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重要性和意義
安全制度是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營的基石，它如同一盞指路明燈，照亮了我們防范風(fēng)險(xiǎn)、保障員工福祉的道路。沒有完善的安全制度，企業(yè)就如航行于黑暗中的船只，隨時可能遭遇風(fēng)暴。它不僅維護(hù)了員工的生命安全，也確保了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，提升了公眾對公司的信任度。安全制度的建立健全，是我們對每一個員工家庭的承諾，也是對社會負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。
安全制度有哪些
安全制度涵蓋多個層面，包括但不限于：
1. 安全操作規(guī)程，明確各類設(shè)備操作步驟和應(yīng)急處理方案。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評估制度，定期評估工作環(huán)境和流程中的潛在危險(xiǎn)。
3. 員工培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有員工了解并能執(zhí)行安全規(guī)定。
4. 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，設(shè)定突發(fā)事件的快速反應(yīng)流程。
5. 安全檢查制度，定期進(jìn)行設(shè)施、設(shè)備的安全檢查。
注意事項(xiàng)
在制定和執(zhí)行安全制度時，我們必須：
1. 制度應(yīng)清晰易懂，避免專業(yè)術(shù)語過度，確保每個員工都能理解并遵守。
2. 實(shí)時更新，隨著業(yè)務(wù)和技術(shù)的發(fā)展，制度應(yīng)與時俱進(jìn)。
3. 強(qiáng)調(diào)責(zé)任制，明確各級管理人員的安全職責(zé)，確保制度落實(shí)到位。
4. 制度執(zhí)行必須公正公平，無論何時何地，安全規(guī)則面前人人平等。
安全制度是企業(yè)生命線的一部分，我們需用心去構(gòu)建，用行動去執(zhí)行。每一個細(xì)節(jié)都關(guān)乎到我們共同的安全，讓我們攜手打造一個安全、和諧的工作環(huán)境。
重大安全制度范文
第1篇 重大安全事故隱患排查及整改制度
第一章?總則
1、為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本制度。
2、項(xiàng)目部成立重大安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（安質(zhì)科）。
3、事故隱患的分類事故隱患分為一般事故隱患、不明確隱患、重大事故隱患。
4、一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
5、重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)單位自身難以排除的隱患
6、本制度所稱重大安全生產(chǎn)事故隱患，是指存在于各種生產(chǎn)活動中的，有可能導(dǎo)致重大人員傷亡、傷害、財(cái)產(chǎn)或者其他損失的意外事件發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等。
第二章? 排查、控制及整改
一、事故隱患的分類
1、事故隱患按照其可能造成的事故性質(zhì)和危害程度，共分三類：
⑴一般性事故隱患：指在一定條件下，有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。
⑵重大事故隱患：指隨時有可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。
⑶特別重大事故隱患：指隨時能夠造成特大安全生產(chǎn)事故，而且事故征兆比較明顯，已經(jīng)危及國家及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的隱患。
2、事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式，共分三類：
一是檢查過程中的事故隱患。
二是各區(qū)域部門上報(bào)的事故隱患。
三是施工人員舉報(bào)的事故隱患。
二、事故隱患的處理方式
1、一般性事故隱患：應(yīng)要求有關(guān)施工隊(duì)限期排除。
2、重大事故隱患：應(yīng)做出暫時局部、全部停止施工，并立即上報(bào)集團(tuán)公司、駐地、總監(jiān)辦、管理分部、籌建處，根據(jù)實(shí)際情況和具體要求，進(jìn)行限期整改。
3、特別重大事故隱患：應(yīng)立即做出停止施工，立即上報(bào)集團(tuán)公司、駐地、總監(jiān)辦、管理分部、籌建處，并及時進(jìn)行人員疏散、加強(qiáng)安全警戒等相應(yīng)措施，進(jìn)行徹底整改。
三、事故隱患的排查整改和上報(bào)
按照工作分工，各部門對分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報(bào)實(shí)行排查整改和上報(bào)責(zé)任制。
1、項(xiàng)目部按照自身的管理責(zé)任，在工程準(zhǔn)備與建設(shè)階段，均應(yīng)對工程進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，排查、確定工程建設(shè)（管理）期可能發(fā)生的重大事故隱患，制定防范措施。
2、項(xiàng)目部對重大安全事故隱患排查的頻率每月應(yīng)不少于一次。
3、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全項(xiàng)目部事故隱患排查治理的長效機(jī)制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。
4、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則各工區(qū)為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任 人，對本工區(qū)事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5、項(xiàng)目部各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
6、發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報(bào)告的方法，即員工報(bào)各科室、安全人員后由科室、安全人員報(bào)安質(zhì)科，安質(zhì)科對各類隱患進(jìn)行登記分類。
7、隱患報(bào)告一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報(bào)告。
8、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各工區(qū)應(yīng)對各自管轄區(qū)域內(nèi)按照項(xiàng)目部規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對隱患進(jìn)行排查，及時收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。
9、報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時間等寫清楚，交安質(zhì)科備案。
10 、項(xiàng)目部或者各工區(qū)發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報(bào)告后，應(yīng)立即按照隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進(jìn)行核實(shí)，并在24小時內(nèi)作出書面整改意見。各科室自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改；需其他科室協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，不能自己聯(lián)系解決的，應(yīng)立即報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門，由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
