小區(qū)保安工作計(jì)劃 第1篇
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按照縣委、縣政府及規(guī)劃局年初工作計(jì)劃及年度重點(diǎn)工作任務(wù)，物業(yè)處早安排、早入手、早落實(shí)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：
一、上半年工作完成情況
1.老舊小區(qū)改造工作
（1）2019年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目包括配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和樓體改造兩部分。涉及老舊小區(qū)4個(gè)，24棟住宅樓，改造面積16.24萬(wàn)平方米，計(jì)劃投入資金2510萬(wàn)元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)已爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金316萬(wàn)元，樓體改造項(xiàng)目市財(cái)政下達(dá)指標(biāo)資金1650萬(wàn)元。截至目前，供熱家屬樓配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全部完工，更換排數(shù)管路50延長(zhǎng)米，鋪設(shè)彩色方磚480平方米，更換排水井排水篦子3座。八號(hào)小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在施工中，已改造供熱管道4800延長(zhǎng)米，更換雨水管800延長(zhǎng)米，排水管路460延長(zhǎng)米，鋪設(shè)彩色方磚2600平方米。樓體改造項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及施工圖預(yù)算已完成，準(zhǔn)備進(jìn)入招標(biāo)階段。
（2）2020年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目涉及老舊小區(qū)33個(gè)，62棟住宅樓，改造面積20萬(wàn)平方米，計(jì)劃投入資金總額5485萬(wàn)元。其中，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金1880萬(wàn)元，樓改造項(xiàng)目市財(cái)政下達(dá)指標(biāo)資金1456萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目準(zhǔn)備進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。
（3）2020年老舊小區(qū)紅線以外配套設(shè)施改造項(xiàng)目計(jì)劃投入資金4280萬(wàn)元，改造內(nèi)容包括鋪設(shè)黑色路面、彩色路面磚更新綠化帶，安裝照明設(shè)施，改造雨水管、排水管線以及敷設(shè)地下供熱管道等。目前，項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告已批復(fù)。
（4）2000年以后老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（地債項(xiàng)目）計(jì)劃投入資金3.79億元，涉及小區(qū)129個(gè)，建筑面積371萬(wàn)平方米。改造包括樓體共用部位屋面防水維修及、外墻節(jié)能保溫、各種管網(wǎng)改造、路面硬化等項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告已批復(fù)。
2.老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造工作
今年，老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造縣財(cái)政下達(dá)指標(biāo)資金20萬(wàn)元。截至上半年，已完成紅山小區(qū)、糧食樓、華盛小區(qū)、農(nóng)機(jī)樓四個(gè)老舊小區(qū)的應(yīng)急維修改造工作，完成產(chǎn)值總額的50%。
3.住宅專項(xiàng)維修資金交存和使用工作
（1）2020年計(jì)劃收繳專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，截至上半年，通過(guò)窗口交存、催繳清欠等方式已累計(jì)收繳資金588萬(wàn)元。
（2）住宅小區(qū)專項(xiàng)維修2020年劃投入資金約200萬(wàn)元，涉及金都華府、金都帝景、河畔家園等20多個(gè)小區(qū)的屋面防水翻新、排水管路更換、電梯大修等項(xiàng)目。截至目前，維修申請(qǐng)已上報(bào)，待現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察后確定改造項(xiàng)目，并于7月初開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工。
4.物業(yè)行業(yè)管理工作
（1）根據(jù)老舊小區(qū)改造提升方案要求，結(jié)合物業(yè)處職責(zé)，將整合歸并后的156個(gè)老舊小區(qū)統(tǒng)一命名，與轄區(qū)各街道、民政部門(mén)對(duì)接，改造完成后進(jìn)行命名、掛牌。目前，改造仍在進(jìn)行中。
（2）對(duì)全縣住宅小區(qū)消防安全以及125棟高層住宅、423部電梯的消防安全進(jìn)行全面檢查，目前，已完成任務(wù)50%，檢查工作預(yù)計(jì)7月末全部結(jié)束。、
（3）協(xié)助房屋征收局，開(kāi)展大市場(chǎng)回遷安置工作。派專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常服務(wù)管理。
二、存在的問(wèn)題及建議
1.老舊小區(qū)改造時(shí)間緊、任務(wù)重，受疫情影響，改造項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工時(shí)間較晚，為保證按時(shí)保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，建議選取一加有資質(zhì)、有施工經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)參與改造項(xiàng)目的實(shí)施。
2.由于相關(guān)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，未按要求履行繳存手續(xù)，住宅專項(xiàng)維修資金存在流失漏繳現(xiàn)象。建議制定規(guī)范性政策法規(guī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)避此問(wèn)題。
3.針對(duì)高層住宅消防安全檢查中存在的部分飛線充電、消防器材缺失等問(wèn)題，向管理單位下達(dá)整改通知，要求限期解決處理，后期跟進(jìn)復(fù)查，保證徹底消除安全隱患。
三、下半年工作計(jì)劃
1.加快2019年、2020年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目得施工，保證按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。
2.推進(jìn)2020年老舊小區(qū)紅線以外項(xiàng)目以及地債項(xiàng)目。
3.加大住宅專項(xiàng)維修專項(xiàng)資金收繳力度，力爭(zhēng)年末完成收繳1000萬(wàn)元。
4.十月末完成老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造產(chǎn)值20萬(wàn)元。
5.十一月末完成住宅小區(qū)專項(xiàng)維修工作。
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第2篇
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一、工作目標(biāo)
2012年是小鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵年。鎮(zhèn)小鎮(zhèn)改革發(fā)展要緊緊圍繞布局合理、特色明顯、生態(tài)優(yōu)美的目標(biāo)要求，致力建設(shè)“木蘭溪畔面向仙兩地的宜居鎮(zhèn)，三紫山下人文底蘊(yùn)深厚山水相得益彰的旅游鎮(zhèn)，面向東南亞的閩中著名僑鄉(xiāng)”，抓緊相關(guān)規(guī)劃、前期準(zhǔn)備和資金籌措工作，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障的一體化初步實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度均居全市試點(diǎn)鎮(zhèn)的前列：
（一）全年財(cái)政收入超過(guò)2億元，增幅21%以上；重點(diǎn)實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目40個(gè)，年度完成投資10.6億元，努力完成投資19億元，增幅達(dá)18%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)103.5億元，增幅24%。
（二）力爭(zhēng)木蘭溪防洪四期工程、木蘭大道等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為木蘭溪兩岸市開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。
（三）全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、環(huán)境景觀等市設(shè)計(jì)與建設(shè)，加快靠跨溪發(fā)展，拉開(kāi)新框架，打造新地標(biāo)，呈現(xiàn)新面貌。
（四）繼續(xù)實(shí)施建設(shè)用地增減掛鉤和“三舊”改造政策，推行和諧征遷的工作方法，加速?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)等制度改革。
二、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)依托華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承載地；用足小鎮(zhèn)試點(diǎn)及鄉(xiāng)一體化的政策，加快舊村改造步伐，建設(shè)市綜合體。建設(shè)木蘭大道樟林、興沙、坪坂、后楓、西許征地700畝，拆遷房屋約4萬(wàn)平方米，木蘭溪四期防洪工程將征地1400多畝、新上工業(yè)項(xiàng)目征地1200多畝、鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)900多畝和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目100多畝，合計(jì)征地超過(guò)4000畝和山牌、樟塘等10多個(gè)村莊的房屋拆遷。
（一）實(shí)施4個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建：省市重點(diǎn)的“一高速(13公里永高速)、一大道(13公里木蘭大道)”、一引水(15公里金鐘引水)、一溪防(木蘭溪兩岸14公里防洪工程)、4大基礎(chǔ)設(shè)施工程，本年度投資超過(guò)6個(gè)億。
（二）實(shí)施8個(gè)住宅小區(qū)繼續(xù)建設(shè)：互通周邊改造項(xiàng)目，西沙片區(qū)安置房，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米，主體封頂，繼續(xù)完善配套設(shè)施建設(shè)；西沙廉租房，建筑總面積1.6萬(wàn)平方米，主體建設(shè)；、前柳、埔柳等5片約l00畝的安置區(qū)主體建設(shè)；結(jié)合永高速公路山牌村拆遷，首期啟動(dòng)43.5畝舊村莊改造。
（三）實(shí)施道路工程開(kāi)工建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)瀨榜路拓寬、溪濱路、三紫路、萬(wàn)圳路、前柳路、園頭—萬(wàn)坂公路，山牌村的華寶路、華林路東廷、支一路，樟林片區(qū)的騰飛路、樟林路，西沙片區(qū)的支二路、竹林路。同時(shí)進(jìn)行鎮(zhèn)府路、華前路道路景觀、排水排污、纜線下地等配套工程建設(shè)。
（四）實(shí)施5個(gè)高新產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目：皇冠制罐、清華園電器、三利譜偏光片、水溶性聚胺脂、光電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)海西工學(xué)院分院和院士工作站建設(shè)，賀喜科技有限公司廠房及配套設(shè)施建設(shè)。
（五）實(shí)施學(xué)校的校舍安全工程：重點(diǎn)推進(jìn)第三批包括華林九年一貫制學(xué)校、2所高中(職專)和12所小學(xué)在內(nèi)的4萬(wàn)多千方米校舍安全工程續(xù)建工作。
（六）實(shí)施3片農(nóng)村土地整治和鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目：首批整治云峰村用地面積65畝、后角村用地面積41畝，澗口村用地面積135畝，進(jìn)行鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
（七）實(shí)施4宗商住地塊開(kāi)發(fā)：推進(jìn)木蘭溪畔、廈路旁、新鎮(zhèn)址邊已批征商住區(qū)及三迪山莊開(kāi)發(fā)建設(shè)(山牌員工社區(qū)一期77畝、西沙員工社區(qū)一期20畝、三迪山莊160畝、ps拍2010-10號(hào)17畝)。
三、階段計(jì)劃
按照季度安排工作計(jì)劃，以月跟進(jìn)落實(shí)情況，每月15日之前匯總上報(bào)重大項(xiàng)目開(kāi)竣工、前期突破和重要節(jié)點(diǎn)的完成等形象進(jìn)度，次月1日前報(bào)送上月全面進(jìn)展情況月報(bào)。
第一季度：重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)征地拆遷工作
（一）抓緊項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)：鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃(-2030)已獲得市政府審批；鎮(zhèn)區(qū)道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、污水等專項(xiàng)規(guī)劃已通過(guò)論證；完成啟動(dòng)區(qū)控制性規(guī)劃：組織對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中的新舊鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)、瀨溪組團(tuán)2平方公里控制性詳細(xì)性規(guī)劃進(jìn)行論證；溪濱路(瀨榜路埔柳下鐵灶至瀨華路云峰交叉口)寬24m長(zhǎng)約3.3km、瀨榜路(瀨溪橋至埔柳下鐵灶)約4.2km(原路12m，兩邊各拓寬14m)、三紫路(永高速公路互通324國(guó)道西許交又口)寬44m長(zhǎng)約2km、萬(wàn)圳路(萬(wàn)坂橋-瀨榜路圳頭交叉口)寬18m長(zhǎng)約700m（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)區(qū)兩縱兩橫道路”)，施工及服務(wù)等工作已完成。山牌片區(qū)、瀨溪片區(qū)、后山片區(qū)500多畝土地和云峰、后角100多畝建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的地形測(cè)繪已完成。加快十二中、科技學(xué)校、華林學(xué)校等第三批4萬(wàn)多平方米的校舍安全工程續(xù)建工作。
（二）落實(shí)項(xiàng)目征遷：1、永高速互通與324國(guó)道西許交叉口周邊的征地；2、對(duì)瀨榜路拓寬等鎮(zhèn)區(qū)兩縱兩橫道路范圍內(nèi)的征地。
（三）推進(jìn)項(xiàng)目征遷工作：1、木蘭大道樟塘、興沙、后楓、坪坂、西許村的征地拆遷，制定安置方案，動(dòng)員進(jìn)行簽約；2、永高速互通324國(guó)道西許交叉口的征地拆遷。
（四）抓好工程施工建設(shè)：三個(gè)中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、西沙安置房、西沙廉租房建設(shè)等一批政府性投資在建項(xiàng)目保質(zhì)保量施工，取得新的明顯進(jìn)展。
第二季度：重點(diǎn)推進(jìn)征地拆遷、片區(qū)建設(shè)、綜合體設(shè)計(jì)
（一）一批項(xiàng)目征地拆遷：1、鎮(zhèn)區(qū)“兩縱兩橫”道路：完成道路范圍內(nèi)的土地約330畝(己征用100畝)完成征用；涉及瀨溪、云峰、圳頭、前黃、湖頭、和后山等7個(gè)村（社區(qū)）約3.5萬(wàn)平方米房屋完成丈量評(píng)估；道路施工完成設(shè)計(jì)、圖紙、預(yù)算，進(jìn)行工程、監(jiān)理、施工招投標(biāo)。2、制定樟林水鄉(xiāng)、木蘭溪防洪四期工程及木蘭大道涉及5個(gè)村的征地拆遷安置，完善安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等拆遷前期準(zhǔn)備工作。
（二）一批片區(qū)動(dòng)工建設(shè)：永高速公路前柳、埔柳共4片安置區(qū)全部動(dòng)工建設(shè)安置房，其中前柳、埔柳下鐵灶2個(gè)安置區(qū)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)部分封頂；新村工程建設(shè)；鎮(zhèn)址旁17畝商住區(qū)完成公開(kāi)出讓；三迪山莊4萬(wàn)平方米主體建設(shè)。
（三）一批工程竣工或開(kāi)工：長(zhǎng)里溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固、、園頭土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)竣工或交付使用；金鐘引水樞紐工程全線開(kāi)工建設(shè)；永高速公路安置區(qū)配套工程開(kāi)工建設(shè)；加速校安工程建設(shè)。
（四）市綜合體深化規(guī)劃：樟林水鄉(xiāng)市綜合體詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、市設(shè)計(jì)；結(jié)合防洪、道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)、西許3個(gè)組團(tuán)的市綜合體詳細(xì)規(guī)劃、景觀一條街和規(guī)劃展廳。
第三季度：重點(diǎn)推進(jìn)重大設(shè)施、重點(diǎn)片區(qū)、重要水利涉及的征地拆遷及建設(shè)
（一）繼續(xù)服務(wù)永高速、金鐘引水樞紐配套管網(wǎng)工程施工建設(shè)；
（二）鎮(zhèn)區(qū)“兩縱兩橫”道路開(kāi)工建設(shè)；
（三）永高速公路互通延伸至324國(guó)道西許段、跨木蘭溪大橋動(dòng)工建設(shè)；
（四）木蘭溪防洪工程抓緊征地拆遷；
（五）舊鎮(zhèn)區(qū)周邊片區(qū)40畝地塊完成征用。
第四季度：上大項(xiàng)目、見(jiàn)大成效，確保全面完成年度任務(wù)計(jì)劃
1.開(kāi)工建設(shè)、木蘭溪防洪工程、兩縱兩橫道路建成通車(chē)；2.光電產(chǎn)業(yè)園、三利譜光電科技園、賀喜科技有限公司廠房等重大投資項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；3.完成鎮(zhèn)區(qū)1條景觀街（原鎮(zhèn)府路）、1條架空線路下地（瀨榜路纜化工程）；4.三迪山莊4萬(wàn)平方米的三迪大酒店竣工、和埔柳、前柳的5個(gè)住宅小區(qū)竣工，呈現(xiàn)出小鎮(zhèn)的“新地標(biāo)、新面貌”；5.后塘11萬(wàn)伏變電站竣工，投入使用；6.按照大干快上的理念，組織編制新一年的計(jì)劃，尤其是土地出讓開(kāi)發(fā)、向上申報(bào)項(xiàng)目等工作。
四、主要措施
2012年面臨新的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇，我鎮(zhèn)將以攻堅(jiān)克難、全力以赴的決心，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、決戰(zhàn)決勝的氣勢(shì)，充分利用大機(jī)遇、實(shí)施大建設(shè)、推動(dòng)大發(fā)展。
（一）要強(qiáng)化主體意識(shí)，保障工作落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)“干部是推動(dòng)和服務(wù)發(fā)展的主體”的理念，不斷擴(kuò)大發(fā)展成果，將發(fā)展成果惠廣大民眾，增強(qiáng)保障和落實(shí)發(fā)展的合力。一是黨政先行保障。鎮(zhèn)黨委政府調(diào)整充實(shí)小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅(jiān)持黨委政府攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，帶頭承諾、先行踐諾，黨政兩委成員作表率、講奉獻(xiàn)、作貢獻(xiàn)，堅(jiān)持駐村入戶、駐扎一線。財(cái)政性投資的項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等都要走前頭、當(dāng)先行、快推進(jìn)、起示范。二是干部一線保障。繼續(xù)采取一線工作法，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立指揮部、鎮(zhèn)區(qū)成立工作小組、重大項(xiàng)目專門(mén)工作班子，加強(qiáng)項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情；按月細(xì)化工作目標(biāo)，每周講評(píng)工作進(jìn)度，力促一線服務(wù)、一線辦公、一線推進(jìn)、一線督查、一線見(jiàn)效，比學(xué)趕超，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是落實(shí)要素保障。強(qiáng)化“向上”的意識(shí)，積極主動(dòng)、全身心投入，不斷爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金和支持，尤其是土地出讓金、市建設(shè)配套費(fèi)返還和鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面的支持；要加快項(xiàng)目前期，以前期的快節(jié)奏，求得戰(zhàn)役的早推進(jìn)、要素制約的大突破，實(shí)現(xiàn)用地、資金、手續(xù)等保障到位；要開(kāi)展好首次全國(guó)水利普查工作，落實(shí)好一批“民生水利”項(xiàng)目，全面完成鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，申報(bào)污水中央國(guó)債補(bǔ)助和一批財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
（二）要抓好征地拆遷，保障項(xiàng)目建設(shè)。征地拆遷是項(xiàng)目落地的首要保障，征地拆遷點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重，關(guān)系重大，我鎮(zhèn)將把征地拆遷作為戰(zhàn)役攻堅(jiān)的首要工作來(lái)安排、來(lái)落實(shí)。盯緊開(kāi)發(fā)區(qū) 個(gè)已供地工業(yè)項(xiàng)目的續(xù)建、新建，抓緊新簽約工業(yè)項(xiàng)目的用地批證，不斷培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，細(xì)化方案解答，堅(jiān)持過(guò)細(xì)工作，依法強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保征遷工作按節(jié)點(diǎn)要求全面完成。抓緊推進(jìn)西沙安置房、西沙廉租房、山牌安置房和、前柳、埔柳等8個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)。
