生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第1篇
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20xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，松山湖(生態(tài)園)深入貫徹省委胡春華書記蒞莞調(diào)研重要講話精神，積極應(yīng)對新常態(tài)、新形勢和新機遇，充分整合兩園統(tǒng)籌發(fā)展新優(yōu)勢，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成功入圍珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1570.54億元，同比增長24.01 %;預(yù)計稅收總額79.73億元，同比增長83.56%。
一年來，管委會上下圍繞年初既定目標和全年工作部署，著力做好十項重點工作：
一、穩(wěn)步推進兩園統(tǒng)籌，增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢
一是穩(wěn)妥推進人員、機構(gòu)整合。在兩園統(tǒng)籌之初迅速啟動辦公室等4個部門整合，成功構(gòu)建了以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才、對外合作為核心，其他部門為輔的組織框架，妥善完成管委會728人的工作安排。在7月1日前全面實現(xiàn)人員集中辦公，圓滿完成兩園人員、機構(gòu)整合。
二是規(guī)范完善兩園制度建設(shè)。制定了松山湖生態(tài)園統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展評價指標體系等指導(dǎo)文件。出臺了規(guī)范性文件框架目錄和管理辦法。《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于支持松山湖建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》已報省委備案。
三是深入謀劃兩園規(guī)劃研究。啟動了以新城大道生態(tài)園大道為主線的創(chuàng)新中軸線的規(guī)劃工作。開展完整社區(qū)規(guī)劃設(shè)計，并以華為小鎮(zhèn)為抓手，積極推動東莞科學城的研究工作。組織開展兩園總規(guī)修編等6項專題規(guī)劃研究工作。生態(tài)科普館已確定選址并開展了前期設(shè)計工作。制定了《松山湖(生態(tài)園)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展策略研究工作方案》。
四是加快推進兩園控股整合。完成了兩園控股公司辦公寫字樓、廠房等的清產(chǎn)核資。理順了控股與管委會往來機制，并逐步清理控股與管委會資金往來的歷史問題。完善了公司機構(gòu)編制、薪酬方案和績效考核制度。
二、狠抓重大項目建設(shè)，超額完成年度目標
一是加強項目督導(dǎo)。全年組織項目協(xié)調(diào)會98次、服務(wù)保障會12次，并組織了2次全體班子成員巡查督導(dǎo)重大項目建設(shè)的活動，共計解決企業(yè)提出問題201項。17個重大建設(shè)項目累計完成投資約47.6億元，占年度計劃的137.2%，超額完成年度目標。
二是創(chuàng)新工作機制。建立了領(lǐng)導(dǎo)掛點承包負責制、項目經(jīng)理全程跟蹤服務(wù)制、快速反應(yīng)機制等。有力推動中集二期、中移動、瑞鷹、生態(tài)園公租房、東華校區(qū)和生態(tài)園長盈等一批項目如期動工。
三是強化服務(wù)保障。建立部門聯(lián)動服務(wù)機制。優(yōu)先保障重大項目用地需求;進一步簡化建設(shè)審批手續(xù)，積極承接上級部門放權(quán)，順利辦結(jié)重大項目的各類行政審批事項共計611項;優(yōu)化規(guī)劃審批服務(wù)，全年受理各類規(guī)劃審批事項144批次，累計審批面積約862.16萬平方米。
三、力促招商引智工作，實現(xiàn)引資聚才新突破
一是積極引進和培育優(yōu)質(zhì)項目。全年共引進項目294宗，協(xié)議引資205.38億元，其中年度引進重大產(chǎn)業(yè)內(nèi)資項目超額完成100%，成功引進了東陽光藥業(yè)總部、長盈精密、建升電子、深圳城投等一批投資規(guī)模大、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目，以及引進了普門科技、大連機床、智云、慈星等一批代表性產(chǎn)業(yè)項目。推動普聯(lián)二期、凱欣、海能達、阿爾派等項目增資擴產(chǎn)，以及正業(yè)科技總部及生產(chǎn)基地等項目落地，積極爭取華為終端公司把電商業(yè)務(wù)切換至東莞公司。赴全國先進地區(qū)以及歐美多國開展招商引智推介活動，積極參與中國可穿戴產(chǎn)業(yè)推進聯(lián)盟大會，拜訪了賽伯樂、海斯坦普等知名企業(yè)。
二是營造良好產(chǎn)業(yè)氛圍。進一步完善了園區(qū)4+1產(chǎn)業(yè)體系政策。大力發(fā)展服務(wù)外包，順利通過廣東省服務(wù)外包示范園區(qū)申報評審，輔導(dǎo)遠峰科技等5家企業(yè)分別獲得省級服務(wù)外包重點培育企業(yè)、省級電子商務(wù)示范企業(yè)。成功支持舉辦了20xx年東莞經(jīng)濟年會、黑馬會東莞會員北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街路演活動等一系列活動。
三是加快人才集聚。成功舉辦了20xx專家東莞行暨松山湖創(chuàng)新驅(qū)動與人才發(fā)展研討會等一系列活動，創(chuàng)新實行了一對一經(jīng)紀人制度。借助上海浦東人才研究院以及專家資源進一步拓展了招才引智渠道。起草了《松山湖(生態(tài)園)鼓勵創(chuàng)業(yè)小額貸款實施辦法》。積極推進東莞市國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及與工信部人才交流中心華南分中心等高層次人才服務(wù)載體建設(shè)。全年引進人才創(chuàng)業(yè)落戶項目34個，包括專家2名，市領(lǐng)軍人才7名;協(xié)助41個項目申報市領(lǐng)軍人才。
四、深入實施提升計劃，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增量
一是加快處置閑置土地。全年共推動雨林木風、華燦等18宗地動工開發(fā)，部分項目主體結(jié)構(gòu)已封頂，盤活土地總面積約1002畝。完成了32宗閑置土地的聽證工作。
二是加快盤活空置物業(yè)。積極對園區(qū)在建和已投入使用企業(yè)的物業(yè)情況進行摸底調(diào)查，積極推薦意向項目與物業(yè)業(yè)主接洽，指導(dǎo)成立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全年協(xié)助企業(yè)完成累計22.8萬平方米物業(yè)招租，累計進駐企業(yè)約400家?；I建松山湖(生態(tài)園)城市會客廳，打造產(chǎn)業(yè)載體招商平臺和綜合社區(qū)服務(wù)平臺。
三是促項目早日動工、竣工、投產(chǎn)。制定了企業(yè)保證金處置方案。出臺了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工人工資保證金管理暫行辦法，建立了園區(qū)建筑企業(yè)黑名單制度。推動海洋王(二期項目)等23個項目辦理報建手續(xù)，促進安迪科正等16個項目順利動工建設(shè)，促進紅杉生物等11個項目提前辦理竣工驗收。
五、加快重大平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
一是大力推動臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地產(chǎn)業(yè)集聚。全年累計引進24個項目，協(xié)議投資總額42.88億元，促成了廣東東陽光藥業(yè)總部項目等3個用地項目正式簽約落地，莞榕計劃成功引進互貴、晉弘等6家企業(yè)注冊落戶松山湖。推動育成中心二期和產(chǎn)業(yè)化中心一期項目落成，紅珊瑚藥業(yè)總部等9個項目加快施工，建設(shè)聯(lián)捷生物醫(yī)藥全分析平臺等四大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共平臺。制定了《關(guān)于大力引進臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的實施辦法》，成功獲國臺辦授予海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。
二是加快推進中以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。中以產(chǎn)業(yè)園1至9號樓工程整體進展順利。協(xié)議引進了威泡智能投影、以色列mdc等12個高科技項目，5個項目已注冊落地。成立了駐以色列聯(lián)絡(luò)處。搭建了以色列優(yōu)質(zhì)科技項目與國家科技企業(yè)孵化器的互動合作平臺。成立了水處理研究院。落實1.5億元財政配套資金，積極推動風險補償池和創(chuàng)業(yè)投資基金的籌備工作。
三是高水平打造重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)。積極推進機器人產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，松山湖國際機器人研究院已經(jīng)開始裝修，正加快推動創(chuàng)業(yè)學院和智造坊等項目建設(shè);廣東智能機器人研究院已完成注冊和裝修。大力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，編制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶前期調(diào)研成果，設(shè)立專屬招商展廳?；就瓿缮a(chǎn)力大廈的整體外包和學術(shù)交流小報告廳的改造工作，打造全市首家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客基地莞深創(chuàng)夢工廠。
六、健全科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)
一是構(gòu)建完善科技政策體系。制定了對接深圳完善科技服務(wù)體系工作方案以及扶持科技服務(wù)體系項目的管理辦法。推出了高企培育、孵化器建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列政策措施。進一步加強松山湖科技發(fā)展專項資金管理。梳理了創(chuàng)新科研團隊配套資助政策。
二是營造濃厚科技服務(wù)氛圍。組織開展一周一約活動。協(xié)助北京航空航天大學東莞研究院等新型研發(fā)機構(gòu)解決注冊、辦公場所等落地問題以及辦理各項手續(xù)。推動園區(qū)載體與深圳云谷等市外創(chuàng)新資源合作，成功引進了加拿大溢思德瑞集團。完善科技金融服務(wù)，為園區(qū)科技企業(yè)提供科技銀行授信余額共計7.66億元，促成東莞農(nóng)村商業(yè)銀行成為園區(qū)第三間科技支行。新增瑞柯、葫蘆堡等8家新三板掛牌企業(yè)以及4家東莞市上市后備企業(yè)，上市和掛牌企業(yè)總數(shù)達18家，上市后備企業(yè)總數(shù)14家。
三是大力實施大孵化器戰(zhàn)略。引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)、科技骨干企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)以及高層次人才共建孵化器。全年共有21家孵化器申報市級孵化器認定及評定，新增1家部級孵化器和6家市級孵化器，8家孵化器通過了20xx年廣東省眾創(chuàng)空間試點單位認定?，F(xiàn)有各類科技企業(yè)孵化載體面積超過100萬平方米，在孵高科技企業(yè)約500家。成功舉辦了松湖杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引731個項目報名參賽。
四是加快高企培育申報。建立了高企申報倒逼機制和梯隊式的高企申報項目庫。全年新增高企申報30家，園區(qū)高企總數(shù)累計107家，并有51家企業(yè)進入廣東省高企培育庫。
五是加快推進科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合。通過深創(chuàng)投等金融機構(gòu)的客戶資源拓展招商渠道。大力推動粵科風投、信中利資本等投資公司在園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。積極推進市科技保險試點工作，目前承保額達51.54億元。設(shè)立了科技金融松山湖(生態(tài)園)工作站，打造科技金融綜合信息服務(wù)平臺的在線服務(wù)系統(tǒng)。
六是做好知識產(chǎn)權(quán)培育和管理工作。成功獲批為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。出臺了促進發(fā)明專利申請行動計劃和獎勵辦法。全年專利申請總量3662件，授權(quán)專利總量2135件，分別同比增長24.98%和35.81%。有序推進松山湖(生態(tài)園)廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，完成了281家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)征信評級工作。生益、國云、易事特、東陽光等4家企業(yè)進入20xx年度國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)評審結(jié)果公示階段。
七、完善園區(qū)配套服務(wù)，提升城市功能品質(zhì)
一是完善城市配套。啟動北部10項配套工程的建設(shè)，其中，籃球廣場等7項工程已順利完成。幸?；▓@等3個居住配套工程正在加快實施。實驗中學如期建成開學，新增2所幼兒園開辦招生。與第三方合作推進第二人民醫(yī)院建設(shè)。新開通并優(yōu)化調(diào)整多條公交線路。
二是開展智慧城市系列工程。完善東莞無限app應(yīng)用，多功能公交電子支付終端獲得國家實用新型專利認證，并開發(fā)了公交實時查詢管理后臺。公安高清治安視頻和交警高桿高清項目順利驗收并交付使用。積極開展全市公共服務(wù)區(qū)域免費wi-fi建設(shè)項目以及園區(qū)免費wi-fi全覆蓋項目。
三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。全年投入1.18億元開展生態(tài)環(huán)境整治。完成綠化保養(yǎng)面積1228萬平方米、環(huán)境衛(wèi)生保潔533萬平方米以及一批市政設(shè)施整治。積極推進國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。加強對松山湖水庫及生態(tài)園水系的環(huán)境監(jiān)測，主動協(xié)調(diào)周邊鎮(zhèn)做好水污染整治。積極推進月荷湖水生態(tài)治理示范工程項目。加快建設(shè)生態(tài)科普基地建設(shè)，目前燕嶺濕地和中央島群的大部分科普解說系統(tǒng)已經(jīng)實施完成。
四是提升人文環(huán)境。成功引進松山湖生活學院、唐寧讀享空間體驗中心等項目，積極對接臺灣誠品書店等項目，重點開展樂享松湖文體惠民卡項目，開展松湖live系列活動50多場，舉辦文化惠民活動40多場，成功舉辦第七屆漫博會，全面提升園區(qū)人文氛圍。
八、狠抓園區(qū)管理工作，營造和諧發(fā)展環(huán)境
一是加強控股公司資產(chǎn)管理。加快辦公物業(yè)的招商運營，創(chuàng)新科技園年度簽約面積14928.24㎡，清理載體面積5309.35平方米，收回長期欠款363.6余萬元。調(diào)整優(yōu)化了現(xiàn)代企業(yè)加速器二期等廠房物業(yè)的客戶結(jié)構(gòu)。積極尋求合作共建孵化器，與中集集團、深圳招商局集團、中科院就合作建設(shè)專業(yè)孵化器達成合作意向。探索創(chuàng)意生活城升級改造模式。推動臺科花園等6個項目完工投入使用。
二是加強社會管理。綠荷居被評為首批七個東莞市樣板社區(qū)之一。深入開展3+2+2打擊整治專項行動，全年接有效違法犯罪警情574宗，同比下降5.9%，共破獲各類刑事案件161宗;查扣交通違法機動車849輛;辦理信訪案件400宗;22家企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標準化評審，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故及食品藥品安全事故。
三是加強建筑工地管理。勞資糾紛案件辦結(jié)率超過95%，涉案金額約1670萬元。完成32個項目竣工驗收。
九、深入整改存在問題，理順園區(qū)管理工作
一是持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動回頭看。順利完成了68項制度的廢改立工作，落實整改事項25項，對群眾入學難、看病難以及園區(qū)商業(yè)配套等問題進行了重點督辦。
二是切實抓好土地審計和巡視問題整改。妥善解決了園區(qū)涉嫌違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)、部分用地項目未批先建等八方面問題。多次協(xié)助市紀委調(diào)查省委巡視組反饋問題，及時上報階段性整改成果，獲得省委巡視組充分肯定。
三是深入開展歷史遺留問題整改。順利完成對金多港的全面接管，落實整體退出整改標準，截至12月31日完成100個會員補償以及球場人員遣散和補償。大力加強閑置地管理，目前已完成園區(qū)內(nèi)大部分地塊清理工作，實施統(tǒng)一規(guī)劃管理。
十、創(chuàng)新干部隊伍建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情
一是狠抓三嚴三實專題教育。突出抓好黨組織書記講專題黨課，赴黃江鎮(zhèn)星光村等基層聯(lián)系點開展三個一專題體驗活動，建立三不問題整改清單，扎實抓好39個機關(guān)黨支部專題組織生活會，高標準召開黨員領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。
二是創(chuàng)新干部隊伍建設(shè)。調(diào)研形成了《松山湖、生態(tài)園干部隊伍情況報告》。全年選派463多名領(lǐng)導(dǎo)干部職工參加了86多期省市培訓班的學習。選取辦公室等6個部門先行開展績效評價試點工作。
三是完善管委會內(nèi)部建設(shè)。積極梳理園區(qū)權(quán)責清單，現(xiàn)已梳理出權(quán)責清單共計十大類、3504大項。委托第三方調(diào)查機構(gòu)對管委會重大政策執(zhí)行情況、失誤率以及部門執(zhí)行力進行年終評價，形成評價報告和指導(dǎo)意見。
四是提升黨建工作水平。重新組建25個機關(guān)黨支部。邀請園區(qū)黨建師走進企業(yè)黨支部調(diào)研指導(dǎo)黨建工作。開展 七一系列黨建活動，聯(lián)合理工學院舉辦3期黨員青年職業(yè)技能提升計劃培訓，在陽光雨黨員服務(wù)中心建立全市首個星火黨員創(chuàng)業(yè)基地。陽光雨黨員服務(wù)中心全年開展各類主題活動281場次。
計劃
20xx年是我市實施十三五規(guī)劃的開局之年，也是松山湖(生態(tài)園)全面建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起步之年，更是落實超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要以黨的十八屆三中、四中、五中全會、省委十一屆五次、六次全會和市委十三屆六次、七次全會精神為指導(dǎo)，積極貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作為總目標、總?cè)蝿?wù)，努力推進創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、配套完善、管理提升、服務(wù)升級等工作，力爭在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中走在前列，助推東莞經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型升級和高水平崛起。
一、以建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為總目標，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
獲批珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是松山湖(生態(tài)園)的一個重大發(fā)展機遇。要牢牢把握住這一機遇，加快完善頂層設(shè)計、推進雙創(chuàng)環(huán)境打造、高企培育、孵化器建設(shè)、科技金融支撐、企業(yè)征信體系等方面建設(shè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，全面推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項工作，力爭實現(xiàn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)在全省走在前列。
(一)加快頂層設(shè)計。做好框架設(shè)計。按照東莞建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)1+2+9總要求，迅速開展土地資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源、人才資源、人文生態(tài)等前期調(diào)研，制定空間規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)《廣東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》、《東莞市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》等文件要求，做好松山湖(生態(tài)園)園區(qū)企業(yè)信用體系頂層建設(shè)，推進企業(yè)信用報告在行政許可、市場準入、政府采購、財政資金使用、獎勵補貼、政策性貸款以及商貿(mào)交易等經(jīng)濟活動中得到全面使用。根據(jù)省科技廳近期起草的珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案框架，結(jié)合東莞和園區(qū)的實際，我們將協(xié)同市科技局等部門制定園區(qū)的珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案;在20xx年春節(jié)前后制定出臺《東莞市推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見》;在省科技廳的指導(dǎo)下，高水平地抓緊編制發(fā)展規(guī)劃綱要。開展政策探索。抓緊落實推廣中關(guān)村的14條政策和市委市政府支持園區(qū)建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的40條政策，加快出臺40條政策的實施細則。加強珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策設(shè)計，借助中關(guān)村管委會、深港發(fā)展研究院、長城戰(zhàn)略研究院等力量，研究自主創(chuàng)新示范區(qū)、省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)三區(qū)疊加政策，東莞特色先行先試政策以及松山湖政策體系清單，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，最大限度享受政策紅利。
