期末幫扶工作計劃 第1篇
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時光在流逝，從不停歇，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，先做一份工作計劃，開個好頭吧。但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧，下面是小編精心整理的幫助留守兒童工作計劃范文參考，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
幫助留守兒童工作計劃范文參考一
一、指導思想
為認真落實上級有關(guān)留守兒童教育的相關(guān)文件精神，打造我園在留守兒童教育方面的特
色，為給迫切需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”提供服務(wù)和幫助，關(guān)注留守
兒童的健康成長，豐富留守兒童的校園文化生活更好地培養(yǎng)、發(fā)展學生的個性特長，提高綜
合素質(zhì)，培養(yǎng)集體榮譽感，讓每個孩子在活動中尋找快樂、培養(yǎng)自信、得到進步，營造積極
向上、文明和諧的校園文化氛圍。
二、活動主題
快樂自強自立進步和諧
三、活動解決的主要問題
1、習慣失教：部分留守學生不能很好完成課堂，習慣差。
2、心理失衡：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：抱怨、自卑、驕橫、焦慮，行
為失控等行為。
3、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關(guān)愛。
4、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題（如
生活安全問題、煤氣、火、開水、電）人身安全（上、放學）。
5、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，
他們對父母少有依賴性，因為少數(shù)留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
四、活動具體安排：
1、幼兒園聯(lián)系活動
（1）班主任做好留守兒童家訪工作，填寫留守兒童登記表。
（2）組織留守兒童向父母寫信，匯報自己的思想和生活情況。
2、留守兒童資料整理
（1）落實教師、非留守兒童結(jié)對幫扶人員。
（2）幫扶人員做好談心記錄、家訪記錄。
3、留守兒童互助交流聯(lián)誼活動
（1）協(xié)調(diào)安排愛心人士與我園留守兒童進行面對面交流聯(lián)誼。
（2）留守兒童作客本班兒童家庭“一日親”活動。
（3）心理輔導老師針對“留守兒童心理健康”進行專題講座。
4、留守兒童健身文娛活動
（1）開展“同伴互助我能行”拔河比賽。
（2）開展“快樂的六一”遠足活動，進行體育健身活動。
5、我能行成長教育活動
（1）通過家訪了解留守兒童在家自理生活情況。
（2）開展幼兒園留守兒童自理生活能力比賽。
6、愛心資助活動
（1）幼兒園提取部分資金為留守兒童購置圖書、文體器材。
（2）幼兒園提取部分資金為留守兒童購買“愛心書包”一只。
幫助留守兒童工作計劃范文參考二
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
二、工作目標
通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，要加強領(lǐng)導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100%；
2、留守兒童入學率、鞏固率均達100%；
3、對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，100%給予法律援助；
4、關(guān)愛留守兒童，在學校班級實行結(jié)對幫扶活動。
三、主要措施
㈠健全機制，發(fā)揮班級主陣地的作用
制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作計劃，加強領(lǐng)導，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立輔導班級領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度
要認真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系信息的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系制度的建立，加強班級與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學校設(shè)立留守兒童親情電話，電話號碼：*******
3、真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”
（1）學習上優(yōu)先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
（2）生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
（3）活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。
4、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師要經(jīng)常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；對其他的兒童，教師要定期走訪與其他監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
開展人文關(guān)愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
6、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。
（二）、明確職責，努力營造良好育人環(huán)境
1、加強班級的建設(shè)與管理
通過廣泛宣傳，在學生自愿的基礎(chǔ)上，盡努力，讓農(nóng)村留守兒童得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時，結(jié)合農(nóng)村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變辦學理念，提高學生的綜合素質(zhì)。
2、加強對貧困留守兒童的資助工作
班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，確保他們完成義務(wù)教育。
3、積極發(fā)揮班集體作用，開展各項活動
課外活動時間，學校將雙親在外的留守兒童，組織成一個新的班集體，定期開展各項活動。由教導主任汲廣然擔任班主任，擬每月開展一次大型文娛、體育、讀書等活動，也可邀請關(guān)工委領(lǐng)導來校上課，學校領(lǐng)導也可以不定期對班級授課，對這些學生進行人格教育，自信教育，自強教育。
4、定期表彰自強留守兒童，進行榜樣教育。
對于我校的留守兒童中出現(xiàn)的優(yōu)秀學生、自強學生進行表彰，這是樹立留守兒童自信的重要激勵工作，擬在學期末表彰一批自強學生。
幫助留守兒童工作計劃范文參考三
到逃結(jié)合我校留守兒童成長狀況及實際需求，特制定本計劃。
一、工作目標
通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對
性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧
的成長環(huán)境，同時，要加強領(lǐng)導，形成合力，將目標落到實處。
1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100%；
2、千方百計使留守兒童“進得來、留得住、學得好”；
3、真情關(guān)愛留守兒童，開展幫扶活動。
二、主要措施
1、成立組織機構(gòu)
學校成立掛幫領(lǐng)導、班主任和任課教師組成的關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導小組，加強對留守兒童
的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
2、建立留守檔案
各班要認真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立留守兒童的專門檔案。
3、確保“三個優(yōu)先”
（1）學習上優(yōu)先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位
任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容
和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定
期檢查，建立進步檔案。
（2）生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、
疽長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心
照料。要指導學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
（3）活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展
一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。
4、開展幫扶活動
班級針對“留守兒童”的學習和生活情況，實行教師分管留守兒童幫助機制，每一位“留
守兒童”都有一位老師幫助；積極開展“留守兒童手牽手”活動，增進學生之間的相互了解
和交流；班主任每期開學的時候制定出本班“留守兒童”的幫扶計劃，平時作好記錄、期末
寫好總結(jié)，讓他們在老師、同學群體中成長，讓他們受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛。
5、建立談心制度
定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。詳細填好關(guān)愛工作記錄本，
對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個
別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。積極開展人文關(guān)愛活動，
讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。
6、注重心理輔導
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班主任和課任老師要與學生多談心，著重進
行心理輔導，開展心理矯正活動。定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母
刻育，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立
期末幫扶工作計劃 第2篇
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精準扶貧調(diào)研報告范文一：
按照縣委關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求，近期，我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現(xiàn)有910戶3228人。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2014年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，2015年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝，其中高標準茶園400畝，桑園300畝。
斯橋村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了斯橋村精準扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結(jié)對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標準，對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，斯橋村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護條件比較差，患上了內(nèi)風濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬
精準扶貧調(diào)研報告范文二：
2001年6月，自治區(qū)黨委五屆八次全委(擴大)會議確定了收縮戰(zhàn)線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決鞏固、提高的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，2004年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺縣、若羌縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學習調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進行了調(diào)研。其中，重點對察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托里縣扶貧項目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項目、福?？h扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、布爾津縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式，對當?shù)胤鲐毠ぷ鬟M行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、調(diào)研基本情況
(一)伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉(xiāng)19個，重點村186個(含州確定的重點村10個)。到2003年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8.7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到2010年末，按現(xiàn)行貧困線標準，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，后兩年為鞏固階段。2004年的任務(wù)是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。
