采購管理專項(xiàng)整治方案 第1篇
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一、專項(xiàng)治理的重點(diǎn)和目的
重點(diǎn)治理我院醫(yī)務(wù)工作人員在履職過程中，收受患者及醫(yī)藥代表給予的“紅包”及回扣，包括在藥品、醫(yī)用耗材、設(shè)備、其它物資采購和使用過程中收受銷售方賄賂和“回扣”；在基建工程管理過程中收受相關(guān)方給予的賄賂和“回扣”；在行政管理、診療服務(wù)等過程中收受管理服務(wù)對(duì)象給予的“紅包”、回扣等問題。
這次專項(xiàng)治理工作是我院內(nèi)部的自律活動(dòng)，以自我教育、自查自糾、完善制度、執(zhí)行紀(jì)律為主。通過這次集中治理，提高我院醫(yī)務(wù)人員依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的自覺性，推動(dòng)我院行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。
二、專項(xiàng)治理的范圍
全院工作人員。
三、主要內(nèi)容和時(shí)間安排
收受“紅包”、回扣專項(xiàng)治理工作從2021年1月起到2021年12月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）學(xué)習(xí)教育階段(2021年1月)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織我院全體人員開展一次抵制“紅包”、回扣的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。認(rèn)真組織討論，談?wù)J識(shí)，表態(tài)度，重申嚴(yán)禁收受“回扣”、“紅包”的各項(xiàng)規(guī)定和制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》等治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法規(guī)文件。通過專題教育，促使全體工作人員牢固樹立黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)觀念，做到警鐘長鳴，增強(qiáng)拒收“紅包”、回扣和抵制商業(yè)賄賂的自覺性。
（二）自查自糾階段（2021年2月)。我院紀(jì)委將組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行自查自糾，凡是已收受“紅包”、回扣的人員，要將收受的“紅包”、回扣直接匯入縣衛(wèi)生計(jì)生局廉政賬戶并保管好原始匯款回單。
我院紀(jì)委將組織排查，根據(jù)舉報(bào)線索和收集的其它信息，提出重點(diǎn)治理的問題。對(duì)問題清楚而認(rèn)識(shí)不到位的人員，要進(jìn)行誡勉談話。在自查自糾階段，注意對(duì)在醫(yī)院進(jìn)行“統(tǒng)方”和送“回扣”的醫(yī)藥代表進(jìn)行追查，掌握其個(gè)人資料和所在企業(yè)的名稱，對(duì)證據(jù)確鑿的，應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)在本單位行賄和送“回扣”的醫(yī)藥企業(yè)，要建立黑名單，按照有關(guān)規(guī)定停止采購該企業(yè)的產(chǎn)品，并上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局。
（三）整改和完善制度階段(2021年3-11月)。針對(duì)存在問題進(jìn)行整改，完善各項(xiàng)制度，提高落實(shí)制度的執(zhí)行力。要根據(jù)專項(xiàng)治理的總體要求，結(jié)合我院特點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)供應(yīng)商的管理力度，雙方簽訂廉潔購銷合同，由供應(yīng)商作出不送“紅包”、回扣的承諾，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督；全體工作人員簽訂不收受“紅包”、回扣廉潔承諾書并在科室顯著位置公示。同時(shí)，對(duì)存在的其他行業(yè)作風(fēng)問題一并進(jìn)行自查自糾和整改，建立健全相關(guān)制度。一要建立醫(yī)藥企業(yè)人員院內(nèi)活動(dòng)暗訪排查制度，行賄企業(yè)不良記錄、停止采購行賄企業(yè)產(chǎn)品制度、醫(yī)院信息系統(tǒng)保密管理制度等。二要建立完善醫(yī)院內(nèi)部藥品、耗材、設(shè)備及其它物資的“陽光采購”、“陽光物流”制度，形成監(jiān)督制約機(jī)制。切實(shí)抓好藥品集中采購有關(guān)制度規(guī)定的落實(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購工作的管理和監(jiān)督，確保藥品集中采購工作規(guī)范有序進(jìn)行，對(duì)容易產(chǎn)生回扣的采購項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)崗位人員不定時(shí)約談，定期交流輪崗。要合理確定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，對(duì)涉及基建、項(xiàng)目招投標(biāo)、采購等方面的重大決策和大額度資金使用實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定制度。三要加快落實(shí)“陽光用藥”制度，建立運(yùn)用電子監(jiān)察“陽光用藥”系統(tǒng)，借助信息化技術(shù)，規(guī)范醫(yī)生的開方用藥行為。要加強(qiáng)對(duì)藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為，完善處方管理和處方點(diǎn)評(píng)制度，實(shí)行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警等制度，糾正不合理用藥，嚴(yán)禁為商業(yè)目的“統(tǒng)方”。四要完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。
（四）檢查總結(jié)階段(2021年12月)。由我院紀(jì)委組織對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查。
四、專項(xiàng)治理的架構(gòu)和工作要求
成立以黨委書記、院長同志為組長、黨委副書記、紀(jì)委書記同志為副組長、其他副院長為成員的治理收受“紅包”、回扣專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作日常聯(lián)系協(xié)調(diào)。辦公室主任由蒙萍同志兼任，成員由職能科室負(fù)責(zé)人組成，監(jiān)察室楊睿同志為工作聯(lián)絡(luò)員。
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、藥品回扣等醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，是提升醫(yī)院服務(wù)形象、推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的重要手段，是維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。我院黨委要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手要親自抓，親自作動(dòng)員部署，及時(shí)聽取專項(xiàng)治理的情況匯報(bào)，對(duì)重要部門和高風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員要親自談話，帶頭自查自糾，帶頭抓檢查落實(shí)。班子成員要按分工抓好分管科室專項(xiàng)治理工作落實(shí)。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真分析把握當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、行動(dòng)目標(biāo)
總的目標(biāo)是突出抓好源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體目標(biāo)是以查處投入品違法違規(guī)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖為重點(diǎn)領(lǐng)域，集中打擊生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴(yán)肅查處違法案件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查
1、檢查農(nóng)作物特別是蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥等行為。檢查蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥，重點(diǎn)檢查縣城、溫水、保太等3地的蔬菜種植，武臺(tái)、地方、天寶等5個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）的黃桃、蘋果、山楂等水果。主要檢查是否違法使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥和限用農(nóng)藥，包括甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、甲拌磷、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥，深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理。開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，督促搞好整改。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
2、檢查畜禽養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、屠宰加工等環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精等禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的用藥監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)、戶養(yǎng)殖檔案建立情況、獸藥使用記錄、合理規(guī)范使用獸藥、嚴(yán)格遵守獸藥休藥期規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行檢查。嚴(yán)厲查處使用人用藥品、原料藥、違禁藥物等違法違規(guī)行為。收購販運(yùn)環(huán)節(jié)：加強(qiáng)對(duì)收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）的監(jiān)管，檢查所收購運(yùn)輸動(dòng)禽的各種證明檢查材料和販運(yùn)信息記錄等，及時(shí)向工商行政管理部門通報(bào)已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運(yùn)企業(yè)（戶）的信息，嚴(yán)格查驗(yàn)過往運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛。屠宰環(huán)節(jié)：會(huì)同流通局等部門打擊私屠濫宰行為，檢查生豬屠宰點(diǎn)的生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)制度建立情況和“瘦肉精”自檢情況，屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測(cè)合格記錄憑證；加大對(duì)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度；經(jīng)確證含有“瘦肉精”的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品，會(huì)同流通部門監(jiān)督屠宰企業(yè)實(shí)施無害化處理，涉案線索及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。（牽頭單位：畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：流通局、公安局、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
3、檢查生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛。強(qiáng)化生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購和運(yùn)輸許可申請(qǐng)、審核、審批制度，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購站，嚴(yán)厲查處違規(guī)收購運(yùn)輸生鮮乳的行為；完善生鮮乳收購站日常檢查、分片駐站、不定期巡查、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。按照《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)生鮮乳收購站基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。組織實(shí)施奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進(jìn)貨查驗(yàn)、從重處罰、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報(bào)等5項(xiàng)制度。結(jié)合奶牛良種補(bǔ)貼、生鮮乳收購站機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等項(xiàng)目，積極引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。采取多種形式，開展《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》《生乳》國標(biāo)等培訓(xùn)工作，提高從業(yè)者質(zhì)量意識(shí)和安全生產(chǎn)能力。（牽頭單位：畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：工商局、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
4、突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查。以水產(chǎn)苗種、漁用藥物、漁用飼料、化肥等漁業(yè)生產(chǎn)過程中使用的投入品為重點(diǎn)內(nèi)容；以硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、福爾馬林等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)為重點(diǎn)對(duì)象；以我縣內(nèi)的大中型水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖和銅石、溫水鱘魚養(yǎng)殖使用飼料和漁藥量較大的生產(chǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、福爾馬林、己烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物行為；檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄；檢查藥品和飼料庫是否存有違禁藥品和飼料。（牽頭單位：水利局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（二）開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查
1、開展獸藥專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查禁用獸藥。規(guī)范獸藥經(jīng)營行為。對(duì)無獸藥gsp證和獸藥經(jīng)營許可證的獸藥經(jīng)營者進(jìn)行徹底清理，嚴(yán)厲打擊銷售假劣違禁抗菌藥物的違法行為，堅(jiān)決杜絕人用抗菌藥物流入獸藥市場(chǎng)，不斷規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序，提高全縣獸藥質(zhì)量安全總體水平；開展獸藥飼料打假專項(xiàng)治理。開展拉網(wǎng)式大檢查，著重監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶，會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣獸藥、飼料、種畜禽行為。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對(duì)有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售，已銷售的要追回。（牽頭單位：畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：工商局、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
2、開展飼料專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)。開展飼料環(huán)節(jié)整治。組織開展飼料經(jīng)營門店大檢查，督促建立健全購銷臺(tái)賬，嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料；加大“瘦肉精”等違禁添加物抽檢力度，做好新公布違禁添加物監(jiān)測(cè)，督促飼料企業(yè)建立藥物添加安全自控制度，依法查處飼料產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書不按規(guī)定標(biāo)注休藥期的違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)藥物飼料添加劑的行為。（牽頭單位：畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：工商局、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
3、開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查禁用農(nóng)藥。以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村農(nóng)藥經(jīng)營門店銷售甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥開展市場(chǎng)巡查。在依法查處五種高毒農(nóng)藥的同時(shí)，及時(shí)追根溯源，徹底查明源頭和流向，確保五種高毒農(nóng)藥退出流通領(lǐng)域；開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽查。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量抽查工作，依法公開抽檢結(jié)果。對(duì)水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，開展農(nóng)藥非標(biāo)明成份抽查；開展農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)簽抽查。重點(diǎn)抽查毒性標(biāo)志、毒性等級(jí)標(biāo)注、使用范圍擴(kuò)大到非適宜作物、有效成份中文通用名等。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：工商局、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（三）開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)的執(zhí)法檢查
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市檢查的重點(diǎn)：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是否建立健全；二是有否設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立的，有無委托其它農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；三是有否建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度，定期和不定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)檢查的重點(diǎn)，是對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品有否建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的有否及時(shí)處置。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、工商局）
（四）開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查
強(qiáng)化對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品（以下簡(jiǎn)稱“三品”）的監(jiān)督管理。重點(diǎn)檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。加強(qiáng)產(chǎn)地監(jiān)測(cè)和對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)的確認(rèn)，強(qiáng)化對(duì)獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作，保證“三品”產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)“三品”的品牌形象。（責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)局、水利局）
（五）開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)
以農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)靶標(biāo)病蟲推薦替代技術(shù)和農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個(gè)環(huán)節(jié)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，增強(qiáng)法律意識(shí)。使用農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他化學(xué)物質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法經(jīng)營意識(shí)。（責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（六）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和檢驗(yàn)檢測(cè)工作
