鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第1篇
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一、充分認識城鄉(xiāng)低保提標工作的重要性和必要性
（一）開展城鄉(xiāng)低保提標工作是保障和改善民生的重要舉措?！妒∪嗣裾P(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃的通知》強調(diào)，把提高人民生活水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為檢驗發(fā)展成效的根本標準，堅持以人為本、民生優(yōu)先，不斷完善居民收入增長的保障機制?！笆濉逼陂g，要完善城鄉(xiāng)低保制度，建立城鄉(xiāng)低保標準穩(wěn)定增長機制，逐步提高低保標準和補助水平，確保城鄉(xiāng)低保標準年均增長10％以上。
（二）開展城鄉(xiāng)低保提標工作是當前切實保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的迫切需要。由于大米、蔬菜、豬肉等食品副食品價格上漲等因素，加之我區(qū)遭受歷史罕見的大面積旱災(zāi)，給城鄉(xiāng)困難群眾家庭生活帶來了較大影響。根據(jù)我省最低生活保障標準與物價上漲聯(lián)動機制規(guī)定，當上年度居民基本生活費用價格指數(shù)同比漲幅達到或超過3%時，應(yīng)及時調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標準，將物價上漲及旱災(zāi)給城鄉(xiāng)困難群眾基本生活帶來的的影響降到最低程度，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
（三）開展城鄉(xiāng)低保提標工作是低保規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。低保標準是界定低保范圍、核定低保對象、確定補助水平的首要依據(jù)，是低保規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)科學規(guī)范的城鄉(xiāng)低保制度，必然要求隨著生活必需品價格變化和人民生活水平的提高而適時調(diào)整提高低保標準，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活需求。
各鎮(zhèn)（街）要從“保民生、促和諧、助發(fā)展”的高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，充分認識城鄉(xiāng)低保提標工作的重要性和必要性，切實增強做好城鄉(xiāng)低保提標工作的責任感和緊迫感，精心組織，周密安排，認真開展好2012年城鄉(xiāng)低保提標工作。
二、提高城鄉(xiāng)低保對象保障標準
從2012年1月起，全區(qū)農(nóng)村低保標準從1416元／年提高到1608元／年，月人均保障標準從目前的118元提高到134元；城市低保標準從3900元／年提高到4368元／年，月人均保障標準從目前的325元提高到365元。
三、工作步驟
2012年城鄉(xiāng)低保提標工作要做到入戶了解全面、評議廣泛參與、操作陽光透明、結(jié)果公平公正，做到程序規(guī)范、對象準確、補差合理、檔案規(guī)范、群眾滿意。全區(qū)城鄉(xiāng)低保提標工作必須在4月底前全面完成，共分四個階段組織實施：
（一）入戶核查階段。
調(diào)查摸底是提標工作的核心和關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街）要制定相應(yīng)的工作方案，抽調(diào)精干力量對所有低保對象開展入戶調(diào)查，重新確定保障資格和補差金額，并認真填寫《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》。對不配合調(diào)查和提供虛假信息的，暫時取消其保障資格，待查明情況后處理。入戶調(diào)查表填寫時要做到填寫信息資料準確、填寫內(nèi)容真實、情況記錄全面。調(diào)查結(jié)束后，要對調(diào)查戶的住房、消費等整體情況進行綜述，符合保障條件的提出相應(yīng)的補差金額，不符合條件的注明理由。
（二）村（居）民主評議、公示階段。
在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）的統(tǒng)一組織和安排，在鎮(zhèn)（街）干部的參與和監(jiān)督下，村（社區(qū)）召開低保民主評議小組會，對擬上報的符合保障條件的申請人家庭及其實際收入水平進行“民主評議”。評議結(jié)果要求在村（社區(qū)）政務(wù)公開欄、村（居）聚居地對本村（社區(qū)）低保申請人員及家庭“民主評議”結(jié)果進行公示，不符合保障條件的應(yīng)注明理由，公示期不少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿后及時將《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》整理上報鎮(zhèn)（街）社會事務(wù)辦。
（三）鎮(zhèn)（街）審核階段。
鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）要組織人員對村（社區(qū)）上報材料進行抽查，且抽查面不少于轄區(qū)總戶數(shù)的70%，認真核實保障對象家庭收入情況、就業(yè)狀況等。抽查工作結(jié)束后，要召開低保評審會，提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補助金額。并將鎮(zhèn)（街）評審?fù)ㄟ^的保障對象名單返回村、社區(qū)進行第二榜公示，時間不少于5天。對于群眾有異議的，鎮(zhèn)（街）應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行核實，公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結(jié)果和《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》、《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》等相關(guān)材料整理匯總上報區(qū)民政局。經(jīng)審核不符合保障條件的，相關(guān)材料退回村（社區(qū)），委托村（社區(qū)）通知申請人，并說明理由。
（四）區(qū)民政局審批階段。
區(qū)民政局匯總各鎮(zhèn)（街）情況，對操作程序及相關(guān)材料進行審查，組織重點復(fù)查及抽查，召開評審委員會會議評審，做出審批決定。在評審會后將評審?fù)ㄟ^的保障對象名單返回村（社區(qū)）進行第三榜公示，時間不少于5天，對于公示期間群眾有異議的，區(qū)民政局將會同鎮(zhèn)（街）及村（社區(qū)）相關(guān)人員進行再次入戶核查，公示期滿無異議或異議不成立的，核準保障待遇，批準享受低保。
（五）完善城鄉(xiāng)低保臺帳和補發(fā)差額階段。
各鎮(zhèn)（街）要對城鄉(xiāng)低保臺帳中變化和新增戶進行補充完善，匯總報區(qū)民政局，按新標準兌現(xiàn)低保金，并補發(fā)1-3月新補助水平與原補助水平的差額，低保提標完成后的新低保數(shù)據(jù)全部錄入財務(wù)統(tǒng)計臺帳。
四、工作要求
城鄉(xiāng)低保提標工作，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時間緊，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)調(diào)、基層落實”的低保工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化督查力度，確保提標政策全面落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第2篇
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深入貫徹落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3－6歲兒童學習與發(fā)展指南》(以下簡稱《指南》)精神，以提高保教質(zhì)量為核心，以游戲為基本活動，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展，提高學前教育辦園水平。
二、研究目標
（一）通過對本土民間游戲的研究，找到鄉(xiāng)土游戲與幼兒一日生活相結(jié)合的途徑，將鄉(xiāng)土游戲融入幼兒生活中。
（二）通過對縣本土資源的研究，找到適合運用于游戲活動的材料，優(yōu)化幼兒游戲活動環(huán)境，促進《指南》的貫徹落實。
（三）通過對鄉(xiāng)土文化的研究，探索出適合縣范圍內(nèi)各類幼兒園園所自身特色的本土游戲活動，并通過游戲活動的開展，獲得具有突出亮點的貫徹《指南》的方法。
三、研究內(nèi)容
（一）以本土文化和自然資源為研究主題，結(jié)合《指南》實施的要求，將《指南》精神落實到保育教育工作實踐中。充分利用竹、石、橙、黃泥等豐富的自然資源，開展游戲材料研究，找到適合幼兒園的游戲材料；依托“四大名片”和歷史文化名城等深厚的文化底蘊，開展鄉(xiāng)土文化研究，找到鄉(xiāng)土游戲與幼兒園教育的切入點。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，充分利用本地資源開展游戲研究，如：夕佳山獨具特色的川南古民居化石——夕佳山古典莊園、城區(qū)中國戲劇搖籃——國立劇專舊址、中華工藝奇葩——竹工藝、長江文化瑰寶——奇石、紅橋豬兒粑、夏橙、趕場山李子等，將具有鮮明特色的“四大文化品牌”和“飲食文化”納入研究的內(nèi)容，找出特色、突出亮點；各幼兒園也可自行決定，引進先進的游戲理念，形成各具特色的游戲活動。
（三）各幼兒園游戲研究應(yīng)包括《指南》五大領(lǐng)域的內(nèi)容來全面開展，并將游戲活動的研究融入到幼兒一日生活的各個環(huán)節(jié)進行研究。
四、研究期限
本研究工作從2013年11月至2015年8月，分三步實施：
（一）制定初步研究方案（2013年11月）
主要工作：認真學習，領(lǐng)會精神，制定出科學合理的“游戲活動研究實施方案”，重點要結(jié)合《指南》的精神和具體要求來制定。
各督導(dǎo)區(qū)教育督導(dǎo)組要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公、民辦幼兒園制定研究方案，于2013年11月15日將各幼兒園研究方案（紙質(zhì)和電子檔。紙質(zhì)文檔蓋幼兒園和督導(dǎo)組鮮章）交縣教師學習與資源中心幼教室。聯(lián)系電話：，郵箱：
（二）組織實施方案（2013年12月—2015年8月）
分三個階段進行：
1．第一階段：2013年12月—2014年1月
主要工作：進一步加強學習和領(lǐng)會《指南》精神，并通過游戲活動研究，將貫徹實施《指南》的精神融入到幼兒園游戲活動中，初步尋找出具有本地、本園特色的基本游戲活動。
2014年1月進行第一階段實施工作小結(jié)，各幼兒園進行全面總結(jié)，并將總結(jié)上報縣教師學習與資源中心，縣教師學習與資源中心將進行抽查。在總結(jié)上階段工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，找出問題，調(diào)整研究實施過程，寫出新的研究方案。
2．第二階段：2014年2月—2015年1月
主要工作：在新的實施方案下進行研究工作，通過進一步研究游戲活動，探索幼兒一日活動與貫徹實施《指南》精神的方法，尋找適合特色的鄉(xiāng)土游戲活動的途徑。嘗試開展面向幼兒、家長的游戲活動和面向教師、同行的觀摩與研討活動。
2015年1月進行中期總結(jié)，提煉出具有一定推廣價值的經(jīng)驗，加強縣內(nèi)交流。
3．第三階段：2015年2月—2015年7月
主要工作：全面推廣、貫徹落實《指南》，總結(jié)出適合實際情況的有效途徑和方法，匯集成冊，優(yōu)質(zhì)游戲活動錄制成碟。
（三）交流、總結(jié)階段（2015年8月—9月）
主要工作：整理有關(guān)學習小結(jié)、觀察記錄、教學案例、論文及經(jīng)驗總結(jié)匯編成冊；編撰出鄉(xiāng)土游戲材料的開發(fā)和幼兒游戲活動設(shè)計集；相關(guān)影視資料、成果匯編及展示等。
五、具體措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立研究項目指導(dǎo)組。幼兒園游戲活動研究工作在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，并成立研究項目指導(dǎo)組，指導(dǎo)游戲活動研究工作開展。指導(dǎo)組人員名單及工作職責見附件2。
（二）明確責任，建立三級研究網(wǎng)絡(luò)。由縣、學區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級研究團隊組成研究網(wǎng)絡(luò)?？h級由縣教育局和教師學習與資源中心相關(guān)人員組成，具體督導(dǎo)學區(qū)級工作；學區(qū)級由學區(qū)負責幼教的督導(dǎo)員和省市級骨干教師組成，具體督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學附設(shè)幼兒園和民辦幼兒園工作。三級研究團隊人員名單見附件3。
(三)認真組織實施。各幼兒園要按照方案的要求，認真組織實施，積極開展各項研究活動，將研究工作落到實處。
(四)強化指導(dǎo)與服務(wù)。充分發(fā)揮三級教研網(wǎng)絡(luò)的作用，認真指導(dǎo)游戲活動研究工作，縣級指導(dǎo)團隊定期或不定期到各督導(dǎo)組、幼兒園進行指導(dǎo)、督查；各學區(qū)研究團隊要強化服務(wù)與指導(dǎo)，認真指導(dǎo)各幼兒園開展研究工作，幫助解決研究工作中出現(xiàn)的問題和困惑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各幼兒園共同開展研究工作。各學區(qū)研究團隊及時對各階段工作進行分析，并將經(jīng)驗、材料、工作總結(jié)于每月25日上報縣教師學習與資源中心幼教室。
縣游戲活動工作指導(dǎo)組將對各幼兒園游戲活動研究情況進行定期督查或不定期的視導(dǎo)和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國縣各有關(guān)規(guī)劃，按照以人為本、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重實效、分期實施原則，扎實推進我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃工作。通過科學規(guī)劃編制農(nóng)村自來水工程，促進我縣農(nóng)村自來水建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和配置，提高農(nóng)村自來水普及率，保障我縣城鄉(xiāng)供水安全，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
通過資料收集和調(diào)查研究，摸清我縣規(guī)劃范圍內(nèi)的人口分布、水資源狀況、自來水工程現(xiàn)狀及存在的主要問題，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按照新時期城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，明確自來水工程建設(shè)的目標和主要任務(wù)，研究并提出總體思路布局與實施意見，為縣政府研究部署農(nóng)村自來水工程工作提供決策依據(jù)。并在年10月底以前完成我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報告編制。
三、編制內(nèi)容和責任分工
1、基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。資料收集內(nèi)容主要包括自然地理、社會經(jīng)濟、水資源及開發(fā)利用狀況、自來水工程現(xiàn)狀等其他有關(guān)資料（含-2020年各種規(guī)劃報告）。
責任分工具體如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建局負責按附表一格式收集調(diào)查年縣城自來水和農(nóng)村自來水供給基本狀況;
縣發(fā)改委提供縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要;
縣統(tǒng)計局提供年縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報;
縣國土局提供縣土地利用總體規(guī)劃;
縣水利局提供縣水資源綜合規(guī)劃和縣農(nóng)村飲水安全工程十二五規(guī)劃;
縣環(huán)保局提供縣城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃;
縣城建局城市飲用水供水設(shè)施改造和建設(shè)規(guī)劃和縣總體規(guī)劃;
縣扶貧和移民辦提供縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和縣移民搬遷規(guī)劃;
縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會提供縣工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)規(guī)劃;
縣委農(nóng)工部提供新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;
縣衛(wèi)生局和疾控中心提供年城市和農(nóng)村自來水工程水質(zhì)檢測結(jié)果匯總材料;
縣教育局提供年各學?；厩闆r匯總材料;
縣財政局負責解決編制工作經(jīng)費;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;
縣水利局還負責其它一些基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。
本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年為年。各收集調(diào)查的資料于年3月底匯總到縣水利局。
2、規(guī)劃編制。按發(fā)改農(nóng)經(jīng)字[]46號文件及縣級農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報告編寫提綱要求編制。
責任分工：由縣水利局會同發(fā)改委組織編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好配合。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。
我縣成立以縣政府縣長為組長，副縣長為常務(wù)副組長，主任、局長為副組長，縣委農(nóng)工部、財政局、城建局、衛(wèi)生局、國土局、工信局、環(huán)保局、教育局、農(nóng)糧局、林業(yè)局、扶貧和移民辦、統(tǒng)計局、疾控中心等部門負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任為成員的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責農(nóng)村自來水規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于水利局，由縣水利局局長同志兼任辦公室主任。
2、創(chuàng)新思路，健全機制。
根據(jù)政府引導(dǎo)、規(guī)?；l(fā)展、標準化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與的新思路，切實加強政府引導(dǎo)，研究制定農(nóng)村自來水工程管理體制改革的具體措施，加強農(nóng)村自來水工程運行管理，建立切實有效的運行管理機制，保障工程的良性運行和持續(xù)發(fā)展。
3、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化整合。
要根據(jù)城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，給本地區(qū)的農(nóng)村人口分布、水資源條件等實際情況，以及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，立足當前，兼顧長遠。整合農(nóng)村飲水安全十二五規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌水源和人口分布，確定農(nóng)村自來水工程覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的供水范圍，推行“一縣一網(wǎng)、一鄉(xiāng)一網(wǎng)、多鄉(xiāng)一網(wǎng)”等區(qū)域性規(guī)?；泄┧こ獭?/p>
4、明確分工，密切配合。
由縣水利局會同發(fā)改委組織編制，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照上級要求及時完成規(guī)劃的編制工作。為方便協(xié)調(diào),各有關(guān)單位要指定專人負責,并于3月10日前報人員名單到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第4篇
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一、核查對象：
對全鎮(zhèn)正在享受的城鄉(xiāng)低保戶進行一次全面核查。
二、核查時間：
2014年7月4日至2014年7月18日。
三、實施步驟
1、宣傳發(fā)動（6月30日至7月3日）
成立由鎮(zhèn)長朱崇華任組長，人武部衛(wèi)任副組、等同志為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責對此次核查工作的指導(dǎo)與督查。同時，召開由各村支部書記和村委會會計參加的低保核查工作動員大會，進行深入地宣傳發(fā)動。各村也要成立由村支部書記任組長，鎮(zhèn)分工干部、村委會主任和村委會會計為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責此次的低保核查工作，并把領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報鎮(zhèn)民政辦。各村在核查工作中，要及時組織由村支兩委成員、老黨員、村民代表等參加召開的低保核查工作會議。要不斷強化責任，層層落實，廣泛宣傳，努力營造濃烈的低保核查工作氛圍，為此次低保核查工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
采取各村自查和鎮(zhèn)核查相結(jié)合的形式。各村要集中時間、集中人員、集中精力登門入戶，對本村所有享受低保的對象進行逐戶核查，把不符合低保政策的堅決退出，對家庭生活困難符合城鄉(xiāng)低保條件的要及時上報，嚴格執(zhí)行“誰核查、誰簽字、誰負責”的工作責任制，真正做到應(yīng)退則退，應(yīng)保則保。
2、鎮(zhèn)村公示（7月25日—8月25日）
鎮(zhèn)村核查組在入戶核查的基礎(chǔ)上，確定被核查對象的家庭收入，并召開村民代表會議進行評議，評議結(jié)果張榜公示，村公示時間不少于7天，公示無異議的低保戶名冊資料上報鎮(zhèn)民政辦。
對各村核查無異議后的低保戶資料，由鎮(zhèn)民政進行匯總，由鎮(zhèn)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行評審，評審結(jié)果在鎮(zhèn)政務(wù)公示欄公示7天，公示無異議的低保戶材料上報縣民政局審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第5篇
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北京市房山區(qū)：做好小城鎮(zhèn)檔案工作
北京市房山區(qū)檔案局從2002年開始抓小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案和管理檔案集中管理工作，經(jīng)歷了課題研究、抓試點、全面推開三個階段，取得了較好效果。
一是確定管理模式。小城鎮(zhèn)檔案管理工作，必須堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)縣檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)；小城鎮(zhèn)檔案管理工作要納入鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)機關(guān)綜合檔案室作為收集和集中保管并提供利用小城鎮(zhèn)檔案的主要職能部門，同時負責對鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門以及參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)單位（開發(fā)企業(yè)）和部門的檔案業(yè)務(wù)進行監(jiān)督和指導(dǎo)；鎮(zhèn)所屬基層有關(guān)公司單位，以及不相隸屬的建設(shè)開發(fā)公司等單位形成的小城鎮(zhèn)檔案，堅持“誰形成、誰收集、誰歸檔”的原則，均建立檔案室或檔案專柜。凡一個鎮(zhèn)由一個開發(fā)公司負責建設(shè)的，其工程竣工檔案可以自己保管；凡一個鎮(zhèn)由多個開發(fā)公司負責建設(shè)的，其工程竣工檔案除向鎮(zhèn)機關(guān)檔案室移交以外，自己也要保管。
二是明確歸檔范圍和責任。⑴鎮(zhèn)機關(guān)或有關(guān)科室形成和留存的有關(guān)檔案材料，由鎮(zhèn)綜合檔案室集中保管，分類存放；⑵在一個小城鎮(zhèn)建設(shè)中，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)檔案管理應(yīng)做到，凡只有一個建設(shè)開發(fā)公司負責住宅小區(qū)建設(shè)的，其工程竣工檔案由建設(shè)開發(fā)公司統(tǒng)一集中保管；⑶凡有多個建設(shè)開發(fā)公司負責住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的，工程竣工后，除向區(qū)城建檔案館移交以外，還要向鎮(zhèn)機關(guān)綜合檔案室移交一套完整的竣工檔案，由鎮(zhèn)機關(guān)檔案室集中保管；⑷凡是在中心區(qū)（住宅小區(qū)以外）的市政和公共設(shè)施建設(shè)中形成的材料，工程竣工后，除向區(qū)城建檔案館移交以外，都要向鎮(zhèn)機關(guān)綜合檔案室移交一套完整的竣工檔案。為了確保檔案移交完整，特別是要求開發(fā)公司與鎮(zhèn)政府簽訂檔案移交責任書。
三是制發(fā)業(yè)務(wù)標準。在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《房山區(qū)小城鎮(zhèn)檔案管理辦法》和《房山區(qū)小城鎮(zhèn)檔案歸檔范圍及保管期限表》，使小城鎮(zhèn)檔案工作有了依據(jù)性、指導(dǎo)性的業(yè)務(wù)標準。
四是以點帶面。2003年房山區(qū)正式以竇店鎮(zhèn)為小城鎮(zhèn)檔案管理工作的試點單位，在取得經(jīng)驗后，兩次召開現(xiàn)場會，全面展開小城鎮(zhèn)檔案管理工作。
五是爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
河北省唐山市：涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)
自2004年初開始，唐山市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級檔案部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在全市開展了“涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)”活動?熏深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。
“涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)活動”得到了各級黨委、政府的高度重視和支持，各縣（市）區(qū)均成立了此項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)。很多縣區(qū)專門召開會議、下發(fā)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)工作專門文件、撥?？钣枰灾С?熏協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)撥設(shè)施設(shè)備予以幫助。
為擴大宣傳，唐山市各級檔案部門開辟了五條宣傳渠道。即：媒體傳遞、上街宣傳、櫥窗展示、網(wǎng)上查詢、送檔上門。市及各縣（市）區(qū)組織了由主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和檔案工作者參加的多路宣傳小分隊，小分隊裝飾車輛、攜帶音響、身披綬帶、懸掛條幅，走向農(nóng)村大集、走向貿(mào)易貨棧、走向農(nóng)村人員聚集場所，將印有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)產(chǎn)品管理銷售信息的小冊子、單行本、“明白紙”直接向農(nóng)民發(fā)放。市和各縣檔案部門還根據(jù)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的不同特點，編輯整理了服務(wù)“三農(nóng)”的檔案資料，直接送到田間地頭、暖棚土屋，為農(nóng)民群眾提供面對面的檔案服務(wù)。
唐山市各級檔案部門采取多種措施，創(chuàng)建了長效服務(wù)機制。以鎮(zhèn)檔案室室藏檔案資料為依托，以市縣“現(xiàn)行文件查閱中心”文件為補充，以法律、法規(guī)、政策規(guī)定為主體，以生產(chǎn)科技、文化知識信息資料為輔助，在鎮(zhèn)檔案室建立了為“三農(nóng)”服務(wù)的涉農(nóng)專題檔案。編印下發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策文件選編》、《涉農(nóng)檔案文件目錄》以及《農(nóng)業(yè)專家科技人員資料》，下發(fā)至全市194個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，供檔案利用者查閱利用。同時，將涉農(nóng)檔案目錄和已公開涉農(nóng)文件到網(wǎng)上，通過網(wǎng)絡(luò)將檔案信息傳播基層農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心，將各級黨委、政府制發(fā)的事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活以及反映本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的文化、教育、科技、旅游、名人、名產(chǎn)、風土人情等方面的文件資料，統(tǒng)一收集存放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，與涉農(nóng)專題檔案融為一體。
河北省趙縣：
探索服務(wù)農(nóng)村民主政治建設(shè)的新路子
趙縣是省政府命名的“農(nóng)村基層民主政治建設(shè)先進單位”和國家民政部命名的“全國村民自治模范縣”。在農(nóng)村民主政治建設(shè)的過程中，趙縣著力抓好村務(wù)公開檔案，在干群之間架起一座“連心橋”。
針對圍繞農(nóng)村熱點問題農(nóng)民上訪告狀事件時有發(fā)生的情況，1995年，縣委、縣政府決定在全縣實行村務(wù)公開。為確保此項工作的進行，檔案工作者積極介入，采取了多種措施：一是制定《趙縣村務(wù)公開標準》等文件，對公開時間、公開內(nèi)容、公開陣地、公開程序以及建立村務(wù)公開檔案等每項內(nèi)容、每個環(huán)節(jié)都做出明確細致的規(guī)定，依據(jù)檔案為公開內(nèi)容把關(guān)。二是設(shè)計印制了全縣統(tǒng)一的村務(wù)公開檔案盒、“村民會議、村民代表會記錄本”、“民主議政日、民主評議干部活動記錄本”，并同村務(wù)公開檔案歸檔范圍、歸檔時間及整理標準一起發(fā)放到村，并規(guī)定每次公開后10日內(nèi)各村將公開的內(nèi)容、地點、時間、承辦人、黨員大會和村民代表會對公開內(nèi)容的意見以及答復(fù)處理結(jié)果收集歸檔，一式三份，分別由縣檔案局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別專人、專柜保管。三是強化督促檢查。每次村務(wù)公開活動結(jié)束后，縣檔案局會同有關(guān)部門對全縣281個行政村逐村進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，當場指出，責令其改正，檢查結(jié)束后將檢查情況通報全縣。
1996年，趙縣規(guī)定，每年的1月10日和7月10日為村民民主自治日。每次活動檔案部門都及時將群眾提出的意見、建議、反映的問題及要求、活動中通過的決定、決議及村班子的承諾進行歸檔，提供縣委、縣政府兩個督察室及縣人大共同對落實情況進行督導(dǎo)檢查，有效防止了村干部當場拍胸脯，事后不認賬，活動日走過場。
為真正落實村民民主選舉權(quán)利，在全縣村委會選舉工作中，利用建立選舉檔案來規(guī)范村委會選舉程序，使每一步的選舉程序都能依法進行、記錄在案。在選舉工作結(jié)束后，及時將選舉的記錄、選票、決議、布告、選舉結(jié)果等建立選舉檔案，并且以文件的形式規(guī)范了各級選舉檔案的歸檔范圍，做到了縣、鄉(xiāng)、村選舉檔案規(guī)范管理，為判定選舉過程是否合法提供依據(jù)。
內(nèi)蒙古和勝鄉(xiāng)：創(chuàng)新農(nóng)戶建檔新模式
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)五原縣和勝鄉(xiāng)地處河套平原腹地。20世紀90年代后期，為做到知民情、知地情、知鄉(xiāng)情，全面掌握和了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的真實狀況，鄉(xiāng)黨委、政府1998年進行了入戶摸底調(diào)查，陸續(xù)在2643戶農(nóng)戶建檔的基礎(chǔ)上，形成一套規(guī)范的建檔程序和嚴格的管理辦法。