11、對于重大事故隱患由安質(zhì)科提交項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)，由項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
12、項(xiàng)目部應(yīng)采用科學(xué)、合理的重大危險(xiǎn)源辨識方法，確認(rèn)重大事故隱患。并要開展重大事故隱患安全評價，建立重大事故隱患排查整改工作檔案。
13、重大事故隱患安全評價，應(yīng)形成書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事故隱患類型，事故隱患登記，影響范圍及嚴(yán)重強(qiáng)度，隱患整改措施及效果等。
14、重大事故隱患排查納入定期安全檢查范疇，由項(xiàng)目部組織實(shí)施。重大事故隱患整改要做到防范措施、責(zé)任、人員、資金和時間等“五落實(shí)”。
第三章?獎勵與處罰
1、對于在重大事故隱患排查整改工作中的成績突出，避免重大及以上事故的班組或者人員，給予表彰和獎勵。
2、根據(jù)隱患的大小及其危害程度，對隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行200-1000元的獎勵，獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn)，由安質(zhì)科申報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、對事故隱患排查不力、隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真，導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失對公司信譽(yù)造成重大影響的責(zé)任人，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、各科室對員工上報(bào)的事故隱患，不整改或不上報(bào)的，一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對科室和相關(guān)責(zé)任人罰款500--2000元。
5、發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改，報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生，將對發(fā)生事故的科室按照相關(guān)規(guī)定罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰，對責(zé)任人將從重處理，報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。
6、對報(bào)告人特別是越級上報(bào)的人員，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的或有此嫌疑的，一經(jīng)查實(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理。
第2篇 縣建設(shè)局重大安全事故責(zé)任追究制度
茶陵縣建設(shè)局重大安全事故責(zé)任追究制度
茶陵縣建設(shè)局重大安全事故責(zé)任追究制度
為了有效地防范安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大安全事故的責(zé)任,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全,制定本制度。
第一條:重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條:依法對建筑安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等)的問題,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得批準(zhǔn);不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,弄虛作假,騙取批準(zhǔn)或勾結(jié)串通批準(zhǔn)外,應(yīng)當(dāng)對弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰,對部門正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級,撤職直至開除公職的行政處分;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三條:對依照第二條規(guī)定取得批準(zhǔn)單位和個人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對其實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的,必須責(zé)令停工整改、黃牌警告、吊扣證照直至撤消原批準(zhǔn)。
負(fù)責(zé)審批的部門違反前款規(guī)定,不對取得批準(zhǔn)的單位和個人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,或者發(fā)現(xiàn)其不再具備地安全條件,不對其進(jìn)行處理而又不撤消原批準(zhǔn)的,對部門的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分,構(gòu)造犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四條:負(fù)責(zé)審批的部門未履行職責(zé),發(fā)生重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予正職撤職或開除公職的行政處分,構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任
第五條:各單位應(yīng)建立健全安全事故防范和門衛(wèi)制度,落實(shí)到人,各負(fù)其責(zé)職,做好防火、防爆、防泄漏、防盜、防事故等各項(xiàng)工作。對未履行職責(zé),發(fā)生重大安全責(zé)任事故的,根據(jù)情節(jié),單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任,責(zé)任人員要負(fù)主要責(zé)任。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六條:重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)配合,協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查,如違反規(guī)定的給予行政處分。
第七條:本制度自頒布之日起施行。
第3篇 某管理處安全防范工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度
管理處安全防范工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作信息反饋,搞好安全防范管理工作,提高管理處、公司在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急反應(yīng)能力,確保管理處責(zé)任區(qū)安全,特制定安全防范工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
報(bào)告范圍
1、凡在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生并與安全防范工作相關(guān)聯(lián),造成社會影響或經(jīng)濟(jì)損失較大的,非借助上級或外界力量無法解決的事項(xiàng),均屬報(bào)告范圍。
2、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的打架、斗毆、流氓滋事等嚴(yán)重影響業(yè)主/住戶、小區(qū)正常生活、工作秩序的治安案件。
3、責(zé)任區(qū)發(fā)生(現(xiàn))的兇殺、強(qiáng)奸案,業(yè)主/住戶被綁架、敲詐、家庭財(cái)產(chǎn)(車輛)和公共財(cái)物被盜(搶)等惡性刑事案件以及重大案件線索。
報(bào)告內(nèi)容
1、案(事)件發(fā)生的時間、地點(diǎn),當(dāng)事人和涉及人的姓名、性別、年齡、身份,以及事件過程、結(jié)果等。
2、目前案(事)件處理的方法與進(jìn)度,下一步的計(jì)劃,需要提請公司協(xié)助解決的具體問題等等。