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第3篇
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區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任、各位組成人員:
我受區(qū)人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告xxx區(qū)____年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況與____年下半年工作安排意見(jiàn)的報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
____年是“十一五”開(kāi)局之年。年初以來(lái)，全區(qū)各族人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞推進(jìn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展這一主題，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，苦干實(shí)干，創(chuàng)新工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。
上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值xxx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值x萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%；第二產(chǎn)業(yè)增加值xx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值xx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)xx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成xxx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值xx萬(wàn)元,蔬菜產(chǎn)量xx噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值xx萬(wàn)元，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到x萬(wàn)頭、x萬(wàn)頭、x萬(wàn)只、x萬(wàn)只，出欄量分別達(dá)到x萬(wàn)頭、x萬(wàn)頭、x萬(wàn)只、x萬(wàn)只，肉類產(chǎn)量x噸。
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《清河門(mén)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。春耕生產(chǎn)初戰(zhàn)告捷，全區(qū)大田播種xx畝。糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作全面完成，全區(qū)直補(bǔ)面積xx畝，直補(bǔ)金額xx萬(wàn)元。林業(yè)工作成績(jī)斐然，完成三北造林工程xx畝，采伐跡地更新xx畝，綠色通道補(bǔ)植xx畝，村屯綠化xx萬(wàn)株。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的xx畝楊數(shù)幼林全部進(jìn)行了防治，病蟲(chóng)害防治效果達(dá)到x%以上。綠色食品開(kāi)發(fā)工作有新進(jìn)展，xxx村無(wú)公害油桃生產(chǎn)基地及其產(chǎn)品順利通過(guò)省級(jí)檢驗(yàn)。經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)成員增至xx人，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，科技培訓(xùn)廣泛開(kāi)展，共開(kāi)辦各種培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)農(nóng)民xxx人次，推廣農(nóng)、林、菜、果新品種xx余個(gè)。整村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在x個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施。完成“陽(yáng)光工程”職業(yè)技能培訓(xùn)xx余人，轉(zhuǎn)移率在xx%以上。完成“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”增收致富項(xiàng)目xx戶，占全年計(jì)劃的xx%。完成節(jié)水灌溉園區(qū)x處及多處冷棚小區(qū)的水利配套，完成農(nóng)村飲水工程x處。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展開(kāi)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成xx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%；其中：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成xx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%。
為貫徹落實(shí)市委、市政府開(kāi)展“工業(yè)年”活動(dòng)的指示精神，制定了《xxx區(qū)開(kāi)展“工業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，積極實(shí)施“xxxx”工程。
一是建立“工業(yè)年”組織責(zé)任體系，成立了“工業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施“xxxx”工程，由xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)xx個(gè)重點(diǎn)部門(mén)包xx戶重點(diǎn)企業(yè)。
二是抓住市委、市政府建設(shè)工業(yè)走廊這一難得的歷史機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，沿xx公路兩側(cè)啟動(dòng)建設(shè)了xx和xx兩個(gè)工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)管委會(huì)正在籌備，實(shí)體公司創(chuàng)建正在進(jìn)行。園區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策已經(jīng)出臺(tái)，獎(jiǎng)懲考評(píng)的工作體系和相關(guān)規(guī)則已經(jīng)制定，園區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。xx園區(qū)內(nèi)擬建鐵路專用線已經(jīng)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，細(xì)節(jié)問(wèn)題正在協(xié)商；園區(qū)土地整理工程已經(jīng)開(kāi)工。
（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利
上半年全區(qū)xxx萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)x個(gè)，其中：在建項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)。xx熱電廠主廠房已封閉，主機(jī)、輔機(jī)正在安裝，煙塔及_#、_#水塔已到頂。xx建筑材料有限公司項(xiàng)目進(jìn)展順利，已建成儲(chǔ)油罐x個(gè)。xx項(xiàng)目設(shè)備已安裝完畢，即將竣工投產(chǎn)。_-_月份全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成xxx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的xx%，同比增長(zhǎng)xx%。
（四）招商引資成效顯著
制定了《全區(qū)____年招商引資工作方案》，組建了x支招商小分隊(duì)，赴xxx等地招商，取得了顯著成效，成功對(duì)接了x個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議金額達(dá)xxx萬(wàn)元。啟動(dòng)了網(wǎng)上招商工作，精心包裝了xx個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極向外推介。_-_月份全區(qū)招商引資域外資金到位額xxx元，完成年計(jì)劃的xx%，同比增長(zhǎng)x%；直接利用外資x萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的x%；出口創(chuàng)匯完成x萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的x%。
（五）社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
我區(qū)采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了各項(xiàng)險(xiǎn)費(fèi)征繳和健全社保體系。_-_月份全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳達(dá)到xx萬(wàn)元，完成年計(jì)劃xx％；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)xxx人，基金積累xx萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位xx戶，參保職工xx人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工xx人，上繳保費(fèi)xx萬(wàn)元，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)x萬(wàn)元。安置下崗職工再就業(yè)xx人，完成年計(jì)劃的xx％；完成技能培訓(xùn)xx人，完成年計(jì)劃的x%，勞務(wù)輸出xx人，完成年計(jì)劃的x%。在收繳保險(xiǎn)的同時(shí)，突出社會(huì)保障。_-_月份全區(qū)城市低保xx人，月發(fā)放保障金xx萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極開(kāi)展對(duì)貧困戶的救助活動(dòng)，共籌集救助款xx萬(wàn)元，走訪xx戶。農(nóng)村貧困戶危房改造工程進(jìn)展順利，已維修改造險(xiǎn)房x戶。
（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
建立了科技信息平臺(tái)，組織企業(yè)參加了xx工業(yè)科技博覽會(huì)，推進(jìn)了工業(yè)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化?！疤岣咚健逼站殴ぷ髟鷮?shí)開(kāi)展，教育布局進(jìn)一步調(diào)整，順利完成xx中學(xué)與第x中學(xué)并校工作。校舍維修改造工作又上新臺(tái)階，第x小學(xué)新建校舍工程已經(jīng)開(kāi)工?；@球活動(dòng)、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。區(qū)醫(yī)院委托經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行平穩(wěn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面啟動(dòng)，全區(qū)參合農(nóng)民xxx人，參合率xx%。依法整頓醫(yī)療市場(chǎng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法行醫(yī)，優(yōu)化了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。
____年上半年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的情況總體上是好的,但也存在一些問(wèn)題不容忽視。主要表現(xiàn)在：一些長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍未徹底解決，影響社會(huì)安定的不和諧、不穩(wěn)定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量仍然很小，財(cái)政狀況緊張；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)化水平不高，企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有待提高；就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，社會(huì)保障工作壓力仍然較大；對(duì)外開(kāi)放程度較低，軟環(huán)境建設(shè)還有差距。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、下半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展工作的安排
下半年，我區(qū)全面完成今年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的任務(wù)十分繁重，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)區(qū)委五屆八次全會(huì)的部署，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，以推進(jìn)超常發(fā)展和構(gòu)建和諧xxx為主題，全力開(kāi)展好“工業(yè)年”活動(dòng)，積極實(shí)施“xxxx”工程，加速培育骨干企業(yè)群體和特色產(chǎn)業(yè)集群，加快將現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。
（一）深入開(kāi)展“工業(yè)年”活動(dòng)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，全力開(kāi)展好“工業(yè)年”活動(dòng)，積極實(shí)施“xxxx”工程，突出抓好兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。
第一，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極籌措落實(shí)資金，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，增強(qiáng)引企吸引力。進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，做好園區(qū)的包裝和推介，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，不斷提高園區(qū)的知名度。加大園區(qū)招商工作力度，加快項(xiàng)目引進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)入園企業(yè)達(dá)到x戶。建立合理的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)的經(jīng)濟(jì)職能，本著“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)贏虧”的原則”創(chuàng)建園區(qū)實(shí)體公司，探索園區(qū)建設(shè)和管理的有效經(jīng)營(yíng)模式。
第二，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，深化煤炭企業(yè)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，抓好技術(shù)改造，深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦評(píng)估工作，籌劃煤礦資產(chǎn)重組，組建煤炭銷(xiāo)售總公司，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)量。到年底，煤炭行業(yè)要實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入x億元。二是加快推進(jìn)xx電廠項(xiàng)目建設(shè)，確保今年_月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，明年_月x臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電；同時(shí)圍繞煤化工、冶金、冶煉、鑄造等行業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批高用電量項(xiàng)目。三是積極培育和發(fā)展?jié)摿^大的建材、輕紡服裝和機(jī)械行業(yè)。
（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)村面貌新變化，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。一是扎實(shí)開(kāi)展x個(gè)重點(diǎn)村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學(xué)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全區(qū)xx個(gè)村全面開(kāi)展“三清”工作；編制完成全區(qū)x個(gè)鎮(zhèn)、xx個(gè)村和xx％的自然村落的規(guī)劃編制工作。二是圍繞畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)良農(nóng)畜品種，抓好農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量驗(yàn)證和檢驗(yàn)、檢測(cè)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全無(wú)害化生產(chǎn)。四是大力培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、保鮮水平，增加農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)效益。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。六是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好農(nóng)民陽(yáng)光培訓(xùn)工程，抓好以職業(yè)技能、政策法規(guī)和公民道德規(guī)范為重點(diǎn)的定向培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
（三）加大招商引資力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目工作
進(jìn)一步實(shí)施外向牽動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高對(duì)外開(kāi)放和項(xiàng)目工作的層次和水平。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商載體建設(shè)。充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，研發(fā)、收集、包裝和推介一批項(xiàng)目，確保全年包裝xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到xx個(gè)。二是改進(jìn)招商方式，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，采取小分隊(duì)招商、高層招商和親情招商等方式，以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落戶我區(qū)。加強(qiáng)招商人才培養(yǎng)，建立一支熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。三是抓好xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)和協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難，為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造安商、親商、富商、護(hù)商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（四）完善社會(huì)保障制度，努力改善人民生活
穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，加強(qiáng)社會(huì)保障資金籌措，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。切實(shí)關(guān)心城鎮(zhèn)低收入群體和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件政策精神，有效增加農(nóng)民收入，確保廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)和全區(qū)大局穩(wěn)定。
（五）全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第4篇
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計(jì)劃一：社區(qū)個(gè)人工作計(jì)劃
緊緊圍繞區(qū)、街的中心工作，以創(chuàng)特色、爭(zhēng)品牌為目標(biāo)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，不斷推動(dòng)社區(qū)黨建、計(jì)生、民政、綜治安全生產(chǎn)、勞保等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一、保持原有的特色今年以來(lái)，在廣大居民大力支持下，經(jīng)過(guò)社區(qū)民警和社區(qū)工作人員的共同努力下，到目前為止，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生任何刑事案件。
在明年的工作中，我們將以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
1、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。建立和完善低保義務(wù)治安巡邏隊(duì)、民事調(diào)解委員會(huì)、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助駐社區(qū)民警做好社區(qū)的治安工作，對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員和涉毒人員進(jìn)行教育管理，處理社區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對(duì)刑釋解教人員堅(jiān)持每月見(jiàn)面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮小區(qū)保安和樓棟長(zhǎng)的作用，要求他們對(duì)出入社區(qū)的陌生人員，進(jìn)行認(rèn)真詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及向社區(qū)工作人員報(bào)告。