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)戶建檔工作有序開展。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開黨政聯(lián)席會議，成立了由書記掛帥的建檔領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一個干部一個社，誰出偏差誰負責”的工作原則。全鄉(xiāng)40名行政干部全部下派，以村定片，以人定社，層層把關(guān)，整體推開了農(nóng)戶建檔工作。
二是狠抓宣傳引導(dǎo)，保障農(nóng)戶建檔的良好輿論氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府編印了農(nóng)戶建檔宣傳材料和農(nóng)戶檔案基本常識問答，發(fā)放到每一個農(nóng)戶家庭；在村社公共場所、主要路段兩側(cè)醒目位置，刷寫農(nóng)戶建檔宣傳標語；召開黨員會、社員會，集中學習農(nóng)戶建檔知識；對三級干部和農(nóng)戶戶主進行系統(tǒng)培訓；結(jié)合科技培訓、普法宣傳，宣講農(nóng)戶建檔的有關(guān)內(nèi)容。
三是狠抓農(nóng)戶建檔的項目設(shè)置，保障農(nóng)戶檔案的齊全完整。鄉(xiāng)黨委、政府與有關(guān)部門一起設(shè)計了6套表格，分設(shè)26個大項、132個小項，將全鄉(xiāng)勞力資源、土地條件、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營收益、生活消費、生產(chǎn)投入、農(nóng)戶主要成員等情況納入其中。
四是狠抓入戶登記，保障農(nóng)戶檔案資料的翔實性和數(shù)據(jù)的準確性。在表格填寫、資料考證、數(shù)據(jù)審核等方面，實行專人把關(guān)，做到戶主不簽字不入表，包社干部不簽字不匯總，包片領(lǐng)導(dǎo)不簽字不立卷的舉措。
五是狠抓檔案內(nèi)容的充實，保障農(nóng)戶檔案的時代特征。2005年，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村政策的調(diào)整，在原有6個表格的基礎(chǔ)上增加了普法和依法治理情況統(tǒng)計表，并增減了部分統(tǒng)計內(nèi)容，進一步豐富和充實了農(nóng)戶檔案的內(nèi)涵，體現(xiàn)了農(nóng)戶檔案與時俱進的特點。
六是狠抓農(nóng)戶檔案信息的匯集整理，保障農(nóng)戶檔案的有效利用。根據(jù)農(nóng)戶檔案記載的資料和數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)歷年種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入、負擔等匯制成分析對比表，作為黨委決策和農(nóng)戶安排生產(chǎn)的重要依據(jù)。同時印發(fā)了產(chǎn)業(yè)安排征求意見表，征詢農(nóng)戶意見。編印了《農(nóng)戶檔案大事記》，匯集了《典型示范戶、名人錄》和《農(nóng)戶檔案利用實例選編》，建立了以農(nóng)戶檔案為主線的綜合展覽室，供廣大農(nóng)民學習和借鑒。
黑龍江省克山縣：加強農(nóng)村勞動力檔案建設(shè)
新世紀開始后，克山縣農(nóng)村勞動力流動加速，轉(zhuǎn)移頻繁。為加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的引導(dǎo)和管理，克山縣從2003年起陸續(xù)在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個村建立起農(nóng)村勞動力檔案。他們的做法：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村勞動力檔案管理網(wǎng)絡(luò)?？松娇h檔案局建立農(nóng)村勞動力檔案的想法得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣里成立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣檔案局、農(nóng)委、土地局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村勞動力檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村勞動力檔案的通知》等有關(guān)文件，并把農(nóng)村勞動力建檔工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標管理體系，實行一票否決。
二是廣泛宣傳，營造寬松的輿論氛圍。針對開展農(nóng)村勞動力檔案工作點多、面廣、難度大的情況，克山縣檔案局采取下發(fā)文件、召開會議、媒體宣傳等多種形式進行廣泛宣傳和組織發(fā)動，全縣上下形成了統(tǒng)一的共識。
三是典型引導(dǎo)，整體推進建檔工作。
四是強化培訓，提高檔案干部隊伍素質(zhì)。采取集中培訓、分別培訓與巡回指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，利用農(nóng)閑時間，對涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站長、村支部書記和村會計等進行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓。三年來，累計培訓人員3500多人次。
根據(jù)克山縣檔案局的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了四種類別的未轉(zhuǎn)移和已轉(zhuǎn)移的勞動力檔案。在每一類檔案中都要求建立“四表”和“四冊”，即勞動力資源表、勞動力轉(zhuǎn)移表、勞動力技能表、農(nóng)村經(jīng)濟人表、勞動力轉(zhuǎn)移登記冊、勞動技能登記冊、農(nóng)村經(jīng)濟人登記冊和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員登記冊，對勞動力的姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、婚姻狀況、文化程度、技能特長、品德表現(xiàn)和健康狀況進行了詳細記載。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村勞動力檔案網(wǎng)站，把勞動力技能表、勞動力轉(zhuǎn)移表、勞動力資源表、農(nóng)村經(jīng)紀人表等內(nèi)容通過網(wǎng)站向外公布。
江蘇省無錫市北塘區(qū)：
開展農(nóng)村股份經(jīng)濟合作制改革檔案工作
北塘區(qū)是無錫市三個中心城區(qū)之一。2002年全區(qū)進行了村級經(jīng)濟股份制改革。區(qū)檔案局及時進行研究、部署，加強對此次改革中檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
北塘區(qū)22個行政村全部完成村級股份經(jīng)濟合作制改革后，區(qū)檔案局制定了《北塘區(qū)各村組建股份經(jīng)濟合作社所形成的材料清單》，并對村檔案員進行培訓。
按照“規(guī)范管理、方便利用、簡化高效”的原則，區(qū)檔案局將這次村改的材料依據(jù)改革的階段相應(yīng)地分為類：①籌備和人口調(diào)查匯總材料；②清產(chǎn)核資材料；③股份量化材料；④“三會”（股東代表大會、董事會、監(jiān)事會）候選人推選材料；⑤股份合作社章程和股民股權(quán)簽署材料；⑥股份合作社成立預(yù)備會議，“三會”召開會議材料、選舉材料；⑦農(nóng)村股份合作社分紅材料；⑧農(nóng)村股份合作社日常工作材料。其他門類材料的分類根據(jù)有關(guān)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范進行。對于這些材料的整理，區(qū)檔案局反復(fù)研究，決定打破傳統(tǒng)模式，統(tǒng)一劃定保管期限。
此次改制中，各村檔案室將村民個人工作簡歷、戶口遷移、婚嫁情況等詳細資料收集、整理、歸檔，形成了完整的股民檔案，使北塘區(qū)村民擁有了完全意義的個人檔案，填補了村級檔案空白，開拓了村級建檔新領(lǐng)域。
山東省章丘市：村檔鄉(xiāng)管
章丘市檔案局近年來倡導(dǎo)和推行的行政村檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為保管工作，受到了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村廣大干部群眾的支持和好評，也得到了上級業(yè)務(wù)部門的肯定。這項工作的開展主要從以下幾個方面著手：
1． 建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，做好代管準備。章丘市檔案局將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室改建為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，配備1～2名專職檔案人員，行使對內(nèi)保管利用檔案，對外監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位、行政村檔案工作的職責。在各行政村同意的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管其檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心產(chǎn)生的村級會計檔案納入代管范圍。
2． 抓好試點，穩(wěn)步推進。章丘市檔案局首先在建立小城鎮(zhèn)檔案館較早的普集、埠村等鎮(zhèn)進行了“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的試點，一方面進行廣泛宣傳，組織力量對各村檔案進行集中整理；另一方面，調(diào)整擴大了檔案庫房，添置了部分必要設(shè)備，為保管好村級檔案創(chuàng)造條件。在試點的基礎(chǔ)上全面推開。目前，全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了檔案館，共代管700多個行政村的檔案1．5萬卷，占全部行政村總數(shù)的80％。
3． 制定規(guī)范，明確要求。章丘市檔案局制定了《關(guān)于進一步完善“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”工作的意見》，對“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”工作進行了完善和規(guī)范。一是明確了村級檔案屬行政村所有，在行政村同意的前提下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管，其所有權(quán)不變，各村可隨時查閱本村的檔案。二是明確了“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的代管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館主要代管各村的重要文書檔案和會計檔案。三是明確了移交代管檔案的時間。一般在行政村保管3年后移交?穴原則上在每屆村委會換屆之前?雪；經(jīng)濟實力強、保管條件好的村，可延期代管或不實行代管；人員不穩(wěn)定、保管條件差、檔案安全無保障的一般在每年集中立卷后直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管。四是明確了村級檔案查閱利用的具體手續(xù)。村民持身份證或村委會證明信可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館查閱本村文書檔案；查閱會計檔案須2人以上持村委會證明信方可。五是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館及其工作人員、村級檔案室及村檔案人員的職責，在檔案的移交代管、安全保管、查閱利用、管理統(tǒng)計等方面提出了具體要求。
山東省壽光市：發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案作用
山東省壽光市是全國著名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。近幾年來，壽光市檔案局的同志走出機關(guān)，到農(nóng)村、到基地宣傳建立蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案的好處，動員菜農(nóng)留下發(fā)展綠色蔬菜的第一手資料，制作了多種簡便實用的表格、目錄，引導(dǎo)基地、協(xié)會、蔬菜種植戶就果菜生產(chǎn)管理過程中土壤消毒、施肥、澆水、殺蟲、檢測、銷售等諸環(huán)節(jié)如實填寫，并制定了蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔案資料的收集范圍，在蔬菜基地和協(xié)會開展了蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔案的建檔工作。
壽光市檔案局成立的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作小分隊，常年活躍在全市975個行政村，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作進行指導(dǎo)。在各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣站建立了農(nóng)業(yè)科技檔案信息中心，技術(shù)人員利用這些檔案資料定期到農(nóng)村進行技術(shù)推廣和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。壽光市檔案局及早動手，建立和規(guī)范了蔬菜批發(fā)市場、高科技蔬菜示范園、中國壽光國際蔬菜科技博覽會的檔案，引導(dǎo)推動中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了冬棗、胡蘿卜、無土栽培西紅柿等果菜種植技術(shù)檔案。
壽光市檔案局把多年來蔬菜價格檔案數(shù)據(jù)，繪制成各種蔬菜的價格走勢圖，并到網(wǎng)上。開發(fā)利用高科技蔬菜示范園和基地、協(xié)會的蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案，對市場需求、蔬菜價格走勢進行預(yù)測，對進入試驗區(qū)的果菜品種進行淘汰遴選，幫助農(nóng)民選擇了優(yōu)質(zhì)品種。在省農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下，研制了果菜條形碼追溯系統(tǒng)，使壽光的無公害蔬菜有了專門的“身份證”。最近，檔案局館與有關(guān)基地聯(lián)合對條形碼進行了改進，制作了蔬菜隨身檔案。
壽光市檔案局不斷拓展檔案工作的新領(lǐng)域。自2000年以來壽光市檔案局積極參與中國壽光國際蔬菜科技博覽會，配合組委會收集、整理各種門類、載體的檔案資料。注冊成立了壽光市蔬菜協(xié)會，局領(lǐng)導(dǎo)兼任副會長，發(fā)展會員16000多戶。協(xié)會通過開發(fā)利用蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案信息，與大眾日報農(nóng)村版合作出版了“蔬菜周刊”。
湖南省雙峰縣：鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立檔案館
20世紀90年代初撤區(qū)并鄉(xiāng)之后，雙峰縣的16個區(qū)公所、64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館主要基于以下幾點考慮：一是農(nóng)村機構(gòu)改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館提供了現(xiàn)實可能性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制增多了，管理范圍擴大了，同時，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點縣，縣里有權(quán)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村經(jīng)濟大戶開始注重生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的各類文件資料的積累和保存。另外，村務(wù)公開和民主管理工作的開展，對農(nóng)村檔案工作也提出了更高要求。三是農(nóng)村社會經(jīng)濟形勢發(fā)展，使農(nóng)村檔案工作面臨著兩個無法回避的矛盾：一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的任務(wù)大大增加與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作指導(dǎo)力量不夠的矛盾日益尖銳；另一個是群眾查閱利用檔案的需要增多、效率求快與查閱利用條件限制的矛盾也日益突出。
1997年雙峰縣檔案局向縣委、縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館可行性報告后，得到了縣委、縣政府的高度重視，很快作出了三年時間實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個建館的決定。
