鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第1篇

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以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路，以加快推進(jìn)“幸?！苯ㄔO(shè)為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民群眾健康需求變化趨勢，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本要求，遵循農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史和客觀規(guī)律，強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室的服務(wù)能力，保障農(nóng)村居民獲得均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

從2014年開始，利用2年的時(shí)間在全縣所有村衛(wèi)生室開展“產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化”（簡稱“五化”）創(chuàng)建活動(dòng)。2014年，全縣100%村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有化，80％村衛(wèi)生室達(dá)到“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，力爭100％村衛(wèi)生室達(dá)到“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本適應(yīng)農(nóng)民群眾基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。

三、活動(dòng)對象

全縣范圍內(nèi)的所有村衛(wèi)生室

四、活動(dòng)內(nèi)容

“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（一）產(chǎn)權(quán)公有化

通過新建、改建或回購，將村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)全部實(shí)行公有化，其形式可以屬于政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會所有。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

原先建好的村衛(wèi)生室，房屋面積和科室設(shè)置必須符合《省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)要求。新建或改造的村衛(wèi)生室，原則上，中心村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積為120～160㎡，一般村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積為100～140㎡，業(yè)務(wù)用房與生活用房嚴(yán)格分開，設(shè)有獨(dú)立的診斷室、治療室(含分設(shè)注射配藥室、處置換藥室)、輸液觀察室、基本公衛(wèi)服務(wù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室和藥房，做到分區(qū)合理，符合衛(wèi)生學(xué)和院感控制管理要求，并按相關(guān)要求統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識。配備與開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)相應(yīng)的基本設(shè)備。

（三）服務(wù)規(guī)范化

嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范。注重人才培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以健康管理為中心，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，采取主動(dòng)、上門服務(wù)等形式，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┗踞t(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照有關(guān)要求落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，做到診療有處方、運(yùn)行有記錄、收費(fèi)有單據(jù)。實(shí)施國家基本藥物制度，確保臨床用藥合理、安全、有效、價(jià)廉。

（四）運(yùn)行信息化

村衛(wèi)生室配備電腦及打印機(jī)、刷卡器等相關(guān)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，接入縣級信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌即時(shí)結(jié)報(bào)、農(nóng)村居民電子健康檔案管理、基本藥物配備使用、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、績效管理等重點(diǎn)工作信息融合互通。

（五）管理一體化

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、人員、器械、財(cái)務(wù)、績效進(jìn)行統(tǒng)一管理，并做到財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)（簡稱“六統(tǒng)一，兩獨(dú)立”）。

五、活動(dòng)安排

創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間為2014年至2015年底。每年均為一個(gè)獨(dú)立的活動(dòng)單元，按以下程序進(jìn)行：

（一）啟動(dòng)階段(每年1月～3月)

縣衛(wèi)生局制訂“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體實(shí)施計(jì)劃，開展宣傳發(fā)動(dòng)，正式啟動(dòng)活動(dòng)。

（二）實(shí)施階段(每年4月～9月)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)施方案和計(jì)劃，組織轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室開展創(chuàng)建活動(dòng)。

2.縣衛(wèi)生局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤分析和階段性評估，及時(shí)反饋有關(guān)情況，并整改完善。

（三）評審階段(每年10月～12月)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自查。每年10月上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院展自評自查，根據(jù)自評自查結(jié)果，確定合格村衛(wèi)生室名單，填寫《省“五化“村衛(wèi)生室申報(bào)表》，報(bào)縣衛(wèi)生局。

2.縣衛(wèi)生局評審?？h衛(wèi)生局收到《申報(bào)表》后，對申報(bào)材料進(jìn)行審核，合格的，于每年10月下旬組織進(jìn)行評審，并將達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室向市衛(wèi)生計(jì)生委申報(bào)。

3.市衛(wèi)生計(jì)生委復(fù)核。市衛(wèi)生計(jì)生委對申報(bào)的“五化”村衛(wèi)生室，按照每個(gè)縣抽取20%左右的比例，每年11月份組織專家進(jìn)行復(fù)核，并按照程序進(jìn)行公示后，將合格名單報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。

《評審辦法》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》省衛(wèi)生計(jì)生委將另行制定。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。

開展“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)是我縣衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，建設(shè)“幸?！钡木唧w體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層運(yùn)行機(jī)制改革精神的重要舉措，是加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和發(fā)展的重要抓手。為確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，縣衛(wèi)生局成立了以局長任組長的“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分認(rèn)識這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)職能科室共同參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將相應(yīng)工作任務(wù)進(jìn)行具體分解，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，確?！笆掠袑９苤?，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期”，使參與創(chuàng)建的單位和個(gè)人都能夠做到目標(biāo)清晰、任務(wù)明確。要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，精心制定具體創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，科學(xué)合理安排轄區(qū)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建進(jìn)度，制定時(shí)間表，畫出線路圖，有重點(diǎn)、分步驟的推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《省村衛(wèi)生室建設(shè)要求和設(shè)計(jì)圖紙說明》要求，加快落實(shí)村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)，在今年年底要重點(diǎn)完成4個(gè)貧困村“五化”衛(wèi)生室建設(shè)。一是要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，通過多種渠道籌集建設(shè)資金，迅速動(dòng)工建設(shè)；二是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保村衛(wèi)生室房屋面積和科室設(shè)置達(dá)標(biāo)；三是加強(qiáng)對村衛(wèi)生室建設(shè)資金、招投標(biāo)、建筑質(zhì)量等的監(jiān)督和管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工作程序，確保建設(shè)資金安全和工程質(zhì)量；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。引導(dǎo)村衛(wèi)生室按照要求做好鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，為農(nóng)村居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)履行村衛(wèi)生室服務(wù)職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第2篇

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市基本功能，提高城市衛(wèi)生管理水平，改善人居環(huán)境，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

第一階段（20__年）：鋪筑基礎(chǔ)、全面提升階段

在鞏固省級“衛(wèi)生縣城”的同時(shí)，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)力推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，為20__年申報(bào)國家衛(wèi)生縣城夯實(shí)基礎(chǔ)。

第二階段（20__年）：全力攻堅(jiān)、申報(bào)評審、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)階段

嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面攻堅(jiān)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，作好申報(bào)評審準(zhǔn)備，提出申請?jiān)u審報(bào)告，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)。

三、職責(zé)任務(wù)

㈠縣創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣創(chuàng)建辦”）：根據(jù)縣創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和要求，對全縣創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)制定方案、提出目標(biāo)，作出安排；負(fù)責(zé)對全縣創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促、考評，對工作不負(fù)責(zé)任的單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；做好創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。.

㈡縣衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦：縣衛(wèi)生局牽頭，相關(guān)部門配合，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行衛(wèi)生執(zhí)法檢查及監(jiān)督，負(fù)責(zé)抓好全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)工作>;:請記住我站域名/<；制定創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案、年度愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，督促社縣衛(wèi)生保健規(guī)劃的貫徹實(shí)施，開展除害滅病的技術(shù)指導(dǎo)和“四害”密度檢測工作，普及衛(wèi)生科學(xué)知識，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社縣）的創(chuàng)建工作，并對工作情況進(jìn)行匯總、通報(bào)；負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和先進(jìn)典型事跡的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)組織實(shí)施愛衛(wèi)工作的主題宣傳活動(dòng)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)防和控制重大疫情及各種傳染病，督促醫(yī)療衛(wèi)生單位做好垃圾、污水污物的無害化處理；加強(qiáng)對公共場所衛(wèi)生、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（戶）及從業(yè)人員的監(jiān)管，強(qiáng)化對飲用水源的監(jiān)測，組織開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比活動(dòng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)申報(bào)的各項(xiàng)工作。

㈢縣城管局：依照《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定符合我縣實(shí)際的實(shí)施辦法，在城市管理工作中做到嚴(yán)格執(zhí)法；負(fù)責(zé)搞好中心城縣主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林、綠化等管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促平寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社縣的環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林、綠化等管理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)中心城縣主次干道的“門前三包”責(zé)任制，指導(dǎo)、檢查、督促平寨鎮(zhèn)及社縣、“城中村”落實(shí)小街小巷、樓群院落“門前三包”責(zé)任制；協(xié)同、配合有關(guān)部門搞好戶外廣告的設(shè)置和管理等。對工作生活垃圾污染環(huán)境的防治實(shí)施監(jiān)督管理。規(guī)范城市公共交通的營運(yùn)秩序，確保公交車輛的清潔和有序營運(yùn)。設(shè)立健康教育宣傳欄，開展創(chuàng)建無煙公交車輛和衛(wèi)生窗口單位活動(dòng)。協(xié)助做好發(fā)生重大疫情時(shí)的管制工作。

㈣縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)把環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局，有計(jì)劃地改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高城市衛(wèi)生水平；負(fù)責(zé)作好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、科技項(xiàng)目、汽車、廢舊物資收購、礦產(chǎn)品批發(fā)、礦山機(jī)械設(shè)備、建材、圖書、電腦及洗車、修車等專業(yè)市場的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)公廁、戶外廣告等的規(guī)劃定點(diǎn)工作。督促建設(shè)單位實(shí)行封閉式施工，減少建筑垃圾和夜間建筑施工噪音。對建筑工地建材、渣土運(yùn)輸實(shí)行強(qiáng)制管理；按時(shí)完成重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好縣污水處理廠的申報(bào)立項(xiàng)及建設(shè)工作；加大公廁建設(shè)、改造及其他市政設(shè)施建設(shè)力度。負(fù)責(zé)抓好

城建監(jiān)察工作。

㈤縣交通局：做好本系統(tǒng)各部門尤其是長途客運(yùn)站的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。設(shè)立健康教育宣傳欄，開展創(chuàng)建無煙車站、無煙車輛、無煙的士和衛(wèi)生窗口單位等活動(dòng)。負(fù)責(zé)牽頭抓好貴煙線六枝過境段的衛(wèi)生與秩序整治工作。

㈥縣農(nóng)業(yè)局：結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃，做好人、畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物及其它農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理和綜合安全利用。推廣有機(jī)肥和化肥結(jié)合使用，維護(hù)生態(tài)平衡。做好農(nóng)田滅鼠工作。組織農(nóng)藥登記工作。與衛(wèi)生等有關(guān)部門配合做好寄生蟲病、地方病和人畜共患疾病等防治工作。

㈦縣水利局：加強(qiáng)水資源保護(hù)。指導(dǎo)全縣供水水源地保護(hù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。結(jié)合水利基本工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門預(yù)防控制地方病、寄生蟲病的發(fā)生和傳播。實(shí)施河水河道污染治理和環(huán)境衛(wèi)生的清理保潔工作；做好城市供水水源保護(hù)和二次供水達(dá)標(biāo)工作，做好六枝河及河道兩側(cè)的綠化、美化和管護(hù)工作。抓好供水設(shè)施的建設(shè)和管理，保證水質(zhì)的安全和衛(wèi)生。.

㈧縣發(fā)改局：把創(chuàng)衛(wèi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，做好創(chuàng)衛(wèi)工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的銜接平衡。按規(guī)定程序安排創(chuàng)衛(wèi)工作的投資、貸款計(jì)劃等。

㈨縣財(cái)政局：加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，保證創(chuàng)衛(wèi)工作必要的經(jīng)費(fèi)。積極爭取國內(nèi)外衛(wèi)生貸款，用于發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)事業(yè)。

㈩縣環(huán)保局：統(tǒng)一組織實(shí)施對大氣、水質(zhì)、噪聲、垃圾等污染的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境污染問題；調(diào)查處理環(huán)境污染事故，加大對環(huán)保違法案件的查處力度，指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，預(yù)防、控制環(huán)境污染；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)，對自然保護(hù)縣、風(fēng)景名勝縣環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十一)縣安監(jiān)局：強(qiáng)化對危險(xiǎn)廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品等的監(jiān)管工作。

(十二)縣公安局：對創(chuàng)衛(wèi)工作中發(fā)生的妨礙執(zhí)行公務(wù)行為進(jìn)行及時(shí)處置。做好重大疫情地縣必要的管制工作。配合縣有關(guān)部門做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。抓好城縣道路交通秩序整治工作。對交通運(yùn)輸和社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(十三)縣教育局：加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育，普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學(xué)生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。提高學(xué)生自我保健能力和健康水平，改善學(xué)校條件和衛(wèi)生設(shè)施，凈化、綠化、美化學(xué)校環(huán)境，組織學(xué)生積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。

(十四)縣文體廣電局：堅(jiān)持體育與衛(wèi)生相結(jié)合，積極開展群眾性文化、體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高市民素質(zhì)。負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作專題片的制作和整個(gè)活動(dòng)宣傳報(bào)道。維護(hù)體育場所衛(wèi)生。

(十五)縣宣傳部、文明辦、文體廣電局、各新聞單位：把創(chuàng)衛(wèi)工作作為社會主義精神文明建設(shè)和提高市民文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入文明城市、文明城縣、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村寨的創(chuàng)建活動(dòng)中，動(dòng)員全社會廣泛參與。各新聞單位要采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識宣傳。宣傳、督促衛(wèi)生法律法規(guī)的實(shí)施。

(十六)縣人武部：制定本系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)劃和計(jì)劃，結(jié)合部隊(duì)工作實(shí)際和任務(wù)特點(diǎn)，自行組織開展創(chuàng)衛(wèi)工作，提高廣大官兵、職工的素質(zhì)和健康水平。積極支持地方創(chuàng)衛(wèi)工作，參加社會衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。

(十七)縣總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)：動(dòng)員組織廣大職工、青年、婦女和學(xué)生積極參與所在地縣和單位的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和制度，增強(qiáng)自身文明素質(zhì)和保健能力。

(十八)縣

工商局：做好本系統(tǒng)各部門的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、沿街集市責(zé)任單位的衛(wèi)生治理。配合城管、建設(shè)、公安等部門做好戶外廣告、汽修、洗車、廢舊物資收購等的規(guī)劃定點(diǎn)和整治工作。

(十九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社縣、村（居）委會：負(fù)責(zé)本轄縣內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境與衛(wèi)生建設(shè)，凈化、綠化、美化環(huán)境，貫徹落實(shí)有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)的各項(xiàng)法律法規(guī)和制度，組織動(dòng)員廣大群眾積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動(dòng)，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生素質(zhì)，大力提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生整體水平。負(fù)責(zé)開展好除“四害”和衛(wèi)生社縣、衛(wèi)生村達(dá)標(biāo)活動(dòng)，20__年平寨鎮(zhèn)中心城縣所有社縣全部達(dá)標(biāo)，30的村達(dá)到省級衛(wèi)生村。

(二十)六枝工礦（集團(tuán)）公司、六盤水煤機(jī)廠、一四二隊(duì)、水源隊(duì)、六枝火車站等企業(yè)負(fù)責(zé)本轄縣內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作，并按屬地原則，積極協(xié)助、配合縣政府開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。按照《全國工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》，積極清理“三廢”，美化環(huán)境，強(qiáng)化轄縣內(nèi)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、“門前三包”等管理工作。

(二十一)縣監(jiān)察局：加強(qiáng)對各責(zé)任單位履行職責(zé)情況的監(jiān)督，對工作不負(fù)責(zé)的單位，追究其行政不作為的責(zé)任。

(二十二)其他單位和部門按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作職責(zé)抓好工作。

四、組織實(shí)施

按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，重在建設(shè)，綜合整治。全縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市活動(dòng)采取全面動(dòng)員、整體部署、階段推進(jìn)、分批達(dá)標(biāo)的方法進(jìn)行。

五、工作要求

各級各部門要把創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作納入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程。以創(chuàng)建部級衛(wèi)生縣城為重點(diǎn)，輻射和帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)工作。

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各級各部門要認(rèn)真抓好各自的創(chuàng)衛(wèi)工作，制定出年度和長期創(chuàng)衛(wèi)工作方案，上報(bào)縣創(chuàng)建辦和縣愛衛(wèi)辦。要逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，及時(shí)報(bào)告創(chuàng)衛(wèi)工作情況。

㈡搞好宣傳，營造氛圍。廣播、電視、政府網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辟創(chuàng)衛(wèi)專欄、專題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社縣要通過設(shè)置宣傳欄、開辦宣傳板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語等，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城營造濃厚的輿論氛圍，使創(chuàng)衛(wèi)工作成為人人皆知、個(gè)個(gè)參與的群眾性活動(dòng)。