2、防火防盜工作長(zhǎng)抓不懈。督促小區(qū)物業(yè)管理單位配備防火設(shè)施和人員。要求物業(yè)管理安裝電動(dòng)門(mén)，配備專職值班人員，定時(shí)開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)，對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理;對(duì)單位宿舍小區(qū)，要求單位在小區(qū)內(nèi)設(shè)立門(mén)衛(wèi)值班制度，對(duì)進(jìn)出人員實(shí)行詢問(wèn)制，并進(jìn)行嚴(yán)格的登記制度。同時(shí)組織社區(qū)輔警進(jìn)行24小時(shí)值班巡邏，組織由退休人員、低保戶、黨團(tuán)員等治安志愿者隊(duì)伍，白天進(jìn)行義務(wù)巡邏，安排低保人員，堅(jiān)持每晚在小區(qū)巡邏，提醒居民鎖好車(chē)輛，關(guān)好門(mén)窗、注意防火防盜，確保社區(qū)零盜竊零火災(zāi)事故。
3、發(fā)揮民調(diào)、幫教、協(xié)會(huì)等自治組織的作用。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)等群眾性自治組織。充分發(fā)揮治安志愿者和人民調(diào)解員的作用，定期召開(kāi)由人民調(diào)解委員會(huì)人員和居民代表參加的社區(qū)治安情況分析會(huì)，聽(tīng)取社區(qū)民警對(duì)社區(qū)治安情況地介紹，并根據(jù)社區(qū)民警提出的治安工作要求，組織社區(qū)治安積極分子參與社區(qū)治安的防范工作;同時(shí)要求委員會(huì)成員積極參與幫教刑釋解教人員。
二、爭(zhēng)創(chuàng)文明健康品牌社區(qū)文明象征著和諧、安寧、純潔、清新、健康和幸福，是人們追求的理想目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，人們追求文明健康向上的需求和關(guān)注程度愈來(lái)愈高，作為居民的自治組織社區(qū)委員會(huì)，更有義務(wù)加以引導(dǎo)，為此，我們社區(qū)在2012年的工作中，將建設(shè)文明健康的和諧社區(qū)，作為自己的品牌精心打造。
1、加強(qiáng)文明健康品牌社區(qū)組織建設(shè)為實(shí)現(xiàn)打造文明健康品牌社區(qū)的目標(biāo)，我們社區(qū)將與駐區(qū)相關(guān)單位建立文明健康社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，按照以社區(qū)為主導(dǎo)，駐社區(qū)單位為依托，貼進(jìn)居民、資源共享、共育品牌的工作思路，制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建任務(wù)和創(chuàng)建內(nèi)容，建立創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)與駐社區(qū)區(qū)單位溝通，堅(jiān)持每季度一次聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，定期研究品牌社區(qū)創(chuàng)建工作。
2、明確創(chuàng)建文明健康品牌社區(qū)的工作思路創(chuàng)建文明健康品牌社區(qū)的目的是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建品牌特色活動(dòng)，全面提升社區(qū)各項(xiàng)工作水平。為此，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)，堅(jiān)持四抓四面對(duì)的工作思路。四抓，即：一抓組織網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)黨支部為龍頭，協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位黨組織，以創(chuàng)建工作為中心，統(tǒng)一思想，提高黨組織的凝聚力，積極為創(chuàng)建工作出謀劃策;二抓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定文明健康社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，文明家庭評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，健康老人評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)以及社區(qū)在節(jié)約能源、衛(wèi)生保潔和為民服務(wù)等方面的工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范創(chuàng)建內(nèi)容;
三抓創(chuàng)建重點(diǎn)。以規(guī)范社區(qū)居民言行舉止為內(nèi)容，以改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境和加強(qiáng)宣傳教育為抓手，努力提高社區(qū)居民的身心健康水平和文明向上的意識(shí);
四抓教育宣傳。利用社區(qū)黑板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等宣傳工具，加大文明健康生活及好人好事的宣傳力度，規(guī)范社區(qū)健身場(chǎng)地，鞏固社區(qū)教育陣地。四面對(duì)，一是面對(duì)社區(qū)黨員，緊緊依靠樓、幢長(zhǎng)和社區(qū)黨員開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)每月的學(xué)習(xí)教育提高黨員素質(zhì)和參與社區(qū)建設(shè)的積極性，從而帶動(dòng)廣大居民的廣泛參與;二是面對(duì)各類群體。設(shè)立老年人健康服務(wù)項(xiàng)目，定期開(kāi)展老年健康知識(shí)講座和咨詢，提高社區(qū)老年人的健康水平;結(jié)合社區(qū)計(jì)劃生育和青年生殖健康教育工作，為中青年群體提供相關(guān)的健康知識(shí)。
三是面對(duì)青少年。利用寒暑假，組織社區(qū)少青少年開(kāi)展豐富的文體活動(dòng)，促進(jìn)青少年的身心健康;利用愛(ài)國(guó)教育基地，培養(yǎng)他們做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面對(duì)特殊群體，對(duì)flg和人員，開(kāi)展崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信的科普宣傳和健康教育活動(dòng)，樹(shù)立健康的人生觀;對(duì)兩勞回歸人員，進(jìn)行定期走訪，教育他們珍惜生命，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。
三、突破四大工作瓶頸
1、社區(qū)綜治工作有新突破以爭(zhēng)取漯河市平安社區(qū)為目標(biāo)，加大普法宣傳力度，突出打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、發(fā)動(dòng)群眾的工作方針，合理調(diào)整社區(qū)大組管理區(qū)域，結(jié)合計(jì)生工作澄清社區(qū)住戶底子，建立一戶一檔表。制定社區(qū)綜合治理區(qū)域圖，健全大組、小區(qū)、樓棟、住戶四級(jí)管理體系并制定內(nèi)部使用的住戶信息聯(lián)系表。
2、計(jì)生工作有新突破一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，建立三位一體的計(jì)生隊(duì)伍及計(jì)生四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)工作，規(guī)范內(nèi)部資料臺(tái)賬，結(jié)合綜治工作澄清底子、建立完善計(jì)生流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效新機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展新育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育居民自治工作，按照一胎上環(huán)、兩胎結(jié)扎的工作要求，力爭(zhēng)長(zhǎng)效避孕率達(dá)98%以上，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)95%以上。確保計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范社區(qū)。
做好城區(qū)屬地管理工作，做到屬地管理達(dá)99%以上。
3、社會(huì)保障工作有新突破。
一是加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，努力提供社區(qū)失業(yè)人員、失地農(nóng)民技能免費(fèi)培訓(xùn)，努力創(chuàng)造開(kāi)發(fā)公益性崗位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位50個(gè)，進(jìn)一步完善退休人員管理制度，建立退休人員信息網(wǎng)頁(yè)，規(guī)范退休人員資料臺(tái)帳，開(kāi)展退休人員服務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)退休人員社會(huì)化管理示范社區(qū)。
計(jì)劃二：社區(qū)個(gè)人工作計(jì)劃
一、加強(qiáng)綜治維穩(wěn)調(diào)解工作，確保社區(qū)平安穩(wěn)定
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用，建立矛盾糾紛排查機(jī)制和維穩(wěn)信息員制度，及時(shí)調(diào)解各類矛盾。20xx年上半年共調(diào)解各類糾紛4宗，成功4宗，成功率達(dá)100%，真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用，確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。
切實(shí)維護(hù)婦女孩兒童合法權(quán)益，今年上半年共調(diào)解家庭糾紛2宗，調(diào)解成功率100%。2月26日會(huì)同辦事處婦聯(lián)在**口岸汽車(chē)站和火車(chē)站開(kāi)展以防拐關(guān)愛(ài)為主題大型宣傳活動(dòng)，派發(fā)宣傳資料10160份，省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還到現(xiàn)場(chǎng)視察。
二、加強(qiáng)社區(qū)城市環(huán)境管理，改善社區(qū)人居環(huán)境
今年是延續(xù)去年基層基礎(chǔ)年和城市管理年，根據(jù)雙年工作的要求，認(rèn)真開(kāi)展，一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂(lè)健身活動(dòng)設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境，另一方面是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣(mài)、亂堆放清理整頓工作，重點(diǎn)抓好防四害基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和安裝，社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個(gè)，消除了蚊鼠滋生地，上半年共派發(fā)防四害宣傳資料2810份。
三、加強(qiáng)消防安全工作計(jì)劃，確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，為確保一方平安，工作站一方面積極開(kāi)展消防安全宣傳工作，4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識(shí)培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)消防專業(yè)老師主講，有8個(gè)單位共116人參加，制定消防監(jiān)督巡查制度，重點(diǎn)對(duì)六小場(chǎng)所、三合一娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理，堅(jiān)決取締地下飲食加工窩點(diǎn)和房中房，上半年共派發(fā)消防知識(shí)宣傳資料2619份，各類宣傳畫(huà)冊(cè)210份，下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)65份。
四、加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理力度，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
**橋社區(qū)住宅樓有70%是出租屋，大量的外來(lái)人員居住，流動(dòng)性大，給計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)非常大的管理困難，為了更好地做好社區(qū)計(jì)劃生育工作計(jì)劃，發(fā)動(dòng)廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計(jì)劃生育工作，在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計(jì)劃生育志愿者服務(wù)隊(duì)，成立了轄區(qū)單位計(jì)生協(xié)會(huì)，并組織了網(wǎng)絡(luò)化管理工作，與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合，在社區(qū)形成多層次，人人參與局面，及時(shí)采集信息，準(zhǔn)確掌握居住育齡婦女的基本情況，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展多樣化計(jì)生宣傳活動(dòng)，進(jìn)行圖片展覽，播放計(jì)生電影、錄像宣傳片，開(kāi)展計(jì)生知識(shí)抽獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)派發(fā)計(jì)生宣傳資料420份，到轄區(qū)單位舉行青春健康項(xiàng)目講座共6場(chǎng)，組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計(jì)生服務(wù)中心進(jìn)行免費(fèi)婦檢，上半年本社區(qū)無(wú)違反計(jì)劃生育超生現(xiàn)象。
五、以人為本，服務(wù)于民，確保服務(wù)窗口工作質(zhì)量
社區(qū)工作中社會(huì)勞動(dòng)保障、民政事務(wù)、社區(qū)文體活動(dòng)等服務(wù)性工作直接涉及到廣大居民群眾，工作人員全心全意地為居民群眾服務(wù)，為居民群眾辦好事、做實(shí)事，得到他們好評(píng)，在地統(tǒng)計(jì)、工會(huì)組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關(guān)，她們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到工作站在居民群眾和單位聲譽(yù)和印象。為此，工作站經(jīng)常開(kāi)展職業(yè)道德教育，要求文明禮貌對(duì)待每一位前來(lái)辦事的人員，要耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)工作規(guī)定和要求，要?jiǎng)?chuàng)建一流服務(wù)水準(zhǔn)，以一流服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)取居民群眾的信賴。
六、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用
**橋社區(qū)黨支部以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，關(guān)注社區(qū)建設(shè)，關(guān)心居民群眾日常生活息息相關(guān)的事，為民解困，在社區(qū)黨建工作中始終堅(jiān)持以社區(qū)建設(shè)為核心，積極開(kāi)展社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)度會(huì)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作用，積極開(kāi)展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作，不怕麻煩，耐心講解，爭(zhēng)取企業(yè)的支持，圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作，積極探討在兩新組織中開(kāi)展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的作用，樹(shù)立以人為本的思想，充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
以上是**橋社區(qū)工作站20xx年上半年所做的主要工作，但對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定距離，希望今后能改正缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，把社區(qū)各項(xiàng)工作做得更好。
**橋社區(qū)工作站20xx年下半年工作計(jì)劃
一、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇，開(kāi)展社區(qū)文藝晚會(huì)，各類專業(yè)知識(shí)講座，完善建南轄區(qū)室內(nèi)星光老年人活動(dòng)中心，組織中老年人開(kāi)展健身操和太極拳表演活動(dòng)，積極組織轄區(qū)單位參加南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極開(kāi)展社區(qū)鄰里相親，守望相助活動(dòng)。
二、組織力量開(kāi)展排查不穩(wěn)定因素的工作，確保一方平安，重點(diǎn)做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調(diào)查摸底工作，密切了解重點(diǎn)飲食服務(wù)行業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素的苗頭，并及時(shí)化解矛盾。
三、完善**橋社區(qū)工作站辦公用房，爭(zhēng)取7月份搬遷辦公室，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊(duì)和義務(wù)消防監(jiān)督隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)抓好青少年的教育，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)電影公司在轄區(qū)播放有教育意義的電影，開(kāi)辦多期消防安全知識(shí)講座。
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第5篇
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為了搞好20*年和今后一個(gè)時(shí)期的以飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的農(nóng)村水利工程建設(shè)，根據(jù)會(huì)議的安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、20*年全市農(nóng)村水利工作成效顯著
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，20*年農(nóng)村水利建設(shè)全面提速。各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)田水利的建設(shè)資金達(dá)8.86億元（不含重點(diǎn)水利工程投資），比上年增長(zhǎng)1*%；全市累計(jì)投入勞動(dòng)積累工1.22億個(gè)，完成土石方8392萬(wàn)立方米；新建或維修各類工程3.7萬(wàn)處，清淤渠道15414公里；新增有效灌面21萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌面119萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌面25.5萬(wàn)畝。有效緩解了因20*年特大干旱和年初春旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
（一）全市飲水工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性的突破
全市立足“率先”和“加快”，超前謀劃前期工作，多渠道籌集資金，廣泛推廣“民辦公助”、“先建后補(bǔ)”、“整村整鎮(zhèn)推進(jìn)”等新機(jī)制，強(qiáng)化飲水工程建設(shè)和建后管理。重點(diǎn)實(shí)施了20*年農(nóng)村飲水安全第二、第三批和20*年第一批農(nóng)村飲水安全國(guó)債項(xiàng)目，完成投資6.51億元，其中中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金4.16億元，市級(jí)配套0.61億元，區(qū)縣及受益群眾自籌1.74億元；建成農(nóng)村供水工程5.25萬(wàn)處，解決了152.*萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，相當(dāng)于“十五”期的64.7%；結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，依托農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的更新改造，累計(jì)完成投資1.65億元，其中市級(jí)補(bǔ)助6800萬(wàn)元，完成了127處鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。全市飲水安全工程建設(shè)在建設(shè)數(shù)量、工程質(zhì)量和資金投入總量等方面都取得了新的突破。目前，全市累計(jì)解決了283.26萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全，是十五期的1.52倍，飲水不安全人口從20*年的1341.21萬(wàn)降低到20*年底的1*8萬(wàn)。
（二）全市病險(xiǎn)水庫(kù)中央補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)
經(jīng)20*年全市水庫(kù)大壩安全核查，全市已成水庫(kù)2796座，三類壩病險(xiǎn)水庫(kù)1564座，占水庫(kù)總數(shù)的56%。20*年，全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作以前期工作為基礎(chǔ)，突出工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理、資金管理、汛期安全管理、建后管理等措施。在市水利局的積極爭(zhēng)取下，全市418座中型和小（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)全部列入中央補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃，累計(jì)爭(zhēng)取中央下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目2*座（第一、二期規(guī)劃水庫(kù)195座，已下計(jì)劃194座，增列規(guī)劃水庫(kù)223座，已下計(jì)劃14座），總投資14.91億元，其中：中央補(bǔ)助到位9.93億元。20*年?duì)幦≈醒胂逻_(dá)了109座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投資計(jì)劃，爭(zhēng)取中央資金3.7億元，是20*年的4倍，爭(zhēng)取市級(jí)配套資金955萬(wàn)元，與開(kāi)發(fā)銀行簽訂貸款合同1985萬(wàn)元。同時(shí)，全面開(kāi)展了400余座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固中央補(bǔ)助項(xiàng)目的前期工作，完成了170座病險(xiǎn)水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)工作。截至20*年底，全市病險(xiǎn)水庫(kù)中央補(bǔ)助項(xiàng)目已開(kāi)工118座，已完工95座，已竣工驗(yàn)收54座。