博爾塔拉蒙古自治州總面積2.7萬平方公里，與哈薩
克斯坦共和國接壤，邊境線長達385公里。自治州下轄博樂市、精河縣、溫泉縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)五師及其11個團場。全州有35個民族，總?cè)丝?2.89萬人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6.72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣(市)為主，采取點面結(jié)合，社會各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。
(二)北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點
1、各級黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導責任制，層層抓落實。
北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行一票否決制,對不能完成當年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領(lǐng)導，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照區(qū)負總責，地州統(tǒng)攬，縣抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶的總要求，充實完善各級扶貧領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把救濟錢真真用在救濟貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計增加貧困人口收入。
如何幫助和引導貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施庭院經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)工程為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞(或50只鵝、50只鴨)，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜(胡蘿卜、皮芽孜、卡馬古、大蒜等)，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。
3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點，加大扶貧資金的投入和項目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自2001年至2003年，塔城地區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞收縮戰(zhàn)線、突出重點的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中，他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象，簽定三年責任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、正確引導，積極鼓勵外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。塔城地區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州2004年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中2000名納入縣、市勞務(wù)輸出計劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實施貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程，每年培訓120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施，工程實施6年，為貧困戶家庭子女勞動就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時結(jié)合科技之冬活動和科技扶貧培訓，靈活多樣地開展一事一訓、一技一訓、一養(yǎng)一訓、一種一訓、現(xiàn)場培訓、觀摩培訓等培訓活動，提高了培訓的實效性和群眾的參與性。阿勒泰地區(qū)吉木乃縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負擔。
塔城地區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行五減免、一優(yōu)先，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務(wù)、水費、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學義務(wù)教育一費制，將學雜費和課本費合并收取，初中學生每學年最高不超過260元，小學學生每學年最高不得超過160元，浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策，2001-2003年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費、學雜費190萬元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣(市)財政從教育費附加中劃出部分資金，用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔，為解決溫飽，實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力
阿勒泰地區(qū)吉木乃縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源，堅持以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的兩增一加強為目標，引導各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，
托里縣、吉木乃縣作為國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。托里縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向托里縣幫扶各類物資達340萬元。吉木乃縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶，幫扶資金及物資達204.6萬元，建成噴灌農(nóng)田1萬畝，石油希望小學1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。
2、用好政策，用足用活政策
通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過公司+貧困戶、基地+貧困戶、大戶+貧困戶、協(xié)會+貧困戶、能人+貧困戶等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面(如牛犢、羊羔等)的實物回報，實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。阿勒泰地區(qū)根據(jù)實際情況，在資金運用上與其他資金通過捆綁使用，使資金和項目發(fā)揮出最大效益。
3、多措并舉，敢于創(chuàng)新
伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力?？h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。
察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實際情況，培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓3年。在培訓中，無償提供學習工具和設(shè)備，學成后工具歸個人。
阿勒泰地區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考
(一)要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化
隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動，很容易出現(xiàn)飽而復饑、暖而復寒，仍然是我們工作的重點對象。
二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元，到2003年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的重點區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟收入要實施整村推進的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進一步改善，促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州2005年將有18個重點村進行整村推進驗收。
四是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。
(二)必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展強調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會，難點不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會，難點仍然在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的重點區(qū)域，該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導，確立科學的扶貧觀，立足當前，把握全局，著眼長遠，深化對扶貧開發(fā)的認識，自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。
(三)要與時俱進，不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長期而艱巨的任務(wù)，也是當前急需解決的難點問題。結(jié)合我州實際，當前應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一是積極實施整村推進戰(zhàn)略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從2004年起，對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。
二是集中力量，加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點，集中財力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。
三是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。
期末幫扶工作計劃 第3篇
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歲末年初，又到了期末。班主任工作千頭萬緒，期末工作更是忙碌。小編在此獻上《班主任期末工作清單》，希望對您的工作能夠有所幫助。
一、做好期末考試的動員工作，進行考風考紀專題教育活動，重點加強誠信教育;穩(wěn)定學生的情緒，避免心浮氣躁，安心復習功課;告知學生考試時間安排。
二、聯(lián)系科任教師，做好班級學生的復習指導，尤其是學困生的幫扶。督促學生認真復習備考。
三、嚴格按照相關(guān)規(guī)定，做好學生的操行評定和學生檔案的填寫。
四、依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好學生的“評優(yōu)”或“推優(yōu)”工作。
五、依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好學生各種獎勵或補助的發(fā)放。
六、做好《班主任工作總結(jié)》 [見《教師年終總結(jié)寫作寶典》]。
七、做好下一學期的《班主任工作計劃》[見德育部落《班主任工作計劃寫作指南》]。
八、根據(jù)學校要求上交諸如：期末考試成績綜合統(tǒng)計表、班主任工作手冊和獎學金評比匯總表等。
九、認真填寫《家校聯(lián)系卡》，向家長匯報孩子的成績及在校表現(xiàn)，尤其要重視“班主任評語”欄的填寫，對學生給出中肯的評價及指出今后努力的方向。
十、開好學期總結(jié)班會。做好學生成績通報，尤其是不及格的學生;做好假期學生安全、學習等教育工作;提醒學生假期注意事項和開學時間。
十一、非畢業(yè)班學生布置好假期家庭作業(yè)，既要有書面作業(yè)，也要有實踐作業(yè)，在實踐中培養(yǎng)學生的勞動意識。
十二、組織好期末家長會 [見《如何開好期末家長會?》]。
十三、做好教室和宿舍衛(wèi)生，關(guān)好門窗和電器。
十四、做好假期學生離校安全工作，避免學生延時離校。
期末幫扶工作計劃 第4篇
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一、2019年工作總結(jié)
（一）減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月，經(jīng)對2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進行核查，嚴格履行脫貧退出程序，確定2019年預計脫貧9戶16名貧困人口。