強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加大追查追溯工作力度，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)等流通環(huán)節(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。（責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、工商局）
四、實(shí)施步驟
（一）部署階段。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、各相關(guān)單位要按照本方案，成立組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，召開動(dòng)員大會(huì)，簽訂責(zé)任書，全面動(dòng)員迅速開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）實(shí)施階段。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、各相關(guān)單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)措施，組織開展大檢查和集中整治，期間縣政府將派出督查組對(duì)各級(jí)各單位工作開展情況進(jìn)行督查。
（三）總結(jié)階段。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）各相關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，縣政府組織人員對(duì)整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，研究建立長效工作措施。
五、行動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)整治工作擺到重要位置，要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)專門人員靠上集中做好整治。要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，分解落實(shí)工作責(zé)任，提出具體措施，逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù)。
（二）突出重點(diǎn)，集中整治。要根據(jù)實(shí)際情況，突出整治重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的難點(diǎn)、多發(fā)和易反復(fù)的突出問題，開展區(qū)域性集中治理整頓，嚴(yán)打惡意違法犯罪行為。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到事實(shí)沒有查清的不放過，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第3篇
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一、整治目標(biāo)
通過集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)森林資源的源頭、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)清理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、非法加工木材等破壞森林資源違法犯罪行為，同時(shí)，在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行專項(xiàng)整治，凈化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)我縣林政資源管理規(guī)范有序，有效保護(hù)全縣的森林資源，為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
1、木材采伐管理，重點(diǎn)是源頭管理。從嚴(yán)從快打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐等違法犯罪行為。
2、木材運(yùn)輸管理。加大對(duì)木材運(yùn)輸?shù)臋z查力度，抽調(diào)執(zhí)法人員在各個(gè)出境路口設(shè)立木材運(yùn)輸檢查點(diǎn)，并加強(qiáng)流動(dòng)木材運(yùn)輸執(zhí)法檢查，杜絕木材運(yùn)輸漏洞。
3、木材加工管理。全面清理木材加工企業(yè)，重點(diǎn)打擊非法收購木材行為。
4、林地征占用管理。重點(diǎn)清理項(xiàng)目建設(shè)中的未批先占、少批多占林地行為。
5、林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍管理。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)清理林業(yè)內(nèi)部執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、沆瀣一氣，敗壞林業(yè)執(zhí)法形象的行為。
三、整治時(shí)間
年3——6月份，為期四個(gè)月。
四、整治步驟
1、制定方案。2月15日前制定專項(xiàng)整治活動(dòng)方案；
2、宣傳造勢(shì)。3月份為林政資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳月，利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳，大造輿論聲勢(shì)。
3、調(diào)查摸底。3月底前進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清全縣范圍內(nèi)破壞森林資源違法犯罪行為的基本情況；
4、立案?jìng)刹椤?月底前，根據(jù)摸底情況，有針對(duì)性地開展立案?jìng)刹楣ぷ鳎?/p>
5、集中處理。5月底前，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。對(duì)構(gòu)不成刑事案件的，要依法進(jìn)行行政處罰；
6、活動(dòng)總結(jié)。6月20日前總結(jié)專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況，并將總結(jié)材料上報(bào)市林業(yè)局和省林業(yè)廳。
五、整治要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的指揮，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利推進(jìn)
（二）廣泛宣傳造勢(shì)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳保護(hù)森林資源的重要意義，營造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，贏得社會(huì)各界的理解、支持和參與。要及時(shí)對(duì)性質(zhì)惡劣、群眾反響強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行公開曝光，震懾犯罪，教育群眾，樹立林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威。要暢通信息渠道，明確信息報(bào)送責(zé)任，及時(shí)收集、整理和報(bào)送重大信息、行動(dòng)戰(zhàn)果，并特別注重向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告行動(dòng)的成效，爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以部局開展“三整治一提高”活動(dòng)的要求為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)過程中在招標(biāo)、質(zhì)量安全、資金監(jiān)管以及在提高監(jiān)察工作有效性工作中存在的問題，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把“三整治一提高”活動(dòng)抓實(shí)抓好。通過活動(dòng)，建立健全有效監(jiān)管的長效機(jī)制，堅(jiān)持依法建設(shè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段工程“科學(xué)組織、精細(xì)管理、塑造精品、誓創(chuàng)一流”的建設(shè)目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證活動(dòng)有效開展，取得實(shí)效，指揮部成立“三整治一提高”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、各專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
（一）招標(biāo)專項(xiàng)整治
物資招標(biāo)整治活動(dòng)從3月份開始，至2011年年底結(jié)束。整治內(nèi)容包括甲控物資和自購料招標(biāo)工作。
1、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
（1）完善規(guī)章制度
組織各級(jí)物資管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)津?yàn)I公司《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》中涉及物資招投標(biāo)規(guī)章制度和監(jiān)管制度等，對(duì)制度依據(jù)津?yàn)I公司、中鐵六局集團(tuán)公司的制度規(guī)定梳理對(duì)照，對(duì)指揮部制定的制度執(zhí)行存在的漏洞和不足進(jìn)行完善。
（2）系統(tǒng)基礎(chǔ)資料檢查。對(duì)物資采購的甲控物資（自購物資）基礎(chǔ)資料進(jìn)行查閱。檢查招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。
（3）對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行檢查。按照津?yàn)I公司文件要求，甲控物資在甲方監(jiān)督下，按照鐵道部有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購；自購物資由津?yàn)I公司授權(quán)我單位組織招標(biāo)；要求單一品種物資采購金額50萬元以上的，同類多品種物資采購金額100萬元以上的必須進(jìn)行招（邀）標(biāo)、議標(biāo)采購。
檢查甲控物資（自購物資）是否存在化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)情況；檢查在招議標(biāo)工作中，資格審查是否符合要求，監(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，評(píng)標(biāo)工作是否按程序。
（4）對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。檢查各項(xiàng)程序執(zhí)行情況，對(duì)于應(yīng)急采購的物資，是夠按急件進(jìn)行辦理，未按集體商務(wù)談判制度議標(biāo)的，事后是否補(bǔ)辦了議標(biāo)手續(xù)。
（5）對(duì)在招標(biāo)過程存在人為違規(guī)進(jìn)行排查。檢查是否存在人為干預(yù)、有失公平、公正的問題；是否存在投標(biāo)人投訴舉報(bào)案件；是否存在工作人員不廉潔事件。
2、工作要求及時(shí)間安排
為推行物資采購“陽光工程”，堵塞漏洞，降低采購成本，杜絕違紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益；健全物資采購規(guī)章制度，規(guī)范物資采購招議標(biāo)程序；指揮部將開展以下三個(gè)階段工作，進(jìn)而提高物資管理水平。查看更多下面與本文相關(guān)的文章。（2）2011年4月份為自查階段；指揮部及項(xiàng)目部分別進(jìn)行自查。查找問題做到翻箱倒柜，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
（2）2011年5月－7月25日為整治階段；針對(duì)查出的問題進(jìn)行分析，找出原因，制定整改方案，提出整改措施和時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)問題逐一整改到位，按期銷號(hào)。
（3）2011年8月1日－12月20日為總結(jié)階段。及時(shí)完成檢查報(bào)告和整改報(bào)告，并提出建議意見。
（二）質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)從2月開始至2010年年底結(jié)束。
1、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
（1）規(guī)范質(zhì)量安全行為。嚴(yán)肅查處管理制度和體系不健全、不完善，責(zé)任不落實(shí)，投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)，上場(chǎng)隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格不符合要求，轉(zhuǎn)包、違法分包，“架子隊(duì)”管理模式不規(guī)范，技術(shù)管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)失控，偷工減料，降低質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問題，落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，規(guī)范鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
（2）確保實(shí)體工程質(zhì)量。重點(diǎn)抓好原材料、隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，減少或克服質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故。
（3）抓好施工安全。突出抓好既有線、隧道、高空作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備施工安全和火工品、爆破器材管理，減少安全生產(chǎn)較大事故，杜絕安全生產(chǎn)重大及以上等級(jí)事故。
（4）加大監(jiān)督檢查力度。深入開展質(zhì)量安全大檢查、大整治活動(dòng)，充實(shí)和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督力量，加大市場(chǎng)主體行為監(jiān)督檢查力度，開展對(duì)內(nèi)履職情況監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督工作有效性；研究制定監(jiān)督檢查工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到依法開展監(jiān)督檢查工作；依法加大對(duì)質(zhì)量安全問題和事故責(zé)任單位、人員的處罰力度；加大合同管理處罰力度，提高合同的規(guī)范化水平和履約執(zhí)行力。
2、工作要求及時(shí)間安排
第一階段從2月中旬起至4月底，為全面排查階段。各項(xiàng)目部要根據(jù)指揮部整體實(shí)施計(jì)劃安排，全面發(fā)動(dòng)部署，結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)整治的問題，制訂具體實(shí)施方案，組織項(xiàng)目部各部門開展自查、集中檢查和全面排查。4月底前上報(bào)排查問題分析及整治計(jì)劃安排。
內(nèi)業(yè)資料重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（1）有效文件的傳達(dá)落實(shí)情況；
（2）確保施工安全的措施及推進(jìn)計(jì)劃制定和落實(shí)；
（3）營業(yè)線手續(xù)的審批和落實(shí)情況；
（4）道口管理情況；
（5）公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法及三級(jí)審批制度的落實(shí)情況；
（6）安全教育培訓(xùn)及考核情況；
（7）大型機(jī)械審核備案制度的落實(shí)情況；
（8）特種操作人員的培訓(xùn)考核情況；
（9）深基坑開挖前期準(zhǔn)備工作及監(jiān)測(cè)資料；
（10）工程測(cè)量、設(shè)計(jì)審圖、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)核對(duì)。技術(shù)交底、工藝試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)檔案管理；
（11）施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)提示卡。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；
（12）施工日志、監(jiān)理日志，記錄是否與現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際相符；
（13）施工單位是否全面推行架子隊(duì)管理模式；
（14）營業(yè)線和臨近管業(yè)線施工手續(xù)的審批、施工方案審查以及施工盯控情況；查看更多下面與本文相關(guān)的文章。
（15）季節(jié)性、階段性專項(xiàng)措施和應(yīng)急預(yù)案的制定及落實(shí)情況；
（16）防火安全管理；
（17）高空作業(yè)人身安全管理；
（18）鐵路上跨下穿施工管理；
（19）資金管理。
外業(yè)檢點(diǎn)內(nèi)容
施工前是否按要求進(jìn)行技術(shù)交底,特種人員是否持證上崗；大型機(jī)械等施工是否按批復(fù)方案施工；各單位盯控人員是否按要求到崗、到位；各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置；防護(hù)備品是否齊全有效；設(shè)備開通使用條件是否符合規(guī)定；消防器材是否按要求配置，齊全有效；易燃、易爆物品是否按規(guī)定存放；使用電器設(shè)備是否有違規(guī)行為；自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備是否符合上線運(yùn)行要求，操作人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，管理制度是否完備等?，F(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”和材料、機(jī)具堆放是否有序；應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況；停工期間防護(hù)措施及現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
第二階段從4月1日至8月31日，為集中整治階段。
各項(xiàng)目部對(duì)于專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定專項(xiàng)整改方案，逐一落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人、明確整改要求和期限，對(duì)問題嚴(yán)重和隱患突出的現(xiàn)場(chǎng)工點(diǎn)立即停工整改。
第三階段從9月1日至9月30日，為跟蹤整改階段。
指揮部對(duì)前期平推檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照整改時(shí)限進(jìn)行復(fù)查，確保按期銷號(hào)。對(duì)于重點(diǎn)突出及慣性問題制定相應(yīng)措施，杜絕今后類似問題再次發(fā)生。
第四階段從10月1日至12月31日，為總結(jié)強(qiáng)化階段。
指揮部及各參建項(xiàng)目部要認(rèn)真總結(jié)建設(shè)施工存在的安全問題及此次活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與好的做法，建立長效管控機(jī)制，確保建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全穩(wěn)定可控。
（三）資金管理專項(xiàng)整治
1、甲控材料資金結(jié)算管理
（1）甲控材料款由指揮部集中予以結(jié)算，物資部門應(yīng)提供采購計(jì)劃和材料采購合同，并及時(shí)取得相關(guān)發(fā)票（最遲不得超過一個(gè)月），填寫甲控材料結(jié)算單交給財(cái)務(wù)部，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。
（2）指揮部付款后，將發(fā)票、甲控材料結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。
2、勞務(wù)合同資金結(jié)算管理
（1）參建項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)合同后，需向指揮部提供合同復(fù)印件一份，按合同金額的50%由指揮部予以支付，剩余合同金額由項(xiàng)目部予以支付。
（2）參建項(xiàng)目部根據(jù)工程完工程度，需提供工程結(jié)算單、各子（分）公司的付款委托書、收據(jù)各一份給指揮部，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。
（3）指揮部付款后，將工程結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。
3、工程款結(jié)算管理
指揮部支付參建單位工程款時(shí)，根據(jù)經(jīng)營核算部門提供的驗(yàn)工計(jì)價(jià)分劈單，扣除各種代付、墊付款項(xiàng)（甲控材料款、勞務(wù)合同款、稅金、安全抵押金、獎(jiǎng)罰金等）及根據(jù)建設(shè)單位要求的比例10%工程保證金后，原則上按90%掌握，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以撥款。
（四）提高監(jiān)察工作有效性
1、明確監(jiān)督重點(diǎn)。指揮部黨工委按照有關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)是招標(biāo)、資金管理、安全質(zhì)量管理以及信譽(yù)評(píng)價(jià)和信息公開等四個(gè)環(huán)節(jié)。著力查處監(jiān)管不力，行政不作為、慢作為、亂作為、、失職瀆職等行為。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第5篇
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大家好！
今天，我們?cè)谶@里召開關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，主要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合公司實(shí)際，就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作舉行動(dòng)員會(huì)議，我作為公司（領(lǐng)導(dǎo)）也在這里做一個(gè)工作表態(tài)發(fā)言。
