出口商品經營方案 第1篇
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(微商領域的實戰(zhàn)之作)
作者簡介
楊趙進，90后微商作者，微營銷實戰(zhàn)導師，進友會微商學院創(chuàng)始人。從事微營銷多年，撰寫過多篇微營銷相關文章，深受企業(yè)家及微商關注！給多家企業(yè)做過微營銷培訓深受企業(yè)家好評，擁有好口碑。擔任過多家微商品牌微營銷總顧問，幫助品牌實現業(yè)績倍增，擁有豐富的實戰(zhàn)操盤經驗。
內容簡介
楊趙進編著的《微商之道》是關于微商領域的實戰(zhàn)之作，從微商運營的現狀、誤區(qū)、商業(yè)模式、吸粉、成交、營銷、自媒體以及社群等方面，全面地講解了微商的實戰(zhàn)經驗。具有系統(tǒng)性和實操性，從理論與實踐的不同角度充分地闡述了微商的全新玩法。全書共7個章節(jié)，從微商現狀、機遇、不成功的原因、*新玩法、產品、成交和成功案例，全面講解了微商必須具備的知識。從而讓微商在成長過程中少走彎路，盡快掌握微商運營的精華所在。
目錄
第1章微商發(fā)展史
1.1 2013年微商基本狀況
1.2 2014年微商發(fā)展趨勢
1.3 2015年微商發(fā)展方向
1.4微商隨著時代的變遷
第2章微商帶來的機遇
2.1草根創(chuàng)業(yè)
2.2微商服務
2.3個人品牌
第3章微商不成功十宗罪
3.1微商不成功的第一宗罪太懶惰
3.2微商不成功的第二宗罪沒方法
3.3微商不成功的第三宗罪沒粉絲
3.4微商不成功的第四宗罪沒團隊
3.5微商不成功的第五宗罪沒定位
3.6微商不成功的第六宗罪沒客戶
3.7微商不成功的第七宗罪沒產品
3.8微商不成功的第八宗罪沒品牌
3.9微商不成功的第九宗罪沒互動
3.1 0微商不成功的第十宗罪沒堅持
第4章微商全新玩法
4.1微商之路
4.2回歸微商本質
4.3微商必備的八大思維
4.4微商如何快速從0到1
4.5常規(guī)加粉實用37招
4.6微商如何玩轉社群
4.7微商如何招募
4.8微商團隊如何打造
4.9微商如何打造個人品牌
4.1 0微商自明星
第5章微商如何選擇產品.
5.1選擇產品的八大原則
5.2打造爆品的十大核心
5.3微商如何挖掘產品八大賣點
第6章微商成交篇
6.1打造無敵銷售文案
6.2微商“戀愛”式成交四部曲
6.3微商絕對成交六部曲
6.4微商活動營銷四部曲
第7章成功案例展示
案例1：歌麗詩o2o眾籌實體店成長之路
案例2：小c顛覆傳統(tǒng)微商模式
案例3：o2o模式助喜爾康智能家居線上線下齊發(fā)展
案例4：“加倍美麗”不同尋常的微商之路
案例5：微水開啟社交營銷之路
案例6：13365酵素第一品牌，締造保健美容新傳奇
案例7：赫斯佩兒教你玩轉社群經濟
案例8：瑞豐堂顛覆傳統(tǒng)微商模式
案例9：一米兒童守護星的微商之路
附錄《微商之道》眾籌參與者夢想榜
后記：
出口商品經營方案 第2篇
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一、加強領導，強化培訓，為加強食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
根據省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，為了切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織領導，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長，辦公室、經檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監(jiān)管領導小組。根據我縣食品流通領域的特點，認真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應急預案》，從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時，將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經檢分局、工商所簽訂目標管理責任書，各工商所、分局又將監(jiān)管內容、任務分解細化給各巡查組，一級抓一級，層層抓落實，形成了一把手負總責，主管領導具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時，加強對執(zhí)法人員的培訓工作，堅持做到“三個一”，即“一月一法一考”，組織開展以案學法，重大執(zhí)法行動先行培訓活動，積極探索培訓載體，加強對新理論、新知識、新內容的學習培訓，有計劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內容的知識更新活動，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動，有力促進了執(zhí)法人員自身素質和業(yè)務能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進、扎實開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
二、深入宣傳，廣泛動員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節(jié)日宣傳主題，通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺，成果展臺等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規(guī)，增強了消費者的自我保護意識和經營者守法誠信經營意識，使工商維權貼近了生活，貼近了實際，貼近了消費者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設立了現場投訴、舉報，法規(guī)宣傳咨詢，索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊，懸掛橫幅22條?，F場接受咨詢人數400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場）等食品經營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區(qū)、進學校、進市場、進鄉(xiāng)村活動，大力宣傳消保維權知識，識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止，我局在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個行政村建立了農村食品安全監(jiān)管聯絡站，選聘了266名聯絡員，使消保維權網絡向農村拓展，農民群眾足不出戶就可以維護自己的利益，使“12315”維權體系在打假維權，調節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節(jié)日為宣傳契機，加大宣傳教育力度，形成了打假維權，凈化市場，人人有責的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經營者及其從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷強化從業(yè)人員的責任人意識和職業(yè)道德。截至目前，我局通過舉辦法律法規(guī)培訓班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規(guī)材料等學習教育形式，使食品生產企業(yè)、經營單位負責人及從業(yè)人員具備了相應的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識，堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內的存在空間。
三、創(chuàng)新機制、強化措施，積極構建食品安全監(jiān)管長效機制
一是嚴把食品質量市場準入關，建立健全食品質量準入體系，進一步引導和監(jiān)督食品經營者建立和完善自律制度，結合經營者自查自糾，重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任等4個制度，突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費示范店”活動，向“愛家超市”等30戶食品經營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網絡和聘請食品安全監(jiān)督員，充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監(jiān)督作用；通過加強制度建設，簽訂食品安全責任書，著力構建工商監(jiān)管、經營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系；積極推行食品質量分類監(jiān)管，加強對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本，內容包括：食品經營者應當履行的職責和應當遵守的規(guī)范、關于實行索證索票和建立進銷貨臺帳，實行對食品質量負全責等制度，要求經營者人手一冊。在2004、2005年度推行重要商品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度工作的基礎上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經營者中又認真落實了食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度，共檢查糾正經營資質存在問題的食品經營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前，已發(fā)放商品信譽卡10萬多份，進銷貨臺帳800本，簽訂食品責任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度，運用“星級”管理強化對經營者的分級分類監(jiān)管，通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度，經營者和消費者食品安全意識有了進一步增強，經營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監(jiān)管工作不斷加強，食品質量明顯提高，從而引導和督促食品經營者建立健全各項自律制度和加強監(jiān)督檢查，嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進一步加強食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求，我局將食品監(jiān)管工作的重心下移，實行食品安全片、段長負責制，構建了食品安全監(jiān)管“五結合”模式，即“工商所與經營戶口和信用分類監(jiān)管相結合；市場監(jiān)管責任區(qū)責任人與市場巡查相結合；食品安全監(jiān)管與經營者建立、落實自律制度相結合；常規(guī)檢查與食品安全預警應急處置相結合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”，有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進村工程”和“三綠工程”等活動，會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動，樹立典型，鞭策后進，營造放心消費市場。截至目前，以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店（超市）”30個。
四、加強監(jiān)管，突出重點，標本兼治，努力建設安全、健康的食品消費市場
（一）、繼續(xù)加大清理食品經營主體資格的力度，嚴格規(guī)范食品市場主體準入行為。結合2005年度企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，按照國家工商總局《關于開展依法清理規(guī)范食品經營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營資格結合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經營者經濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎資料，堅決依法取締無照經營。2005年，我局依據國務院《無照經營查處取締辦法》共取締食品無照經營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，又查處食品無照或超范圍經營案35起。
（二）、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機制為目標，全面推進食品經營主體信用分類監(jiān)管制度。結合工商e6辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經營主體注冊登記電子檔案和經濟戶口數據庫，加大失信懲戒力度，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，不斷提高食品經營主體職業(yè)道德，強化自律意識和社會意識，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進了食品流通的良性運行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度，嚴格規(guī)范食品經營行為。為進一步規(guī)范經營者經營行為，維護市場經濟秩序，切實維護消費者合法權益，促進社會經濟良心運行，我局以重要節(jié)假日為契機，以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點，以城區(qū)社區(qū)、農村和城鄉(xiāng)結合部為重點，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域，先后集中開展了兒童食品市場、農村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產品水產品畜產品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經營食品其中的800戶零售經營門點，8家超市，3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發(fā)經營戶進行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產廠址等項，重點進行了清查，扎實有效地開展食品安全專項執(zhí)法行動，有效維護了食品市場消費安全。至*年6月底，共檢查經營門點3561戶次，檢查商品10大類194個品種，1800多個計量單位，下達違章警示通知96份?？哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。