三、報(bào)告程序
1、正常情況下的報(bào)告程序應(yīng)該是逐級上報(bào),只有在緊急情況下可以越級直接向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、管理處內(nèi)部的一般報(bào)告程序是保安員向班長報(bào)告,班長向分管保安工作主任助理報(bào)告,再由主任助理向管理處或保安監(jiān)管部匯報(bào)。
3、管理處向公司報(bào)告重大事項(xiàng)的一般程序是由管理處主任向公司經(jīng)理報(bào)告,分管保安工作的主任助理向保安監(jiān)管部報(bào)告。
四、報(bào)告時限
1、接到發(fā)生重大事項(xiàng)的報(bào)告,無論哪一級都必須全力以赴,爭分奪秒,按規(guī)定予以正確處置,同時要迅速采取果斷措施,防止事態(tài)擴(kuò)展,務(wù)必將社會影響和經(jīng)濟(jì)損失降至最低程度。
2、一般的治安案件發(fā)生后,在10分鐘內(nèi)必須向保安監(jiān)管部或公司經(jīng)理報(bào)告。
3、一般的刑事案件發(fā)生后,在10分鐘內(nèi)必須向公司保安監(jiān)管部或公司經(jīng)理報(bào)告。
4、火災(zāi)或重大刑事案件發(fā)生后,須在10分鐘內(nèi)向公司保安監(jiān)管部或公司經(jīng)理報(bào)告。
第4篇 重大信息安全事件應(yīng)急處置和報(bào)告制度
為預(yù)防和及時處置信息安全事件，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制訂網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急處置預(yù)案
一、在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一管理下，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持積極防御、綜合防范的方針，本著以防為主、注重應(yīng)急工作原則，預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)生信息安全事故或事件時最大程度地減少損失，保障用戶利益，維護(hù)社會和公司穩(wěn)定，盡快使網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)恢復(fù)正常，做好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障工作。
二、網(wǎng)絡(luò)部對互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施24小時值班責(zé)任制，必要時實(shí)行遠(yuǎn)程控制。網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)定期對互聯(lián)網(wǎng)的硬件設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查。若發(fā)現(xiàn)有上本網(wǎng)站人員異常行為應(yīng)立即凍結(jié)該用戶的權(quán)限，及時記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重時立即上報(bào)有關(guān)部門。
網(wǎng)絡(luò)信息安全事件定義
1、網(wǎng)站受到黑客攻擊，主頁被惡意篡改、交互式欄目里發(fā)表以下內(nèi)容信息的：
1) 煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的；
2) 煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的；
3) 煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；
4) 煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
5) 捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會次序的；
6) 宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殘、恐怖、教唆犯罪的；
7) 公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；
8) 損害網(wǎng)站形象和網(wǎng)站利益的；
9) 其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。
2、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)器被非法入侵，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，發(fā)生泄密事件。
3、在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。
三、突發(fā)事件的快速應(yīng)對措施。網(wǎng)絡(luò)管理員具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作，不允許有任何觸犯國家網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例的網(wǎng)絡(luò)信息，對突發(fā)的信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)做到：
(1)及時發(fā)現(xiàn)、及時報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)后在第一時間向上一級領(lǐng)導(dǎo)或部門報(bào)告。
(2)保護(hù)現(xiàn)場，立即與網(wǎng)絡(luò)隔離，防止影響擴(kuò)大。
(3)及時取證，分析、查找原因。
(4)消除有害信息，防止進(jìn)一步傳播，將事件的影響降到最低。
(5)在處置有害信息的過程中，任何單位和個人不得保留、貯存、散布、傳播所發(fā)現(xiàn)的有害信息。
(6)追究相關(guān)責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況提出口頭警告、書面警告、停止使用網(wǎng)絡(luò)，情節(jié)嚴(yán)重和后果影響較大者，提交公司及國家司法機(jī)關(guān)處理，追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
四、若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁被惡意更改，應(yīng)立即停止網(wǎng)頁服務(wù)并恢復(fù)正確內(nèi)容，同時檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放網(wǎng)頁服務(wù)。各級各類服務(wù)器提供信息服務(wù)，必須事先登記、審批，建立使用規(guī)范，落實(shí)責(zé)任人，并具備相應(yīng)的安全防范措施(如：日志留存、安全認(rèn)證、實(shí)時監(jiān)控、防黑客、防病毒等)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志分析，及時收集信息，排查不安定因素。加強(qiáng)bbs、留言板等交互式欄日的專人管理，交互式欄目內(nèi)容發(fā)布實(shí)行審核制度，杜絕其蔓延。建立有效的網(wǎng)絡(luò)防病毒工作機(jī)制，及時做好防病毒軟件的升級，保證病毒庫的及時更新。
五、及時整頓，加強(qiáng)防范。各部門要積極配合上級網(wǎng)絡(luò)安全管理部門的例行檢查，并接受其技術(shù)指導(dǎo)。針對網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患和出現(xiàn)的問題，及時提出整治方案并具體落實(shí)到位，完善網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，防范網(wǎng)絡(luò)安全事件再度發(fā)生。逐步建立網(wǎng)絡(luò)信息安全管理長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司信息安全管理，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