(二)大力培育創(chuàng)新主體。積極構(gòu)建創(chuàng)新企業(yè)梯隊集群，形成結(jié)構(gòu)性較好的創(chuàng)新企業(yè)矩陣。充分利用國家調(diào)整高企認定辦法的機遇，大力實施高企培育計劃，力爭20xx年新增高企40家;積極引導(dǎo)華為、生益、東陽光等龍頭骨干企業(yè)把更多創(chuàng)新資源投放到園區(qū)，通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)外包，帶動一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮新型研發(fā)機構(gòu)的作用，探索眾包、眾扶等四眾新模式，加大力度培育和引進中小微企業(yè)，加快形成小巨人企業(yè)集群。大力扶持復(fù)安科技、銳頂科技等新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的發(fā)展，加快推動大學創(chuàng)新城以及北大光電研究院、云計算育成中心、松山湖國際機器人研究院等的建設(shè)，深挖新型研發(fā)機構(gòu)的潛力，催生更多新型研發(fā)機構(gòu)，培育機器人、新能源汽車、新材料、航天技術(shù)等新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)。
(三)積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。加快構(gòu)建創(chuàng)客空間-創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)化基地的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。繼續(xù)推動新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)孵化器，加快轉(zhuǎn)變孵化器盈利模式，強化孵化能力，力爭20xx年新增部級孵化器1家、省級孵化器3家、市級孵化器5家。強化金融對科技創(chuàng)新的支撐作用。充分發(fā)揮松山湖控股公司、市生技公司的作用，加快組建創(chuàng)投母基金、政策性擔保公司等服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商業(yè)組織、金融產(chǎn)品，加大政府投入和引導(dǎo)的力度，加強政企聯(lián)動，撬動社會資金參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和科技創(chuàng)新，打通從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化的最后一公里。加強政產(chǎn)學研資介融合發(fā)展。加強與新型研發(fā)機構(gòu)、東莞理工學院、廣東醫(yī)學院、東莞職業(yè)技術(shù)學院以及金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等合作，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)高校、新型研發(fā)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)、資本融合發(fā)展。提升知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平。加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)的建設(shè)工作。全年力爭專利申請總量和發(fā)明專利申請量、rd投入等科技指標取得較大幅度增長，力爭專利申請達到3500件。
(四)打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。打造兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，開展頭腦風暴活動，通過沙龍、座談、論壇、活動等多種形式，營造大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)氛圍。舉辦松湖杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、孵化器經(jīng)理人大賽、松山湖機器人高峰論壇等系列活動，打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。依托新型研發(fā)機構(gòu)和松湖華科、中科云智、留學生創(chuàng)業(yè)園等孵化器，以及蜂巢咖啡等省眾創(chuàng)空間試點單位，布局雙創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展平臺。創(chuàng)造良好的政策落實環(huán)境。加強珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項政策的宣傳推廣，讓企業(yè)深入了解有關(guān)政策，主動參與到自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，分享政策紅利，形成共識和合力。強化制度政策的執(zhí)行和跟蹤，對已落實政策，建立工作臺賬，對尚未落實的，明確時間表。加強對制度執(zhí)行情況檢查，確保制度落實到位。
二、進一步優(yōu)化空間布局，拓展園區(qū)發(fā)展空間
建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，市委市政府的目標布局是明確的，就是要以松山湖、生態(tài)園為核心，拓展布局周邊9個鎮(zhèn)，實現(xiàn)1+2+9空間布局統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展空間，謀求更大的發(fā)展。
(一)加快規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新中軸線。設(shè)立創(chuàng)新中軸線土地資源開發(fā)利用專項資金，統(tǒng)籌用于創(chuàng)新中軸線開發(fā)建設(shè)。在創(chuàng)新中軸線開展ppp模式試點，鼓勵社會資本與政府合作，參與公共配套設(shè)施、科技創(chuàng)新載體等建設(shè)。提請市直有關(guān)部門對創(chuàng)新中軸線予以優(yōu)先配置資源，優(yōu)先研究創(chuàng)新中軸線決策，優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)新中軸線事項，優(yōu)先保障創(chuàng)新中軸線要素，全力支持創(chuàng)新中軸線建設(shè)發(fā)展。加強與中軸線沿線鎮(zhèn)的合作，制定利益分成機制和利益補償機制，實現(xiàn)共享發(fā)展。
(二)謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善園區(qū)道路與過境高速公路的銜接，新建連接通道，構(gòu)造松朗南部地區(qū)與深圳等地的快捷交通連接。改造虎崗高速大嶺山出入口，增加收費車道，提高通行能力;增加華為小鎮(zhèn)莞長路匝道直接連接高速出入口，方便華為小鎮(zhèn)快速接入高速路網(wǎng)，與深圳等地快捷連通。加快規(guī)劃建設(shè)連接市區(qū)以及環(huán)園軌道交通建設(shè)。積極爭取推動深莞快軌建設(shè)，請求省政府將深莞快速軌道納入十三五規(guī)劃，加快實現(xiàn)深莞穗三市中心城區(qū)快速聯(lián)系。主動協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，爭取中虎龍城際線路在松山湖南站與市域軌道3號線站交匯，并在東部設(shè)置站點，打通園區(qū)與珠三角的連接。
(三)積極打造主題園區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制4+1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展主題園區(qū)的劃分和空間布局研究。圍繞高端電子信息、生物醫(yī)藥、機器人、水處理、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，加快臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園、機器人產(chǎn)業(yè)基地、航空航天科技城等特色主題園區(qū)建設(shè)，打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)亮點。
三、狠抓企業(yè)引進和發(fā)展，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系
圍繞園區(qū)4+1產(chǎn)業(yè)體系，要以招引研發(fā)型企業(yè)為主線，進一步創(chuàng)新招商手段機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實施經(jīng)濟實力提升計劃，狠抓重大項目建設(shè)，努力做大做強園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。
(一)創(chuàng)新招商手段和機制。要進一步完善招商政策，出臺科技樓宇分割轉(zhuǎn)讓實施細則、產(chǎn)業(yè)用地管理辦法、產(chǎn)業(yè)用房管理辦法等系列政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，制定招商引資管理辦法，完善項目審議機制。拓展招商渠道，成立專業(yè)招商團隊，利用臺灣電電公會、國際青年商會臺灣總會等中介機構(gòu)開展招商。充分發(fā)揮臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺的作用，主動接觸投資規(guī)模大、帶動能力強的龍頭項目，力爭在招引重大項目方面取得突破。
(二)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞4+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點發(fā)力，在做大做強高端電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展生物技術(shù)、機器人、新能源等產(chǎn)業(yè)。推動高端電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極招引深圳等地的創(chuàng)新資源，重點引進以新一代信息技術(shù)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)，促進園區(qū)超千億元智能終端產(chǎn)業(yè)集群進一步做大做強。推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報海峽兩岸生物科技與產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，大力實施莞榕計劃，大力引進生物技術(shù)、醫(yī)療器械企業(yè)。推動機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以松山湖國際機器人研究院和廣東智能機器人研究院為主體，加快機器人企業(yè)的引進、培育和發(fā)展。推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合園區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源，爭取在純電動汽車整車、三電關(guān)鍵部件和檢測等公共服務(wù)平臺項目引進實現(xiàn)突破發(fā)展。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快對接港澳資源，開展港澳青年創(chuàng)業(yè)計劃和基地建設(shè)，推動創(chuàng)意公園發(fā)展。推動電子商務(wù)和服務(wù)外包發(fā)展，吸引更多電子商務(wù)市場主體進駐、打造3-5個電子商務(wù)成熟電商園區(qū)，建成全市乃至珠三角重要的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動出臺市一級集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做大做強集成電路產(chǎn)業(yè)。
(三)深入實施經(jīng)濟提升計劃。今年是經(jīng)濟實力提升計劃實行的第二個年頭，要全力以赴推進項目的促動工、促達產(chǎn)以及盤活物業(yè)等工作，確保取得新突破，為明年的總結(jié)盤點打下良好基礎(chǔ)。要大力促進項目建設(shè)提速，盡早竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生效益，增強園區(qū)發(fā)展動能，全年力爭促進康音電子等8個項目復(fù)工、4個項目竣工驗收。要全力推進二次招商，通過完善載體信息上報系統(tǒng)、建成城市會客廳、招商和服務(wù)團隊下沉一線等措施，加快盤活空置物業(yè)，全年力爭盤活物業(yè)面積不少于25萬平方米。要依法依規(guī)強力推進處理閑置土地，按照先限期開發(fā)、后引導(dǎo)退地、再無償收地的工作思路，有序推進閑置項目處理工作，全年力爭盤活閑置土地項目24個。要強化促企業(yè)達產(chǎn)達效工作，逐一約談企業(yè)，明確投資強度、產(chǎn)值、稅收貢獻等指標，探索建立稅收達標企業(yè)獎勵機制，努力提升企業(yè)對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。要完善運行機制和考核激勵機制，保障經(jīng)濟實力提升計劃有序、有效實施。
(四)狠抓重大項目建設(shè)。大力推動華為終端、東華學校、云計算育成中心、大學創(chuàng)新城等20個重大項目的建設(shè)，確保落實東陽光總部、光啟源頭創(chuàng)新區(qū)、玖龍紙業(yè)等6個新增項目開工，全年力爭完成投資總額60億元。建立重大建設(shè)項目手冊制度，切實落實周報制度、首問責任制、限時辦結(jié)制，簡化審批事項和辦事程序，保障重大項目建設(shè)順利推進。
四、加強干部人才隊伍建設(shè)，夯實園區(qū)的發(fā)展力量
人才是園區(qū)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵。要以提振干部創(chuàng)業(yè)精神、激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力為目標，進一步實現(xiàn)干部人才體制機制新突破，夯實園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力量，推動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進。
(一)加強干部隊伍建設(shè)。要抓領(lǐng)導(dǎo)表率，分管領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，一級帶一級，提升干部隊伍作戰(zhàn)能力。要抓制度建設(shè)，探索干部管理體制改革，以高薪聘請的形式，引進有經(jīng)驗、有能力的精英人才，充實科技創(chuàng)新管理服務(wù)工作，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)。要抓績效考核，完善先行先試部門績效考核管理方案，加快在園區(qū)全面推進績效管理，充分發(fā)揮績效考核的激勵和鞭策作用，激勵干部隊伍主觀能動性，提高工作實效。要抓自身建設(shè)，強化培訓學習，邀請知名學者舉辦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、執(zhí)行力再造等專題培訓班，學習先進經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路。進一步踐行三嚴三實專題教育，做嚴做實各項工作。要抓典型榜樣，要定期評選先進部門和先進個人，樹立典型榜樣，發(fā)揮示范作用。
(二)加強高層次人才的引進。建立人才庫，通過科技手段，與東莞市人才發(fā)展研究院合作打造招才引智大數(shù)據(jù)庫。以建立東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心、工信部華南人才培訓中心為抓手，打造人才聚集交流的載體。舉行系列招才引智活動，扶持松山湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會，聯(lián)合海內(nèi)外知名協(xié)會等機構(gòu)，舉辦2期東莞行，辦好留創(chuàng)活動、海外高層次人才活動周等活動。建立人才綠色通道，以新的特色人才為基礎(chǔ)，完善人才招引政策，出臺《東莞市人才管理改革試驗區(qū)實施方案》，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色人才招引。落實優(yōu)才卡制度，幫助高層次人才在享受國家、省、市優(yōu)惠扶持獎勵政策同時，疊加園區(qū)補貼和優(yōu)惠。加大人才資源開發(fā)，為園區(qū)企業(yè)和東莞理工學院、廣東醫(yī)學院、東莞職業(yè)技術(shù)學院等牽線搭橋，建立起訂單式人才培養(yǎng)招聘橋梁，組織企業(yè)前往高校比較集中的武漢、西安等地區(qū)招攬人才，依托松山湖青創(chuàng)基地打造兩岸新一代創(chuàng)業(yè)者聚集群落和創(chuàng)業(yè)搖籃，通過美、英、德海外人才工作站延攬高層次人才。力爭20xx年引進高層次人才50人，其中引進人才6名，引進由高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)40家以上。
五、優(yōu)化城市功能，促進產(chǎn)城融合發(fā)展
城市功能不完善是制約園區(qū)發(fā)展的一個重要因素，要惡補這一課，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則，科學規(guī)劃空間發(fā)展布局，抓緊推進園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能，全面促進產(chǎn)城融合發(fā)展。
(一)完善重點片區(qū)城市功能。要重點完善松山湖北部、中部、東部、南部以及生態(tài)園片區(qū)的城市功能，提升城市品味。要升級改造創(chuàng)意生活城，完成北部現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶公共配套設(shè)施項目首期工程，建設(shè)鄰里中心。提升和優(yōu)化中部核心商業(yè)區(qū)的配套品質(zhì)。結(jié)合現(xiàn)有的代管飯?zhí)觅Y源，利用集中派餐優(yōu)勢，打造松湖中央廚房，完善園區(qū)配套。加快臺科花園商業(yè)配套的招商，力爭引進嘉榮超市、全家便利店等項目，解決生活配套不足的問題。借助華為終端、中集集團建成入駐的契機，堅持高起點、高標準，規(guī)劃建設(shè)人才房以及各類生活設(shè)施，啟動兩岸生物基地公租房建設(shè)，將南部片區(qū)打造成符合新時期要求的高品位、高品質(zhì)國際社區(qū)。提前謀劃生態(tài)園產(chǎn)業(yè)布局，初步完善生態(tài)園主要片區(qū)基礎(chǔ)生活商業(yè)配套建設(shè)。
(二)優(yōu)化園區(qū)綜合配套。完善教育配套，20xx年完成中心小學分校、東華中學生態(tài)園分校、幸?；▓@幼兒園的建設(shè)，確保秋季順利開學，加快推進實驗小學擴建和松山湖國際學校的建設(shè)，啟動新小學的籌建。提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快推進第二人民醫(yī)院和東華醫(yī)療項目建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點建設(shè)，倡導(dǎo)家庭醫(yī)生式服務(wù)，鼓勵社會力量開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大服務(wù)供給，進一步提升園區(qū)各項公共服務(wù)配套。優(yōu)化調(diào)整園區(qū)公交線路，完善北部片區(qū)及南部片區(qū)公交線網(wǎng)，協(xié)調(diào)加快南部公交樞紐站配套建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進園區(qū)與市區(qū)、兩園公交線路規(guī)劃建設(shè)，暢通交通連接。
(三)加快建設(shè)智慧園區(qū)。推進免費wifi建設(shè)，結(jié)合智慧東莞公共wifi全覆蓋試點要求，盡快完成智慧東莞公司的組建并投入運作，啟動園區(qū)公共區(qū)域的免費wifi建設(shè)工作，年底前實現(xiàn)園區(qū)免費wifi全覆蓋。逐步推動大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。積極對接智慧東莞建設(shè)在云空間平臺的應(yīng)用與推廣，并積極思考云空間的運營模式。
(四)打造精品文化品牌。全力以赴辦好20xx年科技馬拉松，充分展現(xiàn)園區(qū)的魅力和實力。辦好第八屆漫博會。進一步完善園區(qū)的文體設(shè)施，完善松湖造夢空間，提升松湖live系列活動品牌，支持唐寧書店發(fā)展，著力引進誠品書店，打造具有園區(qū)特色的文化精品項目。
六、加強城市管理，切實提升園區(qū)管理水平
借助珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)契機，立足園區(qū)實際，創(chuàng)新管理方式手段，進一步加強城市管理，提高城市知名度，服務(wù)好園區(qū)總體發(fā)展需要。
(一)創(chuàng)新城市管理方式。探索城市管理新思路，以北部為試點，用兩年時間建立以城市網(wǎng)格單元管理為主要內(nèi)容的城市管理模式，以社區(qū)為基礎(chǔ)，整合轄區(qū)內(nèi)負有城市管理職責的社管、城管、公安、規(guī)劃等各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的管理資源，實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化管理。加快數(shù)字城管建設(shè)，以現(xiàn)代手段強化城市管理，提升管理水平。開展成熟社區(qū)創(chuàng)建工作，打造中心區(qū)精英聯(lián)盟社區(qū)、北部鄰里互助社區(qū)、南部國際交流社區(qū)、西部產(chǎn)學研聯(lián)盟社區(qū)，搭建綜合服務(wù)管理平臺，創(chuàng)新服務(wù)形式和服務(wù)機制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。開拓旅游業(yè)新渠道，加大科技游的資源整合與推廣。