㈢加大投入，保障有力。各級各部門要投入必要的創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，按照國家創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證創(chuàng)衛(wèi)日常工作的開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第3篇

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縣政府成立縣鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣迎接驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：略；副組長：略；成員：略。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，具體負(fù)責(zé)迎驗(yàn)活動(dòng)的日常工作。

主任：兼）；成員：略。

二、明確職責(zé)和任務(wù)

各創(chuàng)建單位要按照《全國鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》和《縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作任務(wù)分解》要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”親自掛帥、親自抓、負(fù)總責(zé)，成立迎檢工作機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，不斷完善軟硬件建設(shè)，豐富內(nèi)涵積極做好創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣迎驗(yàn)工作。

（一）創(chuàng)先辦”按照《全國鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》要求，制定并印發(fā)《縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作任務(wù)分解》將國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥管理局有關(guān)中醫(yī)創(chuàng)先工作文件、縣政府、縣人大貫徹落實(shí)中醫(yī)工作相關(guān)文件、會議記錄、檢查、考核、每年中醫(yī)工作計(jì)劃、年終總結(jié)、每年的會議通知、會議記錄、簽到簿、創(chuàng)先培訓(xùn)記錄等資料收集、整理、完善歸檔。

（二）縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院：按照《全國鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》和《縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作任務(wù)分解》要求，完成本單位的創(chuàng)建工作，完善中醫(yī)管理科、中醫(yī)業(yè)務(wù)科室（中醫(yī)內(nèi)（婦）科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)針灸理療科、中醫(yī)骨傷（外）科、中醫(yī)疼痛科、中醫(yī)肛腸科）中醫(yī)病房、中藥房、中藥庫房、中藥炮制房、中藥煎藥房“四房”硬件建設(shè)，將中醫(yī)工作相關(guān)文件、創(chuàng)先機(jī)構(gòu)、中醫(yī)工作計(jì)劃、總結(jié)、會議記錄、檢查、考核、等資料收集、整理、完善歸檔。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院：中醫(yī)臨床科室和中醫(yī)病床設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn),要求各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置一個(gè)中醫(yī)科室兩個(gè)及以上?？疲▽２。┎⒂芯邆滟Y質(zhì)的中醫(yī)藥人員坐診，有相應(yīng)病人就診登記。

1．分類歸檔存放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府及縣級相關(guān)部門及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)中醫(yī)創(chuàng)建工作文件。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)中醫(yī)工作相關(guān)文件，有政府召開中醫(yī)工作會議、檢查、考核等相關(guān)記錄。

3．每年年初有中醫(yī)工作計(jì)劃、年終有總結(jié)、每年的會議通知、會議記錄、簽到冊。

4．成立（調(diào)整）創(chuàng)建鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣相關(guān)機(jī)構(gòu)文件。

5．國家、省中醫(yī)藥管理局文件、條例、相關(guān)中醫(yī)政策，中醫(yī)管理科室、中醫(yī)病房、中藥房、中藥庫工作制度、職責(zé)等裝訂成書。

6．鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)的通知、記錄。

7．有處方、病歷的書寫考核、檢查記錄，有處方、病歷書寫合格率的統(tǒng)計(jì)及匯總。

（四）村衛(wèi)生所：按照要求，完善中藥房硬件建設(shè)，中西藥品質(zhì)量合格率100%數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。逐項(xiàng)進(jìn)行中藥處方等軟件資料收集、整理，完善分類，立卷歸檔。

三、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門認(rèn)真對照《全國鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》和《縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作任務(wù)分解》建立健全相關(guān)制度，完善相關(guān)資料?？h中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所要認(rèn)真對照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。

（二）檢查階段由縣衛(wèi)生局牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員成立檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，對存在問題要限期整改。

（三）整改階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門、縣中醫(yī)院（年月日前必須完成各項(xiàng)工作）縣醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所要針對檢查中存在問題逐項(xiàng)整改，一一落實(shí)，確保各項(xiàng)工作整改到位。

（四）驗(yàn)收階段日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府縣各有關(guān)部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對照《標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)自查，并做好準(zhǔn)備，迎接國家中醫(yī)藥管理局評估驗(yàn)收。

四、經(jīng)費(fèi)安排

用于宣傳發(fā)動(dòng)、下鄉(xiāng)檢查考核、辦公用品耗材等經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第4篇

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【范本一】縣20xx愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府，縣級各部門：

為貫徹落實(shí)《四川省級政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔20xx〕5號)和《自貢市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》(自府發(fā)[20xx]21號)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民健康水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)，廣泛、深入、持久開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力推進(jìn)社會衛(wèi)生綜合治理，創(chuàng)造有利于健康的社會和政策環(huán)境，形成“健康融于所有公共政策”的社會大衛(wèi)生工作格局，進(jìn)一步提升人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)努力創(chuàng)造促進(jìn)健康的良好環(huán)境。

1.健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生計(jì)生、城鄉(xiāng)執(zhí)法管理、城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等相關(guān)部門齊抓共管，全社會廣泛參與的環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制。堅(jiān)持全面治理與重點(diǎn)治理相結(jié)合、日常治理與重要節(jié)點(diǎn)治理相結(jié)合，推行網(wǎng)格化衛(wèi)生管理制度，健全背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域和學(xué)校、市場、餐飲、居民小區(qū)、車站、景點(diǎn)等重點(diǎn)單位環(huán)境衛(wèi)生臺賬制度，落實(shí)以塊為主、條塊結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，每年確定1個(gè)主題，推動(dòng)解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題1—2個(gè)。(各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

2.強(qiáng)化環(huán)境設(shè)施建設(shè)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理中貫徹健康理念，推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。加強(qiáng)城市垃圾、污水、醫(yī)療廢物、餐廚垃圾處理以及停車場、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)公共廁所、垃圾收集站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和停車位數(shù)量充足、布局合理。推進(jìn)城鎮(zhèn)主街干道和國省干道、鐵路以及旅游通道沿線風(fēng)貌整治塑造工作。到20xx年底，縣城建成區(qū)機(jī)械化清掃保潔率力爭達(dá)到90%以上。(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣城市管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府。列首位的為牽頭單位，下同)

3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。以農(nóng)村垃圾污水處理和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。結(jié)合新農(nóng)村、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化“兩管五改”(即管水、管糞，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境)工作，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理和農(nóng)村環(huán)境連片治理，健全農(nóng)村“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”運(yùn)行機(jī)制。推行城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理模式并向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)重點(diǎn)污染物排放的環(huán)境監(jiān)管，污染頻發(fā)地區(qū)要堅(jiān)持源頭管控，狠抓綜合治理。推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理，規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)和秸稈綜合利用。到20xx年底，縣城和建制鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到80%和50%，生活垃圾無害化處理率力爭分別達(dá)到85%和65%。(縣城市管理局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧業(yè)局、縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和科技信息化局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

4.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)廁所改進(jìn)與建設(shè)。貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“廁所革命”的指示精神，地方各級政府要將廁所建設(shè)和管理作為民生工程的重要內(nèi)容。突出“條塊線點(diǎn)”結(jié)合，建立政策支持、財(cái)政資金引導(dǎo)、涉農(nóng)項(xiàng)目整合、社會力量參與的多方籌資模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)廁所建設(shè)與改造，推動(dòng)糞便無害化處理和資源化運(yùn)用。將配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所納入新(改)建房屋規(guī)劃和審批。中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)等公共場所和旅游景點(diǎn)、公路沿線、鐵路車站要建設(shè)無害化衛(wèi)生公廁。到20xx年底基本完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造。(縣城市管理局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣農(nóng)牧業(yè)局、縣工商局、縣文體廣電旅游和新聞出版局、縣教育局、縣交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

(二)全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。

1.廣泛開展健康促進(jìn)活動(dòng)。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造社會和諧、精神文明的社會新風(fēng)尚。將健康教育納入國民教育體系，在中小學(xué)開設(shè)健康教育課程。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要設(shè)置專欄開展健康公益宣傳，播發(fā)健康公益廣告。(縣委宣傳部、縣文體廣電旅游和新聞出版局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣教育局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

2.推進(jìn)全民健身活動(dòng)。建設(shè)一批與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施、健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，組建社會體育指導(dǎo)員和全民健身志愿者隊(duì)伍，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村逐步實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施全覆蓋，學(xué)校、企事業(yè)單位體育場館逐步、有序?qū)婇_放，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)全民健康科學(xué)研究，推廣體質(zhì)監(jiān)測和科學(xué)健身方法，大力推行社區(qū)健身活動(dòng)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工間操、健身制度。學(xué)生在校期間每天不少于1小時(shí)體育活動(dòng)。大力推廣中醫(yī)治未病和規(guī)范傳統(tǒng)養(yǎng)生健身活動(dòng)。(縣體育局、縣教育局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣總工會，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

3.落實(shí)國家控?zé)煾黜?xiàng)措施。認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》，推行公共場所禁煙，開展煙草危害宣傳教育，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風(fēng)氣。控制煙草促銷活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高戒煙干預(yù)能力，全面推進(jìn)重點(diǎn)場所無煙單位創(chuàng)建工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)發(fā)揮帶頭表率作用，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙的有關(guān)法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點(diǎn)人群，努力減少新增吸煙人群。到20xx年底，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、青少年活動(dòng)中心等要率先建成無煙單位。(縣愛衛(wèi)會成員單位，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

(三)大力提升社會衛(wèi)生綜合治理水平。

1.深入推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要積極組織和推動(dòng)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，形成衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要條件。建立衛(wèi)生城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，改進(jìn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不斷提高創(chuàng)建水平。發(fā)揮衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建示范作用，全面完成全縣衛(wèi)生創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量提升。到20xx年底，我縣創(chuàng)建成為部級衛(wèi)生縣城、部級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)6%以上，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率分別60%、50%以上。(縣愛衛(wèi)辦、縣城市管理局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣環(huán)保局、縣精神文明辦，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

2.開展健康促進(jìn)縣建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持開展健康促進(jìn)縣建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、培育健康人群，編制健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃，將健康政策納入城政建設(shè)、道路交通、社會保障等各項(xiàng)公共政策并保障落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式從疾病管理轉(zhuǎn)向健康管理。(縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣愛衛(wèi)會成員單位，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

3.強(qiáng)化基層愛國衛(wèi)生工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層組織群眾工作優(yōu)勢，推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向基層延伸。開展愛國衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)市場、進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，形成專群結(jié)合、群防群控、促進(jìn)健康的社會大衛(wèi)生綜合治理格局。大力開展省市衛(wèi)生單位和“健康細(xì)胞”創(chuàng)建，縣愛衛(wèi)會成員單位要帶頭創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位。(縣愛衛(wèi)辦、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府，縣愛衛(wèi)會成員單位)

(四)有效治理健康危害因素。

1.狠抓食品安全保障。構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和監(jiān)管體系，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級管理制度。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，推行禽畜定點(diǎn)屠宰、食品可追溯和農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測制度。引導(dǎo)、督促種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范用藥，減少藥物濫用、避免環(huán)境污染。(縣食品和藥品監(jiān)管管理局、縣農(nóng)牧業(yè)局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和科技信息化局、縣工商局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

2.切實(shí)保障飲用水安全。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和管理，建立從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系。加快城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村特別是重點(diǎn)寄生蟲病流行區(qū)和地方病病區(qū)飲水安全工程建設(shè)，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校飲水安全問題，建立健全供水設(shè)施維護(hù)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高供水水質(zhì)。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力建設(shè)，到20xx年底前，具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》常規(guī)指標(biāo)檢測能力。(縣水務(wù)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

3.有效減少病媒生物危害。堅(jiān)持環(huán)境治理為主、消殺為輔的綜合預(yù)防控制策略，健全病媒生物監(jiān)測和預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，完善“三防”設(shè)施建設(shè)，集中開展春秋兩季滅鼠和常年性環(huán)境衛(wèi)生消殺等除四害統(tǒng)一活動(dòng)，做好重點(diǎn)、應(yīng)急消殺，防止登革熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，科學(xué)開展病媒消殺。(縣愛衛(wèi)辦、縣愛衛(wèi)會成員單位，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

4.科學(xué)防控傳染病。充分發(fā)揮各級愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持預(yù)防為主方針，推動(dòng)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，共同落實(shí)傳染源管理、危險(xiǎn)因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、重大疫情防控、重大自然災(zāi)害和大型活動(dòng)衛(wèi)生防疫保障等工作。(縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣愛衛(wèi)會成員單位，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將愛國衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，定期研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題。各級愛衛(wèi)會要研究制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期召開會議部署工作。各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)工作的整體合力。各級愛衛(wèi)辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門責(zé)任落實(shí)。

(二)強(qiáng)化能力建設(shè)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)愛衛(wèi)會建設(shè)，健全橫向到邊、縱向到底的愛國衛(wèi)生組織體系，特別要加強(qiáng)基層工作能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位、居(村)民委員會根據(jù)工作需要確定人員，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。要設(shè)置獨(dú)立或相對獨(dú)立的愛衛(wèi)辦，人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作需要。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，健全目標(biāo)管理和責(zé)任制考核，不斷提高工作水平。將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保證愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)促建”等政策。

(三)創(chuàng)新群眾動(dòng)員方法。

建立政府和市場有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，通過政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和吸引社會力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物預(yù)防控制、健康教育等工作。鼓勵(lì)建設(shè)愛國衛(wèi)生宣傳(科普)陣地，動(dòng)員單位、社會組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、參加義務(wù)勞動(dòng)等方式，參與愛國衛(wèi)生公益活動(dòng)。大力推動(dòng)志愿服務(wù)，相關(guān)部門要建立統(tǒng)一的志愿服務(wù)記錄和轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，健全愛國衛(wèi)生志愿服務(wù)制度。探索推廣居民健康自我管理、簽約式購買服務(wù)等有效形式，發(fā)揮群眾組織的積極作用。大力宣傳典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好社會氛圍。

(四)提高治理水平。

加強(qiáng)愛國衛(wèi)生普法教育，深入開展政策研究，進(jìn)一步完善愛國衛(wèi)生法規(guī)制度和衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生執(zhí)法檢查，依法促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作規(guī)范開展。加快建立愛國衛(wèi)生數(shù)字化管理體系，強(qiáng)化信息開發(fā)利用和共享。開展學(xué)習(xí)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理、健康管理、健康促進(jìn)等方面的先進(jìn)理念和技術(shù)。建立愛國衛(wèi)生專家?guī)欤浞职l(fā)揮其作用，為愛國衛(wèi)生工作咨詢和評價(jià)提供科學(xué)技術(shù)支撐。積極探索購買社會服務(wù)，開展地方和行業(yè)愛國衛(wèi)生工作水平評價(jià)并定期公布結(jié)果。暢通監(jiān)督渠道，建立愛國衛(wèi)生意見建議與投訴平臺，認(rèn)真梳理和解決群眾反映的問題，不斷提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意度。

(五)加強(qiáng)督促檢查。

各級各部門要加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的考核，考核結(jié)果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級愛衛(wèi)辦要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，掌握工作進(jìn)展情況，定期交流信息，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對工作突出、成效明顯的，要給予表揚(yáng);對工作不力、落實(shí)不到位的，要及時(shí)督促整改。

【范本二】縣20xx愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府(管委會)，縣政府各部門：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕66號)、《省級政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕69號)、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》(十政發(fā)〔20xx〕8號)，為建設(shè)“健康鄖西”，打造“文化旅游強(qiáng)縣·湖北西北門戶”，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人民群眾健康水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略和建設(shè)“文化旅游強(qiáng)縣·湖北西北門戶”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢，全面推進(jìn)“健康鄖西”全民行動(dòng)，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，積極探索建設(shè)“健康鄖西”新模式，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。通過廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“健康鄖西”全民行動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理;人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提升，健康管理深入推進(jìn)，健康生活方式廣泛普及;有利于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進(jìn)一步完善，重點(diǎn)傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題預(yù)防干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。

(二)具體指標(biāo)(到20xx年底)。

1.城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

——80%行政村人居環(huán)境基本改善，建成市級以上生態(tài)村300個(gè)，建成部級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))15個(gè);建設(shè)18個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村;

——農(nóng)村集中式供水人口提高到90%以上;

——縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%;

——縣城生活污水處理率達(dá)到85%、建制鎮(zhèn)達(dá)到80%;