在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，目前公司全體員工把開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來推進(jìn)和落實(shí)，以完成公司各個(gè)部門的目標(biāo)要求、具體任務(wù)、責(zé)任部門三個(gè)任務(wù)為重點(diǎn)，按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。開展專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管和規(guī)范項(xiàng)目管理結(jié)合起來，與推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)結(jié)合起來，規(guī)范公司前期工作的管理，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，用兩年左右時(shí)間，對(duì)2008年以來項(xiàng)目前期工作進(jìn)行排查，查找和糾正在項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、安全管理、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在的突出問題，完善制度。
在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，（在大家今年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上）下面我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范項(xiàng)目各方面管理，提高項(xiàng)目管理水品的重要性
目前工程建設(shè)領(lǐng)域承快速發(fā)展的階段，各種工程建設(shè)中存在的問題和注意的要求越來越多，目前在前期工作中存在的突出問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是在項(xiàng)目決策上存在著查找和糾正問題。我公司計(jì)劃部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位沒有制定對(duì)前期建設(shè)工程工作的管理體制，并且在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)決策程序上沒有進(jìn)行嚴(yán)的監(jiān)管，在項(xiàng)目決策程序的履行上沒有做到認(rèn)真落實(shí)，沒有對(duì)公司的項(xiàng)目決策制度進(jìn)行完善，在公司戰(zhàn)略與規(guī)劃管理規(guī)定、重大事項(xiàng)決策規(guī)定上，沒有明確決策的權(quán)限和健全決策制度。
二是在招標(biāo)投標(biāo)上存在的監(jiān)管問題。公司計(jì)劃部、監(jiān)審部在招標(biāo)商存在排查和糾正規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)和未經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)等問題，沒有確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。在公司的內(nèi)部沒有一套完整的招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法，不能對(duì)公司招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的制約，沒有對(duì)公司不規(guī)范的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
三是在項(xiàng)目合同上存在著實(shí)施問題。在項(xiàng)目實(shí)施問題上，我公司計(jì)劃部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在項(xiàng)目合同管理上存在著排查和糾正合同審批不規(guī)范、合同簽訂不齊全、合同履行不嚴(yán)格等問題。在糾正違約的行為上么有制定出合理的規(guī)范管理，沒有嚴(yán)格項(xiàng)目的合同訂立和履行，沒有加強(qiáng)對(duì)同會(huì)簽、審批、履行等程序的監(jiān)管。
四是在物資采購及資金使用上存在著管理問題。公司在物資采購及資金使用上存在著管理上，存在著排查和糾正項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金使用以及項(xiàng)目嚴(yán)重超預(yù)算、預(yù)算虛高等問題。公司計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)審部在規(guī)范項(xiàng)目中沒有確定物資設(shè)備采購的活動(dòng)，在資金的管理上沒有制定相對(duì)應(yīng)的管理制度，對(duì)項(xiàng)目重要物資設(shè)備采購的監(jiān)管上內(nèi)有做到具體落實(shí)，沒有認(rèn)真做到項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保資金安全等任務(wù)，沒有建立建立完善投資評(píng)審、項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審制度、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)制度。
五是在各個(gè)項(xiàng)目中存在的安全管理問題。公司在安全管理上還存在著排查和糾正安全管理制度、責(zé)任、措施落實(shí)不到位的問題。這些問題存在的主要原因是公司安生部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、監(jiān)審部沒有將安全責(zé)任落到實(shí)處，沒有做到將安全的過程進(jìn)行全程的監(jiān)管。沒有完善好公司的安全管理規(guī)章制度、技術(shù)措施和項(xiàng)目安全管理規(guī)定。在安全事故上沒有得到嚴(yán)肅的處理，沒有對(duì)事故的背景故事進(jìn)行深挖，沒有對(duì)有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任進(jìn)行追究。
六是在項(xiàng)目建設(shè)中存在的腐敗問題。公司監(jiān)審部在資金使用上還存在著查處項(xiàng)目從業(yè)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、利用職權(quán)謀取私利等腐敗問題。在查辦工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件上的力度還不夠，專項(xiàng)治理的工作還做得不夠具體。公司對(duì)項(xiàng)目稽查、項(xiàng)目審計(jì)、效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖項(xiàng)目安全事故背后的腐敗問題沒有做到重視；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)中存在的問題沒有進(jìn)行堅(jiān)決的查處。
二、嚴(yán)格落實(shí)各方面管理工作的各項(xiàng)措施和時(shí)間安排
（一）落實(shí)部署準(zhǔn)備
成立核電公司成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
通過各個(gè)方面管理工作的落實(shí)，指導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中央以及集團(tuán)公司關(guān)于《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合公司實(shí)際，提出專項(xiàng)治理的目標(biāo)要求、具體任務(wù)、完成時(shí)限，形成公司《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。
（二）加強(qiáng)排查問題
公司有關(guān)部門、單位組織對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行自查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目論證、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等的審查。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題，是否實(shí)行黑名單制度的審查；加強(qiáng)對(duì)合同審批資料在審批程序、重大合同、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)上、合同條款與招投標(biāo)文件是否一致、結(jié)算內(nèi)容及款額是否與合同及變更條款相符的審查；加強(qiáng)物資采購和資金管理在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等的審查；加強(qiáng)有關(guān)投訴和舉報(bào)在工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處的審查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公司專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)自查情況，適時(shí)選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督查。有關(guān)部門、單位整改計(jì)劃和措施于2014年2月15日前書面報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）完善整改規(guī)范制度
針對(duì)有關(guān)部門、單位排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改；組織領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目各各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，健全部門間有效聯(lián)動(dòng)、密切配合的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)公司監(jiān)審部要與業(yè)務(wù)管理部門的溝通與協(xié)調(diào)，將對(duì)重大整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)監(jiān)管不力、不作為、亂作為造成重大損失的行為進(jìn)行問責(zé)；在全面清理項(xiàng)目相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，加快關(guān)鍵性制度建設(shè)的進(jìn)度，注重制度之間的配套銜接，把加強(qiáng)內(nèi)部控制體現(xiàn)到項(xiàng)目管理制度之中，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的土壤。有關(guān)部門、單位整改計(jì)劃和措施于2014年4月15日前書面報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）鞏固取得的成就
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步理順項(xiàng)目管理體制，明確管理權(quán)限和責(zé)任，將專項(xiàng)治理工作納入經(jīng)常性監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制。各部門、單位要開展對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查，確保工作任務(wù)按時(shí)完成，最終形成專項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告，于2011年9月10日前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、合力開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作專項(xiàng)行動(dòng)
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要高度重視專項(xiàng)治理工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央以及集團(tuán)公司的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。要按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。監(jiān)審部要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組要密切配合，相互支持，齊抓共管，把排查問題、糾偏整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，突出抓好問題排查和整改落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要注意把專項(xiàng)治理工作與加強(qiáng)日常監(jiān)管、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來，提高綜合效益，全面提升公司項(xiàng)目管理的水平。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第6篇
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中藥飲片自查報(bào)告范文(一)
為進(jìn)一步加強(qiáng)中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣中藥飲片的違法行為，切實(shí)保障廣大人民群眾用藥安全，根據(jù)《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)攀枝花市中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治方案的通知》(攀食藥監(jiān)發(fā)〔2019〕12號(hào))文件要求，我局于2019年4月15日—8月1日在全區(qū)組織開展了中藥材專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，依法查處制售假劣中藥材、中藥飲片的違法行為。現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
我局結(jié)合“醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范化建設(shè)”和“藥品抽檢”兩個(gè)工作，制定了仁和區(qū)藥械安全專項(xiàng)整治的檢查方案，明確了整治措施、目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，成立了以局長為組長，副局長為副組長，稽查隊(duì)、片區(qū)所、藥化科為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任，分解目標(biāo)任務(wù)，確保整治工作有力推進(jìn)。
二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
積極落實(shí)企業(yè)責(zé)任為確保專項(xiàng)整治工作順利開展，我局及時(shí)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)中藥飲片、中成藥經(jīng)營及醫(yī)療單位，明確了整治工作方法、步驟和工作要求，要求轄區(qū)各單位對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查自糾工作，強(qiáng)化了企業(yè)的自律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，提高了管理相對(duì)人守法經(jīng)營、使用的自覺性，積極落實(shí)企業(yè)責(zé)任，為專項(xiàng)整治創(chuàng)造了良好的氛圍。絕大部分單位都能按照要求，對(duì)照整治內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾工作，對(duì)在自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題都能做到如實(shí)上報(bào)，并做到及時(shí)改正或結(jié)合自身實(shí)際提出限改時(shí)間。
三、突出整治重點(diǎn)，確保整頓治理工作開展到位
為切實(shí)做好整頓治理階段工作，防止此次專項(xiàng)整治走過場(chǎng)，我局分四個(gè)片區(qū)所，分片包干責(zé)任到人，嚴(yán)格按照要求，對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查中藥飲片、中藥材來源，看購進(jìn)時(shí)索證是否齊全，驗(yàn)收工作是否到位，購貨單據(jù)與實(shí)物是否一致，確保中藥材、中藥飲片經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨渠道的合法性;查中藥材、中藥飲片質(zhì)量，看外觀是否正常，是否有蟲蛀、霉變、受潮、變質(zhì)等現(xiàn)象，是否摻有偽劣中藥飲片，發(fā)現(xiàn)可疑，實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn);查貯藏條件，看是否具有保證質(zhì)量的溫控、防蟲、防鼠、防潮設(shè)施，是否進(jìn)行符合中藥材、中藥飲片要求的日常管理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的中藥飲片經(jīng)營企業(yè)的違法行為，依法嚴(yán)肅查處;涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
四、工作成效
專項(xiàng)整治期間，出動(dòng)執(zhí)法車輛26臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員91人次，檢查單位350家，其中零售藥店103家，診所、衛(wèi)生院及醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)247家，檢查覆蓋率100%。專項(xiàng)檢查中，我局未發(fā)現(xiàn)中藥材中藥飲片違法違規(guī)行為，但發(fā)現(xiàn)其他藥品違法違規(guī)案件兩件，其中非法渠道購進(jìn)藥品案1件，已結(jié)案，貨值金額8945.00元，罰沒款26521.00元。非法銷售假藥案1件(已移送公安部門處理)。
五、存在問題
(一)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，規(guī)范管理水平不高。我區(qū)中藥材、中藥飲片經(jīng)營、使用單位缺乏相關(guān)專業(yè)人才，從事中藥調(diào)劑的人員非專業(yè)技術(shù)人員，缺乏中藥材、中藥飲片相關(guān)知識(shí)，儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，調(diào)配不規(guī)范，服務(wù)不到位。少數(shù)藥店驗(yàn)收中藥材質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)地方中藥飲片炮制規(guī)范不夠熟悉，企業(yè)及員工對(duì)中藥材管理質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，制度落實(shí)不到位。
(二)市場(chǎng)不規(guī)范，存在違法違規(guī)問題。部分單位采購中藥飲片時(shí)未完整地索取供應(yīng)商資質(zhì)及采購票據(jù)。
(三)宣傳不夠，認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。由于中藥材、中藥飲片相關(guān)知識(shí)帶有較強(qiáng)的專業(yè)性，加之宣傳力度不夠，廣大消費(fèi)者安全合理使用中藥飲片和鑒別假劣中藥飲片的意識(shí)和能力缺乏，不能正確分辨中藥材和中藥飲片，無法維權(quán)舉報(bào)，為企業(yè)違法經(jīng)營創(chuàng)造了條件，給監(jiān)管工作帶來了難題。
(四)行業(yè)自律意識(shí)缺失。企業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小，致使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序化。超范圍經(jīng)營、摻雜摻假以及分裝中藥飲片的行為時(shí)有存在。
(五)因大部分中藥飲片未實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理，給監(jiān)管工作造成了一定的難度。六、下一步工作打算為把此項(xiàng)工作做得更深、更細(xì)，做好整治工作回頭看，鞏固整治成果，下一步將繼續(xù)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片購進(jìn)渠道，抓源頭管理;二是進(jìn)一步加強(qiáng)中藥飲片儲(chǔ)存、銷售使用管理，完善相關(guān)制度，做好制度的落實(shí)工作;三是查處一批經(jīng)營使用假劣藥品和非法渠道購進(jìn)使用中藥飲片案件，追根溯源，加大處罰力度，規(guī)范中藥飲片市場(chǎng)秩序。
中藥飲片自查報(bào)告范文(二)
按照市局《2019年全市藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)重點(diǎn)整頓工作實(shí)施方案》*的要求，我局從 2019 年 *月份開展了中藥飲片整 頓和規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)。參加檢查工作的執(zhí)法人員達(dá) * 人次 出動(dòng)執(zhí)法車輛 * 臺(tái)次，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)* 家，醫(yī)療 構(gòu)* 家。現(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想 局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)專項(xiàng)整頓工作，擺上重點(diǎn)工作日 程，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市局文件的精神，通過 學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)中藥飲片流通市場(chǎng)整治的重大意義，這關(guān) 系到祖國中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展和群眾的切身利益。為確保 一方百姓用上放心有效的藥品，必須加強(qiáng)包括中藥飲片在內(nèi) 的藥品的監(jiān)管力度，為此我局組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)中藥飲片 經(jīng)營使用單位進(jìn)行專項(xiàng)治理。