(二)加強社會綜合治理。加強治安管理，強化情報信息收集、研判，加大對建筑工地等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素排查，穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛。進一步完善處置突發(fā)事件的預(yù)案，預(yù)防和依法妥善處置各類群體性事件。大力實施科技強警，完善園區(qū)高清治安視頻、治安卡口建設(shè)。加大對與周邊鎮(zhèn)交界部位防控，提升路面巡邏防控、便衣伏擊密度，充分發(fā)揮視頻天網(wǎng)的作用，嚴厲打擊及壓縮兩搶違法犯罪。加強水域安全巡查，減少溺水事件的發(fā)生。加強對施工工地的管理，杜絕重大安全事故發(fā)生。加快建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，建設(shè)安全發(fā)展示范園區(qū)。加強對餐飲、食品流通、藥械等方面的監(jiān)管，保障園區(qū)的安全。
(三)加大生態(tài)環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展的理念，以《水十條》為抓手，加快推進松木山水庫截污工程建設(shè)和污染源治理，確保松木山水庫周邊截污管網(wǎng)全面建成、污水全面截流。實施建設(shè)項目環(huán)保準入污染物排放總量審核制度，切實加強污染物源頭控制，嚴把項目入園環(huán)保審批關(guān)。推進生態(tài)園再生水綜合利用示范一期工程，開展松山湖、生態(tài)園生態(tài)環(huán)境承載力評估研究，構(gòu)建園區(qū)生態(tài)監(jiān)測體系，推動燕嶺濕地科普教育基地建設(shè)。加強松山湖、月荷湖和生態(tài)園水系水質(zhì)監(jiān)測，推動國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。啟動5a景區(qū)的創(chuàng)建工作。完成馬拉松景觀提升工作，繼續(xù)提升園區(qū)的園林景觀和綠化養(yǎng)護，強化園區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢。
七、提升經(jīng)營能力，發(fā)揮園區(qū)國有控股公司作用
國有控股公司是園區(qū)發(fā)展的另一只手，要充分發(fā)揮另一只手的作用，在科技創(chuàng)新、科技金融、科技地產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，進一步引導(dǎo)和撬動社會資金為產(chǎn)業(yè)培育和科技創(chuàng)新做出努力和貢獻。
(一)理順公司運作。推進兩園控股公司統(tǒng)籌發(fā)展，迅速整合和調(diào)配各種資源，完善法人治理結(jié)構(gòu)和高管團隊，建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。理順運行機制，建立科學決策、項目運營、評估考核等機制。理順市生技公司管理機制，盡快發(fā)揮市生技公司對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。制定公司未來5年發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略定位，結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，將公司發(fā)展與園區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，有效發(fā)揮公司資源撬動作用，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)要素的聚集和資本累積效應(yīng)。
(二)創(chuàng)新發(fā)展思路。控股公司要明確發(fā)展方向和業(yè)務(wù)重點，從全能公司向?qū)I(yè)公司轉(zhuǎn)變，從資產(chǎn)性公司向資本型公司轉(zhuǎn)變，有效整合各類資源和業(yè)務(wù)，通過市場化的手，突出發(fā)展公司核心主業(yè)，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。要實行走出去發(fā)展戰(zhàn)略，積極對接鎮(zhèn)街載體資源、產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)資源，挖掘有潛力有意愿的資源開展各項合作。要采取多種方式建設(shè)孵化器，年內(nèi)建成不少于3個孵化器。生技公司要建設(shè)生物技術(shù)檢測等公共平臺，服務(wù)園區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)做大做強業(yè)務(wù)。控股公司要組建創(chuàng)投母基金及3到5支專業(yè)子基金，實現(xiàn)對不同產(chǎn)業(yè)、不同階段企業(yè)的扶持全覆蓋。正式運作科技擔保公司，向省金融辦申領(lǐng)融資擔保機構(gòu)牌照，至少完成3家分行以上銀行的合作授信，儲蓄業(yè)務(wù)1億元以上，發(fā)放擔保貸款5000萬元以上。加強閑置物業(yè)投資和運營，提高物業(yè)資產(chǎn)收益。完善公租房運營管理體系，提升公租房運營管理能力，做大做強公司各類業(yè)務(wù)。生技公司要進一步加快招引生技企業(yè)的力度，爭取取得突破。
八、建設(shè)服務(wù)型政府，不斷提升執(zhí)行力
建設(shè)服務(wù)型政府，是園區(qū)實施驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的客觀要求和現(xiàn)實需要。面對新的形勢、新的任務(wù)，我們必須轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化行政服務(wù)，全面履行政府職能，提升執(zhí)行力。
(一)全面提升政府服務(wù)水平。提升政府服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)排憂解難，增強對科技、金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高端人才的吸引力。建立一個窗口受理、內(nèi)部協(xié)調(diào)辦理的新政府服務(wù)模式，簡化企業(yè)的辦事程序，提高企業(yè)服務(wù)效率。建立重點企業(yè)綠色服務(wù)通道。圍繞縮短審批流程，打破常規(guī)，重新梳理權(quán)責清單，實現(xiàn)行政審批業(yè)務(wù)流程再造，助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)打造更廉潔規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。堅持依法行政，落實重大決策相關(guān)程序規(guī)定，推動公眾參與決策常態(tài)化。主動壓實兩個責任，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，深入開展黨風廉政教育活動，營造干凈做事的環(huán)境。加強對管委會決策執(zhí)行情況的的監(jiān)督檢查，確保管委會決策落實到位。主動接受市直相關(guān)部門的授權(quán)，加強業(yè)務(wù)培訓和監(jiān)管，確保擔負起責任，經(jīng)得起審核。
(三)加強督促檢查。創(chuàng)新督查督辦方式，確保管委會各項部署落實到位。全面推行引進第三方評價體系，提升專業(yè)機構(gòu)測評科學性和全面性，強化民意測評，加強對管委會重大決策和部門業(yè)務(wù)水平的考核和評價，全面檢測管委會重大決策的科學性和部門的執(zhí)行力，倒逼執(zhí)行力的提升。
2016年年度工作總結(jié)及計劃二
歲末臨近，新春將至，不知不覺xx年的工作即將告一段落。對于每一個追求進步的人來說，免不了會在年終歲未對自己進行一番盤點，也是對自己的一種鞭策。過去的近一年是忙碌而充實的一年，也是我加入公司從陌生到熟悉的一年。這一年中工作的點點滴滴，讓我不斷地學習、成長著。
回顧一年來的工作，我在公司總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)、各部門的積極配合以及各位同事的支持協(xié)助下，嚴格要求自己，按照公司要求，較好地發(fā)揮了行政部服務(wù)基層、以文輔政的工作職能，完成了自己的本職工作。雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
一、1x年的工作回顧。
1.辦公室的日常管理工作：行政工作對我而言是一個相對熟悉的工作領(lǐng)域。作為行政部的主管，我自己清醒地認識到，行政部正是一個公司承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方的樞紐，是推動各項工作朝既定目標前進的中心。細數(shù)行政的工作，可說是千頭萬緒，有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議及活動安排等等。面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，我努力強化自我工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜處理各項事務(wù)，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯。行政工作緊密圍繞年初制定的工作重點，充分結(jié)合具體工作實際，不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。通過近一年的工作、學習，在工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將去年的工作情況總結(jié)如下：
1)行政統(tǒng)籌工作的關(guān)鍵事物控制和內(nèi)部管理。行政事務(wù)性工作的內(nèi)部分工、前臺文員的管理、辦公室保潔、資料的分配整理等工作以及物流和售后、維修等的監(jiān)管。
2)切實抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度，組織落實公司辦公設(shè)施、辦公用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實物管理工作;聯(lián)系辦公設(shè)備的維修保養(yǎng)合作單位;與飲用水公司洽談優(yōu)惠條件及贈品;對比辦公用品等的采購渠道，尋找高性價比供應(yīng)商。
3)愛崗敬業(yè)，嚴格要求自己，擺正工作位置。以謙虛謹慎律己的態(tài)度開展每項工作，認真地履行了自己的崗位職責。
4)做好協(xié)調(diào)工作。行政作為后勤服務(wù)和辦公協(xié)調(diào)的核心部門，在理順各部門關(guān)系，提高管理效率，保證上傳下達等方面具有樞紐作用。過去的這一年，行政部以溝通協(xié)調(diào)作為開展工作的切入點，在做好辦文、辦會工作的同時，更注重與各部門的協(xié)作配合。
5)認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議概要及重點的提煉，并負責對會議有關(guān)決議的實施;認真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、分遞和督辦工作;及時傳達貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示的精神;公司的重要文件資料、批文等整理歸檔，做好資料的歸檔管理工作。
6)制度建設(shè)。配合總經(jīng)理在原制訂的各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上進一步補充和完善，包括行政人事類、財務(wù)類、售后類、業(yè)務(wù)類等等，以及根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，制定新的規(guī)章制度以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
7)落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事和員工的考勤控制監(jiān)督工作，根據(jù)人事相關(guān)規(guī)定規(guī)范勞動合同管理，做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。依法到勞動管理部門辦好錄用、繳納社保(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險)的各項手續(xù)。體現(xiàn)公司的規(guī)范性，解決員工的后顧之憂。
8)做好公司主管會議及其他各部門會議的組織和后勤服務(wù)工作。落實各類會議的會前準備、會議資料搜集等以及會后的會議記錄、整理及重點提煉匯總等工作。
2.憑借個人經(jīng)驗，傳授方法，協(xié)助銷售部逐步建立、健全客戶檔案，并強化管理。
3.加強自身學習，提高業(yè)務(wù)水平：作為行政部的主管，自身素質(zhì)和工作能力是決定辦公室是否能夠正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是發(fā)揮承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方作用的關(guān)鍵，對推動各項工作起著決定性因素。隨著時展和新形勢的需要，我越發(fā)感到自己身上的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與公司的要求及想要達到的工作效果還有一定的距離，所以不敢掉以輕心，也正在持續(xù)學習。向書本學習、向總經(jīng)理及其他部門主管學習，向周圍的同事學習?？傮w感覺自己近一年來還是有了一定的進步。經(jīng)過不斷的學習和積累，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面都有了一定程度的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)并努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，并且具備較強的專業(yè)心，責任心，積極努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
二、工作中存在的問題。
自我任職以來，深切的體會到：地位來自成績、創(chuàng)新提高效率、學習提升效能、比較縮小差距?；仡櫺姓窟^去的工作，雖在工作開展上有一定的創(chuàng)新，也取得了一些成績，但同樣存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
1)公司是我身處的一個全新的環(huán)境，其原有的制度包括同事們的做事方式方法，對我而言都需要一個了解的過程，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高。
2)有時對一些日常事務(wù)的缺失瑕疵熟視無睹，不夠細心，
不夠敏感，有些工作的協(xié)調(diào)不是十分到位，在往后的工作中，考慮問題應(yīng)該更周到詳盡。3)自己的管理水平離公司的高效要求還有一定距離。對部門人員的管理不夠細致具體。以后在努力提高自身管理水平的同時更多注重對下屬的培養(yǎng)和管理上的進一步加強。
三、20xx年的工作計劃。
1.充滿希望的xx年到來了，也帶來了新的挑戰(zhàn)。在新的一年里，我決心不斷學習，認真提高工作水平，為公司的經(jīng)濟跨越式發(fā)展充分貢獻自己的力量，努力做到：
1)加強學習，拓寬知識面。努力學習專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)常識。加強對行業(yè)發(fā)展的了解，加強對周圍環(huán)境和同行業(yè)的了解、學習。要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當前情況做到心中有數(shù)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的依據(jù)和參考。
2)本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報。及時了解員工思想動態(tài)，正確引導(dǎo)，加強溝通，了解各人的工作進度和問題反饋給總經(jīng)理，以便公司各主管及總經(jīng)理在此基礎(chǔ)上進一步安排交付工作，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
3)注重部門工作作風建設(shè)，加強管理，團結(jié)一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。
4)在工作中堅持以服務(wù)為宗旨，強化后勤人員素質(zhì)，提高辦事的實效性，不斷加強主動服務(wù)意識，賦予辦公室工作新內(nèi)涵，持續(xù)改進行政部對其他部門的支持能力和服務(wù)水平。服務(wù)工作主要實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動性強。因而，對待各項工作，要未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動性。二是實現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的服務(wù)必須注意服務(wù)的全面性和主動性，不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策提供簡單的對與答的單項服務(wù)，而應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)決策前動議、參謀，在決策中關(guān)注、關(guān)心、調(diào)查，在決策后總結(jié)、推介，從而提供超前、全過程的主動服務(wù)。
5)全面提高執(zhí)行力度，狠抓決策落實。保證公司各項決策全面、有效地落實。
6)遵守公司內(nèi)部各項規(guī)章制度，維護公司利益，積極為公司創(chuàng)造更高價值。
2.持續(xù)提升人力資源管理水平。
1)做好招聘及錄用等各項相關(guān)工作，保證企業(yè)人員因素的穩(wěn)定性。長期的經(jīng)營實踐告訴我們，當代企業(yè)的發(fā)展離不開六大資源，即人力、物力、財力、信息、技術(shù)和文化資源。在這些資源中，最關(guān)鍵、最寶貴的是人力資源，人才資源。人才是企業(yè)的第一資本，世界上只要有了高素質(zhì)的人，什么人間奇跡都能夠創(chuàng)造出來。在企業(yè)管理工作中，堅持以人為本的人本管理思想是企業(yè)吸引人才、留住人才的有效方法，也是構(gòu)建和諧企業(yè)，提升企業(yè)競爭能力的重要手段。
2)明確崗位職責，嚴明勞動紀律，完善績效考核制度和辦法。從勞動紀律、崗位履職、溝通協(xié)調(diào)四個方面進行細化，提高操作性，為人力資源的評價和考核提供有效的依據(jù)。
3)加強組織人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新，為推進企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組織結(jié)構(gòu)設(shè)置進一步科學化，人員結(jié)構(gòu)進一步合理化。本著精簡、統(tǒng)一、高效的原則，合理調(diào)整設(shè)置機構(gòu)，力求組織結(jié)構(gòu)進一步扁平化。綜合考慮人員素質(zhì)、工作性質(zhì)、信息溝通、企業(yè)文化等因素，科學實施管理流程優(yōu)化，暢通橫向縱向工作渠道，設(shè)計管理幅度和跨度，確保組織有效運作，合理調(diào)整現(xiàn)有機構(gòu)，逐步優(yōu)化管理層級，建立一個富有彈性的組織結(jié)構(gòu)。加強定員定編管理，提高工作效率。
4)加強薪酬制度改革創(chuàng)新。探索建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，以勞動力市場為參照，以崗位價值為基礎(chǔ)，以工作績效為導(dǎo)向，以企業(yè)效益為前提的薪酬制度和體系，穩(wěn)定員工隊伍，激發(fā)工作熱情，創(chuàng)造高績效。在薪酬制度設(shè)計中，以職位為基礎(chǔ)，以清晰明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、科學的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和規(guī)范的職位體系為前提，緊密結(jié)合績效考核管理開展工作，并通過績效考核向員工傳遞組織壓力以激活整個組織的活力，進一步健全員工薪酬增長與企業(yè)效益同步增長的激勵約束機制。
5)加強人才引進培養(yǎng)機制創(chuàng)新，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造動力。引進人力競爭，形成內(nèi)部良好的競爭氛圍;建立完善人員進入和退出機制。努力為員工提供充足的個人發(fā)展空間，引導(dǎo)員工樹立與企業(yè)共同發(fā)展的理念，提高人力資源的利用率。高度重視人才規(guī)劃工作。重視優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，避免從源頭流失，同時做好骨干人才的引進儲備工作。
6)加強員工教育培訓體系創(chuàng)新，創(chuàng)建學習型、知識型企業(yè)。作為行政主管，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況，利用一切有利資源，加大全員培訓力度，緊貼工作和崗位需求。認真落實培訓需求分析工作，做好培訓的設(shè)計和實施。將實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標和滿足員工個人發(fā)展需要結(jié)合起來。重點加強轉(zhuǎn)變思維方式和思想觀念，傳遞企業(yè)文化與價值觀等知識的培訓。做到統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施。所以，今年行政的一個工作重點將放在內(nèi)訓的系統(tǒng)化開展。
3.強化協(xié)調(diào)能力。
協(xié)調(diào)，是行政協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行有效管理的一項基本職能。在現(xiàn)行的機構(gòu)設(shè)置中，一項工作多家負責的現(xiàn)象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責交錯、利益相兼的問題，往往是導(dǎo)致部門之間意見分歧和相互矛盾的重要因素。因此，進一步做好協(xié)調(diào)工作意義重大。行政在協(xié)調(diào)工作中，一定要站在全局的高度上，正確處理好整體與局部、局部與局部之間的利益關(guān)系，最后在全局利益上達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第2篇
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清形勢，統(tǒng)一思想，突出重點，強化措施，奮力開創(chuàng)我市人口計生工作新局面。剛才，通報了2012年度人口計生工作考核結(jié)賬結(jié)果和獎懲情況，表彰了2012年度人口計生工作先進單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向人口計生戰(zhàn)線廣大干部職工和育齡群眾表示親切的慰問和衷心感謝！等下，開壽書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、總結(jié)成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感