——行政村生活垃圾治理率提高到90%;污水治理率提高到20%;

——全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭達(dá)到95%以上。

2.居民文明衛(wèi)生素質(zhì)全面提高。

——全縣居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%以上;

——全縣經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到40%以上;居民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上;

——?jiǎng)?chuàng)建無煙環(huán)境。全縣室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)、公共電梯內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面禁煙。

3.社會衛(wèi)生綜合治理有序推進(jìn)。

——大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。完成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建2個(gè)以上，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))獲得市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名;健全鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果長效機(jī)制;

——20xx年完成“全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣”創(chuàng)建工作，并通過國家驗(yàn)收;

——20xx年完成“湖北省除四害先進(jìn)城區(qū)”創(chuàng)建工作，并通過省級驗(yàn)收;建立健全“四害”密度控制長效機(jī)制，確保“四害”密度達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)。

4.重大疾病得到有效控制。

——兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上;

——糖尿病、高血壓、重性精神疾病規(guī)范管理率達(dá)60%以上;

——全縣傳染病疫情繼續(xù)保持穩(wěn)中有降。

三、主要任務(wù)

(一)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。

1.實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。按照《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作意見的通知》(西政辦發(fā)〔20xx〕96號)、《鄖西縣農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)工作導(dǎo)則(試行)》要求，嘗試打破行政區(qū)劃、引入市場機(jī)制、采用ppp等模式開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作。要充分發(fā)揮已建成處理設(shè)施的作用，防止重復(fù)投資、建設(shè)，造成土地、財(cái)力和物力浪費(fèi)。通過限制企業(yè)過度包裝、實(shí)施凈菜進(jìn)城、引導(dǎo)居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“限塑”、改善燃料結(jié)構(gòu)、在服務(wù)性行業(yè)限制使用一次性生活用品等舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。廣泛發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民積極參與分類工作，重點(diǎn)抓好生活垃圾干濕分類、單獨(dú)收運(yùn)和處理。根據(jù)收運(yùn)條件，采取集中和分散相結(jié)合的方式，使用經(jīng)濟(jì)有效技術(shù)，對垃圾進(jìn)行無害化、減量化、資源化、實(shí)時(shí)化處理。交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)按“戶收集、院中轉(zhuǎn)、村集中統(tǒng)一清運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋或轉(zhuǎn)運(yùn)”的一體化方式處理農(nóng)村生活垃圾。交通不便、運(yùn)距較遠(yuǎn)的村莊，可通過堆肥氣化等方式科學(xué)處理生活垃圾。逐步實(shí)現(xiàn)“一覆蓋、兩提高、建立三個(gè)體系”的治理目標(biāo)(即行政村保潔全覆蓋;提高農(nóng)村生活垃圾分類水平和無害化處理水平;建立收運(yùn)處理技術(shù)支撐體系、縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理體系、資金籌措與分擔(dān)體系)。[縣農(nóng)辦、住建局、環(huán)保局、發(fā)改局、財(cái)政局、國土局、交通局、水電局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

2.加強(qiáng)生活污水治理。積極推行ppp模式，開展城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活污水進(jìn)行處理的行政村比例。

堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，完善農(nóng)村污水收集處理設(shè)施。集中連片且位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍的村莊，建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理;位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍外的村莊，應(yīng)聯(lián)村或單村建設(shè)污水處理設(shè)施。污水處理設(shè)施可以采用人工濕地、生物濾池或穩(wěn)定塘等生化處理技術(shù)，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，采用其他有工程實(shí)例或成熟經(jīng)驗(yàn)的處理技術(shù);散居及沒有條件建設(shè)污水處理站的村莊，可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。要重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(點(diǎn))的污水處理問題，養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)單獨(dú)收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。[縣環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥減量、控害增效和商品有機(jī)肥應(yīng)用，發(fā)展“一村一品”無公害產(chǎn)業(yè)，控制農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用，因地制宜發(fā)展規(guī)?；託夂蛻粲谜託?。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人大常委會《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，推廣秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒，積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化和機(jī)械化，力爭秸稈資源化利用率達(dá)到80%以上。逐步建立農(nóng)村病死畜禽無害化收集和處理系統(tǒng)，加快無害化處理場所建設(shè)。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，到20xx年，全縣成功創(chuàng)建部級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))15個(gè)、市級以上生態(tài)村(社區(qū))300個(gè)、美麗鄉(xiāng)村18個(gè)、生態(tài)家園60個(gè)以上。[縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

4.實(shí)施水網(wǎng)凈化工程。加強(qiáng)水土保持工作，加大村莊河道溝塘整治疏浚力度。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，重點(diǎn)整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)自然濕地保護(hù)，提高水系自凈能力。推進(jìn)河道溝塘疏浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?；?、制度化。不斷推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通試點(diǎn)工作。[縣水電局、住建局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

5.加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與經(jīng)營管理。強(qiáng)化“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制，將農(nóng)副產(chǎn)品交易市場標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃建設(shè)落實(shí)情況納入考核機(jī)制。加大政府投入，強(qiáng)化政策扶持，加快建設(shè)改造一批能夠長期穩(wěn)定提供成本價(jià)或微利公共服務(wù)，具有穩(wěn)定市場價(jià)格、保障市場供應(yīng)和食品安全等功能的公益性農(nóng)貿(mào)市場。鼓勵(lì)國有、集體資本回購農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。對享受政策扶持的農(nóng)產(chǎn)品市場，逐步建立農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮公益性功能的剛性約束機(jī)制。應(yīng)將城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場作為公益性配套設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造進(jìn)程，逐步推行“禽類集中屠宰、白條禽上市”制度?？h城力爭于20xx年底以前禁止活禽交易，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場不能禁止活禽交易的，必須做到活禽交易區(qū)獨(dú)立設(shè)置、隔離宰殺、禽糞無害化處理。[縣商務(wù)局、蔬菜辦、住建(規(guī)劃)局、城管局、工商局、畜牧局、食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

6.切實(shí)保障飲用水安全。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，統(tǒng)籌解決鄰近農(nóng)村居民點(diǎn)的飲水需求。依托縣城、集鎮(zhèn)自來水廠，延伸供水管線，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，加強(qiáng)地方病病區(qū)飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題，到20xx年實(shí)現(xiàn)學(xué)校全部采用集中式供水。

推進(jìn)水質(zhì)檢測中心建設(shè)，完善飲水安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)安全管理與供水系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)，制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，全面保障農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和檢測能力建設(shè)，切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛(wèi)生措施，建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長效機(jī)制。[縣水電局、住建局、教育局、城管局、衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

7.深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。堅(jiān)持因地制宜、集中連片的原則，以糞便無害化處理為目標(biāo)，加快農(nóng)村改廁進(jìn)程。要加強(qiáng)農(nóng)村改廁的政策引導(dǎo)，農(nóng)村新建住房和保障性安居工程等項(xiàng)目都要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府(管委會)是農(nóng)村改廁工作的主體。從20xx年起，我縣每年要完成不少于20xx戶的農(nóng)村改廁任務(wù)。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，合理整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源，農(nóng)村改廁任務(wù)納入“一建三改、新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治”等項(xiàng)目，同步施工、同步使用。中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)等公共場所和旅游景點(diǎn)、公路鐵路沿線必須建設(shè)或改建無害化衛(wèi)生公廁。加強(qiáng)改廁后續(xù)服務(wù)和管理，教育和引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機(jī)制。[縣衛(wèi)計(jì)局、住建局、教育局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、旅游局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

8.人人動(dòng)手清潔家園。堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，推動(dòng)解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題。各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位應(yīng)建立健全日常保潔和周五環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，在做好日常保潔的基礎(chǔ)上。村(居)民委員會應(yīng)將清潔衛(wèi)生納入村(居)規(guī)民約的內(nèi)容，鼓勵(lì)群眾自覺維護(hù)環(huán)境整潔。[縣衛(wèi)計(jì)局、文明辦、縣直各機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

(二)大力開展健康教育和健康促進(jìn)工作。

1.健全完善健康促進(jìn)工作體系。建立以縣衛(wèi)計(jì)局為主導(dǎo)，健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)為支撐，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的健康促進(jìn)與健康教育工作體系。縣衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，將健康素養(yǎng)水平作為評價(jià)深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)之一，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。[縣衛(wèi)計(jì)局、縣直機(jī)關(guān)工委、教育局、經(jīng)信委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

2.切實(shí)加強(qiáng)健康管理工作。要以提升居民健康水平為目標(biāo)，以重大疾病患者和重點(diǎn)人群為重點(diǎn)，以簽約式服務(wù)、全程管理為手段，以醫(yī)?；鹂傤~預(yù)付、費(fèi)用前置為保證，以適宜技術(shù)為支撐，積極構(gòu)建健康管理工作體系，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康體檢、評估、咨詢和健康危險(xiǎn)因素干預(yù)，發(fā)展心理健康服務(wù)和健康生活方式管理服務(wù)，推動(dòng)健康管理服務(wù)快速發(fā)展。[縣衛(wèi)計(jì)局、人社局、合管辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

3.創(chuàng)新健康促進(jìn)方式和載體。建立1支以上健康管理專家隊(duì)伍，舉辦健康巡講等活動(dòng)，充分利用移動(dòng)客戶端、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展健康知識宣傳，定期組織科學(xué)防病知識。繼續(xù)實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)、全民健康科技行動(dòng)、健康促進(jìn)縣建設(shè)活動(dòng)，打造一批健康促進(jìn)品牌活動(dòng)。繼續(xù)編印《健康素養(yǎng)66條》和制作實(shí)用性健康宣傳品，發(fā)放到每個(gè)家庭。繼續(xù)推進(jìn)健康知識巡講和健康知識“五進(jìn)”活動(dòng)。制作發(fā)放健康教育傳播材料，創(chuàng)新健康知識傳播途徑和方式，發(fā)揮微信、微博終端平臺等新媒體在健康傳播方面的優(yōu)勢作用。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要開展健康促進(jìn)“五個(gè)一工程”，即明確一名專兼職人員負(fù)責(zé)健康促進(jìn)的日常工作，設(shè)置一塊固定的健康教育宣傳欄或展板并定期更新內(nèi)容，每年至少開展一次集體健身活動(dòng)，每年邀請專家對干部職工開展一次健康教育講座，至少每兩年組織一次職工體檢。加強(qiáng)對利用健康講座進(jìn)行產(chǎn)品推銷活動(dòng)的監(jiān)測，及時(shí)糾正虛假錯(cuò)誤信息，堅(jiān)決取締虛假藥品、保健品廣告。[縣衛(wèi)計(jì)局、縣直機(jī)關(guān)工委、經(jīng)信委、工商局、科協(xié)、廣電局、外宣辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

4.開展“健康細(xì)胞”工程建設(shè)。在全縣全面啟動(dòng)“健康細(xì)胞工程”。推進(jìn)健康管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院，提高社會參與程度。在創(chuàng)建全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索健康城市建設(shè)的長效機(jī)制，不斷推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式從疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。[縣衛(wèi)計(jì)局、縣直機(jī)關(guān)工委、城管局、婦聯(lián)、食藥監(jiān)局、教育局、商務(wù)局、經(jīng)信委、住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

(三)大力推進(jìn)全民健身行動(dòng)。

1.加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃布局體育設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)全民健身活動(dòng)中心、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場、農(nóng)民體育健身工程、健身(健康)步道、健康體育公園等一批便民利民的中小型體育健康設(shè)施。全縣人均體育設(shè)施面積達(dá)到1.7平方米。[縣文體局、住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

2.健全全民健身組織?？h城每個(gè)社區(qū)建有1個(gè)以上體育健身站(點(diǎn))，70%以上的農(nóng)村行政村建有體育健身站(點(diǎn))。廣泛開展全民健身志愿服務(wù)，社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)的2.5‰以上。動(dòng)員社會體育指導(dǎo)員、體育教師、體育科研人員開展全民健身志愿服務(wù)每年不少于2次。[縣文體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

3.廣泛開展全民健身活動(dòng)。開展競技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，組織群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動(dòng)，支持發(fā)展健步走、自行車等休閑體育活動(dòng)。加強(qiáng)職工體育，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度，定期開展體育活動(dòng)和競賽。加強(qiáng)青少年體育工作，學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。[縣文體局、縣直機(jī)關(guān)工委、總工會、經(jīng)信委、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

(四)加大無煙環(huán)境創(chuàng)建力度。

1.依法推進(jìn)公共場所禁煙控?zé)煿ぷ?。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于公共場所禁止吸煙的規(guī)定，制定出臺《鄖西縣公共場所控制吸煙管理辦法》，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保公共場所禁止吸煙的各項(xiàng)措施得到落實(shí)。[縣衛(wèi)計(jì)局、縣直機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

2.進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)帶頭禁煙力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門要按照省、市《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，號召各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)作出表率。要將禁煙工作納入文明單位評選條件之一。[縣文明辦、衛(wèi)計(jì)局、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

3.開展無煙環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位等重點(diǎn)場所無煙環(huán)境創(chuàng)建工作，努力建設(shè)無煙環(huán)境。全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校要達(dá)到并保持無煙單位的標(biāo)準(zhǔn);到20xx年，全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均要達(dá)到無煙單位的標(biāo)準(zhǔn)。[縣衛(wèi)計(jì)局、教育局、經(jīng)信委、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

(五)社會衛(wèi)生綜合治理有序推進(jìn)。

1.編制健康城市發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，將健康政策相關(guān)內(nèi)容納入城市規(guī)劃、市政建設(shè)、道路交通、社會保障等各項(xiàng)公共政策并保障落實(shí)。[縣發(fā)改局、衛(wèi)計(jì)局、住建局、交通局、人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

2.促進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，為衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)，做到成熟一個(gè)命名一個(gè)。建立健全健康促進(jìn)長效機(jī)制，不斷提高創(chuàng)建水平和市民健康水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，切實(shí)改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，爭取到20xx年，完成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建2個(gè)以上，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)以上;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建;健全鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果長效機(jī)制;完成全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，并通過國家驗(yàn)收。[縣衛(wèi)計(jì)局、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

(六)不斷夯實(shí)愛國衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

1.創(chuàng)新工作方法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。通過轉(zhuǎn)變政府職能和購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和吸引社會力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物防制、健康教育等工作。改進(jìn)愛國衛(wèi)生活動(dòng)形式和內(nèi)容，動(dòng)員單位、社會組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)、參加義務(wù)勞動(dòng)等方式，參與愛國衛(wèi)生公益活動(dòng)。探索推廣居民健康自我管理、簽約式服務(wù)等有效形式，發(fā)揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務(wù)等方面的積極作用，為廣大群眾開展自我健康管理搭建平臺、提供便利。[縣衛(wèi)計(jì)局、發(fā)改局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

2.推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會的組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)相關(guān)部門共同落實(shí)傳染源管理、危險(xiǎn)因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施，調(diào)動(dòng)各方力量，從源頭上預(yù)防控制疾病的發(fā)生與傳播，推動(dòng)重大疾病的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。力爭20xx年完成“湖北省除四害先進(jìn)城區(qū)”創(chuàng)建工作，實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預(yù)防控制策略，防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。[縣衛(wèi)計(jì)局、城管局、住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

3.不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，確?；窘ㄔO(shè)、設(shè)備裝備和人員編制達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。到20xx年，應(yīng)具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749—20xx)規(guī)定的水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測能力。建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測調(diào)查。完善病媒生物預(yù)防控制藥物、器械的管理規(guī)范，嚴(yán)禁使用違禁藥物，減少環(huán)境污染。推進(jìn)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)市場化發(fā)展，規(guī)范服務(wù)行為。[縣衛(wèi)計(jì)局、水電局、環(huán)保局、城管局、住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

四、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生工作是政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，將愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定愛國衛(wèi)生中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確定年度工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。[縣發(fā)改局、衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

(二)健全運(yùn)行機(jī)制?？h鄉(xiāng)兩級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確有關(guān)部門職責(zé)，每年召開工作會議，研究重大問題，部署工作任務(wù)。要保持愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。各成員單位要履職盡責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工落實(shí)年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作任務(wù)，形成整體合力。深入貫徹實(shí)施《湖北省愛國衛(wèi)生工作條例》，要把愛國衛(wèi)生工作與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，將衛(wèi)生創(chuàng)建納入文明系列創(chuàng)建考評內(nèi)容，未獲得各級衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號的，不得評為同級文明單位，對獲得各級衛(wèi)生先進(jìn)的單位，比照同級文明單位給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。[縣六創(chuàng)辦、衛(wèi)計(jì)局、文明辦、編辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第5篇