事件發(fā)生并得到確認(rèn)后，有關(guān)人員應(yīng)立即將情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)指揮處理信息安全事件。阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作，有關(guān)違法事件移交公安機(jī)關(guān)處理。
第5篇 建設(shè)工程企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全檢測、監(jiān)控管理制度
一、編制說明
1、根據(jù)本企業(yè)在近幾年的施工中，對危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程和易發(fā)生事故的部位進(jìn)行實(shí)際總結(jié)，進(jìn)行編制預(yù)防監(jiān)控措施。
2、按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和操作規(guī)程為依據(jù)。
3、在施工中要因地制宜、因時制宜、靈活執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)控、安全預(yù)防，監(jiān)控防護(hù)措施一定要做到安全可靠，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的最佳效果。
二、集中降水井人工開挖預(yù)防監(jiān)控措施
1、采用人工開挖集中降水井時，根據(jù)地質(zhì)報(bào)告給定的有關(guān)數(shù)據(jù)，合理選好降水位置，即要達(dá)到集中降低地下水位，又要保證基礎(chǔ)大孔樁開挖施工的順利進(jìn)行和安全生產(chǎn)。
2、降水井開挖前，適先必須選購護(hù)井圈，護(hù)井圏常規(guī)選用預(yù)制砼井圈，規(guī)格為直徑不小于1.5米圓型圈，高為60㎝，厚度不小于10㎝砼標(biāo)號為c20以上，表面完好，不破損無裂縫的合格產(chǎn)品。
3、挖地表土層可選用機(jī)械或人工開挖，挖到2米深時，采用機(jī)械安裝護(hù)井圈，井圈安裝一定要平直，不許出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象。
4、人工下井開挖時，要四周均勻挖土，保證井圈自由落體垂直下沉。
5、護(hù)井圈上口要高出地面30㎝，防止土石塊落下傷人。井下作業(yè)人員一定要配戴安全帽和防水服裝，井下作業(yè)人員輪換間歇。
6、吊土所用三角架一定要牢固，所用滑輪固定緊，防止倒塌發(fā)生安全事故。
7、吊運(yùn)土所用容器選用新水桶，每次裝土不超過三分之二，見水后采用潛水泵抽水，隨抽隨挖。
8、設(shè)專人指揮和檢查，檢查井口四周土質(zhì)變化，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情馬上停止施工，預(yù)防發(fā)生安全事故。
三、人工挖大孔樁預(yù)防監(jiān)控措施
1、人工挖大孔樁預(yù)防監(jiān)控措施時一定嚴(yán)防監(jiān)控，重點(diǎn)防范，必須確保施工安全。
2、施工前一定要掌握地質(zhì)資料，了解土質(zhì)等級分布情況。
3、施工時必須按設(shè)計(jì)要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行安檢技術(shù)部門編制的施工專項(xiàng)方案及安全施工方案進(jìn)行組織施工，杜絕違規(guī)和違章作業(yè)施工。
4、土質(zhì)堅(jiān)硬，樁基較淺，設(shè)計(jì)上沒有砼護(hù)壁的大孔樁，要隨時觀察土質(zhì)情況，保證施工人員的作業(yè)安全。
5、土質(zhì)較軟，設(shè)計(jì)要求有砼護(hù)壁的大孔樁，施工時必須進(jìn)行護(hù)壁，防止坍塌，每次挖深不超過0.8米，要隨挖隨護(hù)，砼達(dá)到初凝期后拆模，繼續(xù)開挖，流進(jìn)行作業(yè)施工。
6、樁口四周必須清理干凈，所挖的余土及時運(yùn)走，防止土石塊墜落，砸傷井下施工人員。
7、挖樁時不許帶水作業(yè)，遇有地下水時，一定要降水，才能施工。
8、施工現(xiàn)場設(shè)專職人員觀測地質(zhì)變化，一量發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，馬上停止施工，決不許違章指揮或違章作業(yè)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時，要由技術(shù)人員和專業(yè)人員制定切實(shí)可行的防護(hù)方案后，方能復(fù)工生產(chǎn)。
四、高空作業(yè)預(yù)防監(jiān)控措施
1、高空作業(yè)是建筑施工企業(yè)最容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位，所以必須引起高度注意，施工時一定要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)防護(hù)，做為安全施工預(yù)防監(jiān)控措施的：重中之重來抓來管。
2、高空作業(yè)人員必須定期檢查身體，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。
3、高空作業(yè)必須按安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行維護(hù)，經(jīng)安全人員檢查合格后，方可施工作業(yè)，經(jīng)檢查不合格或有隱患時，不準(zhǔn)施工作業(yè)。
4、臨邊作業(yè)施工，必須設(shè)置防護(hù)措施，按規(guī)范搭設(shè)防護(hù)欄，防護(hù)欄所用材料必須符合規(guī)定要求，搭設(shè)時要固定牢靠，掛好安全立網(wǎng)和水平安全網(wǎng)。
5、洞口作業(yè)施工，必須設(shè)置牢固蓋板，設(shè)防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)或其他防墜落防護(hù)設(shè)施，防護(hù)設(shè)施要根據(jù)洞口尺寸，位置按規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù)，防止人員和其他物品墜落發(fā)生事故。
6、懸空作業(yè)施工，必須設(shè)置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿和其他安全設(shè)施。所用的設(shè)備須經(jīng)技術(shù)鑒定或檢驗(yàn)合格后方可使用。施工時根據(jù)施工項(xiàng)目設(shè)置安全防護(hù)措施。
7、操作平臺搭設(shè)，操作平臺要經(jīng)技術(shù)人員計(jì)算和設(shè)計(jì)，按要求進(jìn)行制作或搭設(shè)，移動平臺輪子與平臺結(jié)合要牢固可靠，平臺四周應(yīng)有護(hù)欄。懸挑式鋼平臺安裝使用必須符合安全規(guī)范，平臺物料不易過高，保證荷載系數(shù)。鋼絲繩不破損，使用時要由專人檢查安全情況。
8、高空交叉作業(yè)施工時，在支模、粉刷、砌墻各工種上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。鋼模板、腳手架拆除時下方不許有其他人員操作。二層以上施工時，通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚，超過24m以上作業(yè)時，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)，確保施工安全。
9、高空作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施必須執(zhí)行驗(yàn)收制度，在施工進(jìn)行高空作業(yè)之前應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行高空作業(yè)施工。驗(yàn)收時檢查項(xiàng)目一定要齊全，驗(yàn)收數(shù)據(jù)要真實(shí)，所用材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)設(shè)施是否可靠，并做好驗(yàn)收記錄，凡不合格者，決不準(zhǔn)使用，施工中要進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。
第6篇 重大危險(xiǎn)源識別、評價、監(jiān)控及安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)中國建材集團(tuán)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