過去的一年，我市人口和計劃生育工作成效主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，推進力度進一步加大。市委常委擴大會和市政府常務(wù)會議多次聽取人口計生工作匯報，先后召開全市性人口計生工作會議4次、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議3次。出臺了《關(guān)于進一步完善全市人口計劃生育工作長效機制的若干意見》。市、鄉(xiāng)、村全面實行目標管理，層層簽訂責任狀。自始至終將人口計生工作納入全市中心工作和各階段重點工作一并安排部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、四大家分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)村專題調(diào)研、督辦。二是強化保障，基層基礎(chǔ)進一步加強。公開選拔了第七屆計生專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)計生干部隊伍得到進一步加強。計生服務(wù)站設(shè)施配備標準化、形象規(guī)范化建設(shè)加快，6個鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)站申報達標驗收，4個站完成了新建、改造任務(wù)。三是嚴查違法，低生育水平進一步穩(wěn)定。去年全市共清查處理以來黨員違法是流動人口服務(wù)管理措施、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)、獎勵優(yōu)待政策落實兌現(xiàn)等方面都存在較大差距。這些問題都時刻警示著我們，我市的人口計生工作稍一松勁、稍一懈怠，就會出現(xiàn)反彈，位次就會下滑，就會陷入被動局面。
人口計生工作是各項工作的基礎(chǔ)，是保本的工作。上級的要求越來越高，考核越來越靈活，內(nèi)容越來越細致，我們自身還存許多問題，所以絕
對不能心存僥幸，必須把工作做在前頭、做在平時，做細做實，爭取主動。麻城是個人口大市，面對新的形勢和任務(wù)，全市上下要始終保持清醒頭腦，務(wù)必從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計生工作擺到全局中的重要位置，堅持不懈地做好人口和計劃生育工作。
二、堅定信心，明確任務(wù)，全力推升人口計生工作整體水平
（一）加大統(tǒng)籌力度，落實工作保障。堅持黨政一把手親自抓、負總責，完善市鄉(xiāng)兩級人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，嚴格執(zhí)行目標管理責任制，加大領(lǐng)導(dǎo)小組對有關(guān)部門履行計生工作職責的協(xié)調(diào)力度，在執(zhí)行上級有關(guān)獎勵和惠民政策時，注重有利于促進人口計生工作的開展。堅持齊抓共管，強化城鄉(xiāng)協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等舉措，完善與紀委、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、民
政、人社等相關(guān)部門的信息交流共享機制和常態(tài)化協(xié)作協(xié)調(diào)機制。加大財政投入，按省委省政府有關(guān)要求落實計劃生育事業(yè)費預(yù)算，提高資金使用效益。按照公益和以錢養(yǎng)事的要求，確保計生工作運轉(zhuǎn)和免費技術(shù)服務(wù)的落實。
勵優(yōu)惠政策，要逐項進行落實，決不能開空頭支票，失信于民。
（三）加強基礎(chǔ)工作，落實長效機制。認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步完善全市人口計劃生育工作長效機制的若干意見》的要求。理順計劃生育管理機制，落實各行政村（社區(qū)）人口計生工作主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強女性計生專干。強化市紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、財政、民政、工商、藥監(jiān)、房產(chǎn)等有關(guān)部門在人口計生工作中的主體責任和目標任務(wù)。健全計生工作激勵約束機制。將人口計生工作成效作為干部運用、獎懲、否決和聘用人員是否續(xù)聘、連任的重要依據(jù)。對符合條件的單位和個人按規(guī)定落實獎勵，對工作嚴重失職瀆職、統(tǒng)計弄虛作假的責任人員，依照規(guī)定給予紀律處分、經(jīng)濟處罰。要根據(jù)新的形勢和上級的有關(guān)規(guī)定，修訂完善計劃生育工作責任追究辦法，使之更加具有針對性、操作性和約束力。要強化計生事業(yè)保障機制。逐年增加計生事業(yè)費的財政預(yù)算，保障法定計生獎勵優(yōu)待政策的落實兌現(xiàn)，加大對市鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的投入。加強對計生經(jīng)費管理和使用情況的監(jiān)管，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦（服務(wù)站）、村級計生專干工資待遇。完善計生隊伍職業(yè)化建設(shè)機制。通過業(yè)務(wù)培訓、崗位鍛煉、交流學習、量化考核等方式，大力加強鄉(xiāng)、村計生干部和技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)能力培養(yǎng)。今年要特別加大對鄉(xiāng)、村計生干部的培訓力度，將省、黃岡市以及本市督導(dǎo)考評工作的新辦法、新要求向基層的同志講清楚。
（四）加強五項建設(shè)，提供有力支撐。根據(jù)省、黃岡市要求，今年要重點加強五項基本建設(shè)。一是加強依法行政執(zhí)法體系建設(shè)。市計劃生育執(zhí)法大隊要盡快組建到位，人員培訓到位，有效開展工作。堅持依法行政，開展誠信計生活動，對粗暴執(zhí)法、違規(guī)施術(shù)、亂收費亂罰款、計生獎勵政策不落實等問題進行處理，鞏固文明執(zhí)法成果。關(guān)注、網(wǎng)絡(luò)輿情，及時化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。二是加強服務(wù)體系建設(shè)。認真做好“十二五”服務(wù)體系建設(shè)項目規(guī)劃工作，不折不扣的完成順河、中驛、南湖、龍池、木子店、張家畈、鹽田河等7個鄉(xiāng)級服務(wù)站“兩化”建設(shè)達標任務(wù)。鄉(xiāng)級服務(wù)站要全面履行八項職能，不能只停留在傳統(tǒng)的三查、上環(huán)結(jié)扎上，要依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)，通過開展“科技大練兵”，進一步提高各級人口計生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。三是加強人口信息化建設(shè)。要依托信息化推進人口計生工作流程再造。信息化建設(shè)是推動人口計生工作轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工程。要進一步建立健全與衛(wèi)
生、公安、民政、人社等部門信息共享機制，充分發(fā)揮人口信息系統(tǒng)為市委、市政府重大決策提供依據(jù)作用。提高全員人口信息系統(tǒng)、國家流動人口信息交換平臺、全省人口計生信息共享平臺等數(shù)據(jù)庫的運行質(zhì)量和效能。加強計生統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，開展打假擠水整治行動，提高人口計生統(tǒng)計質(zhì)量。四是加強生育文明建設(shè)。深入開展第四階段婚育新風進萬家活動，繼續(xù)推進生育文明家園推進計劃。進一步推動計劃生育宣傳品進村入戶工作，提升宣傳工作整體水平。利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體和生育文化建設(shè)陣地開展社會宣傳，創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動。要進一步加大計劃生育社會宣傳的聲勢和政策宣傳的力度，豐富宣傳教育內(nèi)涵，拓展宣傳教育領(lǐng)域，增強宣傳教育活力，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升宣傳教育效果。五是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，按照黃岡“一縣一品”活動要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要根據(jù)身身條件，積極探索，創(chuàng)新方法和思路，創(chuàng)特色、樹品牌、夯基礎(chǔ)、創(chuàng)亮點。深入推進人口和計劃生育綜合改革。加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，大力推進基層計劃生育群眾自治工作。加強人口計生系統(tǒng)作風建設(shè)，完善落實“三公開”，開展基層“陽光計生”行動示范單位創(chuàng)建活動，樹立人口計生部門的良好形象。
（五）加大落實力度，實現(xiàn)工作常態(tài)化。一是責任目標管理常態(tài)化。實行分階段考核結(jié)帳，將各項目標任務(wù)分解落實到經(jīng)常工作之中。二是“兩非”和違法生育案件查處常態(tài)化。落實牽頭單位，發(fā)現(xiàn)“兩非”線索和違法生育行為，一抓到底。三是責任追究常態(tài)化。要運用多種追究手段，及時對工作失職瀆職的單位和個人兌現(xiàn)追究，不能等到年終再算總帳。四是技術(shù)規(guī)范服務(wù)常態(tài)化。嚴格準入資格，嚴格操作程序，堅決杜絕技術(shù)責任事故，認真履行“八項職能”，為育齡群眾提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)的計生服務(wù)。五是利益導(dǎo)向政策落實常態(tài)化。整合部門資源，將各項計生惠民政策全覆蓋并落實在平時。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保爭強進位目標任務(wù)的全面完成
新形勢下的人口計生工作標準高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現(xiàn)在責任上，共同推進全市人口計生工作再上新臺階。
（一）要強化“一票否決”，嚴格目標管理。、在這里，我們要再次重申，市委、市政府嚴格執(zhí)行“一票否決”制度的態(tài)度是堅定不移的，在這個方面沒有任何商量余地。今天會上全市對2012年度人口計
生工作結(jié)了帳，兌了現(xiàn)。今后要繼續(xù)對人口計生工作實績突出的單位和個人，要表彰、要重用；對工作不力造成被動的，不僅“不評先、不調(diào)動、不提拔”，還要動分工、動崗位、動職務(wù)，堅決實行“一票否決”。黃岡市開年后要重點督查縣市區(qū)四個責任人住點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2011年度重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓后進村轉(zhuǎn)化，真正把問題暴露在平時，把問題解決在平時，把工作落實在平時，避免出現(xiàn)平時抽查和半年考核差錯多的怪圈，更好促進人口計生工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展。
（二）要強化常態(tài)化管理，推進工作落實。今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任指標和考核獎懲辦法都有一些新的調(diào)整，對部分重要職能部門的目標任務(wù)也有加強，這些變化既體現(xiàn)了上級要求，又要結(jié)合麻城實際，增強了針對性，有利于在全市營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。市人口計生局要深入基層搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，為市委市政府決策當好參謀。要進一步完善考核評估機制，借鑒省和黃岡的作法，以考核工作過程為主，結(jié)合工作結(jié)果。多搞不定期的抽查暗訪，實行分階段分重點考核結(jié)帳。
（三）要強化部門協(xié)作，增強工作合力。各個黨政部門，各級國家機關(guān)、人民團體，社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。特別是對“兩非”和違法生育案件要保持高壓態(tài)勢，不能缺位，形成真空。紀檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為；組織部門要將人口和計劃生育工作實績作為各級干部選拔運用的重要依據(jù)；衛(wèi)生部門要強化管理措施，切實負起防止和打擊全市醫(yī)技人員從事“兩非”的監(jiān)管查處責任，進一步加強信息平臺運用，做到實名b超和實名分娩，積極參與“生育服務(wù)關(guān)懷”行動。公安機關(guān)要憑計生證明辦理新生兒入戶手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨害計劃生育工作的違法行為，為計生工作保駕護航；法院要安排強有力的執(zhí)行專班辦理社會撫養(yǎng)費強制征收案件；民政、扶貧開發(fā)部門要在低保、救濟、扶貧工作中對計劃生育家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作；人社部門要研究落實計生家庭進“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！钡膬?yōu)惠優(yōu)先工作，教育部門要認真落實農(nóng)村女兒戶中考和高考加分政策；涉農(nóng)部門在制定完善惠農(nóng)政策時，要與計生優(yōu)惠政策相銜接，注重有利于促進人口和計劃生育工作。其他相關(guān)部門，都要根據(jù)自己的職責，認真履行計劃生育工作職責和義務(wù)，增強計生工作合力。市直二級單位出問題的，責任要追究到一級單位。
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第3篇
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全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)；加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)；認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別
是嚴重危害人民健康的突出的環(huán)境問題；深刻認識和全面把握中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會和環(huán)境友好型社會的要求，深入研究怎樣構(gòu)建“和諧*”，在現(xiàn)代新*建設(shè)中努力使環(huán)保工作充分發(fā)揮
作用。
（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)
1.嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》，堅持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，積極探索環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和
諧社會的具體行動，加大工作力度，做好組織協(xié)調(diào)工作，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價指標體系和考核機制的建立。
2.加強循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)重大專題的研究，配合有關(guān)部門制定并落實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標、分階段任務(wù)和有關(guān)專項規(guī)劃。認真貫徹實施《*市推進新型工業(yè)化工業(yè)強市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，
注重企業(yè)間資源利用的生態(tài)鏈接，推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
3.堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合利用，促進建立再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入
、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，促進創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。
4.積極促進資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。配合經(jīng)濟部門推進企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造；培植一批高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；以及對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和
產(chǎn)品實施強制性淘汰制度。
5.推進節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型單位等創(chuàng)建活動，推動個人和家庭積極參與節(jié)約型城市建設(shè)。
（二）認真總結(jié)“*”期間的經(jīng)驗，推進環(huán)保計劃的項目進度和新一輪規(guī)劃的編制工作
1、積極向省和中央有關(guān)部門匯報《*“*”計劃》工作進展情況和存在問題，爭取支持。
2、認真履行《*“*”計劃》監(jiān)督實施領(lǐng)導(dǎo)小組的職責，加強對各責任單位的督促和檢查，針對各責任單位的具體情況，提出意見和建議，確保確定的*治理工作任務(wù)能按時完成。并做好
迎接國家考核驗收的準備。
3、完成我局承擔的《*“*”計劃》、《*?！?”計劃》項目任務(wù)。
4、開展《*“*”計劃》項目實施效果的評估工作。
5、認真履行*海水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責，組織開展《*?！?”計劃》的監(jiān)督實施工作，做好項目的檢查，迎接省政府*海目標責任書考核。
6、深入調(diào)查研究，在確定“*”規(guī)劃的基本思路上，把“*”期間需要解決的重大問題找準，分析透徹，破解發(fā)展難題，做好《*市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護“*”規(guī)劃》、《*“
*”規(guī)劃》和《*海流域（*部分）水污染綜合防治“*”計劃》的編制工作。
7、完成《*市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》的報批工作，組織開展我市水、氣、噪全面達標工作。
8、結(jié)合各縣（市）區(qū)環(huán)保局的實際加強對基層環(huán)保工作的指導(dǎo)，協(xié)助各縣（市）區(qū)完成縣級環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作。
（三）提高城市環(huán)境競爭能力
1、修改完善《*市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》，積極向市委、市政府匯報創(chuàng)模工作準備情況，盡快啟動創(chuàng)模工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展創(chuàng)?！凹毎惫こ?。
2、在完成“噪聲達標區(qū)”重建工作的驗收后，加強部門協(xié)調(diào)，繼續(xù)開展城市環(huán)境噪聲整治工作，開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建工作；擴大“禁煤”范圍，做好*市高污染燃料禁燃區(qū)的劃定和報批工作
。鞏固“禁煤區(qū)”“噪聲達標區(qū)”和“煙塵控制區(qū)”的建設(shè)成果。
（四）加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，抓好農(nóng)村面源污染防治
認真貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，編制《*市生態(tài)功能區(qū)劃》，開展自然保護區(qū)劃界立標和執(zhí)法檢查工作。加強水源地環(huán)境保護工作，確保水質(zhì)達到確定的保護目標。進一步推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
生態(tài)示范村和農(nóng)村面源污染控制示范村建設(shè)工作，積極申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞏固20*年農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生旱廁建設(shè)成效，加強檢查指導(dǎo)和督促工作，加大宣傳力度，嚴格做好驗收工作。
完成20*年農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生旱廁推廣普及工作計劃。
（五）加大環(huán)保宣教工作力度
1、結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日，開展多形式的環(huán)境宣教活動在全社會普及循環(huán)經(jīng)濟知識，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活和文明消費方式，使廣大人民群眾充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義，樹立環(huán)境價值、
循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等人與自然和諧與協(xié)調(diào)的觀念。動員全民自覺參與到節(jié)約資源和環(huán)境保護的行動中來，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
2、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認真抓好“綠色學?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色企業(yè)”、“綠色醫(yī)院”等綠色單位的創(chuàng)建工作。
（六）繼續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動，加強環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)
把保持共產(chǎn)黨員先進教育活動作為一項長期性的工作深入地開展下去。進一步完善先進性教育長效機制，堅持不懈地抓好黨員的學習教育，定期分析黨員的思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正黨員思想上出