（四）、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年，按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監(jiān)管的任務和責任認真落實到每個基層工商所，強化日常監(jiān)管，確?；鶎庸ど趟称方洜I者經濟戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責任區(qū)、責任人和市場巡查到位；食品質量監(jiān)管和經營者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級，并對規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進行了自查，逐所驗收。結合高臺實際，制定了我局《工商所落實〈規(guī)范〉考核辦法》，突出“五有、一落實”。即，有食品安全應急處置預案，有轄區(qū)食品經營者經濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案，有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責任書、責任區(qū)和責任人分布圖，有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿，有與食品經營者簽訂的責任書；全面落實食品經營行業(yè)自律規(guī)范。同時，參照國家工商總局關于實施食品安全監(jiān)管責任追究的意見，制定了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管責任追究實施細則》，強化工商所落實食品安全監(jiān)管的督促檢查和責任落實。
五、整合社會資源，強化社會監(jiān)督，努力構建社會監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系
為充分調動社會各方面對食品安全監(jiān)管的積極因素，逐步形成“珍愛生命，關愛生活，杜絕偽劣，安全消費”的社會氛圍，我局不斷整合社會資源，暢通監(jiān)督渠道，調動一切積極因素，努力營造食品安全社會監(jiān)督的良好氛圍。首先，向社會公布投訴舉報電話，暢通了廣大群眾投訴舉報渠道，使老百姓足不出戶，就可以維護自己的合法權益。其次，以“12315”行政執(zhí)法網絡為依托，充分發(fā)揮“一會兩站”作用，形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結合的行政執(zhí)法網絡，減低了執(zhí)法成本，提高了監(jiān)管工作效能。第三，與消費者協會，食品行業(yè)組織建立溝通協作機制，充分發(fā)揮消費者協會的社會監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四，充分利用報刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導作用，及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能，組織行政效能檢查組，日常監(jiān)管、臨時抽查與明察暗訪相結合，加強監(jiān)管，并將履行職責的程度，完成任務的情況與單位工作效能、個人工作業(yè)績相結合，確保了食品安全檢查工作的落實。
六、分工協作，積極配合，增強食品安全監(jiān)管工作的整體合力
在食品安全監(jiān)管工作中，只依靠工商行政管理部門的力量，顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中，積極加強與質檢、藥檢、衛(wèi)生、經貿、公安、廣電等部門的協調配合，整合執(zhí)法資源，增強執(zhí)法效能，充分發(fā)揮團隊精神，形成協調、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機制，使食品安全監(jiān)管工作扎實有效。在歷次聯合執(zhí)法工作中，我局黨組高度重視，加強組織領導，制作詳實、可行的實施方案，統(tǒng)一協調指揮，責任落實到位，使聯合執(zhí)法行動去得了階段性成果，對違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前，我局會同其他部門聯合執(zhí)法12次，涉足全縣范圍，出動執(zhí)法車輛36臺次，執(zhí)法人員64人次，為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進作用。
七、食品經營，食品監(jiān)管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向
出口商品經營方案 第3篇
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第一條縣級以上商務主管部門是本行政區(qū)域內酒類流通管理的執(zhí)法主體。
第二條本制度所指酒類指酒精度（乙醇含量）大于0.5%體積分數）含酒精飲料。包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經國家有關行政管理部門依法批準生產的藥酒、保健食品酒類除外。
第三條本制度所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經營活動。
第四條市區(qū)的酒類流通管理工作由市商務局負責。各縣（市）商務局負責本轄區(qū)的酒類流通管理工作。
二、備案與監(jiān)管
第五條建立和完善酒類經營備案管理制度和溯源制度。酒類經營者必須到所在地商務主管部門進行備案登記。
第六條酒類商品批發(fā)經營者和酒類商品零售經營者必須嚴格按照《酒類商品批發(fā)經營管理規(guī)范》和《酒類商品零售經營管理規(guī)范》從事經營。
第七條凡在境內從事酒類經營的企業(yè)和個體經營戶必須到當地商務部門領取登記表進行備案登記。不收取其它費用。
都應依法進行備案。辦理備案登記手續(xù)時，已取得工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的經營者或兼營酒類商品的經營者。必須持有法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復印件。
第八條酒類經營者（供貨方）批發(fā)酒類商品時應填寫《酒類流通隨附單》以下簡稱《隨附單》隨附單》為酒類商品批發(fā)經營者批發(fā)酒類商品的配套使用備查憑證。凡在工商注冊和進行經營備案登記的酒類經營公司。必須使用并主動開具《隨附單》酒類零售經營者（含賓館、飯店、酒吧等）購進酒類商品時，要主動索取并保存《隨附單》備查。運輸途中的酒類商品，須攜帶《準運證》和《隨附單》隨附單》附隨酒類流通全過程，單隨貨走，單貨相符。隨附單》按商務部統(tǒng)一格式，由市商務局統(tǒng)一印制統(tǒng)一發(fā)放，酒類經營者憑《酒類經營備案登記證》當地酒類流通主管部門領?。ㄖ幌奘展け举M）隨附單》為酒類商品流通專用單，為一次性有效憑證，不得重復使用，酒類經營企業(yè)必須嚴格管理，不得轉借、代開、偽造和買賣。
第九條酒類經營者不得批發(fā)、零售沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產許可證等非法生產者所生產的酒類產品。經營者對每批購進的酒類商品應索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件和加蓋酒類經營印章的隨附單》對進口酒類商品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件。經營者應建立酒類購銷臺賬。其經營者應當按商務部規(guī)定銷售。禁止批發(fā)、零售、儲運商務部第二十條所規(guī)定的酒類商品。
第十條為保障人民群眾食品安全。全國酒類防偽查詢專號行列。賓館、酒店、商場、超市等酒類經營者經營酒類商品的防偽貼標率要達到100%
三、法律責任
第十一條嚴格酒類市場管理。要嚴格執(zhí)法，不準吃拿卡要，執(zhí)法過程中要出示執(zhí)法證件，對執(zhí)法者違紀違法的將予以嚴肅處理。
第十二條商務、公安、工商、物價、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督等部門應組織力量。依法對酒類市場進行集中整頓和經常性檢查。對無營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、酒類經營備案登記證和準運證而從事酒類經營活動，或經營假冒偽劣酒類商品，阻礙酒類流通管理人員執(zhí)行公務以及違反酒類流通管理其他規(guī)定的單位和個人，由酒類流通主管部門按照商務部25號令第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條、三十二條、三十三條進行處罰。情節(jié)嚴重，造成人員傷亡的依法追究刑事責任。
出口商品經營方案 第4篇
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一、提高認識，加強領導
為加強對全局創(chuàng)建工作的組織領導，我局決定成立以黨組書記、局長向陽為組長，黨組成員、副局長高衛(wèi)無，黨組成員、副局長胡杰，黨組成員、副局長李大維，黨組成員、紀檢組長雷鳴，黨組成員、機關黨委書記陳萍，公平交易執(zhí)法分局局長陳滔為副組長，市場科、公平交易執(zhí)法分局、注冊科、消保科、商標廣告科、人事教育科、法制科、辦公室、計財科、后勤中心以及四個工商所主要負責人為成員的我局創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，負責創(chuàng)建工作的全面領導。領導小組辦公室設在市場科，負責日常組織協調工作。
我局各科、室、所應結合工作職能對照“重點工作目標分解表”和“局領導責任區(qū)域分工表”中的工作內容，加強對各所的業(yè)務指導。人事教育科負責對創(chuàng)建工作推進情況進行公務督察。各工商所應成立相應的組織領導機構，加強對創(chuàng)建工作的組織領導。
二、創(chuàng)建文明城市工作進展情況
xx年5月28日我局制訂《xx年創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案的通知》成工商溫發(fā)〔xx〕44號文，將工商部門涉及三項牽頭目標（1.集貿市場2.打擊假冒偽劣商品3.食品安全）和四項責任目標（1.“清無”工作2.文化市場3.“窗口”建設4.廣告管理）任務進行分解落實。要求各科、室、所、執(zhí)法分局要嚴格按照創(chuàng)建工作目標和責任分工，圓滿完成我局承擔的牽頭目標和責任目標任務。
5月31日召開全局創(chuàng)建文明城市工作動員大會。局長向陽就創(chuàng)建工作強調四點：一要高度重視，精心組織，增強緊迫感、責任感，要有主人翁意識。二要抓好重點工作目標落實，配合協調其他責任目標落實。三要注意收集、采集信息資料，建立健全軟件資料。四是加強督查，促進創(chuàng)建工作圓滿完成。
會后，各科、室、所、執(zhí)法分局按照責任分工，將牽頭目標具體落實，并相應制訂出工作安排意見和實施方案。
（一）集貿市場整治內容：
根據成辦函〔xx〕161號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市工商局等部門關于嚴格集貿市場管理等創(chuàng)建文明城市重點工作目標實施方案的通知》的要求：衛(wèi)生制度落實、商品劃行歸市。攤位擺放整齊，經營者所售食品符合國家衛(wèi)生管理的質量標準，無過期、變質、偽劣食品出售，不越門經營、占道經營，落實門前衛(wèi)生“三包”責任制，保持環(huán)境衛(wèi)生良好。嚴禁無證、無照經營。同時向各市場開辦單位發(fā)放《關于做好肉食品市場整治的通知》并要求市場開辦者與經營者簽訂《商品交易市場目標責任書》。
6月18日我局又發(fā)出《關于集中整治中介機構、集貿市場的緊急通知》。6月20至6月22日，我局集中開展了中介機構、集貿市場專項整治行動。行動中，我局共計出動人員50人（次），執(zhí)法車輛20車（次），共檢查中介機構68戶，其中有照58戶，無照經營10戶，責令限期辦理證照8戶，依法取締無證無照中介機構2戶。檢查集貿市場31個，其中有19個未辦理市場登記證，現已當場出具責令整改通知。檢查市場經營戶700余戶，其中無照經營30戶，我局已向其出具《責令整改通知書》，檢查肉食品經營戶200戶，豬肉兩章兩票執(zhí)行情況較好。特別是城東工商所管轄集貿市場，市場建立有銷售臺賬，肉食品銷售有兩章兩票。
（二）打擊假冒偽劣商品要求：嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品，加大對大案、要案以及集中銷售假冒偽劣商品窩點的查處力度。開展共鑄誠信活動，重點抓好與百姓密切相關的涉農服務、家庭裝修、食品保健、醫(yī)療服務、教育培訓、商業(yè)零售、廣告宣傳、旅游出行等行業(yè)的打假，全區(qū)銷售假冒偽劣商品的質量投訴案件明顯下降。
（三）食品安全整治要求：嚴格商品經營主體資格，堅決查處取締無照經營行為；嚴把食品質量準入關，嚴厲查處銷售過期、變質、不合格各類食品。健立經營者自律制度，商場、超市、集貿市場的建制率達到100％，個體食品經銷店（攤點）的建制率達到80％以上。組織開展食品市場經營主體資格專項清理規(guī)范執(zhí)法工作。加強快速檢測工作。為食品經營企業(yè)（戶）制作相關自律制度及購銷臺賬登記薄，不合格食品退市處理登記薄。