建館初期，縣里成立了有縣委、縣政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以縣委、縣政府的名義聯(lián)合行文，明確了“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準，經(jīng)縣檔案局驗收合格，報縣編委審批”的建館程序。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館后，檔案人員列入公務(wù)員編制，專職專責。檔案館的工作經(jīng)費列入了鄉(xiāng)級財政預(yù)算。檔案館的保管條件基本上都能做到辦公、閱覽、庫房三分開，建筑面積一般在100平方米以上，還配有空調(diào)、去濕、電腦等先進設(shè)備。
在雙峰縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作列入了全縣“兩個文明建設(shè)”目標責任制，在百分制考核中占基本分2分，由縣檔案局組織考核評定。由縣人大牽頭組成有關(guān)部門參加的《檔案法》行政執(zhí)法檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
西北農(nóng)林科技大學：發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案優(yōu)勢
西北農(nóng)林科技大學是1999年9月由7所教學與科研單位合并組建的。學校合并后組建了新的檔案館，完善、重新修訂了科技檔案管理辦法，確保了農(nóng)業(yè)科技檔案收集更加齊全完整。
（一）建立提前介入制度。研究項目開題后，在課題組中設(shè)專職或兼職檔案員，明確責任。同時配備資料檔案柜和檔案積累袋（盒），使每一個科研人員及時地把科研進程中形成的各類原始材料收集入袋。
（二）建立預(yù)歸檔制度。研究項目完成后，在鑒定、驗收前3個月，科研過程形成和積累的原始檔案資料，按形成的內(nèi)在聯(lián)系進行分類、整理，交檔案部門進行預(yù)歸檔。檔案部門成立預(yù)歸檔驗收小組，對形成資料的紙質(zhì)、規(guī)格及書寫筆墨等進行把關(guān)，從而確保了檔案的質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第6篇
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以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)六鄉(xiāng)六鎮(zhèn)100村的規(guī)劃建設(shè)目標，通過多渠道籌資，多形式實施，逐步建立和完善解決農(nóng)村困難群眾住房機制，切實解決農(nóng)村弱勢群體的住房問題。
二、工作目標
解困住房工作的主要目標。一是要做好全縣農(nóng)村困難群眾住房困難戶的摸底工作，建立農(nóng)村住房困難戶檔案；二是要制訂完善農(nóng)村困難群眾住房解困辦法，完成300戶農(nóng)村困難群眾住房解困任務(wù)；三是在全縣六鄉(xiāng)六鎮(zhèn)100村的規(guī)劃建設(shè)中，特別是結(jié)合采煤沉陷治理、整村移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范村的困難群眾住房困難戶作為先行解決對象，幫助由于經(jīng)濟困難沒有能力在移民搬遷過程中實現(xiàn)整體搬遷的住房困難戶實現(xiàn)搬遷目標。
三、基本原則
（一）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。摸清困難群眾的住房狀況，制訂解困規(guī)劃，并于采煤沉陷治理、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌實施。
（二）因地制宜，分類解困，逐步解決。依據(jù)不同情況采取多種辦法，逐步解決農(nóng)村困難群眾的居住問題，最終達到人人有房住。
四、解決方案
全縣農(nóng)村現(xiàn)有低保戶4757戶，其中住房困難戶487戶。根據(jù)上級安排，今年先解決最為困難的300戶。
（一）解決農(nóng)村困難群眾住房問題的思路是：根據(jù)縣政府“十一五”規(guī)劃提出的“新農(nóng)村建設(shè)六鄉(xiāng)六鎮(zhèn)100村”的規(guī)劃建設(shè)目標。農(nóng)村住房困難戶新建住戶的安置，一律在六鄉(xiāng)六鎮(zhèn)100百村的范圍內(nèi)，依照規(guī)劃合理安置，避免重復(fù)建設(shè)。
（二）解決農(nóng)村困難群眾住房問題的具體辦法是：充分尊重群眾意見，采取修繕、翻新、公配、置換、新建等方式進行。
五、政策措施
（一）解困對象。解決農(nóng)村困難群眾住房的對象是生活在農(nóng)村貧困線以下的低保戶和低保邊緣戶中的住房困難戶。低保邊緣戶是指人均年收入不達1000元的戶；住戶困難戶是指無房戶或建筑面積人均不達10平方米的住房戶、不能保障安全的簡易土窯洞和采煤沉陷區(qū)無法居住的住房困難戶。
（二）解困標準。對修繕、翻新住房的按現(xiàn)有面積修繕、翻新。對公配、置換、新建住房的，按照農(nóng)戶家庭實際戶籍人口，解困住房建筑面積達到15-30平方米/人。質(zhì)量標準為以消除各類質(zhì)量安全隱患為前題，確保解困住房“安全、實用、經(jīng)濟、衛(wèi)生”。新建、翻新、公配的解困住房要達到符合抗震要求的磚木結(jié)構(gòu)以上標準，裝修為水泥地面、粉刷內(nèi)墻。修繕、置換的解困住房，在不改變原來居住使用功能的前提下，一要消除居住安全隱患，二要改變房屋院落面貌。
（三）解困程序
——個人申請。符合解困條件的家庭提出書面申請，填寫《山西省農(nóng)村住房解困申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明。
——村委評議。村委在收到解困申請后，開村民代表會進行評議，初定解困對象，并公示7天，廣泛聽取群眾意見。經(jīng)評議對符合條件的，在申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對上報的申請表和有關(guān)材料在5個工作日內(nèi)審查完畢，審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄進行公示。對符合條件的，上報縣農(nóng)村困難群眾住房解困工作領(lǐng)導(dǎo)組審批。
——復(fù)查核準?？h農(nóng)村困難群眾住房解困工作領(lǐng)導(dǎo)組要在10個工作日組織城建、民政、財政、國土等部門對上報的申請材料進行復(fù)核，擬定解困對象并報請縣人民政府審核批準后向社會公布。
（四）補助標準。解困住房的建設(shè)資金按省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不足部分采取困難戶自籌，鄉(xiāng)村兩級扶持等方式解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)解困工程的實際情況統(tǒng)籌使用解困資金，切忌平均分配。
（五）資金管理。根據(jù)縣農(nóng)村困難群眾住房解困工作領(lǐng)導(dǎo)組的竣工驗收表和確定的補助金額，經(jīng)公示無異議后，由縣城建局向財政局提出撥款申請，縣財政局將申領(lǐng)的全部資金通過國庫集中支付程序辦理撥款手續(xù)。財政、審計部門要加強對解困資金管理使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
六、實施步驟
（一）住房解困工作的申請、評議、審查、復(fù)核、批準工作在2009年5月底前完成。上報預(yù)選對象住房的規(guī)劃、土地審批等工作要在核準后15日內(nèi)完成。
（二）條件成熟、手續(xù)完備的要盡快組織施工，今年要達到下列要求。
1、全部完成300戶困難群眾修繕、翻新、公配、置換、新建的住房，并設(shè)置全省統(tǒng)一的“政府解困住房”標識。
2、將已經(jīng)解決300戶困難群眾住房的院落全部整理完畢，做到整潔衛(wèi)生。房屋外裝飾由各村根據(jù)村容村貌環(huán)境整治要求進行合理安排，
3、困難群眾退出的破舊房屋院落，要全部拆除整理，除重新安排外，其余要全部復(fù)墾或綠化。
（三）12月10日前完成檢查驗收。由縣農(nóng)村困難群眾住房解困工作領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門按質(zhì)量標準逐戶驗收，對驗收合格的房屋拍照存檔后及時將解困資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用；對完不成的要說明理由，督促整改。各解困戶必須辦理房產(chǎn)證手續(xù)，各有關(guān)部門要積極配合，以保證任務(wù)的圓滿完成，接受省、市抽查驗收。
七、組織實施
為加強對農(nóng)村困難群眾住房解困工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真搞好農(nóng)村困難群眾的住房解困工作，經(jīng)研究成立靈石縣農(nóng)村困難群眾住房解困領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建局村鎮(zhèn)股。辦公室主任由王廷印副局長兼任。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負責解困工作的實施。要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，及時反饋情況、解決問題。如實填寫解困工作基本情況統(tǒng)計表，做好檔案資料的匯總上報和任務(wù)完成情況的考核工作。
城建局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的困難群眾住房情況進行檢查落實，匯總住房困難戶現(xiàn)有住房情況（包括住房的面積、影像及文字資料），整理歸檔，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解困指標，做好施工管理，質(zhì)檢監(jiān)督等工作。
民政局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報農(nóng)村困難群眾住房解困對象的情況進行復(fù)核。
國土局負責農(nóng)村住房解困工作中的土地審批、發(fā)證工作。
財政局負責本級解困資金的及時到位和上級補助資金的管理撥付，會同審計。監(jiān)察部門做好解困資金使用的監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實際制定實施方案，審查解困戶申請材料并公示結(jié)果，確定方案、解困標準、實施地點，按照一戶一檔要求，建立完善檔案。
其他各成員單位要各司其職，密切配合，協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)組辦公室做好農(nóng)村住房保障的有關(guān)工作。
為了便于工作，所有成員單位均要確定一名聯(lián)絡(luò)員完成日常聯(lián)絡(luò)工作，并將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室.
八、監(jiān)督管理
（一）認真審查把關(guān)。嚴格公示，做到公開、公平、公正。
（二）嚴格資金管理。按照專款專用的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)管理規(guī)定，核算到戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第7篇
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聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談工作體會，很多人大發(fā)感慨：“會議多，文件多，匯報多，接待多，檢查多，常年累月窮于應(yīng)付，經(jīng)常感到忙得沒有頭緒”。本文把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到的以上幾種經(jīng)常性活動統(tǒng)稱為“應(yīng)酬”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有大量卓有成效的創(chuàng)造性業(yè)績，但是，諸如此類的“應(yīng)酬”確實構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生活方式的重要側(cè)面。透視這個側(cè)面有利于加深對于這級政府的理解。
一、會議
參加縣里召集的各類會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要形式。會議是接受任務(wù)和匯報工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加縣（市）召開的會議，整體來說一年在60次左右，每周一或兩次。其中最少的每年30次，基本上每月兩次；最多一年80次，每月六七次。絕大部分會議都是半天。從會議安排的規(guī)律來看，首先是與工作周期有關(guān)，如年初部署安排和年末總結(jié)匯報；其次是與臨時部署的專項工作任務(wù)有關(guān)。
一個鄉(xiāng)黨委書記說，“我經(jīng)常到縣里開會，開會次數(shù)太多了，大會、小會、長會、短會，一個月至少四五次，有時候星期天開會，有時候晚上開會，有時候今天剛開完這個會，明天又開那個會。會議名目繁多，有政法會、組織會、基建會，有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時安排的、迎接檢查的、布置工作的，什么會議都有?！庇袝r候縣委不同的領(lǐng)導(dǎo)同時開會，但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“報紙電視上總說要精簡會議，我們好像也沒有感覺到有什么效果”。
在參加上級召開的種種會議之外，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召集村干部會議。與縣里不同的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己召集會議明顯減少。主要原因是現(xiàn)在召集村干部開會有一定難度，相當部分村干部，特別是非主要干部對參加會議很消極。整體來看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集的村主要干部會議每年在20次以內(nèi)，不少只有十來次。取代會議部署工作的辦法通常是讓包村干部轉(zhuǎn)達和下發(fā)文件等。
根據(jù)我們對浙江一個鎮(zhèn)的會議記錄統(tǒng)計，2003年全年該鎮(zhèn)共召集村干部會議14次，其中有村書記參加的12次，村主任參加10次，另外為村其他干部參加。從會議內(nèi)容來看都比較實在，其中3次關(guān)于階段性工作總結(jié)，2次關(guān)于計劃生育，2次關(guān)于社會治安，2次關(guān)于征地拆遷和招商，1次村主任培訓，1次關(guān)于村辦企業(yè)改制，1次關(guān)于中心小學建設(shè)，1次關(guān)于農(nóng)村“低?！?，1次年末慰問性質(zhì)的座談會。這是一個經(jīng)濟發(fā)達的城郊鎮(zhèn)，會議還是比較精簡的。
二、文件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300至500種之間。這些文件主要來自縣（市）領(lǐng)導(dǎo)部門，也有少量的來自地區(qū)（市）或者省級領(lǐng)導(dǎo)部門。如河北的一個鎮(zhèn)，2003年接受的上級文件是470種，其中來自縣級的有451種，來自市級的有12種，來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。
在通過文件接受任務(wù)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個鎮(zhèn)的調(diào)查，該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件（意見、通知）是180個。這些文件根據(jù)內(nèi)容可以分為3大類。
第一類是宏觀指導(dǎo)性文件，主要是對年度工作提出總體要求，確定目標和任務(wù)，有90個。如《關(guān)于促進本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策意見的通知》，其中具體規(guī)定了各村工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趕超獎考核辦法；如《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)政策意見》，其中規(guī)定了新建成毛竹大棚連片20畝以上者每畝補300元；還有如該鎮(zhèn)《二oo三年宣傳工作要點》、《二oo三年組織工作意見》、《二00三年計劃生育工作意見》、《二oo三民政工作意見》、《二000三年文化體育工作意見》等。這一類中還有一些臨時性重要事項的指導(dǎo)文件，如《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“黨建月”和“雙爭雙評”活動的意見》、《關(guān)于建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心實行會計制的實施意見》、《關(guān)于進一步強化計劃生育村民自治和推進社區(qū)人口與計劃生育改革工作實施意見的通知》、《關(guān)于規(guī)范限額以下小型建設(shè)項目發(fā)包工作的意見》等等。