第三條 企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 單位存在重大危險(xiǎn)源的，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源普查登記
第五條 單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》（gb18218-2000）（見附件一）和申報(bào)登記范圍（見附件二）的要求對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》（見附件三），報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
第六條 單位應(yīng)根據(jù)工作需要，建立健全重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)自身重大危險(xiǎn)源的簡易辨識與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級初次評估。
第三章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評估
第七條 單位應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立健全重大危險(xiǎn)源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條 單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括：
（一） 重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；
（二） 重大危險(xiǎn)源安全管理制度；
（三） 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；
第九條 應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估，并出具評估報(bào)告。
第十條 安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十一條 安全評估報(bào)告應(yīng)包括
（一） 安全評估的主要依據(jù)；
（二） 重大危險(xiǎn)源的基本情況；
（三） 危險(xiǎn)、有害因素辨識；
第十二條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十三條 對新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級：
（一） 一級重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；
（二） 二級重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；
（三） 三級重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；
（四） 四級重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。
第四章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十五條 公司及所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條 各單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十七條 各單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)單位和人員。
第十八條 各單位在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第五章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十九條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、銷項(xiàng)工作制度。
第二十條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營、限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。
第二十一條 公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一） 重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況；
（二） 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；
（三） 危險(xiǎn)辯識與評價；
（四） 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每兩年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章 附則
第二十三條 本制度由公司安全生產(chǎn)管理職能部門（企業(yè)管理部）負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第7篇 施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。
第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。
第二章 組織管理
第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。
第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(一)組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;
(二)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;
(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。
第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):
(一)安全質(zhì)量管理部
1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度;
2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;
3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;
4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),及時掌握、分析、評估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。
6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。
(二)技術(shù)開發(fā)部
1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;
2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動,負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;
3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。
(三)工程管理部
1、對重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。
2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);
3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。
(四)物資設(shè)備部
1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;
2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);
3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價工作,控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;