（三）大中型灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
基本完成了龍溪河、*、梅江、瀨溪河和三峽庫(kù)區(qū)中部等5個(gè)在建大型灌區(qū)20*年度建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取水利部將渝北東大灌區(qū)新增列入20*年度投資計(jì)劃。完成了配套整治干、支渠47.9公里，渠首整治4處，隧洞4個(gè)、新修提灌站1座，渡槽4座及其建筑物113處，新建取水壩1座、電灌站1處；啟動(dòng)了*、梁平、*灌溉試驗(yàn)站建設(shè)；完成梁平中型灌區(qū)國(guó)家驗(yàn)收，以及*、*中型灌區(qū)的年度建設(shè)任務(wù)；新增灌面0.18萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌面2.34萬(wàn)畝。全面完成了20*年下達(dá)計(jì)劃*、*、*、*等4個(gè)國(guó)家節(jié)水增效示范項(xiàng)目，年內(nèi)將全面建成投入運(yùn)行；爭(zhēng)取了*、長(zhǎng)壽、合川、武隆等4個(gè)區(qū)縣節(jié)水示范項(xiàng)目列入20*年建設(shè)計(jì)劃，并動(dòng)工建設(shè)。
（四）小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)成為新亮點(diǎn)
20*年，水利部、財(cái)政部下達(dá)我市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政配套資金1200萬(wàn)元，在31個(gè)區(qū)縣開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合飲水安全、小型水利設(shè)施建設(shè)，新建或整治小型水利工程2.68萬(wàn)處，清淤渠道13821km，新增蓄水量876萬(wàn)立方米，解決了11.3萬(wàn)余畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題和5.75萬(wàn)余人的季節(jié)性缺水問(wèn)題；在13個(gè)煙葉生產(chǎn)大縣有序推進(jìn)20*年20萬(wàn)畝煙水工程建設(shè)，目前，已完成煙水工程11.7萬(wàn)畝任務(wù)。20*年，爭(zhēng)取到水利部、財(cái)政部下達(dá)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3300萬(wàn)元，爭(zhēng)取到市級(jí)配套資金2200萬(wàn)元。
（五）大中型水庫(kù)后期移民扶持工作繼續(xù)得到加強(qiáng)
繼續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)壽湖、大*水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民扶持工作，結(jié)合我市庫(kù)區(qū)工作的實(shí)際情況，順利完成了20*年度和20*年度的工作任務(wù)，完成庫(kù)區(qū)基金1463萬(wàn)元，完成了27個(gè)庫(kù)區(qū)農(nóng)田水利、交通、農(nóng)村飲水、種養(yǎng)殖業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，其中供水、灌溉等工程34處，新建改造公路33條，改土建園17處2750畝。
當(dāng)前，全市飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，組織協(xié)調(diào)不力。體現(xiàn)在：責(zé)任書(shū)簽訂后，不過(guò)問(wèn)、不組織強(qiáng)有力的工作班子開(kāi)展工作；無(wú)完善的組織、實(shí)施詳細(xì)計(jì)劃；無(wú)嚴(yán)密的督促、檢查、監(jiān)督體系和制度。
二是前期工作滯后，成果質(zhì)量差。體現(xiàn)在：不按指導(dǎo)計(jì)劃辦，隨意修改調(diào)整；基礎(chǔ)工作深度不夠，方案編制不合理，重復(fù)修改工作量大；前期工作經(jīng)費(fèi)籌集不到位。
三是自籌資金不到位，等、靠、要思想突出。體現(xiàn)在：投資渠道單一，主要靠市及市以上資金投入；創(chuàng)新思維不夠，多渠道、全方位籌集資金效果不佳；如廣納社會(huì)資金投入手段、整合縣域可使用資金、“一事一議”爭(zhēng)取群眾投工投勞等。
四是落實(shí)“三公示”工作制度差，重建輕管現(xiàn)象突出。體現(xiàn)在：群眾參與積極性不高；不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全過(guò)程監(jiān)督的要求；建、管體制、機(jī)制不健全，建后無(wú)人管理或管理不到位現(xiàn)象非常突出；建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，維護(hù)管理成本增大。如管道外露不保護(hù)等；
五是資金管理不規(guī)范、不嚴(yán)密。如合同執(zhí)行差，財(cái)務(wù)管理不按規(guī)定執(zhí)行等。去、前年在飲水安全、大型灌區(qū)專項(xiàng)核查、病險(xiǎn)水庫(kù)稽查工作發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)縣出現(xiàn)了違規(guī)使用資金等現(xiàn)象。
六是信息報(bào)送較差。部分區(qū)縣沒(méi)有按照要求報(bào)送病險(xiǎn)水庫(kù)、飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度信息，農(nóng)田水利基本建設(shè)報(bào)表存在數(shù)據(jù)混亂、報(bào)送不及時(shí)等現(xiàn)象。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度
（一）工作目標(biāo)
20*年，全市要解決300萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；整治銷(xiāo)號(hào)中央補(bǔ)助病險(xiǎn)水庫(kù)195座；修復(fù)水毀工程8000處，新建、改擴(kuò)建場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程100個(gè)；新建微型水利5萬(wàn)處，其中，打井2.5萬(wàn)口；新增有效灌溉面積20萬(wàn)畝，其中：旱澇保收煙田面積17萬(wàn)畝；新增旱澇保收面積30萬(wàn)畝；恢復(fù)、改善灌溉面積100萬(wàn)畝；新增節(jié)水灌溉面積25萬(wàn)畝。
（二）工作重點(diǎn)
1．做好項(xiàng)目前期工作
各區(qū)縣局一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)前期工作技術(shù)班子和技術(shù)力量。要制定前期工作時(shí)間表，倒排工期，提前做好前期工作，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。要積極、主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣龊脜R報(bào)，爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排必要的前期工作經(jīng)費(fèi)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目要建立和完善初步設(shè)計(jì)審查（審批）和安全鑒定復(fù)核終身責(zé)任制，切實(shí)做好地勘工作，嚴(yán)把審批關(guān)，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。針對(duì)前期工作人手少的問(wèn)題，可以在市內(nèi)外聘請(qǐng)老同志或者行業(yè)的專家。
飲水安全項(xiàng)目要在2月份下達(dá)20*年飲水安全中央補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃，3月底前完成實(shí)施方案的審批；4月底前完成飲水安全信貸資金項(xiàng)目前期工作并匯總報(bào)開(kāi)行，5月底前下達(dá)投資計(jì)劃。同時(shí)，在5月底前完成“十一五”800萬(wàn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固中央補(bǔ)助項(xiàng)目要在2月底以前完成75座?。ㄒ唬┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)審批，4月底以前完成87座小（一）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)審批，10月底以前完成全部小（一）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)審批工作。
2．著力抓好農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)
一是著力抓好飲水安全工作。20*年，全市計(jì)劃解決300萬(wàn)城鄉(xiāng)人口飲水安全，其中：爭(zhēng)取中央資金解決113萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政信貸資金解決88萬(wàn)農(nóng)村人口、100萬(wàn)城鎮(zhèn)人口飲水安全。采取“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的方式，扎實(shí)做好實(shí)施方案和可研的編制工作，確保全年解決200萬(wàn)城鄉(xiāng)人口飲水安全。結(jié)合解決農(nóng)村飲水安全，優(yōu)先規(guī)劃、實(shí)施100處鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，解決100萬(wàn)城鎮(zhèn)人口的飲水安全問(wèn)題。全市要按照“倒排工期”的要求，10月底前基本完成20*年建設(shè)任務(wù)。
（1）國(guó)債飲水安全項(xiàng)目（解決113萬(wàn)人，總投資3.12億元）。1-2月銜接落實(shí)中央計(jì)劃；2月底前下達(dá)中央投資計(jì)劃，3月份完成實(shí)施方案批復(fù)；4-10月，組織項(xiàng)目實(shí)施；11-12月，完成縣級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收。
（2）市級(jí)信貸資金飲水安全項(xiàng)目（解決88萬(wàn)人，市級(jí)信貸資金2.64億元）
1-4月，完成各項(xiàng)可研和實(shí)施方案批復(fù)；5月，爭(zhēng)取下達(dá)投資計(jì)劃；6-11月，組織項(xiàng)目實(shí)施；11-12月，完成縣級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收。
（3）市級(jí)信貸資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水項(xiàng)目（解決25萬(wàn)人）。25萬(wàn)人前期工作已完成。1-11月，組織項(xiàng)目實(shí)施；11-12月，完成縣級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收。
二是著力抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。按照市政府《關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的意見(jiàn)》的要求，切實(shí)加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。加快前期工作進(jìn)度，確保工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。4月底以前要完成險(xiǎn)情特別嚴(yán)重、對(duì)下游集鎮(zhèn)威脅嚴(yán)重的64座中央補(bǔ)助病險(xiǎn)水庫(kù)整治建設(shè)，其中中型水庫(kù)12座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)52座；12月底以前，按照“輕重緩急”的原則，完成131座中央補(bǔ)助病險(xiǎn)水庫(kù)整治建設(shè)，其中中型水庫(kù)6座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)125座。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一要求建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)進(jìn)度報(bào)告制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制度。
三是著力抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好在建6個(gè)大灌區(qū)和4個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取新開(kāi)工1-2個(gè)大型灌區(qū)，1個(gè)中型灌區(qū)。結(jié)合農(nóng)村飲水、灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，組織實(shí)施好中央和市級(jí)小型農(nóng)田水利設(shè)施“民辦公助”項(xiàng)目。進(jìn)一步把煙田水利工程和農(nóng)村人飲工程、小型水利設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面完成17萬(wàn)畝旱澇保收煙田的建設(shè)任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題、實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是民生水利的重點(diǎn)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列重大措施，市委、市政府亦高度重視，決定下大力氣，力爭(zhēng)在2009年前完成病險(xiǎn)水庫(kù)整治銷(xiāo)號(hào)，在2012年前基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。市政府將農(nóng)村飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固納入對(duì)區(qū)縣政府任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)考核，并開(kāi)展專項(xiàng)表彰。每個(gè)區(qū)縣都要爭(zhēng)取政府盡快成立飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)全力推進(jìn)飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)工作。市局將建立對(duì)口分片聯(lián)系制度，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)處室都要聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（二）加強(qiáng)建設(shè)管理
一是按照倒排的前期工作和建設(shè)工作計(jì)劃，分別落實(shí)設(shè)計(jì)、審查、計(jì)劃下達(dá)和建設(shè)任務(wù)時(shí)間表，嚴(yán)格按照時(shí)間表進(jìn)行檢查、督促。按月建立報(bào)表制度，市局將按季建立通報(bào)制度。
二是加強(qiáng)片區(qū)工作制度。農(nóng)村飲水安全片區(qū)工作組將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的巡查力度，加強(qiáng)片區(qū)組前沿指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，建立巡查情況定期通報(bào)制度。片區(qū)工作組的巡查意見(jiàn)將作為安排項(xiàng)目年度計(jì)劃的重要依據(jù)。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格“三公示”制度，開(kāi)工前、完工后按照市水利局印發(fā)的范本在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊進(jìn)行“公示”,并將報(bào)刊原件報(bào)送市農(nóng)村飲水安全片區(qū)工作組。
四是嚴(yán)格“四制”管理。病險(xiǎn)水庫(kù)工程要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，建立健全相應(yīng)質(zhì)量管理體系。飲水安全工程要進(jìn)一步規(guī)范材料、設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)，優(yōu)先選用通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，杜絕一味追求低價(jià)而忽視產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的做法。同時(shí)，全面推行農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目施工單位公開(kāi)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工隊(duì)伍。對(duì)于規(guī)模較小的分散式供水工程，也要采取打捆招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。
（三）加快建設(shè)進(jìn)度
各區(qū)縣要按照加快推進(jìn)飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的總體要求，對(duì)照年初批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度，倒排工期，積極組織資金、設(shè)備和人員，精心組織，確保工程滿負(fù)荷施工。從今年起，市局將按季度對(duì)飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)進(jìn)度向全市通報(bào)。
（四）多渠道籌集資金
一是整合資金。將“煙水”工程資金和飲水安全資金結(jié)合使用，同時(shí)整合以工代賑、扶貧等專項(xiàng)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，共同監(jiān)督管理，共同驗(yàn)收。
二是積極引導(dǎo)群眾籌資籌勞。采取“一事一議”、“民辦公助”等方式，盡量落實(shí)群眾自籌資金。
（五）加強(qiáng)建后管理
一是加強(qiáng)飲水工程建后管理。按照“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的方式，廣泛推行黔江區(qū)“先建機(jī)制，再建工程”的工作程序。在編制實(shí)施方案和進(jìn)行開(kāi)工、完工“公示”中要明確建后管理方式和水價(jià)等內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶自管、用水戶協(xié)會(huì)管理和業(yè)主管理等模式要進(jìn)一步規(guī)范和完善，建立良性的運(yùn)行管理機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
二是深入推進(jìn)落實(shí)水管單位體制改革。在病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目審查、計(jì)劃安排時(shí)，對(duì)管理單位的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”情況進(jìn)行重點(diǎn)審查，“三落實(shí)”情況差的，不予審查和安排資金。
（六）建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度
按照“大干大支持、小干不支持”、“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則，進(jìn)一步建立和完善以“競(jìng)標(biāo)”為核心的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)完成任務(wù)好的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)表彰，并調(diào)增年度投入。對(duì)弄虛作假（虛報(bào)）或連續(xù)2月完不成任務(wù)的區(qū)縣在全市水利系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，調(diào)減年度計(jì)劃及削減其它水利投入；連續(xù)3個(gè)月完不成任務(wù)的取消年終評(píng)先資格。
（七）切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)后重建工作
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第6篇
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一、為了改善城中村的人居環(huán)境，提高城中村農(nóng)民的生活水平，確保城市建設(shè)順利進(jìn)行，在城市建成區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展城中村的改造建設(shè)工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
二、本辦法所指城中村是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，仍然保留農(nóng)村體制，使用集體土地，以村民委員會(huì)為組織形式的行政村的居住村落。
三、通過(guò)城中村改造，使農(nóng)民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和城市居住社區(qū)的方向轉(zhuǎn)變。
四、城中村改造，應(yīng)堅(jiān)持“一村一案”的原則，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，由城中村所在地的區(qū)人民政府統(tǒng)籌土地資源、合理調(diào)配城中村發(fā)展用地，為城中村的遷建、翻建做好土地儲(chǔ)備保障。
五、城中村所在地的區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施及管理工作。
凡未經(jīng)區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在城中村改造區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、翻建等工程項(xiàng)目。
六、成立西安市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)與協(xié)調(diào)城中村改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城中村改造的建設(shè)管理工作。規(guī)劃、國(guó)土房管等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職責(zé)開(kāi)展工作。