（二）主要工作開展情況。一是組織2次學習，重點學習脫貧攻堅重要論述；二是“三保障”及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況，并為19戶貧困戶安裝凈水器，實現(xiàn)全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶d級危房戶、2戶c級危房戶的危房改造和維修工作，保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學期4名貧困學生和2019年秋季學期3名學生的“雨露計劃”助學補助資金發(fā)放工作，落實教育扶貧政策；年初完成273名貧困人員的農(nóng)合、大病保險繳納工作，另有2人由單位繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險；完成了勝和等9個行政村27公里村級公路維修工作，方便貧困戶日常出行。三是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧情況。聯(lián)系開發(fā)區(qū)投資1.1萬元幫助曙光村貧困戶湯士明發(fā)展大棚葡萄種植項目，實現(xiàn)湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動態(tài)調(diào)整情況。2018年末，街道建檔立卡貧困人口146戶277人，經(jīng)動態(tài)調(diào)整，全年自然減少4戶15人，自然增加0戶3人，現(xiàn)剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年，街道有8名貧困人員經(jīng)民政審批后，給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養(yǎng)老保險。六是社會扶貧工作情況。結(jié)合10月17日扶貧日活動，街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問物資，總價值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬，街道對網(wǎng)格化包保責任人進行了適時調(diào)整，目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進行包保；八是問題整改情況。中央第八巡視組6個問題、國家成效考核反饋20個問題，省成效考核反饋10個問題，均已按要求落實整改。九是扶貧干部培訓情況。2019年，街道干部參加市級組織的脫貧攻堅培訓2次，街道自行組織脫貧攻堅培訓2次。
二、2020年工作計劃
期末幫扶工作計劃 第5篇
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為民生 打組合拳 助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
2016年，中行云南省分行與多家政企單位、海內(nèi)外同業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面助力云南“一帶一路”“五網(wǎng)”建設(shè)、沿邊金改戰(zhàn)略實施，開啟了新一輪“西部大開發(fā)”、金融服務(wù)“三農(nóng)”的新篇章。同時該行結(jié)合云南省實際情況，明確授信導向，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力生產(chǎn)、環(huán)境治理、民生消費等國家重點支持行業(yè)加大敘做支持，對產(chǎn)能過剩行業(yè)強化管控要求，對供應(yīng)鏈融資、非標理財?shù)葻狳c領(lǐng)域的業(yè)務(wù)敘做提出指導性建議。數(shù)據(jù)顯示，該行配合云南省“交通建設(shè)五年大會戰(zhàn)”，加大高速公路等項目支持，新批高速公路項目授信逾107億元。而這只是中行云南省分行助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的冰山一角。
為改善民生，加大金融服務(wù)老百姓的力度，中行云南省分行多措并舉。例如，加大住房貸款規(guī)模傾斜， 支持首套房購買剛需和二套房改善需求，1～10月投放個人住房貸款71億元；配合國家事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌，加大金融社保卡發(fā)放，1～10月累計發(fā)卡8.4萬張；針對跨境、海淘、出國留學等民生消費熱點，牽頭開展2016跨境巡講系列活動，大力推廣“中銀全額到賬匯款服務(wù)”等。
為行業(yè) 創(chuàng)新變革 倡導“綠色金融”投身“互聯(lián)網(wǎng)+”
“我們?yōu)榈岢丨h(huán)湖南岸干渠截污工程、滇池外海環(huán)湖濕地建設(shè)、昆明主城區(qū)城市污水處理廠污泥處理處置項目，核定15年期人民幣固定資產(chǎn)貸款和歐元芬蘭政府轉(zhuǎn)貸款，截至2016年10月末已累計投放22億元人民幣貸款、956萬歐元貸款?！敝行性颇鲜》中邢嚓P(guān)負責人表示。為推進國家“西部開發(fā)”“西電東送”步伐，中行對云南水電項目信貸資金支持規(guī)模超158億。截至2016年10月末，中行云南省分行綠色信貸投放近176億，推進綠色金融落地實施，為云南企業(yè)主動開展綠色行動起到了積極的示范帶動作用。
“互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展驅(qū)動了企業(yè)的變革，中行順勢而為，積極投身‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，順應(yīng)市場環(huán)境與客戶需求變遷，加大戰(zhàn)略資源投入，對內(nèi)重塑流程，對外跨境融合，探索創(chuàng)建符合現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的新型金融服務(wù)模式?！睋?jù)上述負責人介紹，一是圍繞大數(shù)據(jù)交互、網(wǎng)絡(luò)融資、證券支付等與云南移動開展大市場合作項目；二是攜手昆明海關(guān)推廣、擴大中行“報關(guān)即時通”運用；三是深入挖掘云南優(yōu)質(zhì)b2c/b2b商戶資源，積極推進從幼兒園、中學到高校的“中銀易商―惠教育”項目。
為社會 溫情涌動 扶微助小“精準扶貧”
截至2016年10月末，中行云南省分行投放中小微企業(yè)貸款已達279億元，較年初增幅18.7 %。該行還為個體工商戶客戶群體提供商用房按揭、個人經(jīng)營貸款等多種融資便利產(chǎn)品，2016年1-10月累計投放相關(guān)貸款7360筆，發(fā)放貸款34.1億元，圓滿完成政府“三個不低于”工作目標。
據(jù)悉，為貫徹國家“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”號召，將促進中小微企業(yè)發(fā)展作為“一把手工程”，中行云南省分行積極推動“中銀信貸工廠”模式網(wǎng)絡(luò)化升級，提升審批效率，執(zhí)行服務(wù)優(yōu)惠，新推“立業(yè)融寶”，首創(chuàng)“中銀全球現(xiàn)金管理”，支持政府助企貸、銀稅、銀保合作模式，為小微企業(yè)開辟了多元化的融資通路。
與此同時，中行云南省分行以“掛包幫”“結(jié)對幫扶”為抓手，本著“突出實效，精準發(fā)力”的工作思路，積極推進精準扶貧。中行云南省分行行長周洪源帶頭“走山溝”，多次上山下鄉(xiāng)深入扶貧點，切實提升扶貧工作質(zhì)效。截止10月末，該行共建立“掛包幫”扶貧點27個，“一對一”幫扶貧困戶1069戶。助力貧困地區(qū)因地制宜，深入推進扶貧工作，充分彰顯了中行云南省分行的社會責任與擔當。
為發(fā)展 制定戰(zhàn)略 持續(xù)推進國際化建設(shè)
期末幫扶工作計劃 第6篇
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近年來，郵儲銀行寧夏分行積極踐行“普惠金融”，專注于服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)“小微”，尤其是在少數(shù)民族聚居、脫貧任務(wù)重的寧夏六盤山地區(qū)，不斷創(chuàng)新金融扶貧模式、深入開展普惠金融、持續(xù)探索金融扶貧示范區(qū)建設(shè)，助力當?shù)刎毨罕娒撠氈赂唬瑸閷幭拿撠毠宰鞒隽朔e極貢獻。
精準幫扶：撐起金融扶貧新天地
多年來，郵儲銀行寧夏分行堅守“三農(nóng)”金融服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，不斷探索精準扶貧的有效著力點，探索出了以支農(nóng)惠農(nóng)為著力點的金融精準扶貧模式，為精準扶貧提供了強有力的金融支持。
在金融扶貧政策方面，郵儲銀行寧夏分行建立了一系列精準扶貧的政策支撐。以支農(nóng)支小為重點，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，單列“三農(nóng)”和小微信貸規(guī)模，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”和小微貸款需求。對建檔立卡貧困戶實行利率優(yōu)惠，及時指導分支行做好與政府扶貧辦相關(guān)合作協(xié)議簽署、業(yè)務(wù)宣傳等工作，確保了扶貧小額貸款穩(wěn)妥有序推進。
為鼓勵扶貧小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，郵儲銀行寧夏分行創(chuàng)新激勵措施，推動金融扶貧政策落地執(zhí)行。加大對重點貧困區(qū)域授信政策的傾斜力度，開辟審批綠色通道，下放審批權(quán)限；對建檔立卡貧困戶實行優(yōu)惠政策，執(zhí)行人民銀行同期同檔次基準利率；強化對扶貧重點分支行資源傾斜，對不良貸款率實行差異化考核；重點建設(shè)了一批金融扶貧示范支行，對示范支行內(nèi)的產(chǎn)品創(chuàng)新需求給予支持，推動扶貧信貸創(chuàng)新產(chǎn)品在示范行落地。
在金融渠道打造方面，郵儲銀行寧夏分行立足基層渠道的建設(shè)，不斷拓展金融服務(wù)渠道。目前，郵儲銀行寧夏分行在全區(qū)有營業(yè)網(wǎng)點202個，覆蓋22個縣市區(qū)的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其中，縣及縣以下網(wǎng)點87個，占全行網(wǎng)點總數(shù)的42%，這些網(wǎng)點在部分地區(qū)成為當?shù)匚ㄒ坏慕鹑跈C構(gòu)。
截至目前，郵儲銀行寧夏分行共有農(nóng)村網(wǎng)點56家，在縣及縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置atm機159臺，占全行atm總數(shù)的34.79%；設(shè)“商易通”助農(nóng)取款點331處，助農(nóng)取款服務(wù)已覆蓋全區(qū)316個行政村。到2016年底，分行在農(nóng)村地區(qū)發(fā)行銀行卡18.92萬張，交易筆數(shù)1558.27萬筆；發(fā)行具有轉(zhuǎn)賬優(yōu)惠、異地存取優(yōu)惠和親情賬戶匯款免費的“鄉(xiāng)情卡”6.98萬張，有效降低了農(nóng)村地區(qū)客戶支付結(jié)算費用。
郵儲銀行寧夏分行還通過開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)、分區(qū)包片客戶經(jīng)理、設(shè)立小額貸款咨詢點等方式，延伸服務(wù)觸角，擴大服務(wù)半徑，真正做到送金融下鄉(xiāng)，整村推進信用村126個，有效助推了農(nóng)村金融服務(wù)升級，打通了服務(wù)“最后一公里”，讓偏遠山區(qū)的農(nóng)村居民也能享受到便捷的信貸服務(wù)。
針對貧困地區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)內(nèi)精準扶貧創(chuàng)新項目等，郵儲銀行寧夏分行不斷推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，致力于打造精準扶貧產(chǎn)品的寧夏樣本。郵儲銀行寧夏分行將各級扶貧部門確立的建檔立卡貧困戶作為扶貧小額信貸的重點服務(wù)對象，在廣大農(nóng)村地區(qū)開發(fā)并推出了不需任何抵質(zhì)押的小額貸款產(chǎn)品。目前，由總行授權(quán)開辦了貸款期限3年以內(nèi)、金額5萬元以內(nèi)、免抵押、免擔保的建檔立卡貧困戶專屬扶貧小額信貸產(chǎn)品（惠農(nóng)易貸）。
截至2017年3月末，郵儲銀行寧夏分行累計發(fā)放小額貸款超過100億元，筆均金額僅5.6萬余元，有效解決了超過15.2萬戶農(nóng)戶的資金短缺困難；涉農(nóng)貸款余額46.23億元，同比增長16.98%，高于各項貸款同比增速20.57個百分點；農(nóng)戶貸款占全部涉農(nóng)貸款比重的89.66%。與此同時，郵儲銀行寧夏分行積極助力貧困弱勢群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，與人社局、共青團、個私協(xié)會、婦聯(lián)等合作開發(fā)了再就業(yè)小額擔保貸款、“婦女創(chuàng)業(yè)”貸款等小額貸款產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款12.55億元。
普惠金融：探索金融扶貧新模式
精準扶貧一線是實施普惠金融的廣闊天地。郵儲銀行寧夏分行在寧夏全區(qū)各市縣的山區(qū)、金融服務(wù)匱乏地區(qū)建設(shè)了126個信用村，信用村以種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，貸款覆蓋率達到80%以上。自郵儲銀行寧夏分行成立以來，已累計在寧夏全區(qū)120多個行政村整村推開金融扶貧，發(fā)放小額貸款100多億元，助推15.2萬戶農(nóng)戶脫貧致富，履行了服務(wù)“三農(nóng)”的社會承諾。
在整村推進金融扶貧，踐行普惠金融責任的工作中，郵儲銀行寧夏分行以固原市蔡川村為重點發(fā)展對象，創(chuàng)新產(chǎn)品，簡化流程，集中辦理，上門服務(wù)，將原先面對個體的零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為面向合作社的批發(fā)業(yè)務(wù)，將商業(yè)銀行資源和客戶下沉到貧困村，推動了金融小貸與精準扶貧的有效銜接，實現(xiàn)了農(nóng)戶和銀行的互利共贏，為推廣普惠金融，實現(xiàn)精準脫貧創(chuàng)造了可復制的金融扶貧模式。
寧夏固原市原州區(qū)寨科鄉(xiāng)蔡川村地處六盤山特困地區(qū)，全村358戶1625人，是典型的純回民村，這里是“山溝中的山溝”，農(nóng)民靠天吃飯，歷史上曾是固原市最貧困的鄉(xiāng)村之一。經(jīng)過多次實地調(diào)研，郵儲銀行寧夏分行將蔡川村作為整村推進普惠金融的典型代表，提出了“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+能人帶動+金融頭觥鋇男灤徒鶉詵銎賭j劍被稱作“蔡川模式”。“蔡川模式”的培育和發(fā)展，為金融助推脫貧致富樹立了典型，也為整村推進扶貧工作積累了可復制可推廣的經(jīng)驗和做法。
在實際工作中，郵儲銀行寧夏分行把金融小貸與扶貧開發(fā)相結(jié)合，突破了農(nóng)村普惠金融的難題。具體做法是：將業(yè)務(wù)聚焦小額貸款，對象瞄準普通農(nóng)戶，2008年先行在蔡川村進行試點。立足村民慣有的養(yǎng)殖傳統(tǒng)，選擇了13戶具有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)的農(nóng)戶，創(chuàng)新聯(lián)保方式，變5戶聯(lián)保為村干部、養(yǎng)殖能手等任意組成聯(lián)保小組擔保借款，用于黃牛育肥和肉羊繁殖，一年下來，戶均增收超過1萬元，且全部按時還款，收到了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。