4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。
(五)經(jīng)營事業(yè)部
1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施;
2、工程中標(biāo)簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時,在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;
3、審核本級施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本;
4、按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。
(六)財(cái)務(wù)部
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證專款專用;
2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。
(七)人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;
2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。
(八)社會保險(xiǎn)事業(yè)部
1、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。
(九)企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;
2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;
3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。
(十)組織部
1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;
2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。
(十一)宣傳部
1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);
2、負(fù)責(zé)對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào);
3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。
(十二)工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);
3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。
(十三)團(tuán)委
1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動;
3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。
第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級、各部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):
(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。
(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。
(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。
第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;
(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;
(五)及時如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;
(六)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
第三章 危險(xiǎn)源的辨識、登記、評估和備案
第十條 危險(xiǎn)源的定義
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。
危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。
第十一條 重大危險(xiǎn)源的定義
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:
《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。
顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。
由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
第十二條 危險(xiǎn)源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類:
(一)第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。
(二)第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(flure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條 建筑施工危險(xiǎn)源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。
(一)第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識:
1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;
3、能量載體,例如運(yùn)動中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動部件、帶電的導(dǎo)體等;
4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);
7、生產(chǎn)、加工、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;
8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
(二)第二類危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進(jìn)行辨識。
1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。
3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨(dú)立,具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。
第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。
第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報(bào)子、分公司,集團(tuán)公司。
第十九條 對于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時報(bào)告注銷。
第四章 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險(xiǎn)源分為四級:
(一)一級重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);
(二)二級重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);
(三)三級重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);
(四)四級重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。
第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個等級進(jìn)行評定:
(一)重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的;
(二)重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。