城中村所在地的區(qū)人民政府成立相應(yīng)的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施工作。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安曲江旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施工作。
市領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制全市城中村改造計(jì)劃和規(guī)劃，并進(jìn)行宏觀管理；審定城中村改造建設(shè)方案；制定城中村改造的配套政策；按照全市城中村改造計(jì)劃定期督促、檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的職責(zé)是：按照市城中村改造總體計(jì)劃編制所轄區(qū)城中村改造計(jì)劃；組織制定城中村改造方案；組織實(shí)施城中村的拆遷安置工作；協(xié)調(diào)城中村改造建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城中村改造建設(shè)的組織實(shí)施工作。 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，審查城中村改造建設(shè)方案；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及城中村的改造工作。
七、城中村改造的實(shí)施主體為：
（一）村民，村民委員會(huì)；
（二）由村委會(huì)組建并授權(quán)的具有合法資格的建設(shè)發(fā)展公司；
（三）有實(shí)力、有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)。
八、城中村改造建設(shè)方案的確定程序。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的改造計(jì)劃及有關(guān)要求，指導(dǎo)村委會(huì)編制城中村改造建設(shè)方案，經(jīng)初審后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
九、市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的計(jì)劃安排負(fù)責(zé)組織城中村改造的詳細(xì)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制完成后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、城中村村委會(huì)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行政策性綜合研究，擬定方案，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
城中村改造建設(shè)方案由市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，依法由市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，土地部門(mén)核發(fā)《國(guó)有土地使用證》，計(jì)劃部門(mén)辦理建設(shè)工程立項(xiàng)。具體工作由城中村所在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
十、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織召集計(jì)劃、規(guī)劃、市政、供電、消防、抗震、園林、環(huán)保等部門(mén)和專家對(duì)擬進(jìn)行的城中村改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查同意后予以批復(fù)，并按照相關(guān)程序辦理《建筑工程施工許可證》。
城中村改造項(xiàng)目建成后由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收；綜合驗(yàn)收合格后由房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。
十一、城中村改造相關(guān)配套政策。
（一） 城中村改造提倡、鼓勵(lì)易地置換。易地置換的，應(yīng)整村遷移，由城中村所在地區(qū)人民政府按照城市整體規(guī)劃另行征用劃撥土地，土地指標(biāo)原則上按每人65平方米計(jì)（包括居住用地、生產(chǎn)用地及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地）。
城中村就地改造的，集體土地應(yīng)依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，除村民住宅用地之外其余土地可以進(jìn)行招商引資、有償開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)所得用于城中村的改造和發(fā)展。進(jìn)行整村遷移的城中村，騰遷出來(lái)的集體土地，應(yīng)依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）屬于安置村民的新建住宅，所有城建費(fèi)用一律免收。
（三）除安置村民居住用地外仍有較大面積剩余土地的，可以按照一定比例給村上留作發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)用于發(fā)展村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工程，配套費(fèi)減半收取。其他城建收費(fèi)項(xiàng)目除了質(zhì)量監(jiān)督、勞保統(tǒng)籌外，一律免收。
其他多余的土地，按照我市土地儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定辦理。
（四）對(duì)于拆遷房屋等騰遷出來(lái)的土地和其他非農(nóng)業(yè)性生產(chǎn)用地，允許進(jìn)入市場(chǎng)交換或進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)。
（五）拆遷安置。城中村改造實(shí)行“自籌資金、自我改造、自我安置”的方針，由城中村根據(jù)自身實(shí)際制定拆遷安置方案，經(jīng)村民大會(huì)同意后報(bào)所在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。拆遷安置工作由城中村所在區(qū)人民政府具體組織有關(guān)部門(mén)及村委會(huì)實(shí)施。
（六）新村建設(shè)。城中村改造的建設(shè)活動(dòng)一律由該村所屬的城中村改造建設(shè)發(fā)展有限公司承擔(dān)，公司按照《公司法》相關(guān)規(guī)定組建，其公司資質(zhì)由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)核準(zhǔn)，工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（七）自本辦法之日起，城中村內(nèi)停止改造之外的一切建設(shè)活動(dòng)，所在區(qū)人民政府、街道辦事處及村委會(huì)負(fù)責(zé)城中村范圍內(nèi)一切建設(shè)活動(dòng)的管理工作，有權(quán)依法制止村內(nèi)任何形式的亂搭亂建，對(duì)亂搭亂建的，由所在區(qū)人民政府組織依法拆除。
（八）市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)行改造的城中村，各級(jí)管理部門(mén)停止對(duì)該村的土地征用及建設(shè)工程項(xiàng)目的審批工作。確需建設(shè)的工程，應(yīng)在城中村改造建設(shè)方案的指導(dǎo)下進(jìn)行。
（九）對(duì)城中村過(guò)去或在建建設(shè)項(xiàng)目的處理。對(duì)于在改造以前已經(jīng)建成或在建的房地產(chǎn)或其他建設(shè)工程，在符合城市規(guī)劃、工程質(zhì)量合格無(wú)隱患的情況 下，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，依法補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)。并可以按《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)行舊村改造試點(diǎn)的意見(jiàn)》第十條和本辦法有關(guān)配套政策分別辦理。
對(duì)于不符合城市規(guī)劃并且無(wú)法改正和補(bǔ)救的或存在工程質(zhì)量、安全問(wèn)題無(wú)法補(bǔ)救的，必須拆除。
十二、城中村改造建設(shè)方案一經(jīng)審批，不得擅自更改。凡未按審批方案實(shí)施的，由各職能部門(mén)依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，并按審批方案予以糾正。
十三、城中村范圍內(nèi)的一切住戶，都應(yīng)積極支持對(duì)城中村的改造。對(duì)于阻礙改造違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第7篇
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一、認(rèn)真做好社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃
就我縣而言，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利主要是做好農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水利工程治理、農(nóng)田灌溉、水土保持等方面的工作，以盡快發(fā)揮農(nóng)村水利建設(shè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)作用，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好的開(kāi)局。根據(jù)全縣當(dāng)前的實(shí)際情況，針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)，我們先后完成了*縣十一五水利發(fā)展規(guī)劃、*縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、*縣小型病險(xiǎn)水利工程治理規(guī)劃、*縣中型灌區(qū)續(xù)建配套規(guī)劃、*縣小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、*縣水土保持治理規(guī)劃和*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村水利規(guī)劃的編制。
二、切實(shí)做好社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)工作
（一）認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工作，5年計(jì)劃解決6.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。根據(jù)20*年初我縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估顯示，全縣現(xiàn)有農(nóng)村飲水不安全人口16.9萬(wàn)人。做好農(nóng)村飲水安全工作，解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，今年全縣計(jì)劃投入資金193.5萬(wàn)元，其中農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)資金162萬(wàn)元、市縣打井資金31.5萬(wàn)元，計(jì)劃完成集中式供水工程擴(kuò)建3處、分散式供水工程新建4處、打井工程1*處，解決農(nóng)村飲水不安全人口5630人。到目前止，已基本完成集中式供水工程擴(kuò)建3處、分散式供水工程新建4處、打井工程56處，完成投資163萬(wàn)元，解決了農(nóng)村飲水不安全人口5*2人。
（二）切實(shí)加強(qiáng)病險(xiǎn)水利工程治理，5年計(jì)劃完成病險(xiǎn)水庫(kù)治理50處，病險(xiǎn)防洪堤閘治理125處。我縣現(xiàn)有中型水庫(kù)5座，中型河壩4處，小一型水庫(kù)20座，小二型水庫(kù)90座，湘江、米水防洪堤92公里，普遍存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、工程老化嚴(yán)重等問(wèn)題。確保水利工程安全運(yùn)行，保證防洪安全是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本，今年全縣計(jì)劃投入資金840萬(wàn)元，完成中型病險(xiǎn)水庫(kù)治理1處，小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理10處，病險(xiǎn)防洪堤閘治理25處。到目前止，已完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理10處、病險(xiǎn)防洪堤閘治理25處，完成投資350萬(wàn)元。中型病險(xiǎn)水庫(kù)治理榮桓水庫(kù)中央和省投資550萬(wàn)元，目前，該工程前期工作已全部完成，計(jì)劃在11月可全面動(dòng)工。
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第8篇
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
樓區(qū)保障性住房和征收安置房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)保障性住房和征收安置房建設(shè)、安置、物業(yè)管理等工作；保障性住房和征收安置房建設(shè)相關(guān)計(jì)劃審定、工程質(zhì)量安全、進(jìn)度督查以及目標(biāo)考核等工作；審定區(qū)級(jí)征收安置房房源使用和調(diào)撥；對(duì)區(qū)內(nèi)保障性住房和征收安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安置標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的制定；保障性住房和征收安置房項(xiàng)目規(guī)劃（方案）的審查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的保障性住房建設(shè)工作辦公室和征收安置房建設(shè)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；研究提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議、意見(jiàn)；督查聯(lián)席會(huì)議議定各事項(xiàng)的落實(shí)情況；加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息通報(bào)等工作。
各鄉(xiāng)、街道辦事處成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保障性住房和征收安置房建設(shè)協(xié)調(diào)、管理等工作。
二、確定工作目標(biāo)
根據(jù)市、區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和政辦號(hào)文件精神，制訂我區(qū)3-5年的征拆計(jì)劃、選址計(jì)劃、供地計(jì)劃、建設(shè)計(jì)劃、安置計(jì)劃、配套計(jì)劃等六大計(jì)劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，著力加快我區(qū)保障性住房和征收安置房（含洞庭新城征收安置房）建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“房等人”目標(biāo)。各項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，制訂詳細(xì)的年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并按月報(bào)送計(jì)劃完成情況。
三、明確職責(zé)分工
區(qū)征收安置局：負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房建設(shè)的工程質(zhì)量及安全監(jiān)督管理；基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作；制定城市居民拆遷計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)拆遷、安置進(jìn)展情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的人防審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收、接收和管理等工作；農(nóng)轉(zhuǎn)非居民征收安置房的統(tǒng)籌管理和建設(shè)工作；洞庭新城、城市居民征收安置房及“城中村”改造項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。
區(qū)房產(chǎn)分局:負(fù)責(zé)廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等保障性住房建設(shè)及征收安置房建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；組織協(xié)調(diào)各類保障性住房項(xiàng)目的申報(bào)工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出建議和措施；組織籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)；做好宣傳工作，總結(jié)和推廣各地保障性住房先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，編制工作簡(jiǎn)報(bào)；組織開(kāi)展保障性住房監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)保障性住房考評(píng)工作，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法，匯總初評(píng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、配合項(xiàng)目的規(guī)劃審批；批后監(jiān)督檢查及竣工驗(yàn)收；參與規(guī)劃論證等工作。
區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目征地拆遷管理和協(xié)調(diào)工作；集體土地拆遷計(jì)劃制定及拆遷進(jìn)展、安置情況統(tǒng)計(jì)；審核安置資格。
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)；根據(jù)保障性住房和征收安置房建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)設(shè)施的驗(yàn)收、接管等工作；行使保障性住房和征收安置房項(xiàng)目范圍內(nèi)的城市亮化、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理工作。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房建設(shè)行政監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查保障性住房和征收安置房項(xiàng)目建設(shè)各部門(mén)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、政策等執(zhí)行情況；監(jiān)督、糾正各部門(mén)不正之風(fēng)；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。
區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)等工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房建設(shè)平衡地塊土地出讓金的使用指導(dǎo)和監(jiān)管等工作。
區(qū)環(huán)保分局：負(fù)責(zé)辦理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的環(huán)保審批和驗(yàn)收等工作。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房建設(shè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理等工作。
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的衛(wèi)生審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作。
區(qū)局：負(fù)責(zé)涉及保障性住房和征收安置房建設(shè)安置過(guò)程中的接待工作。
區(qū)控違辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)涉及保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的違法建筑的行動(dòng)，履行拆違工作的督查、考核、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)并依法監(jiān)督保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的安全保衛(wèi)工作，以及群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作；維護(hù)保障性住房和征收安置房建設(shè)的治安秩序，依法對(duì)危害保障性住房和征收安置房建設(shè)的行為進(jìn)行處置。
區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幫助保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的消防審核、驗(yàn)收備案等工作。
交警樓大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的交通審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作。
各項(xiàng)目實(shí)施單位：負(fù)責(zé)具體實(shí)施保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的建設(shè)、管理等工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)度，及時(shí)反映存在的問(wèn)題等；負(fù)責(zé)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)表報(bào)送工作。
各鄉(xiāng)、街道辦事處：具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的征收拆遷和騰地；牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的拆遷統(tǒng)計(jì)、安置資格審核和表格填報(bào)、安置房建設(shè)需求匯總、回遷安置、各項(xiàng)目接收后的物業(yè)管理以及對(duì)拆遷戶慰問(wèn)等工作。
四、完善工作機(jī)制