二、突出重點(diǎn)，打防結(jié)合 這次行動(dòng)我局主要是針對(duì)中藥飲片的經(jīng)營和使用單位 從供貨企業(yè)資質(zhì)、發(fā)票到是否建立購進(jìn)記錄和質(zhì)量管理情況 及其經(jīng)營使用行為進(jìn)行了檢查，在檢查中做到集中時(shí)間、集中力量、突出重點(diǎn)、行動(dòng)迅速、措施到位、標(biāo)本兼治。檢查 中發(fā)現(xiàn)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在飲片貯存條件差，中西醫(yī)結(jié)合診所 中藥房空氣過于潮濕;從業(yè)人員素質(zhì)不高，藥品質(zhì)量管理意 識(shí)淡薄，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)中醫(yī)院中藥房工作人員將已經(jīng)潮 濕變質(zhì)的枸杞在陽光下晾曬，企圖再次使用;購進(jìn)記錄填寫 不規(guī)范的情況，我局下達(dá)了責(zé)令改正通知并進(jìn)行了回訪。對(duì) 抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格中藥飲片，我局及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查取證， 查扣了尚未使用的不合格的中藥飲片并進(jìn)行了相應(yīng)的行政 處罰，避免了不合格的中藥飲片繼續(xù)使用危及人體健康。
三、加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)，提高中藥質(zhì)量 在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，各股隊(duì)通力協(xié)作，密切配合， 對(duì)中藥飲片市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理整頓，監(jiān)督檢查了各飲片經(jīng) 營企業(yè)及配備有中藥飲片的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體中醫(yī)診所。對(duì) 中藥飲片的質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真檢查，并對(duì)可疑品種進(jìn)行了抽 驗(yàn)。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第7篇
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一、提高政治站位，全面履行整改工作主體責(zé)任
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。2019年11月21日，收到巡察組反饋意見后，市殘聯(lián)黨組高度重視，分別于2019年11月21日、27日召開班子成員碰頭會(huì)和黨組會(huì)議，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行周密安排部署。一是成立由黨組書記、理事長王道文任組長，黨組成員、副理事長付兵任副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)上下對(duì)接、工作落實(shí)和材料準(zhǔn)備等工作。二是對(duì)巡察反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)指出的5個(gè)方面的問題進(jìn)行了逐項(xiàng)逐條梳理，制定了《中共遵義市殘聯(lián)黨組關(guān)于市委第五巡察組巡察反饋意見整改工作實(shí)施方案》及問題整改清單，將巡察反饋的5個(gè)方面的問題細(xì)化為36個(gè)具體問題，逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人以及整改措施和時(shí)限要求。三是黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)提出具體要求，明確提出要提高政治站位，把落實(shí)巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放，班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，整改落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。
2.加強(qiáng)跟蹤督促，確保整改取得實(shí)效。2019年12月5日、12月23日，黨組分別召開推進(jìn)會(huì)對(duì)巡察整改工作進(jìn)行調(diào)度督促，2019年11月27日、12月25日分別召開黨組擴(kuò)大會(huì)，研究巡察整改方案、有關(guān)制度建設(shè)問題。對(duì)能夠立即整改的問題，迅速整改，對(duì)復(fù)雜問題，黨組書記親自督促，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時(shí)限，分期分批解決，確保取得扎實(shí)成效。
3.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)。2020年1月10日，市殘聯(lián)黨組召開巡察整改專題會(huì)議，對(duì)前階段整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，在督促繼續(xù)抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制。巡察整改中，修改完善制度5個(gè)，新建制度11個(gè)。通過鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)殘疾人工作發(fā)展的過程，促進(jìn)殘聯(lián)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我單位各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)
對(duì)巡察組反饋的5個(gè)方面的問題，梳理為36個(gè)具體問題，明確83條整改措施，逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行了認(rèn)真整改，具體整改情況如下：
（一）政治建設(shè)方面。
1.貫徹落實(shí)黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、上級(jí)重大決策部署存在差距，“四個(gè)意識(shí)”樹得不牢。
（1）未將黨的政治建設(shè)擺在首位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。
整改落實(shí)情況：一是始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)攬，把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。2019年，市殘聯(lián)黨組4次召開黨組會(huì)議，研究和聽取機(jī)關(guān)黨建工作、支部規(guī)范化建設(shè)等工作情況匯報(bào)，安排部署機(jī)關(guān)黨建工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見》要求，結(jié)合殘聯(lián)黨建工作實(shí)際，制定《遵義市殘聯(lián)進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施方案》，明確抓好黨建工作的目標(biāo)和措施，不折不扣地落實(shí)好市委提出的19項(xiàng)工作要求，推進(jìn)我單位黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
（2）落實(shí)上級(jí)決策部署不到位。
整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化上級(jí)決策部署學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神，2019年開展集中學(xué)習(xí)36次。在今后的工作中，我們將把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想常態(tài)化、制度化，常學(xué)常新，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。二是加強(qiáng)殘疾人政策的宣傳落實(shí)。認(rèn)真梳理近年來出臺(tái)的各項(xiàng)涉殘惠殘政策，編印《遵義市殘疾人政策匯編》12000冊(cè)，下發(fā)基層殘聯(lián)、殘疾人工作者和殘疾人家庭，并將政策匯編在市殘聯(lián)網(wǎng)站等，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人政策知曉率。三是結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好上級(jí)決策部署。制定《遵義市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)審批工作方案》，全面開展殘疾人康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)和審批工作，推動(dòng)“放管服”改革不斷深入，進(jìn)一步提高殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平和服務(wù)能力。四是全面推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞殘疾人康復(fù)脫貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧、政策保障脫貧等，通過開展康復(fù)救助、創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、培育殘疾人就業(yè)示范戶、實(shí)施東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目等措施，全市75207名建檔立卡殘疾人順利實(shí)現(xiàn)脫貧。
（3）惠民政策落實(shí)不力。
整改落實(shí)情況：一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，結(jié)合殘疾人托養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、民生保障和康復(fù)救助四個(gè)方面的內(nèi)容，開展市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研活動(dòng)，全面梳理殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)情況及存在問題，提出工作建議，并將《關(guān)于重度殘疾人托養(yǎng)的調(diào)研報(bào)告》作為2019年深化改革事項(xiàng)之一上報(bào)市委改革辦，供市委決策。二是制定《市殘聯(lián)工作督查督辦制度》，對(duì)殘疾人民生政策、民生資金落實(shí)等重點(diǎn)工作，成立專項(xiàng)督查組，到縣（市、區(qū)）開展督查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)殘疾人政策落實(shí)到戶到人。三是制定《遵義市殘聯(lián)殘疾人輔助器具采購發(fā)放管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)管理工作。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)《遵義市殘疾人輔助器具適配服務(wù)實(shí)施辦法》，全面推進(jìn)我市殘疾人輔助器具適配服務(wù)工作，為有需求的殘疾人提供輔具器具適配服務(wù)。
（4）解決民生問題有差距。
整改落實(shí)情況：一是下發(fā)《關(guān)于明確市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛幫聯(lián)系殘疾人工作的通知》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片掛幫基層殘疾人工作。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，深入基層就殘疾人重點(diǎn)、難點(diǎn)工作開展4個(gè)專題的領(lǐng)題調(diào)研，找準(zhǔn)找實(shí)涉及殘疾人民生的具體問題。二是針對(duì)殘疾人康復(fù)困難，推動(dòng)市政府出臺(tái)《遵義市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施細(xì)則》（遵府發(fā)〔2019〕3號(hào)），制定《遵義市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)工作方案》，全面放寬康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，培育發(fā)展更多康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。為擴(kuò)寬殘疾兒童康復(fù)救助范圍，全面放寬殘疾兒童康復(fù)救助對(duì)象救助申請(qǐng)條件，明確在省內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象，只要符合條件都可以申請(qǐng)救助。同時(shí)新增遵義市第一人民醫(yī)院作為我市肢體殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院作為我市視力殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全省率先組織開展殘疾兒童眼科手術(shù)康復(fù)項(xiàng)目，為殘疾兒童康復(fù)救助提供便利。2019年，全市實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助642例，超出省下達(dá)任務(wù)122例，比2018年增加178例，其中，實(shí)施聽力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練69例 、肢體殘疾兒童矯治手術(shù)51例、智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練80例，孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練150例，肢體殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練170例、低視力兒童眼科手術(shù)99例、低視力兒童視功能訓(xùn)練23例。
解決民生問題需要長期持續(xù)不斷努力。在今后的工作中，我們將全面貫徹落實(shí)以人民為中心的思想，以幫助廣大殘疾人解決實(shí)際民生問題為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
2.政治站位不夠高。
（1）領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)抓學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，文件精神傳達(dá)不到位，新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則學(xué)習(xí)流于形式。
整改落實(shí)情況：一是全面強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)。按照2019年9月29日市直工委《關(guān)于調(diào)整黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)組分組的通知》要求，市殘聯(lián)黨組及時(shí)單設(shè)黨組理論學(xué)習(xí)中心組，建立《市殘聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，把上級(jí)決策部署納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞黨的政治建設(shè)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等10個(gè)專題開展集中研討5次，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫，確保理論學(xué)習(xí)有新收獲。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是2019年11月25日，黨支部對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，對(duì)強(qiáng)化和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了安排。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，做好示范，是深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要保障。在今后的工作中，我們將切實(shí)提高政治站位，以抓領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭為抓手，加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)教育，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署和文件精神。
（2）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，政治學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想教育，筑牢黨員理想信念。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，做到理論上明白、政治上清醒、行動(dòng)上堅(jiān)定。三是規(guī)范開展黨的組織生活，加強(qiáng)交心談心和黨性教育，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，讓紅紅臉出出汗成為常態(tài)。在2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)上，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，得到市委主題教育第九指導(dǎo)組的肯定。四是規(guī)范政治學(xué)習(xí)記錄，明確專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和考勤工作，確保學(xué)習(xí)記錄準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力發(fā)揮不充分。
（1）黨組議事決策不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：一是修改完善《中共遵義市殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》，建立議事目錄清單，明確黨組議事內(nèi)容、會(huì)議制度、議事程序等，并嚴(yán)格按照議事規(guī)則執(zhí)行。二是加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)調(diào)研工作，做到?jīng)Q策事項(xiàng)調(diào)研全面、情況清楚、依據(jù)充分。三是涉及“三重一大”事項(xiàng)需提交會(huì)議研究的，提前將議題材料印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并由主要領(lǐng)導(dǎo)做好充分醞釀和溝通，確保會(huì)議研究時(shí)班子成員均能充分發(fā)表意見，做到民主決策、科學(xué)決策。
（2）民主集中制執(zhí)行不力。
整改落實(shí)情況：一是會(huì)前加強(qiáng)對(duì)重大決策事項(xiàng)的調(diào)研，不盲目決策，同時(shí)加強(qiáng)與班子成員的溝通，做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則，做到黨組會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)表意見充分，嚴(yán)格執(zhí)行黨組書記末位發(fā)言制。三是明確綜合科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄，全面準(zhǔn)確記錄每個(gè)人發(fā)表的意見建議和會(huì)議形成的決定意見。
（二）關(guān)于思想建設(shè)方面
1.未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)黨中央意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作部署及相關(guān)會(huì)議精神。
對(duì)在宣傳工作會(huì)、文藝工作會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ鲿?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)等重要會(huì)議上的講話精神未傳達(dá)學(xué)習(xí)。
整改落實(shí)情況：認(rèn)真梳理十八大以來對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要指示批示和講話精神，制定《市殘聯(lián)巡察反饋意見相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)計(jì)劃》，2019年12月16日，安排1天時(shí)間對(duì)在宣傳工作會(huì)、文藝工作會(huì)、輿論工作會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)等重要會(huì)議上的講話精神進(jìn)行了全面補(bǔ)學(xué)。在今后的政治理論學(xué)習(xí)中，我會(huì)將細(xì)化學(xué)習(xí)計(jì)劃，并及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)系列講話及中央、省委、市委的決策部署和會(huì)議精神。
2.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。
（1）黨組未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題部署，結(jié)合單位實(shí)際加以落實(shí)。
整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作“事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”重要論述精神，全面提高意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)，從事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的高度認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，全面加強(qiáng)黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作要求，將意識(shí)形態(tài)工作列入2019年全市殘疾人工作要點(diǎn)并加以落實(shí)，制定市殘聯(lián)黨組2019年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，召開2次黨組會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作。下步工作中，市殘聯(lián)黨組將加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