在創(chuàng)建工作中，注冊科全面開展“窗口”創(chuàng)建文明行業(yè)活動，深入抓好行業(yè)“改進服務、便民利民”活動。按照規(guī)范化服務型政府建設的要求，繼續(xù)采取扎實有效的措施來提升窗口形象。窗口建設增加了新的服務內容：一是不斷增加服務措施，在窗口全部推行普通話，開展指導服務、限時服務、延時服務、預約服務和上門服務；二是加強政務公開，落實服務承諾制、首問責任制、開展“一口清”，按照市工商局“六統(tǒng)一”的登記規(guī)則，限時辦結各項登記手續(xù)；三是在登記窗口開辟“綠色通道”，對企業(yè)（公司）換照、補照、增發(fā)副本、遷移、備案等不復雜的登記實行“一人受理、一人辦結”，做到“當場受理、當場核準、當場發(fā)照”；特別是區(qū)上的重點企業(yè)、招商引資項目特事特辦，只要資料齊全、符合法定形式的都是當場受理、當場核準、當場發(fā)照。今年我們以周到的服務和良好的形象贏得了群眾和企業(yè)的肯定，被政務中心評為“優(yōu)秀窗口”。
受理消費者投訴扎實有效。堅持“服務、創(chuàng)新、發(fā)展、效能，以人為本”的觀念和“不因小事而不為、不因事難而推諉”的工作原則，將消費者咨詢、申訴舉報、消費安全預警、查辦案件相結合，建立健全全方位、多層次、高效率、方便快捷的維權體系，努力作到投訴案件“件件有落實、事事有回音”，工作中牢固樹立大局意識和服務意識，切實履行了“有問必答、有訴必接、有假必打、有案必查”的服務承諾，解決了農資、房地產、美容等一批消費者反映強烈的熱點問題，為努力營造與全面建設小康社會相適應的放心消費環(huán)境作出了一定貢獻。xx-xx年我區(qū)消費者協會共受理消費者投訴案件950件，其中商品消費申訴583件，服務消費申訴367件，成功調解950件，處理率100%，為消費者挽回經濟損失173萬元。
三、開展專項整治活動，整頓和規(guī)范市場經濟秩序
xx年6月14日－6月17日，以執(zhí)法分局組織實施，匯同工商所對溫江轄區(qū)校園周邊進行了為期4天的專項整治，共出動執(zhí)法人員69人（次），執(zhí)法車輛27臺（次）。檢查整治無照經營戶293戶，網吧16戶，游戲廳7戶。（其中對無照經營戶現場書面發(fā)出限期整改通知書；對發(fā)現的無生產日期或少量過期食品當眾銷毀），使專項工作取得一定成效。
近兩年我局在公平交易執(zhí)法工作上按照市局的工作部署和“建設現代意義的金溫江”的總體要求，大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，加強對假冒偽劣和各類欺詐經營行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，嚴厲打擊假冒偽劣和各類欺詐經營行為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境，共立案查處并辦結各類假冒偽劣和欺詐經營案件22件、虛假宣傳案件13件。
出口商品經營方案 第5篇
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根據市局黨組====年總體工作思路，二==五年市場監(jiān)督管理分局的工作思路是：以實施“云嶺先鋒”工程為契機，不斷加強干部隊伍素質；以開展職工積極向上的文體活動、美化環(huán)境、抓干部思想政治工作等活動為載體，歡迎光臨 爭創(chuàng)文明單位；以監(jiān)管專業(yè)市場為中心，繼續(xù)強化市場標準化管理，加大行政執(zhí)法力度，深入貫徹落實《__市食品與農資市場監(jiān)督管理辦法》，采取長遠計劃與近期目標相結合，經常性工作與專項整治相結合，標本兼治，治本為主的工作措施推進市場監(jiān)管模式改革。通過一年來分局全體干部職工的不懈努力，市場監(jiān)督管理分局積極發(fā)揮黨員先進性教育作用，努力實踐“三個代表”重要思想，全力以赴整頓和規(guī)范市場經濟秩序，各項工作都在穩(wěn)步地推進。一、以市文明單位為基礎，保持共產黨員先進性教育活動為契機，努力建設一支高素質的干部隊伍。
====年初，市場分局被__市文明委命名為市級文明單位，并利用今年=月機構調整的有利時機，重新調整和組建了新的領導班子，為今年各項工作的順利開展打下了良好的基礎。一年來，分局黨支部組織建設工作與行政工作緊密結合起來，按照“突出重點、體現特點、展示亮點”的原則，找準集貿市場這一突破口，確立了以市場主辦單位為核心，穩(wěn)步推進食品放心工程為工作亮點，不斷提高執(zhí)法水平和工作效率，進一步推進工商行政管理改革與創(chuàng)新，把好市場主體準入關，當好市場運行裁判員，努力建設一支“政治可靠、紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛”的工商干部隊伍。
二、以年檢、驗照工作為契機規(guī)范登記注冊行為。
嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序，嚴把市場準入關。通過年檢、驗照，加強對市場主體經營資格的審查，實現二次把關。
=、截止====年==月==日，實際驗照====戶（包括查無下落===戶），完成==.=。全年歇業(yè)===戶,新注冊登記===戶。
=、至==月，應檢內資企業(yè)=戶，至==月==日止，已檢=戶，年檢率==。其中某省__金信實業(yè)有限公司因逾期未參加企業(yè)年檢而被分局立案調查，并于====年=月==日吊銷了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，加之==月辦理注銷登記=戶，實際年檢率已達===；。
=、至==月，應檢私營企業(yè)==戶，至==月=日止，已檢==戶，年檢率==.==，另外=戶（__市順德商貿有限責任公司及分支機構）逾期未年檢，分局已立案進行查處；==月==日止，已領出企業(yè)年檢表正在辦理年檢手續(xù)的私營企業(yè)=戶，至本月底，市場分局私營企業(yè)年檢率可達===。
=、==月底以前，對城區(qū)==個、壩區(qū)=個、山區(qū)個市場主辦單位的《市場登記證》進行了年檢，年檢率===。
全年收取個體管理費======.=元，市場管理費======元，會員費=====元。其中為==戶殘疾人經營戶減免各種費用====元。
三、規(guī)范市場主體行為，加大經濟違法案件的查處。
====年，分局先后組織人員對轄區(qū)的個體工商戶的無照經營情況、營業(yè)執(zhí)照使用情況等市場主體行為進行集中檢查，檢查中，重點查處轄區(qū)內的無照經營、不亮照經營行為、投機倒把行為和各集貿市場短斤少兩、摻雜使假、違章擺攤等違法行為，截止====年==月==日，市場監(jiān)督管理分局共辦理經濟違法案件===件，其中簡易案件===件，立案案件==件，共收繳政府罰沒款======.==元，沒收無合法來源進口凍制品====公斤，沒收侵犯注冊商標專用權的西服===套，吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照=戶，=件有質量問題的豆芽菜案已移交衛(wèi)生行政管理部門。
===件簡易案件中，無照經營===件，違章擺攤===件，摻雜使假=件，短斤少兩=件，逾期未參加個體驗照=件，銷售未經檢疫羊肉案=件。共罰款======元。
==件立案案件中，無照經營==件（涉及食品的案件==件，其它案件==件），短斤少兩=件（鮮魚=件，大米=件），走私販私經銷無合法來源進口商品（凍雞爪、雞腎、雞翅）=件，把馬肉當作牛肉賣的虛假宣傳案件=件，逾期未參加企業(yè)年檢的案件=件（其中對__順德商貿有限公司的罰款====元正在申請法院強制執(zhí)行中），擅自改變經營場所案件=件，推銷劣質商品的投機倒把案件==件（病死豬=件，劣質電視機=件，有質量問題豆芽菜=件，銷售注水羊肉案件=件），侵犯注冊商標專用權案件=件。在辦理案件過程中，市場分局以監(jiān)管集貿市場為契機，把重點和難點放到關系人民群眾日常 生活的食品案件上，全年辦理的案件中涉及食品安全的案件共有===件，占案件總數的==.=，有效推動了“放心食品”工程的順利進行。
四、做好整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。
（一）加強節(jié)日市場檢查，做好高致病性禽流感防堵工作。
在節(jié)日期間，為了讓消費者購買到放心、安全的食品，分局加大市場檢查力度，“元旦、春節(jié)”期間檢查禽類凍制品和活禽經營戶===戶，其中各禽類凍制品零售經營戶能落實備案制，能提供進貨憑證，但由于是從禽類凍制品批發(fā)商手中購進銷售，產品無外包裝，無法確認其產地，針對這一情況執(zhí)法人員當場發(fā)出了《市場檢查告知書》，要求限期整改；檢查冷庫=個，執(zhí)法人員不顧寒冷深入冷庫對庫存的幾百箱禽類凍制品進行了仔細檢查，認真查看禽類凍制品的產地、保質期等，并與經營者提供的檢疫證明進行核對，經檢查查出了=戶個體戶庫存的從巴西、美國、阿根廷、智利購進的禽類凍制品無進口商品報關單和出入境檢驗檢疫部門出具的檢疫證明。執(zhí)法人員依法當場封存了無合法進口手續(xù)的雞腎、雞爪進行立案調查，====年=月==日，調查終結，依法沒收了該批凍制品====公斤。
====年==月=日，一些國家又連續(xù)發(fā)生高致病性禽流感疫情，并呈擴散蔓延態(tài)勢，防控形式十分嚴峻，為認真貫徹落實省、州、市高致病性禽流感防控工作精神，保持社會穩(wěn)定，按照市局安排部署，分局組織起草了《關于進一步加強“高致病性禽流感”防控工作的通知》及相關《承諾書》，經局領導審批后并于當日下發(fā)各市場主辦單位和各分局，以市局名義與各市場主辦單位簽訂了《承諾書》==份；==月==日，分局制作出《高致病性禽流感防堵工作情況上報臺帳》、《高致病性禽流感防堵工作巡查記錄臺帳》、《活禽及禽類制品進入市場備案登記表》和《市場消毒情況登記臺帳》四個臺帳，于當日下發(fā)各市場主辦單位，要求各市場在做好市場消毒、掌握活禽來源渠道、備案登記活禽檢疫情況、對禽類經營戶進行備案管理的前提下實行防堵情況零報告制度，周一至周五向市場分局報告，周六至周日向=====值班室報告。
至====年==月==日，各分局已累計出動執(zhí)法車輛==臺次，出動執(zhí)法人員===余人次，督促檢查市場主辦單位完善相關制度=次，督促市場主辦單位與場內活禽、禽類制品經營戶簽訂《承諾書》===份；檢查=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)==個市場，檢查飯店、鹵制品加工點等加工、儲存場所==戶并與其簽訂了《高致病性禽流感防治工作責任書》,檢查活禽攤點==余個，到目前為止，除西園市場、小河口市場無活禽銷售外各市場經營秩序良好，未發(fā)現相關情況。
（二）以集貿市場管理為突破口，全面推進我局的“食品放心工程”。
====年是某省省食品安全委員會對全省食品放心工程進行綜合評價的重要的一年，也是我市食品安全工作最嚴峻的一年，作為執(zhí)法在一線又監(jiān)管著全市流通領域的__市工商局，肩上的擔子重了，作為監(jiān)管全市集貿市場的基層分局，作為市局食品放心工程的牽頭單位，市場分局感到責任大了。
第一步，以制度約束人。一年來，在市局領導班子的帶領下，在分局班子的團結和分局全體干部職工的共同努力下，分局按要求組織肉類、食用菌、水產及制品、奶粉、飲料、酒類、食用鹽等質量問題的專項檢查==次，報送報表、相關總結材料===份，從局領導到一般干部逐級簽訂《食品安全監(jiān)管責任書》==份，與城區(qū)==家市場主辦單位簽訂了《__市商品交易市場食品安全責任書》，與各市場內的===多戶食品經營戶簽訂了《承諾書》，同時督促市場主辦單位與市場內各經營戶簽訂《責任書》。====年==月=日《__市食品與農資市場監(jiān)督管理辦法》正式施行，市場分局以超市、批發(fā)戶為重點對象，對奶粉、食用油、袋裝大米、米制品、肉類及制品等食品進行重點備證、備案。要求經營者購進上述商品時，必須向對方索要食品生產廠家的《營業(yè)執(zhí)照》、《生產許可證》、《衛(wèi)生許可》復印件，需經過檢驗、檢疫才能銷售的商品，還需提供檢驗、檢疫證明復印件進行備證、備案登記。管區(qū)干部對各經營戶的備證、備案情況每=個月核對一次，對材料不齊全的，限期提供，拒不提供的，責令停止銷售。目前，此項工作已全面展開，分局確定了==戶經營戶進行重點備證、備案。
第二步，以市場整治規(guī)范人。一年來，市場分局不斷加大市場巡查力度，及時查處各種違法行為。至==月止，共出動執(zhí)法人員===人次，出動執(zhí)法車輛===輛次，共檢查農貿市場==個，檢查經營戶====戶次。在檢查中，重點對三種違法行為進行重點打擊：
一是所售鮮魚、大米短斤少兩行為。今年=月、=月，市場分局對__城區(qū)農貿市場內的鮮魚、大米經營戶使用的計量器具進行了專項檢查，重點對桿秤一秤多砣和磅秤更換鉛心的行為進行嚴肅查處,同時對使用假幣的違法行為已及時移交公安機關處理，全年共立案查處短斤少兩案件=件、簡易處罰=件，收繳政府罰沒款====.==元。
二是無照經營鮮豬肉、推銷注水肉、病害肉行為。====年=月下旬以來，隨著某省省資陽市相繼發(fā)生豬鏈球菌感染病例，分局以市局名義起草了《關于做好本地區(qū)“豬鏈球菌感染”疫病防治工作的通知》，并加強了__市城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)集貿市場內經營豬肉及其制品、白條豬、活豬等攤點、餐館、超市和門店的經營戶，市區(qū)屠宰廠、定點屠宰點、冷庫（冷凍廠）的檢查力度，至==月==日，市場分局立案查處無照經營鮮豬肉和生豬販運經營戶==戶，立案查處推銷病死豬、牛經營戶=戶，共收繳政府罰沒款=====元。
（三）其它臨時性整治工作。
除以上集中整治外，_年，市場分局還開展了校園周邊整治、種子市場專項整治、反假幣專項檢查、“掃黃”、“打非”工作、網吧、、打擊虛假廣告、商標侵權、合同欺詐、紅盾護農、 消防安全等==類==多次專項檢查工作，全年共出動執(zhí)法人員===人次，出動執(zhí)法車輛===臺次，檢查市場===個次，檢查經營戶====戶次，報送并被采用相關《工商信息》、《工商簡報》=期，撰寫并被采用《工商之窗》=篇，完成新聞稿件=篇，其中部級=篇，省級=篇，州級=篇。
五、以“三自教育”為目的，狠抓個私協管理工作。
（一）搞好協會建設。
搞好協會建設，新發(fā)展會員===戶，停歇業(yè)會員===戶，收取會員費元，為==位會員減免各種費用====元，慰問意外傷害會員==戶，走訪會員===戶，接待并解答來信來訪==人次，發(fā)放《信息簡報》=期===份，《個私經濟信息指導》==期近====份，《消費者雜志》==期===份，《中共某省省委、某省省人民政府政府關于加快非公有制經濟發(fā)展的若干問題》的宣傳資料===份。
（二）落實“四.五”普法工作。