第二十二條 集團(tuán)公司對重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級管理
(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級重大危險(xiǎn)源,由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制;
(二)對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級重大危險(xiǎn)源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;
(三)對三級重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;
(四)四級重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級的確定
除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,危險(xiǎn)源分級一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。
危險(xiǎn)源分級實(shí)際上是對危險(xiǎn)源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危險(xiǎn)源的等級。
第二十四條 重大危險(xiǎn)源的控制
危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。
(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。
1、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施;
2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;
3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識、管理和預(yù)防;
5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。
(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。
(三)管理控制除危險(xiǎn)源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險(xiǎn)源實(shí)行控制。
1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;
2、明確責(zé)任、定期檢查;
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;
4、抓好信息反饋、及時整改隱患;
5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;
6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評價和獎懲。
第二十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團(tuán)公司每年對一級重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險(xiǎn)源的動態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。
第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:
(一)建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺帳,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時更新;
(二)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;
(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;
(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(五)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
(六)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;
(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;
(八)存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。
第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺帳;
(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
(四)重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告;
(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改;
(六)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報(bào)送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
(二)重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評估;
(三)應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞;
(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;
(五)事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù);
(六)應(yīng)急救援程序與行動方案;
(七)事后的恢復(fù);
(八)培訓(xùn)與演練;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。
第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制定專項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則:
(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;
(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;
(三)符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;
(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動態(tài)變化情況,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;
(五)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);
(六)專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報(bào)處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個人對重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。
第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章 處 罰
第三十九條 對有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評先中實(shí)行一票否決。
(一)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔的;
(二)未按規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評價的;
(三)未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的;
(四)對重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;
(五)對重大危險(xiǎn)源辨識不全或隱瞞不報(bào)的;