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第4篇
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一、全力推進生態(tài)市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建
今年是我市生態(tài)市創(chuàng)建的攻堅之年。一年來，科室上下緊緊圍繞創(chuàng)建指標體系，全力以赴抓推進，取得了明顯成效。國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建于今年4月份、12月份分別通過了環(huán)保部技術(shù)評估和考核驗收；生態(tài)市創(chuàng)建于今年5月份通過了環(huán)保部考核驗收；順利完成xx生態(tài)市創(chuàng)建部級技術(shù)評估迎檢任務(wù)。在推進過程中，重點抓好三個方面：一是抓任務(wù)分解。對照創(chuàng)建標準，結(jié)合“四城建設(shè)”要求，制定年度創(chuàng)建工作任務(wù)和“生態(tài)之城”建設(shè)工作方案，并以責任書的形式細化分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門，使各項工作任務(wù)明確，責任落實。二是抓規(guī)劃編制。在完成環(huán)保模范城市規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又啟動了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的編制，目前規(guī)劃初稿已編制完成。三是抓督查推進。會同市“三創(chuàng)辦”，定期對創(chuàng)建工作推進情況進行專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向市政府匯報。四是抓資料完善。制定創(chuàng)建臺帳資料收集整理任務(wù)分解表，認真做好每項指標的匯總、統(tǒng)計，確保每項指標數(shù)值合理、佐證有力。五是抓迎檢準備。針對每次評估考核，制定多套迎檢預(yù)案。從人員分組、車輛安排、聯(lián)絡(luò)員確定到現(xiàn)場迎檢點和線路安排，全面準備，周密部署，確保迎檢不失分。今年以來，新建省級生態(tài)村3家，市級生態(tài)村15家，開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)順利通過省級考核驗收。
二、加快農(nóng)村環(huán)境連片整治工程建設(shè)
我市于____年被省政府列為全省首批16個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)之一，分別在珥陵、云陽、埤城鎮(zhèn)開展了三年試點工作，通過鋪設(shè)污水管網(wǎng)、建設(shè)污水處理設(shè)施等措施提高示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。目前，珥陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作已經(jīng)完成了績效自評；云陽鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程已于6月底竣工，12月1日通過了市級自驗收，即將迎接鎮(zhèn)江市級復(fù)核和省級考核；埤城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程也已全面開工，目前已完成總工程量的68%。在推進過程中，我們嚴格按照省廳要求，突出抓好工程建設(shè)、綜合整治、機制創(chuàng)新三大任務(wù)。一是規(guī)范項目建設(shè)。按照市重點工程管理辦法的要求，嚴格履行招投標制、合同管理制，確保工程按照計劃方案完成。二是提高綜合整治水平。結(jié)合村莊環(huán)境整治，把環(huán)境連片整治片區(qū)打造成村莊環(huán)境整治的特色和亮點。如云陽鎮(zhèn)大錢村、東莊村、蘇巷里村，埤城鎮(zhèn)趙家村等。三是機制創(chuàng)新。提請市政府出臺了農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施長效管理辦法，從日常維護、資金補助等方面確保建成的設(shè)施正常運行，發(fā)揮效益。
三、認真做好各項基礎(chǔ)工作
1.完成環(huán)境統(tǒng)計任務(wù)。環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)保部門的一項基礎(chǔ)性工作，為此，我們認真做好企業(yè)申報數(shù)據(jù)的梳理、審核，確保環(huán)境統(tǒng)計質(zhì)量的科學性和可靠性。同時，克服時間緊、任務(wù)重、人手少的困難，加班加點，按期完成了255家企業(yè)____年度環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查更新調(diào)查工作，并及時上報。
2.完成企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評色工作。今年涉及企業(yè)達277家，且每家企業(yè)都涉及近十幾項考核指標。為此，我們認真設(shè)計好評色考核統(tǒng)計表，科學分解考核內(nèi)容至局每個職能科室，并及時做好匯總評定和受理申訴工作，按時完成了全部評色工作任務(wù)，并在丹陽日報上公布。其中，綠色企業(yè)6家，藍色企業(yè)257家，黃色企業(yè)9家，紅色企業(yè)4家，黑色企業(yè)1家，評色結(jié)果在6月5日丹陽日報上公布，促進了企業(yè)環(huán)境行為的規(guī)范。
3.完成重要生態(tài)功能保護區(qū)劃分調(diào)整工作。按照省廳和鎮(zhèn)江市統(tǒng)一要求，對全市重要生態(tài)功能保護區(qū)進行了優(yōu)化完善，編制了重要生態(tài)功能區(qū)調(diào)整方案，進一步明確了保護區(qū)的界限和范圍，目前已上報省廳待審批。
4.進一步規(guī)范環(huán)保專項資金管理。積極做好對上專項資金的爭取，____年爭取中央及省級專項資金1600萬元。同時，認真做好專項資金的績效評估工作，對____-____年度省級以上專項資金項目進行了績效自評。
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第5篇
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這次全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的十七大精神，回顧總結(jié)近幾年來全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的成效和經(jīng)驗，研究部署今后一個時期的礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，進一步推動我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作再上新臺階。等一會，王廳長還要給我們作重要的講話。下面，我就如何進一步落實科學發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，努力開創(chuàng)我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作新局面講兩點意見：
一、開拓創(chuàng)新，礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作成效顯著
進入新世紀，我們針對浙江非金屬礦山多，露采礦山多，小礦山多，礦產(chǎn)開發(fā)對自然生態(tài)環(huán)境破壞和影響較大的實際情況，按照科學發(fā)展，人與自然和諧相處的要求，明確提出要積極探索建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理新機制，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并確立了“確保不欠新賬，逐步還清老賬”的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的階段性目標。五年多來，這項工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級國土資源部門的共同努力下，在各兄弟部門和有關(guān)大專院校、科研機構(gòu)的大力支持下，已經(jīng)取得了顯著成效。省廳已連續(xù)兩年被省政府評為生態(tài)省建設(shè)優(yōu)秀單位。
（一）建立了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的新機制。礦山生態(tài)環(huán)境如何做到“確保不欠新賬”，這是我們必須解決的首要問題。而解決這個問題，必須從建立新機制入手，只有建立新機制，才能從根本上解決“新賬”不欠的問題。**年頒布施行的《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》確立了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。規(guī)定采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證的同時與國土資源主管部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責任書，并交納治理備用金，治理備用金應(yīng)當不低于治理費用。自**年以來，省政府根據(jù)有關(guān)法規(guī)先后發(fā)出了《關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法的通知》、《關(guān)于切實加強礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的通知》等三個文件。同時，我廳為貫徹落實礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度先后出臺了《關(guān)于印發(fā)浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理實施意見的通知》、《關(guān)于切實加強礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理工作的通知》等配套文件。這些法規(guī)文件，為我省在全國率先建立礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理新機制提供了重要依據(jù)。全省各級國土資源部門，特別是縣級國土資源部門，認真貫徹落實礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理的有關(guān)法規(guī)文件，嚴格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，在采礦權(quán)人領(lǐng)取、延續(xù)、變更采礦許可證的同時，與采礦權(quán)人簽訂治理責任書，收取治理備用金，落實治理責任。到**年底，全省已有3424個礦山交納了礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金，累計金額49735萬元，有251個持證礦山，投入9402萬元治理資金開展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，累計治理面積達1867萬平方米。礦山自然生態(tài)環(huán)境“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的良性互動的新機制基本建立。
（二）形成了以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的新格局。作為《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的專項規(guī)劃，《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》于**年施行。在此基礎(chǔ)上，我們制定了《浙江省市、縣級礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》，明確了市、縣兩級礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃的編制技術(shù)要求，大力推進市、縣兩級規(guī)劃的編制工作，建立了全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃體系。各級政府及國土資源部門認真實施規(guī)劃，將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的主要指標納入生態(tài)市、縣建設(shè)的考核目標。經(jīng)過三年多的努力，規(guī)劃確定的近期目標已經(jīng)基本實現(xiàn)，初步建立了礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理的監(jiān)督管理體系、全面開展了礦山開采的環(huán)境影響評價工作，不斷完善了礦山開發(fā)利用方案與礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案，著重推進了城鎮(zhèn)周邊、旅游風景區(qū)、歷史文化保護區(qū)、主要交通干線兩側(cè)及其它重要保護區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。特別是規(guī)劃確定的17個重點治理工程完成了治理任務(wù)?！墩憬〉V山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》的實施有力地引導(dǎo)促進了我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的開展。
（三）取得了“百礦示范，千礦整治”活動的新成效。如何治理大量的廢棄礦山，使之恢復(fù)自然生態(tài)，充分利用廢棄礦地，是我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理中一項十分艱巨的任務(wù)，也是能否“逐步還清老賬”的一個關(guān)鍵問題。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于**年提出了以“百礦示范、千礦整治”活動為抓手，大力推進全省廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作?！鞍俚V示范、千礦整治”活動的總體要求是：從**年到2007年，全省整治100個左右的重點廢棄礦山，率先搞好廢棄礦山的綜合治理，使之成為全省廢棄礦山綜合治理的示范工程（簡稱“百礦示范”工程）；除“百礦示范”工程外，各地依據(jù)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃確定的目標任務(wù)，對全省1000多個亟需治理的廢棄礦山有計劃地全面推進整治工作（簡稱“千礦整治”工程）。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃，制定“百礦示范、千礦整治”活動計劃，全面開展廢棄礦山綜合治理工程，需治理的廢棄礦山，除“百礦示范”工程項目外，全部納入到“千礦整治”活動之中，“千礦整治”項目，由縣級國土資源部門按年度考核目標責任制定年度計劃，并負責實施。
到**年底，全省已批準“百礦示范”項目141個，2007年又批準“百礦示范”項目40個，已完成“百礦示范”項目93個。累計投入治理資金56200萬元，1603個需治理廢棄礦山已經(jīng)完成治理923個，治理率為57%。與此同時，還在實踐中探索積累了礦山生態(tài)治理、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的寶貴經(jīng)驗。
（四）探索了礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。為了積極探索礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的礦業(yè)開發(fā)新路子，我省在全國率先推出了創(chuàng)建綠色礦山的試點工程。綠色礦山就是“礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”的礦山。省廳研究制定并下發(fā)了《浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南》和《浙江省綠色礦山考核指標》、《關(guān)于開展創(chuàng)建省級綠色礦山試點工作的通知》等有關(guān)綠色礦山創(chuàng)建試點的指導(dǎo)性文件。出臺了創(chuàng)建省級綠色礦山激勵政策、規(guī)定獲得省級綠色礦山稱號的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金分年度返還；采礦權(quán)人及時開發(fā)復(fù)墾礦區(qū)范圍內(nèi)土地，復(fù)墾土地依法辦理審批手續(xù)后，產(chǎn)生的凈收益歸采礦權(quán)人；享受礦產(chǎn)資源補償費減免政策；試點礦山可以向省國土資源廳和省財政廳申請創(chuàng)建綠色礦山專項補助資金。同時要求市縣在采礦權(quán)出讓所得中安排一定的資金，用于綠色礦山創(chuàng)建。**年至**年，省廳分兩批先后確定了20家礦山企業(yè)為創(chuàng)建省級綠色礦山試點單位。目前，湖州市新開元碎石有限公司、浙江遂昌金礦等8個省級綠色礦山試點已經(jīng)通過省廳組織的專家考核驗收，本月底之前我們還將組織專家對另2個試點礦山進行考核驗收。此外，各地也積極行動，湖州市人民政府已經(jīng)出臺了創(chuàng)建市級綠色礦山的實施意見，明確了創(chuàng)建綠色礦山的指導(dǎo)思想、基本條件、創(chuàng)建標準、實施步驟和工作措施等。綠色礦山的創(chuàng)建試點為在全省推廣綠色礦山的創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗。
（五）建立了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理目標責任的新體系。為了確保礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作目標任務(wù)的完成，從**年起，省政府將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的有關(guān)指標納入生態(tài)省考核內(nèi)容，要求各市、縣每年至少完成需治理廢棄礦山數(shù)的15%以上，到2007年全省完成需治理廢棄礦山的60%。此項工作也列入省廳對市、縣國土資源部門的年度目標任務(wù)。我廳在近兩年生態(tài)省建設(shè)目標責任考核中得到較高評價。開展廢棄礦山綜合治理，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，建立了自上而下的政府責任制，并將廢棄礦山資源的循環(huán)利用問題提上政府的重要議事日程。在考核政府年度和任期工作中將是否實現(xiàn)廢棄礦山資源的循環(huán)利用，發(fā)揮最佳資源效益的問題作為重要內(nèi)容。同時還建立起市、縣（區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)負總責的責任制，通過簽訂責任狀確定治理工作目標，明確治理工作責任，落實治理工作主體：因公路、鐵路、航道建設(shè)需要而關(guān)停廢棄的礦山，由項目建設(shè)單位負責治理；因工程建設(shè)需要而采挖、建設(shè)工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設(shè)單位負責治理；已作為其它建設(shè)用地的廢棄礦山，由用地單位負責治理；因公益性工程項目建設(shè)需要而關(guān)停的廢棄礦山，由項目實施的市、縣（區(qū)）政府落實治理單位，承擔治理任務(wù)；因按照政府計劃關(guān)停的廢棄礦山，一般由縣（區(qū)）政府明確牽頭治理單位或由原礦山企業(yè)的主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責治理；其他難以落實治理責任單位的廢棄礦山由縣（市、區(qū)）政府落實治理主體，有關(guān)部門共同配合做好治理工作。
（六）取得了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理科研的新成果。礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作，我們力求科研先行，以指導(dǎo)和幫助市、縣扎實推進廢棄礦山治理工作。近年來，我們組織實施了一系列廢棄礦山綜合治理的調(diào)查和研究工作。先后完成了《全省礦山自然生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價報告》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)方案》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)指南》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境綜合治理工程施工質(zhì)量驗收要求》、《礦山人工植被后續(xù)養(yǎng)護管理技術(shù)研究》、《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程指南（新版）》、《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理績效評價》等一系列調(diào)查研究課題。
在取得上述成績的同時，我們也要清醒地看到礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護與治理還存在不少困難和問題：一是礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的新機制還不夠完善；二是廢棄礦山治理中復(fù)墾還綠的技術(shù)還不夠成熟；三是礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)費籌措還有一定的難度；四是對礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的監(jiān)管措施還不夠到位等等。
二、強化措施，努力開創(chuàng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作新局面
剛剛結(jié)束的黨的十七大，將生態(tài)文明建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、樹立生態(tài)文明觀念作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，擺到了更加突出的地位。這為我們深入推進全省礦山生態(tài)環(huán)境的保護與治理提供了更為有利的社會環(huán)境。我們要以黨的十七大及省委十二屆二次全會精神為指導(dǎo)，在認真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步明確目標任務(wù)，加大工作力度，強化各項措施，深入推進全省礦山生態(tài)環(huán)境的保護與治理，全面開創(chuàng)礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的新局面。