根據市委宣傳部市司法局《關于在全市人民中開展法制宣傳教育的第四個五年計劃》和我局“四五”普法規(guī)劃的要求，將新發(fā)展的===戶個體會員集中到市局進行普法培訓，并依托市場主辦單位，以市場為中心，組織老會員進行相關法律法規(guī)的學習，參會人員共===人，培訓學習的內容包括：《無照經營查處取締辦法》、《某省省消費者權益保護條例》、《反不正當競爭法》、《廣告法》、《公司法》、《企業(yè)法人登記管理條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《個體勞動者和私營企業(yè)經營者職業(yè)道德規(guī)范》。
六、存在的問題和明年工作安排。
（一）存在的問題。工商行政網址：====管理體制、機制、制度、隊伍素質與新形式和任務的要求依然存在差距；整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作還任重道遠，特別是在治本方面還需下大工夫；
（二）明年工作打算。繼續(xù)抓好領導班子建設，抓好干部職工思想、業(yè)務、作風建設，實現蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣三個目標，努力建設一支高素質的工商行政管理隊伍；繼續(xù)堅持突出重點、標本兼治的方針，從切實保護經營者和消費者合法權益的高度嚴厲打擊假冒偽劣、欺詐等違法經營行為，以鞏固專項整治為目的，進一步加大監(jiān)管力度；繼續(xù)加強對市場主體準入和經營行為的管理，大力推進誠信體系建設。
出口商品經營方案 第6篇
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a、國外銷售價格低于國內銷售價格（正常貿易情況下）；在國際貿易條約中尚有一條規(guī)定，如果該產品在第三國的銷售價格低于在該國銷售價格，也不構成傾銷，但是這一條規(guī)定歐盟卻從來不使用。
b、生產成本衡量法，即以產品的成本確定合理銷售價格；
目前，中國彩電在歐盟的進口被征收44%關稅，而同期的韓國彩電在歐盟的進口關稅為0。
2、歐盟對于中國企業(yè)申請市場經濟地位的新規(guī)定
歐盟對中國有一個新規(guī)定，符合條件的中國企業(yè)可以申請市場經濟地位，在歐盟的名單上，中國和俄羅斯等國家屬于非計劃經濟國家（還不是市場經濟國家），這對中國企業(yè)非常不利。個別出口企業(yè)想要獲得歐盟的優(yōu)惠出口政策可以單獨申請市場經濟地位，但是這種申請有嚴格的近乎苛刻的要求，中國企業(yè)必須向歐盟提供詳細的屬于企業(yè)經營秘密的全部資料，以至于歐盟對中國某些企業(yè)的了解甚至比中國政府還要詳細準確！
3、歐共體反傾銷案調查程序
現在的歐共體反傾銷法頒布于1988年，最近又作了部分修改。歐共體課征反傾銷稅的兩個條件是：
a、傾銷行為對歐共體產業(yè)已造成實質損害或有實質損害之處或實質阻撓了歐共體產業(yè)的建立。
b、課征反傾銷稅對歐共體有利。
歐共體負責反傾銷調查的部門有三個：
a．歐共體執(zhí)委會(the commission)：是歐共體法的制定機構，也是法的執(zhí)行機關。反傾銷只是執(zhí)委會的職能之一。
b．咨詢委員會(advisory committee)其職能是，對傾銷和損害問題進行協商，對歐共體執(zhí)委終止反傾銷程序提出異議等。重要決議，執(zhí)委會都要征詢咨詢委員會的意見。若雙方意見不同，就須送交部長理事會作投票裁決。
c．部長理事會(the council of ministers)反傾銷案件決定的最高層機構。可以否定執(zhí)委會的決定，并且對最終反傾銷稅作出決定。
反傾銷案調查程序
起訴
依規(guī)定提出起訴的個人、公司、或非法人的協會組織，應以代表歐共體行業(yè)提出。起訴書以書面形式，內容列出傾銷及損害的證據。起訴書可向執(zhí)委會任一成員國提出，經該成員國轉呈執(zhí)委會；或直接向執(zhí)委會提出也可以。
立案
歐共體進行內部審查并公布其結果，執(zhí)委會審查起訴案時，應向咨詢委員會咨詢。咨詢范圍包括傾銷的事實、計算傾銷幅度的方法、損害的范圍等。如認為有充分證據可展開調查程序，則應在歐共體公報中刊登公布，宣布反傾銷調查程序的開始。(最近，新修改的法規(guī)規(guī)定，執(zhí)委會在收到反傾銷起訴書一個月內，必須作出是否受理該案的決定，并通知原告)。執(zhí)委會在公報上公告后，將向涉案出口商寄發(fā)問卷。問卷應于37日內填答完畢，寄回執(zhí)委會。
調查的開始與進行
一旦確定進行傾銷調查，歐共體將通知出口國的代表。一般，執(zhí)委會只在歐共體范圍內調查，調查的資料只包括程序開始前6個月期限內的。必要時，在征得有關企業(yè)和政府同意后，也可在第三國進行調查，歐共體執(zhí)委會還經常要求成員國提供資料協助調查。
所以對執(zhí)委會寄發(fā)的問卷，除涉案廠商要積極配合填寫外，非涉案的廠商也要小心應對。因為傾銷案往往不是個別廠商的事，整個行業(yè)都可能受影響。如若不填答問卷，將被歐共體視作不合作廠商，不合作廠商將按同次調查中制定的最高傾銷幅度作為計征基礎。
裁決
最近新修改的反傾銷法中規(guī)定，正常情況下，立案調查在一年內結束，最長不能超過15個月。執(zhí)委會在調查中認為有傾銷及損害的事實后，就立即課征臨時反傾銷稅(新法規(guī)則規(guī)定該臨時措施必須在開始調查的9個月內采取)。課征臨時反傾銷稅時，進口商的銀行應就反傾銷稅額提供擔保，否則涉案產品不能在歐共體市場流通。
臨時反傾銷稅的有效期不得超過4個月，最多可另延長2個月。在有效期屆滿后，前述擔保除非以后經部長理事會決定予以沒收之外，應盡快退還擔保人。
如執(zhí)委會最后認定確有傾銷，并導致損害，應將課征反傾銷稅的建議提交部長理事會。部長理事會應以多數投票表決方式決定是否課征最終反傾銷稅及稅額。依據新法規(guī)要有38票(5個成員國以上)反對執(zhí)委會的建議，才能予以否決。
最終反傾銷稅應由進口商負擔，若出口商想降低利潤自行負擔，如讓執(zhí)委會知道，將另課征附加反傾銷稅。
從歐共體反傾銷調查程序來看，與美國的不同之處在于，歐共體執(zhí)委會可自行判定傾銷的存在和傾銷損害程度，而且只要發(fā)現有損害就可征收反傾銷稅(臨時的)。最近的新法規(guī)又提出，如果涉案公司或應調查產品項目過多，執(zhí)委會可自行決定調查對象。同時，為縮短每件案子調查的時間，加速調查進程，執(zhí)委會還提出可同時分別進行傾銷調查和傾銷損害調查的建議。
另外，與美國不同的是歐共體反傾銷法中雖也規(guī)定了，在作出終裁和確定反傾銷決定之前，應當事人請求舉行聽證會，但當事人沒有出席聽證會的義務。
復查
調查屆滿一年后可提出復查。
歐共體執(zhí)委會可隨時應成員國或廠商提出的對最終反傾銷稅或現行價格進行復查。在利害關系人申請復查時，必須提供有關情況已改變的證據，而且復查的申請須在調查至少屆滿一年后才可提出。復查時又要重新展開調查、寄發(fā)問卷、實地調查，程序很繁瑣。但基于廠商在歐共體的權益，仍有必要申請復查。
反傾銷稅及具體保證的有效期一般均為五年，此后自動失效。在到期前6個月，執(zhí)委會要在歐共體公報上公告反傾銷稅即將屆滿的事實，并通知有關的歐共體行業(yè)。利害關系人若有異議，得在指定期間內以書面陳述意見。執(zhí)委會征詢咨詢委員會后，在歐共體公報。
4、關于中國出口產品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應訴規(guī)定
1994年 第 l號
現《對外貿易經濟合作部關于中國出口產品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應訴規(guī)定》，自之日起執(zhí)行。
部長 吳儀
1994年4月4日
第一條 為維護我國生產和出口企業(yè)的合法利益，保持我國出口產品的市場，做好出口產品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應訴工作，對外貿易經濟合作部(下稱外經貿部)特制定本規(guī)定。
第二條 當中國出口產品在國外被控傾銷時，應訴人應為：
(1)在調查期間內向指控國或地區(qū)出口(包括轉口)被控產品的有外貿經營權的企業(yè)，和
(2)生產第(l)款所指出口產品的企業(yè)。
第三條 各進出口商會或外商投資企業(yè)協會(以下簡稱商會或協會)等單位負責組織協調對外反傾銷的應訴工作，并應指定專門人員負責。
當被控傾銷產品只有少數企業(yè)生產或出口時，商會或協會可以指定其中一個單位負責組織協調應訴。但商會或協會應隨時了解案件的進展情況，并建立必要的檔案。
第四條 當某一產品被控傾銷后，商會或協會應及時在《國際商報》上通知，應訴人應立即向所在省自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經貿廳、委、局(以下簡稱地方外經貿委)和有關商會或協會報名應訴。
第五條 應訴人應及時按調查問卷的要求提供被調查期間有關產品的價格、生產和出口的數量、生產成本等數據和資料，并應指派專人負責應訴，核查以及復審工作。
第六條 在應訴期間應訴人應服從地方外經貿委及商會或協會的協調與安排。
第七條 商會或協會應及時將應訴人的名稱、電話、地址、傳真號以及聯系人名單報告外經貿部。
第八條 應訴人應按調查期間內被調查產品的出口比例按時交納律師費及有關應訴費用。
第九條 經應訴人委托，商會或協會負責組織對外應訴，并可聘請了解中國情況、專業(yè)能力較強的外國律師進行應訴。
第十條 商會或協會可就反傾銷案件聘請有此項專長的國內律師參與應訴，包括填寫問題單、準備有關法律文書與證據。
第十一條 如有必要，商會或協會可組織應訴人參加國外聽證會或進行案件的具體交涉，但須事先征求外經貿部主管反傾銷工作部門的意見。
第十二條 應訴人可與外國主管部門談判、簽定“價格承諾”或“中止協議”并應認真執(zhí)行。應訴人尚應隨時或定期向商會或協會報告協議執(zhí)行情況。商會或協會對協議的執(zhí)行應予監(jiān)督、檢查。
第十三條 商會或協會應及時向外經貿部報告反傾銷應訴情況及存在的問題。
第十四條 商會或協會以及應訴人應對反傾銷案件歸檔立案、保持完整的資料，并監(jiān)視被調查過的每種出口產品的出口變化情況。商會或協會每半年應就反傾銷案件應訴等情況做一次總結，報外經貿部。
第十五條 對有證據表明將發(fā)生國外反傾銷的出口產品或被傾銷后仍可出口的產品，商會或協會為避免遭到反傾銷或再次出反傾銷，應及時向外經貿部提出改進出口管理辦法的建議，包括行出口配額或許可證等建議。對于出口價格掌握好的、積極主動應訴的有外貿經營權的企業(yè)，由商會或協會提供名單，外經貿部在配配額、頒發(fā)許可證時予以優(yōu)先考慮。
第十六條 商會或協會應做好市場調研，采取必要措施，爭取避免發(fā)生國外反傾銷訴訟。
第十七條 各地方外經貿委在商會或協會受托組織對外應訴的情況下應負責配合商會或協會協調本地區(qū)的反傾銷應訴工作，包括督促本地應訴人按時應訴、交納應訴費用。在特定情況下，地方外經貿委經指定亦可負責組織反傾銷應訴工作。各地方外經貿委尚應調查了解本地區(qū)反傾銷案件的發(fā)生情況，分析其對出口貿易的影響，采取相應措施。
第十八條 各駐外經商機構應調查了解駐在國外反傾銷法律、法規(guī)以及涉及中國的反傾銷案件的調查與裁決情況，并及時將上述情況、存在的問題及改進貿易管理及應訴的意見報告外經貿部。對可能以及新發(fā)生的反傾銷案件要及時通報外經貿部和有關商會或協會。駐外經商機構可建議聘請律師，并監(jiān)督其抗辯情況。應訴或參加聽證的出國團組應接受駐外經商機構的指導，并及時匯報工作情況。
第十九條 外經貿部負責指導全國的反傾銷應訴工作，制定修改反傾銷應訴工作管理辦法，負責與進口國政府磋商有關案件的處理，以使中國出口產品取得公平待遇。
第二十條 對于明知本公司、本企業(yè)經營或生產的產品被指控傾銷而不參加應訴或不交納律師費及其它應訴費用在應訴中不予配合的公司或企業(yè)，商會或協會應及時報告外經貿部，并有權提出批評或通報。
第二十一條 外經貿部對不及時應訴、不交納律師費及有關應訴費用或在反傾銷調查中不予配合的有外貿經營權的企業(yè)可進行通報批評或取消其部分或全部申領出口配額與許可證的權利；情節(jié)嚴重的，可取消其部分或全部外貿經營權，并處以罰款。
第二十二條 本規(guī)定中的有關條款亦適用于外國政府依據“反補貼”、“市場擾亂”以及“保護措施”等法律所提起的調查案件。
出口商品經營方案 第7篇
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第一條為規(guī)范酒類流通秩序和經營行為，促進酒類市場健康有序發(fā)展，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益，根據商務部《酒類流通管理辦法》及其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內從事酒類流通活動及其監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱酒類，是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分數)的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經國家有關行政管理部門依法批準生產的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通，包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經營活動。
第四條本市行政區(qū)域內酒類批發(fā)、零售，依法實行經營者備案登記制度和溯源制度。
第五條本市及各縣市區(qū)商務主管部門負責本區(qū)域內酒類流通監(jiān)督管理工作。
各級質量技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫、公安等部門，應當依照法定職責，協同做好酒類流通管理工作。
第二章備案登記
第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人(以下統(tǒng)稱酒類經營者)應當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內，按屬地管理原則，向登機注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門申請辦理酒類流通備案登記。
第七條酒類經營者辦理備案登記手續(xù)，應當填寫《酒類流通備案登記表》，同時提交營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復印件及商務主管部門依法要求提供的其他材料。