值得一提的是，郵儲銀行寧夏分行在蔡川村以“好借好還”小額貸款產(chǎn)品為抓手，通過“小額貸款+熟人社會+特色產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建了“銀行+合作社+農(nóng)戶”的金融服務(wù)模式。發(fā)揮村干部“村級致富帶頭人”的作用，將偏遠貧困地區(qū)“熟人社會”優(yōu)勢與郵儲銀行小額貸款有效對接，推動了蔡川村民生產(chǎn)經(jīng)營和生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，使該村人均純收入達到7350元，幫助蔡川村實現(xiàn)了脫貧致富，取得了商業(yè)銀行商業(yè)可持續(xù)“造血式”扶貧的良好成效。
經(jīng)過3年努力，郵儲銀行寧夏分行小貸投放實現(xiàn)了對蔡川村所有農(nóng)戶的全覆蓋，輻射帶動周邊9個村隊100余戶村民，推動了普惠金融破題。之后，又在全區(qū)推廣放大這一創(chuàng)新，至今累計發(fā)放小額貸款100多億元，為寧夏“整村推進”金融扶貧探索了一條新路子。
截至2017年3月，郵儲銀行寧夏分行在蔡川村累計發(fā)放貸款2824戶1.11億元，推動蔡川村民生產(chǎn)經(jīng)營和生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，使該村人均純收入由2008年的不到2000元增長到2016年的人均收入7350元，幫助蔡川村實現(xiàn)了脫貧致富，取得了商業(yè)銀行商業(yè)可持續(xù)“造血式”扶貧的良好成效。值得一提的是，2016年12月31日，蔡川村在“十三五”_局之年已脫貧銷號。
情系“三農(nóng)”：大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
為適應(yīng)寧夏貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，郵儲銀行寧夏分行從實際出發(fā)，提出了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是金融扶貧的根本的工作思路，持續(xù)不斷地加快精準扶貧產(chǎn)品和服務(wù)升級，逐步從服務(wù)單一農(nóng)戶到推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從扶持農(nóng)戶種養(yǎng)殖到助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，創(chuàng)新推出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款。
具體做法是：突出滿足貧困地區(qū)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及農(nóng)村小微企業(yè)、致富帶頭人等群體的資金需求，在金額、利率、期限、流程、擔保方式等諸多方面進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮地方特色拉動、能人帶動對貧困戶脫貧的“傳幫帶”作用，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富。截至2017年3月末，郵儲銀行寧夏分行累計向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款6.45億元，貸款余額3.4億元。
圍繞地方政府產(chǎn)業(yè)扶貧布局，郵儲銀行寧夏分行采取“銀行+合作社/致富能人+農(nóng)戶”模式，彌補了貧困戶沒有抵押擔保物的短板，進一步加大對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。以蔡川村為例，全村退耕還林還草達到6000多畝，種植玉米是當?shù)厝罕姷闹饕a(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢。郵儲銀行看準該村養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力推進金融小貸項目，滿足群眾的信貸需求，既調(diào)動了群眾舍飼養(yǎng)殖的積極性，也帶動了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2008年，蔡川村在郵儲銀行寧夏分行的支持下，成立了原州區(qū)金羚牲畜養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，為社員提供品種選育、養(yǎng)殖技術(shù)和市場銷售等服務(wù)，為養(yǎng)殖戶做貸款擔保人，同時負責農(nóng)戶借款的用途審查和監(jiān)督管理。目前，蔡川村合作社成員已經(jīng)輻射到周邊村鎮(zhèn)。
截至2017年3月末，郵儲銀行寧夏分行在蔡川村貸款余額370戶2366萬元，使該村80%以上農(nóng)戶從事牛羊養(yǎng)殖，牛、羊存欄數(shù)達到1300多頭、6500余只，分別是2008年的21倍和4倍。除養(yǎng)殖外，郵儲銀行寧夏分行還貸款支持村民在房前屋后種植紅梅杏500多畝；利用6000多畝退耕林，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，全村養(yǎng)殖生態(tài)雞已達萬只，成為蔡川村新的經(jīng)濟增長點，種養(yǎng)業(yè)收入已占村民收入的60%以上。目前，郵儲銀行累計向蔡川村貸款超過億元。
“蔡川模式”的培育和發(fā)展，為金融助推脫貧致富樹立了典型，也為推進扶貧工作積累了可復制可推廣的經(jīng)驗和做法。郵儲銀行寧夏分行在蔡川村的實踐證明，只要選準適合群眾的扶貧產(chǎn)業(yè)，加以資金支持，就能激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，實現(xiàn)金融扶貧的真正價值。
2016年10月，郵儲銀行寧夏分行還與原州區(qū)政府、寧夏農(nóng)墾集團等合作，通過政府全額貼息，扶持村民養(yǎng)殖澳大利亞純進口牛安格斯牛，提升養(yǎng)殖業(yè)水平，推動養(yǎng)殖業(yè)升級，截至2017年3月末已累計發(fā)放安格斯牛產(chǎn)業(yè)貸款704戶6120萬元，下一步預計發(fā)放該類貸款過億元，整個項目涵蓋21個村，近1600戶。
期末幫扶工作計劃 第7篇
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一、指導思想
緊緊圍繞建成全面小康的基本要求，著力扶貧解困明顯推進、干部作風明顯轉(zhuǎn)變、農(nóng)民收入明顯增加、鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善、基層組織明顯加強的目標任務(wù)，推動新一輪“掛包幫”工作扎實起步。
二、成立組織機構(gòu)
成立鄉(xiāng)“掛包幫”活動工作領(lǐng)導小組，具體指導“掛包幫”工作。由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)人大主席、紀檢書記、副鄉(xiāng)長任副組長，各中心、辦公室負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，負責此項工作的資料收集和信息上報工作。
三、具體工作措施
（一）加強聯(lián)系，主動對接。
鄉(xiāng)作為“掛包幫”活動的主體，主要領(lǐng)導要充分發(fā)揮主觀能動作用，要深入過村、村，與村三職干部、困難戶進行對接，了解具體情況。主動與聯(lián)系本鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導和聯(lián)系部門主要領(lǐng)導進行對接、溝通，將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領(lǐng)導和部門協(xié)調(diào)解決的事項作詳細匯報。
（二）收集資料，及時報送。
各單位、被村在每季度末月10號前開展“掛包幫”活動的文字資料報送至鄉(xiāng)“掛包幫”活動工作領(lǐng)導小組辦公室（電話：），有縣級及以上領(lǐng)導參與的“掛包幫”活動必須提交影像資料和文字資料，鄉(xiāng)“掛包幫”活動工作領(lǐng)導小組辦公室將資料匯總后在每季度末月20日前上報縣“掛包幫”聯(lián)席會議辦公室（電話：）。每年“掛包幫”活動影像和文字資料不得少于4條。
（三）量體裁衣，制定規(guī)劃。
期末幫扶工作計劃 第8篇
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六盤水市脫貧攻堅問責實施細則解讀細則明確，在脫貧攻堅工作中，涉及扶貧領(lǐng)域的各級單位和部門對脫貧攻堅決策部署落實不力、決策失誤或工作失職，引發(fā)重大事故、事件、案件，群眾反映強烈，造成不良影響或嚴重損失的;未按時完成脫貧攻堅年度工作目標任務(wù)的;未根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)建立組織和資金保障機制的;違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項的;問責對象組織領(lǐng)導不力、政策執(zhí)行不到位、責任心不強，工作打折扣、搞變通，敷衍塞責，相互推諉扯皮的;建檔立卡因核查不實、操作不準、弄虛作假、隨意修改、瞞報漏報、檔案資料和程序不規(guī)范的;擅自改變扶貧資金使用范圍，擠占、截留、挪用、騙(套)取、轉(zhuǎn)移、克扣扶貧資金，對項目把關(guān)不嚴，導致項目沒有實施或?qū)嵤┲袛嗲覜]有采取措施，資金長期滯留的;干擾、阻礙、不配合脫貧攻堅工作，不實事求是、弄虛作假、隱瞞事實真相的;在精準扶貧第三方評估中，群眾滿意度不高，出現(xiàn)問題未及時整改或整改不到位的;其他不履行或不正確履行職責，影響脫貧攻堅工作的，將被問責。
細則規(guī)定，對責任單位問責的方式包括檢查和通報，對責任領(lǐng)導和責任人員問責的方式主要包括批評教育、誡勉談話、組織處理等。對嚴重失職、瀆職，干擾、阻礙問責調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實真相，對舉報人、控告人、證人及其他有關(guān)人員打擊、報復、陷害等情形之一的從重問責。對主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響，積極配合問責調(diào)查，并且主動承擔責任的從輕問責。因幫扶對象等、靠、要思想嚴重或不配合開展工作等特殊原因，導致幫扶人不能完成幫扶任務(wù);在脫貧攻堅改革創(chuàng)新中造成工作失誤且情節(jié)較輕的將按照《六盤水市關(guān)于容錯糾錯的實施辦法(試行)》啟動容錯程序。
六盤水市脫貧攻堅問責實施細則全文一、總體目標
到20xx年，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。貧困人口脫貧標準為家庭人均純收入達到3600元，確保40個貧困村全部摘帽。穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困村農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
二、任務(wù)分工
1.在精準識別的前提下做好分類實施。負責組織村、組對本村貧困人員進行精準識別、錄入、標識、分類工作，對調(diào)入調(diào)出貧困人口實行動態(tài)管理，對本轄區(qū)貧困村和貧困戶的真實性進行確認，負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村、貧困戶制定幫扶計劃、脫貧計劃，分類實施，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成脫貧任務(wù)。銜接配合貧困村、貧困人員與包保單位部門、包保人的對接工作，對脫貧方案和措施及脫貧進度等相關(guān)信息及時統(tǒng)計上報，做好脫貧檔案管理，登記造冊等。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展扶貧工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好定期調(diào)度、數(shù)據(jù)核查和資料歸檔等工作，做到全程公開、有序推進。配合各部門爭取扶貧政策及資金支持，鞏固脫貧成果。研究提出扶貧開發(fā)政策建議、推進扶貧開發(fā)工作考核、協(xié)調(diào)行業(yè)扶貧等工作。負責開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，擬定扶貧開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導開展生態(tài)扶貧、科技扶貧、旅游扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧等工作。
責任單位：扶貧辦
完成時限：20xx年末
3.做好貧困人口精準確認、及時救助工作。進一步加強農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加大臨時救助力度，提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。擴大公益性養(yǎng)老院撫養(yǎng)范圍，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老業(yè)。對因災致貧的，實施民政自然災害生活救助和扶貧幫扶幫助脫貧。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局
完成時限：20xx年末
4.加強特殊群體的管理服務(wù)。對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人及殘疾人等特殊群體，建立詳實管理系統(tǒng)，加強關(guān)愛、服務(wù)及救助。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等
完成時限：20xx年末