下一步，全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的總體要求和目標是：認真貫徹落實黨的十七大精神，圍繞生態(tài)文明和生態(tài)省建設(shè)，以深入實施礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃為基礎(chǔ)，以露采礦山植被恢復(fù)和土地利用為重點，以完善礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的新機制為動力，以創(chuàng)新礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理的新技術(shù)為支撐，以深入推進“千礦整治”和“綠色礦山”創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進礦山生態(tài)環(huán)境的保護與治理，為建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)省作出新的努力和貢獻。到2010年，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率達到90%以上，開采礦山“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的新機制更加完善，綠色礦山的創(chuàng)建率達到6%以上。
（一）要健全礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃體系。為了適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，新一輪《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，正在征求各方面意見，待修改完善、專家評審?fù)ㄟ^后，提請省政府施行。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)新一輪《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》，結(jié)合各地的實際，就本市、縣（市、區(qū)）礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃的修編或調(diào)整作出安排。一是要認真回顧本市、縣（市、區(qū)）第一輪礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅膱?zhí)行情況，分析規(guī)劃實施以來各項目標任務(wù)完成情況如何，還存在哪些問題，應(yīng)當吸取哪些有益的經(jīng)驗。二是要全面調(diào)查分析本市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃，以及其它重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局的調(diào)整變化情況，以及這種調(diào)整變化對礦山布局以及廢棄礦山景觀帶來的影響。三是根據(jù)以上回顧總結(jié)和調(diào)查分析，研究決定本市、縣（市、區(qū)）新一輪礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃的修編或調(diào)整問題。布局變化大的，可考慮規(guī)劃修編，布局變化不大的，可考慮規(guī)劃調(diào)整。因為全省各市、縣（區(qū)）現(xiàn)有的開采礦山和廢棄礦山的情況差異太大。經(jīng)過近幾年的工作，有的縣（市、區(qū)）廢棄礦山的治理任務(wù)已經(jīng)基本完成，有的還有一定的治理任務(wù)，有的今后幾年可能治理的任務(wù)還相當繁重。所以，省廳對新一輪市、縣（市、區(qū)）礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作不斷統(tǒng)一的要求，由各地根據(jù)實際情況自行決定。但不論是修編或調(diào)整，都要按照省廳有關(guān)編制礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃的辦法、規(guī)定執(zhí)行，嚴格按程序辦事，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。
（二）要完善礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。要實現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，真正做到“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”，“確保不欠新賬”，建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護的長效機制，必須進一步完善礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，并確保這一制度在工作中真正落到實處。**年，依據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》制定出臺的浙江省人民政府關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法，雖然在規(guī)范備用金的收取管理上發(fā)揮了重要的作用，但在實踐中，也反映出《辦法》的一些不足。因此，要在總結(jié)全省5年多來備用金收取管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善這一辦法。完善的核心內(nèi)容是備用金的收取標準，怎樣切實做到不低于治理費用，使每一個礦山治理備用金的收取額等于或略大于礦山歇業(yè)后的治理費用，進而使每一個礦山企業(yè)從關(guān)心自己的經(jīng)濟利益出發(fā)，關(guān)心礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)問題，進而讓每一個礦山企業(yè)都承擔起自己應(yīng)盡的礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)義務(wù)。同時需要完善的還有備用金的收取方法，備用金的返還程序，以及對采礦權(quán)人治理恢復(fù)礦山自然生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)管等等。省廳已就完善這一《辦法》進行了大量的調(diào)研，形成了一個初步的意見。近幾年，各地已就上述完善備用金的問題進行了許多創(chuàng)新，并在實踐中產(chǎn)生了很好的效果。希望大家繼續(xù)就這一問題開動腦筋，思考問題，使備用金制度盡快完善起來。
（三）要深入推進以“千礦整治”活動為載體的廢棄礦山治理。對已經(jīng)列入省廳“百礦示范”的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目要繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效，使其真正起到“示范”作用。但“百礦示范”項目到今年告一段落，明年起不再安排。雖然“百礦示范”告一段落，但是全省廢棄礦山的治理還將繼續(xù)，“千礦整治”活動還要深入推進。到今年底，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率將超過60%，這樣還有近40%的廢棄礦山需要我們?nèi)ダ^續(xù)抓好治理，我們的目標是，再經(jīng)過三年的努力，也就是到2010年，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率達到90%以上，基本完成全省需治理廢棄礦山的治理任務(wù)。為了確保這一目標的實現(xiàn)，全省各地要繼續(xù)以“千礦整治”活動為抓手，深入推進廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理。一是各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)省廳的總體目標及已經(jīng)完成的情況，對今后三年轄區(qū)內(nèi)需要治理的廢棄礦山作出安排，明確今后三年治理廢棄礦山的目標任務(wù)，并分年度作出計劃安排。二是廢棄礦山治理要與礦地開發(fā)利用緊密結(jié)合。我省廢棄礦山治理大致是5種類型：新增土地型、生態(tài)復(fù)綠型、新增土地與生態(tài)復(fù)綠型、景觀再造型、自然恢復(fù)型。各地要因礦制宜，實事求是，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學制定每一個廢棄礦山的治理方案。鑒于我省目前土地供求的緊張矛盾，以及露采礦多、非金屬礦多，礦地開發(fā)利用存在較大潛力的客觀實際，在新一輪的廢棄礦山治理中，要把廢棄礦山治理與礦地開發(fā)利用更好地結(jié)合起來，努力實現(xiàn)廢棄礦山治理的生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。三是廢棄礦山治理要努力采用先進實用技術(shù)。要認真總結(jié)本地區(qū)以往治理工作中的成功經(jīng)驗，并認真學習其他地區(qū)被實踐證明是成熟的經(jīng)驗，使每一個廢棄礦山的治理方案，尤其是生態(tài)恢復(fù)方案更加科學合理，更加切合實際，力求做到用盡可能少的投入，取得更好的治理效果。四是要加大廢棄礦山治理的投入力度。要按照浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的通知（浙政辦發(fā)〔**〕75號）的要求，加大從市、縣（市、區(qū)）采礦權(quán)出讓所得中，以及礦山生態(tài)環(huán)境治理后新增土地的有償收益中用于礦山生態(tài)環(huán)境治理的力度。要加強與財政等部門的溝通聯(lián)系，爭取更多的財政資金用于礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。
（四）要大力推進綠色礦山的創(chuàng)建工程建設(shè)。創(chuàng)建綠色礦山是全面提升我省礦業(yè)開發(fā)利用水平的一個重要抓手。今后一個時期，要通過大力推進綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)，使全省礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)的資源利用和環(huán)境保護水平有一個新的提高。一是要認真總結(jié)兩年多來綠色礦山創(chuàng)建試點工作的經(jīng)驗，為面上推開綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)提供有益的借鑒。二是精心謀劃、全面部署，扎實推進全省綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)，使綠色礦山創(chuàng)建工程成為我省生態(tài)文明及生態(tài)省建設(shè)的一個新亮點。三是要深入開展與綠色礦山相關(guān)的課題研究。如綠色礦山與生態(tài)文明、和諧社會、循環(huán)經(jīng)濟的相互關(guān)系，綠色礦山創(chuàng)建的激勵措施、技術(shù)支撐、方法手段等等，為綠色礦山創(chuàng)建工程提供更有力的理論和政策支撐。
（五）要完善礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理的目標責任考核機制。在完成生態(tài)省建設(shè)第一階段目標的基礎(chǔ)上，省委省政府將確定生態(tài)省建設(shè)第二階段的目標任務(wù)，我們將提請省生態(tài)辦將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的主要指標繼續(xù)納入生態(tài)省建設(shè)第二階段目標責任考核之中。與此同時，省廳將把礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的主要指標納入對各市國土資源管理部門的年度目標責任考核，并要求各市將有關(guān)指標納入縣（市、區(qū)）國土資源管理年度目標責任考核。全省各級國土資源管理部門要從責任分解、責任落實、責任考核三個環(huán)節(jié)建立和完善并嚴格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理的目標責任制，目標責任的分解要科學、具體，具有可操作性。目標責任考核要動真格，不能搞形式。
（六）要建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理“以獎代補”制度。為了與新一輪生態(tài)省建設(shè)目標任務(wù)相適應(yīng)，從明年開始，我廳將與省財政廳共同研究建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理“以獎代補”政策，為全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理目標任務(wù)的完成提供政策支持。對列入“千礦整治”及“綠色礦山”創(chuàng)建計劃的項目，經(jīng)考核驗收，達到預(yù)期目標要求的，可以逐級向省國土資源廳和省財政廳提出獎勵申請。這個“以獎代補”的具體辦法正在征求各市意見，希望大家集思廣益，提出切實可行的建議意見。
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第6篇
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為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，滿足廣大群眾的需求，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)三年規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局為中心任務(wù)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以“三貼近”為重要原則，以求真務(wù)實為基本要求，扎實推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。
二、工作重點
以制定科學規(guī)劃、整治村容鎮(zhèn)貌、完善公共設(shè)施、推動社會事業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)文明新風尚為創(chuàng)建的主要內(nèi)容，精心謀劃、分類指導(dǎo)，聯(lián)片創(chuàng)建、整體推進，形成一大批文明新亮點，帶動整個文明村鎮(zhèn)建設(shè)。
三、目標任務(wù)
全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，廣泛開展創(chuàng)建文明戶、五好文明家庭活動。把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)建=-=個生態(tài)文明村，有計劃地培育一批文明戶、五好家庭，發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力，促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。
四、實施步驟
文明村鎮(zhèn)建設(shè)采取打好基礎(chǔ)、全力推進、全面達標的方式進行，具體分三個階段。
第一階段：科學規(guī)劃，打好基礎(chǔ)（====年）
今年是文明村鎮(zhèn)建設(shè)的重要一年，而規(guī)劃是文明村鎮(zhèn)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，因此，今年工作重點放在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃上。要抓緊編制和完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，堅決做到不編制規(guī)劃不審批用地，不完善規(guī)劃不準許再建新房。集鎮(zhèn)規(guī)劃進一步明確功能分區(qū)，合理配套公共設(shè)施，科學布局管網(wǎng)系統(tǒng)。村莊規(guī)劃原則上以自然村為基本單位，堅持適當集中的原則，形成適度規(guī)模。對規(guī)劃中需要拆除的房屋一律予以拆除，不得留用。
第二階段：綜合整治，全面推進（====年）
在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步加大綜合整治的力度，確保村鎮(zhèn)面貌再有新的變化，全面推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。衛(wèi)生環(huán)境整治繼續(xù)以“三清”為主要內(nèi)容，定期開展愛國衛(wèi)生運動，建立衛(wèi)生保潔和日常管理制度，解決農(nóng)村臟、亂、差等突出問題。治安環(huán)境整治以開展“法治進村”、“法治進家”等活動為載體，進一步增強村民的法律意識，提高村民依法辦事水平，營造平安和諧新農(nóng)村。交通環(huán)境整治以改善交通條件為目的，全面抓好“村村通”水泥路的掃尾工作，推進“組組通”水泥路工程。
第三階段：鞏固提高，全面達標（====年）
第三階段是文明村鎮(zhèn)建設(shè)的決勝階段，要不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系和社會救助體系，促進農(nóng)民生活質(zhì)量的進一步提高。積極開展深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。以創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動為契機，扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，切實提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。建設(shè)好精神文明活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，培養(yǎng)農(nóng)民健康、文明、科學的生活方式。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，確保農(nóng)民收入逐年增加，在全縣始終處于領(lǐng)先水平。
五、總體要求
=、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動由鎮(zhèn)文明委負責組織實施。把創(chuàng)建活動擺上重要位置，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，黨政一把手親自抓、負總責，經(jīng)常研究，經(jīng)常過問，做到政策上提供支持，工作上積極推動，遇到問題及時解決。
=、明確工作職責。文明村鎮(zhèn)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，需要各方面通力合作，共同完成。建設(shè)部門要搞好村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計。國土資源所要抓好舊村的改造。林果站要大力搞好綠化美化、植樹造林工作。醫(yī)院要組織開展愛國衛(wèi)生運動。民政要加大弱勢群體幫扶力度。文化站要抓好文化陣地建設(shè)和“村村通”廣播電視網(wǎng)絡(luò)。教辦、關(guān)工委等部門要切實加強未成年人思想道德教育。司法所要加大農(nóng)民普法教育。農(nóng)技站要對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技培訓。團委要充分發(fā)揮青年團員在創(chuàng)建活動中的先鋒模范作用。婦聯(lián)要引導(dǎo)婦女爭當文明村鎮(zhèn)紅旗手，爭創(chuàng)五好文明家 庭。區(qū)文明辦作為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動加強同有關(guān)單位和部門的協(xié)調(diào)與溝通，形成相互配合、相互促進的工作格局。
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明為重點，大力開展城市植樹造林，增加城市森林面積，構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)，提升城市生態(tài)功能，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個四季清新、生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境，努力實現(xiàn)“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”，促進人與自然和諧相處。
二、基本原則
（一）堅持政府主導(dǎo)，部門協(xié)作的原則。創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市事關(guān)廣大居民的身心健康，是全社會的共同責任。必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市目標責任制和部門協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建工作。
（二）堅持科學規(guī)劃，分步實施原則。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和自然條件狀況，制定科學可行的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃，并與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。制定年度實施計劃，分步組織實施。嚴格檢查考核，確保工作落實。
（三）堅持適地適樹，生態(tài)與景觀相結(jié)合原則。以植樹造林為主，多栽樹、栽大樹、栽全冠樹，有條件的地方要多栽胸徑15或20厘米以上的大樹。樹種選擇以本地鄉(xiāng)土樹種為主，實行喬灌結(jié)合、常綠樹與落葉樹結(jié)合、生態(tài)效益與景觀效果結(jié)合，注重生物多樣性和景觀豐富性。
（四）堅持突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。以實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為載體，重點加強城市出入口、主干公路造林和城區(qū)其他地段綠化。加大對縣城周邊現(xiàn)有森林資源的保護和林相改造，加快建設(shè)古城山森林公園、山口巖濕地公園。廣泛開展營造“青年林”、“結(jié)婚林”、“成長林”、“三八林”等植樹活動，調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建工作的積極性，提高城市森林管護水平和創(chuàng)建成效。
三、總體要求
根據(jù)縣委、縣政府部署，進一步深化創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作，按照創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市的評價指標，落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)，我縣2012年申報創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市,力爭2013年獲得省、市驗收。