第八條商務主管部門應當在收到酒類經營者提交申請材料之日起5個工作日內辦理備案登記手續(xù)，在《酒類流通備案登記表》上加蓋印章。
第九條商務主管部門應當完整準確地記錄和保存酒類經營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案。
第十條酒類經營者備案登記事項發(fā)生變更時，應當自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）到商務主管部門辦理變更手續(xù)。
第十一條商務主管部門辦理酒類流通備案登記，僅可收取經價格主管部門核定的工本費，不得收取其他費用。
第十二條酒類經營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章經營規(guī)則
第十三條酒類經營者應當依照商務部《酒類商品批發(fā)經營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經營管理規(guī)范》從事酒類經營活動。
第十四條酒類經營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》），詳細記錄酒類商品流通信息?！峨S附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內容應包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規(guī)格、產地、生產批號或生產日期、數量、單位）等內容，并加蓋經營者印章。
《隨附單》由市商務主管部門統(tǒng)一免費發(fā)放，酒類經營者憑《酒類流通備案登記表》到當地商務主管部門領取。
第十五條酒類經營者采購酒類商品時，應向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產許可證（限生產商）、酒類流通備案登記表、酒類商品經銷授權書（限生產商）等復印件。
酒類經營者對每批購進的酒類商品，應當索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經營者印章的《隨附單》；對進口酒類商品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件。
第十六條經營者應建立酒類購銷臺賬，保留3年。
第十七條經營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散酒。
散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明開啟后的有效銷售期、經營者及其聯系電話。
第十八條酒類經營者儲運酒類商品時應符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染性、腐蝕性等物品混放。
第十九條酒類經營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應當在經營場所顯著位置予以明示。
第二十條禁止批發(fā)、零售、儲運以下商品：
（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品；
（二)偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期的酒類商品；
（三）侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品；
（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期等的酒類商品和非法進口酒；
（五）法律法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條本市及各縣市區(qū)商務主管部門依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，對本區(qū)域內的酒類流通活動進行監(jiān)督管理。
各級商務主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本區(qū)域的流通。
第二十二條商務主管部門實施監(jiān)督活動，執(zhí)法人員不得少于二人，并應出示有效證件。在有證據或接到舉報等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應當向當事人出具有效憑證。
商務主管部門及其執(zhí)法人員有義務為當事人保守商業(yè)秘密。
酒類經營者應配合商務主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得擅自轉移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條商務主管部門可自行或會同有關部門對本地區(qū)銷售的酒類商品進行抽樣檢驗，并可向社會公布檢驗結果。
商務主管部門出具的酒類鑒定結論應以國家法定檢測機構檢測結果為依據。
第二十四條酒類經營者應當按國家有關規(guī)定建立酒類防偽編碼管理體系。
第二十五條質量技術監(jiān)督部門應當強化對酒類生產的管理，杜絕無證生產，防止假冒偽劣酒類商品進入流通市場。
第二十六條工商行政管理部門在辦理工商登記注冊和年檢核定經營范圍時，應對經營酒類商品的予以注明，在辦理工商年檢時，應當要求酒類經營者出示《酒類流通備案登記表》。
第二十七條衛(wèi)生部門酒類經營者進行衛(wèi)生許可證年檢時，應當要求其出示《酒類經營備案登記表》。
第二十八條酒類經營者違反本辦法規(guī)定的，由商務主管部門或其會同有關部門依照商務部《酒類流通管理辦法》等予以處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條酒類流通監(jiān)督管理工作人員、、的，由其所在單位或行政監(jiān)察機關依法依紀給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
出口商品經營方案 第8篇
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1979年7月15日，黨中央、國務院批轉廣東和福建省委的報告，決定對兩省的對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施，從此，廣東沐浴于對外開放的春風之中，廣東企業(yè)在外貿經營權方面也獲得了先走一步的發(fā)展。大致來說，從1979年中國改革開放至2006年，廣東企業(yè)在外貿經營權方面所走過的路程經歷了以下五個階段。
1979－1988年，打破壟斷的階段
這一階段，權力下放成為國家對外貿經營權改革的主旋律。原外經貿部相繼出臺有關政策：1979年，在廣東、福建兩省開始下放審批試點工作；1988年，將部分審批權限下放到全國各省級外經貿主管部門及經濟特區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)所在城市的外經貿主管部門；此外，還對部分國有大中型企業(yè)開始賦予自營進出口權的試點工作。
1979－1988年間，廣東充分利用中央給予廣東的“特殊政策、靈活措施”，提出了“對外更加開放、對內更加放寬、對下更加放權”的方針，在外貿經營權管理方面主要進行了一系列下放經營權、調整進出口主體結構并放開三類商品出口經營等探索。
根據國務院有關規(guī)定，廣東省政府可以批準成立經營地方產品出口外貿公司、省內生產企業(yè)聯合體和外貿企業(yè)與生產企業(yè)聯合設立的工貿公司。1985年，原廣東省外經貿委根據原外經貿部制訂的《關于設立外貿公司的條件和審批程序的暫行辦法》相應制定了《關于我省設立外貿公司的條件、審批機關和審批程序的暫行規(guī)定》。主要條件是：省級外貿公司開業(yè)第一年的出口額不少于150萬美元，且企業(yè)流動資金不得少于20萬元，第三年出口額應達到300萬美元；市級公司為200萬美元；縣級公司為100萬美元。審批機關是省人民政府，公司的經營范圍則按照原省外經貿委審定的經營范圍嚴格進行，除個別地方綜合性外經貿公司以外，主要經營三類商品的出口貿易，而且本省批準成立的地方進出口企業(yè)只能從事本地區(qū)生產的商品出口，不得跨地區(qū)收購出口，國家規(guī)定的一、二類商品仍歸口省專業(yè)外貿公司和個別綜合性外經貿公司經營和協調管理。進口方面，國家管理的商品和省管商品歸口省專業(yè)外貿公司對外訂貨或委托對口的專業(yè)外貿總公司對外訂貨，其他一般商品進口由各地市有關外貿專業(yè)支公司對外訂貨。
1988年5月，國家將進出口經營權的審批權進一步下放，我省廣州市和深圳、珠海、汕頭經濟特區(qū)以及經國家批準的經濟開發(fā)區(qū)的外經貿主管部門有權審批自屬的外貿公司，其批準的地方外貿公司只能經營本區(qū)內產品的進出口業(yè)務，如企業(yè)在省內跨區(qū)經營仍需報省政府批準，跨省經營需報原外經貿部批準。
至此，廣東有進出口經營權的企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展。廣東在13家專業(yè)外貿公司基礎上，成立了一批地方性進出口公司，其中廣東茂名石油工業(yè)公司、江門無線電三廠、廣州絹麻紡織廠先后成為我省最早可以經營進出口的生產企業(yè)。在這時期，中央有關部委的工貿類總公司也相繼在廣東建立了25家中央駐粵工貿公司。全省有進出口經營權企業(yè)由1979年的13家發(fā)展到1988年的1576家。占全國6000家的26％。僅1988年，廣東就有687家企業(yè)獲得進出口經營權，占全國當年新批獲權企業(yè)的30％。
這一時期，在新批準成立的公司中，出現了兩個結構性變化：一是在當時經濟落后的32個山區(qū)縣成立了一批外貿公司，使每個山區(qū)縣都擁有自己的進出口渠道，填補了它們沒有外貿進出口公司的空白；二是注重發(fā)展自營進出口生產企業(yè)，擁有進出口經營權的生產企業(yè)數量出現了較大增長，總數達到133家。
1989－1991年，大規(guī)模治理整頓的階段
廣東外貿經營對下放權的做法和取得的成果在全國產生了很大的影響，很多省市爭先仿效。但由于一些地方不顧條件濫批濫放外貿經營權力，造成全國外貿秩序一度混亂。針對當時新成立的公司“過多過濫”所引起的“政企不分、官商不分、抬價搶購，削價傾銷、牟取暴利”等問題，國務院1989年5月發(fā)出了《關于清理整頓各類對外經濟貿易公司的通知》，原外經貿部先后三次派工作組到廣東審查相關問題，從此至1991年，廣東進入了清理整頓外貿公司時期。
廣東采取了相關措施，審定經營性公司的撤留標準是：省屬公司第三年創(chuàng)匯達到300萬美元，市屬公司第三年創(chuàng)匯達到200萬美元，縣級公司第三年創(chuàng)匯達到100萬美元的予以保留，否則撤銷。后來廣東結合實際情況，將標準適當放寬調整為：創(chuàng)匯額達標的年限從“第三年”調整為“三年中的任何一年”，對于山區(qū)縣公司的創(chuàng)匯額標準也作適當的放寬。與此同時，原廣東省外經貿委對保留的外經貿公司（包括生產企業(yè)）的出口經營范圍也作了新的規(guī)定：專業(yè)外貿公司按各自專業(yè)性質經營二類商品；同意省外貿開發(fā)公司、外經發(fā)展公司、海外貿易公司、粵海進出口公司、東方進出口公司、廣東（蛇口）進出口公司6家企業(yè)作為本省地方綜合性公司，可以經營若干二類商品，但其下屬分支機構只能經營三類商品；其他地方性外經貿公司經營三類商品；生產企業(yè)只能經營自產產品，同時，針對國家放開經營三類商品的情況，還允許每家公司（包括專業(yè)外貿公司）可經營5－7個三類商品的大類別。此外，對于一些特殊情況，如那些原來已經營二類商品并投資或自已開發(fā)的產品的公司，或對于那些經營的三類商品后來被調整為二類商品的公司，也允許其繼續(xù)經營。
經過清理整頓之后，經原外經貿部審定，全國外經貿企業(yè)總數從近6000家減少到3800家，廣東保留了1206家，占全國外經貿企業(yè)總數的31.7％。在長達兩年的清理整頓時期，廣東省政府沒有審批成立新的外貿公司。后來，廣東省政府根據實際情況，對部分被撤銷后經整頓提高又符合條件的外貿公司又恢復其進出口經營權，但只限于在廣東口岸范圍內報關。
這一時期，廣東主要做法是：撤并了一些確實沒有出口經營能力的企業(yè)，同時對各類外貿企業(yè)的出口經營范圍進行重新劃分，實行了嚴格的限制，一定程度上規(guī)范了廣東進出口貿易秩序，保證了外貿經營承包制的順利推進。
90年代，建章立制、規(guī)范審批的階段
從1992年起至1999年，外貿體制按照黨的十四大確定的“統(tǒng)一政策、放開經營、平等競爭、自主經營、自負盈虧、工貿結合、推行制”的方向繼續(xù)發(fā)展，主要體現為在出口經營范圍和經營主體方面加快改革和統(tǒng)一的步伐。
1992年12月，國務院以國發(fā)[1992]69號文批轉外經貿部《出口商品管理暫行辦法》，對原出口管理體制作了較大改進，取消出口商品一、二、三類的分類管理，改為少數關系國計民生等重要商品由國家組織有關公司統(tǒng)一聯合經營，大部分商品放開經營，從而結束了長達10年之久的三類商品分級管理經營的模式。隨后，原省外經貿委發(fā)出《關于對非國家管理的出口商品實行放開經營的通知》，明確指出原核定本省各類外貿企業(yè)的經營范圍及出口商品目錄已不適應出口管理體制改革的要求，規(guī)定凡經國家或其授權機關批準享有出口經營權的各類外經貿企業(yè)（不含外商投資企業(yè)、“三來一補”企業(yè)、生產企業(yè)）經營除國家有特殊管理規(guī)定的商品外，其余商品一律放開經營，均不受經營范圍及出口商品目錄的限制。這標志著外貿流通企業(yè)可以自由地選擇除國家特殊管理出口商品以外的所有商品作為自己的經營范圍，從而打破了長期以來嚴格實行的專業(yè)分工經營的體制，這是進出口經營權管理的一次重大變化。
在進出口經營主體審批管理方面，國家也加快了開放的步伐。1992年5月，國務院以國發(fā)[1992]30號文批轉外經貿部、國務院生產辦《關于賦予生產企業(yè)進出口權有關意見》，審批的主要條件是：對于產品技術密集的生產企業(yè)、一般機電產品的生產企業(yè)和非機電產品的生產企業(yè)，分別要求連續(xù)兩年年均出口供貨值在100萬、200萬和400萬美元以上。審批程序是：逐級上報，經國務院生產辦審查后送原外經貿部審核批復。企業(yè)經營的是自產產品。為了加快科技成果商品化、產業(yè)化、國際化進程，1993年10月，外經貿部和國家科委聯合以[1993]外經貿政發(fā)第504號文了《賦予科研院所科技產品進出口權暫行辦法》，對于連續(xù)兩年委托出口科技產品年均創(chuàng)匯額大于或等于50萬美元的科研院所也開始賦予其自營進出口權。