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同志們：

今天，縣委、政府召開全縣城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生園林城市動(dòng)員會議，主要任務(wù)是安排部署全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及衛(wèi)生、園林城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，奮力打造天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更凈的魅力中寧，努力爭創(chuàng)自治區(qū)級衛(wèi)生園林城市。前面，志榮、明紅、玉蘭、國順同志對今年城鄉(xiāng)大環(huán)境整治、塞上農(nóng)民新居建設(shè)和衛(wèi)生、園林城市創(chuàng)建工作做了周密部署和精心安排，任務(wù)明確，要求具體，我完全同意；會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、寧安鎮(zhèn)、舟塔鄉(xiāng)分別作了很好的大會發(fā)言，思路清晰、措施得力，希望大家立說立行、迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面，我再強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市的責(zé)任感和緊迫

環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會文明程度的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，環(huán)境指標(biāo)越來越成為衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境也已成為廣大群眾的迫切愿望。我們中寧依黃河而建、因黃河而興，歷史文化悠久，交通區(qū)位優(yōu)越，歷來是貫通東西的旱碼頭和人流、物流、商流的集散地。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，規(guī)劃管理水平不高，臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不高，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響人民生活的重要因素之一。集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，既是貫徹落實(shí)縣委、政府建設(shè)“金岸明珠”部署的重要舉措，也是改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量的具體行動(dòng)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和城鄉(xiāng)群眾的切身利益，意義重大、迫在眉睫、刻不容緩。

首先，加強(qiáng)環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是提升中寧形象，增強(qiáng)縣域競爭力的迫切需要。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，對于外來投資者來說是一幅最大最美最真實(shí)的廣告。這就如同一個(gè)人的外觀形象和穿著打扮一樣，至關(guān)重要。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰還會想與你打交道？如果一個(gè)城市到處破破爛爛、臟亂不堪，就不會給人留下良好的影響，更不會在這個(gè)地方居住甚至投資置業(yè)。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣，形成加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。近年來，一些優(yōu)勢企業(yè)都把城市環(huán)境作為投資決策的重要因素，越來越重視、越來越挑剔。就是已經(jīng)落戶我縣的隆基公司、錦寧公司等企業(yè)也反映中寧居住、消費(fèi)、休閑、娛樂等環(huán)境較差，企業(yè)招人難、留人難。如果我們的城市建設(shè)不能及時(shí)跟進(jìn)，城市環(huán)境不能有效改善，不僅影響企業(yè)高層次人才的培育引進(jìn)，而且勢必使我縣的對外形象大打折扣，抵消我縣在資源、政策等方面的比較優(yōu)勢，使我們在激烈的區(qū)域競爭中失去優(yōu)勢、喪失先機(jī)。

第二，加強(qiáng)環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程已成為刺激擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在動(dòng)力。有專家指出，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率僅為46%，而歐美部分國家城市化率達(dá)70%左右，差距較大。如果按城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)推算，至少我國還有20年快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。目前，就我縣而言，全縣人均gdp已超過2400美元，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動(dòng)、第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要階段，而且隨著城市規(guī)模的快速擴(kuò)張和石空工業(yè)園、中寧綜合物流園、瀛海工業(yè)園企業(yè)集群的發(fā)展壯大，以黃河為依托、以縣城為核心、以周邊園區(qū)經(jīng)濟(jì)為屏障的城市經(jīng)濟(jì)體系基本形成。按照保守估計(jì)，未來5年內(nèi)縣城人口每年將增加近1萬人，到2020年將達(dá)到20萬。古希措哲學(xué)家亞里士多德說：“人之所以愿意到城市里來，是為了生活得更好?！比绻覀兊某鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，城市環(huán)境不改觀，城市缺乏吸引力，大量產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民就不愿轉(zhuǎn)移到城市里，城市經(jīng)濟(jì)就不會得到有力的推動(dòng)和發(fā)展，我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展就會受到制約和影響，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)就可能無法如期實(shí)現(xiàn)。

第三，加強(qiáng)環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是改善人民生活條件，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，越來越多的群眾關(guān)心城市建設(shè)，迫切希望政府能為廣大居民提供一個(gè)更為舒適、更為優(yōu)越、更加人性化的居住生活環(huán)境。當(dāng)前，縣城一些居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些中心集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑臟水、亂涂亂畫、占道經(jīng)營現(xiàn)象十分普遍，甚至個(gè)別集鎮(zhèn)街道還存在當(dāng)街屠宰現(xiàn)象，血污橫流，骯臟不堪，群眾對此反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。今年，自治區(qū)人民政府把農(nóng)村環(huán)境整治列入了30項(xiàng)民生計(jì)劃，我縣也把改善城鄉(xiāng)環(huán)境作為五項(xiàng)民生行動(dòng)的內(nèi)容之一，加大投入、強(qiáng)力推進(jìn)。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，積極創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生園林城市，既是順應(yīng)群眾愿望的民心工程，也是堅(jiān)持以人為本、保障和改善民生的具體行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，主動(dòng)參與、全力支持，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)群眾

切身利益的好事辦好、辦實(shí)，辦出成效。二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力打造金岸明珠城市新形象

當(dāng)前，加強(qiáng)城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生、園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)分解，實(shí)施方案也將于會后及時(shí)印發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要認(rèn)真按照自治區(qū)沿黃城市帶同城化發(fā)展規(guī)劃和縣委、政府建設(shè)“金岸明珠”城市的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃，全力抓好工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)、取得預(yù)期實(shí)效。

一要高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃管理。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的總綱，決定著城市的發(fā)展方向、品位和檔次。正如有學(xué)者研究指出，中國北方的城市大多象是“男性”，寬闊、粗獷，南方的城市多半象“女性”，精巧、秀麗，杭州是大家閨秀，蘇州是小家碧玉，南京是侯門誥命，上海是洋場，成都是寶釵初嫁，廣州是文君賣酒，武漢是木蘭從軍，廈門是純情少女。經(jīng)過多年的發(fā)展和積極探索，我縣產(chǎn)業(yè)基地型、交通樞紐型、濱河生態(tài)型的城市定位已經(jīng)明確，《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)敲定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃也基本完成。建設(shè)規(guī)劃部門要充分結(jié)合實(shí)際，綜合分析自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史人文及城市發(fā)展定位、形態(tài)規(guī)模等各方面的因素，以營造最優(yōu)美的自然環(huán)境、最舒適的人居環(huán)境、最適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，從修筑一條路、改造一條街、整治一條渠抓起，高起點(diǎn)、高水平做好城鄉(xiāng)控制性詳規(guī)、重點(diǎn)建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對重點(diǎn)區(qū)域可聘請全國知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)參與策劃設(shè)計(jì)，力爭把縣城的每一條街道、第一個(gè)角落都設(shè)計(jì)成精品景點(diǎn)，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)劃約束，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)的“骨架”，是文明城市的物質(zhì)支撐。城市功能的完善與否和城市現(xiàn)代化水平、城市文明程度息息相關(guān)。建設(shè)、林業(yè)和環(huán)保部門要以實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)為契機(jī)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，嚴(yán)格按照園林城市、衛(wèi)生城市的要求標(biāo)準(zhǔn)，一次規(guī)劃、分步實(shí)施，切實(shí)抓好縣城道路、廣場、公園、綠地及供排水、供電、供氣、污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，形成與城市主體風(fēng)格相協(xié)調(diào)、與主要建筑物相匹配，功能完善、保障有力的公共設(shè)施體系，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展要求，把中心集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)與培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，與促進(jìn)資源共享、提高“三農(nóng)”服務(wù)能力結(jié)合起來，在選址規(guī)劃上動(dòng)腦筋，在產(chǎn)業(yè)配套上做文章，加快推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場等特色小城鎮(zhèn)、余丁等“塞上農(nóng)民新居”和舟塔等舊莊點(diǎn)改造建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村大環(huán)境綜合整治活動(dòng)，真正使新村有新貌，著力打造設(shè)施完善、特色鮮明、環(huán)境靚麗的農(nóng)村民居環(huán)境，加速農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移流動(dòng)，積極構(gòu)建以縣城為中心、以衛(wèi)星集鎮(zhèn)和中心村為依托的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

三要高品位抓好城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。綠化水平是展示城市形象的重要窗口，也是反映城市文明程度的重要標(biāo)志。近年來，縣委、政府不斷加大投入，縣城綠化工作取得了一定成效，但由于規(guī)劃管理滯后，綠化總量小、檔次低，與自治區(qū)級園林城市差距較大。林業(yè)部門要依據(jù)縣城總體規(guī)劃，盡快研究編制《縣城綠地規(guī)劃》，嚴(yán)格落實(shí)綠地面積，科學(xué)配置植物種類，加強(qiáng)綠化工作督導(dǎo)，迅速掀起全縣綠化工作新高潮。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要結(jié)合街道功能定位，采取一街一景的辦法，突出主要樹種，注重季節(jié)搭配，凸顯景致特色；在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹，多培育、引進(jìn)和種植抗旱、耐寒能力強(qiáng)的植物，注意積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種；在空間布局上，不僅要加強(qiáng)公園、廣場、道路的綠化，還要加強(qiáng)住宅小區(qū)、背街巷道和農(nóng)村庭院的綠化，不僅要加強(qiáng)平面綠地，還要注重立體綠化，推進(jìn)拆墻透綠、破硬還綠和見縫插綠步代，充分利用一切可以綠化的空間進(jìn)行綠化建設(shè)，不斷豐富城市綠化景觀，著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率，積極營造城在綠中、路在樹中、房在園中、人在景中的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要把綠化與亮化、美化工程結(jié)合起來，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，對縣城區(qū)主要街道、標(biāo)志性建筑實(shí)施亮化改造，同時(shí)對路燈、廣場照明燈、廣告燈箱等亮化設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具，讓縣城區(qū)的夜景更加絢爛，建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。

四要高水平抓好環(huán)境衛(wèi)生。市容和環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)城市最直觀的面貌，也是建設(shè)文明中寧、宜居中寧的基本要求。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn)，動(dòng)員和組織全縣上下迅速行動(dòng)起來，人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)，改善群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。要對縣城區(qū)主次干道和繁華地段進(jìn)行全面整治，實(shí)行全天候保潔，清理野廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要加強(qiáng)對城中村、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點(diǎn)整治，根治垃圾滿地、污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。要認(rèn)真落實(shí)沿街單位門前“三包”制度，加強(qiáng)管理，經(jīng)常督查，鞏固成果，提高縣城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點(diǎn)或設(shè)置垃圾收容器，大力推行垃圾定點(diǎn)投放、村組統(tǒng)一收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)輸、縣集中處理制度，充分發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾全面清理農(nóng)村當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實(shí)現(xiàn)村容凈化、美化、田園化。要強(qiáng)化對小餐館、小理發(fā)店、小洗浴室、小網(wǎng)吧、小旅館等公共場所衛(wèi)生整治，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，做到操作規(guī)范，清洗、消毒、通風(fēng)到位，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。要嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我縣《創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善疾病預(yù)防救治體系，不斷增強(qiáng)傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預(yù)防應(yīng)急反映和快速檢驗(yàn)、檢測能力。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極開展“除四害”活動(dòng)，有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。要圍繞城中村亂搭亂建、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，對縣城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施，要堅(jiān)決依法予以拆除，嚴(yán)厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。要加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的治理整頓力度，堅(jiān)決取締馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。要規(guī)范沿街門店牌匾設(shè)置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴(yán)禁亂涂亂畫、亂刷亂掛，從嚴(yán)查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題，還群眾一個(gè)干凈整潔的視覺環(huán)境。要積極開展交通秩序整治行動(dòng)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)營運(yùn)秩序的管理，重點(diǎn)解決縣城區(qū)亂停亂放、違章載客、違章行使等問題，加大對農(nóng)村農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、拖拉

機(jī)、摩托車和機(jī)動(dòng)三輪車的監(jiān)管力度，為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。五要高要求抓好環(huán)保節(jié)能。要把環(huán)境整治、創(chuàng)建園林衛(wèi)生城市與創(chuàng)建“環(huán)保模范縣”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)管理責(zé)任制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”、城市污水排放和居民生活垃圾處置的監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑工地的管理，規(guī)范工業(yè)固廢、醫(yī)療垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，加大對縣城區(qū)各類氣、水、固體、噪音污染源的控制和治理力度，不斷提升縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。要加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈、改灶步伐，積極爭取自治區(qū)項(xiàng)目資金，落實(shí)配套資金，確?！八母摹惫ぷ髋c城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進(jìn)行。要根據(jù)實(shí)施民生行動(dòng)的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)安全飲水工程建設(shè)，全面完成年內(nèi)農(nóng)村改廁任務(wù)，使群眾用上衛(wèi)生廁所、吃上放心水。要大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，改善農(nóng)村的生活條件，提高環(huán)境質(zhì)量水平。

三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作取得新成效

創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各部門的積極配合與社會各界的廣泛支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要結(jié)合各自實(shí)際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，具體做到“五個(gè)確保到位”：

一是確保責(zé)任落實(shí)到位。為了加強(qiáng)對這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立以縣人民政府縣長負(fù)總責(zé)，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位明確任務(wù)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定了具體獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一把手是這次創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生、園林城市的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)組織成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，研究制定工作方案，督促抓好落實(shí)，形成全縣上下齊抓共管、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門牽頭包抓、一級向一級負(fù)責(zé)、層層狠抓落實(shí)的良好工作格局。

二是確保宣傳動(dòng)員到位。群眾是創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市的活動(dòng)主體，也是創(chuàng)建活動(dòng)的直接受益者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)、公安、工商等有關(guān)部門要認(rèn)真按照創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市的要求，采取召開居民議事會、公開信、倡議書等形式，大力宣傳整治城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市的重大意義和縣委、政府的決策部署，切實(shí)做到創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知，積極爭取廣大干部群眾的理解、支持和配合。要充分利用縣電視臺、廣播電臺和中寧陽光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等媒體平臺，加大對創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)曝光破壞環(huán)境、影響創(chuàng)建工作的反面事例，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，努力營造全民參與的濃厚氛圍，形成“人人爭做城市主人、個(gè)個(gè)都為創(chuàng)建出力”的新風(fēng)尚。

三是確保協(xié)作配合到位。按照“集中組織，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，這次活動(dòng)由縣創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要協(xié)調(diào)配合、團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)，決不允許借口情況特殊推諉扯皮、貽誤工作，影響活動(dòng)的順利開展。在此，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，創(chuàng)建過程中一些涉及到多個(gè)部門或是無人管的“扯皮”問題，不管過去是誰的責(zé)任、不管過去有沒有人管，縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組一旦研究確定，必須無條件承擔(dān)起來，雷厲風(fēng)行地抓好落實(shí)，任何單位、任何人不得討價(jià)還價(jià)，這要作為一條紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行。各行各業(yè)要在抓好自身文明創(chuàng)建的同時(shí)，積極支持、參與省級衛(wèi)生園林城市創(chuàng)建工作，特別是各企業(yè)和中央、區(qū)屬駐中寧單位要主動(dòng)配合，積極出謀劃策，認(rèn)真開展好創(chuàng)建工作。市政執(zhí)法人員既要依法行政、文明執(zhí)法，也要頂真碰硬、重拳出擊。政法部門要主動(dòng)配合，全力保障，對無理取鬧、妨礙阻擾創(chuàng)建工作，甚至圍攻、謾罵、毆打執(zhí)法人員的，要從嚴(yán)、從重、從快處理，決不姑息。

四是確保長效管理到位。整治城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市，三分投入、七分管理。建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真按照責(zé)任分工，完善市政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)人員力量，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、分時(shí)段、全方位的城市衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)察機(jī)制。要充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，加大對亂搭亂建亂倒垃圾、毀壞樹木等違法違規(guī)行為的懲治和曝光力度，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)路口、行車、停車“三個(gè)有序”，切實(shí)提高城市管理水平。衛(wèi)生、環(huán)保部門要把農(nóng)村環(huán)境整治作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要組成部分，盡快研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核辦法，定期檢查、及時(shí)通報(bào)，并將檢查結(jié)果計(jì)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核總分，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作長效機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第6篇