第二類是任務(wù)性文件，主要是直接對村級布置任務(wù)、提出工作目標要求的文件。這類文件有71個。如《關(guān)于認真做好2003年度黨報黨刊征訂工作的通知》，具體規(guī)定了各村征訂報刊的數(shù)量和完成的期限；如《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確要求各村成立由支部書記任組長、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長及專職干部的領(lǐng)導(dǎo)小組；《鎮(zhèn)政府機關(guān)干部扶貧幫困結(jié)對實施意見》，具體安排了機關(guān)干部的“結(jié)對幫扶”的農(nóng)戶和任務(wù)指標；《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報鎮(zhèn)政府文化體育中心；《關(guān)于進一步做好維護農(nóng)村婦女及大中專學生土地承包權(quán)益工作的意見的通知》等等。
第三類是干部管理性文件，是對村級領(lǐng)導(dǎo)基本條件、能力培訓、考核以及工資福利等方面進行規(guī)定的文件，有19個。如該鎮(zhèn)《關(guān)于認真做好村級組織換屆選舉工作的施意見》、《關(guān)于2003年村干部崗位責任制及其報酬政策的通知》、《關(guān)于村干部參加社會養(yǎng)老保險的實施辦法》、《關(guān)于規(guī)范村干部有關(guān)費用發(fā)放標準的通知》（規(guī)定了村干部通訊費補助、交通補助和其他補助的發(fā)放標準）等。
三、匯報
這里的匯報是指書面形式的匯報總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報送的匯報材料一年在70種至100種之間，這還不包括計劃生育系統(tǒng)的匯報材料。通常每一項檢查都要求有書面匯報材料，包括財政增收、農(nóng)民增收、基層組織建設(shè)、基層民主建設(shè)、綜合治理、紀檢、招商引資、普法、扶貧、三個代表學習活動等等。幾乎凡是有檢查有考核的工作，都需要有專門的書面匯報。為了應(yīng)對這個工作，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負責寫材料，有的不只一個人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報的工作量很大，但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗，編寫這樣的匯報有三個基本套路：第一是依據(jù)當初的工作計劃寫，甚至直接把計劃里的將來進行時改造為已經(jīng)完成時態(tài)，數(shù)字指標則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫，通常上級文件會對于這項工作任務(wù)提出明確要求，包括一些主要的口號提法和工作方法，諸如“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”“分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓”“成立專門機構(gòu)具體抓”“責任到人”“經(jīng)費到位”之類。把這些上級文件強調(diào)的要求做法，直接結(jié)合進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報。第三是靈活運用“典型經(jīng)驗”，通常每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有某些典型事例，寫匯報材料的關(guān)鍵是要善于“以一當十”來運用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗，這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗時可以用，總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”可以用，總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”也可以用，總結(jié)“三個代表學習教育結(jié)碩果”也可以用，總結(jié)“計劃生育工作三結(jié)合”還可以用。至于這些牛究竟是怎么發(fā)展起來的，可以根據(jù)情況做出解釋。總的來說，文字匯報工作雖然繁雜，但是只要秘書人員掌握了要領(lǐng)和套路，又有一定的文字基本功，就不難應(yīng)付。通常人們看到，上邊每有重大舉措，下面就有若干經(jīng)驗材料報上來，其實可圈可點的事情并不多，關(guān)鍵是寫作者善于發(fā)揮。
在所有的書面匯報材料中，計劃生育部門的工作量最大，書面報告多，填報表格也多。他們的書面匯報是自成系統(tǒng)的，通常不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委的書面匯報工作量之內(nèi)。我們在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，分管計劃生育的副鎮(zhèn)長說，無法用上報材料的分數(shù)和字數(shù)來算工作量，只是說：“僅僅是第四季度，計生辦印匯報材料就用了整整一令紙”，一令紙是1000張，折合16開是16000頁。這種計算顯然不準確，但是間接說明了文字匯報的工作量之大。
四、接待
接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常工作的重要部分?？h市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看，首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計生這些部門，其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀檢部門等部門，再次是科技、審計局、財政局、人事、教育、計劃、環(huán)保等部門。從時間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。計劃生育部門下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間最為有規(guī)律，每個季度甚至每個月都有例行檢查，其它部門則取決于具體情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到，若干縣（市）部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標是奔著吃飯，所謂工作，幾分鐘就可以談定，或者打個電話也可以解決。基本上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待，通常他們按桌來算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的概括是，全年下來，平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，三分之二以上的上級來人沒有任何積極作用。
接待應(yīng)酬并不難，難的是需要時間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人接待時間來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，最少的說20天，最多的說300天?？傮w來看，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人每年大約100至150天里有接待活動。從費用來說，一般在帳目上反映不出全部接待花費。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“在決算報表上，我鎮(zhèn)的招待費用是五萬元，其實去年真正花費是十六萬，我們的全部財政收入是一百二十萬元”。比較一下幾個比較坦率承認招待費數(shù)字的情況，在經(jīng)濟程度中等或者下等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上招待費要占用財政財政收入的5%到10%。越是財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待費用比例越高。在有些情況下，有些重要人員來，接待規(guī)格需要升級，比如要到城里高檔些的場所安排招待活動，甚至酒席過后需要適當唱歌、桑那、打牌等。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，整個80年代檢查考核少，上級來人很少，更重要的是，下來的人不需特殊招待，甚至縣委書記下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在食堂就餐，如果加個菜也往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記自己付錢，其他上級人員下來自然更不例外。90年代初期情況開始變化，檢查評比煩瑣復(fù)雜起來，上邊來人明顯增多，現(xiàn)在盛行的嚴密細致的達標考核辦法，不少就是這個時間開始出籠的。檢查考核的人來了，或多或少有些令鄉(xiāng)鎮(zhèn)生畏的權(quán)力，主要是涉及工作考核，如計劃生育、學校達標、報刊征訂、黨員學習等許多事情都有分數(shù)考核，都影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的政績，于是都要熱情接待。有的上級來人中有的是能夠?qū)徟椖俊潛苜Y金的部門人員，更要認真對待。，窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招待上也不能太過小氣，因為本來就日子不好，上邊的人如果都不來，或者來了都不愉快，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子可能更不好過。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人還介紹，現(xiàn)在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)人下鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯減少了，他們更多是在縣里接待上邊來人，或者要向上邊跑和向外邊跑。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)下村莊也少了，更多的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞接待，或者向上邊跑和向外邊跑。
五、檢查
檢查名目繁多，通常上邊有什么部門就會有什么檢查，或者上邊安排了什么重要活動，也就有什么樣的檢查。一般情況下，凡是由縣市部門負責人帶隊的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人就要出面接待。大致而言，平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年接待的檢查活動在20起至40起之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個站所獨立安排接待的檢查不在此列。
部分工作檢查止于“文頭”。這類工作基本上是從接受上級文件開始，在發(fā)出本級文件后即告結(jié)束，所謂“用文件落實文件”。特別是一些政治學習類、精神文明類、廉正建設(shè)類的任務(wù)，往往是這樣的工作套路。在縣級有比較多“以會議落實會議”的情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種情況明顯減少?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開會。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人說，現(xiàn)在連過去必定要召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計會議也不開了。以往，每年都會把村的文書會計召集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里來，討論和匯總填報有關(guān)的社會經(jīng)濟指標?，F(xiàn)在基本上是先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員看著辦，然后主要領(lǐng)導(dǎo)審核就行了。
部分工作檢查止于“墻頭”。主要表現(xiàn)在基層組織制度建設(shè)工作中，如支部工作制度、村委會工作制度、村務(wù)公開制度、黨員學習制度之類，統(tǒng)統(tǒng)檢查是否“制度上墻”。計劃生育中的工作指標檢查，“口號上墻”也非常重要，比如明確規(guī)定每個村必須有兩塊關(guān)于男孩女孩都一樣的永久性標語（如“女兒也是傳后人”之類），否則就要扣幾分等等。因此，這樣的檢查，基本上是“看墻頭”。經(jīng)?？吹降那榫笆牵诖髾z查的日子里，從小汽車里下來的干部門直撲這些墻頭。也有部分檢查需要看文件柜和記錄本，諸如“黨員學習日”的記錄、“民主活動日”的記錄之類，這類工作的應(yīng)付辦法是請人現(xiàn)編現(xiàn)寫，或者直接把上年的記錄本換成當年的封皮。
還有部分工作檢查則需要緊急動員來應(yīng)對。最典型的是計劃生育的“突然襲擊式檢查”。這種檢查確實查出來一些問題，被上層認為是一種成功的檢查方法。通常，這種檢查是由省里直接組織，行動詭秘猶如特工。當檢查車輛出發(fā)時，連車上的人員也不知道目的地，而是在車上后打開第一個信封，得知去某縣，然后直奔某縣；進某縣境內(nèi)后打開第二個信封，得知去某鄉(xiāng)；進某鄉(xiāng)境內(nèi)，再打開第三個信封，得知去某村；進村后，檢查人員展開拉網(wǎng)式檢查，進所有農(nóng)戶查對兒童出生情況。這樣的檢查，通常在一縣一鄉(xiāng)只進行兩三個村子，而這個檢查結(jié)果就代表對于本縣本鄉(xiāng)整體工作水平，并據(jù)此考核和處理。在旁觀者看來，這樣的檢查可謂神秘莫測，應(yīng)該所向披靡。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人告訴我們：“其實也可以對付，只是需要費些心計和人力。第一，不論檢查安排得多么神秘，我們都可以知道他們什么時間進入本市，因為我們在省里就有內(nèi)線，我們甚至知道他們的車號；第二，一旦進入本市，事情就比較好辦了，市里和各縣的相關(guān)部門都在監(jiān)視他們，甚至連他們在什么飯店吃飯，吃的什么飯，第二天幾點出發(fā)都可以掌握；第三，在他們的行車沿路，縣里鄉(xiāng)里都安排了監(jiān)視人員，我們可以準確地知道他們到了那里，在那里下車；第四，只要摸清了他們的行蹤，我們很容易判斷出他們大概那幾天可能進入本鄉(xiāng)，這樣，我們就會提前告訴那些在抽樣范圍內(nèi)的村（通常只檢查1000人以上的村），讓那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在這樣的檢查中基本上都可以平安過關(guān)”。當然，也有時候需要其他措施補救。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到他們那里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，被查出來一個超生的孩子，最后鄉(xiāng)里用5000元把檢查組人員“擺平”。
在應(yīng)對自上而下的檢查中，地方上存在一種規(guī)律性現(xiàn)象：如果是省里來檢查，市、縣、鄉(xiāng)、村都緊急動員起來，共同應(yīng)付；如果是市里檢查，縣、鄉(xiāng)、村則都緊急動員起來，共同應(yīng)付。比如省里檢查時，市里有關(guān)部門就會提前探情況，向下邊的縣提供某些檢查信息、應(yīng)付方法的“公共服務(wù)”，當市里來檢查時，縣里有關(guān)部門就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供這樣的服務(wù)。在這個過程中，檢查者永遠處于孤立，猶如一葉扁舟駛?cè)氪蠛！１粰z查者利益一致，團結(jié)一心，共同對“上”，猶如布下天羅地網(wǎng)，將檢查活動消解于無形。談及這種上級檢查的“孤舟效應(yīng)”，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱為“魔高一尺，道高一長”。連計劃生育這樣的檢查都可以化解，其他如普9、掃盲等檢查就更不在話下了。
結(jié)語：
任何政府運行必然要有會議、文件、匯報檢查等活動相伴隨，因此，一般地批評應(yīng)酬是沒有道理的。問題在于，當下基層政府如此繁重的應(yīng)酬是否合理；問題更在于，上上下下都痛斥應(yīng)酬泛濫但應(yīng)酬風頭依然強健。
應(yīng)酬中滋生出工作方面的形式主義，甚至直接造就弄虛作假。因為上下級信息不對稱?；鶎影压Ψ蛳略谧餍闵?，集中力量營造甚至放大各種可聽可見的工作表現(xiàn)來顯示政績。其實基層的許多工作是難以直觀測量的。上級檢查熱衷于檢查評比，很容易被應(yīng)付蒙騙。這些工作對于基層民眾是無法蒙騙的，但是民眾沒有進入有效的監(jiān)督體系。
應(yīng)酬中滋生出個人方面的腐敗。為了獲得上級業(yè)績認可，不僅要搞好匯報，應(yīng)付好檢查，而且要把有關(guān)人員的關(guān)系搞好。因此，冠冕堂皇的工作匯報和上不了臺面的請客送禮比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批檢查大員的活動中，演繹出酒店里的觥籌交錯，舞廳里的羅裙翻飛，麻將桌上“胡”聲陣陣，甚至愈演愈烈的紅包相送。