為了深化流通體制改革，加快發(fā)展第三產業(yè)，1993年11月，國務院以國發(fā)[1993]76號文正式賦予商業(yè)、物資系統(tǒng)的企業(yè)外貿經營權的試點。審批條件其中規(guī)定：對于沿海地區(qū)物資、商業(yè)批發(fā)企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)，分別要求其年進出口額（試點初期，可以其銷售額作為參照）在10億和3億元人民幣以上，且出口額不低于上述進出口額的1/3。審批程序是：逐級上報，經原內貿部初審后報原國家經貿委審查，再送原外經貿部審核批復。經營范圍：原則上與其經批準的國內經營范圍一致，但原則上不經營使用中央外匯進口的國家統(tǒng)一聯合經營的商品。
為深化外貿體制改革，保持和引導非公有制經濟健康發(fā)展，1999年1月1日，國家開始施行《關于賦予私營生產企業(yè)和科研院所進出口權的暫行規(guī)定》，放開私營生產企業(yè)和私營科研院所自營進出口權。審批條件是：1.申請單位的注冊資本金和凈資產均在850萬元人民幣以上；2.私營企業(yè)連續(xù)兩年年銷售收入、出口供貨額分別在5000萬元人民幣和100萬美元（機電產品生產企業(yè)年銷售收入、出口供貨額分別在3000萬元人民幣和50萬美元）以上；科研院所年銷售收入在300萬元人民幣以上（屬省級認定的高新技術企業(yè)和開發(fā)型高新技術企業(yè)年銷售收入要求分別在3000萬元和1000萬元人民幣以上）。審批程序是：逐級上報，經省級外經貿主管部門審查后報原外經貿部審批。企業(yè)的經營范圍是：經營本企業(yè)或院所自產產品的出口業(yè)務，經營本企業(yè)或院所生產、科研所需的機械設備、零配件、原輔料的進口業(yè)務。“廣東金陽集團有限公司”成為我省第一家經原外經貿部批準的私營進出口企業(yè)。
在這一階段，對外貿經營權的管理基本進入了全國統(tǒng)一政策時期，廣東從1995年后基本上停止了新的外經貿公司的審批，所有獲得進出口權的企業(yè)均需按照原外經貿部規(guī)定的程序報批。截至1999年，廣東擁有進出口權的企業(yè)已達3534家，占全國外貿企業(yè)總數的12.0％，廣東有進出口權的企業(yè)在全國中所占的比例明顯減少。
90年代末期至2004年6月，審批制向備案制過渡的階段
在1996年試點的基礎上，1997年1月原外經貿部發(fā)出《經濟特區(qū)生產企業(yè)自營進出口權自動登記暫行辦法》，確定在深圳、珠海、汕頭在內的五個經濟特區(qū)正式實行生產企業(yè)自營進出口權自動登記。1999年1月1日，國家對全國大型工業(yè)企業(yè)（原國家經貿委、計委、統(tǒng)計局、財政部、勞動部、人事部六部委審定認證的大型工業(yè)企業(yè)）實行自營進出口權備案登記制，而且備案機關下放到省級外經貿主管部門，經營范圍限定于自產產品的出口業(yè)務和生產所需的設備、零件、原輔材料的進口業(yè)務，經營國家統(tǒng)一聯合經營的出口商品和國家實行核定公司經營的進口商品仍需上報審批。
進入新世紀之后，隨著我國加入世貿組織，進出口經營權的改革進入了全新的階段，進出口權審批制從2001年7月正式進入了進出口經營資格的登記制和核準制分類管理。
其中生產企業(yè)（含科研院所）的進出口經營資格實行登記制。備案條件是：企業(yè)經工商部門注冊且注冊資本（金）達到300萬元人民幣以上（科研院所、高新技術和機電產品生產企業(yè)不低于100萬元人民幣），依法納稅，企業(yè)負責人3年內未曾擔任過被撤銷對外貿易經營許可的企業(yè)法定代表人。我省登記機關有省外經貿廳、廣州、深圳、珠海、汕頭市外經貿局。
外貿流通經營資格實行的是核準制，核準條件是企業(yè)必須同時具備以下條件：1.企業(yè)具備法人資格；2.正常營業(yè)一年并依法納稅，通過工商、稅務年檢；3.注冊資本（金）達到500萬元人民幣以上；法人代表在3年內未曾擔任過被撤銷對外貿易經營許可的企業(yè)法定代表人。核準機關是原外經貿部。
從以上條件看，無論是備案還是核準，企業(yè)從事進出口業(yè)務的門檻仍然較高。為了使更多企業(yè)獲得進軍國際市場的入門券，2003年5月，廣東省外經貿廳根據省政府召開的扶持廣東民營進出口企業(yè)發(fā)展工作協調會精神，利用在生產企業(yè)備案登記方面的自限，調整了生產企業(yè)申請自營進出口資格注冊資金標準：即“珠三角”地區(qū)為100萬元人民幣，山區(qū)和東西兩翼地區(qū)為50萬元人民幣。同年9月1日商務部以商貿發(fā)[2003]254號文正式調低了企業(yè)進出口經營資格的注冊資本金的條件，生產企業(yè)最低注冊資本金從300萬元降為50萬元人民幣，外貿流通企業(yè)最低注冊資本金從500萬元降至100萬元人民幣。這一次的政策調整，大大地釋放了企業(yè)開展進出口業(yè)務的活力。截至2004年6月底，全省擁有進出口資格的內資企業(yè)達到24240家，占全國外貿企業(yè)比例回升到18%，其中私營企業(yè)19638家。
這一時期，國家對外貿經營權實行了漸進式的“松綁”，這為外貿增添了大批生力軍，有效地促進了外經貿發(fā)展。
2004年7月1日至今，實行備案登記制階段
2004年7月1日新《對外貿易法》開始實施，作為配套文件，《對外貿易經營者備案登記辦法》也正式施行。新政策明顯變化之處：一是將外貿經營權的獲得由許可制改為備案登記制；二是將外貿經營主體范圍擴大到個人（非自然人），即凡依法辦理了工商登記或其他執(zhí)業(yè)手續(xù)的法人、其他組織或者個人，依照規(guī)定辦理“對外貿易經營者備案登記”之后均可從事對外貿易經營活動。經營范圍已沒有生產企業(yè)和外貿流通企業(yè)之分，而是統(tǒng)一為“自營和各類商品和技術進出口業(yè)務，但國家限定經營或禁止經營的進出口商品及技術除外”。全國可以辦理備案登記的第一批機關就有48個，我省占了5個：省外經貿廳和廣州、深圳、珠海、汕頭市外經貿局。2005年7月商務部增加了59個地級市外經貿局作為第二批授權備案登記機關，我省佛山、東莞、惠州、中山、江門、潮州、梅州、揭陽、茂名、肇慶、韶關11個市外經貿局榜上有名，這是除經濟特區(qū)以外，國家第一次將外貿經營權受理機關下放到地級市。2006年10月商務部又公布了46個地級市外經貿局作為第三批備案登記機關，我省湛江、清遠、汕尾、陽江、云浮和河源6個市外經貿局入圍。經過業(yè)務培訓，2007年1月，我省所有地級市外經貿主管部門“對外貿易經營者備案登記”業(yè)務全面運作。
出口商品經營方案 第9篇
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2005年，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照黨中央關于繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序的總體部署，突出整治重點，加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作取得可喜的成績?，F將我局2005年1—9月份的整規(guī)工作總結匯報如下。
一、2005年1—9月份整規(guī)工作的基本情況
今年以來，我局按照國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，按照“全面展開、突出重點、標本兼治、重在治本”的工作方針，不斷強化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，大力開展了紅盾護農、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大類專項整治，全面推行了流通領域商品質量監(jiān)管“關口前移”工作。1—9月份，我局（含三縣一市局）共出動執(zhí)法人員4萬多人次，檢查經營戶5萬戶次，查處各類經濟違法違章案件1698起，案值834.4萬元，罰沒款233.5萬元，移送司法機關案件4起，處理消費者申訴舉報2445起，更多經典盡在為消費者挽回經濟損失97.79萬元。
（一）深入開展食品安全專項整治
我局把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重中之重，在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作。
1.推進“關口前移”，建立健全食品安全準入制度。
近年來，我局把流通領域食品質量監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重中之重。2004年，經過試點取得經驗后，我局在全市食品行業(yè)全面推行流通領域商品質量監(jiān)管“關口前移”工作，我們通過督促食品經營戶建立了進貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量承諾制度、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等有關制度，把住食品進入市場的關口，構筑食品安全的防線。對不能提供有效營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商標注冊、產品檢驗報告以及購貨票等相關證件的商品，全面要拒絕進貨、進場。
同時，為了使食品質量監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，今年，結合我市食品市場監(jiān)管的實際，我局制定了《食品質量購銷查驗登記制度》、《食品市場巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品經營戶（企業(yè)）分類監(jiān)管制度》等五項制度，要求各分局、工商所嚴格按照有關制度的要求，規(guī)范日常的食品安全監(jiān)督管理工作。目前，我市各類食品批發(fā)市場、商場、超市、食品經營戶建立了食品進貨檢查驗收制度，購銷臺帳制度、食品質量承諾制度、食品退市制度等自律制度的達到85%以上，各類食品經營戶企業(yè)亮照經營率達100%，工商所實施經營戶口管理和巡查責任制達100%。食品監(jiān)管初步建立了流通環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管機制。
2.加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊食品違法行為。
（1）加強日常的巡查，認真開展“六查六看”。一是查經營資格，看證照是否齊全，是否屬超范圍經營；二是查進貨票證，看來源是否合法、票證是否齊全，進貨是否履行了檢查驗收職責；三是查經銷食品，看有無質量、衛(wèi)生檢驗檢疫合格等證明；四是查包裝標識，看標識是否虛假，是否屬“三無”、仿冒或過期失效食品；五是查商標廣告，看食品商標是否侵犯他人注冊商標專用權，食品廣告有無虛假、誤導宣傳等內容；六是查市場開辦者，看管理制度是否健全，是否對進場經營者履行了資格審查、質量監(jiān)督等責任。工商所每星期對轄區(qū)內的食品經營戶的檢查不得少于2次，對“六查六看”中發(fā)現的問題，要及時依法查處。
（2）扎實開展專項整治。今年以來，我局根據自治區(qū)工商局的部署和梧州市的消費特點，開展了食品安全三次集中整治行動，分別是：包裝食品安全專項執(zhí)法檢查；農產品、水產品、畜產品安全專項執(zhí)法檢查；重點市場重點區(qū)域食品安全專項執(zhí)法檢查。在專項整治工作中，主要抓好三個重點環(huán)節(jié)：一是加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場、集貿市場、小加工作坊、小食店、小餐館的監(jiān)管力度；二是嚴把市場準入關，嚴厲打擊無照經營食品的違法行為；三是依托12315網絡，建立食品消費安全預警機制，及時查處損害消費者權益的違法行為。在今年1—9月份的食品質量監(jiān)管工作中，我局共出動執(zhí)法人員25349人次，車輛6156臺次，檢查食品經營戶4萬多戶次，共取締無照經營食品217戶，查獲私宰肉3478公斤，劣質酒類、飲料7547瓶，劣質奶制品125.8公斤，過期變質的餅干、糖果等食品一大批。
（3）加強對上市食品的檢測工作。
一是快速檢測。我局投入資金30多萬元購置了食品快速檢測車，可檢測的項目包括農藥殘留超標、吊白塊等8大項；每個分局還配備了食品快速檢測箱，定期不定期地對我市的上市食品進行快速檢測。到9月份止，我局共出動工商食品快速檢測車120多車次，檢測蔬菜農藥殘留、豆制品吊白塊等項目268批次500多個品種，檢出農藥殘留超標蔬菜173.5公斤、含吊白塊豆制品195.8公斤，甲醛超標水產品32.6公斤。
二是定期檢測。根據流通領域商品質量存在的問題、人民群眾集中反映的商品質量投訴情況以及消費的季節(jié)性特點，每月制定食品檢測計劃。如今年7月份是檢測飲料類，主要檢驗項目包括菌落總數、大腸菌群、蛋白質等。通過有重點、步驟地開展商品質量抽查，并及時向市民發(fā)出警示，努力構筑食品安全防線。
三是專項檢測。今年7月我局配合自治區(qū)質監(jiān)部門對我市的桶裝水進行了抽檢，這次抽檢共抽取了3家廠家生產的4個品種的桶裝水，經檢測，4個品種的桶裝水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根據自治區(qū)工商局的部署，針對在月餅專項執(zhí)法檢查中存在的問題，會同梧州市疾控中心的工作人員對我市的上市月餅進行了檢測。這次監(jiān)測共抽取了10個廠家生產的16個品種的月餅，經檢測，有2個品種的月餅不合格，合格率為87.5%。
（4）認真貫徹執(zhí)行《關于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責分工有關問題的通知》（中央編辦發(fā)［2004］35號）文件精神，我局每月都將食品生產、加工、經營和餐飲企業(yè)、個體工商戶的設立、變更、注銷、吊銷情況通報技術監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門，以利于部門之間相互配合，共同做好食品質量安全監(jiān)管工作。
（二）開展知識產權保護專項整治。