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。做到“六個(gè)統(tǒng)一”，即全區(qū)征收安置房項(xiàng)目由區(qū)征收安置局統(tǒng)一發(fā)文成立建設(shè)項(xiàng)目管理部，統(tǒng)一監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)全區(qū)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)一委托市、區(qū)規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，統(tǒng)一比選中介招標(biāo)公司，統(tǒng)一參與各項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)（融資單位或建設(shè)單位、監(jiān)理公司的招標(biāo)，比選建筑設(shè)計(jì)方案等），統(tǒng)一項(xiàng)目資金調(diào)度、征收安置房源的回購(gòu)（移交）、制訂和組織落實(shí)全區(qū)征收安置房的分戶及安置方案。建立區(qū)保障性住房和征收安置房建設(shè)例會(huì)制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集每月開(kāi)一次例會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障性住房和征收安置房建設(shè)工作。如需例會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題，在例會(huì)召開(kāi)前一周報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，例會(huì)將及時(shí)通報(bào)全區(qū)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目相關(guān)情況，并對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，統(tǒng)一印發(fā)各相關(guān)單位。
（二）建立信息通報(bào)機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每月將保障性住房和征收安置房建設(shè)進(jìn)展情況，以及征收、安置、例會(huì)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況匯總后報(bào)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)相關(guān)單位。各相關(guān)單位要高度重視材料報(bào)送，明確專人負(fù)責(zé)，在每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)將材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）建立規(guī)劃方案審查機(jī)制。在保障性住房和征收安置房項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位進(jìn)行論證，通過(guò)論證后，相關(guān)方案進(jìn)入報(bào)批程序。在建項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更的，要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。
（四）建立督查考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織成員單位，對(duì)全區(qū)保障性住房和征收安置房項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全等進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果報(bào)區(qū)政府督查室，作為年終考核指標(biāo)。
1.考核實(shí)施
對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位的考核：主要考核各項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況。各項(xiàng)目年度、月度工作完成情況由領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)政府督查室。項(xiàng)目開(kāi)工以取得施工許可證為依據(jù)，竣工以取得單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄為依據(jù)，交付以抽簽搖號(hào)為依據(jù)。開(kāi)竣工和交付量統(tǒng)一為項(xiàng)目總建筑面積數(shù)（含地下室面積、商業(yè)面積和公共配套設(shè)施）。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（除各項(xiàng)目實(shí)施單位外）的考核：主要考核各單位對(duì)保障性住房和征收安置房建設(shè)工作的支持和配合情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各項(xiàng)目實(shí)施單位，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行評(píng)分，并報(bào)區(qū)考評(píng)辦，做為綜合目標(biāo)考核依據(jù)。
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第9篇
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這次會(huì)議是繼全國(guó)水利工作會(huì)議之后，水利部召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照全國(guó)水利工作會(huì)議部署，進(jìn)一步明確和落實(shí)水利規(guī)劃計(jì)劃工作任務(wù)，全力打好新形勢(shì)下水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成黨中央、國(guó)務(wù)院確定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)水利任務(wù)，推動(dòng)水利又好又快發(fā)展。
剛才，黃華華省長(zhǎng)親臨會(huì)議并發(fā)表了熱情洋溢的致辭，使我們深切地感受到廣東省在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位、改革開(kāi)放的巨大活力和水利發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
下面，我就做好新形勢(shì)下水利規(guī)劃計(jì)劃工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下水利規(guī)劃計(jì)劃工作的重大意義
20*年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年，也是水利部門(mén)經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大勝利的一年。規(guī)劃計(jì)劃工作作為水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)和龍頭，在過(guò)去的一年里，把握國(guó)家宏觀形勢(shì)變化，圍繞水利中心工作，貼近民生水利需求，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，取得了可喜成績(jī)。一是水利投資創(chuàng)歷史新高。中央水利投資連續(xù)三年呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，20*年達(dá)到655.4億元，年度增幅超過(guò)87％，創(chuàng)歷史最高水平；各地共落實(shí)省級(jí)水利建設(shè)投資512億元，年度增幅近20%，有力地保證了水利建設(shè)資金需求。二是水利在建規(guī)模明顯增加。農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等事關(guān)民生的水利建設(shè)規(guī)模明顯加大，治淮等重點(diǎn)水利骨干項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，一大批具備條件的重點(diǎn)水利項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，57項(xiàng)前期工作得到國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。三是水利規(guī)劃實(shí)現(xiàn)歷史性突破。一批重要的水利基礎(chǔ)性規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，國(guó)務(wù)院全年共批復(fù)12項(xiàng)重大水利規(guī)劃，是歷年審批水利規(guī)劃最多的一年，為加快水利建設(shè)、強(qiáng)化涉水事務(wù)管理提供了堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。四是水利規(guī)劃計(jì)劃管理水平不斷提高。加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃的時(shí)效性和約束力，投資計(jì)劃管理更加嚴(yán)格，水利統(tǒng)計(jì)分析更加深入。尤其是在應(yīng)對(duì)南方低溫雨雪冰凍、汶川特大地震等災(zāi)害中，迅速摸清災(zāi)情，及時(shí)制定災(zāi)后重建方案，發(fā)揮了十分重要的作用。
去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。中央提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重大政策措施，大幅度增加了水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深。今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，水利肩負(fù)著擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善民生的重大使命。水利規(guī)劃計(jì)劃工作者必須充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一，貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施對(duì)做好規(guī)劃計(jì)劃工作提出了新的要求。水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水利工程建設(shè)吸納投資大，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，能迅速形成實(shí)物工程量，對(duì)建材、冶金、機(jī)械、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用，還可創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。因此，中央把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設(shè)資金的重點(diǎn)領(lǐng)域。這次水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅投資強(qiáng)度高，完成時(shí)限緊，覆蓋范圍廣，而且對(duì)項(xiàng)目管理的要求更加嚴(yán)格，要求新上項(xiàng)目必須有規(guī)劃依據(jù)，有前期工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。水利規(guī)劃計(jì)劃工作者要勇于擔(dān)當(dāng)重任，科學(xué)籌劃，周密安排，精心組織，全力打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮水利對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要作用，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
第二，推進(jìn)民生水利發(fā)展對(duì)做好規(guī)劃計(jì)劃工作提出了新的要求。水利是保障和改善民生的重要支撐。推進(jìn)民生水利是水利部黨組貫徹中央要求、順應(yīng)群眾期待、凝聚發(fā)展共識(shí)提出來(lái)的，是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義，也是當(dāng)前水利工作的重中之重。水利規(guī)劃計(jì)劃工作者要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)民生水利發(fā)展的重要性和緊迫性，把保障和改善民生體現(xiàn)在規(guī)劃編制中，體現(xiàn)在項(xiàng)目審批中，體現(xiàn)在投資安排中，優(yōu)先安排和大力推進(jìn)人民群眾直接受益的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定水利發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模、重點(diǎn)和布局，著力做好民生水利工作，更好地滿足人民群眾對(duì)水利的需求。
第三，完成'十大工程'任務(wù)對(duì)做好規(guī)劃計(jì)劃工作提出了新的要求。為貫徹落實(shí)中央決策部署，年初全國(guó)水利工作會(huì)議提出，今后2～3年，要突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、江河湖泊綜合治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利樞紐和重點(diǎn)水源、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持、農(nóng)村水電及電氣化、行業(yè)能力建設(shè)等'十大工程'建設(shè)。這'十大工程'的實(shí)施，將極大地增強(qiáng)我國(guó)的防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全保障能力。規(guī)劃計(jì)劃工作要緊緊圍繞'十大工程'建設(shè)，抓緊編制規(guī)劃，做好前期工作，加快立項(xiàng)審批，落實(shí)水利投資，力爭(zhēng)取得突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。
第四，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用對(duì)做好規(guī)劃計(jì)劃工作提出了新的要求。水資源管理是水利工作的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用是水利工作的根本目標(biāo)。近年來(lái)，我們加大了水資源管理力度，取得了較好成效。但水資源管理粗放的狀況仍然沒(méi)有根本改變，一些地方非法侵占河道湖泊水域，過(guò)度、無(wú)序開(kāi)發(fā)水資源和水能資源等現(xiàn)象還較為突出。規(guī)劃計(jì)劃工作要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，結(jié)合水資源綜合規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，研究制定水資源開(kāi)發(fā)利用的控制性指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度，加強(qiáng)水工程建設(shè)項(xiàng)目審批，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)水資源開(kāi)發(fā)行為的約束，從根本上改變水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序利用的狀況，維護(hù)河湖健康。
第五，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)做好規(guī)劃計(jì)劃工作提出了新的要求。近年來(lái)，國(guó)家在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又相繼制定了推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)青海等省藏區(qū)、、新疆、寧夏等少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略格局基本形成。同時(shí)，中央出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。水利是統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。規(guī)劃計(jì)劃工作要緊緊把握國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，優(yōu)化水利工程布局，完善區(qū)域水利發(fā)展政策，優(yōu)先支持中西部地區(qū)水利發(fā)展，加大對(duì)老少邊貧地區(qū)水利建設(shè)支持力度，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六，推進(jìn)依法行政對(duì)做好規(guī)劃計(jì)劃工作提出了新的要求。依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是各級(jí)政府的基本行為準(zhǔn)則。水利規(guī)劃計(jì)劃工作是水利部門(mén)履行政府職能的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)施水利社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要依據(jù)。近年來(lái)，規(guī)劃計(jì)劃工作在工作理念、發(fā)展思路、建設(shè)布局、改革管理等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能得到加強(qiáng)，但與新形勢(shì)相比仍有一定的差距，必須進(jìn)一步加以改進(jìn)和提高。一方面，要加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃工作的制度建設(shè)，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全工作程序，提高規(guī)劃計(jì)劃工作的科學(xué)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，規(guī)范投資決策行為，規(guī)范項(xiàng)目審批，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。另一方面，要建立健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度和計(jì)劃落實(shí)監(jiān)督制度，推行行政問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，確保規(guī)劃計(jì)劃的順利實(shí)施，切實(shí)提高規(guī)劃計(jì)劃的實(shí)施效果。
總之，我們要站在國(guó)家和水利發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)水利規(guī)劃計(jì)劃工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利規(guī)劃計(jì)劃工作的責(zé)任感和緊迫感，抓住良好機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)地把全國(guó)水利工作會(huì)議的各項(xiàng)部署和要求貫徹落實(shí)到水利規(guī)劃計(jì)劃的各項(xiàng)具體工作中，全力打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下水利規(guī)劃計(jì)劃工作的新要求
做好新形勢(shì)下的水利規(guī)劃計(jì)劃工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，把擴(kuò)大水利投資、打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要任務(wù)，著力在加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)、保障和改善民生上下工夫，著力在完善規(guī)劃體系、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上下工夫，著力在加快前期工作、增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下工夫，著力在強(qiáng)化投資管理、確保投資安全和效益上下工夫，堅(jiān)決完成好黨中央、國(guó)務(wù)院確定的加快水利發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。
第一，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生相結(jié)合，全面提高水利保障能力。要牢牢抓住增加水利投資、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。一方面，要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工一批流域控制性工程、區(qū)域性重點(diǎn)工程、保障糧食增產(chǎn)骨干工程、重點(diǎn)生態(tài)治理工程等，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；另一方面，要狠抓水利建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)直接關(guān)系人民群眾生命安全、生活保障、生存發(fā)展、人居環(huán)境、合法權(quán)益的民生水利建設(shè)，重點(diǎn)解決矛盾最為集中、問(wèn)題最為突出、群眾最為需要的水利問(wèn)題，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等建設(shè)，確保高質(zhì)量完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提升水利基礎(chǔ)設(shè)施能力和水平，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需求，讓水利發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
第二，堅(jiān)持工程進(jìn)度與質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高水利發(fā)展質(zhì)量和水平。這一輪增加投資拉動(dòng)內(nèi)需，投資規(guī)模大，建設(shè)任務(wù)重。要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，既要突出'快'，更要注重'好'。要加強(qiáng)水利前期工作，加快項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，強(qiáng)化施工組織管理，細(xì)化和優(yōu)化工程施工方案，保障施工條件，千方百計(jì)確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。必須牢固樹(shù)立'質(zhì)量第一、安全至上'的意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量，發(fā)揮投資效益。進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格?？顚Ｓ茫瑘?jiān)決防止滯留、截留、擠占、挪用水利建設(shè)資金，確保投資安全。堅(jiān)持建管并重，工程管理設(shè)施要做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，建立和健全水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程建得成，管得好，長(zhǎng)受益。