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環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃（一）

為推動(dòng)我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生深入開展及結(jié)合鄉(xiāng)村“清潔工程”的全面開展，提高人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況建立衛(wèi)生管理的長效機(jī)制，我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的計(jì)劃如下：

一、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。各行政村要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，建立健全衛(wèi)生管理隊(duì)伍，在原來管理人員的基礎(chǔ)上，有充實(shí)了兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生巡查員，強(qiáng)化了衛(wèi)生工作監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，

其次，明確目標(biāo)，抓緊實(shí)施，**鄉(xiāng)20**年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化目標(biāo)任務(wù)是垃圾不落地村達(dá)到28個(gè)。為了完成任務(wù)，各行政村要緊急行動(dòng)起來，明確目標(biāo)，完善制度，制定措施，把環(huán)境衛(wèi)生工作扎實(shí)的開展起來。

二、制定措施，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

年初對全鄉(xiāng)公路保潔員、鄉(xiāng)村保潔員進(jìn)行全面調(diào)整，對年齡已達(dá)65歲的、工作不稱職的保潔、清運(yùn)人員進(jìn)行辭退，補(bǔ)充一批年輕有責(zé)任心的保潔人員。今年我鄉(xiāng)又增加了鄉(xiāng)村道路保潔員26名，對所有保潔人員進(jìn)行全面>;培訓(xùn)，并制定嚴(yán)格的制度來管理保潔員和清運(yùn)員，在具體的運(yùn)作中使制度真正落實(shí)起來。我們還將制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施來管理隊(duì)伍，并在獎(jiǎng)懲過程中注意樹立先進(jìn)典型。我們將對各行政村的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行定期不定期的檢查，并與村簽訂責(zé)任書，明確各村環(huán)境衛(wèi)生工作任務(wù)，對于工作不力的村我們會追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、大力推進(jìn)垃圾不落地管理模式。

在去年16個(gè)垃圾不落地村的基礎(chǔ)上，今年將對大中漢、裴家莊、南嶺、西壁、九臺峪、宜豐、連西溝、西莊、新建、李家、常莊、北莊等12個(gè)村實(shí)行垃圾不落地管理模式，確保年底全鄉(xiāng)垃圾不落地村達(dá)到80%以上。實(shí)行垃圾不落地管理模式，重點(diǎn)還是人員的管理，我們要確保工作量和工資待遇科學(xué)合理，要經(jīng)常聽取保潔清運(yùn)員的想法和意見，結(jié)合全鄉(xiāng)各村的實(shí)際情況，逐步規(guī)范和完善垃圾不落地管理的具體運(yùn)行模式。

四、加大投入，保障經(jīng)費(fèi)

在20**們將進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，要從村級管理中列支20%，按照村級使用，鄉(xiāng)級管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管使用，各村要充分利用黨員代表大會，村民代表大會等形式，進(jìn)行一事一議，形成合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用補(bǔ)償新機(jī)制，做到經(jīng)費(fèi)要到位、工資有保障。

在今后的工作中，我們將根據(jù)縣里的安排創(chuàng)新性的開展工作，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，再接再厲，為促進(jìn)**鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作一層樓而努力奮斗，爭取取得更大的成績。

環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃（二）

一、指導(dǎo)思想

以>;科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以講衛(wèi)生防疫病，講文明樹新風(fēng)為目標(biāo)，以“清潔衛(wèi)生家園，服務(wù)健康奧運(yùn)，創(chuàng)建和諧阜南”為主題，發(fā)動(dòng)廣大群眾，在鎮(zhèn)村普遍開展以環(huán)境衛(wèi)生集中整治為重點(diǎn)的春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提高鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷增強(qiáng)廣大群眾衛(wèi)生意識，改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。

二、主要工作

1、集中整治鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生

今年，舉世矚目的第29屆夏季奧運(yùn)會將在我國舉行，屆時(shí)將有很多國內(nèi)外游客和記者來阜觀光旅游，這將是一次對外宣傳良好機(jī)遇。我鎮(zhèn)將圍繞這一契機(jī)，開展以“清潔衛(wèi)生家園，服務(wù)健康奧運(yùn)，創(chuàng)建和諧王家壩”為主題的愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，結(jié)合衛(wèi)生鎮(zhèn)、村和衛(wèi)生單位創(chuàng)建，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，精心組織，全民動(dòng)員，徹底治理重點(diǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生死角，以良好的衛(wèi)生面貌，和諧的社會環(huán)境，迎接奧運(yùn)會。

2、大力開展衛(wèi)生防病知識宣傳

活動(dòng)期間，結(jié)合春季傳染性弊病的預(yù)防，重點(diǎn)突出開展宣傳活動(dòng)。一是重點(diǎn)結(jié)合“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，開展講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)宣傳，要?jiǎng)?chuàng)造王家壩是我家，衛(wèi)生文明靠大家的社會氛圍；二是重點(diǎn)開展以防制媒生物（即滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂等）宣傳活動(dòng)，要宣傳病媒生物的危害性及迎奧運(yùn)防制病媒生物的重要性，增強(qiáng)全民防制意識；三是重點(diǎn)突出春季傳染性疾病預(yù)防知識的宣傳，特別是麻疹、腮腺炎、流感等呼吸道傳染病預(yù)防知識宣傳。四是充分利用宣傳欄、公開欄、簡報(bào)等陣地，結(jié)合季節(jié)和實(shí)際，及時(shí)宣傳，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。

三、統(tǒng)一開展滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)

活動(dòng)期間，要結(jié)合鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，統(tǒng)一開展以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，組織清理病媒生物孳生地。糧庫、食堂、酒店、醫(yī)院、超市等都是除“四害”的重點(diǎn)區(qū)域，各部門要組織落實(shí)防治病媒生物的技術(shù)方法，指導(dǎo)開展防治工作，要根據(jù)鼠密度監(jiān)測結(jié)果，科學(xué)防制，合理用藥，有效降低鼠密度。同時(shí)，要組織好對病媒生物的防制人員、殺鼠劑等經(jīng)營人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮技術(shù)隊(duì)伍的指導(dǎo)作用。

四、有關(guān)要求

1、認(rèn)真組織，密切配合。要制定活動(dòng)計(jì)劃，明確實(shí)施步驟，各部門各負(fù)責(zé)，相互

配合，結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)。

2、加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)將組織人關(guān)人員，對各村、各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評比，對工作開展較好的單位，鎮(zhèn)將給予通報(bào)表揚(yáng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。各村、各單位要注重活動(dòng)效果，狠抓落實(shí)，不走過場，保證此次活動(dòng)的效果。

一、調(diào)整環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的人員分工，制定環(huán)境衛(wèi)生工作年度計(jì)劃，把環(huán)境衛(wèi)生工作列入重要議事日程。

二、建立和健全村莊的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度，如門前三包、清掃保潔制度等。鞏固紅墻粉刷、道路硬化及環(huán)境綜合整治成果，完善保潔管理責(zé)任制、使蟑螂、蒼蠅、蚊子沒有滋生的環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第7篇

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1.1農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生資源缺乏

為了保證自身生存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不實(shí)行以醫(yī)療創(chuàng)收為主，造成農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)功能被嚴(yán)重弱化，衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)工作和衛(wèi)生工作的根本目標(biāo)相偏離，運(yùn)行機(jī)制和管理方法不合理。造成這一現(xiàn)象的原因首先是由于區(qū)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對三級網(wǎng)絡(luò)的破壞直接影響到了鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息采集工作。區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互制約、環(huán)環(huán)相扣、一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，其他環(huán)節(jié)也會相應(yīng)的遇到問題。

1.2各級醫(yī)院競爭激烈

在相互依存的同時(shí)，區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村各醫(yī)院之間存在經(jīng)濟(jì)上的競爭。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員緊缺的現(xiàn)狀，各級衛(wèi)生院各自為政，爭搶病人，上級醫(yī)院疏于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行指導(dǎo)，最終造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在夾縫中求生存。公共衛(wèi)生管理工作秩序混亂，各級衛(wèi)生問題不能盡早發(fā)現(xiàn)解決。

1.3政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作中職能發(fā)揮不到位

監(jiān)督工作沒有做好，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的重視程度不夠。不僅僅是衛(wèi)生資源投入不足，監(jiān)督手段落后、缺乏有效管理、專項(xiàng)資金被挪用等現(xiàn)象也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作中頻頻出現(xiàn)。因此，如何構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理監(jiān)督體系成為政府目前亟待解決的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該集臨床醫(yī)療、疾病預(yù)防、婦幼保健、慢病康復(fù)、健康教育等多專業(yè)、多功能于一體,充分滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療需求。雖然近幾年來，我國衛(wèi)生費(fèi)用總量在增加，然而農(nóng)村居民健康狀況卻沒有得到明顯改善。所以，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位和管理范疇，對發(fā)揮農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的功能有重要意義。

2我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理功能定位

公共衛(wèi)生管理職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要職能之一，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院充分發(fā)揮其職能，就必須落實(shí)科學(xué)及安全的公共衛(wèi)生管理機(jī)制。政府部門對農(nóng)村衛(wèi)生投入不足直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展滯后，但因?yàn)槿狈π兄行У墓芾恚芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了就診率極低，床位空置率高等問題[1]。存在資源不足與資源閑置兩方面的矛盾。在這種情況下，就必須使有限的資源發(fā)揮出更多的效用。在使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功定位明確的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效的管理，能夠促進(jìn)其功能正常發(fā)揮，將會有利于農(nóng)村三級衛(wèi)生體系的建設(shè)和完善，最大程度的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理的內(nèi)容涉及計(jì)劃、基本衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督管理，衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)與管理四大方面。

2.1計(jì)劃工作職責(zé)

就是根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)的具體要求，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r做好工作部署并落實(shí)和組織實(shí)施，它包括公共衛(wèi)生計(jì)劃和年度工作計(jì)劃。應(yīng)該由區(qū)縣級政府組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施具體的工作，相互配合落實(shí)各鄉(xiāng)村的工作。

2.2基本衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)職責(zé)

統(tǒng)計(jì)的范圍包括人口學(xué)信息、疾病信息、婦幼保健信息、計(jì)劃免疫信息[2]。對于這些基本衛(wèi)生信息的統(tǒng)計(jì)收集整理有利于及時(shí)、全面的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院狀況，尤其是在對流行疾病的監(jiān)測、預(yù)防、控制方面發(fā)揮著不可替代的作用。

2.3監(jiān)督管理職能

有效的監(jiān)督管理是維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)秩序，維護(hù)患者權(quán)益的重要方法。政府是監(jiān)督管理的執(zhí)行者，只有各級政府明確監(jiān)管職能、依法行政，才能使醫(yī)療市場運(yùn)行井然有序，它包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督管理和對相關(guān)衛(wèi)生工作的管理。

2.4衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)職能與管理職責(zé)

主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過技術(shù)上的指導(dǎo)提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生，各村衛(wèi)生室從業(yè)人員的能力，并根據(jù)具體情況優(yōu)化人員配置和規(guī)范從業(yè)人員的行為[3]。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理的職能主要是在中心衛(wèi)生院的指導(dǎo)下工作，并配合中心衛(wèi)生院的工作，其工作對象主要是針對村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、相應(yīng)人員的管理及培訓(xùn)以及收集相關(guān)衛(wèi)生信息并及時(shí)反饋。

3討論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第8篇

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀及十精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，消除影響健康的人居環(huán)境和生活方式，為全鎮(zhèn)人民提供良好的宜居宜業(yè)環(huán)境，以解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會衛(wèi)生問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“全民動(dòng)員、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、綜合治理、社會監(jiān)督、注重實(shí)效、科學(xué)指導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為建設(shè)衛(wèi)生、文明、和諧提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚氛圍

一是堅(jiān)持組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化、法律服務(wù)等部門利用“世界衛(wèi)生日”、“世界環(huán)境日”、“世界無煙日”等重要節(jié)日，開展大型宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾衛(wèi)生意識和健康水平。

二是組織動(dòng)員各學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)和健康知識宣傳，開展義務(wù)大掃除活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，積極開展創(chuàng)建評選活動(dòng)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的各項(xiàng)法規(guī)政策，把愛國衛(wèi)生工作納入到政府重要議事日程，切實(shí)提高愛國衛(wèi)生工作質(zhì)量和水平。

二是采取多種形式大力開展愛國衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，美化、凈化環(huán)境衛(wèi)生，繼續(xù)開展好“創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建美麗新”活動(dòng)，全面提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

三是積極抓好省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶的創(chuàng)建評選活動(dòng).

（三）開展健康教育，提高全鎮(zhèn)人民健康水平

一是繼續(xù)辦好健康教育宣傳專欄，組織開展形式多樣的健康教育和控?zé)熜麄骰顒?dòng)，不斷提高全鎮(zhèn)人民健康水平，群眾衛(wèi)生知曉率和健康生活方式行為形成率都要達(dá)到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是繼續(xù)鞏固學(xué)校、衛(wèi)生院、社區(qū)、公共場所和商戶健康教育宣傳陣營，不斷促進(jìn)健康教育工作發(fā)展。

三是在公共場所設(shè)立健康教育專欄，每天利用宣傳車播放健康教育知識宣傳片，切實(shí)提高廣大群眾文明衛(wèi)生意識。

四是各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門、單位積極開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)，辦公室，會議室要設(shè)立禁煙標(biāo)志，場鎮(zhèn)內(nèi)不得出現(xiàn)煙草廣告。

（四）加大環(huán)境衛(wèi)生治理，全面提升集鎮(zhèn)管理水平

一是加快環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常清掃保潔，加大集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步踐行“門前五包”責(zé)任，環(huán)衛(wèi)保潔有效落實(shí)。

二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，創(chuàng)衛(wèi)工作逐步要向各村、農(nóng)戶延伸，解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善的問題。

三是加快場鎮(zhèn)公廁設(shè)施建設(shè)和改造工作，對場鎮(zhèn)內(nèi)垃圾容器進(jìn)行全面覆蓋，垃圾做到有效清運(yùn)。

四是全面開展擴(kuò)大場鎮(zhèn)綠化面積，提高綠化質(zhì)量工作，不斷提高場鎮(zhèn)綠化覆蓋率和綠化率，美化人居環(huán)境。

五是開展對水庫垃圾清理工作。相關(guān)部門要對負(fù)責(zé)區(qū)域河道、水庫垃圾進(jìn)行定期集中清理。

（五）加大環(huán)保力度，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

一是認(rèn)識貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策，繼續(xù)加大對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測和整治力度，確保年內(nèi)不發(fā)生環(huán)境污染事件。

二是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)污染源專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步凈化鎮(zhèn)域環(huán)境。

三是定期開展水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有關(guān)部門明確出具，資料齊全。

（六）強(qiáng)抓病媒生物防治，保障群眾身體健康

一是進(jìn)一步完善防治工作制度，健全防治管理，將日常管理與解決突出問題和衛(wèi)生死角結(jié)合起來。

二是認(rèn)真組織開展除“四害”活動(dòng)，活動(dòng)中為確保合法安全用藥，不得使用急性、劇毒消殺藥品。

三是對重點(diǎn)場所要按照統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一用藥，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一檢查的原則，積極開展除“四害”工作，消殺工作做到不留死角，病媒生物密度控制在國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

(七)抓好食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生管理

一是食品安全監(jiān)管體系完善，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，有食品安全中長期工作規(guī)劃、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)管工作有計(jì)劃，有檢查。

二是食品檢測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。食品安全事故及時(shí)報(bào)告處置，鎮(zhèn)區(qū)域連續(xù)三年無集體食物中毒事故發(fā)生。

（八）加強(qiáng)傳染病防治工作，提高廣大群眾健康意識

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制工作，傳染病防治工作有計(jì)劃、有檢查，傳染病執(zhí)法有關(guān)資料齊全。

二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)《醫(yī)療感染管理辦法》，衛(wèi)生院要加強(qiáng)感染科建設(shè)管理。

三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行國家免費(fèi)免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種工作。

（九）開展社區(qū)、鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，構(gòu)建和諧人居環(huán)境

一是以創(chuàng)建衛(wèi)生戶為載體，積極開展以整治“三亂”和“三堆”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，徹底改變環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。