一是積極開展宣傳《商標法》活動。今年4月26日是“世界知識產權日”，我局以此為契機，掀起了一場聲勢浩大的宣傳《商標法》的活動。4月23日我局在市xx開展保護知識產權咨詢宣傳日活動，在活動中共展出商標侵權產品50件，接受群眾咨詢1000多人次，發(fā)放宣傳資料3000多份，發(fā)放中國知識產權報1100多份，展出宣傳板報及掛圖20多塊，收到較好的效果；與此同時，我局還在《xx報》開辟了專欄宣傳保護商標專用權的有關知識，展示我局打擊商標違法行為的成果。通過宣傳活動，增強了廣大市民保護知識產權的意識。此外，我局聯合市整規(guī)辦、市知識產權局、市公安局、市文化局、市質監(jiān)局、市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)督局等部門開展保護知識產權專項執(zhí)法檢查行動。重點檢查商標侵權、假冒注冊商標、假冒專利、盜版圖書、盜版音像制品等違行為。行動中查獲假冒“xx”洗衣粉一批，收繳非法音像制品7200盒。二是開展保護商標專用權專項整治行動。我局根據國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，結合我市實際情況，及時制定了相關的工作方案，扎實開展保護注冊商標專用權工作。今年以來，我局結合“紅盾護農”工作，重點開展了保護涉農商標專項行動。1—3月，開展了以查處食品、藥品、種子、農藥、化肥、農膜、農產品商標侵權行為為重點的專項整治行動；3—6月，開展了以集中整治侵犯農產品商標、地理標志商標為重點的專項整治行動。通過專項整治，嚴厲打擊不法商販坑農害農行為，有效凈化了農資市場秩序，維護農民合法權益。1—9月，立案查處商標案件28起，移交公安部門2起，罰沒款11萬元。其中涉農商標案件4起，端掉制假窩點4個。在查處商標大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查處的xx廠擅自仿冒生產法國著名louisvuitton(路易威登)商標和國內注冊商標kaiser(凱撒)手袋商標侵權案件，涉案總值達400多萬元。三是與企業(yè)聯合打假，維護企業(yè)合法權益。我局與市內具有較高知名度的商標的企業(yè)建立了打假聯系點，實行專人負責，指導、協助企業(yè)進行打假維權工作，幫助企業(yè)解決商標專用權被侵的問題。今年以來，我局深入指導企業(yè)打假12次，先后協助奧奇麗公司等5家企業(yè)到全區(qū)各地進行打假5次，為企業(yè)挽回經濟損失100多萬元，受到企業(yè)的好評。
（三）開展農資打假護農專項整治行動。
今年，我局按照國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，圍繞服務三農工作的重點、難點和熱點，扎扎實實開展紅盾護農行動。
一是建立完善有關制度，規(guī)范農資經營者的經營行為。為了加強農資經營戶的自律意識，我局把農資商品管理作為“關口前移”工作的一項重要內容。全面推行農資經營“兩賬兩票、一卡一書”，給農資經營戶發(fā)放了統(tǒng)一的進銷貨臺賬登記薄、“農資商品銷售信譽卡”和“工商服務三農、紅盾護農公示卡”。為保證“兩賬兩票一卡一書”制度落到實處，轄區(qū)工商所執(zhí)法人員還定期對農資經營戶的“兩賬兩票一卡一書”進行檢查，并把檢查情況記錄到經濟戶口管理資料中，建立對農資產品經營的全程監(jiān)管機制。
二是大力開展專項整治，嚴厲打擊各種涉農違法經營行為。我局結合xx市的實際情況，把“紅盾護農”行動分為“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大專項行動。在專項行動中，以基層工商所為依托，以縣局、分局、經濟檢查大隊、市場科（股）為主力，以城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，圍繞種子、肥料、農藥、農機具及零配件等重要農資商品，采取查登記檔案與實地排查相結合的方法，對農資經營戶進行拉網式排查，及時查處農資生產經營中存在的各類違法違規(guī)行為。同時，還進一步強化殺鼠劑市場的監(jiān)管，嚴厲打擊非法制售毒鼠強的違法行為。截至今年9月底，我局共出動執(zhí)法人員4183人次，檢查農資經營戶1581戶，檢查農資市場27個，查處無照經營19戶，查處農資案件52起。涉案40多萬元。其中查獲假冒偽劣化肥247.15噸，假冒偽劣農藥128公斤，假冒農用柴油機37臺。其中，岑溪市工商局查處侵犯“溪豐”牌注冊商標復混肥一案已移交公安機關處理。
（四）開展打擊傳銷和變相傳銷專項整治。
打擊傳銷和變相傳銷，關系到社會的穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展。今年，我局根據自治區(qū)工商局的部署，制定出打擊傳銷和變相傳銷活動的工作方案，集中力量，集中時間，在全市范圍內開展了3次聲勢浩大的專項整治行動，嚴厲打擊以“拉人頭”和“金字塔”形式的各種傳銷和變相傳銷活動。在專項整治行動中，共發(fā)放宣傳資料份1萬多份，出動執(zhí)法人員879人次，端掉傳銷窩點28個，遣送傳銷人員470人，移送公安機關處理的傳銷骨干分子5名。依法沒收一批用于傳銷的皮具、西服、化妝品等。為維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
同時，我局還會同公安部門，對出租屋進行重點監(jiān)管，對以往有涉嫌傳銷活動窩點的出租屋、旅店進行定期不定其的復查，防止傳銷死灰復燃。
（五）嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為
一是開展打擊商業(yè)欺詐專項行動。為了能及時查處以“消費處值”等名義用高額回報作為誘餌的商業(yè)欺詐行為，我局及時成立了清理“消費儲值”及其類似非法經營活動專項整治領導小組，并在媒體上消費警示，提高消費者的防范能力。我們還對“清倉價”、“跳樓價”等誤導宣傳、虛假打折等欺詐進行認真整治，責令拆掉此類宣傳廣告85條，對有關業(yè)主進行了嚴肅的警告教育。二是開展打擊合同欺詐專項整治。我局以監(jiān)管拍賣和辦理企業(yè)動產抵押登記工作作為加強合同監(jiān)管工作的切入點，重點加強對消費品、生產資料、房地產、旅游、勞動力等市場的合同監(jiān)管。1—9月份，共檢查了合同398份，金額1000多萬元，調解合同糾紛18起，暫未發(fā)現有合同欺行為。三是積極開展誠信興商宣傳教育活動。我局按照自治區(qū)工商局的要求，繼續(xù)深入開展誠信建設活動。在企業(yè)中開展了“守合同重信用企業(yè)”和建立“合同幫扶”企業(yè)活動。同時，為了使誠信的理念深入人心，我們還開展了“誠信興商”宣傳月活動，在宣傳活動中，采取多種形式，倡導誠信經營，努力營造誠信興商的氛圍。召開了全市部門企業(yè)、個體工商戶參加的“倡導誠信興商、共建和諧社會”動員大會，發(fā)放以講誠信、反欺詐為主要內容的宣傳資料5000多份，制定“誠信興商的”公益廣告10多條，在媒體上發(fā)表以宣傳“誠信興商”為內容的稿件13篇。
（六）規(guī)范糧食交易市場
今年，我局根據自治區(qū)工商局的部署，嚴格執(zhí)行糧食收購資格準入制度，嚴厲打擊無照經營和違規(guī)收購糧食的行為，嚴防陳化糧流入口糧市場。同時，組織全局執(zhí)法力量，對全市范圍內的糧食收購、經營單位和各飯店、飲食攤點進行了一次全面清查。通過加大對糧食經營戶的監(jiān)管，進一步規(guī)范了我市糧食市場秩序。
（七）開展汽車、成品油等重要商品市場整治
在專項整治行動中，我局能加強部門間的協作配合，抓住重點，明確責任，嚴格按照工商職能，依法辦事。采取局所聯動、市場巡查與日常監(jiān)管相結合的方法，充分發(fā)揮12315舉報投訴網絡的作用，對全市范圍的廢舊金屬回收點、汽車維修廠、汽車零配件經營戶、加油站進行了一次清理檢查。1—9月份，檢查報廢汽車回收拆解企業(yè)、汽車維修點等578家，檢查加油站214家，立案查處非法收購舊汽車案件2起，無照經營汽車維修、廢舊金屬回收和機動車零配件案件26起，查處銷售不合格成品油案件6起，沒收不合格成品油21噸。
（八）懲治虛假違法廣告專項行動
今年以來，我局根據國家工商總局、自治區(qū)工商局關于開展虛假廣告專項整治行動的通知精神，結合我市實際情況，認真組織做好廣告市場專項整治行動。一是嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的保健食品、藥品、醫(yī)療等虛假違法違章廣告行為。1—9月，共立案查處廣告違法案件25起，其中藥品廣告4起、醫(yī)療廣告3起，房地產廣告10起，食品廣告2起，罰沒入庫金額為6萬元。二是加強廣告監(jiān)測工作。我局通過建立廣告監(jiān)測臺帳，指定人員對市內各媒體的廣告按藥品、房地產、食品、化妝品、醫(yī)療服務、家用電器等類實施分類監(jiān)測，及時發(fā)現問題。1—9月份，共監(jiān)測各類廣告2651條，發(fā)出責令停止違法廣告的整改通知80份，同時將廣告違法情況通過各媒體及時向社會公示，至今共《廣告違法警示公告》9期。三是提高廣告經營者的法制意識。我們召開了全市廣告經營單位會議，向其宣傳有關法律法規(guī)。特別是加強了對媒體單位廣告行為的監(jiān)督和指導，督促建立廣告審查制度，有效地降低了違法廣告的發(fā)生。
（九）清理整頓勞動力市場秩序
在行動中，我局對全市范圍內現有的職業(yè)介紹機構開展了全面清理。共檢查職業(yè)介紹機構138戶，用人單位19戶，勞動力市場8個。嚴查其合法資格，對無勞動部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，一律予以取締。從檢查情況來看，大部分的職業(yè)介紹機構都能守法經營。但有個別職業(yè)介紹機構超經營范圍經營家政服務。執(zhí)法人員對其發(fā)出了責令整改通知書。
（十）聯合有關職能部門開展其他專項整治
今年，我局還根據自治區(qū)工商局和市委市政府的部署，開展了打擊無照生產經營、清理整頓文化市場、鹽業(yè)市場、清查“黑網吧”等專項整治行動。在打擊無照生產經營專項整治中，我局切實加強對重點企業(yè)、旅游景點景區(qū)、文化娛樂場所、年貨市場、農資市場等的巡查監(jiān)管力度，嚴厲查處無照經營食品、煙花爆竹、化學危險品等的違法行為。行動中，共查處無照經營78起。在清理文化市場專項整治中，我局重點清查出版物市場，加強對文化娛樂場所的監(jiān)管，1—9月份，共收繳非法出版物874本，非法音像制品1521張，取締無照經營的卡拉ok、酒吧、電子游戲機室、網吧共16家。在鹽業(yè)市場專項整治工作中，我局會同公安、衛(wèi)生、鹽政等部門開展聲勢浩大的聯合執(zhí)法行動2次，主要對食鹽批發(fā)經營戶、學校食堂、飯店、酒家、食品加工企業(yè)等的用鹽情況進行全面檢查。檢查發(fā)現無碘生鹽14.5斤，散裝食鹽30斤。
二、經驗與體會
2005年1—9月，我局在整規(guī)工作中取得了一定的成績，為促進我市經濟發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境，為確保我市市場經濟健康有序發(fā)展作出了積極的貢獻。我們的主要體會是：
（一）領導重視，思想統(tǒng)一是做好整規(guī)工作的根本保證。我局領導對整規(guī)工作高度重視，每次專項整治，都成立相應的領導小組，及時作出部署，制發(fā)實施方案，做到方案措施落實、督查檢查落實、責任目標落實。局領導經常親臨執(zhí)法第一線，既當戰(zhàn)斗員，又當指揮員，從而保證各項行動都取得好成績。
（二）加強隊伍建設，提高隊伍素質，建立一支政治強、業(yè)務精、作風正的工商行政管理干部隊伍是做好整規(guī)工作的基礎。今年以來，我局以實行行政執(zhí)法責任和強化內部監(jiān)督為切入點，以“人人會辦案”為目的，加強了法制教育。除了定期舉辦法律法規(guī)培訓班外，在日常的執(zhí)法中，我局還要求在執(zhí)法文書的填寫、統(tǒng)計報表的報送、案卷裝訂歸檔等方面，力求統(tǒng)一規(guī)范。
（三）依靠地方黨委政府和有關部門的支持，依靠人民群眾的配合，搞好協調，形成合力，是做好整規(guī)工作的保障。如在打擊傳銷和變相傳銷、鹽業(yè)市場的專項整治工作中，我們得到了地方黨委政府和公安、鹽政等部門的大力支持，在查處案件中形成合力，切實保證了專項整治工作扎實有效開展。
（四）加大宣傳力度，構筑輿論監(jiān)督氛圍是做好整規(guī)工作的有效途徑。一方面，我們抓好系統(tǒng)內部的宣傳教育工作，要求廣大工商干部克服厭倦情緒，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度做好整規(guī)工作。另一方面，我們充分利用新聞媒體從輿論上大造聲勢，大案要案局記者站全程跟蹤報道，及時曝光。今年，1—9月份，共在各級媒體上刊登反映我局整規(guī)工作的稿件365篇，專題論文3篇，編印整規(guī)簡報17期。從而保證了整規(guī)工作既轟轟烈烈，又扎扎實實開展。
三、存在問題
2004年，我局的整規(guī)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題及薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：
（一）執(zhí)法人員的業(yè)務水平還有待提高。目前，我們的基層執(zhí)法人員的業(yè)務素質還不能很好地適應流通領域商品質量監(jiān)管工作的需要。主要表現在：對流通領域食品的相關標準、對抽樣檢查等方面的知識技能和程序還不夠了解，對有關質量檢測方面的基礎知識還沒有很好地撐握等等。
出口商品經營方案 第10篇
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一、總體要求和目標 重點產品，是指食用農產品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產品；重點單位，是指農副產品和食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等；重點區(qū)域，是指農村和城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經營比較集中的區(qū)域，以及無照生產經營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務和工作重點
本次行動的主要任務是開展六項專項整治。具體內容包括：
（一）食品經營主體資格清理專項整治。①嚴把準入關。要按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）的要求，堅持先證后照，依法登記注冊，并對從事農產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務等食品經營主體，尤其是對前置審批項目以及根據其他有關部門通報掌握的后置審批項目，在經濟戶口軟件中予以特別標注，實現對食品經營主體經濟戶口的特別管理；②進一步全面清理規(guī)范食品經營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產經營的企業(yè)和個體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則，由各級注冊登記機構分別實施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現存在主體準入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9—10月份。（責任部門：工商局）