第三，堅(jiān)持城市與農(nóng)村、東中西部相統(tǒng)籌，促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我們根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)作為水利投資的重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展任務(wù)，有力地促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但總體看，水利建設(shè)不協(xié)調(diào)不平衡的問(wèn)題仍然突出，特別是中西部地區(qū)、老少邊貧地區(qū)的水利建設(shè)相對(duì)滯后，城市與農(nóng)村水利發(fā)展差距較大。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌城市農(nóng)村、流域區(qū)域、東中西部水利發(fā)展，根據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域水資源條件和水資源需求特點(diǎn)，科學(xué)安排水利計(jì)劃和項(xiàng)目，優(yōu)化水利建設(shè)布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、各具特色的水利發(fā)展體系，為加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距做出貢獻(xiàn)。
第四，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相銜接，切實(shí)增強(qiáng)水利發(fā)展的后勁。既要立足當(dāng)前，抓緊實(shí)施一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把水利規(guī)劃目標(biāo)與擴(kuò)大內(nèi)需階段性要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把解決當(dāng)前最突出的問(wèn)題與促進(jìn)水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在加快解決水利歷史欠賬的同時(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要正確處理內(nèi)涵與外延、規(guī)模與效益、建設(shè)與管理、工程措施與非工程措施的關(guān)系，在積極實(shí)施新建工程、完善水利布局的同時(shí)，加大現(xiàn)有水利工程更新改造和改建擴(kuò)建力度，加快水文、水資源、水環(huán)境、水土流失監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)提升水利管理能力和水平的軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)水利發(fā)展后勁，確保水利工程持久發(fā)揮效益。
第五，堅(jiān)持大中小微相配套，建立健全完善的水利工程體系。既要高度重視和優(yōu)先安排關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、影響國(guó)家戰(zhàn)略布局和涉及重大民生問(wèn)題的重點(diǎn)水利骨干工程項(xiàng)目建設(shè)，又要按照人民群眾的普遍要求，抓住面上工程不放松，著力抓好區(qū)域性的中型水利工程建設(shè)，下大力氣搞好面向廣大群眾的農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)田間配套、雨水集蓄利用、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理、牧區(qū)水利、農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)等小型和微型水利工程建設(shè)，促進(jìn)大型水利工程與中小微型水利工程相互配套，完善水利工程體系，充分發(fā)揮水利工程的整體效益。
第六，堅(jiān)持中央和地方事權(quán)分工與責(zé)任相匹配，形成加快水利發(fā)展與改革的合力。全面完成增加水利投資、加快水利建設(shè)的艱巨任務(wù)，必須充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要在目前國(guó)家公共財(cái)政體制和投資體制框架下，加大對(duì)地方公益性水利項(xiàng)目的投資補(bǔ)助力度，擴(kuò)大投資補(bǔ)助范圍，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、投資引導(dǎo)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督檢查。地方要進(jìn)一步落實(shí)水利建設(shè)任務(wù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制和責(zé)任制度，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到前期工作、投資計(jì)劃安排、地方資金配套、工程建設(shè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)控、資金使用監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)。要充分利用中央轉(zhuǎn)貸地方國(guó)債資金、地方財(cái)政投入、銀行信用平臺(tái)、水利建設(shè)基金等渠道，千方百計(jì)落實(shí)好地方配套資金，滿足工程建設(shè)需要。規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)要切實(shí)加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督力度，逐項(xiàng)落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
三、扎實(shí)做好2009年水利規(guī)劃計(jì)劃工作
2009年是擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)最為關(guān)鍵的一年，也將是水利投資再創(chuàng)新高、建設(shè)任務(wù)更為艱巨的一年，做好水利規(guī)劃計(jì)劃工作尤為重要。要重點(diǎn)抓好以下工作。
第一，進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞全國(guó)水利工作會(huì)議提出的'十大工程'建設(shè)任務(wù)，科學(xué)安排年度投資計(jì)劃和項(xiàng)目。今年要解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，集中完成20～30個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，啟動(dòng)全國(guó)大型灌溉排水泵站更新改造，開(kāi)工建設(shè)一批流域性防洪重點(diǎn)工程，加快骨干樞紐和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加大水土流失治理力度，啟動(dòng)坡耕地水土綜合整治試點(diǎn)工程和南方崩崗治理，加快塔里木河、石羊河流域生態(tài)綜合治理，擴(kuò)大小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)以國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期、水文和水利信息化為重點(diǎn)的行業(yè)能力建設(shè)。要把完成好去年第四季度新增水利投資項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)采取有效措施，全面加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。對(duì)不能按時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目要及時(shí)予以調(diào)整，對(duì)不能如期完成任務(wù)的地方要減少年度投資計(jì)劃安排，對(duì)工程質(zhì)量、資金管理和安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二，進(jìn)一步落實(shí)水利建設(shè)投資。一要抓住這次擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和財(cái)政專項(xiàng)資金向水利傾斜，進(jìn)一步增加中央水利建設(shè)投資。二要認(rèn)真做好延長(zhǎng)和拓寬水利建設(shè)基金等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大水利資金來(lái)源，穩(wěn)定水利投資渠道。三要采取多種措施，督促地方落實(shí)配套資金，努力提高各級(jí)政府水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的比重，多渠道增加地方水利投入。四要鼓勵(lì)各類社會(huì)主體參與水利建設(shè)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多方籌集水利建設(shè)資金，為加快新一輪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投資保障。
第三，進(jìn)一步做好重點(diǎn)水利規(guī)劃編制和報(bào)批工作。一要在水利發(fā)展'十一五'規(guī)劃中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)水利發(fā)展'十二五'規(guī)劃編制工作，建立工作班子，重視社會(huì)參與，加強(qiáng)研究論證，盡早提出水利發(fā)展'十二五'規(guī)劃的基本思路，有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。二要抓好全國(guó)水資源綜合規(guī)劃報(bào)批工作。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的共同努力，全國(guó)水資源綜合規(guī)劃已取得重要成果，目前已進(jìn)入審查報(bào)批階段。要加強(qiáng)規(guī)劃成果的協(xié)調(diào)和完善，盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，并及早做好規(guī)劃成果的和宣傳工作。三要抓好七大江河流域綜合規(guī)劃修編，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃修編的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，今年基本完成規(guī)劃修編任務(wù)。四要做好保障國(guó)家糧食安全水利專項(xiàng)規(guī)劃、中小河流重點(diǎn)治理規(guī)劃、抗旱規(guī)劃、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃等重點(diǎn)專項(xiàng)水利規(guī)劃編制工作。五要加強(qiáng)水利重大專題研究，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、定向委托等方式，加快水利投融資體制、與水有關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水利應(yīng)對(duì)氣候變化、水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算等重大專題研究工作，從宏觀上、戰(zhàn)略上提出今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展的方向、重點(diǎn)和政策建議。
第四，進(jìn)一步做好水利前期工作。前期工作是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，是水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。各地要進(jìn)一步提高對(duì)水利前期工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大力度，提高質(zhì)量，為打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。一要加大前期工作投入，拿出一定資金專項(xiàng)用于前期工作，確保大規(guī)模水利建設(shè)的前期工作資金需求。二要加強(qiáng)前期工作技術(shù)力量，建立嚴(yán)格的前期工作設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)管理，確保前期工作的深度和質(zhì)量。三要加強(qiáng)審查復(fù)核把關(guān)，充實(shí)專家力量，建立專門(mén)隊(duì)伍，實(shí)行審查審批意見(jiàn)終身負(fù)責(zé)制，為水利建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。四要健全前期工作程序，完善有關(guān)管理制度，細(xì)化技術(shù)要求，在保證項(xiàng)目立項(xiàng)審批進(jìn)度的同時(shí)，促進(jìn)前期工作規(guī)范化、制度化。
第五，進(jìn)一步強(qiáng)化水利規(guī)劃計(jì)劃管理。一要針對(duì)大規(guī)模的水利建設(shè)投資，抓緊完善投資管理、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查等方面的制度，使各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依，避免隨意性。二要嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事，對(duì)不符合國(guó)家政策、不符合水利規(guī)劃、不符合投資計(jì)劃管理要求、不符合前期工作程序的項(xiàng)目，一律不安排投資，絕不搞勞民傷財(cái)?shù)?形象工程'和脫離實(shí)際的'政績(jī)工程'，絕不搞低水平重復(fù)建設(shè)。三要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)投資的全過(guò)程跟蹤檢查，及時(shí)掌握最新建設(shè)進(jìn)展情況，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門(mén)的監(jiān)督作用，對(duì)水利投資使用管理情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全，保證中央擴(kuò)大內(nèi)需政策得到全面落實(shí)。
第六，進(jìn)一步抓好水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。要適應(yīng)水利發(fā)展改革的新形勢(shì)、新要求，不斷創(chuàng)新完善水利統(tǒng)計(jì)工作，為水利又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要搞好全國(guó)水利普查。全面掌握全國(guó)范圍內(nèi)河流湖泊、工程設(shè)施、資源變化、行業(yè)能力等方面的情況。二要完成好各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)。做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息統(tǒng)計(jì)、匯總和等工作，更新完善各類水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全信息通報(bào)機(jī)制。三要提升水利統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。積極開(kāi)展水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法研究，提高統(tǒng)計(jì)分析深度和質(zhì)量，提供快捷方便的水利數(shù)據(jù)信息服務(wù)。四要完善水利統(tǒng)計(jì)工作體系。建立高效的水利統(tǒng)計(jì)信息反饋體系和應(yīng)急統(tǒng)計(jì)機(jī)制，進(jìn)一步完善與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的信息交換和共享機(jī)制，加大地方水利部門(mén)數(shù)據(jù)的收集力度，強(qiáng)化水利統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)。
第七，進(jìn)一步加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)規(guī)劃計(jì)劃工作。流域管理機(jī)構(gòu)在規(guī)劃計(jì)劃工作中肩負(fù)著重要任務(wù)，要主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮自身作用。一要在流域規(guī)劃中發(fā)揮主導(dǎo)作用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流域綜合規(guī)劃修編的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，理順規(guī)劃管理的體制機(jī)制，把握規(guī)劃思路，創(chuàng)新規(guī)劃理念，突出流域特色，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為流域治理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理提供科學(xué)依據(jù)。二要在前期工作中發(fā)揮服務(wù)作用。在抓好流域性骨干工程前期工作的同時(shí)，充分利用流域機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、把關(guān)和服務(wù)，對(duì)前期工作比較薄弱的地方，要主動(dòng)提供技術(shù)支持。三要在加快水利建設(shè)中發(fā)揮監(jiān)督管理作用。針對(duì)面廣量大的水利投資和建設(shè)任務(wù)，流域機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)督管理的力度，強(qiáng)化水利投資管理、工程建設(shè)管理和質(zhì)量管理，加強(qiáng)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審核、河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查等管理工作，確保順利完成新一輪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。部有關(guān)司局和單位要加大對(duì)流域機(jī)構(gòu)的支持力度，積極創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)流域規(guī)劃計(jì)劃工作再上新臺(tái)階。
第八，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢(shì)下的水利規(guī)劃計(jì)劃工作，必須打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的水利規(guī)劃計(jì)劃干部隊(duì)伍。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利要求貫徹落實(shí)到水利規(guī)劃計(jì)劃工作中去。要加強(qiáng)人員培養(yǎng)和鍛煉，不斷更新和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)時(shí)展變化，勝任崗位工作要求。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入實(shí)際，深入基層，深入一線調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實(shí)際。要健全和完善工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，出實(shí)招、做實(shí)功、求實(shí)效。三要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。始終筑牢拒腐防變的思想防線，正確行使國(guó)家和人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決策，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，恪盡職守，廉潔奉公。四要進(jìn)一步提高信息化應(yīng)用水平。要認(rèn)真總結(jié)水利規(guī)劃計(jì)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加以提高和完善。要著力加強(qiáng)水利信息資源的整合與共享，盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)劃計(jì)劃管理信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水利規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)互聯(lián)互通、遠(yuǎn)程辦公，為加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃全過(guò)程管理和精細(xì)化管理創(chuàng)造有利條件，不斷提高規(guī)劃計(jì)劃工作的效率和水平。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的抗旱工作。去年入冬以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少，北方地區(qū)主要江河來(lái)水持續(xù)偏枯，水利工程蓄水明顯不足，北方冬麥區(qū)發(fā)生嚴(yán)重冬旱。據(jù)2月1日統(tǒng)計(jì)，與多年同期相比，1月份淮河中游來(lái)水偏少4成多，黃河中游偏少3～4成、下游偏少2成，海河流域南拒馬河偏少8成；有11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市大型水庫(kù)蓄水比多年同期少，北方地區(qū)中小型水庫(kù)蓄水尤為不足；全國(guó)農(nóng)作物受旱面積1.45億畝，比常年同期多4000多萬(wàn)畝，有370萬(wàn)人因旱發(fā)生飲水困難，旱情主要集中在河南、河北、山東、安徽、山西、陜西、甘肅、江蘇等八省冬麥區(qū)。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前抗旱工作極為重視?？倳?shū)記和總理、副總理、回良玉副總理多次作出重要批示，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，組織動(dòng)員一切力量，落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)北方旱情嚴(yán)重地區(qū)特別是小麥主產(chǎn)區(qū)抗旱工作的支持力度，著力抓好當(dāng)前抗旱保苗工作，千方百計(jì)減輕干旱帶來(lái)的影響和損失，及早做好春耕備耕有關(guān)工作，克服困難，爭(zhēng)取夏糧乃至全年糧食有個(gè)好收成，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打一個(gè)好基礎(chǔ)。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，國(guó)家防總、水利部采取了一系列措施，對(duì)抗旱工作進(jìn)行具體部署：一是1月20日召開(kāi)北方冬麥區(qū)七省異地抗旱會(huì)商會(huì)，啟動(dòng)ⅲ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)旱情的發(fā)展，昨天又啟動(dòng)了ii級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)；二是向冬麥區(qū)各省及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)發(fā)出緊急通知，要求旱區(qū)各地和有關(guān)部門(mén)切實(shí)采取有效措施，抓好當(dāng)前抗旱保苗工作；三是商財(cái)政部下達(dá)了1億元中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)，支持重旱區(qū)抗旱工作，近日將再安排一批特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)，加大對(duì)重旱區(qū)的支持力度；四是派出6個(gè)工作組，赴10個(gè)重旱省檢查指導(dǎo)抗旱工作，鄂竟平副部長(zhǎng)帶隊(duì)深入一線指導(dǎo)抗旱工作。五是黃河水利委員會(huì)對(duì)小浪底水利樞紐進(jìn)行了抗旱應(yīng)急調(diào)度，將下泄流量加大至550立方米每秒，最大限度地保障下游灌區(qū)的用水需要。旱區(qū)各省也采取了一系列措施，組織開(kāi)展抗旱工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年12月下旬以來(lái)，全國(guó)完成抗旱澆灌面積7460萬(wàn)畝，解決了50萬(wàn)人的臨時(shí)飲水困難。