四、主要任務(wù)
（一）城市綠化建設(shè)。重點建設(shè)城區(qū)內(nèi)麥園社區(qū)、社區(qū)和古城山森林公園，以喬木為主，做到四季有景，形成城郊綠色屏障。加強城區(qū)街道、小區(qū)、單位和校園的綠化，使建成區(qū)綠地率在30%以上，綠化覆蓋率在35%以上，喬木綠地率25%以上，人均公園綠化面積9平方米/人，人均喬木株數(shù)（胸徑10厘米以上，全冠）在3株以上，主干道行道樹行數(shù)（胸徑15厘米以上，全冠）在4行以上，城區(qū)在2行以上；綠化植物種類在300以上（其中喬木在70以上），鄉(xiāng)土樹種占城市綠化樹種比例在80%以上。
（二）鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。重點建設(shè)東陽、古城、溫埠、高樓、洋田、豐泉、更田、新田等8個環(huán)城“森林村莊”，形成環(huán)城區(qū)綠色屏障。抓好生態(tài)公益林、珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本糧油林等成片森林培育，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，搞好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)，村莊房前屋后廣種經(jīng)濟林和果木林，使規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率在40%以上，規(guī)劃區(qū)村莊綠化覆蓋率在30%以上。
（三）通道綠化建設(shè)。重點抓好滬昆高速、320國道、蘆萬武旅游公路、蘆南公路、320國道環(huán)城線、高速掛線綠化，使可綠化地段綠化率達100%。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和袁河兩岸的綠化，使可綠化地段綠化率達80%以上。
（四）生態(tài)文化建設(shè)。抓好封山育林，提高森林蓄積量。建立森林或濕地生態(tài)科普教育培訓基地，強化生態(tài)科技普及。鼓勵全民積極義務(wù)植樹，使全民義務(wù)植樹盡責率達85%以上。廣泛開展林木綠地認建認養(yǎng)活動，開展幸福林、“三八”林、青年林、友誼林、結(jié)婚林等多種紀念林植樹活動，使群眾能親自參與綠化城市。加強古樹名木的保護管理，不斷提高廣大群眾“植綠、興綠、愛綠、護綠”的生態(tài)文明意識。加大以生態(tài)文明為主導(dǎo)的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳工作，提高群眾對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、支持率。
五、實施步驟
（一）組織動員（2012年2月底前）。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建動員大會，明確任務(wù)和責任，全面啟動創(chuàng)建工作。
（二）規(guī)劃設(shè)計和宣傳發(fā)動（2012年3月1日-3月5日）。制定編制森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作方案，并組織專家進行規(guī)劃設(shè)計，確保有特色、有亮點、有精品。同時，要充分利用黑板報、墻報、宣傳欄以及廣播電視報紙、新聞媒體大造聲勢，廣泛宣傳，全面提高群眾的創(chuàng)建意識。
（三）創(chuàng)建實施（2012年3月6日—2013年2月底）。按照創(chuàng)建規(guī)范要求并對照《省森林城市評價指標》和《省生態(tài)園林城市評價標準（試行）》，劃分創(chuàng)建任務(wù)，落實工作責任，推進工作進度，確保按質(zhì)按量按時完成創(chuàng)建各項目標任務(wù)。
（四）自查迎檢（2013年3月1日—2013年3月底）。對照省級森林城市和省級生態(tài)園林城市評選標準和辦法，在自查的基礎(chǔ)上，申請考核驗收并獲得通過。
六、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)。成立縣創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管城建、林業(yè)副縣長任副組長，成員由縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣科技局、縣文廣新局、縣環(huán)保局、縣城管局、公路分局、縣消防大隊、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負責人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局，由同志兼任辦公室主任，負責創(chuàng)建日常工作。
（二）加強宣傳，營造氛圍。通過各種形式廣泛宣傳創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作，開展森林生態(tài)文明進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進單位的宣講活動。開展生態(tài)科普、義務(wù)植樹以及以森林生態(tài)為內(nèi)容的競賽演講和盆景花卉展等一系列的主題活動，營造良好的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建氣氛。
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第8篇
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近年來，我縣認真落實科學發(fā)展觀，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護，農(nóng)村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農(nóng)村環(huán)境形勢依然十分嚴峻：農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農(nóng)村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染依然嚴重；農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點行業(yè)污染仍未得到有效控制；農(nóng)村環(huán)保宣傳和農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境保護是我縣環(huán)境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農(nóng)村群眾身體健康的重要問題，是提高經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的重要內(nèi)容，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)生態(tài)支撐的重要組成部分，是實現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。全縣各級政府、各有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，把農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)建設(shè)擺上重要位置。
二、農(nóng)村環(huán)境保護工作的主要目標
(一)總體要求
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應(yīng)先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護為原則，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務(wù)，加快推進生態(tài)創(chuàng)建，促進我縣生態(tài)良性循環(huán)，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團。
(二)主要目標
通過持續(xù)開展三年農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動，至2012年底前，農(nóng)村環(huán)境污染得到較好的控制，農(nóng)業(yè)面源污染得到較好的治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進展，重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農(nóng)膜回收率達到60%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設(shè)有沼氣池，工業(yè)污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農(nóng)村三級環(huán)境管理機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強，公眾環(huán)境意識得到提高。
三、圍繞農(nóng)村環(huán)保工作重點，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題
(一)深入開展流域（段）水環(huán)境綜合整治
要按照縣政府關(guān)于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續(xù)深入地推進我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內(nèi)河）水質(zhì)惡化趨勢，保障飲用水安全。
1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)所有支流（內(nèi)河）的綜合整治，逐步改善支流（內(nèi)河）的水質(zhì)。
2、繼續(xù)加強農(nóng)村飲用水水源地的保護和建設(shè)
一是加快實施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區(qū)內(nèi)排污口排查，拆除水源地保護區(qū)內(nèi)與水源地保護無關(guān)的違法建設(shè)項目和排污口，設(shè)置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區(qū)隔離設(shè)施，重點要抓好溪源宮水源保護區(qū)內(nèi)的污染治理和三溪口水庫的圍網(wǎng)建設(shè)、生活污染治理及關(guān)閉取締福清調(diào)水源地一級水源保護區(qū)內(nèi)的碼頭及與供水無關(guān)的項目；建設(shè)二級保護區(qū)內(nèi)生活污染處理設(shè)施，加強水源涵養(yǎng)、水土保持、農(nóng)田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構(gòu)，配備專（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護建設(shè)。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調(diào)查與衛(wèi)生評估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農(nóng)村供水工程建設(shè)，成立管理機構(gòu)，配備專兼職人員，制訂水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，集中式飲用水水源水質(zhì)達標率及農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上。
(二)加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治
1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標排污規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的整治，特別是高速公路兩側(cè)、青口片陶江流域及支流兩側(cè)、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場；建立畜禽養(yǎng)殖長效管理機制，對無法達標排放的養(yǎng)殖場依法予以關(guān)閉，對未完成治理任務(wù)和出現(xiàn)回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養(yǎng)殖無序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。
3、嚴格審批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)?？h直各部門在實施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
4、加強分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設(shè)沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
5、制定縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理?？h畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區(qū)、重要水庫、敏感水域養(yǎng)殖、無證經(jīng)營、不符合水功能區(qū)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖。
(三)加快農(nóng)村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務(wù)
1、完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，制定規(guī)范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應(yīng)按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，對選址規(guī)模進行進一步論證，爭取年內(nèi)動工建設(shè)。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完成汽車城內(nèi)所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網(wǎng)接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設(shè)施和截污工程建設(shè)；結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建活動，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設(shè)生活污水處理設(shè)施，并進行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應(yīng)達到20%。
2、加大農(nóng)村“家園清潔行動”建設(shè)力度，建立長效管理機制。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無害化處理設(shè)施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。
3、大力推廣使用農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實施農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)整村推進模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農(nóng)村衛(wèi)廁普及率達到50%以上。
4、提高農(nóng)村清潔能源使用率。各地政府要加強農(nóng)村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。
(四)控制農(nóng)村重點行業(yè)污染
1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強污染整治?？h直各部門要加強農(nóng)村新建項目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經(jīng)貿(mào)局負責制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導(dǎo)推進工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達標率達到80%。
2、加強工業(yè)污染重點行業(yè)整治，對列入工業(yè)污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業(yè)）等重點行業(yè)開展專項治理，對超標排放或不能穩(wěn)定達標企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關(guān)閉。在重點行業(yè)、重點企業(yè)深入開展清潔生產(chǎn)審核，促進廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。
3、加強醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設(shè)施；衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。
4、加強制磚行業(yè)的污染治理。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側(cè)土磚窯。
5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關(guān)縣（市）區(qū)政府要盡快關(guān)閉未達到最小開采規(guī)模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業(yè)；責令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設(shè)施，落實水土保持、生態(tài)恢復(fù)措施；禁止在礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)設(shè)立礦山開采企業(yè)或開采點。
6、加大整頓和規(guī)范河砂開采力度?？h水利局負責監(jiān)督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開采以及無證照開采河砂的違法企業(yè)，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。
(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
1、大力發(fā)展無公害、綠色及有機農(nóng)業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)業(yè)，逐年提高種植面積比例，開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應(yīng)達到60%以上。
2、積極推行測土配方施肥技術(shù)，減少化肥施用量及施用強度。縣農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強度應(yīng)逐年遞減5%以上；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)用化肥施用強度應(yīng)小于250公斤/公頃。
3、大力推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)藥施用方案，重點解決農(nóng)藥施用量、農(nóng)藥流失量大的突出問題；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)藥施用強度應(yīng)小于3公斤/公頃。
4、加大農(nóng)膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農(nóng)膜回收再利用，從年開始，農(nóng)膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)膜回收率達到60%以上。
5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術(shù)，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。
6、積極防治農(nóng)村土壤污染
建立土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管體系?？h農(nóng)業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀，建立適合我縣實際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系，每年要對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實施監(jiān)測，并向社會公布，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加強農(nóng)村自然生態(tài)保護
1、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設(shè)?？h林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)方案，啟動綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。
2、加大水土流失治理力度?？h水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補償機制，制定農(nóng)村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。
3、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門要加強內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護，逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。
4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣，保護農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。
(七)大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動