（二）集中開展經營者進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項檢查整治。大力宣傳國務院《特別規(guī)定》，在經營者自查自糾的基礎上，引導、指導流通領域食品經營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質量責任等自律制度。監(jiān)督經營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內部產品質量管理體系，嚴格落實其產品質量和食品安全責任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經營店鋪進行拉網式排查，摸清已建立自律制度的底數，并監(jiān)督檢查其落實情況；對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴大到農村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費者安全的重點產品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產品安全管理制度和責任制度，是否對入場銷售者的經營資格、入場銷售者的經營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內部安全管理制度以及經營產品是否符合法定要求等進行檢查并做好檢查記錄。要嚴格監(jiān)督銷售者實施產品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務，是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經營者不履行法定義務和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經營食品的批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市100％建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經營店鋪100％建立進貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展準入制度專項檢查行動。（責任部門：工商局）
（三）無照經營整治。結合工商局正在開展的“無照經營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經營的力度，在全縣范圍內重點圍繞食品等重點產品
進行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農產品生產加工、大型商場超市、食品農產品批發(fā)市場、小食雜店的無照經營行為及超范圍經營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領導，工商部門牽頭協調，相關職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責，誰分管，誰負責”的原則，堅持“查處與引導相結合、處罰與教育相結合”。做到“疏堵結合、懲教并舉”。要充分體現黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經營戶是失業(yè)人員、失地農民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策，協調有關部門辦理前置審批，指導幫助辦理相關登記手續(xù)，幫助解決實際困難，讓其走上合法經營的道路，從最大范圍實現“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產經營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關職能部門，實行綜合整治，各部門要根據部門職能，履行各自職責，嚴格按照《特別規(guī)定》等相關法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經營行為。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。（責任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關職能部門）
（四）開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經銷關系和倉儲備案等工作；加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質量安全整治。結合縣委縣政府“五放心”工程，與經貿、農業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農貿市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨，簽訂協議，未經檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經營戶進行重點監(jiān)管，把好豬肉進貨質量關，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質量。凡發(fā)現在市場內銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農村食品市場整頓年”活動。加強對農村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農貿市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質量安全監(jiān)管責任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農村轉移。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，切實保障農村食品市場消費安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。（責任單位：工商、經貿、農業(yè)、衛(wèi)生）
（五）開展流通領域食品及重要商品質量安全整治。一是加大流通領域食品質量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現的不符合法定要求的食品，要按照有關規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日消費安全。二是加強對十類重要商品的質量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產品，主要檢查產品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品，是否有虛假廣告、商標侵權以及“傍名牌”不正當競爭等行為；對實施3c認證的產品，重點檢查其是否加貼了3c認證標志及是否偽造或者冒用3c標志。三是開展進出口產品質量安全監(jiān)管。要結合工商行政管理機關職責，積極配合有關部門加強進出口產品質量安全監(jiān)管，嚴格檢查進口產品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品，重點加強對合格證、保質期、進口相關手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產品中的不合格產品、假冒偽劣產品和其它違法行為。時間安排：9—11月份（責任單位：工商、經貿、質監(jiān)）
（六）開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據《廣告法》賦予工商行政管理機關的職能，結合廣告專項整治工作，加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強廣告監(jiān)測，強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式等違法廣告。時間安排：9—12月份（責任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生）
三、行動步驟
專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。
（一）組織準備階段（8月下旬至9月15日）
深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導思想、目標要求、整治重點和工作任務。成立組織機構，明確職責分工，結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關產品質量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。 統(tǒng)一組織對全縣流通領域從事相關重點產品生產經營的經濟主體進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調查摸底工作。在此基礎上，結合六個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。并結合整治，進一步建立和完善打扶結合、著力治本的長效監(jiān)管機制。 對專項整治工作進行分析總結，各工商所及相關單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。并于12月10日前將流通領域整治行動總結報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。
四、工作要求和措施
（一）提高認識，加強領導。各單位部門要進一步提高對開展產品質量和食品安全專項整治行動重要性的認識，增強責任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務部門的領導下，加強組織領導，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業(yè)務線共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位?？h工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的領導小組（另行文），領導小組辦公室設在縣工商局消保科（12315舉報申訴中心）。領導小組將負責流通領域產品質量和食品安全工作的具體組織領導、協調和指導。并將根據行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。
（二）精心組織，全面落實。各工商所和有關部門要按照專項整治行動方案要求，結合本地區(qū)實際，制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署，層層分解任務，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結合，要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結合，要總結以往各類專項整治的經驗，鞏固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定職責與部門配合的關系，立足流通領域監(jiān)管重點，界定自身職責；對已經明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協作。三是要堅持依法辦事，明確責任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務求取得實效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農貿市場、商場、超市食品經營店鋪進行拉網式排查，落實片區(qū)監(jiān)管責任制。要充分利用經濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明；要以信息化手段為依托，用好現有的業(yè)務軟件，提高工作效率。
（四）加大質量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領域商品質量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質量監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯動形式為主，針對同類重點商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結果運用上，要實現信息共享，提升信息層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設備，著重加強農藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質量安全標準的農產品，尤其是嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質，經銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強對農貿市場、農產品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農批市場檢測批次每日須達20批次以上。農村工商所應配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結合，深入農村等偏遠地區(qū)進行流動檢測，增加檢測覆蓋面。
（五）加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現的各類經銷有毒有害食品、過期變質食品等產品質量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關。