應(yīng)酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指責。上級說下級敷衍塞責，弄虛作假，搞壞了風氣；下級則指責上級不切實際，強迫命令，好大喜功，簡直是“逼良為娼”。其實上下級的地位都是相對的，許多部門既是下級也是上級，但是，大家都在痛斥上級，都認為問題出在上邊。最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)倍感壓抑。作為政府體系中的末端，他們對于體制積弊體察最為深切，批評也最尖刻。面對上面的任務(wù)和檢查，他們慨嘆職權(quán)有限而責任無邊，時常有一種被作弄甚至被出賣的感覺?；鶎痈刹繉τ谡w制問題的認識可以說非常清醒。作為最基層的政府領(lǐng)導(dǎo)，他們所有上級部署的一線操作者，他們最清楚這諸多“任務(wù)”“目標”“要求”中，哪些求真務(wù)實了，哪些流于形式了，哪些僅僅是如風過耳，而上層往往是不清楚的。因此，他們站在體制底部體驗觀察體制運行，對諸多問題洞若觀火。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第8篇
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“兩基”達標要以鄧小平理論、三個代表重要思想和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，貫徹和落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，把“兩基”放在“重中之重”的地位，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)，要采取一切有效措施，確保***“兩基”達標順利通過自治區(qū)政府驗收。
二、總體目標，組織領(lǐng)導(dǎo)
總體目標是：全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局所屬林場、格尼河農(nóng)場、那吉屯農(nóng)場的“兩基”工作全部達標。即九年義務(wù)教育的普及程度、師資水平、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量五個方面指標和掃除青壯年文盲工作的非文盲率、脫盲鞏固率、掃盲經(jīng)費三項指標均達到國家規(guī)定的驗收標準。義務(wù)教育辦學水平穩(wěn)步提高，掃盲工作扎實推進，科教興旗步伐明顯加快。
*年10月，***“兩基”達標將接受自治區(qū)政府驗收，3月末、7月初自治區(qū)“兩基”指導(dǎo)組將對我旗進行初期和中期的檢查指導(dǎo)，10月份進行終結(jié)驗收。根據(jù)工作需要，成立***“兩基”達標工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：--
副組長：--
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成員：---
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三、“兩基”達標驗收的宣傳工作
（一）文字宣傳
1、編輯“兩基”攻堅簡報--。每周一期，以“專項推進情況”、“重要新聞”、“典型推介”、“信息交流”等主要內(nèi)容形式。
2、制作“兩基”宣傳手冊，以普及“兩基”基本知識為主，爭取全旗師生人手一冊。
3、制作“兩基”達標專題片，籌備“兩基”專場文藝匯報演出。
4、利用《義務(wù)教育法》宣傳月，在主要街道、路口設(shè)立宣傳站，印制《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》宣傳單，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，提高法律意識。
5、力爭在《內(nèi)蒙古日報》、《呼倫貝爾日報》上刊登***“兩基”工作的消息或新聞。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大張旗鼓地宣傳“兩基”達標工作，深入村、屯、學校宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》，讓兒童少年和青壯年知道學習科學文化知識既是義務(wù)又是責任，提高文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在做好“兩基”宣傳工作的同時，要高度重視中小學控輟工作，輟學率控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)，加大學校周邊環(huán)境的整治力度，幫助學校解決實際困難。加強掃盲工作，舉辦文盲學習班，加強檔案建設(shè)，完善各種輔資料，鼓勵文盲、半文盲學習科學文化知識，提高自身素質(zhì)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)勞動者。
（二）媒體宣傳
1、電視新聞媒體。在旗電視臺每兩周播出一次與“兩基”相關(guān)的新聞（包括宣傳口號等）；在呼倫貝爾市電視臺每月要有***“兩基”攻堅的新聞播出。
2、流動標語。在終期驗收前，交通、城管等部門負責，在出租車、公交車上張貼彩噴的“兩基”攻堅相關(guān)內(nèi)容的標語。
3、學校板報宣傳。每所學校必須保證有一塊板報宣傳“兩基”相關(guān)內(nèi)容，板報內(nèi)容每月要更新一次。各校必須保證在初期、中期、終期驗收時，有兩條以上宣傳“兩基”的永久性標語，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、墻壁上張貼“兩基”的宣傳標語。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“兩基”達標的宣傳工作，讓全社會都來關(guān)心支持“兩基”工作，推進“兩基”達標進程，使“兩基”達標家喻戶曉，深入人心，決定成立“兩基”達標宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
（四）人員分工及職責
1、新聞稿件的采播、領(lǐng)導(dǎo)講話、錄像、提供電視新聞素材、編輯“兩基”簡報等工作由宣傳部、教育局、廣電局負責，具體責任人：******
2、編輯制作“兩基”宣傳手冊、專題片和文藝匯報演出，撰寫“兩基”專題片解說詞等工作由教育局、文體廣電局負責，具體責任人：****。
3、在市級以上報刊報道***“兩基”工作的宣傳任務(wù)，由宣傳部、廣電局負責，具體責任人：****。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校宣傳標語的制定、張貼工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負總責，各學校校長具體負責。
5、流動性標語的宣傳、制作由交通局負責。教育局負責提供標語內(nèi)容。負責人：*****
6、“兩基”宣傳的所有標語內(nèi)容都由教育局負責提供。
（五）實施步驟
三月份：自治區(qū)初期檢查指導(dǎo)，要做好新聞報導(dǎo)和宣傳工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好迎接檢查和中小學的控輟工作（宣傳部、廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；
四月份：在旗電視臺設(shè)立“兩基”宣傳專欄；每天滾動播出“兩基”宣傳口號（宣傳部、廣電局）；
五月份：利用義務(wù)教育宣傳月宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條件》，播放錄音，發(fā)放宣傳單（教育局）；
六月份：籌備“兩基”匯報文藝演出節(jié)目，制作專題片和“兩基”知識宣傳手冊（教育局、廣電局）；
七月份：自治區(qū)“兩基”中期指導(dǎo)，做好新聞報導(dǎo)宣傳工作，刷寫“兩基”永久性標語，制作流動標語（廣電局、教育局、交通局）；
八月份：旗領(lǐng)導(dǎo)在電視臺作“兩基”達標驗收動員講話，全旗“兩基”達標進入倒計時（宣傳部、廣電局）；
九月份：旗“兩基”督查組對全旗“兩基”宣傳工作進行專項督查，在旗電視臺公布督查結(jié)果（宣傳部、教育局）；
十月份：迎接自治區(qū)終期驗收，做好“兩基”驗收的一切宣傳報道工作（宣傳部、廣電局、教育局）。
（六）工作要求
1、各成員單位負責人要提高認識，認真領(lǐng)會，準確把握，高度重視“兩基”達標驗收工作，特別是承擔“兩基”達標宣傳的責任單位，要認真研究，集思廣益，反復(fù)思考，嚴格履行職責，推進“兩基”達標進程。
2、教育“兩基”達標是全旗四項重點工作之一，盡管我們的工作任務(wù)很重、事情很多，這項工作決不能耽擱，否則會影響全旗、全市乃至全區(qū)的“兩基”達標工作，并且一定要處理好驗收與日常工作的關(guān)系，把握重點，整體推進“兩基”達標工作。
3、各成員單位要按照方案中承擔的職責，積極主動,盡職盡責,積極配合，按照統(tǒng)一部署開展“兩基”工作，確?！皟苫边_標順利通過自治區(qū)政府驗收。
四、整治學校環(huán)境
（一）目標及原則
學校要成為環(huán)境整潔、秩序井然、生機盎然的育人場所。校園建設(shè)要突出個性、建出特色、內(nèi)涵要豐富。
全員參與、組織健全、因地制宜，逐步實施。
（二）組織機構(gòu)
為切實抓好全旗各學校環(huán)境建設(shè)工作，成立學校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：**
副組長：*****各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長。
成員：45所學校校長
（三）工作要求
1、結(jié)合學校實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，做到任務(wù)明確，分工明確，責任明確，按時間要求完成各階段的工作任務(wù)。
3、教育局定期到各學校檢查指導(dǎo)，督促各校環(huán)境整治工作的進展情況，確?！皟苫表樌ㄟ^驗收。
4、各學校要結(jié)合本校實際制定校園環(huán)境建設(shè)具體實施方案（*年4月15日前上報教育局辦公室）。
（四）具體措施
1、學校周邊環(huán)境
（1）美化、凈化校門附近環(huán)境，刷新校門及宣傳標語等。
（2）協(xié)同交通、公安、工商、衛(wèi)生部門對學校周邊的交通、治安、網(wǎng)吧等娛樂場所、無證經(jīng)營攤點特別是沿街叫賣食品的小商販進行集中整治。
2、教學區(qū)外環(huán)境
（1）平整校園、清除垃圾、鏟除雜草、沒有硬化路面的要黃沙鋪路。
（2）綠化：合理布局、科學規(guī)劃。主要指：校門左右、圍墻內(nèi)外、道路兩旁、樓（房）前、樓（房）后、花壇、運動場、學生宿舍等各區(qū)域，對學校樹木進行修理、維護或補栽（*年6月20日前完成）。
（3）美化：舊建筑、體育設(shè)施、門窗、新聞櫥窗進行粉刷、噴漆等，宣傳標語等要更換或重新噴字（*年9月15日前完成）
3、教學區(qū)內(nèi)環(huán)境
美化：各辦公室、教室、走廊窗臺適當擺放盛開的鮮花。
凈化：（1）教學樓（房）粉刷（*年7月20日—*年8月15日完成）；（2）教學樓（房）內(nèi)陳舊的警言、校訓、榮譽展示欄（3）走廊有名人名言、風景、英雄肖像等縣掛物品要進行更新；（4）樓梯、樓道要有維護秩序的警示牌（如：靜、凈、慢步、輕聲等）；（5）教室要有室標、眼保健操圖、時間表、課程表、值日生表，墻壁裝飾要高雅大方，營造教育氛圍，物品擺放整齊；（6）辦公室、教導(dǎo)處、團委、實驗室等要有圖板、各種制度、職責分工等并上墻，體現(xiàn)出教育管理思想，物品擺放整齊。
4、宿舍外環(huán)境
（1）門前硬化，道路兩側(cè)（植樹、種花）；
（2）有涼衣場所，不影響整體環(huán)境美觀；
（3）擺放盆花。
5、宿舍內(nèi)環(huán)境
（1）綠化：適當擺放盆花；
（2）門廳：有衣冠鏡。入門口：門里墻上有“寢室管理制度”、“宿舍示意圖”。
（3）走廊適當張貼如“遵守紀律”、“身心健康”、“文明禮貌”、“行為養(yǎng)成”、“高尚美德”的宣傳畫等。
（4）洗漱用品、暖瓶及掃除用品統(tǒng)一擺放。
（5）床墊、褥單鋪放整齊，被子疊成方塊型，床上用品、衣物、書籍等要擺放整齊有序。
6、明確目標，規(guī)范管理
（1）成立學校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強管理，籌措資金，分步實施。
（2）建設(shè)分區(qū)管理制度，加強管理，治理臟、亂、差，搞好校園環(huán)境建設(shè)，成立衛(wèi)生管理組織，加強對環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的管理，抓好綠化、美化、凈化工作。
（3）以《守則》、《規(guī)范》為標準，加強學生行為規(guī)范，提高文明意識，要求學生語言文明，儀表端莊，舉止文雅，待人禮貌。
（4）規(guī)范教室、寢室的管理，抓好室內(nèi)學習、衛(wèi)生等各個方面工作。室內(nèi)嚴禁抽煙喝酒，不準亂倒、亂扔廢舊東西，不得大聲喧嘩、追逐、打鬧。
（5）狠抓校風校紀，用制度規(guī)范師生行為。
（6）抓好校園文化建設(shè)，辦好新聞櫥窗，做到環(huán)境育人、教書育人、管理育人。
五、撰寫“兩基”達標驗收自查報告
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩基”達標自查報告是一個地區(qū)的文化、經(jīng)濟、社會發(fā)展和“兩基”達標水平、工作措施等情況的綜合反映。因此，要高度重視“兩基”工作自查報告的組織撰寫工作，為加強工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立自查報告審查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：--
副組長：---
成員：------------------
（二）工作目標
實事求是，真實可靠，數(shù)字準確，內(nèi)容全面。
（三）實施步驟
初檢階段：3月末4月初。自查報告于3月17日前交教育局教育股，由教育股負責報告收集，審稿責任人：********
1、***人民政府“兩基”達標驗收自查報告（教育局負責）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達標驗收自查報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責，其中那吉鎮(zhèn)由教育局負責）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳蟾妫ㄖ袑W或中心校負責）。
中檢階段：7月初。根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)組初期指導(dǎo)，對存在不足進行整改，查缺補漏，完善工作。中期自查報告于6月20日前交教育局教育股，由教育股負責報告收集，審稿責任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達標驗收自查報告（教育局負責）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達標驗收自查報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負責）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心校“普九”或“普初”自查報告（中學或中心校負責）。
終驗階段：10月12日左右。根據(jù)自治區(qū)初期和中期指導(dǎo)組指導(dǎo)，做最后修改和完善工作，終驗自查報告于9月20日前交教育局教育股，由教育股負責報告收集，審稿責任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達標驗收自查報告（教育局負責）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達標驗收自查報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負責）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳蟾妫ㄖ袑W或中心校負責）。
六、“兩基”檔案建設(shè)工作
——普及程度
（一）建檔步驟
第一階段在自治區(qū)前期指導(dǎo)組來之前清理旗、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“兩基”依據(jù)性、基礎(chǔ)性、輔資料。
第二階段按照自治區(qū)督查組意見，召開項目組成員會議，有針對性的總結(jié)檔案建設(shè)工作中存在的問題。
第三階段按照自治區(qū)督導(dǎo)組要求建立和完善*—*學年度義務(wù)教育檔案。
（二）措施和辦法
1、學校要高度重視“兩基”檔案建設(shè)工作，把它納入學校工作的重要議事議程，檔案建設(shè)的好壞直接影響“兩基”驗收成果，所以各校要集中時間，查缺補漏，進一步完善檔案建設(shè)，確?！皟苫彬炇者_到自治區(qū)規(guī)定標準。
2、項目組成員必須加強檔案建設(shè)重要性和緊迫性認識，把建檔工作列入到各項工作的重中之重，每人都要制定工作日程表，按日程安排推進檔案建設(shè)。
3、熟悉上級政策和各項目標準，按照檔案目錄，精心整理、分析和歸類。要準確掌握各項指標和運算公式，表格填寫要規(guī)范準確。做好基礎(chǔ)性資料和輔資料的收集和整理工作。