（2）對(duì)單位意識(shí)形態(tài)工作定期分析、研判、調(diào)度、檢查力度不夠，未按時(shí)總結(jié)并向上級(jí)黨委匯報(bào)，未在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行工作通報(bào)。
整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真總結(jié)市殘聯(lián)黨組2019年履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，并向市委報(bào)告。同時(shí)將2019年意識(shí)形態(tài)工作情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。二是黨組召開專題會(huì)議，對(duì)2019年意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真分析、研判意識(shí)形態(tài)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在今后的工作中，市殘聯(lián)黨組將把意識(shí)形態(tài)工作分析、研判、通報(bào)等作為一項(xiàng)制度，長期堅(jiān)持落實(shí)。
（3）意識(shí)形態(tài)工作考核制度不健全，未明確具體考核內(nèi)容、方法和程序，未將開展該項(xiàng)工作情況納入考核。
整改落實(shí)情況：一是建立《市殘聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，明確責(zé)任落實(shí)具體內(nèi)容。二是在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)上，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識(shí)形態(tài)工作情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行檢查剖析，并列入整改清單進(jìn)行整改。下步工作中，市殘聯(lián)黨組將把意識(shí)形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述德的內(nèi)容，作為干部職工履行工作職責(zé)情況考核內(nèi)容。
3.維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全不到位。
（1）意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)形式單一，對(duì)所屬網(wǎng)站的管理，沒有制定相關(guān)制度和明確工作職責(zé)。
整改落實(shí)情況：一是豐富意識(shí)形態(tài)陣地，除管理維護(hù)市殘聯(lián)網(wǎng)站外，還明確專人管理和維護(hù)市殘聯(lián)官方微博，積極利用微博進(jìn)行輿論正面引導(dǎo)。同時(shí)結(jié)合我單位黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以市殘聯(lián)會(huì)議室為依托，打造機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室。二是出臺(tái)《市殘聯(lián)網(wǎng)站管理制度》，明確由綜合科對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行管理和維護(hù)，并細(xì)化具體責(zé)任和要求，確保市殘聯(lián)網(wǎng)站管理、信息符合相關(guān)規(guī)定。
（2）網(wǎng)絡(luò)信息輿情管控重視力度不夠，未建立切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和長效監(jiān)管機(jī)制。
整改落實(shí)情況：一是制定《遵義市殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度》、《遵義市殘疾人聯(lián)合會(huì)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》，明確相關(guān)要求。二是開展意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)。2019年6月4日，根據(jù)邊巡邊改要求，邀請(qǐng)市委宣傳部副部長、市網(wǎng)信辦主任冉世勇同志作意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)，進(jìn)一步加深干部職工對(duì)意識(shí)形態(tài)的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政治敏銳性和鑒別力。
（3）網(wǎng)絡(luò)輿情處置檔案管理不規(guī)范，相關(guān)事件處置檔案缺失。
整改落實(shí)情況：一是在《遵義市殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度》中明確網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理要求，并對(duì)照落實(shí)。二是對(duì)黨的十八大以來在殘聯(lián)系統(tǒng)發(fā)生的2件網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置情況進(jìn)行了梳理，并將有關(guān)材料分別整理后立卷歸檔。
（三）關(guān)于組織建設(shè)方面
1.選人用人不規(guī)范。
（1）提拔任用干部動(dòng)議程序缺失。
整改落實(shí)情況：一是制定《市殘聯(lián)科級(jí)干部提拔任用程序》，規(guī)范干部提拔任用程序。二是組織學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，提高選人用人工作水平。在今后的干部選拔任用工作中，市殘聯(lián)黨組將嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照《市殘聯(lián)科級(jí)干部提拔任用程序》要求，規(guī)范提拔任用干部程序，選好用好干部。
（2）“凡提四必”規(guī)定執(zhí)行不到位。
整改落實(shí)情況：一是根據(jù)邊巡邊改要求，2019年3月25日，邀請(qǐng)市委組織部領(lǐng)導(dǎo)到單位開展干部選拔任用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)干部人事工作進(jìn)行講解，提高干部人事工作業(yè)務(wù)水平。二是主動(dòng)接受監(jiān)督。2019年，市殘聯(lián)開展的公務(wù)員職級(jí)晉升、綜合服務(wù)中心人員選調(diào)等均聯(lián)系第二紀(jì)檢組到會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)，對(duì)擬晉升為二級(jí)主任科員的2名同志征求了第二紀(jì)檢組的意見。三是在今后的工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“凡提四必”要求，做好干部選拔任用工作。
（3）干部任用文書檔案不規(guī)范、不完整。
整改落實(shí)情況：一是明確負(fù)責(zé)組織人事工作的科室負(fù)責(zé)人為文書檔案責(zé)任人，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和歸檔工作。二是建立《市殘聯(lián)干部人事工作文書檔案管理制度》，明確職責(zé)及任務(wù)，并實(shí)行干部文書檔案管理責(zé)任追究制。三是對(duì)近年來選拔任用的干部文書檔案進(jìn)行再次核查，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行了歸檔完善。
2.基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
（1）基層組織建設(shè)抓得不牢。
整改落實(shí)情況：一是制定并認(rèn)真貫徹落實(shí)《遵義市殘聯(lián)進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施方案》，黨組每半年聽取不少于1次黨支部工作匯報(bào)。二是嚴(yán)格按照市直工委要求，規(guī)范開展黨支部換屆工作。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，2020年元月調(diào)整充實(shí)了支委成員，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨支部書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨支部副書記。
（2）“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不力。
整改落實(shí)情況：一是制定《市殘聯(lián)黨支部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的制度》，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。二是規(guī)范開展黨組織生活，每次開展組織生活提前通知到每一個(gè)黨員，確因特殊原因不能參加的，必須履行請(qǐng)假手續(xù)并做好精神傳達(dá)。對(duì)連續(xù)2次不參加的黨員，由支委對(duì)其進(jìn)行談話提醒并記入黨員檔案，對(duì)因個(gè)人原因長期不參加組織生活的，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定進(jìn)行處理。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作好表率，并以普通黨員身份參加組織生活。2019年12月30日，由支部書記對(duì)一名因連續(xù)兩次未參加黨組織活動(dòng)的退休黨員進(jìn)行了談話提醒。
（3）支委民主生活會(huì)流于形式。
整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真做好專題組織生活會(huì)準(zhǔn)備工作，廣泛征求意見建議，由支委成員與每位黨員同志開展交心談心，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是在會(huì)上嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)和自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)開誠布公，直指問題，不遮短避丑，見人見事見思想，觸及靈魂。三是由專人負(fù)責(zé)作好會(huì)議記錄。
（4）民主集中制貫徹不徹底。
整改落實(shí)情況：在支委會(huì)議中，嚴(yán)格執(zhí)行支部書記末位發(fā)言制，支部書記不先定調(diào)子，由每一個(gè)支委委員先充分發(fā)表意見，并明確專人負(fù)責(zé)記錄，準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)言情況。
（四）關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面。
1.工作不實(shí)，存在形式主義。
（1）2015年、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)內(nèi)容大部分雷同。
整改落實(shí)情況：一是開展形式主義、官僚主義整治，對(duì)照《遵義市集中整治形式主義、官僚主義工作實(shí)施方案》中4個(gè)方面26項(xiàng)問題，開展自查清理，并形成問題清單，逐項(xiàng)整改落實(shí)。二是加強(qiáng)黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署，對(duì)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并加強(qiáng)審核把關(guān)工作，明確由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報(bào)，杜絕雷同現(xiàn)象。三是認(rèn)真總結(jié)2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按規(guī)定送審后上報(bào)。
（2）2015-2017年簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容相同。
整改落實(shí)情況：一是通過反面典型案例的學(xué)習(xí)、警示教育活動(dòng)等，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排要求，結(jié)合崗位職責(zé)及分工，分別制定主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室人員個(gè)性化的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，由領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后簽字實(shí)施。三是下步工作中，繼續(xù)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
2.規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。
2017年未將接待用酒無庫存明細(xì)和入庫臺(tái)賬等情況如實(shí)報(bào)告。
整改落實(shí)情況：一是對(duì)2017年上報(bào)的《市殘聯(lián)關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)自查自糾工作報(bào)告》和《遵義市殘聯(lián)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定自查報(bào)告》填報(bào)情況進(jìn)行了自查。經(jīng)查，在2017年3月16日上報(bào)的“四風(fēng)”自查自糾工作報(bào)告中，由于理解有誤和審核把關(guān)不嚴(yán)，在上報(bào)“接待用酒管理問題”時(shí)，上報(bào)“建立庫存明細(xì)，對(duì)入庫出庫建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行清理盤點(diǎn)，但在用酒制度的審批程序上還需細(xì)化”，沒有將管理不規(guī)范、用酒記錄不完善等情況上報(bào)。二是單位已建立接待用酒庫存明細(xì)和入庫臺(tái)賬，但存在管理不規(guī)范，領(lǐng)取時(shí)未及時(shí)做好造冊(cè)登記，導(dǎo)致用酒記錄不完整。該問題暴露我們工作中還存在管理粗放、審批把關(guān)不嚴(yán)、工作不精細(xì)等問題，我們將以這次巡察為契機(jī)，舉一反三，嚴(yán)格加強(qiáng)單位物資管理，做到數(shù)量清楚，手續(xù)完善，進(jìn)出一致。三是嚴(yán)格加強(qiáng)有關(guān)報(bào)告審核把關(guān)工作，確保報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
3.財(cái)政預(yù)算制度執(zhí)行有差距。
財(cái)政管理上存在“輕預(yù)算、重支出”的思想。
整改落實(shí)情況：由于對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，加之單位沒有專業(yè)會(huì)計(jì)人員，財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒有嚴(yán)格按照政府收支分類科目認(rèn)真細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目，從而導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算制度執(zhí)行有差距。在以后的工作中，一是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格按照預(yù)算法和財(cái)政的有關(guān)要求，做到“精細(xì)預(yù)算、精準(zhǔn)開支”，堅(jiān)決杜絕預(yù)算隨意調(diào)整和“輕預(yù)算、重支出”問題。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)水平。
4.財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)問題整改不到位。
對(duì)審計(jì)部門提出的專項(xiàng)資金使用管理存在問題及建議以“傳閱”代替整改落實(shí)。
整改落實(shí)情況：一是制定《遵義市殘疾人項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法》，著重從使用范圍、執(zhí)行管理、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)方面著手，著力完善監(jiān)督管理制度，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益。二是在2017年8月聯(lián)合市財(cái)政局、市地稅局出臺(tái)《關(guān)于做好殘疾人就業(yè)保障金征收管理的通知》（遵市殘通〔2017〕38號(hào)），對(duì)用工企業(yè)減繳、免繳、緩繳殘疾人就業(yè)保障金的審批程序及部門職責(zé)進(jìn)行明確，進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收管理。三是2017年8月成立市級(jí)殘疾人保障金減免緩合議委員會(huì)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）成立殘疾人就業(yè)保障金減免緩合議委員會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范開展殘疾人就業(yè)保障金的編制、預(yù)算、使用、入庫等工作。四是2018年7至9月、2019年9至11月，市殘聯(lián)組成兩個(gè)檢查組，對(duì)2013年至2017年、2015年至2018年中央、省、市級(jí)殘疾人事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金落實(shí)情況，開展督查，建立問題臺(tái)賬清單，下發(fā)整改通知。五是針對(duì)2016年7月遵義審計(jì)師事務(wù)所提出的建議，2018年制定了《遵義市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》和《遵義市殘疾兒童精準(zhǔn)康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法（試行）》，規(guī)范殘疾人康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)加大托養(yǎng)服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)力度，積極推進(jìn)智力、精神和其他重度殘疾人托養(yǎng)工作的建議，我市已于2019年6月在新蒲新區(qū)開展了重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)工作，并在仁懷市組織實(shí)施重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，現(xiàn)已入住托養(yǎng)34人。
5.公務(wù)接待、公務(wù)用車管理松散。
（1）公務(wù)接待用酒管理混亂，未建立庫存明細(xì)臺(tái)賬，接待用酒無領(lǐng)用審批單、領(lǐng)用人簽字。
整改落實(shí)情況：針對(duì)過去存在的“接待用酒無領(lǐng)用審批單、領(lǐng)用人簽字”和“有時(shí)未及時(shí)做好造冊(cè)登記，領(lǐng)取記錄不完善”等問題，我們將以這次巡察為契機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)單位物資管理，明確專人具體負(fù)責(zé)，對(duì)物資發(fā)放領(lǐng)取嚴(yán)格審核簽批把關(guān)，完善管理明細(xì)臺(tái)賬，確保物資數(shù)目清楚，管理到位。
（2）公務(wù)用車管理制度形同虛設(shè)流于形式，缺乏監(jiān)督和制約。
整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)制度執(zhí)行，嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理要求安排和使用公務(wù)車輛，從2019年8月22日起，市殘聯(lián)所有公務(wù)用車均通過市級(jí)公務(wù)用車平臺(tái)進(jìn)行操作，接受監(jiān)督。二是今后我們將建立完善年度公務(wù)用車使用情況、行駛里程和油耗臺(tái)賬。
（五）關(guān)于紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)方面。
1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任流于形式。
（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作謀劃、部署、落實(shí)有差距。
整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，制定市殘聯(lián)黨組2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，建立黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員履行主體責(zé)任清單，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。二是黨組每年認(rèn)真研究和聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，安排部署相關(guān)工作。三是認(rèn)真制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案，加強(qiáng)計(jì)劃和方案審核把關(guān)工作，確保工作計(jì)劃內(nèi)容真實(shí)、符合實(shí)際，考核方案內(nèi)容具體，具有可操作性，并嚴(yán)格按照工作計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作，按照考核方案實(shí)施檢查考核，并將考核情況作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
（2）對(duì)中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入。
整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真梳理近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)情況，對(duì)未學(xué)習(xí)傳達(dá)的內(nèi)容列入《市殘聯(lián)巡察反饋意見相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)計(jì)劃》，于2019年12月16日進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)。二是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)納入單位黨組中心組和機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。
2.管黨治黨失之于寬松軟。
（1）落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有差距，“一崗雙責(zé)”履職不到位。