5.做好扶貧資金的爭取和使用。多渠道增加投入，發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，積極做好對上溝通銜接工作，爭取更多上級扶貧資金支持;加大扶貧資金整合力度，建立健全脫貧攻堅多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)長效機制，整合目標相近、方向類同的涉農(nóng)資金;制定財政資金使用計劃，發(fā)揮好財政資金四兩撥千金的杠桿作用，注重運用市場化辦法，推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式，創(chuàng)新扶貧資金使用方式，撬動更多的信貸資金、社會資金投向扶貧，提高資金使用效益;做好農(nóng)村金融綜合改革試點，在貧困村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款機構(gòu)，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，破解融資制約瓶頸;設(shè)立村鎮(zhèn)銀行開展扶貧特惠金融，對符合條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)免抵押免擔保的信用貸款，用于發(fā)展生產(chǎn)，由財政提供貼息補助;積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，對貧困戶保證保險保費予以補助;積極探索開發(fā)地方特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險和天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品;積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款試點;負責組織推動金融扶貧創(chuàng)新，負責小額信貸工作，指導開展貧困村互助資金等工作。
責任單位：財政局、發(fā)改局、金融辦、農(nóng)業(yè)局、住建局、農(nóng)經(jīng)總站、民政局、水利局、林業(yè)局、人民銀行農(nóng)安中心支行、信用聯(lián)社、氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
6.加大農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)力度。對主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口，重點支持發(fā)展特色種植業(yè)。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。緊緊抓住農(nóng)安縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化契機，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特色支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，推動貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。
責任單位：農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
7.加大貧困戶養(yǎng)殖業(yè)扶持力度。對主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口，重點支持發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。做好畜禽防疫、檢疫工作，提供畜禽市場購銷信息。
責任單位：畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
8.強化醫(yī)療衛(wèi)生扶貧力度。實施健康扶貧行動，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)功能，改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，開展貧困村遠程醫(yī)療服務(wù)。落實扶貧對象民政救助政策，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等政策銜接機制。優(yōu)先做好貧困人口基本醫(yī)療保障與大病保險工作，對貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費部分給予補貼，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作。全面實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女兩癌免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。優(yōu)先加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，確保逐步達到基本標準。
責任單位：衛(wèi)計局、人社局、民政局、財政局、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
9.切實強化水利設(shè)施建設(shè)。加大貧困村飲水安全工作力度，提高水質(zhì)達標率和自來水入戶率，建立從源頭到龍頭的農(nóng)村飲水安全工程體系。到20xx年，全面鞏固提升貧困村居民供水保障水平，實現(xiàn)貧困村屯自來水普及率達到85%以上。加強重大水利工程、病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水灌溉項目建設(shè)。小型農(nóng)田水利、五小水利工程等建設(shè)向貧困村傾斜。加大抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度。
責任單位：水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
10.加大生態(tài)資源扶貧力度。積極爭取國家和省扶貧政策，完善生態(tài)補償機制，健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，擴大濕地補償范圍，適度提高補助標準;支持貧困群眾直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)，增加其生態(tài)建設(shè)管護收入。
責任單位：林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
11.強化土地資源利用。支持貧困村調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，新增建設(shè)用地計劃，優(yōu)先保障貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧開發(fā)用地需要，支持廢棄地復墾和低丘緩坡荒灘利用，提高土地利用效率。
責任單位：國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
12.繼續(xù)加大危房改造支持力度。提高補助標準，拓寬改造資金籌集渠道，整合使用危房改造、節(jié)能補助、抗震設(shè)防、災損重建等資源。加強對農(nóng)村危房改造的管理和監(jiān)督檢查。對符合農(nóng)村危房改造條件，無能力改造的特困戶提供保障性住房。完善村莊建設(shè)規(guī)劃，推進貧困村生活垃圾處理、污水治理和村莊綠化。
責任單位：住建局、環(huán)保局、林業(yè)局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
13.加大對貧困殘疾人的扶貧力度。負責對貧困殘疾人的獨立審核、認定，幫扶政策重點傾斜，加強貧困殘疾人康復服務(wù)。
責任單位：殘聯(lián)
完成時限：20xx年末
14.開展電子商務(wù)服務(wù)。對主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電商的發(fā)展;加快推進貧困村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先支持貧困村接通符合國家標準的互聯(lián)網(wǎng)，加快寬帶農(nóng)安建設(shè)。加快貧困村物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困村建立服務(wù)網(wǎng)點。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強貧困村農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。加強農(nóng)村電商人才培訓。對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費補助。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平。
責任單位：團縣委、工信局、縣供銷總社、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
15.強化培訓工作。對具備職業(yè)技能的和壯體力型勞動力，重點加強轉(zhuǎn)移就業(yè)指導和服務(wù)，支持勞務(wù)輸出增收。對目前高中以上文化程度的貧困人口，新畢業(yè)的兩后生(初、高中畢業(yè)后未就業(yè)的)，通過實用職業(yè)技能培訓，鼓勵和支持發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。開展職業(yè)教育工作、貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力提升和實用技能培訓。加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣，強化貧困村人才支撐，完善科技服務(wù)體系和社會化服務(wù)體系。開展高層次人才精準扶貧基層行活動，培育科技示范戶，培訓扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
責任單位：人社局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機總站、科技局、教育局、科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
16.加大教育扶貧開發(fā)力度。推進教育資源均衡配置，實施教育扶貧全覆蓋行動，改善貧困村義務(wù)教育薄弱學校辦學條件，三年內(nèi)均達到辦學標準。加快普及高中階段教育，率先在建檔立卡的貧困學生實施普通高中免除學雜費。支持貧困初高中畢業(yè)生到縣內(nèi)外中等職業(yè)學校接受教育，貧困家庭子女就讀職業(yè)院校實現(xiàn)應(yīng)補盡補。
責任單位：教育局、財政局
完成時限：20xx年末
17.加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快貧困村村屯道路建設(shè)，優(yōu)先在貧困村實施村屯暢通工程和安全隱患治理工程，支持產(chǎn)業(yè)基地田間道路建設(shè)，增強農(nóng)村公路服務(wù)保障水平和防災抗災能力。升級改造縣鄉(xiāng)道路，消除危橋和安全隱患路段，探索建立交通養(yǎng)護機制。
責任單位：交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
18.提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，發(fā)展清潔能源。采取大電網(wǎng)延伸以及光伏、風電光電互補等可再生能源分散供電方式，完成新一輪貧困村電網(wǎng)改造升級工程。支持光伏扶貧項目建設(shè)，對具備相應(yīng)資源優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)能力的貧困人口，重點支持發(fā)展光伏等新興業(yè)態(tài)。
責任單位：能源局、農(nóng)電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
19.推進鄉(xiāng)村旅游富民工程。對具備相應(yīng)資源優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)能力的貧困人口，重點支持發(fā)展旅游等新興業(yè)態(tài)，實施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村游系列品牌，加快家庭旅館業(yè)發(fā)展，促進貧困村旅游升級。
責任單位：旅游管理中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
20.繼續(xù)推進貧困村農(nóng)村環(huán)境連片整治。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，將衛(wèi)生連片整治項目向貧困村傾斜，全力幫扶貧困村推進環(huán)境改善。
責任單位：環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
21.探索實施城鎮(zhèn)吸納貧困人口新舉措。圍繞哈大城市群規(guī)劃，加快推進省級新型城鎮(zhèn)化試點，推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)化網(wǎng)格格局。完善公共服務(wù)體系，確保貧困人口進入城鎮(zhèn)留得住、有保障。落實戶籍制度改革意見，讓更多符合條件的貧困人口轉(zhuǎn)移落戶。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，適當在貧困村布局，優(yōu)先考慮使用貧困勞動力，通過就業(yè)讓貧困人口受益。
責任單位：住建局、發(fā)改局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
22.實施文化共享、數(shù)字圖書館、電子閱覽室工程。通過有線聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋等多種方式，提高電視收視覆蓋率。實施貧困村農(nóng)家書屋提升工程，加快數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，每個農(nóng)家書屋每年補充圖書一般不少于60種。充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開展群眾性文體活動。培育文化下鄉(xiāng)和農(nóng)村電影放映工程等公共文化服務(wù)品牌，以縣級公共圖書館、文化館和基層文化服務(wù)中心建設(shè)為骨干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面完成。
責任單位：文廣新局、吉視傳媒、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
23.嚴格依法依規(guī)推進扶貧工作。善于運用法治思維和法治方式推進扶貧開發(fā)工作，在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高規(guī)范化、制度化、法制化水平。
責任單位：政府辦、司法局
完成時限：20xx年末
24.規(guī)范法律咨詢平臺建設(shè)。建立完善法律咨詢機制，加大人財物的投入力度，做好對貧困人口的法律咨詢工作，切實保障貧困人口合法權(quán)益。
責任單位：司法局
完成時限：20xx年末
25.強化貧困村社會治安防控體系建設(shè)。加大基層治安隊伍建設(shè)力度，有效維護貧困村治安穩(wěn)定。