4、明確檔案建設(shè)的時間要求和質(zhì)量標準，要按照檔案建設(shè)要求，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成檔案建設(shè)工作，做到表格工整，前后呼應(yīng)，上下一致，概念清楚，數(shù)出有據(jù)，數(shù)據(jù)真實，裝訂規(guī)范。
5、嚴格執(zhí)行學籍管理制度，做好防流控輟工作。確保適齡兒童少年完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。不得以任何理由勸退和開除學生，對學業(yè)有困難的學生要開展有效的助學活動。對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要嚴格履行手續(xù)，做好紀錄和統(tǒng)計工作。
——師資水平
召開培訓會，整理完善旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級檔案建設(shè)，做到檔案建設(shè)規(guī)范，依據(jù)資料翔實，數(shù)字統(tǒng)計準確，文字資料全面并能說明問題。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的檔案進行全面檢查指導(dǎo)，對存在問題提出整改意見，迎接自治區(qū)初期、中期檢查指導(dǎo)。
對自治區(qū)指導(dǎo)組提出的意見和建議，要不折不扣地進行整改，對檔案建設(shè)存在問題的學校，項目組負責人到學校蹲點指導(dǎo)，采取一切措施確保檔案建設(shè)萬無一失，保證“兩基”達標順利通過驗收。
——辦學條件
1、業(yè)務(wù)培訓：召開培訓會，對全旗辦學條件項目負責人進行集中培訓，培訓主要解決兩個問題：
一是軟件部分：了解各類學校教學儀器、設(shè)備及圖書的配備標準，掌握儀器設(shè)備配項率、配件率、圖書分類的計算方法和表與表之間的關(guān)系。
二是硬件部分：加強對學校實驗室、圖書閱覽室的管理，對擺放不合理和在各室中堆放的雜物進行徹底清理；并在7月底前將圖書賬目納入計算機管理；各村點校要設(shè)有多功能教室和門牌，建立健全儀器帳，實驗教學結(jié)束后要認真做好實驗記錄。通過這次培訓，要做到提高認識、統(tǒng)一標準、強化管理、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、教育局組成儀器設(shè)備清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各學校設(shè)備進行清查，對學校多余的音體美設(shè)備就近調(diào)配。
3、加強辦學條件檔案的檢查和指導(dǎo)，規(guī)范內(nèi)容，統(tǒng)一形式。依據(jù)性材料要準確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細致，具有真實性，能說明問題。檔案建設(shè)存在的問題的學校及時提出整改意見，存在問題較多的學校駐校指導(dǎo)，直到問題解決為止。
——教育經(jīng)費
（一）總體安排
1、舉辦教育經(jīng)費業(yè)務(wù)培訓班。提高認識，增強驗收工作的緊迫性和責任感，通過培訓清楚驗收標準，明確檢查內(nèi)容，規(guī)范檔案管理，備查資料齊全可靠。
2、要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校選一名素質(zhì)高，懂業(yè)務(wù)、責任心強的人員作為教育經(jīng)費項目負責人，承擔迎檢工作，必須做到：積極主動，檔案規(guī)范，資料翔實。
3、對初檢和中檢提出的問題進行梳理和完善，加大檢查指導(dǎo)力度，逐校落實，做到萬無一失。
4、6月份，旗政府做好尚缺圖書和儀器器材統(tǒng)一采購工作，教育局要做尚缺部分的統(tǒng)計工作。
（二）教育經(jīng)費檔案建立共分兩部分
1、教育局檔案：
（1）依據(jù)性檔案（具有法律效力的數(shù)字）。
（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，三個增長，三個比例，經(jīng)費測算報告）。
（3）輔檔案。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案：
（1）依據(jù)性檔案。（具有法律效力的數(shù)字）
（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，二個增長，二個比例，經(jīng)費測算文字材料報告）
（3）輔檔案
（三）教育經(jīng)費核查的基本程序
1、對旗財政部門的核查（前三年的決算報表）。
2、對旗稅務(wù)部門核查。到地稅局核查前三年的增值稅、營業(yè)稅總額，到地稅局、國稅局核查前三年的消費稅總額。
3、對教育局核查檔案內(nèi)容（前三年的教育經(jīng)費決算報表等）。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學校核查檔案內(nèi)容（查財政所決算報表數(shù)字的依據(jù)）
根據(jù)實際情況要求各學校不斷充實材料，早日達到國家“兩基”達標的要求。
——教育質(zhì)量（周峰）
1、進行集中培訓。通過培訓提高認識、統(tǒng)一標準、管理規(guī)范、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、加強全旗各學校教育質(zhì)量檔案建設(shè)的指導(dǎo)。具體對檔案的形式、內(nèi)容進一步規(guī)范，依據(jù)性材料要準確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細致，具有真實性。
3、建立和完善全旗教育質(zhì)量檔案，各種資料全面、可靠。
——掃盲工作
（一）工作目標
進行排查所有掃盲檔案資料，完善檔案建設(shè)。驗收的指標必須達到自治區(qū)規(guī)定標準。在掃除現(xiàn)有青壯年文盲的同時，抓好鞏固提高工作，使脫盲人員全部接受脫盲后的繼續(xù)教育。
（二）主要任務(wù)
1、核清文盲底數(shù)，健全掃盲檔案。根據(jù)第五次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以村（社區(qū)）為單位，逐戶調(diào)查，核準文盲、半文盲底數(shù)，做到不重、不漏。對新生文盲、復(fù)盲加強監(jiān)測，建立動態(tài)管理機制，確保掃盲工作順利進行。
2、采取有力措施，控制新生文盲。重點控制義務(wù)教育階段在校學生輟學。對15至24周歲有學習能力的青年文盲，保證有一個脫盲一個。
3、突出掃盲重點，全面整體推進。按照全民啟動、整體推進、按時實現(xiàn)的原則，采取有力措施，全面抓好掃盲工作。
4、注重鞏固提高，確保掃盲質(zhì)量。分批分期進行鞏固提高培訓，并使其掌握一至二門適用技術(shù)，有效穩(wěn)定脫盲人群，提高脫盲人口素質(zhì)。
（三）掃盲驗收需要的材料和注意事項
1、由旗政府負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，由旗人民醫(yī)院出據(jù)失能人員證明，要求監(jiān)護人簽字。
2、脫盲人員的戶口卡身份證和戶口相符，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查戶口底冊，不相符的要記錄造冊，注明詳細住址。相關(guān)掃盲人員戶口問題由公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責協(xié)調(diào)解決。
3、脫盲人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按年度以文件的形式向社會報告，要加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章并上報教育局。（脫盲時間*至*年12月份，文件要符脫盲人員名單、性別及村組）
4、按年度完成自查報告（*至*年自查報告并加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章）留存一份上報教育局一份。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定有化技術(shù)學校并有校牌。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級化技術(shù)學校要加強內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，要求有辦公場所、有辦公桌椅、有圖版，各種組織、制度、措施上墻。
七、“兩基”工作督查
為加強“兩基”工作督查，推動工作向前發(fā)展，完善各項軟硬件建設(shè)，成立“兩基”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組共分三組：
第一組負責那吉鎮(zhèn)內(nèi)中小學。
組長：成員：“兩基”達標項目組成員
第二組負責*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)。
組長：*成員：“兩基”達標項目組成員
第三組負責*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。
組長：*成員：“兩基”達標項目組成員
（一）“兩基”工作重點督查內(nèi)容
——普及程度
1、中小學適齡兒童少年入學率；
2、殘疾兒童少年入學率；
3、中小學生輟學率；
4、15周歲、17周歲人口完成率；
5、15周歲人口文盲率。
——師資水平
1、中小學專任教師合格率；
2、新補充教師合格率；
3、校長崗位培訓合格率；
4、教師工資發(fā)放情況；
5、教師待遇落實情況；
6、教師和校長培訓情況。
——辦學條件
1、中小學校網(wǎng)點布局情況；
2、小學、初中生均占有校舍面積；
3、小學、初中生均圖書冊數(shù)；
4、小學、初中計算機教師建設(shè)；小學自然常識、初中理化生實驗室建設(shè)；
5、教學儀器、設(shè)備；
6、音、體、美、衛(wèi)生器材配備；
7、學校周邊環(huán)境；
8、規(guī)范化學校建設(shè)。
——教育經(jīng)費
1、財政對教育撥款逐年增長；
2、生均經(jīng)費逐年增長；
3、生均公用經(jīng)費逐年增長；
4、多渠道籌措教育經(jīng)費；
5、“兩免一補”；
6、城鄉(xiāng)教育附加費征收和使用。
——教育質(zhì)量
1、小學、初中畢業(yè)年級學生各科合格率；
2、小學、初中畢業(yè)年級學生體育合格率；
3、小學、初中畢業(yè)年級學生視力合格率；
4、小學、初中畢業(yè)年級學生行為規(guī)范合格率；
5、實施素質(zhì)教育規(guī)劃、措施、成果。
----掃盲工作
1、青壯年人口非文盲率；
2、掃盲經(jīng)費；
3、脫盲人員鞏固率。
（二）召開“兩基”督查調(diào)度會議
“兩基”督查組根據(jù)工作要求終期驗收前，對全旗“兩基”工作督查兩次，第一次督查時間是5月上旬，對自治區(qū)初期指導(dǎo)組提高的問題進行整改，結(jié)合存在問題和“兩基”驗收內(nèi)容進行全面督查，督查結(jié)合束后，進行匯總形成匯報材料向旗委政府匯報，對工作不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要提出批評并全旗通報。
第二次督查時間是8月上旬，結(jié)合自治區(qū)中期提出的問題和“兩基”面臨驗收迎檢工作進行督查，包括學校軟硬件建設(shè)、室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)、周邊環(huán)境整治、自查報告的撰寫、接待等工作情況進行全面督查，督查結(jié)束后，整理匯總，召開第二次督查調(diào)度會，通報督查結(jié)果，對存在問題要求單位負責人作好表態(tài)性發(fā)言，確?！皟苫边_標通過自治區(qū)驗收。
八、“兩基”達標驗收程序
自治區(qū)政府“兩基”達標驗收，是一項非常嚴肅認真的工作，對一個地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展和掃盲工作是否達到了國家規(guī)定的標準，驗收是按照一定的方法和順序進行的。驗收年度初期和中期檢查指導(dǎo)是檢查驗收前三年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*—*三個學年度；終期驗收是檢查當年并向前推兩年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*-*三個學年度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校認真理解，準確把握。
自治區(qū)“兩基”中期檢查指導(dǎo)工作結(jié)束，***人民政府向呼倫貝爾市人民政府申請***“兩基”達標驗收的報告。
具體驗收程序如下：
1、上午：***人民政府向自治區(qū)驗收組匯報“兩基”達標工作；抽簽確定受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占三分之一受檢查單位）；檢查教育局“兩基”檔案；下午：在旗所在地檢查“兩基”檔案，所在地政府匯報兩基工作，深入學校檢查兩基檔案。
2、第二天：深入受檢單位檢查“兩基”工作。
3、檢查組匯總，寫反饋材料。
4、最后，檢查組向旗政府反饋檢查意見，宣布“兩基”驗收結(jié)果。
九、“兩基”迎檢準備工作及要求
迎檢工作是檢查驗收工作的重要組成部分，因此，迎檢工作必須做到嚴謹、周到、細致，給檢查組營造一個寬松、愉快的工作環(huán)境。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學要樹立迎檢意識，張貼歡迎內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府“兩基”驗收的標語；刷寫永久性普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的標語和口號。街道懸掛過街旗，學校掛彩旗。
2、接待驗收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，要準備一個接待室，會標：**鄉(xiāng)或鎮(zhèn)“兩基”達標驗收匯報會。在接待上既要熱情更要真情，既有準備又要節(jié)約，突出當?shù)靥厣?，體現(xiàn)本鄉(xiāng)民風。
3、各中心校要將“兩基”檔案分成六個指標組安排六個辦公室，在各自辦公室門貼上相對應(yīng)的項目名稱。
4、項目負責人要業(yè)務(wù)熟悉，工作要有條不紊，按檢查組工作的要求，準確地提供資料并回答檢查人員提出的問題。
5、項目組陪檢人員，穿著打扮要合體大方，為人師表，有迎檢意識，陪檢人員對檢查組提出的問題要有禮貌的解釋且要適度，可以請教，但不要面紅耳赤。
6、陪檢人員要謙虛，虛心向檢查組成員學習，與他們建立友好和諧的工作關(guān)系，通過檢查提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理水平，促進教育向前發(fā)展。
7、檢查驗收時間：初期驗收時間3月末至4月初；中期驗收時間7月初；終期驗收時間10月12日左右。
十、接待工作
（一）工作原則
誠懇熱情、講究禮儀、細致周到、按章辦事、儉省節(jié)約、保密安全。
（二）主要工作內(nèi)容
接待方面：了解評估驗收組的基本情況（單位、姓名、性別、職務(wù)、級別、人數(shù)、到達地點、日期）；擬訂接待指南、日程安排；安排住宿；安排用車；安排飲食（根據(jù)國家規(guī)定標準）；根據(jù)工作內(nèi)容，擬出陪同人員名單；根據(jù)來賓的身份及抵達日期、地點，安排領(lǐng)導(dǎo)迎接；商定具體日程（包括會議），并印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門；安排文化娛樂活動；根據(jù)來賓要求，安排好體育活動；新聞單位采訪、報道，把好稿件關(guān)（重要身份，重要內(nèi)容）；征詢來賓意見，
預(yù)訂返程票；安排領(lǐng)導(dǎo)送行。
會務(wù)方面：各種材料的印制、匯編和分發(fā)。***“兩基”達標工作匯報會、自治區(qū)“兩基”達標評估驗收反饋總結(jié)會的會議籌備工作。
（三）接待工作推進內(nèi)容
1、擬訂接待指南
具體內(nèi)容包括：自治區(qū)“兩基”達標評估驗收組人員名單；呼倫貝爾市陪同檢查組人員名單；***“兩基”達標迎檢組人員名單；***“兩基”迎檢工作組織機構(gòu)；自治區(qū)“兩基”達標評估驗收組分組情況及陪檢人員安排；車輛安排；住宿安排；就餐安排；會議安排；作息時間；聯(lián)絡(luò)員安排；***教育發(fā)展概況（***教育概況）；天氣情況等。
2、迎接評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)
（1）根據(jù)評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)到達時間，到齊齊哈爾飛機場或火車站迎接
具體安排：（略）
（2）在與黑龍江交界處金界壕進行歡迎儀式。主要內(nèi)容如下：
a、旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)在金界壕迎接評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)；
b、敬獻哈達；
c、迎賓演員演唱《呼倫貝爾酒歌》；以草原迎賓禮儀向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敬酒；
d、領(lǐng)導(dǎo)合影留念；
e、返回阿榮賓館。
3、住宿及相關(guān)
住宿地點安排在阿榮賓館。按領(lǐng)導(dǎo)級別和賓館實際情況安排評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)、市陪檢領(lǐng)導(dǎo)住宿。主要工作內(nèi)容如下：