整改落實(shí)情況：一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)廉政談話制度。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話。2019年，黨組書記、理事長在市殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“一案一整改”警示教育會(huì)議上，對(duì)全體干部職工開展了廉政談話提醒，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人不定期開展廉政談話提醒14人次。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行對(duì)分管領(lǐng)域、分管工作和分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)履職不到位的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。2019年，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)，并落實(shí)具體防范措施加以防范。
（2）工作追蹤問效不力。
整改落實(shí)情況：一是建立《市殘聯(lián)重點(diǎn)工作督查督辦制度》，對(duì)市委、市政府和省殘聯(lián)安排的重點(diǎn)工作，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員交辦的重要事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，開展定期督查，限期落實(shí)。落實(shí)不到位或落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。二是對(duì)“放管服”工作落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。督促縣級(jí)殘聯(lián)從2017年省級(jí)規(guī)定縣級(jí)進(jìn)駐政務(wù)大廳的65項(xiàng)事項(xiàng)，精簡(jiǎn)到目前的6項(xiàng)。市殘聯(lián)于2017年8月進(jìn)駐市級(jí)政府政務(wù)大廳綜合窗口以來，未收到辦理事項(xiàng)，已于2019年9月經(jīng)市營商環(huán)境管理局同意撤出市級(jí)政府政務(wù)大廳綜合窗口。
3.政府采購制度執(zhí)行不到位。
（1）部分政府采購內(nèi)容未按采購目錄與限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
整改落實(shí)情況：一是建立完善《市殘聯(lián)物資采購管理制度》，嚴(yán)格落實(shí)《遵義市市級(jí)政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，符合目錄要求的嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購。二是將《政府采購法》、《貴州省人民政府采購管理暫行辦法》、《遵義市人民政府采購管理暫行辦法》等列入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)。
（2）2015年省級(jí)殘疾人事業(yè)公益金輔助器具自行釆購項(xiàng)目5萬元，未進(jìn)行三家以上供應(yīng)商詢價(jià)，未嚴(yán)格按《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》執(zhí)行。
整改進(jìn)度情況：一是制定《遵義市殘聯(lián)殘疾人輔助器具采購發(fā)放管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)殘疾人輔助器具采購工作。二是2016年以來我單位殘疾人輔助器具采購工作均報(bào)市財(cái)政局采購科登記備案，并按照財(cái)政部門核準(zhǔn)采購方式通過市公共資源交易中心進(jìn)行公開采購。三是對(duì)2015年省級(jí)殘疾人事業(yè)公益金輔助器具采購項(xiàng)目進(jìn)行了核查。經(jīng)查，2016年3月14日，經(jīng)市殘聯(lián)黨組會(huì)議研究,同意康復(fù)科提出的采購方案，明確在廣東凱洋醫(yī)療科技集團(tuán)有限公司和上海杰開揚(yáng)醫(yī)療器械有限公司采購相關(guān)殘疾人輔助器具，并向遵義市第一紀(jì)工委了進(jìn)行報(bào)告。但此項(xiàng)輔具采購工作，未進(jìn)行三家以上供應(yīng)商詢價(jià)，違反了《政府采購管理辦法》等法律法規(guī)及政府采購程序。市殘聯(lián)黨組對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了約談及批評(píng)教育。今后，我們將深刻反思問題、汲取教訓(xùn)，規(guī)范輔具采購流程，嚴(yán)格按照《政府采購管理辦法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等規(guī)定及財(cái)政部門核準(zhǔn)方式，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)輔具采購工作。
4.檔案管理混亂。
整改落實(shí)情況：一是落實(shí)檔案制度上墻，并按檔案管理的有關(guān)要求，對(duì)每年度檔案進(jìn)行及時(shí)清理歸檔。二是對(duì)基建憑證及時(shí)進(jìn)行裝訂，現(xiàn)已全部整理立卷歸檔。
三、用好巡察成果，推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作取得新成就
巡察整改取得了階段性成效，但巡察反饋問題整改成果需要持續(xù)鞏固，市殘聯(lián)黨組將深入學(xué)習(xí)關(guān)于巡視工作的重要論述，按照巡察要求，持續(xù)抓好巡察整改，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、取得新成就。
1.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，鞏固運(yùn)用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2.認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)黨組政治責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。
3.繼續(xù)抓好整改工作。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。對(duì)列出整改時(shí)限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保按時(shí)完成整改，取得實(shí)效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作。我們將以巡察整改為契機(jī)，推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作，確保按時(shí)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第8篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
打擊和治理欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂是當(dāng)前一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的民生工程。通過“三打”專項(xiàng)行動(dòng)要迅速形成高壓態(tài)勢(shì)，起到震懾作用，在解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題上取得明顯成效。通過開展“三打”行動(dòng)，水務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、活力、幸?！毙碌哪繕?biāo)為核心任務(wù)，以維護(hù)人民群眾利益為核心，以打造誠信水務(wù)局、建設(shè)優(yōu)良水環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支持為目標(biāo)，堅(jiān)決打擊、切實(shí)糾正在水利工程建設(shè)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，欺行霸市，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物和其他利益的商業(yè)賄賂案件，為進(jìn)一步建立完善社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系打下堅(jiān)定基礎(chǔ)，為水務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，建設(shè)幸福美好提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
二、打擊重點(diǎn)
水務(wù)系統(tǒng)各部門和單位要加大力度著力解決和治理水務(wù)工程建設(shè)、政府采購以及資源開發(fā)、供水配套服務(wù)、征費(fèi)等領(lǐng)域的“三打”行為。
（一）重點(diǎn)治理水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域工程治理：
1、在政府投資的水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工招投標(biāo)中，承包商通過向項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）、評(píng)標(biāo)專家提供回扣、提成、禮金等手段而中標(biāo)以及分包商通過向承包商提供回扣、提成、禮金等手段而分包的行為；
2、在服務(wù)招投標(biāo)中，重點(diǎn)治理監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)等通過向項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）提供回扣、提成、禮金等手段而中標(biāo)的行為；
3、在材料設(shè)備采購中，供應(yīng)商通過向項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）提供回扣、提成、禮金以及提供出國考察機(jī)會(huì)等手段而中標(biāo)的行為；
4、在工程款結(jié)算中，重點(diǎn)治理承包商通過向監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方等提供回扣、提成、禮金、吃請(qǐng)等手段虛結(jié)工程量、改變概算以及承包商通過向項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）提供禮金、旅游、吃請(qǐng)等手段而多結(jié)算工程款的行為。
（二）在政府采購領(lǐng)域重點(diǎn)治理：
1、在政府采購中，供應(yīng)商通過向采購人（包括采購單位）提供回扣、禮金等手段而使采購人（采購單位）有意逃避集中采購、將應(yīng)該政府采購的項(xiàng)目改為直接從非政府采購供應(yīng)商處采購的行為；
2、在專家評(píng)審環(huán)節(jié)，采購人及評(píng)審專家在某些項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中，收受不法投標(biāo)單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“介紹費(fèi)”、“好處費(fèi)”等各種名義的回扣，透露政府采購項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等商業(yè)秘密致使政府采購過程缺乏公開、公平、公正性的行為；
3、在貨物、服務(wù)和工程采購招投標(biāo)中，供應(yīng)商通過向采購人提供回扣、高級(jí)招待及其他報(bào)酬或服務(wù)，如出國旅游、提供裝修等手段而中標(biāo)的行為。
（三）在資源開發(fā)領(lǐng)域重點(diǎn)治理：
在水資源開發(fā)領(lǐng)域，有關(guān)開發(fā)商為獲得水源工程開發(fā)項(xiàng)目等資源開發(fā)權(quán)，通過向政府部門及有關(guān)單位人員提供貴重物品、禮金、有價(jià)證券等手段，以達(dá)到將項(xiàng)目納入有關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目方案通過咨詢?cè)u(píng)估、立項(xiàng)核準(zhǔn)、取水許可被批準(zhǔn)等行為。
在河道采砂開發(fā)領(lǐng)域，從事采砂的單位或個(gè)人通過向政府部門及有關(guān)單位人員提供貴重物品、禮金、有價(jià)證券等手段，要求在河道采砂規(guī)劃編制中，將某些區(qū)域劃定為可采區(qū)，非法取得采砂許可證，允許其在禁采區(qū)或禁采期進(jìn)行非法采砂活動(dòng)的行為。
（四）在供水配套等服務(wù)方面重點(diǎn)治理：
在供水配套服務(wù)方面以權(quán)、以工作之便私拉亂接水管，漏抄、少抄水量，從中吃拿卡要的行為；隨意減免緩有關(guān)應(yīng)征費(fèi)用，的行為。
三、工作步驟
“三打”行動(dòng)期限初定一年，分四個(gè)階段推進(jìn)：
(一)動(dòng)員部署階段(2013年2月至3月)。3月中旬，召開水務(wù)系統(tǒng)“三打兩建”動(dòng)員會(huì)，全面部署工作。3月底前，各單位各股室要組織貫徹到位，搞好思想動(dòng)員和組織動(dòng)員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作班子，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，結(jié)合本地本單位的實(shí)際進(jìn)行具體部署，提出明確具體的工作要求。
(二)情況排查階段(3月至5月)。各單位各股室要認(rèn)真組織開展情況和案件線索摸排工作，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行“地毯式”滾動(dòng)排查，組織精干力量開展明察暗訪；在不同層次、不同人群中物色信息員，收集相關(guān)情況線索；深入發(fā)動(dòng)群眾，拓寬情報(bào)線索收集渠道。組織專門力量對(duì)摸排的情況線索及時(shí)進(jìn)行匯總研判，落實(shí)專人查證、專案突破。
(三)打擊整治階段(3月至11月)。按照什么問題嚴(yán)重就整治什么問題、哪類犯罪突出就打擊哪類犯罪的原則，采取邊摸排邊查處打擊的方式，有組織、有準(zhǔn)備、有目標(biāo)的開展打擊整治行動(dòng)，集中偵破一批案件特別是大要案件和窩案串案，整治一批問題突出的地區(qū)、行業(yè)和部位，打擊處理一批違法犯罪人員，確?！叭颉毙袆?dòng)取得明顯效果和震懾作用。
(四)考核驗(yàn)收階段(12月至2013年1月)。集中打擊整治行動(dòng)告一段落后，局“三打”行動(dòng)組將對(duì)局各職能部門和單位的“三打”工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，召開總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)“三打”工作成績(jī)，交流推廣“三打”工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全“三打”工作長效機(jī)制，并對(duì)“三打”工作成績(jī)突出的單位和股室進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立由局長任組長，局黨委書記、局各副局長任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)股室和單位位負(fù)責(zé)人任成員的“三打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；內(nèi)設(shè)打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法。要依法從嚴(yán)打擊犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格按法律程序辦事，確保辦案質(zhì)量；對(duì)涉及民生和社會(huì)影響大的重特大案件，要在依法辦案、講求質(zhì)量的前提下，增強(qiáng)打擊效果，有效震懾犯罪。涉及政策層面上的問題原則由各專項(xiàng)辦研究解決，涉及法律層面上的問題原則由執(zhí)法主體單位按程序研究解決，涉及多個(gè)部門有爭(zhēng)議的問題由縣委政法委牽頭研究解決。
(三)加強(qiáng)協(xié)作。加強(qiáng)重要信息、線索的匯總、研判、交換、處理，建立案件偵辦快速協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建行政執(zhí)法與刑事司法銜接的平臺(tái)，最大限度發(fā)揮各地各部門“三打”整體合力。加強(qiáng)有關(guān)政策法律研究，為“三打”工作提供法律保障。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第9篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（龍政辦發(fā)〔20__〕133號(hào)）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展全省餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治的緊急通知》（浙衛(wèi)明電〔20__〕18號(hào)）以及縣政府年初提出的“五放心”工程建設(shè)要求，并針對(duì)當(dāng)前我縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全方面存在的突出問題，按照縣政府的統(tǒng)一部署，決定自20__年8月下旬至12月底在全縣開展4個(gè)月的“餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“餐飲食品整治行動(dòng)”），具體方案如下。
一、工作目標(biāo)、措施和指標(biāo)
（一）工作目標(biāo)：通過餐飲食品整治行動(dòng)，到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型餐館衛(wèi)生條件基本得到規(guī)范；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。
（二）工作重點(diǎn)：
1、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。引導(dǎo)大、中型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件，提高管理水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；加大對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲、小型餐館等三類餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)督頻次；2、督促餐飲業(yè)和集體食堂建立健全食品原料進(jìn)貨登記臺(tái)帳，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)禁采購假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料，嚴(yán)禁使用存放過期或腐敗變質(zhì)的食品及原料；3、嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
（三）工作指標(biāo)：
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營單位:（1）對(duì)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達(dá)100％；（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95％以上；（3）建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。
2、其他地區(qū)：（1）餐飲單位、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。
二、工作內(nèi)容
（一）開展三類餐飲單位整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治內(nèi)容如下：
1、衛(wèi)生許可整治
在無證經(jīng)營的整治過程中，按照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)被整治的單位進(jìn)行逐一核審，凡能達(dá)到發(fā)證要求的及時(shí)發(fā)證。對(duì)“無證”且無法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》的餐飲單位，依法予以取締；對(duì)通過整改可以達(dá)到要求的餐飲單位，督促其限期整改，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場(chǎng)所的顯要位置，限期不整改或整改后仍不符合發(fā)證要求的，依法予以取締。
對(duì)已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的小型餐館，按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》評(píng)分達(dá)不到c級(jí)的，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場(chǎng)所的顯要位置，限期不整改或整改后仍達(dá)不到c級(jí)的，予以吊銷衛(wèi)生許可證。
對(duì)無證經(jīng)營的餐飲經(jīng)營單位，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生部門會(huì)同工商、公安、建設(shè)城管等部門，堅(jiān)決予以取締。
2、使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治
在檢查中嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
（1）使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查，主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及感觀質(zhì)量，檢查是否采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。對(duì)200m2以上的餐飲單位還應(yīng)檢查放心肉配送的實(shí)施情況。
（2）加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查，按gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，檢查其加工過程中是否使用非食品添加劑級(jí)的化學(xué)物質(zhì)，是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑，重點(diǎn)檢查肉類食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。
（3）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)來路不明、感官異常的食品及原料應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
3.廢棄食用油脂的檢查