二是完善社區(qū)、鎮(zhèn)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理制度，充實(shí)專職保潔人員，定人定點(diǎn)，加強(qiáng)保潔力度，確保人人參與保潔。

三是各部門、社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作，成立衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)，落實(shí)衛(wèi)生檢查評比制度，落實(shí)好劃片包干衛(wèi)生工作制度。

四是大力開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康知識傳播，大力開展“億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)”充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成文明、衛(wèi)生、健康的生活習(xí)慣。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓督查落實(shí)

實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制管理，各相關(guān)部門、單位“一把手”為第一責(zé)任人，從所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)情況出發(fā)，安排部署，迅速行動(dòng)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)辦要分階段、分項(xiàng)目對各責(zé)任單位創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行督查，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改要求。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作配合

各相關(guān)部門要服從創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排部署，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，統(tǒng)籌安排、密切協(xié)作，齊抓共管。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展

財(cái)政所要對創(chuàng)衛(wèi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)及硬件設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測算，并積極籌措資金，確保創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)工作任務(wù)指標(biāo)如期完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第9篇

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“十.二五”期間，在縣委、縣政府和上級衛(wèi)生和人口計(jì)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，以項(xiàng)目為載體，以農(nóng)村為重點(diǎn)，狠抓衛(wèi)生計(jì)生體質(zhì)改革、預(yù)防保健、醫(yī)療質(zhì)量和衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法等工作，在2008年汶川特大地震后，按照國家相關(guān)政策支持下，特別是浙江無私援助下，我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)取得了巨大的成績。

——項(xiàng)目建設(shè)取得新突破

按照縣委、縣政府“發(fā)展抓項(xiàng)目”的戰(zhàn)略思路，我們結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，調(diào)整和加大項(xiàng)目建設(shè)力度，“十·二五”期間，完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及配套設(shè)備建設(shè)，完成全縣、鄉(xiāng)、村309個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的項(xiàng)目災(zāi)后重建任務(wù)。

——衛(wèi)生計(jì)生改革不斷深入，形成了統(tǒng)一的內(nèi)部管理新機(jī)制。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標(biāo)管理責(zé)任制不斷得到完善，進(jìn)行了人事制度改革，逐步形成了競爭、競聘上崗機(jī)制；實(shí)行全行業(yè)管理；村衛(wèi)生站全面實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一體化管理的新格局，初步形成了小病不出村、大病分級轉(zhuǎn)診的新模式。

——預(yù)防保健和計(jì)生服務(wù)工作成績顯著，婦女兒童健康素質(zhì)明顯提高。市、鄉(xiāng)、村健康教育、婦幼保健工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立健全，防疫、婦幼專干配備齊全，業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，形成了比較完善的組織管理系統(tǒng)、技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)和冷鏈運(yùn)行系統(tǒng)。全市計(jì)劃免疫五苗接種率達(dá)到98％以上；傳染病監(jiān)測、管理水平進(jìn)一步提高，有效遏制了相應(yīng)傳染病的發(fā)生和流行。新法接生率達(dá)到99.6％，住院分娩率達(dá)99％以上，杜絕了新生兒破傷風(fēng)，有效降低了孕產(chǎn)婦死亡率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝常規(guī)檢測率達(dá)95%以上，著力提高了感染孕產(chǎn)婦及其所生兒童服藥的及時(shí)性、規(guī)范性和依從性。孕產(chǎn)婦補(bǔ)服葉酸率達(dá)95%以上，有效預(yù)防了神經(jīng)管缺陷。5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下，嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)。7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)90%以上。新生疾病篩查率達(dá)98%以上。育齡婦女生殖健康普查率達(dá)85%，孕前優(yōu)生健康檢查面達(dá)80%。

——醫(yī)療質(zhì)量不斷取得新進(jìn)展。目前，全縣醫(yī)院床位達(dá)到757張，全縣每千人擁有2.8張床位。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員達(dá)659人，我縣醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。縣中醫(yī)院達(dá)到二級甲等?？漆t(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有24個(gè)達(dá)到一級甲等衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，村衛(wèi)生站268個(gè)達(dá)標(biāo)。隨著急救體系依托縣中醫(yī)院的建成投入使用，將滿足廣大群眾急診急救的需要。

——農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，社會效益更加突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷增加服務(wù)項(xiàng)目，廣泛開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，全面承擔(dān)了農(nóng)村常見病，多發(fā)病的防治任務(wù)。36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開展了b超、透視、拍片、心電圖等檢查業(yè)務(wù)和三大常規(guī)，等化驗(yàn)項(xiàng)目，為農(nóng)民群眾就近就醫(yī)提供了方便。全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)實(shí)際支付比例為79.4%以上，基金報(bào)銷最高限額46.82萬元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為23.82 萬元，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額20萬元，大病醫(yī)療救助3萬元。 新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，我縣參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)189581人，參合率99.47%。今年基金籌集總額為6445.754萬元，其中，農(nóng)民自籌1137.49萬元，各級財(cái)政補(bǔ)助資金為5308.26萬元。截止__年6月30日，我縣共支出新農(nóng)合基金5221.24萬元，其中門診統(tǒng)籌補(bǔ)償249889人次，872.64萬元（其中，一般診療費(fèi)補(bǔ)償金額約200萬元）；住院統(tǒng)籌補(bǔ)償17045人次，4293.57萬元；重大慢性病門診補(bǔ)償404人次，42.3萬元；家庭賬戶補(bǔ)償1717人次，12.73萬元。

——衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法體系日臻完善，執(zhí)法效果十分顯著。根據(jù)兩化一制及其有關(guān)要求，衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作覆蓋面達(dá)到了100％，執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，執(zhí)法水平不斷提高。“十二·五”期間，計(jì)劃生育違法生育處理面達(dá)90 %，收繳違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)達(dá)到60%。全面提高依法行政水平，以維護(hù)群眾合法權(quán)益、提高群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真把好行政審批關(guān)，審批正確率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作法制化、規(guī)范化、制度化。

1、基層專業(yè)人才短缺。衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)人才的短缺導(dǎo)致整體服務(wù)能力和技術(shù)水平不能完全滿足人民群眾日益增長的健康需求，在很大程度上制約著我縣人事制度改革的工作進(jìn)度。

2、 現(xiàn)行的基本藥物品種不能

完全滿足群眾的醫(yī)療需求，一些當(dāng)?shù)厝罕娨郧敖?jīng)常使用且價(jià)格便宜的藥物，目前尚未納入目錄范圍，群眾反映強(qiáng)烈。另外，我縣部分村衛(wèi)生室交通不便，藥品集中統(tǒng)一配送難度較大，致使一些藥品配送企業(yè)不愿配送，鄉(xiāng)村醫(yī)生和群眾對此反映很大有待進(jìn)一步改善。 3.財(cái)政投入存在困難。近年來我縣財(cái)政克服困難，擠出資金、加大醫(yī)改投入力度，保障了改革順利推進(jìn)，但離人民群眾的期盼還有較大差距，尤其是中央、省、市改革步伐加快，投入比例應(yīng)該逐年提高。

4.醫(yī)生的業(yè)務(wù)收入有所下滑。醫(yī)改后，由于實(shí)行基本藥物零差價(jià)銷售，取消藥品加成，財(cái)政補(bǔ)償不足以補(bǔ)償醫(yī)院收入的下滑。醫(yī)改改變了自主創(chuàng)收和獎(jiǎng)金分配的舊體制，過去“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補(bǔ)醫(yī)”的局面不復(fù)存在，醫(yī)務(wù)人員收入有所減少，工作積極性受到一定程度的影響需在這方面加強(qiáng)。

“十三·五”期間我縣衛(wèi)生計(jì)生工作的發(fā)展思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展作為衛(wèi)生計(jì)生工作第一要?jiǎng)?wù)，加大公共衛(wèi)生建設(shè)力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，加強(qiáng)重大疾病防治和預(yù)防保健工作；總結(jié)推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生建設(shè)；深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生計(jì)生體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，有效引導(dǎo)民營資本辦醫(yī)模式，健全醫(yī)療服務(wù)體系；加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法制建設(shè)，完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)監(jiān)督；加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生改革與發(fā)展新局面，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾健康服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)需求為宗旨，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為基礎(chǔ)，以改革促發(fā)展，在完善基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)實(shí)力、提水平，使我縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展達(dá)到全市先進(jìn)水平，國民健康的主要指標(biāo)趕超國內(nèi)同類地區(qū)的平均水平。

——主要健康指標(biāo)

1、到2020年，人均期望壽命達(dá)到 76.5 歲。

2、到2020年，嬰兒死亡率控制在5‰以下。

3、到2020年，5歲以下兒童死亡率控制在7 ‰以下。

4、到2020年，孕產(chǎn)婦死亡率控制在 25/10萬以下。

——事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)：

——完善縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)校、120應(yīng)急指揮中心、縣衛(wèi)技繼續(xù)教育培訓(xùn)中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣計(jì)生服務(wù)站、縣衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)、縣衛(wèi)生計(jì)生信息數(shù)據(jù)中心設(shè)施設(shè)備。鞏固268個(gè)村衛(wèi)生站、村計(jì)生服務(wù)點(diǎn)的良性運(yùn)行。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)公共服務(wù)設(shè)施管理，完善管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，提高使用效率，降低運(yùn)行成本。

——根據(jù)縣十三五發(fā)展規(guī)劃，按照我縣一城一區(qū)六鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃，竹園開發(fā)區(qū)是我縣的經(jīng)濟(jì)新區(qū)，為了服務(wù)__經(jīng)濟(jì)建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，新設(shè)置縣傳染病區(qū)。

——按照每2萬人口以上的集鎮(zhèn)設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生中心，新建社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生中心6個(gè)。

——積極引進(jìn)社會資本，有序放開個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營?？漆t(yī)院行業(yè)準(zhǔn)入秩序，依法制定高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高水平的準(zhǔn)入要求，解決醫(yī)療高端領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)。

——鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)縣人民醫(yī)院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院36個(gè)；不斷完善以行政村為單位的衛(wèi)生計(jì)生站，在幅員面積大、服務(wù)人口多的行政村可設(shè)置1至2所村衛(wèi)生計(jì)生室，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院所在地的行政村衛(wèi)生計(jì)生站。100%的全面完成村衛(wèi)生計(jì)生站達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

——鞏固和完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步提高縣中醫(yī)能力建設(shè)：（一）在深化醫(yī)改中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用 落實(shí)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格、在醫(yī)保中鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥、探索中醫(yī)單病種收費(fèi)試點(diǎn)、組建中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體等改革重點(diǎn)開展政策研究。完善中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)臨床路徑實(shí)施，改革中醫(yī)醫(yī)院管理體制，建立公立中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升試點(diǎn)和中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作，完善中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)在新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)中，提高中醫(yī)藥報(bào)銷比例。進(jìn)一步做好中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，將中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)完成情況和完成質(zhì)量納入績效考核目標(biāo)。（二）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施開展基層中醫(yī)藥服務(wù)情況信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織開展提升工程工作成效總結(jié)，收集提升工程啟動(dòng)前后對比的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖片等資料，編輯提升工程建設(shè)成效宣傳畫冊，全面展示工作成果，并深入發(fā)掘好經(jīng)驗(yàn)好做法、典型事跡、實(shí)施效果，在各級媒體進(jìn)行廣泛宣傳。健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（三）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢和服務(wù)能力建設(shè)

創(chuàng)新中醫(yī)診療模式，充分發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，方便群眾就醫(yī)，推動(dòng)中醫(yī)藥向家庭、社區(qū)和養(yǎng)老延伸。堅(jiān)持中醫(yī)醫(yī)院辦院方向，突出中醫(yī)特色優(yōu)勢，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，廣泛運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)提升臨床療效。（四）推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展

開展實(shí)施中醫(yī)“治未病”工作和 中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（五）繼續(xù)做好中西醫(yī)

結(jié)合與民族醫(yī)藥工作 繼續(xù)做好中西醫(yī)結(jié)合工作和加強(qiáng)民族醫(yī)藥工作。（六）提升中醫(yī)醫(yī)政管理水平加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)政管理隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)監(jiān)管并做好中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量及基層中醫(yī)工作數(shù)據(jù)監(jiān)測(七)推動(dòng)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作 加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科建設(shè)，圍繞部分重大疑難疾病防治開展聯(lián)合攻關(guān)，提高臨床療效。(八)加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)村三級中草藥質(zhì)量及采購的監(jiān)管。

——繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生、疾控等體系建設(shè)。

——建設(shè)縣級醫(yī)療急救中心，統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)醫(yī)療救護(hù)資源，強(qiáng)化醫(yī)療救護(hù)人才及能力培養(yǎng)，提升農(nóng)村醫(yī)療急救能力。

——建立康復(fù)中心，提高老年病診治能力和康復(fù)醫(yī)療水平。

——探索系統(tǒng)綜合性財(cái)務(wù)管理模式，建立財(cái)務(wù)核算中心，完善對縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制。

2、資源配置目標(biāo)：床位,全縣每千人口病床數(shù)按3.0張計(jì)算，全縣床位總數(shù)達(dá)到750張;衛(wèi)生技術(shù)人員按每千人口4.2人計(jì)算,全縣衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到1050人,其中執(zhí)業(yè)（理）醫(yī)師數(shù)400人以內(nèi)（每千人口1.6人），護(hù)士數(shù)200人以內(nèi)（每千人口0.8人）;疾控人員、婦幼保健人員均按2人/每萬人口配置;衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督人員按0.7人/每萬人口配置；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師與醫(yī)技人員配備比例1:0.28，醫(yī)技人員為112人。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站與衛(wèi)生院有效整合，提升服務(wù)能力和水平。

3、衛(wèi)生計(jì)生建設(shè)目標(biāo)

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按《四川省2008-2020衛(wèi)生計(jì)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《廣元市十三五醫(yī)藥衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣元市區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃（2011-2020）》“綜合醫(yī)院：200張床位，每張80平方米?！薄班l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院：無床，每院200-300平方米；1-20床，每院300-1100平方米；21-29床，每床50-55平方米?！钡葮?biāo)準(zhǔn)加快規(guī)范化建設(shè)。建成省級重點(diǎn)?？?個(gè)，市級重點(diǎn)?？?個(gè)。

4、人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)人才強(qiáng)衛(wèi)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合__衛(wèi)生計(jì)生人才實(shí)際，將采取多種渠道引進(jìn)和培養(yǎng)縣、鄉(xiāng)、村不同層次和要求的醫(yī)藥衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)人才和管理人才。

——到2020年，縣級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)本科以上學(xué)歷衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到30%。

——到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生計(jì)生院大專以上學(xué)歷衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)人員比例達(dá)到80%。

——到2020年，每萬名居民有1至2名全科醫(yī)生，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院有1名全科醫(yī)生。

5、計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)：

總體目標(biāo)：

“十三五”期間，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，推動(dòng)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用各種政策措施，穩(wěn)定低生育水平。我縣年平均人口出生率控制在10‰以內(nèi)；年平均人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)；符合政策生育率達(dá)91%以上；出生人口性別比控制在110以內(nèi)。到2020年，全縣總?cè)丝诳刂圃?5萬人以內(nèi)。

——全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。鞏固完善基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定并加強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”基層工作隊(duì)伍。推進(jìn)計(jì)劃生育證件辦理制度改革，簡化審批辦證程序。嚴(yán)肅查處違法生育行為，認(rèn)真落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制改革舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三公開”和“兩分離”規(guī)定。全面深入實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警，開展單獨(dú)兩孩政策實(shí)施情況階段性評估。加大出生人口性別比綜合治理力度，建立打擊“兩非”工作機(jī)制。

——完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。全面落實(shí)“兩獎(jiǎng)兩扶”政策，做到獎(jiǎng)扶對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確，資金發(fā)放足額及時(shí)，無重大責(zé)任事故。全面完成計(jì)生“三結(jié)合”工作任務(wù)，將失獨(dú)等特殊計(jì)劃生育困難家庭納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶部門重點(diǎn)幫扶任務(wù)。

——強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。構(gòu)建網(wǎng)格化管理機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。建立流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與流出人口主要集中地新建雙向協(xié)作機(jī)制，簽訂協(xié)作協(xié)議。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會建設(shè)。