小區(qū)保安工作計(jì)劃 第10篇
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一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：對(duì)全市中小學(xué)校開(kāi)展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求，將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。
主要任務(wù)：從年開(kāi)始，用三年時(shí)間，對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)，洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。其他地區(qū)，按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的d級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的c級(jí)校舍，消除安全隱患。年完成加固、改造規(guī)劃三年總工作量的30%，年完成三年總工作量的，年完成三年總工作量的。
（二）基本原則
1．科學(xué)規(guī)劃，合理布局。結(jié)合當(dāng)?shù)刂行W(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，充分考慮社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口變化等因素，科學(xué)制定校舍安全工程總體規(guī)劃。
2．統(tǒng)籌安排，均衡發(fā)展。整合項(xiàng)目和資金，把校舍安全工程與農(nóng)村初中校舍改造、校舍維修改造、農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)等專項(xiàng)工程結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)區(qū)域間、校際間辦學(xué)條件均衡發(fā)展。
3．分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施。市本級(jí)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)市屬學(xué)校的排查、加固和改造，縣區(qū)政府分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的排查、加固和改造。在確保校舍安全工程全面展開(kāi)的前提下，要確定優(yōu)先順序，分清輕重緩急。根據(jù)絕大多數(shù)區(qū)域?qū)俟こ讨攸c(diǎn)解決的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)及洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的實(shí)際，應(yīng)優(yōu)先解決好規(guī)模較大、寄宿學(xué)生較多學(xué)校校舍的加固改造。
4．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。嚴(yán)格按照國(guó)家建筑方面的法律法規(guī)、中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范以及重點(diǎn)類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（在一般建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高一度）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)行中小學(xué)校舍的選址、勘察、設(shè)計(jì)建設(shè)和加固改造，確保安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和適用。
二、實(shí)施范圍和工作步驟
實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的范圍是全市所有公辦、民辦中小學(xué)（含初中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校）。根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，年底前撤并的學(xué)校不再加固改造。其工作步驟是：
（一）全面進(jìn)行中小學(xué)校舍排查、鑒定。各縣（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)力量，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校（含民辦）現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查，按抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，出具校舍安全排查報(bào)告。根據(jù)排查結(jié)果，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)校舍逐棟鑒定，并出具具有法律效力的鑒定報(bào)告。凡是沒(méi)有按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防要求進(jìn)行建設(shè)的校舍，以及建筑管理基礎(chǔ)資料缺漏嚴(yán)重、建設(shè)程序不合規(guī)范的校舍，都要由有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定。依據(jù)排查、鑒定結(jié)果，為每一棟校舍建立安全檔案，并納入全國(guó)中小學(xué)信息管理系統(tǒng)，全面反映中小學(xué)校舍基本安全情況，并據(jù)此研究和制訂校舍安全工程規(guī)劃和具體工作方案。年月底前，各縣區(qū)和市直各學(xué)校要完成校舍的排查鑒定。年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，可不再重新鑒定。市直學(xué)校的排查、鑒定工作由市教育局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織。
（二）科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，按照優(yōu)化中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)的要求，制定校舍安全工程工作總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃與具體改造、加固方案。
年月底前，各縣區(qū)要按照輕重緩急的原則以及本年度完成安全工程總量30%的要求，制訂年度加固、改造計(jì)劃，并啟動(dòng)實(shí)施一批加固、改造工程項(xiàng)目；年月底前，要制訂出校舍安全工程三年總體規(guī)劃及、年度計(jì)劃。各縣區(qū)上述工程計(jì)劃報(bào)市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后匯總報(bào)省審定。
（三）分步、分類實(shí)施中小學(xué)校舍改造。對(duì)通過(guò)維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定需要重建的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房以及不具備加固條件的校舍要及時(shí)拆除，不再使用；堅(jiān)持以抗震為主，綜合防災(zāi)原則，嚴(yán)格執(zhí)行校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合防災(zāi)能力。
每項(xiàng)工程完工后，各縣區(qū)、各學(xué)校要及時(shí)上報(bào)，市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)工程項(xiàng)目組織檢查驗(yàn)收，對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目要提出處理意見(jiàn)。
三、資金籌措與管理
工程資金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，多渠道籌措，中央財(cái)政補(bǔ)助。各縣區(qū)要根據(jù)工程總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，積極籌措落實(shí)資金，列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位。中央、省專項(xiàng)資金采用因素法進(jìn)行分配，主要補(bǔ)助工程量大、財(cái)力較為困難的縣，其它縣區(qū)工程所需資金原則上由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)解決，市財(cái)政視情況予以補(bǔ)助；市直學(xué)校所需資金由市政府負(fù)責(zé)；民辦學(xué)校校舍安全工程所需資金由主辦者負(fù)責(zé)。
各縣區(qū)人民政府要多渠道籌措專項(xiàng)資金，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力，確保中小學(xué)校舍安全工程順利進(jìn)行。在保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和國(guó)家助學(xué)金本級(jí)分擔(dān)資金落實(shí)的前提下，縣區(qū)政府可從以下渠道籌措工程資金：（1）農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造資金；（2）農(nóng)村初中校舍改造工程資金；（3）中小學(xué)布局調(diào)整中被調(diào)整學(xué)校的置換資金；（4）城建稅用于教育事業(yè)資金；（5）按規(guī)定比例用于職業(yè)教育后的教育費(fèi)附加；（6）年通過(guò)調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)調(diào)劑解決部分資金，、年本級(jí)預(yù)算安排的部分資金；（7）市、縣（區(qū)）政府確定的其它資金來(lái)源渠道；（8）鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐資捐物，支持中小學(xué)校舍安全工程。凡捐贈(zèng)校舍安全工程的，執(zhí)行《張家口市捐資助教辦法》的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見(jiàn)的通知》有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。
要加強(qiáng)工程資金管理，建立健全管理制度，規(guī)范工程資金的分配使用。工程資金要分賬核算，專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用，也不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款和其他債務(wù)。要建立工程資金專項(xiàng)審計(jì)制度，加大對(duì)工程專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度。
四、工程管理與監(jiān)督
（一）實(shí)行項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。校舍安全工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，始終把工程質(zhì)量放在首位。重建、遷建項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“安全牢固、功能齊全、方便適用、科學(xué)合理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足抗震設(shè)防和其他綜合防災(zāi)要求。加固項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)校舍鑒定報(bào)告和具體規(guī)范進(jìn)行加固改造，提高房屋結(jié)構(gòu)的抗震和綜合防災(zāi)能力。要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工、竣工驗(yàn)收合格后使用的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”。在工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招（議）標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等方面，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建立工程監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。各縣區(qū)校舍安全工程辦公室要對(duì)中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期上報(bào)工程進(jìn)展情況，及時(shí)反映工程實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，保證中小學(xué)校舍安全工程的順利運(yùn)行；市校舍安全工程辦公室要組織專家對(duì)各縣區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況和資金使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)資金落實(shí)到位和工作成效突出縣區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，以及擠占、挪用、截留工程專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要將工程實(shí)施情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
（三）建立公示制度，實(shí)施陽(yáng)光工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明。全過(guò)程自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。所有工程項(xiàng)目，都要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)伍名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、監(jiān)理監(jiān)督人員姓名等鐫刻于項(xiàng)目標(biāo)志牌上便于群眾監(jiān)督。工程實(shí)施方案、規(guī)劃和年度計(jì)劃、工程招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)等列入政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，向社會(huì)公布。工程驗(yàn)收可吸收當(dāng)?shù)孛襟w、學(xué)生家長(zhǎng)代表參加。
（四）建立中小學(xué)校舍安全責(zé)任追究制度。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是校舍安全的第一責(zé)任人，分管校舍安全工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的校舍安全負(fù)管理責(zé)任。要強(qiáng)化工程安全責(zé)任制，將工作責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。對(duì)改造后的校舍，如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問(wèn)題影響防災(zāi)能力致人傷亡的，或者忽視校舍安全隱患不履行改造職責(zé)造成校舍安全事故的，以及對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)職責(zé)
（一）強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)政府統(tǒng)一組織，市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)部門(mén)作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。
縣區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施和管理。主要職責(zé)包括：組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)校舍進(jìn)行逐一排查鑒定，建立健全本縣中小學(xué)校舍安全檔案；結(jié)合本縣區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，制訂本縣區(qū)校舍安全工程總體規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和每一棟建筑的加固改造方案；足額落實(shí)本級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的校舍安全工程資金；按有關(guān)規(guī)定減免校舍安全工程建設(shè)收費(fèi)；組織項(xiàng)目前期論證、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、辦理基建財(cái)務(wù)決算等環(huán)節(jié)工作；建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校管理人員的培訓(xùn)，保證校舍安全工程進(jìn)度和質(zhì)量；保證校舍安全工程建設(shè)用地；對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)期間校舍的使用、管理和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)更新中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)；定期向上級(jí)報(bào)告校舍安全工程進(jìn)展情況。
為加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程的領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改、水利、國(guó)土、地震、安監(jiān)、公安（消防）、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的張家口市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校舍安全工程的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)審核、匯總本轄區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案及項(xiàng)目規(guī)劃；組織指導(dǎo)工程實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，監(jiān)督、檢查工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）明確部門(mén)職責(zé)。市縣政府各有關(guān)部門(mén)要在同級(jí)人民政府及工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各司其職，合力攻堅(jiān)。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織擬定校舍安全工程實(shí)施方案和工程規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。督促檢查校舍安全工程進(jìn)展情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織開(kāi)展工程全面驗(yàn)收。
建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)校舍安全工程的技術(shù)指導(dǎo)工作。在校舍排查鑒定、加固改造和工程建設(shè)管理等方面，會(huì)同國(guó)土、地震、水務(wù)、公安（消防）等部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各責(zé)任主體執(zhí)行有關(guān)建筑抗震設(shè)防等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)人員對(duì)校舍安全性能進(jìn)行技術(shù)鑒定，指導(dǎo)校舍工程驗(yàn)收工作。
財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，落實(shí)好財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的工程資金；加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益。
發(fā)改部門(mén)要將校舍安全工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)投資，按建設(shè)程序加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管；完善相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，為校舍安全建設(shè)提供政策支持。
國(guó)土資源部門(mén)要配合建設(shè)部門(mén)對(duì)校舍安全工程給予技術(shù)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)學(xué)校校舍排查鑒定中的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，負(fù)責(zé)提供學(xué)校中心點(diǎn)的經(jīng)度、緯度和海拔高度。
地震部門(mén)要配合建設(shè)部門(mén)對(duì)校舍安全工程給予技術(shù)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)學(xué)校校舍地震安全性評(píng)價(jià)。
水務(wù)部門(mén)要配合建設(shè)部門(mén)對(duì)校舍安全工程給予技術(shù)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)學(xué)校所在地洪澇災(zāi)害性質(zhì)的評(píng)估。
公安部門(mén)要配合建設(shè)部門(mén)對(duì)校舍安全工程給予技術(shù)指導(dǎo)，由消防安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校舍消防安全設(shè)施進(jìn)行綜合性評(píng)估。
監(jiān)察部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)校舍安全工程的監(jiān)督檢查并組織定期巡查，設(shè)立舉報(bào)電話，調(diào)查處理工程中的違紀(jì)案件。
審計(jì)部門(mén)要配合監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)校舍安全工程的監(jiān)督檢查工作，具體負(fù)責(zé)工程專項(xiàng)資金的審計(jì)工作。