重點(diǎn)檢查食品加工過程中廢棄的食用油脂是否按照衛(wèi)生部等四部委的《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔20__〕99號(hào)）進(jìn)行管理，嚴(yán)防廢棄食用油脂的非法再利用。
（二）建立三項(xiàng)制度
1.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
在大、中型餐飲經(jīng)營單位及學(xué)校食堂實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，重點(diǎn)對(duì)小型餐飲經(jīng)營單位按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，評(píng)定其等級(jí)。
2.建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度
在餐飲經(jīng)營單位全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理。城區(qū)餐飲經(jīng)營單位必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳，建立臺(tái)帳的主要食品原料品種應(yīng)包括：肉類、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加劑、食用油等。建帳內(nèi)容包括：日期、品名、供貨單位、數(shù)量、衛(wèi)生質(zhì)量和來源證明資料（合格證明、發(fā)票或收據(jù)等有關(guān)能證明來源的憑證）。
3.建立餐
飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度在專項(xiàng)整治期間，縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大監(jiān)督頻次，采取多種形式向社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督信息。在城區(qū)中小餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制，并根據(jù)需要在電視、報(bào)紙上餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
三、工作進(jìn)度和時(shí)間安排
（一）組織準(zhǔn)備階段（8月下旬）
組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳和縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的文件精神，充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性。結(jié)合我縣實(shí)際，制訂《龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，分別召開50平方米以上的餐飲經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)；50平方米以下的中式餐供應(yīng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)和干式、濕式點(diǎn)心供應(yīng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)，宣傳本次整治的目的意義、工作安排與具體要求。
（二）集中整治階段（20__年9月上旬——12月上旬）
1、開展龍游城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲單位整治，分二步進(jìn)行：
第一步（20__年9月上旬——9月下旬）：
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，針對(duì)存在問題，以書面形式逐項(xiàng)提出整改意見并督促、指導(dǎo)整改。凡無單獨(dú)廚房，或雖已設(shè)置單獨(dú)廚房，但仍在廚房外進(jìn)行食品加工操作的單位，必須限期整改（一般以30天為限）。已有單獨(dú)廚房，且基本在廚房?jī)?nèi)進(jìn)行食品加工操作的單位，可要求其承諾于07年12月底前完成整改。
對(duì)未取得有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位，通過整改能達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，以書面形式提出限期整改（期限一般以30天為限）。
對(duì)“無證”且無法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求或不愿整改的單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。
對(duì)各單位采購和使用食品原料、添加劑及處理廢棄油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)令未按要求索證、建立臺(tái)帳單位限期整改。對(duì)違法采購、貯存、使用不合格食品原料、添加劑及不按規(guī)定處理廢棄油脂的單位進(jìn)行立案查處，并書面通報(bào)相關(guān)職能部門倒查溯源。
在這一階段，適時(shí)開展全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲單位的整治。學(xué)校食堂整治于8月底開展，9月底前完成；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂餐飲單位整治于9月底開展，10月底前完成。
第二步（20__年10月上旬——12月上旬）：
對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，對(duì)各單位整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，進(jìn)行餐飲業(yè)量化分級(jí)評(píng)審。
對(duì)“無證”單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，辦理衛(wèi)生許可證。在審批衛(wèi)生許可證的同時(shí)，進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)審。
未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不到位的餐飲單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處，情節(jié)嚴(yán)重，拒不整改的單位按《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，吊銷衛(wèi)生許可證。
對(duì)已立案查處的“無證”或“吊銷衛(wèi)生許可證”的單位，在處罰決定書送達(dá)15日之后，每月組織1—2次集中取締。集中取締工作由公安、工商、建設(shè)城管、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門予以協(xié)助。
2、啟動(dòng)對(duì)其他地區(qū)餐飲單位的整治工作（20__年10月至12月）。整治要求參照城區(qū)方案進(jìn)行。
（三）總結(jié)階段（12月16日至12月31日）。對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，組織回頭看，并迎接上級(jí)部門工作驗(yàn)收。20__年12月15日前，作出專項(xiàng)整治總結(jié)并上報(bào)。
四、工作要求及措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)處于整個(gè)食品監(jiān)管過程的未端，既是檢驗(yàn)食品衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)口，也是容易發(fā)生食物中毒及食源性疾病的環(huán)節(jié)，因此，開展餐飲食品整治行動(dòng)意義重大。為確保本次餐飲食品整治行動(dòng)順利進(jìn)行，打好這場(chǎng)整治行動(dòng)的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》總體要求，成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組，由縣衛(wèi)生局局長呂美姿任組長，縣衛(wèi)生局副局長吳健任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長任工作協(xié)調(diào)組成員。餐飲食品整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣衛(wèi)生局法制科，聯(lián)系電話：7024971，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報(bào)送等工作。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
縣衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)、日常聯(lián)絡(luò)，制定餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，具體抓好三類餐飲單位衛(wèi)生許可整治工作，對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；督促餐飲經(jīng)營單位全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理；嚴(yán)厲查處餐飲單位采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為。
縣教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校開展食堂、校內(nèi)食品小賣部的食品安全管理工作；對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育工作；協(xié)助衛(wèi)生部門實(shí)施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
縣公安局協(xié)助縣衛(wèi)生局開展大案要案調(diào)查、取證及查處，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法等行為。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊、沿街流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)督管理；協(xié)助縣衛(wèi)生局對(duì)不符合衛(wèi)生條件且占道經(jīng)營的小型餐館的取締工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為縣衛(wèi)生局具體行使衛(wèi)生行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本次餐飲食品整治行動(dòng)任務(wù)的執(zhí)行，對(duì)專項(xiàng)整治
的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，做到劃片包干，責(zé)任到組、到人，同時(shí)，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高工作效率和質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的地方保護(hù)和辦人情案等不正之風(fēng)。其他各成員部門要嚴(yán)格按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定的各自工作職責(zé)和原有的食品安全監(jiān)管責(zé)任，抓好工作落實(shí)，確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、國家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
整治行動(dòng)過程中，縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加大力度。在專項(xiàng)整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要掌握和運(yùn)用好法律武器，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)各類違法行為的打擊力度，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不放過，四個(gè)一律”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，特別是采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為，將從重從嚴(yán)從速處理。對(duì)涉嫌觸犯刑律的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要重視大案要案的查處工作，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
（四）協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將不定期召開專題會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治工作中碰到的新情況和新問題。對(duì)出現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性和重大、復(fù)雜的問題，縣衛(wèi)生局作為牽頭部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、教育、公安、建設(shè)、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營活動(dòng)的行業(yè)自律。
采購管理專項(xiàng)整治方案 第10篇
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一、推進(jìn)改革和制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對(duì)政府部門反腐敗抓源頭工作的督促檢查，深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加大了從源頭上防范和治理腐敗力度。
（一）推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、投資監(jiān)管和干部人事等四項(xiàng)制度的改革。督促有關(guān)部門抓好國務(wù)院和省、市政府取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目決定的落實(shí)，繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整的后續(xù)監(jiān)管及對(duì)行政審批的監(jiān)督規(guī)范，完善審批公示、責(zé)任追究等制度。市直21個(gè)部門運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)行政審批行為進(jìn)行監(jiān)控和公開。督促有關(guān)部門推進(jìn)部門預(yù)算、國庫管理、財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”。年實(shí)行部門綜合預(yù)算涉及到的行政事業(yè)單位有434個(gè)，預(yù)算金額12.8億元；在行政事業(yè)單位工資、政府采購資金實(shí)行國庫統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及由建設(shè)口為業(yè)主單位的基建項(xiàng)目資金，實(shí)行國庫直接支付，有效規(guī)范資金管理；財(cái)政票據(jù)電子化管理改革工作基本完成。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門開展制止開具虛假發(fā)票公款報(bào)銷行為專項(xiàng)檢查，建立健全財(cái)務(wù)報(bào)銷個(gè)案抽查審核制度工作，共檢查306個(gè)單位，糾正了財(cái)務(wù)報(bào)銷中存在的一些違規(guī)問題。全市查處虛開發(fā)票公款報(bào)銷的違紀(jì)違法案件14件、違紀(jì)違法金額55.23萬元，促進(jìn)了財(cái)政管理制度的落實(shí)。督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，初步建立了投資主體的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，包括投資項(xiàng)目法人責(zé)任制和投資項(xiàng)目的資本金制。加強(qiáng)對(duì)錄用公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱，安置干部等工作的監(jiān)督，推進(jìn)干部人事制度改革，提高干部人事工作透明度。年，全市采取公開招考辦法錄用公務(wù)員393人、補(bǔ)充機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員1142人、安置干部125人。
（二）推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)開展土地領(lǐng)域和建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察，督促有關(guān)部門進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，進(jìn)一步推行和規(guī)范經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)辦法。組織開展《政府采購法》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。市監(jiān)察局會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局重點(diǎn)檢查了5個(gè)縣（市）區(qū)、市直30個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和7個(gè)采購機(jī)構(gòu)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的政府采購工作制度不健全、集中采購機(jī)構(gòu)與政府采購監(jiān)督管理部門未分離、應(yīng)納入而未納入政府采購的項(xiàng)目、采購機(jī)構(gòu)未按規(guī)定組織政府采購活動(dòng)等問題，責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行整改處理。開展土地市場(chǎng)、有形建筑市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等“三個(gè)要素”市場(chǎng)及行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)調(diào)研活動(dòng)，提出了整合和規(guī)范“三個(gè)要素”市場(chǎng)、規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的對(duì)策與建議，并會(huì)同有關(guān)部門著手開展對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，促進(jìn)了“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，全市采取拍賣或掛牌方式出讓國有經(jīng)營性土地使用權(quán)103幅(總面積6170.4畝)、采礦權(quán)25宗；市本級(jí)各類建設(shè)工程共有226個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)比控制價(jià)平均降低12.15％，其中有45項(xiàng)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)辦法，中標(biāo)價(jià)比控制價(jià)平均下降31.52％；市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心功能逐步完善，交易成功15個(gè)項(xiàng)目；市本級(jí)政府采購金額4.87億元，節(jié)約財(cái)政性資金0.54億元，節(jié)約率為11.5%。
（三）推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。深入開展推行辦事公開制度“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦等部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)市直部門和縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開工作情況進(jìn)行檢查評(píng)比，促進(jìn)了政務(wù)公開的規(guī)范，并推動(dòng)了廣電、電力、煤氣、電信、郵政、自來水、公共交通等公用事業(yè)單位的辦事公開工作。加強(qiáng)對(duì)“陽光工程”建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門依法履行對(duì)“陽光工程”項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)，健全規(guī)章制度，完善管理措施，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，努力拓展“陽光工程”建設(shè)領(lǐng)域。一年來，市紀(jì)委、監(jiān)察局先后會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施了溫泉有償使用權(quán)公開掛牌出讓、街道門（樓）牌制作價(jià)格公開競(jìng)價(jià)、13條公交線路經(jīng)營權(quán)和市直公務(wù)車輛定點(diǎn)維修招標(biāo)等項(xiàng)目，并修訂了《市河道采砂管理辦法》、《市客運(yùn)出租車管理辦法》、《市國有產(chǎn)權(quán)公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓程序的意見》等法規(guī)和規(guī)范性文件。
二、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，以深化改革、完善制度、建立健全糾正和防范相結(jié)合的糾風(fēng)工作機(jī)制為基本要求，懲防并舉、糾建結(jié)合，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