——規(guī)范開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)生殖健康普查項(xiàng)目。加大出生缺陷綜合防治力度，落實(shí)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)做好病殘兒和手術(shù)并發(fā)癥鑒定及單獨(dú)兩孩再生育婦幼健康服務(wù)工作。加強(qiáng)計(jì)劃生育避孕藥具服務(wù)管理。

6、加強(qiáng)落實(shí)“完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)方案”，進(jìn)一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，鞏固和夯實(shí)“強(qiáng)基層”基礎(chǔ)保障，提升“報(bào)基本”服務(wù)能力和水平。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生“建機(jī)制”綜合改革。

十三?五期間完成以下項(xiàng)目：

項(xiàng)目1：__縣傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目選址：__縣人民醫(yī)院院內(nèi)

項(xiàng)目建設(shè)背景：按照國家對傳染病的救治要求，每個(gè)縣必須建設(shè)傳染病區(qū)，確保一般傳染病的診療救治和重大傳染病的留觀與轉(zhuǎn)診。因此，建設(shè)傳染病區(qū)、進(jìn)一步完善醫(yī)療救治體系迫在眉睫。項(xiàng)目實(shí)施后能確保全縣開展傳染病救治和留觀服務(wù)所需的基本條件，醫(yī)療服務(wù)范圍將進(jìn)一步拓寬，能更好地發(fā)揮救護(hù)職能，能及時(shí)有效的處置突發(fā)公共衛(wèi)生計(jì)生事件。

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：新建傳染病區(qū)1010平方米、區(qū)內(nèi)環(huán)境打造，專業(yè)人才培訓(xùn)，購置必要的設(shè)備、器械，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

投資估算：建筑面積1010㎡，估算總投資為1590萬元（含必要設(shè)備、器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施）。

項(xiàng)目2：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院附屬設(shè)施建設(shè)

項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院規(guī)劃選址

項(xiàng)目建設(shè)背景：由于目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院還沒完整配套設(shè)施，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院職工周轉(zhuǎn)房和醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生的職工病員食堂建設(shè)等。

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：建筑面積5000㎡，主要滿足全縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位職工和病員就醫(yī)生活問題。

投資估算：建筑面積5000㎡，估算總投資為1500萬元（含必要設(shè)備）。

效益分析：項(xiàng)目實(shí)施后，將滿足醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位職工住宿和職工、病員生活就餐等。

實(shí)施單位：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位

項(xiàng)目3：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院補(bǔ)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院補(bǔ)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)

項(xiàng)目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院規(guī)劃選址

項(xiàng)目建設(shè)背景：

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：建筑面積8800㎡，主要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院業(yè)務(wù)用房不足，更好拓展新業(yè)務(wù)開展等。

投資估算：建筑面積8800㎡，估算總投資為3200萬元（包括附屬設(shè)施建設(shè)、污水處理等）。

效益分析：隨著__4a

旅游業(yè)的發(fā)展，__縣發(fā)展將不斷擴(kuò)大，醫(yī)院、診所、廠礦企業(yè)、賓館、飯店等將不斷增加，醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生工作量不斷加大，監(jiān)管困難，為保障人民健康權(quán)益，建成后效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資效益。實(shí)施單位：相關(guān)衛(wèi)生計(jì)生院

項(xiàng)目4：衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位人才培訓(xùn)

項(xiàng)目選址：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位。

項(xiàng)目建設(shè)背景：隨著人民生活水平的不斷提高 ，群眾就醫(yī)的需求量增加。

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：5年內(nèi)培訓(xùn)各科室專業(yè)技術(shù)人才25000人左右，主要滿足群眾就醫(yī)難的需要，盡最大努力方便群眾就醫(yī)。

投資估算：估算總投資為1850萬元。

效益分析：建成后可以明顯改變__縣就醫(yī)條件和群眾就醫(yī)難的局面。

實(shí)施單位：__縣衛(wèi)生計(jì)生局

項(xiàng)目5：衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)設(shè)備更新項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)設(shè)備更新

項(xiàng)目選址：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位

項(xiàng)目建設(shè)背景：更新衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的設(shè)備。

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：新購置需要的設(shè)備高、新、精先進(jìn)設(shè)備。

投資估算：更換需要的相關(guān)設(shè)備估算總投資5000萬元。

效益分析：滿足群眾診療目的。

實(shí)施單位：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位

項(xiàng)目6：__縣衛(wèi)生計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：全縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

項(xiàng)目選址：擬建于各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位信息科、應(yīng)急辦公室

項(xiàng)目建設(shè)背景：我縣將逐步構(gòu)建以統(tǒng)一的居民電子健康檔案為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺；要加快衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，并以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，全面深化城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和一體化建設(shè)。

醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，同時(shí)它又是一個(gè)科技密集型的領(lǐng)域。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)、生物技術(shù)、制藥技術(shù)等的高速發(fā)展，醫(yī)療手段不斷推陳出新、藥品品種不斷更新?lián)Q代，競爭十分激烈。我國醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)目前正處于由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段。醫(yī)療體制改革逐漸走向深入，醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面啟動(dòng)，外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入醫(yī)療市場，各級醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行政單位都將面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為了滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，完成醫(yī)療體制改革任務(wù)，建立起適合我國國情的高效的現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生體系，不僅要有一定的資金投入，更要有高科技的支持。所以，加快醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的信息化建設(shè)，把現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的方方面面，大幅度提高這一領(lǐng)域的高科技含量，充分發(fā)揮電子信息技術(shù)的倍增和催化作用，向高科技要管理、要效益、要發(fā)展，勢在必行，刻不容緩。

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：全縣衛(wèi)生計(jì)生信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要跟國際先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到我國衛(wèi)生計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺的先進(jìn)水平。

投資估算：醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的信息化建設(shè)，把現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的方方面面投資估算2000萬元。

效益分析：全縣衛(wèi)生計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建立，可以將信息及時(shí)的傳達(dá)以及最快速度的執(zhí)行。有效地減少了經(jīng)濟(jì)損失；一旦突發(fā)公共衛(wèi)生計(jì)生事件，全市信息網(wǎng)絡(luò)平臺將起到?jīng)Q定性的作用，將加快醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，提高醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。潛在的效益將是不可估量的。

實(shí)施單位：__縣衛(wèi)生計(jì)生局

項(xiàng)目7：中醫(yī)藥能力建設(shè)項(xiàng)目（康養(yǎng)項(xiàng)目、具體見康養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃）

項(xiàng)目名稱：__縣中醫(yī)藥能力建設(shè)

項(xiàng)目選址：廣元市__縣白龍湖、唐家河。

項(xiàng)目建設(shè)背景：在白龍湖沿岸建設(shè)養(yǎng)生療養(yǎng)區(qū)；唐家河運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生基地；健康養(yǎng)生項(xiàng)目。

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：水上娛樂區(qū)、生態(tài)釣魚區(qū)、魚業(yè)體驗(yàn)區(qū)。

效益分析：旅游觀光休閑娛樂，為我縣成為旅游強(qiáng)縣而奮斗。

實(shí)施單位：__縣衛(wèi)生計(jì)生局

項(xiàng)目8：公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：__縣公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

項(xiàng)目選址：縣疾控中心和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位

項(xiàng)目建設(shè)背景：

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：

全縣公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)投入使用。

項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目規(guī)劃總投資2200萬元。

效益分析：

實(shí)施單位：_>;:請記住我站域名/<_縣疾控中心

項(xiàng)目9：醫(yī)療廢物處置周轉(zhuǎn)設(shè)施項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物處置周轉(zhuǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目選址：擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址

項(xiàng)目建設(shè)背景：由于目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無規(guī)范的醫(yī)療廢物處置暫存和周轉(zhuǎn)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括村衛(wèi)生站、個(gè)體診所的醫(yī)療廢物處置安全風(fēng)險(xiǎn)高等。

項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：建成6個(gè)周轉(zhuǎn)點(diǎn)，每個(gè)建筑面積200㎡，主要解決全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)處置問題。

投資估算：建筑面積200㎡，估算總投資為1200萬元（含必要設(shè)備）。

效益分析：項(xiàng)目實(shí)施后，將滿足醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療廢物處置等。

實(shí)施單位：相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位

7、計(jì)劃生育工作民生工程項(xiàng)目：

一是：完成全年計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶扶助政策，繼續(xù)執(zhí)行并發(fā)癥納入特別扶助范圍，該項(xiàng)工作每年年底全面完成，兌現(xiàn)和完成率要達(dá)到100%。

二是：及時(shí)分解下達(dá)每年上級下達(dá)我縣的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作任務(wù)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)早知道、早安排、早完成。參加檢查人員必須達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一年生育人數(shù)80%的檢查面。

8、愛國衛(wèi)生計(jì)生

創(chuàng)建目標(biāo)：

鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。到2020年創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)占比達(dá)5%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)占比達(dá)36%，省級衛(wèi)生村79個(gè)占比達(dá)41%；廣泛開展省、市級衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位12個(gè)，市級衛(wèi)生單位30個(gè)，病媒生物防制示范單位60個(gè)單位，農(nóng)村改廁示范村12個(gè)，無煙單位60個(gè)。

啟動(dòng)創(chuàng)建健康__。

努力創(chuàng)造促進(jìn)健康的良好環(huán)境

（一）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，以農(nóng)村垃圾污水處理和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理，規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，大力推廣秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈隨意焚燒。嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市”制度。開展生態(tài)清潔型小流域治理，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。以霧霾頻發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭管控，狠抓細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。制訂或修訂村規(guī)民約，落實(shí)清掃保潔制度，組織開展義務(wù)勞動(dòng)，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏?？犹梁拥?，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）切實(shí)保障飲用水安全。建立從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強(qiáng)化水質(zhì)檢測監(jiān)測，確保飲用水安全。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和管理，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施水源保護(hù)區(qū)污染綜合整治。加快全縣城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村特別是重點(diǎn)寄生蟲病流行區(qū)和地方病病區(qū)飲水安全工程建設(shè)，

建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高供水水質(zhì)。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力建設(shè)，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（三）加快農(nóng)村改廁步伐。堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程，有效預(yù)防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生流行。加強(qiáng)改廁后續(xù)服務(wù)和管理，教育和引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生計(jì)生廁所，建立衛(wèi)生計(jì)生廁所建、管、用并重的長效管理機(jī)制。加強(qiáng)改廁適宜技術(shù)研究，在有條件的農(nóng)村地區(qū)推廣糞便統(tǒng)一收集、集中處理的“四格式生態(tài)廁所”等新技術(shù)。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，合理整合項(xiàng)目資源，有效調(diào)動(dòng)社會力量參與，形成多方投入的改廁籌資模式。

（四）科學(xué)預(yù)防控制病媒生物。建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測調(diào)查，有針對性地組織開展“除四害”活動(dòng)。實(shí)施以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止登革熱、流行性出血熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制藥物、器械和技術(shù)研究，完善管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)防控制效果，減少環(huán)境污染。病媒生物預(yù)防控制使用的藥物、器械必須符合國家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁藥物。推進(jìn)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)市場化發(fā)展，規(guī)范服務(wù)行為。

全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)

（一）加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造社會和諧、精神文明的社會新風(fēng)尚。加大新聞媒體無償開展衛(wèi)生防病知識公益宣傳力度，將健康教育納入國民教育體系，結(jié)合各類健康主題日，組織開展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識，提高健康教育的針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。加強(qiáng)健康教育的內(nèi)容建設(shè)，組織科學(xué)防病知識，及時(shí)監(jiān)測糾正虛假錯(cuò)誤信息，堅(jiān)決取締虛假藥品等廣告、打擊不實(shí)和牟利性誤導(dǎo)宣傳行為。繼續(xù)實(shí)施健康中國行、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、全民健康科技行動(dòng)等活動(dòng)，打造一批健康教育的品牌活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)在提供診療服務(wù)時(shí)要積極開展健康教育，推動(dòng)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式。

（二）推進(jìn)全民健身活動(dòng)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民運(yùn)動(dòng)健身?xiàng)l件，提高公共體育設(shè)施的開放率和利用率，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)青少年體育工作，著力提高青少年體質(zhì)，在政策、措施上加大對青少年體質(zhì)健康的扶持力度，學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。加強(qiáng)職工體育，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度，建立職工健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)的健身和競賽活動(dòng)。加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究，推廣體質(zhì)監(jiān)測和科學(xué)健身方法，指導(dǎo)個(gè)人根據(jù)體質(zhì)和健康狀況開展適合的健身活動(dòng)，提高群眾科學(xué)健身水平。開展形式多樣的社區(qū)健身活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾經(jīng)常、持久地參加健身活動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，大力推廣和規(guī)范傳統(tǒng)養(yǎng)生健身活動(dòng)。

（三）落實(shí)控?zé)煾黜?xiàng)措施。積極開展控?zé)熜麄鹘逃?，提高公眾對煙草危害的正確認(rèn)識，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)發(fā)揮帶頭表率作用，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙的有關(guān)法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點(diǎn)人群，努力減少新增吸煙人群。開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》，全面推行公共場所禁煙，創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位，努力建設(shè)無煙環(huán)境。

探索開展健康城市建設(shè)

結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持開展健康城市建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版，促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，圍繞營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、培育健康人群等重點(diǎn)，將健康政策相關(guān)內(nèi)容納入城市規(guī)劃、市政建設(shè)、道路交通、社會保障等各項(xiàng)公共政策并保障落實(shí)。緊密結(jié)合深化醫(yī)改，不斷優(yōu)化健康服務(wù)，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式從疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。推動(dòng)健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)營院，提高社會參與程度。

提高愛國衛(wèi)生工作水平

（一）積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在疾病防控中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，要充分發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會的組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，共同落實(shí)傳染源管理、危險(xiǎn)因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施。落實(shí)預(yù)防為主的方針，根據(jù)疾病流行規(guī)律和研判情況，發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作的獨(dú)特優(yōu)勢，及早動(dòng)員部署，調(diào)動(dòng)各方力量，從源頭上控制疾病的發(fā)生與傳播。堅(jiān)持群防群控，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的群眾工作優(yōu)勢，強(qiáng)化專業(yè)防控和群眾參與的協(xié)作配合，形成共同防治疾病、促進(jìn)健康的工作格局。協(xié)調(diào)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、重大疫情防控、大型活動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生防疫保障等工作。在重大自然災(zāi)害應(yīng)對中組織開展環(huán)境和飲用水消毒、食品安全保障、病媒生物預(yù)防控制和垃圾糞便收集處理等工作，確保大災(zāi)之后無大疫。

（二）提高愛國衛(wèi)生工作依法科學(xué)治理水平。深入開展政策研究，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提煉工作規(guī)律，形成可推廣的愛國衛(wèi)生理論成果。適應(yīng)新的形勢需要，研究推進(jìn)愛國衛(wèi)生相關(guān)立法工作，將實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)和好的做法及時(shí)上升為法律，進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹實(shí)施傳染病防治法等法律法規(guī)，切實(shí)采取措施將各項(xiàng)法律制度落到實(shí)處，提高依法行政、依法治理水平。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)普法教育，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和廣大群眾自覺守法。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)愛國衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在部門間信息共享，強(qiáng)化信息資源開發(fā)利用。開展行業(yè)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒健康管理、健康促進(jìn)等方面的先進(jìn)理念和技術(shù)，推介我縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得的成績。

（三）改革創(chuàng)新動(dòng)員群眾的方式方法。建立政府和市場有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，通過政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和吸引社會力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物預(yù)防控制、健康教育等工作。改進(jìn)愛國衛(wèi)生活動(dòng)形式和內(nèi)容，動(dòng)員單位、社會組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)、參加義務(wù)勞動(dòng)等方式，參與愛國衛(wèi)生公益活動(dòng)。探索推廣居民健康自我管理小組、病友互助小組、健身小組、社區(qū)健康講堂等有效形式，發(fā)揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務(wù)等方面的積極作用，為廣大群眾開展自我健康管理搭建平臺、提供便利。大力宣傳典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好

社會氛圍。堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，每年確定一個(gè)主題，推動(dòng)解決1-2個(gè)社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題?！t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、拓展中藥資源開發(fā)，主動(dòng)服務(wù)，參與建設(shè)重點(diǎn)品種重樓種植、附子深加工中藥材產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)。

2、引入科研技術(shù)成果，有效轉(zhuǎn)化資源，發(fā)展銀杏系列產(chǎn)品開發(fā)，協(xié)助建成銀杏產(chǎn)品研制基地1個(gè)。