（1）、賓館門口懸掛一橫兩豎條幅，樓懸掛長條幅。
（2）、房間準備鮮花、水果、水、煙等日常用品（部分每日更換）；
（3）、抽調(diào)確定10名服務(wù)人員，24小時負責為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；
（4）、抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員2名，備好常用藥品；
（5）、抽調(diào)保衛(wèi)人員4名；
4、安排飲食及相關(guān)
充分體現(xiàn)當?shù)靥厣?，避免鋪張浪費，注意領(lǐng)導(dǎo)的民族習慣和飲食習慣，統(tǒng)籌安排飲食，編排桌位。主要工作內(nèi)容如下：
（1）歡迎晚宴。主要包括：宴會大廳布置、設(shè)立致辭臺、準備歡迎辭、音響設(shè)備、話筒、音樂等。主要程序：1、主持人（肖國忠）宣布晚宴開始；2、政府旗長陳立新致歡迎辭；3、請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話；4、文藝演出（朝鮮歌舞、祝酒歌曲等）；5、敬酒。
（2）其他餐飲安排，早餐均在阿榮賓館、午餐、晚餐主體安排在阿榮賓館，各安排到東光朝鮮屯、全豬、全魚等風味特色一次。
（3）歡送宴會。參照歡迎晚宴進行。
5、安排用車
為了滿足工作需要，由旗政府辦牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)評估驗收期間車輛使用，主要工作內(nèi)容如下：
（1）車輛抽調(diào)（待定）。
（2）車輛按類別統(tǒng)一編號（詳細編號見“活動指南”），排序出車，車后方張貼“兩基”宣傳標語。
6、安排相關(guān)活動
（1）匯報演出。匯報演出在旗文化中心進行，節(jié)目主要從鎮(zhèn)內(nèi)各中小學中遴選確定。主要工作內(nèi)容：演出現(xiàn)場布置、音響設(shè)備調(diào)試、其他后勤工作。
（2）文化娛樂活動。文化娛樂活動于自治區(qū)“兩基”達標評估驗收反饋總結(jié)會后當晚進行。文化娛樂地點：天外天，主要形式：舞蹈、演唱。
（3）其他活動。以服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)為中心，按領(lǐng)導(dǎo)要求開展如體育、等活動。
7、歡送儀式
參照歡迎儀式進行。送行至扎蘭屯。
8、其他事宜
（1）、協(xié)調(diào)好宣傳、新聞部門，做好“兩基”評估驗收期間宣傳報道工作；
（2）為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)訂返程票；
（四）會務(wù)工作推進內(nèi)容
1、會議材料準備
主體材料：***人民政府“兩基”達標驗收自查報告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達標驗收自查報告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳蟾?；各相關(guān)科局“兩基”達標驗收自查報告；
主要工作內(nèi)容：將相關(guān)材料收集、整理、校對、印刷，制作成匯編；制作接待指南、***教育簡介或教育發(fā)展概況；
2、會議籌備
評估驗收期間共召開兩個主要會議：***“兩基”達標匯報會和自治區(qū)“兩基”達標評估驗收反饋總結(jié)會。
主要工作內(nèi)容：（1）確定會議地點（旗政府行政中心）；（2）確定參會人員、主席臺就座人員、與會人員座次分布等；（3）設(shè)立立式發(fā)言席；音響、話筒、投影儀、播放設(shè)備準備與調(diào)試；（4）會場布置：會標、鮮花、水、毛巾等會議備品；（5）會前，在旗行政中心門前合影，準備座位，按領(lǐng)導(dǎo)級別排列，貼名簽；（6）會議通知及時、到位、準確；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第9篇
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縣移民辦接到試點任務(wù)告訴后，實時向縣當局指導(dǎo)作了報告請示，縣上成立了以分擔縣長任組長，縣移民辦、水務(wù)局、計算局和各移民安頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局首要指導(dǎo)為成員的“水庫移民治理信息系統(tǒng)建立”指導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進全縣的水庫移民治理信息系統(tǒng)推行使用任務(wù)。還，縣移民辦還確定了項目聯(lián)絡(luò)人和詳細操作人員，專門擔任系統(tǒng)建立的聯(lián)絡(luò)、協(xié)諧和詳細操作，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)也辨別落實了1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，擔任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息搜集、整頓等任務(wù)。
二、仔細進修,自動探索
試點任務(wù)開端后,縣移民辦立刻布置營業(yè)主干在長江水利委員會收集與信息中間下載材料，參加“四川移民信息系統(tǒng)”、“全國后扶治理系統(tǒng)”技能qq群，仔細進修《培訓手冊》，并依照手冊上的填寫闡明和辦法進行初步理論，對碰到的問題進行了仔細梳理和記錄，經(jīng)過德律風或網(wǎng)上在線交流進行征詢、討論。在省局培訓時，他們帶著問題上教室仔細聽講，特殊留意教師對一些數(shù)據(jù)處置標準和技巧的演示，謙虛討教不清晰的問題，尋根究底，直到弄懂為止。
經(jīng)過培訓進修，這局部主干不只弄清了相關(guān)技能概念和要求，并且學到了準確的錄入辦法。
三、掌握環(huán)節(jié)，強力推進
試點任務(wù)工夫緊、義務(wù)重，縣移民辦縝密布置擺設(shè)，精心組織施行，重點掌握好了四個要害環(huán)節(jié)：一是展開營業(yè)培訓。實時召開“水庫移民治理信息系統(tǒng)建立培訓會”，對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計算、水利部分抽調(diào)來從事該項任務(wù)的10余名同志進行營業(yè)培訓。二是采集匯總材料。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，分工擔任搜集表冊中需求的各類材料和數(shù)據(jù)信息，由縣移民辦擔任匯總。對需求部分供應(yīng)的材料，實時派任務(wù)人員去聯(lián)絡(luò)搜集填報。三是精確核實數(shù)據(jù)。對有疑問的數(shù)據(jù)信息，實時與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)接，摸清狀況；對單個狀況復(fù)雜、一時難以搞清晰的，派出專人伴隨鎮(zhèn)、村干部深化移民戶查詢，重復(fù)核實，確保數(shù)據(jù)的精確性。四是仔細錄入遷徙。組織人力對采集、核實后的數(shù)據(jù)信息錄入表冊，完成數(shù)據(jù)遷徙和gis數(shù)據(jù)處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報材料 第10篇
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根據(jù)河東市重點僑情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下發(fā)河東市重點僑情調(diào)查實施方案的通知》（外僑〔2005〕調(diào)1號）精神,為了順利地組織實施我縣重點僑情調(diào)查，結(jié)合我縣僑情實際，制定實施方案如下：
一、重點僑情調(diào)查的對象
調(diào)查對象為河東縣海外華僑華人、香港同胞、澳門同胞、歸僑、僑眷和港澳同胞眷屬以及海外華僑華人、香港、澳門社團。重點對象：一是重點人士情況，即政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、專業(yè)上有造詣的海外華僑華人和港澳同胞情況；二是重點人士后代及在國（境）外出生的海外華僑華人和港澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況；三是1979年以來出國的海外新華僑華人情況；四是海外華僑華人、香港、澳門社團情況。
二、重點僑情調(diào)查的內(nèi)容
重點僑情調(diào)查內(nèi)容包括，調(diào)查對象的姓名、性別、年齡、學歷、身份、出生地、居住國（地區(qū)）等基本情況；重點是重點人士、重點人士后代、新生代和新華僑華人中優(yōu)秀人才的經(jīng)濟實力、回國投資、回國興辦公益事業(yè)、從業(yè)類型、工作處所、通訊地址等情況；海外華僑華人、香港、澳門社團的名稱、創(chuàng)辦時間、屆次、負責人、所處國家（地區(qū)）、宗旨、性質(zhì)、活動情況和通訊地址等情況。
三、重點僑情調(diào)查的方法和步驟
（一）調(diào)查方法：重點僑情調(diào)查主要采取行政村、社區(qū)調(diào)查與有針對性地入戶調(diào)查相結(jié)合、境內(nèi)調(diào)查與境外調(diào)查相結(jié)合、數(shù)據(jù)匯總與資料分析評估相結(jié)合等方法進行，同時充分利用我縣2000年第五次全國人口普查的有關(guān)資料。正式調(diào)查開始前，先進行調(diào)查對象摸底，在摸底的基礎(chǔ)上，開展入戶調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查，調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后，進行錄入、匯總、分析評估、重點對象及社團背景資料整理和重點僑情調(diào)查資料匯編等工作。
重點僑情調(diào)查工作從2005年9月開始，2006年1月結(jié)束。
（二）調(diào)查步驟：
1．成立機構(gòu)（9月10日～12日）
成立河東縣重點僑情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長蔡禮俊擔任，成員由縣政府辦副主任、縣外事僑務(wù)辦主任李莉星，縣委宣傳部副部長付軍賜，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長歐林順，縣公安局副局長林華，縣教育局副局長黃力非，縣財政局副局長陳淑治，縣人事局副局長楊德昌，縣統(tǒng)計局副局長吳昌榮，縣科技局副局長林生華，縣僑聯(lián)主席蘭金泰等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣外事僑務(wù)辦公室及成員單位抽調(diào)得力人員組成（以下簡稱“調(diào)查辦”）。
2．動員部署（9月13日～14日）
召開河東縣重點僑情調(diào)查工作會議，對做好僑情調(diào)查工作進行動員部署。
3．組建隊伍（9月15日～20日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)居委會根據(jù)實際情況抽調(diào)得力人員組建調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員隊伍。
4．調(diào)查培訓（9月21日～25日）
由縣外事僑務(wù)辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村、社區(qū)居委會調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員進行集中培訓。10月下旬，省調(diào)查辦對計算機錄入人員進行培訓。
5．調(diào)查摸底（9月26日～10月7日）
在重點僑情入戶調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查開始之前，進行調(diào)查對象摸底。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所屬行政村、社區(qū)進行摸底，掌握需要開展調(diào)查的行政村、社區(qū)的有關(guān)情況，填寫《福建省重點僑情調(diào)查行政村（居委會、社區(qū)）摸底登記表》。二是各行政村、社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)入戶對象進行摸底，掌握需入戶調(diào)查的對象和數(shù)量，填寫《福建省重點僑情調(diào)查入戶對象摸底登記表》。摸底工作以1996年的僑情調(diào)查資料為參考，同時利用家譜、族譜和計劃生育工作資料以及僑聯(lián)、公安、教育、人事、科技等部門提供的有關(guān)資料進行。在摸底的基礎(chǔ)上，縣調(diào)查辦要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會的摸底情況進行檢查把關(guān)。經(jīng)摸底的調(diào)查對象的數(shù)量與1996年普查相比有減少的，縣調(diào)查辦會同基層認真查找原因，搞清情況，防止漏查和錯查。
6．調(diào)查實施（10月8日～11月20日）
在準確摸底的基礎(chǔ)上，按省統(tǒng)一印制的重點僑情調(diào)查表開展僑情調(diào)查。一是行政村、社區(qū)居委會組織調(diào)查員入戶調(diào)查，填寫《福建省重點僑情調(diào)查入戶調(diào)查表》。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織所屬行政村、社區(qū)居委會對海外華僑華人、港、澳同胞中的重點人士、重點人士后代及在境外出生的海外華僑華人、港、澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況實施調(diào)查，由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會填寫《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織所屬行政村、社區(qū)居委會對海外華僑華人、港澳同胞社團情況實施調(diào)查，由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會填寫《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團情況調(diào)查表》。
在開展我縣重點僑情調(diào)查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實際情況，采取電話、傳真或發(fā)函聯(lián)系等方式，請縣外、海外鄉(xiāng)親和社團協(xié)助了解有關(guān)情況，掌握重點僑情資料，補充、完善縣內(nèi)調(diào)查的數(shù)據(jù)與信息。
7．質(zhì)量檢查（11月21日～25日）
調(diào)查員入戶調(diào)查和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會組織力量對填寫的各類調(diào)查表進行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，對不合格的組織人員重新調(diào)查?？h調(diào)查辦要組織專門人員進行全面的質(zhì)量檢查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)、材料的質(zhì)量。
8．錄入?yún)R總（11月26日～12月26日）
調(diào)查員入戶調(diào)查和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后，進行錄入?yún)R總。錄入?yún)R總采取人工匯總與計算機錄入?yún)R總相結(jié)合的辦法進行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會實行人工匯總（有條件的也可用計算機錄入?yún)R總）?？h調(diào)查辦《福建省重點僑情調(diào)查入戶調(diào)查表》可實行人工匯總外，《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》和《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團情況調(diào)查表》必須實行計算機錄入?yún)R總?？h調(diào)查辦除要在錄入?yún)R總的基礎(chǔ)上對重點僑情調(diào)查的數(shù)據(jù)、材料進行實事求是地分析評估。
9．資料上報（12月27日～30日）
由縣外事僑務(wù)辦公室在12月30日前按要求將僑情調(diào)查資料匯總報市重點僑情調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、幾點要求
（一）認真組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)居委會要嚴格按調(diào)查實施方案，認真組織實施。要確保調(diào)查工作人員有固定辦公地點、專項經(jīng)費和辦公設(shè)備。各有關(guān)單位要密切配合，責任到人，分工協(xié)作，形成合力，確保重點僑情調(diào)查工作的順利進行。
（二）注意方式方法。調(diào)查員在入戶調(diào)查時，要講究工作方法，向入戶對象講清調(diào)查的目的、意義，消除疑慮，取得理解、配合和支持。向海外鄉(xiāng)親和社團傳真、發(fā)函調(diào)查的有關(guān)僑情調(diào)查表格，須經(jīng)縣外事僑務(wù)辦公室審核后報市調(diào)查辦審查。