（一）深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門，針對(duì)損害群眾利益的突出問題，深入開展專項(xiàng)治理。市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦先后召開6場(chǎng)市直部門糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)會(huì)，了解糾風(fēng)工作情況，研究糾風(fēng)工作措施，督促有關(guān)工作牽頭部門抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)糾風(fēng)工作有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，促進(jìn)了專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資問題四項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，健全征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法，繼續(xù)開展征地補(bǔ)償費(fèi)用管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證征地補(bǔ)償費(fèi)足額到位。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織、農(nóng)業(yè)部門對(duì)627個(gè)村集體1999年以來的征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，糾正未按規(guī)定使用村集體留成、未及時(shí)將征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給農(nóng)民等問題，并查處違法違紀(jì)人員16人。加強(qiáng)房屋拆遷管理，健全拆遷審批、聽證、行政裁決和評(píng)估機(jī)構(gòu)信用檔案等項(xiàng)制度，建立拆遷矛盾糾紛排查和調(diào)處機(jī)制，拆遷規(guī)模得到控制，拆遷行為進(jìn)一步規(guī)范，拆遷數(shù)量與上年相比下降58％。企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)的政策規(guī)定逐步完善，操作逐步規(guī)范，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。年完成的改制和關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)，基本上未出現(xiàn)欠發(fā)職工工資、生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。開展對(duì)農(nóng)民工工資支付的專項(xiàng)檢查，督促用人單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資3505.6萬元，與農(nóng)民工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同6.33萬份。并且，建立和完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控、保障等制度，健全預(yù)防拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。二是治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)四項(xiàng)工作繼續(xù)深化。完善義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全教育收費(fèi)監(jiān)督管理制度，教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，“兩免一補(bǔ)”政策得到較好落實(shí)。加大查處教育亂收費(fèi)行為力度，共查處教育收費(fèi)違規(guī)金額136.66萬元，收繳29.35萬元，清退107.31萬元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分24人，通報(bào)批評(píng)12人。完善藥品集中招標(biāo)采購制度，開展第三、第四批藥品集中招標(biāo)采購及第二批醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購履約情況專項(xiàng)督查，全市使用集中招標(biāo)藥品金額占醫(yī)用藥品金額的84%。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的管理與監(jiān)督，對(duì)違法醫(yī)療藥品廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。取締無證行醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)91家，限期整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)106家；取締無證藥品醫(yī)療器械經(jīng)營單位37家，搗毀制售假藥窩點(diǎn)3個(gè)；查處違法醫(yī)療、藥品、保健品廣告案件46起，責(zé)令廣告經(jīng)營單位公開更正7件、停止27件。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。嚴(yán)肅查處收受回扣、“紅包”、開單提成等問題，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26人，追繳回扣金額80.47萬元。全市衛(wèi)生系統(tǒng)共退回“紅包”金額15.61萬元，上交“紅包”金額3.95萬元，拒收回扣金額7.4萬元，上交回扣金額4.38萬元。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，深入開展向農(nóng)民建房亂收費(fèi)、向村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三亂”等專項(xiàng)治理。通過專項(xiàng)治理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2080萬元，退還農(nóng)民亂收費(fèi)金額共173萬元，查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件12件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人。深入開展企業(yè)治亂減負(fù)工作。對(duì)企業(yè)亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序、亂收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，全市共派出33個(gè)調(diào)查組，召開56場(chǎng)座談會(huì)，邀請(qǐng)374家國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外資企業(yè)人員參加座談，了解有關(guān)情況。同時(shí)，深入11個(gè)縣（市）區(qū)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難和問題，以及對(duì)全市治亂減負(fù)、投資軟環(huán)境建設(shè)方面的意見和建議，并認(rèn)真協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)。三是集中治理整頓行政機(jī)關(guān)及其所屬單位“亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證”問題和治理整頓企業(yè)違法排污、危害群眾健康兩項(xiàng)工作進(jìn)展良好。對(duì)培訓(xùn)辦班項(xiàng)目進(jìn)行清理，各級(jí)各部門自查出辦班、收費(fèi)、發(fā)證都不符合有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)辦班項(xiàng)目5次，部分不符合有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)辦班項(xiàng)目89次，目前正進(jìn)行審核、處理及規(guī)范工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)保部門對(duì)企業(yè)違法排污損害群眾利益的突出問題開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)紡織、印染、石板材和建筑行業(yè)污染，飲用水源保護(hù)區(qū)污染，畜禽養(yǎng)殖污染等問題進(jìn)行整治的情況，以及執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估和“三同時(shí)”制度、企業(yè)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定中的問題，查處環(huán)境違法案件124件，取得了階段性成果。四是治理公路“三亂”、規(guī)范報(bào)刊發(fā)行、整頓統(tǒng)一著裝三項(xiàng)工作成果得到鞏固。
（二）推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各部門抓住本部門和行業(yè)作風(fēng)方面的突出問題，深入進(jìn)行整頓，推動(dòng)政府部門改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。市紀(jì)委、監(jiān)察局健全了市直部門黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。繼續(xù)在教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、廣電、新聞出版、公安、民政、旅游、勞動(dòng)和社會(huì)保障、電業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、房管、國土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國稅、地稅、工商行政管理、電信（包括移動(dòng)和聯(lián)通）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、鐵路、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等29個(gè)部門和行業(yè)中深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)堅(jiān)持把查找和整改政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，作為民主評(píng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織評(píng)議代表深入基層和“窗口”單位進(jìn)行檢查和暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，增強(qiáng)了民主評(píng)議工作的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動(dòng)相結(jié)合，健全糾正和防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制。一年來，糾風(fēng)部門受理的件比上年下降了22%。
三、圍繞發(fā)展開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委、市政府制定的《綱要（試行）》和有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理和投資軟環(huán)境建設(shè)等規(guī)范性文件，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞黨委、政府加快發(fā)展的重大決策和改革措施的實(shí)施開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及省、市政府貫徹意見的執(zhí)行情況，督促有關(guān)地方和部門加強(qiáng)土地規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)考核體系，依法查處違法占地建設(shè)行為。二是加強(qiáng)對(duì)市委、市政府關(guān)于改善投資軟環(huán)境的政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派以及“吃、拿、卡、要”行為。三是加強(qiáng)對(duì)重大公共投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，督促政府部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供快速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。四是積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。督促有關(guān)部門落實(shí)行政執(zhí)法和專項(xiàng)整治責(zé)任制，配合有關(guān)部門抓好食品藥品放心工程、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐等重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私販私、偷逃騙稅等違法行為。積極探索治本之策，建立長效機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的好轉(zhuǎn)。組織開展清理糾正黨和國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦山問題的工作。全市有33人（其中黨和國家機(jī)關(guān)工作人員31人、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人2人）報(bào)告、登記本人或以他人名義投資入股非煤礦山，投資入股金額共396萬元，并撤出投資；五是認(rèn)真做好重特大事故的調(diào)查處理工作。依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真參加責(zé)任事故的調(diào)查處理工作，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參加23起安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，給予行政處分14人，黨紀(jì)處分1人，通報(bào)批評(píng)5人。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制。六是開展災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查。針對(duì)年第19號(hào)臺(tái)風(fēng)“龍王”造成的嚴(yán)重災(zāi)情，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)市委、市政府防抗臺(tái)風(fēng)和災(zāi)后重建工作部署情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況和災(zāi)區(qū)處理死禽畜及倒房重建情況。并且，開展了救災(zāi)款物使用管理情況執(zhí)法監(jiān)察，督促有關(guān)部門遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用的原則，及時(shí)撥付、發(fā)放救災(zāi)款物，并規(guī)范管理，確保救災(zāi)款物合理有效使用，促進(jìn)了災(zāi)后重建工作的順利開展。七是開展集體林權(quán)制度改革執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同林業(yè)部門，重點(diǎn)檢查明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)主體、申請(qǐng)登記、確權(quán)發(fā)證、林權(quán)檔案、制度，以及資金使用情況。及時(shí)掌握我市林權(quán)制度改革進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)集體林權(quán)制度改革工作中存在的突出問題，并督促有關(guān)縣（市）區(qū)政府及其工作部門做好整改工作，依法保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，落實(shí)國家林業(yè)管理政策和林權(quán)改革制度。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)還會(huì)同有關(guān)部門對(duì)防治腸道傳染病、防控禽流感責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了有關(guān)工作的落實(shí)。
四、加強(qiáng)對(duì)行政管理活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及省、市政府的貫徹意見的要求，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、遵守執(zhí)法程序情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法有效地實(shí)施行政管理。一是開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。市監(jiān)察局在組織市直部門開展自查的基礎(chǔ)上，會(huì)同市政府法制辦、編辦對(duì)市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房管局、城管執(zhí)法局、水利局、交通局、公安局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局等12個(gè)部門及其所屬單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。市政府及有關(guān)部門依法取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目49項(xiàng)，廢止或修訂涉及行政許可文件165件，清理和糾正行政許可實(shí)施主體31個(gè)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處實(shí)施行政許可中違紀(jì)違法案件13件，促進(jìn)了行政許可行為的規(guī)范。二是積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于市級(jí)國家機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的決議》的要求，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)完善行政執(zhí)法程序，實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法過錯(cuò)追究和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員不依法辦事、推諉扯皮的行為進(jìn)行督促整改；對(duì)行政執(zhí)法中、、失職瀆職、損害國家和群眾利益等違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。市監(jiān)察局配合市政府法制辦組織全市行政執(zhí)法資格考試，有41個(gè)行政執(zhí)法系統(tǒng)共2855人參加考試，提高了執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。三是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)行政服務(wù)中心和行政審批重點(diǎn)單位執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作效能問題的投訴，及時(shí)糾正和處理行政機(jī)關(guān)不正確履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作等問題。市區(qū)兩級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了城市管理責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各區(qū)政府和市、區(qū)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作職責(zé)分工的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》的情況，發(fā)現(xiàn)城市管理有關(guān)問題228個(gè)，提出加強(qiáng)城市管理的建議17條，給予或建議有關(guān)部門給予不履行或不正確履行城市管理職責(zé)的人員紀(jì)律處分8人、效能告誡22人、辭退3人、組織處理1人，通報(bào)批評(píng)單位14個(gè)，促進(jìn)了城市管理工作的落實(shí)。
五、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，維護(hù)行政紀(jì)律
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五不許兩糾正”，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員廉潔從政。同時(shí)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查辦利用司法權(quán)、審批權(quán)、人事權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程建設(shè)、土地管理等領(lǐng)域和采購、產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中的案件，企業(yè)重組改制和經(jīng)營管理活動(dòng)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，基層干部、侵害群眾利益的案件。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)查辦監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法案件286件，新立案件258件。其中，縣（處）級(jí)干部案件8件，鄉(xiāng)（科）級(jí)干部案件79件。共結(jié)銷案264件，給予黨紀(jì)處分117人，行政處分121人（其中，給予撤職以上處分43人），黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分35人，同時(shí)受刑事處分85人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失348.51萬元，維護(hù)了行政紀(jì)律。查辦的違紀(jì)違法案件中，比較典型的有羅源縣政府原副縣長鄭榮華、林金平利用職便為他人謀利益收受賄賂案；市交警支隊(duì)原副支隊(duì)長鄭增祿在審批駕駛員培訓(xùn)辦班中受賄案；省航務(wù)救撈工程處原處長唐金生私分國有資產(chǎn)案；市人防辦原主任黃仁秋、科員吳章曦利用審批人防工程職便，指定被審批單位購買其介紹的人防工程設(shè)備，收受賄賂案；市公安局融城派出所原所長汪金文徇私枉法案；連江縣對(duì)外貿(mào)易公司原總經(jīng)理滕娟生在辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)中貪污受賄案。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，堅(jiān)持立足全局，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，正確把握政策，講究方式方法，健全查辦案件制度，依紀(jì)依法辦案。同時(shí)，完善實(shí)行“一案一整改”措施，加大對(duì)典型案件的剖析力度，著力從體制、機(jī)制、制度和管理上查找發(fā)案的原因，督促有關(guān)單位總結(jié)教訓(xùn)、完善制度、加強(qiáng)管理，發(fā)揮了查辦案件在治本方面的積極作用。