責任單位：公安局
完成時限：20xx年末
26.支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。制定和完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理體制和運行機制。
責任單位：農(nóng)經(jīng)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
27.全面推進包保幫扶工作。全體縣級領(lǐng)導每人確定1個村作為扶貧聯(lián)系點，并幫扶10戶貧困戶;機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及職工每人包保部分貧困戶，做到幫扶全覆蓋。要經(jīng)常深入到包保村和包保戶進行對接，開展調(diào)查研究，了解分析致貧原因，理清幫扶思路，制定幫扶計劃，切實做到幫扶思路、幫扶責任、幫扶措施、幫扶項目、脫貧路徑、脫貧時間六到戶。對提前完成脫貧攻堅任務(wù)的，要繼續(xù)幫扶。
責任單位：組織部、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、各對接單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
28.加大社會層面扶貧力度。深化村企共建，鼓勵企業(yè)通過到貧困村投資興業(yè)、合作共建、捐資捐助等形式，開展包鄉(xiāng)包村扶貧。鼓勵動員社會各界力量在春節(jié)等重要節(jié)日向貧困群眾送溫暖、獻愛心活動，通過母親健康快車春蕾計劃安康計劃消除嬰幼兒貧血金秋助學等公益平臺幫助貧困婦女和兒童。發(fā)揮好全國扶貧日社會動員作用，倡導扶貧志愿者行動，在貧困村構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建社會扶貧平臺，全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。按照國家稅收法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
責任單位：扶貧辦、宣傳部、衛(wèi)計局、教育局、婦聯(lián)、民政局、工會、工商聯(lián)、國稅局、地稅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
29.加大扶貧資金監(jiān)管力度。全面推行扶貧資金公告公示制，強化審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，拓寬監(jiān)管渠道，堅決查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違紀問題。全程對扶貧項目進行跟蹤檢查，確保扶貧資金用到最困難村、最困難人口和最迫切需要解決的問題上來。要及時掌握實施精準扶貧的資金項目存在的新情況、新問題，做到項目資金監(jiān)管在精準扶貧實施過程中的全覆蓋。推進扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。
責任單位：紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、檢察院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
30.建立完善資產(chǎn)化精準扶貧機制。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其它涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，確保貧困戶獲得保底收益和利潤分紅收益。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。可以采取委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、股份制等方式，將貧困戶的土地林地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項目中，實現(xiàn)共同致富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極協(xié)調(diào)業(yè)主和貧困戶的關(guān)系，業(yè)主、合作社等新型經(jīng)營主體要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)營能力，維護貧困戶合法利益。
責任單位：財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站、林業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等
完成時限：20xx年末
31.加強貧困村黨組織建設(shè)。以20xx年村兩委換屆為契機，注重從民營企業(yè)家、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選優(yōu)配強村兩委班子，特別是一把手，提升村黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。探索開展貧困村同企業(yè)、社會組織等對接共建。加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，當好帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的領(lǐng)頭雁。
責任單位：組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
32.大力開展扶貧宣傳工作。堅持正確的輿論導向，大力宣傳全縣脫貧攻堅取得的成就，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策措施，及時、生動、準確報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門精準扶貧、精準脫貧的好經(jīng)驗、好做法;大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富光榮精神，讓群眾的心熱起來、勁鼓起來、行動上積極干起來，依靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。引導貧困村移風易俗，抵制邪教，從簡舉辦婚喪嫁娶，樹立樸素文明的良好社會風氣;大力宣傳打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，加強對重視不夠、措施不力、工作落實不到位的地方和部門的輿論監(jiān)督，營造全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
責任單位：宣傳部、扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：20xx年末
33.建立完善扶貧對象退出機制。按照省市要求，制定嚴格、規(guī)范、透明的脫貧對象退出和動態(tài)管理辦法，分別確定貧困村、貧困人口退出標準、程序、核查辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，嚴格按照工作流程和標準，做好數(shù)據(jù)核查和資料歸檔等工作，貧困戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包保單位(人員)要層層簽字確認，做到全程公開、有序退出，接受社會監(jiān)督。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、民政局、財政局等
完成時限：20xx年末
34.切實強化問責機制建設(shè)。實行最嚴格的問責督查，建立年度脫貧攻堅報告和督查制度，建立脫貧攻堅工作責任追究機制，對重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行聯(lián)合督查，對落實不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要向縣委、縣政府報告并提出責任追究建議，對未完成年度減貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要對黨政主要領(lǐng)導進行約談。嚴禁鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制三公經(jīng)費，杜絕不切實際的形象工程。建立重大涉貧事件的處置、反饋機制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高扶貧工作水平。強化約束機制落實情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕假脫貧被脫貧數(shù)字脫貧，對忽視扶貧的庸政懶政怠政行為，要限期整改，問責到人。
責任單位：督查室、紀檢委、審計局、公安局、民政局、扶貧辦
完成時限：20xx年末
35.強化實績考核和正面導向作用。依據(jù)省市脫貧攻堅工作考核辦法，制定全縣脫貧攻堅工作考核辦法，由縣委組織部、縣扶貧辦、縣人社局、縣審計局等部門具體負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門定期開展綜合考評，考核結(jié)果經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組審定后通報全縣，作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評價、獎懲、任用的重要依據(jù);突出強化實績考核的正面導向作用，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門切實發(fā)揮抓落實的主體責任;對領(lǐng)導班子和班子成員，把脫貧攻堅實績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。把貧困村作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地，落實駐村幫扶干部政治待遇和生活待遇，對工作成績突出的在晉級晉職時，給予優(yōu)先考慮。對扶貧成效明顯、貢獻突出的企業(yè)、社會組織和個人，按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，適時予以表彰。
責任單位：組織部、政府辦
完成時限：20xx年末
三、相關(guān)要求
1.強化責任落實。相關(guān)部門要結(jié)合任務(wù)分工，梳理具體工作任務(wù)，建立任務(wù)清單，認真履行工作職責，確保脫貧攻堅工作扎實開展。
2.強化部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作，排在責任單位第一位的是牽頭部門，其他單位要積極配合，形成工作合力，確保脫貧攻堅工作精準發(fā)力，收到實效。
3.強化常態(tài)長效。建立完善保障機制、后續(xù)跟蹤服務(wù)機制，堅持常態(tài)化幫扶，確保幫扶工作發(fā)揮長效作用，貧困人口脫貧后不返貧。
六盤水市脫貧攻堅問責實施細則 脫貧攻堅實施問責機制5月18日，《泉州市脫貧攻堅工作問責辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已于近日印發(fā)。按照該辦法，今后，脫貧攻堅工作上，貫徹有關(guān)精神不到位、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、工作作風不扎實、組織領(lǐng)導不力、落實黨風廉政兩個責任不力等5方面的28種情形將問責，并同步加強監(jiān)督執(zhí)紀，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了嚴明的紀律保障。
未如期全面完成目標任務(wù) 問責!
《辦法》明確，對貫徹有關(guān)精神不到位的，有以下七個情形之一的，對責任單位和相關(guān)負責人應(yīng)當予以問責。
(1)上級脫貧共建的決策部署沒有得到有效貫徹落實，推進脫貧攻堅工作領(lǐng)導不力，未如期全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)的;
(2)制定精準扶貧、精準脫貧政策和措施不符合工作實際、基層需要和上級政策要求，造成不良影響的;
(3)違反中央、省、市扶貧專項資金使用管理辦法等有關(guān)規(guī)定的;
(4)縣、鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導未按有關(guān)規(guī)定對貧困人口進退識別、建檔立卡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行簽字確認、審核的;
(5)不嚴格執(zhí)行國家扶貧對象識別和提出標準，不按規(guī)定程序操作，搞暗箱操作、優(yōu)親厚友、有失公正的;
(6)未按照相關(guān)規(guī)定給予教育、醫(yī)療、住房等政策幫扶，造成貧困人口未實現(xiàn)兩不愁三保障
(7)其他法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當予以問責的。
扶貧安排不科學不精準 問責!
《辦法》明確，對業(yè)務(wù)操作不規(guī)范的，有以下五個情形之一的，對責任單位和相關(guān)負責人應(yīng)當予以問責。
(1)在扶貧項目、扶貧計劃安排上不科學、不精準，造成較大損失的;
(2)建檔立卡貧困戶登記信息不準確、認定程序不規(guī)范的;
(3)新增貧困人口或返貧人口未及時納入扶貧范圍，穩(wěn)定達到脫貧標準未及時退出的;
(4)在督查考核中不配合，提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料不準確，對發(fā)現(xiàn)的問題不處置、不整改，造成嚴重后果的;
(5)其他法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當予以問責的。
被幫扶群眾滿意度低 問責!
《辦法》明確，對工作作風不扎實的，有以下七個情形之一的，對責任單位和相關(guān)負責人應(yīng)當予以問責。
(1)對承擔的脫貧攻堅工作任務(wù)打折扣、搞變通、敷衍塞責，完成質(zhì)量不高的;
(2)未按規(guī)定要求走訪慰問貧困戶、了解掌握家庭情況和實際困難的，未制定有針對性幫扶措施的;
(3)單位聯(lián)系貧困村工作不力，駐村幫扶工作制度落實不到位，駐村工作隊員不到崗、擅自脫崗或兩頭跑
(4)貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的;
(5)為規(guī)范、準確、完整填寫或無特殊原因由他人填寫干部幫扶手冊的;
(6)存在不嚴不實、弄虛作假，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧和被脫貧，造成嚴重后果的;
(7)其他法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當予以問責的。
影響全市工作進度 問責!