3、整體謀劃，引入社會資本，助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，分階段推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，分別在青溪鎮(zhèn)陰平村、唐家河自然保護(hù)區(qū)、白龍湖風(fēng)景區(qū)建成康養(yǎng)基地各1個(gè)。

（一）健全三大體系

1、全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

建立健全疾病預(yù)防控制、計(jì)劃生育、婦幼保健、應(yīng)急救治、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生計(jì)生事件協(xié)調(diào)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，全面建成縣統(tǒng)一的急救網(wǎng)絡(luò)和急救指揮體系。強(qiáng)化城鄉(xiāng)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告、救治等職責(zé)。

落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照國家和省確定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，全面落實(shí)公共衛(wèi)生工作任務(wù)，并因地制宜逐步調(diào)整和增加服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化公共衛(wèi)生人員和設(shè)施配置，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病、出生缺陷與殘疾等疾病的監(jiān)測與防控。積極探索建立以農(nóng)村和城市社區(qū)為基礎(chǔ)的疾病防控干預(yù)機(jī)制，推行重大傳染病綜合防治措施，加強(qiáng)免疫規(guī)劃，推行慢性病防治進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）服務(wù)模式，強(qiáng)化職業(yè)病監(jiān)測檢測和評估能力建設(shè)，加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和物資儲備力度。完善婦幼衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，落實(shí)婚前保健和孕前保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三級干預(yù)措施，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)，衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督力度，保障農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生安全。大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生及農(nóng)民工等流動(dòng)人口衛(wèi)生工作。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位要大力開展健康教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高群眾的健康意識和自我保健能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作，推動(dòng)衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）、生態(tài)文明示范縣和aaaa縣城的創(chuàng)建，努力改善城鄉(xiāng)居民生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境。

2、進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。堅(jiān)持以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。

進(jìn)一步健全以縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院為樞紐、村衛(wèi)生計(jì)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院主要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及危重急診病人的搶救，并承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院、村衛(wèi)生計(jì)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生計(jì)生人員的進(jìn)修培養(yǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療和巡回診療等綜合服務(wù)，并承擔(dān)對村衛(wèi)生計(jì)生站的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)；政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院和在每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)村衛(wèi)生計(jì)生站；鼓勵(lì)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院，繼續(xù)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生一體化管理。

加快建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)體系。鞏固完善全國農(nóng)村中醫(yī)藥創(chuàng)建工作，確?！笆?五”期間完成重點(diǎn)專科和特色科室建設(shè)、臨床科研基地建設(shè)，確保在全縣中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。推進(jìn)中醫(yī)藥“三名”(名醫(yī)、名科、名院)和“三進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)工程和基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。到2020年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院（社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心）有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生。遴選一批中醫(yī)藥治療有特效的疑難病和慢性病種，挖掘收集、整理民間的單方、驗(yàn)方，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究。積極扶持縣內(nèi)中藥材基地建設(shè)。鼓勵(lì)開辦個(gè)體中醫(yī)診所，積極引進(jìn)民間資本舉辦中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)1所。組織開展中醫(yī)藥防治疑難病的聯(lián)合攻關(guān)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)，加快構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生計(jì)生事件、醫(yī)療、保健和康復(fù)服務(wù)中的作用?；踞t(yī)療保障政策要向中醫(yī)院、中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和中藥制劑傾斜，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥，中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的40%。

3、加快建設(shè)醫(yī)療保障體系

加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的多層次醫(yī)療保障體系。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)的原則，健全政府、單位、家庭和個(gè)人責(zé)任明確、分擔(dān)合理的多渠道籌資機(jī)制，以大病保障為重點(diǎn)，逐步向門診小病延伸，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，提高保障水平，形成政策相互銜接、關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢、費(fèi)用結(jié)算便捷的城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系。

鼓勵(lì)醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。支持工會等社會團(tuán)體開展多種形式的醫(yī)療互助，引導(dǎo)各類組織和個(gè)人發(fā)展社會慈善醫(yī)療救助，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生計(jì)生體制改革

1、鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效籌資機(jī)制，要把新農(nóng)合工作作為關(guān)系全局惠及廣大農(nóng)民的一件大事來抓，納入政府工作重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的具體問題；要進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全長效的籌資機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的職能作用，不定期地對新農(nóng)合工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行督查督辦和責(zé)任追究制度。

2、鞏固和完善國家基本藥物制度。抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用、零差率銷售基本藥物及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償和報(bào)銷政策的落實(shí)，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)實(shí)施國家基本藥物制度的要求，規(guī)范合理使用基本藥物，減輕群眾負(fù)擔(dān)。建立藥品零差率銷售長效補(bǔ)償機(jī)制，保證國家基本藥物制度的順利實(shí)施和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善體制機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療保障等政策與基本藥物制度實(shí)施相一致，惠及更多百姓。

3、全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全面落實(shí)國家十一項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童、老年人、慢性病人、重性精神病等重點(diǎn)人群健康管理，如期完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝、母嬰傳播、農(nóng)村婦

女增補(bǔ)葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等項(xiàng)目。免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有效預(yù)防控制傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施十一項(xiàng)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，免疫規(guī)劃接種率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)慢性病病人規(guī)范化管理率達(dá)到70%以上，重性精神疾病患者管理率要達(dá)到70%。4、實(shí)施人事制度和工資制度改革。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置工作，特別要爭取公共衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制的核定工作。在醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)落實(shí)績效考核制度，醫(yī)務(wù)人員績效工資與其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)水平直接掛鉤。探索基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)開展以基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)考核、基本藥物制度、人事分配制度、收支兩條線管理等為重點(diǎn)的綜合配套改革，逐步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制。

5、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革。建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)。積極探索逐步改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)行以事業(yè)單位聘用制和崗位管理制為核心的人事管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生資源配置。按照市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)律，通過投入調(diào)整、布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)調(diào)整，發(fā)揮市場在衛(wèi)生計(jì)生資源配置上的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，按照區(qū)域內(nèi)人民群眾的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)需求來配置衛(wèi)生計(jì)生資源，以提高有限的衛(wèi)生計(jì)生資源的利用率。重點(diǎn)是優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生增量資源的配置，對衛(wèi)生計(jì)生存量資源進(jìn)行調(diào)整，使衛(wèi)生計(jì)生資源的配置符合區(qū)域規(guī)劃的要求，使各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)能得到統(tǒng)籌發(fā)展，與區(qū)域內(nèi)人民群眾的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)需求相適應(yīng)。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才培養(yǎng)和科技工作。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村工作，加強(qiáng)畢業(yè)后教育，推動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，提高醫(yī)師隊(duì)伍臨床診療能力和整體素質(zhì)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員培養(yǎng)。制定人員培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員從事全科醫(yī)生業(yè)務(wù)。發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生教育，為廣大的基層培養(yǎng)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人才。抓好學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和衛(wèi)生計(jì)生人才梯隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。

（五）加大衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院建設(shè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生計(jì)生事件應(yīng)急指揮信息建設(shè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。到2020年全縣建成布局合理、規(guī)模適度、房屋適宜、設(shè)備配套、技術(shù)適用、功能完善，能適應(yīng)醫(yī)療、疾控、保健、執(zhí)法、應(yīng)急、教學(xué)、科研需要的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、分步實(shí)施、安全保密”的原則。在整合利用現(xiàn)有信息化資源的基礎(chǔ)之上，不斷鞏固和完善新農(nóng)合、his系統(tǒng)和居民電子健康檔案管理系統(tǒng)服務(wù)功能；健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計(jì)生管理、醫(yī)療管理、婦幼保健、疾病監(jiān)測、疫情報(bào)告、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督、120應(yīng)急指揮、社區(qū)服務(wù)、居民健康檔案、遠(yuǎn)程會診、網(wǎng)絡(luò)教育、醫(yī)?；ネā㈦娮诱?wù)等多功能為一體的高效、便捷、暢通、安全的、兼容全面衛(wèi)生計(jì)生信息的應(yīng)用體系平臺，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生信息互聯(lián)互通和資源共享。力爭到2016年底，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)并與縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣內(nèi)相關(guān)部門互聯(lián)互通、適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展需要的區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生信息體系。

加強(qiáng)以居民電子健康檔案為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，居民電子健康檔案建檔率達(dá)到98%；加強(qiáng)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息化建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)90%以上要建成數(shù)字化醫(yī)院；加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)；加快“一卡通”的實(shí)施，居民健康卡的發(fā)卡率達(dá)到90%。大力開展衛(wèi)生計(jì)生信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信息的標(biāo)準(zhǔn)化和安全體系建設(shè)。

1．繼續(xù)強(qiáng)化政府職能，深化醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生改革，各級政府要切實(shí)把衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；衛(wèi)生計(jì)生行政部門要積極匯報(bào)工作，爭取更多的支持，并加大與有關(guān)部門的橫向聯(lián)系，爭取更大范圍的社會支持。要在用人制度，分配制度，業(yè)務(wù)管理制度上下功夫，探索改革經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，逐步推廣。

2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工作。進(jìn)一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療、改廁、村衛(wèi)生所管理、業(yè)務(wù)技術(shù)提高及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，重點(diǎn)放在人員培訓(xùn)上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工輪流送往地級以上醫(yī)療單位進(jìn)修學(xué)習(xí)形成制度，狠抓實(shí)施。

3．加強(qiáng)預(yù)防保健和健康教育工作，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、婦幼保健機(jī)構(gòu)的配套建設(shè)，增加監(jiān)測保健設(shè)備，改善業(yè)務(wù)用房條件，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮中心指導(dǎo)作用。各有關(guān)部門要密切配合，廣泛開展群眾性的衛(wèi)生計(jì)生健康教育工作，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳，提高群眾衛(wèi)生計(jì)生健康意識。

4、積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法工作。要依法按規(guī)定對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督審查，并加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法監(jiān)測水平，確?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，全行業(yè)做到依法管理，依法行醫(yī)，依法辦事，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作上臺階、上水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃 第10篇

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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主體，是向農(nóng)村居民提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療和健康教育的綜合性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在保障農(nóng)民基本醫(yī)療、預(yù)防農(nóng)村傳染病、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著無可替代的作用。本人對全縣20鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行了全面的調(diào)查，基本情況是：職工總?cè)藬?shù)為130人，其中專業(yè)技術(shù)人員127人；職員1人；工人1人。年齡情況：30歲以下22人；31-40歲69人；41-50歲23人；51-55歲7人；56-59歲6人。學(xué)歷情況：本科7人；大專54人；中專61人；職高4人；初中以下2人。職稱情況：中級16人；初師37人；初士72人；無職稱2人。具備執(zhí)業(yè)資格情況：執(zhí)業(yè)醫(yī)師31人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師14人；執(zhí)業(yè)護(hù)士14人；無執(zhí)業(yè)資格71人。調(diào)查結(jié)果表明：

一是我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)狀是：大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院最多有11人；最少的只有2人，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口按30萬人計(jì)算，每名醫(yī)生負(fù)責(zé)2300人左右的醫(yī)療服務(wù)。按照衛(wèi)生部，國家計(jì)委、農(nóng)林部、財(cái)政部、國家勞動(dòng)總局1978年聯(lián)合下發(fā)全國農(nóng)村衛(wèi)生院暫行條例（草案）規(guī)定每千人口設(shè)1.3名工作人員和一張病床的比例計(jì)算，目前全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院至少缺200多名醫(yī)務(wù)人員，加上近年實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診住院病人猛增，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，工作人員超負(fù)荷勞動(dòng)，導(dǎo)致了醫(yī)療安全事故隱患和農(nóng)村群眾的看病就醫(yī)困難,同時(shí)由于衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，無法抽派人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位和發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、進(jìn)修和培訓(xùn)，導(dǎo)致了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員水平不高、服務(wù)能力和管理能力不強(qiáng)的惡性循環(huán)。

二是全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院127名專業(yè)技術(shù)人員中只有59人具備執(zhí)業(yè)資格，僅占46%，目前有3個(gè)衛(wèi)生院無執(zhí)業(yè)資格人員。

三是醫(yī)療設(shè)備缺乏、陳舊，不能為農(nóng)村群眾提供必備的醫(yī)療設(shè)備。據(jù)調(diào)查：全縣衛(wèi)生院200毫安以上x光機(jī)有3臺，b型超聲診斷儀5臺、半自動(dòng)生化分析儀2臺，洗胃機(jī)1臺、心電圖機(jī)1臺。從上述數(shù)據(jù)可以看出：還有大部分衛(wèi)生院還用聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)等“老三件”診病，不但制約了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展，更嚴(yán)重的是無法為農(nóng)村危重病人的搶救提供必備的醫(yī)療設(shè)備，無法提高搶救成功率。

下面就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院今后發(fā)展思路淡幾點(diǎn)著法:

一、加快人事制度和分配制度改革

采取有力措施提高衛(wèi)生院的人員素質(zhì)。一是針對我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人才不足的現(xiàn)狀，人事部門和衛(wèi)生部門制定吸引大、中專畢業(yè)生到衛(wèi)生院就業(yè)的措施。對到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的大、中專畢業(yè)生在工資分配、職稱評定等方面給予政策性優(yōu)惠。二是加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，掃除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上的水平。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，控制非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生院，分流、清退非衛(wèi)生技術(shù)人員。四是實(shí)行公開招聘或在上級醫(yī)院選派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、懂管理的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院擔(dān)任院長。對現(xiàn)有的衛(wèi)生院院長進(jìn)行管理知識培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平。五是建立對口支援制度，由縣級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建立一對一的對口支援關(guān)系，提高衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平。

我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院多數(shù)只有3至5人，中心衛(wèi)生院最多也不超過13人，目前，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員全靠“吃老本”工作，更新知識的行動(dòng)及意識較差，故此，確有必要實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員競爭上崗、全員聘用，對那些工作不積極，不思進(jìn)取的人員實(shí)行轉(zhuǎn)崗分流。同時(shí)，分配堅(jiān)持效益優(yōu)先，兼顧公平的原則，拉開分配檔次，或者實(shí)行績效工資制，多勞多得。

二、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，必須強(qiáng)化“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”的觀念，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)，嚴(yán)禁開大處方、吃拿卡要和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)診制，并做到隨時(shí)出診，推行承諾服務(wù)制，設(shè)立舉報(bào)箱，實(shí)行一票否決。年終進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度民意測評，滿意率達(dá)不到90%的，扣發(fā)工資并留崗查看，第二年無起色便解聘，從而以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得病人的信賴和支持。

三、按照“夠用、實(shí)用、管用”的思路開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基本設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)范圍、服務(wù)資源是相對固定的，因此，建設(shè)規(guī)模有一個(gè)相對適合值，小了不夠用，大了沒必要。

從我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院現(xiàn)有情況看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院仍然業(yè)務(wù)用房不足、設(shè)施設(shè)備差、業(yè)務(wù)水平低，突出的任務(wù)是加強(qiáng)配套建設(shè)。但在建設(shè)中應(yīng)因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮衛(wèi)生院的功能規(guī)模、服務(wù)范圍、現(xiàn)有設(shè)施條件和籌資能力，不能貪大求全，防止出現(xiàn)房屋建好閑置不用，規(guī)模擴(kuò)大后債務(wù)沉重的現(xiàn)象。

把握“夠用、實(shí)用、管用”的原則，具體應(yīng)做到“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、填平補(bǔ)齊、配套建設(shè)”。統(tǒng)籌規(guī)劃是以縣為單位統(tǒng)籌研究、確定全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐個(gè)制定、分步實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中長期發(fā)展計(jì)劃。分類指導(dǎo)，就是把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院、防治結(jié)合型衛(wèi)生院和防保型衛(wèi)生院三類，并制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為指導(dǎo)逐個(gè)確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設(shè)計(jì)劃及其方案，做到個(gè)案研究，一院一策。填平補(bǔ)齊，主要是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的儀器設(shè)備采取“缺什么、補(bǔ)什么”的方式進(jìn)行配套購置，把錢用在刀刃上，使每一件設(shè)備都能充分發(fā)揮效益，防止重復(fù)配置、設(shè)備閑置的情況。配套建設(shè)，就是在對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行房屋建設(shè)和設(shè)備配置的同時(shí)，抓好人才培養(yǎng)，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，提高衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)能力和管理水平。