全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成部級生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負責完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設(shè)規(guī)劃編制并公布實施，制定生態(tài)創(chuàng)建實施方案，作好創(chuàng)建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發(fā)動干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實創(chuàng)建責任制，按期完成創(chuàng)建目標。年創(chuàng)建一個部級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個省級、16個市級生態(tài)村。
四、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護工作長效機制
(一)推進農(nóng)村環(huán)保管理體系建設(shè)
1、加快構(gòu)建農(nóng)村三級環(huán)保管理機制。各級政府要將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級環(huán)境保護管理體系，成立縣環(huán)境保護委員會，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專干。
2、提升農(nóng)村環(huán)境保護地位。環(huán)保工作重心要適當向農(nóng)村傾斜，重點加強環(huán)境監(jiān)察的硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊伍建設(shè)，逐步建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保并重的要求真正落到實處。
(二)建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機制
1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創(chuàng)建各類生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎(chǔ)上，縣級財政安排一定的預(yù)算予以獎勵。
2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政每年要安排一定的經(jīng)費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、外來有害物種入侵防控。
3、逐步提高農(nóng)村環(huán)境管理工作經(jīng)費預(yù)算?？h政府每年從財政預(yù)算中安排縣農(nóng)村三級環(huán)境管理、監(jiān)測標準化建設(shè)專項工作經(jīng)費，提高農(nóng)村環(huán)境保護、監(jiān)測和監(jiān)控能力。
(三)嚴格實施農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”制
1、嚴格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關(guān)部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護工作的第一責任人，對農(nóng)村環(huán)保工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；分管農(nóng)村環(huán)保工作的負責人對農(nóng)村環(huán)保工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)保工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
2、農(nóng)村環(huán)境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導(dǎo)相結(jié)合的原則。地方各級政府全面負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護工作；縣財政局對全縣農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實施編制預(yù)算；縣發(fā)展改革委負責編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設(shè)規(guī)劃，對全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實施指導(dǎo)；縣環(huán)保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制，農(nóng)村環(huán)保三級管理體系建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，生態(tài)創(chuàng)建等實施指導(dǎo)；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測實施指導(dǎo)；縣衛(wèi)生局對全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測實施指導(dǎo)；縣農(nóng)業(yè)局負責編制全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥控制、秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)業(yè)土壤污染治理、農(nóng)村普及清潔能源等實施指導(dǎo)；縣畜牧漁業(yè)局負責編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理實施指導(dǎo)?？h建設(shè)局對全縣農(nóng)村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導(dǎo)；縣愛衛(wèi)辦對全縣農(nóng)村愛國衛(wèi)生和農(nóng)村改廁實施指導(dǎo)；縣經(jīng)貿(mào)局對農(nóng)村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)備，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)污染防治實施指導(dǎo)；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復(fù)實施指導(dǎo)；縣林業(yè)局對農(nóng)村綠化建設(shè)實施指導(dǎo)；縣科技局對全縣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研究、開發(fā)與推廣實施指導(dǎo)。
（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度
建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應(yīng)適時提請當?shù)攸h委組織部門開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護工作考核，將農(nóng)村環(huán)保三級管理機構(gòu)建設(shè)、重點流域整治、重點行業(yè)整治、農(nóng)村飲用水源保護、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)面源污染治理的各項內(nèi)容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度環(huán)境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內(nèi)容。
(五)增強環(huán)保科技支撐能力
1、加強農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)研究和開發(fā)。各地政府要建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，將農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)研究列入重大科技專項，用于農(nóng)村環(huán)?？蒲泻烷_發(fā)的資金應(yīng)逐年提高2%。
2、加大環(huán)保實用技術(shù)推廣?？h科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、畜牧漁業(yè)等部門每年應(yīng)推出一批適合農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。
(六)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管
1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測職能分工。環(huán)保部門負責農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生部門負責農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，林業(yè)部門負責自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測，建設(shè)部門負責風景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、水土保護流失區(qū)監(jiān)測，水利部門負責流域、湖庫環(huán)境監(jiān)測，漁業(yè)部門負責水產(chǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，國土資源部門負責礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。
2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門加強農(nóng)村引進項目的政策把關(guān)，嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理，加強環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動，嚴肅查處違法行為。
3、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點區(qū)域和重點排污企業(yè)有計劃按步驟安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建設(shè)水質(zhì)、空氣自動站，完成三級監(jiān)測站標準化建設(shè)。加強環(huán)保監(jiān)察能力建設(shè)，監(jiān)察機構(gòu)通過省級標準化達標驗收。
(七)加大環(huán)保宣傳力度
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第9篇
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作為九大部級電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一，廣東省惠州市近些年來一直為營造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級環(huán)境而不遺余力。4月28日，在北京召開的“生態(tài)城市?智慧新區(qū)”廣東惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)推介會上，廣東惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會展示了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地―一潼湖生態(tài)智慧區(qū)及其特色化、智慧化和生態(tài)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
“綠色引擎”牽引不尋常路
瀏覽潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃，該區(qū)發(fā)展總目標是將潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)成為城市發(fā)展的“綠色引擎”，這也是城市發(fā)展創(chuàng)新的引擎。城市作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體也是創(chuàng)新要素的主要聚集地，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有長遠意義。
中國科學院院士魏江春認為，潼湖生態(tài)智慧區(qū)依托優(yōu)質(zhì)濕地生態(tài)資源，走生態(tài)型、智慧化的發(fā)展道路，這是對國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐，他相信潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)一定會成為城市創(chuàng)新發(fā)展的典型模式！
潼湖濕地，潼湖生態(tài)智慧區(qū)內(nèi)得天獨厚、獨一無二的生態(tài)自然環(huán)境，是廣東省最大的內(nèi)陸淡水濕地，核心面積達6.7平方公里，湖泊綿延11公里，集雨面積494平方公里，這是區(qū)別于其他地方發(fā)展智慧城市特有的資源稟賦，這為發(fā)展文化創(chuàng)意、科研基地、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)提供了天然的環(huán)境。據(jù)仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)委副書記、管委會主任楊鵬飛介紹，潼湖生態(tài)智慧區(qū)的規(guī)劃面積約128平方公里，將建成一條環(huán)潼湖濕地的產(chǎn)業(yè)走廊，構(gòu)建生態(tài)核、服務(wù)核，沿湖布置大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、深莞惠合作示范園、科教園等多個專業(yè)園區(qū)，并通過符合交通串聯(lián)，實現(xiàn)產(chǎn)城人深度融合。
生態(tài)智慧區(qū)的建設(shè)，不僅要有自然生態(tài)資源的優(yōu)勢，還需要發(fā)達的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過20多年的建設(shè)，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為潼湖生態(tài)智慧區(qū)未來發(fā)展提供了強有力的支撐。
楊鵬飛主任提到，仲愷高新區(qū)吸引了包括三星、lg、索尼等世界500強企業(yè)以及tcl、華陽等國內(nèi)外知名企業(yè)，形成了以led、移動互聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、新能源、云計算、新型裝備制造為主導(dǎo)的“4+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為國內(nèi)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級只為華麗蛻變
在2014年全國兩會期間，在參加全國人大廣東代表團審議時就明確指出，要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅。 總理在今年《政府工作報告》中提出，要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合空間廣闊，潛力巨大。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展，是建設(shè)制造強國的關(guān)鍵之舉。
貫徹落實“中國制造2025”，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要路徑。
據(jù)楊鵬飛主任描述，潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)，大力構(gòu)建創(chuàng)新要素和先進生產(chǎn)力聚集區(qū)，形成以高端信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，信息服務(wù)與研發(fā)創(chuàng)意為拓展方向，生產(chǎn)業(yè)為支撐，濕地旅游業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動仲愷高新區(qū)從圍繞加工制造為主的產(chǎn)業(yè)體系走向以研發(fā)設(shè)計為核心的產(chǎn)業(yè)體系。
在潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃中，要求培育研發(fā)設(shè)計和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，打造復(fù)合的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。即“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資金鏈”，上游包括技術(shù)發(fā)現(xiàn)、中試研究、金融創(chuàng)投、技術(shù)并購、人才引進、人員交流；中游包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)研發(fā)升級、軟件研發(fā)、風投融資研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、研發(fā)外包、創(chuàng)意設(shè)計、科技咨詢；下游包括知識產(chǎn)權(quán)銷售、風險管理、創(chuàng)意產(chǎn)品制造、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)企業(yè)孵化、市場拓展，產(chǎn)業(yè)外包等。未來該區(qū)將建設(shè)成為濕地生態(tài)特色突出、先進產(chǎn)業(yè)聚集、交通便捷、宜居宜業(yè)宜游的智慧生態(tài)發(fā)展區(qū)。
創(chuàng)新發(fā)展 以人為本
潼湖生態(tài)智慧區(qū)的建設(shè)、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展，需要自我造血功能和大量的創(chuàng)新人才。在這方面，仲愷高新區(qū)已經(jīng)切實做了大量的工作，為生態(tài)智慧區(qū)的建設(shè)提供強大的軟實力保障。 據(jù)了解，近年來，仲愷高新區(qū)依托“4+2”產(chǎn)業(yè)體系與優(yōu)勢資源，以建設(shè)國內(nèi)一流、區(qū)域標桿的孵化器為中心任務(wù)，深化孵化體制機制創(chuàng)新，部級孵化器建設(shè)水平持續(xù)提升，品牌效應(yīng)凸顯，初步形成了多元化、周期化、精細化、全球化的特點。
截止目前，全區(qū)孵化器面積近30萬平方米，在孵企業(yè)近300家，畢業(yè)企業(yè)61家，實現(xiàn)逐年上臺階的跨越式發(fā)展。創(chuàng)新的重要要素之一是人才，加快實施人才工程和計劃，做好人才引進服務(wù)，吸引更多高端人才聚集潼湖，使該區(qū)成為人才的聚集地和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃十，為潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)提供強大的智力支持和人才保障。
仲愷高新區(qū)經(jīng)過20多年的積累，創(chuàng)新人才有積累的存量；惠州市、仲愷區(qū)，支持高端人才引進，為創(chuàng)新人才引進制定人才激勵政策、服務(wù)政策；創(chuàng)造良好工作、生活環(huán)境，留住人才。通過“天鵝計劃”、“愷旋人才計劃”、“愷炬創(chuàng)新行動”等一系列的人才工程和項目計劃吸引了大批的人才、創(chuàng)新團隊以及創(chuàng)新項目?；葜菀?guī)劃建設(shè)潼湖生態(tài)智慧區(qū)
生態(tài)創(chuàng)建工作計劃 第10篇
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一、幫扶共建工作三年總體規(guī)劃目標
把八里峪生態(tài)農(nóng)莊打造成集農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗、高效農(nóng)業(yè)科普展示、農(nóng)家樂休閑度假等為一體的綜合性旅游度假區(qū)，以帶動全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進村民增收，改善村容村貌，保護生態(tài)環(huán)境，使的旅游業(yè)能夠得到持續(xù)快速發(fā)展，成為我市南部山區(qū)農(nóng)業(yè)觀光游的示范點和新農(nóng)村建設(shè)成果的展示點。
二、年度工作計劃目標
第一年（年7月下旬—年7月下旬）：聘請專家組成規(guī)劃組編制八里峪生態(tài)農(nóng)莊的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，通過各種形式大力招商引資，完成道路、水系、采摘園、兒童游樂設(shè)施、農(nóng)家樂度假設(shè)施建設(shè)，完善參與性活動內(nèi)容，具備休閑度假的各項功能，達到初步開放的條件，爭取在年7月底前一期工程開業(yè)。
第二年（年7月下旬—年7月下旬）：通過各種形式，充分利用各種旅游媒體，大力加強八里峪生態(tài)農(nóng)莊的宣傳促銷，參加各種旅游推介會和交易會，擴大知名度和影響力。同時進行二期工程的建設(shè)，完善各項旅游服務(wù)設(shè)施，加強對旅游區(qū)工作人員的培訓，提高旅游管理水平，爭取創(chuàng)建成為國家2a級旅游區(qū)（點）、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點、省級農(nóng)業(yè)旅游特色村。
第三年（年7月下旬—2011年7月下旬）：加強八里峪山莊的旅游創(chuàng)新，舉辦各種參與性民俗節(jié)慶活動，不斷提升旅游區(qū)各項服務(wù)功能和服務(wù)水平，打造濟南生態(tài)旅游品牌，爭創(chuàng)國家3a級旅游區(qū)、部級農(nóng)業(yè)旅游示范點。
三、具體幫扶措施
1、邀請國內(nèi)知名旅游規(guī)劃和實踐派專家山東省旅游規(guī)劃院陳國忠院長編制八里峪生態(tài)農(nóng)莊旅游發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃要突出農(nóng)業(yè)觀光特色，設(shè)計多種趣味性參與性活動，組織四季農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，使規(guī)劃能真正符合八里峪生態(tài)農(nóng)莊的各項旅游發(fā)展要求。規(guī)劃經(jīng)費由我局從今年的旅游發(fā)展事業(yè)費中列支。
2、幫助八里峪生態(tài)農(nóng)莊進行招商引資。利用濟南旅游網(wǎng)、國內(nèi)外招商、參加中國旅游投資洽談會等機會，積極向國內(nèi)外宣傳推介該旅游項目，爭取利用外來資金，加快旅游區(qū)的發(fā)展。