《辦法》明確，對組織領(lǐng)導不力，有以下七個情形之一的，對責任單位和相關(guān)負責人應(yīng)當予以問責。
(1)對脫貧攻堅工作重視不夠，安排部署、服務(wù)指導不到位，項目資金安排不及時，影響全市工作進度或受到上級批評的;
(2)在中央、省、市督查調(diào)研和明察暗訪中，被發(fā)現(xiàn)工作存在嚴重問題或嚴重失誤的;
(3)脫貧攻堅項目組織實施不力，工作推進緩慢，導致項目不能按期完成，造成不良后果的;
(4)因工作不力、措施不實等原因影響國家和省對我市扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果的;
(5)未按上級要求設(shè)置扶貧機構(gòu)、配齊工作人員的;
(6)督查、考核部門在脫貧攻堅工作中不正確履行工作職責，指導不力、措施不實、督辦不嚴，造成不良影響或嚴重后果的;
(7)其他法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當予以問責的。
期末幫扶工作計劃 第9篇
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二00六年度工總結(jié)
**黨委、政府：
民政計生辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，市業(yè)務(wù)主管部門的指導下，認真貫徹民政計生法律法規(guī)，根據(jù)本部門的目標任務(wù)計劃開展工作，現(xiàn)就一年來的民政計生工作情況總結(jié)如下：
民政工作
一、城市居民最低生活保障工作
2006年，城市居民低保工作進一步全面貫徹落實《綿陽市城市居民最低生活保障實施細則》，重點做了以下工作：
落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策，堅持應(yīng)保盡保和動態(tài)管理原則，財務(wù)清楚。我鎮(zhèn)享受城市低保110戶185人162660元，對全鎮(zhèn)的低保戶建立了城市居民最低生活保障數(shù)據(jù)庫并每月上傳數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了信息化管理。
二、農(nóng)村居民最低生活保障工作
2006年已有82人享受農(nóng)村居民最低生活保障金。目前已經(jīng)完成對全鎮(zhèn)年人均收入1000元以下的人員進行了摸底調(diào)查，力爭在2007年對全鎮(zhèn)困難戶做到應(yīng)保盡保。
三、救災救濟工作
市局已批準我鎮(zhèn)五保對象72人享受五保待遇，其中58人散居，共解決救濟款2萬余元，因災倒房新建爭取12000元；做好對貧困戶入戶調(diào)查核實工作。及時報災，爭取上級資金支持。
四、基層政權(quán)建設(shè)工作
1、完善社區(qū)的各項規(guī)章制度，加強政務(wù)公開、財務(wù)公開，指導社區(qū)工作走上民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督軌道。
2、認真貫徹《村民委員會組織法》，完善了各級村民議事制度。強化村委會及其成員的民主意識、法紀意識和服務(wù)意識。
五、優(yōu)撫工作
1、落實發(fā)放優(yōu)撫對象的定撫、定救資金。我鎮(zhèn)享受優(yōu)待金49人，發(fā)放優(yōu)撫金74054元。
2、落實好現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金政策。
3、利用節(jié)日，開展了擁軍優(yōu)屬活動。
六、社會行政事務(wù)管理工作
1、殯葬工作。全年死亡96人，火化率100%。及時處理特困戶家庭死亡的火化費減免。
2、婚姻登記工作。加強《婚姻登記條例》宣傳，認真貫徹《婚姻法》，婚姻登記合格率100%。今年，結(jié)婚92對，離婚23對。
3、老齡工作。一是加大了《老年法》和有關(guān)老齡工作方針政策的宣傳力度；二是辦理了老年優(yōu)待證。
4、殘疾人工作。2006年對全鎮(zhèn)殘疾人進行了調(diào)查統(tǒng)計，為進一步做好殘疾人工作做好了基礎(chǔ)工作，協(xié)助辦證、換證及康復就業(yè)等工作。
勞動保障工作
1、對城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員基本情況進行了摸底調(diào)查，我鎮(zhèn)共有城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員69人。
2、建立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)花名冊，我鎮(zhèn)實現(xiàn)再就業(yè)184人，其中在啟明星硅業(yè)公司實現(xiàn)再就業(yè)的98人，氯堿華工有限公司再就業(yè)的73人，從事個體及公益性崗位的13人。
3、完成失地農(nóng)民基本情況調(diào)查，我鎮(zhèn)實地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非共82人，并按市勞動保障局相關(guān)文件精神給已農(nóng)轉(zhuǎn)非的勞動年齡、有勞動能力的61名失地農(nóng)民辦理《失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
4、對全鎮(zhèn)的下崗失業(yè)40、50人員進行了養(yǎng)老保險補貼申請。
5、完成日常性的統(tǒng)計工作。
計生工作
一、各項目標完成情況
2006年，全鎮(zhèn)出生人口106人，其中一孩92人，符合政策生育92人，二孩14人，其中：政策生育12人，政策外生育2人，政策生育率達98.1%，死亡96人，人口自然增長率為0.65‰；女性初婚66人，無19歲以下年齡辦證；本期施行各種計劃生育手術(shù)合計250例，其中避孕手術(shù)157例，放置宮內(nèi)節(jié)育器146例，皮下埋植11例；取出宮內(nèi)節(jié)育器82例；補救11例；期初人口15465人，期末人口15501人；已婚育齡婦女3427人，其中：無孩婦女213人，一孩婦女2942人，二孩婦女270人，多孩婦女2人；期末已落實各種避孕方法人數(shù)合計2953人，其中男性絕育153人，女性絕育34人，安環(huán)2297人，皮下埋植32人，用避孕藥110人，用311人，不愿用避孕措施16人，綜合節(jié)育率達92%。一孩安環(huán)率達78%，二孩以上結(jié)扎率69%，出生人流比在10.4%，比下達的25.0%將近低14.6%；三查一治年3次，合計應(yīng)參加人數(shù)5153人，已參加人數(shù)3922人，普查率達99%；轉(zhuǎn)移支付30100元，目前全部已報帳，接待生活費6530元，三查經(jīng)費及過去歷欠11000元，宣傳和辦公打字6552元，會議下村6018元。
二、完善計生目標管理責任
年初，政府把計生目標分解到各村并簽定了責任書，納入經(jīng)濟綜合目標一起考核，駐村干部繼續(xù)執(zhí)行原來制訂的責任制，并把業(yè)務(wù)、中心與機關(guān)干部駐村的獎懲掛鉤，計生站的管理按業(yè)務(wù)目標和制訂的各種制度實行規(guī)范管理，全年無醫(yī)療手術(shù)事故。
三、加大宣傳教育力度
充分利用各種會議、各種宣傳工具，對計生法律法規(guī)的宣傳，舉辦了新婚期、孕產(chǎn)期、青春期等五期教育培訓，開展街頭咨詢服務(wù)4次，發(fā)放自制宣傳品，優(yōu)生、優(yōu)育、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、婚育新風進萬家、關(guān)愛女還、獨生子女獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助活動資料8次、70000份以上。鞏固生育文化陣地建設(shè)31處，其中：場鎮(zhèn)社區(qū)生育文化園2處，生育文化大家10處，協(xié)會中心戶10戶，計生村級陣地建設(shè)9處；服務(wù)室9處，村務(wù)、政務(wù)公開10處，瓷磚畫10幅，固定永久宣傳標語15幅。每周星期一和星期五在電視上宣傳計生政策、法律和法規(guī)。
四、狠抓計生村民自治和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作全面展開
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，市指導，村主為，社常抓，戶落實”的計劃生育工作運行機制，完善村民自治章程和村規(guī)民約，補簽村民自治協(xié)議117戶，建立以政策推動為核心的計劃生育利益導向機制，建立以綜合治理為核心的計劃生育保障機制。我鎮(zhèn)已有62戶計劃生育父母享受滿60周歲享受養(yǎng)老獎勵扶助金，其中二女戶21戶，每年600元，直到壽終為止，每年國家要支付37200元，為龍鳳1773戶農(nóng)村或城市低保戶獨生子女申報了獨生子女獎金年60元，兌現(xiàn)了102480元。建立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的計劃生育服務(wù)機制，計生五大手術(shù)免費，安環(huán)、人流、男女結(jié)扎，要向群眾減免1.0735萬元的費用，九上門服務(wù)從制度化正在走向規(guī)范化。爭取市局專項補助10000元，減少計生站債務(wù)10000元（購房和創(chuàng)國優(yōu)）。
五、改進和加強村級計生干部隊伍建設(shè)
全面推行村計生委主任競聘上崗，使我鎮(zhèn)9個行政村、1個社區(qū)的計生干部年輕化、知識化，加強了村計生干部隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)能力。
六、計生三結(jié)合工作和其他工作
我鎮(zhèn)在**村建立了三結(jié)合幫扶基地1處，新增幫扶戶15戶，聯(lián)系戶15戶，幫帶戶20戶，為新增戶送去了肥料100斤，確定了幫扶項目。特別是**市**局在**村幫扶的計生三結(jié)合戶成效顯著，他們不但為幫扶戶送去了錢每戶300元，肥料200元，購買了雞鴨55只/戶，同時還為云龍村整修了溝渠700米，土渠整修為石渠投資3萬余元，還給群眾送去了技術(shù)科技。給幫扶戶在技術(shù)上指導培訓，資金和物質(zhì)上給予了傾斜政策、貨款優(yōu)先，使計劃生育戶先富裕起來，達到少生快富的目的，促進了計劃生育和穩(wěn)定了低生育水平。
堅持三為主，每月召開計生例會，收集計生問題，解決計生問題，做到常抓不懈，做好駐村工作、中心工作、黨委政府、計生局、民政局等交辦的其他工作，計生工作取得了以上的成績，并全面完成市上下達的目標任務(wù)，榮獲市政府計生目標一等獎和業(yè)務(wù)目標一等獎，但還存在以下不足之處：
1、流動人口管理難，齊抓共管更難，地區(qū)之間的配合協(xié)調(diào)管理更難，需加強探索和完善總結(jié)。
2、村民自治“二包一掛”要逗硬，經(jīng)費不足，往往難兌現(xiàn)，影響村民自治，可能導致計生工作質(zhì)量水平的下滑。
3、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)很好，依法行政，執(zhí)法力度不到位，違法生育處理難，社會撫養(yǎng)費征收更難。
4、村級計生委主任年輕化了，但工作能力、主動性、積極性不夠，需加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)。
期末幫扶工作計劃 第10篇
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一、*年33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況
（一）、經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、區(qū)域與人力資源*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域總面積為1501平方公里，占全縣行政區(qū)域總面積的87.1%；共有行政村241個，占全縣行政村個數(shù)的81.7%；自然村2467個，占全縣自然村個數(shù)的82.2%；村民小組3740個，占全縣村民小組個數(shù)的83.1%。當年共有7.2萬戶住戶、24.7萬人口，分別占全縣總戶數(shù)的76.4%、總?cè)丝诘?4.4%，平均每平方公里的行政區(qū)域面積上居住著165個人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)為13.9萬人，其中外出從業(yè)的為6.1萬人，分別是全縣從業(yè)人數(shù)的73.9%、外出從業(yè)人數(shù)的91.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員外出從業(yè)率為43.9%。在當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為6.9萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的49.6%；工業(yè)和建設(shè)業(yè)從業(yè)人數(shù)為2.1萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的15.1%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為4.9萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的35.3%；三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例是10：3：7.1。
2、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有耕地面積11.7萬畝，占全縣耕地總面積的82%；其中有效灌溉面積是3.7萬畝，占全縣有效灌溉面積的81.5%；農(nóng)業(yè)機械總動力5萬千瓦，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機總動力的71.7%；生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值20560萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的75.6%。在生產(chǎn)性固定資產(chǎn)中，農(nóng)村集體經(jīng)濟擁有的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值為6207萬元，占全部生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的30.2%。
*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)369個，工業(yè)工程技術(shù)人員190人；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)單位104個，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員344人。
3、經(jīng)濟發(fā)展總量據(jù)初步推算，*年33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約為8.5億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的47.9%。當年共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.4億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值4億元；農(nóng)村經(jīng)濟總收入10.1億元，其中出售產(chǎn)品收入5.1億元；勞務(wù)輸出總收入2.9億元；村級集體可支配收入500萬元。
全年共完成農(nóng)作物播種面積25.6萬畝，其中：糧食作物播種面積14.3萬畝，蔬菜播種面積7.3萬畝；共實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4.7萬噸，蔬菜產(chǎn)量5.2萬噸，茶葉產(chǎn)量1170噸，水果產(chǎn)量4140噸，肉產(chǎn)品產(chǎn)量5920噸。
4、社區(qū)環(huán)境、文教與衛(wèi)生事業(yè)*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個自來水供應(yīng)站，19個銀行、信用社分支機構(gòu)，13個農(nóng)村集貿(mào)市場，實現(xiàn)通車公路里程971公里，有92.5%的行政村已通公路。
年末，共有各類學校99個，專任教師1600人，在校學生26630人，其中：中學教師和中學生分別為550人和8370人；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化站26個，幼兒園、托兒所32個，體育場1個。
年末，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)87個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院42個；衛(wèi)生技術(shù)人員342人，其中：醫(yī)生147人；病床床位157張。
5、居民生活及社會福利事業(yè)到*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的行政村已實現(xiàn)通電和電話，有93.7%的行政村用上自來水，有85.8%的行政村通上有線電視。固定電話裝機數(shù)量28581部；移動電話擁有數(shù)量達54319部；敬老院、福利院32個，擁有床位398床，現(xiàn)共收養(yǎng)368人。全年享受居民最低生活保障人數(shù)達11230人。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)和養(yǎng)老保險人數(shù)分別為3390人和3540人。自來水普及率、生活用燃氣普及率和有線電視入戶率分別達80.5%、75.4%和68.8%。
（二）、扶貧工作開展情況
1、扶貧資金落實與使用*年，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有各種扶貧資金總計2351.1萬元，其中：當年得到的扶貧資金為1925.7萬元。在當年得到的扶貧資金中，財政扶貧資金為684.7萬元，占全部當年得到資金的35.6%；幫扶單位扶貧資金為1164.8萬元，占全部當年得到資金的60.5%。
一年來，共投入使用的各種扶貧資金總計1858.9萬元，其中：投入開發(fā)農(nóng)業(yè)的扶貧資金304.7萬元，占全部資金使用額的16.4%；投入下山移民建設(shè)的扶貧資金529萬元，占全部資金使用額的28.5%；投入農(nóng)民培訓的扶貧資金49.2萬元，占全部資金使用額的2.6%；投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶貧資金567.6萬元，占全部資金使用額的30.5%；投入農(nóng)村公益事業(yè)的扶貧資金282.7萬元，占全部資金使用額的15.2%。
2、扶貧工作成效這一年，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新實施扶貧項目147個，有182個行政村受益，將近1.5萬戶農(nóng)戶直接受益。在直接受益的農(nóng)戶中有9700戶是種養(yǎng)業(yè)受益戶，占直接受益農(nóng)戶的62.8%。當年得到扶貧資金、物資的農(nóng)戶有6460戶，得到扶貧貸款的農(nóng)戶有1420戶。實施下山移民的農(nóng)戶有520戶，共計1880人；實施整村搬遷的村（包括自然村）有7個，共有150戶，1100人。新建或改擴建鄉(xiāng)村道路297公里，新增基本農(nóng)田317畝，新增經(jīng)濟林面積889畝，完成退耕還林面積276畝。新建或修建各類學校18所，新增教育用房面積5558平方米。解決了1.2萬人的飲水困難。舉辦各類農(nóng)技和職業(yè)培訓班240多期，有2萬人次參加培訓，其中參加職業(yè)技能培訓的有5900多人次，解決了近3200人的就業(yè)問題。
同時，據(jù)對33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民收入抽樣調(diào)查資料推算，*年，貧困戶比上年減少了6600戶，貧困人口減少了22940人，是近幾年來貧困戶及貧困人口減少最多的一年。
二、當前，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題
欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金投入非常有限，產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展空間相對狹窄，自身發(fā)展能力弱，貧困面仍然較廣，扶貧工作難度越來越大，如果僅靠自身的努力是很難實現(xiàn)奔小康目標。
1、區(qū)位條件較差。欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是自然條件差、交通不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到最近縣城通車的平均距離達40多公里左右，各行政村到最近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的平均距離也在9公里左右。到*年末，仍有18個行政村未能通公路，15個行政村未能用上自來水，34個行政村未能看上有線電視。欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路的路面鋪裝率也不到18%。
2、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。*年，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全縣生產(chǎn)總值的47.9%，人均生產(chǎn)總值3440元，是全縣人均水平的63.7%。村級集體可支配收入共230萬元，占全縣村級集體可支配收入的42.2%，行政村數(shù)占全縣行政村數(shù)的81.7%；且平均每個行政村還不到1萬元。同時，絕大部分欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政均存在收不抵支，出現(xiàn)不同程度負債的情況。據(jù)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)推算，平均每個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年財政收入為170萬元左右，而支出達180萬元左右，年末累計負債數(shù)額在16萬元左右。
3、社會事業(yè)落后。*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)有3300多人，僅占應(yīng)保人數(shù)的1.4%；參加社養(yǎng)老保險的人數(shù)有3550人，僅占應(yīng)保人數(shù)的2.1%。每萬人平均擁有的衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)不到4個，醫(yī)生不到6名，病床數(shù)不到7床，圖書館、文化站也僅1.1個。
4、生產(chǎn)生活條件差。*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有近1.25萬戶、4.41萬人居住在高山深山上，仍有900多戶農(nóng)戶處于缺糧狀況，有近1700多戶居住在危房或簡易住房中，有19900多人的飲水困難未得到解決，有160多名中小學生輟學。當年遭受各種災害的住戶也有9900多戶，返貧的人數(shù)達2500多人。
5、貧困面依然較廣。據(jù)對33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入調(diào)查資料推算，*年末，仍約有12400戶貧困戶和33790人的貧困人口。人均年純收低于1500元以下的村還有30個。
6、扶貧資金使用效果并不很理想。從目前的扶貧工作來看，還比較重視扶貧資金來源、投入與項目開發(fā)工作，而對資金的使用效果關(guān)注的力度不大，缺乏有效監(jiān)管，使扶貧工作仍然是一種“輸血”的形式，而缺乏真正能形成提高農(nóng)民發(fā)展能力、形成“造血”的效益。
三、進一步推進欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議或想法
1、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，把勞務(wù)輸出作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點來抓。外出務(wù)工收入是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的主要途徑。為此要充分抓住發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展和城市化、工業(yè)化快速推進的有利時機，把發(fā)達地區(qū)對勞務(wù)的需求和解決欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動力出路及農(nóng)民增收問題有機地結(jié)合起來，通過加強區(qū)域合作、信息引導、牽線搭橋等手段，大力促進農(nóng)民外出打工、經(jīng)商，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，使勞務(wù)輸出成為我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大產(chǎn)業(yè)。同時，積極開展勞務(wù)品牌創(chuàng)建工作，促進勞務(wù)輸出健康、有序的穩(wěn)步發(fā)展，使勞動力資源轉(zhuǎn)化成勞務(wù)經(jīng)濟，成為我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。但在目前，我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，勞動就業(yè)技能欠缺，部分農(nóng)民還存在“小錢不賺、大錢又賺不來”的怕吃苦心態(tài)。因此就必須做好“農(nóng)民知識化”工作，做好與當前勞務(wù)市場相適應(yīng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓工作，促進農(nóng)民落后思想觀念的更新、勞動技能的提高，推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力檔次的提升，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)及智力支持，為勞務(wù)輸出提供更符合勞務(wù)市場需求的勞動力，不斷推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康。
2、大力開展招商引資工作，把招商引資作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口來抓。在欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還是有一些區(qū)位相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、好的項目和豐富的資源。如何開發(fā)這些項目、利用這些資源，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的，也是具有非常重要的實現(xiàn)作用和長遠的歷史意義。而開發(fā)這些項目、資源，如果僅靠自身的努力和投入，是比較難以實現(xiàn)的，或者說是要經(jīng)歷更長的時間。因此，這就需要借助于外資或外力來支撐、來推動。為此，要推動欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事業(yè)的發(fā)展，就必須做好招商引資這篇文章，必須做好招商引資工作，把招商引資作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口來抓。
3、大力培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支撐來抓。抓住大力推進生態(tài)建設(shè)這一契機，大力培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，促進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的增長。一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)?？偟脕碚f，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，旅游資源比較豐富，因此發(fā)展生態(tài)旅游是這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。只要合理規(guī)劃、良好包裝那些有地域特色、有文化內(nèi)涵、有旅游前景的項目推向市場，通過有序開發(fā)，就能形成旅游產(chǎn)業(yè)，推動第三產(chǎn)的發(fā)展。二要大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。綠色消費是時代的潮流，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品是消費市場的要求。通過培育和扶持一批生態(tài)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)品牌，促進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的發(fā)展；同時，加強對生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為以綠色為特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，不斷推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三要大力發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、水資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和承擔發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)型工業(yè)來抓，努力形成資源型工業(yè)和勞務(wù)型工業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)工業(yè)格局。四要大力做好生態(tài)環(huán)境的保護。加強生態(tài)公益林的建設(shè)和保護力度，加強對環(huán)境污染的治理和監(jiān)管。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展力度，把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)作為實現(xiàn)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重點工作來抓。加強欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，不斷提高欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活條件，是不斷推進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要。因此，一要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好交通道路建設(shè)，拉近欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)與發(fā)達地區(qū)的距離，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打開通道，為招商引資、勞務(wù)輸出、下山脫貧創(chuàng)造條件，為吸引更多游客前來觀光旅游提供方便。同時要加強水利、電力、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要加快發(fā)展社會各項事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；整合教育資源，優(yōu)化教育環(huán)境，提高教育水平；加強農(nóng)村科學文化基礎(chǔ)建設(shè)，加大農(nóng)村科學文化知識宣傳力度；進一步健全、完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步消除農(nóng)民因災、因病返貧的現(xiàn)象；加快農(nóng)村養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，進一步拓寬養(yǎng)老院基金來源渠道；不斷推進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險建設(shè)，提高參保比率，促進人的不斷發(fā)展。