(六)未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(七)未對重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(八)未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;
(九)對存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的;
(十)未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章 附 則
第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 重大安全隱患整治效果評價制度
為加強(qiáng)礦井安全隱患的預(yù)防及管理,進(jìn)一步提高和防范安全隱患排查、整治評價工作,保證在生產(chǎn)過程中,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。最大限度地預(yù)防減少事故的發(fā)生
一、編制依據(jù)
依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、國家煤監(jiān)總局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》(試行)及相關(guān)規(guī)定等并結(jié)合本礦實(shí)際制定本制度。
二、成立重大隱患整治、評價組織機(jī)構(gòu)。
(1)重大隱患整治、評價組織機(jī)構(gòu)圖
(2)成立重大隱患整治、評價機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王光榮
副組長:馮忠利(安全副礦長)
王文輝(生產(chǎn)副礦長)
馮吉勇(機(jī)電副礦長)
邵承武(通防副礦長)
楊立國(總工程師)
成員:辦公室主任:王輝輝通風(fēng)部部長:賈作嶺
機(jī)電部部長:梁永明調(diào)度室主任:陳守亮
生產(chǎn)部部長:郝宏富安全部部長:李軍
勞資部部長:劉艷海 供應(yīng)組組長:小軍
采煤隊(duì)隊(duì)長:喬興斌掘進(jìn)一隊(duì)長:任邦根
掘進(jìn)二隊(duì)長:王光明開拓隊(duì)隊(duì)長:李明解
通防隊(duì)隊(duì)長:王慶生機(jī)電隊(duì)隊(duì)長:好正文
運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長:王曾偉
重大隱患整治效果評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部,由馮忠利兼任辦公室主任。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持及時發(fā)現(xiàn)處理隱患與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作,做好常態(tài)下的重大隱患整治評價、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備等工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、按級管理為主的預(yù)防及整治管理體制。
(3)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,充分發(fā)揮群體作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的隱患整治、評價管理機(jī)制。
(4)依靠科技,提高素質(zhì)。不斷加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)裝備水平,采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高決策水平和指揮能力,避免事故的發(fā)生。
四、重大安全隱患整治效果評價辦法:
每月由領(lǐng)導(dǎo)小組對全礦重大安全隱患組織一次排查、整治,然后進(jìn)行整改效果評價,各相關(guān)職能部門分專業(yè)負(fù)責(zé)組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查與治理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)安全隱患的管理、監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)工作。
五、重大安全隱患的預(yù)防、整治評價細(xì)則。
按照隱患的種類分為:頂板、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、提升運(yùn)輸、其它等。
(一)頂板
1、發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)。
頂板事故多發(fā)生在采煤工作面、掘進(jìn)迎頭、修復(fù)巷道、地質(zhì)構(gòu)造帶等地點(diǎn)。
2、征兆
響聲、掉渣、片幫裂縫、離層漏頂、瓦斯涌出量突然增大、頂板的淋水量增大。頂板連續(xù)發(fā)出斷裂聲、掉渣,頂板的裂縫增加或裂隙張開,并產(chǎn)生大量的下沉。
3、隱患評價
出現(xiàn)冒頂多發(fā)生在采煤工作面、掘進(jìn)迎頭、修復(fù)巷道、地質(zhì)構(gòu)造帶。輕者可以通過加強(qiáng)頂板維護(hù)解決,重者可以影響生產(chǎn),造成人身傷亡。
4、頂板事故的預(yù)防及整治
1)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行作業(yè),加強(qiáng)采掘工作面的頂板管理,如有頂板事故的預(yù)兆,立即停產(chǎn)撤人。經(jīng)重大安全隱患治理評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,制定相關(guān)的措施進(jìn)行整治。
2)如發(fā)生冒頂事故
(1)首先,必須先恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng),如暫不能恢復(fù)時,可利用水管、壓風(fēng)管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣,并把后路和頂板清理維護(hù)好,保證后路暢通、安全。
(2)處理冒頂前,必須堅(jiān)持由外向里、逐步進(jìn)行的原則,要排查冒頂?shù)攸c(diǎn)附近的支架情況,采取措施因地制宜地進(jìn)行加固,確保在搶救中不會再次冒落;另外要對后路進(jìn)行找頂加固,保障退出時的安全。
(3)處理冒頂區(qū)要根據(jù)現(xiàn)場情況確定,如冒頂嚴(yán)重?zé)o法通過時,可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險(xiǎn)者被碎煤矸所埋,清理時要小心地使用工具,不可用鎬刨的方法扒人;若遇險(xiǎn)者被煤巖塊壓住,應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起,絕不可用錘砸的方法破巖(煤),使遇險(xiǎn)人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時間較長時,可通過管路向遇險(xiǎn)人員送飲料或食物。
(二)瓦斯超限、煤塵爆炸。
1、發(fā)生地點(diǎn)
采空區(qū)、采掘工作面、主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)巷中。
2、征兆:
瓦斯超限無明顯征兆,現(xiàn)場安檢員、瓦檢員。跟班領(lǐng)導(dǎo)要對現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛劝凑找?guī)定觀測,調(diào)度室充分利用監(jiān)測監(jiān)控實(shí)時觀測。
3、瓦斯隱患評價
我礦煤塵具有爆炸性,當(dāng)瓦斯超限滿足爆炸條件,造成瓦斯爆炸,煤塵爆炸,事故一旦發(fā)生,會造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
4、瓦斯、煤塵事故的預(yù)防及整治。
1、嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”原則。
2、采掘工作面嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行作業(yè),當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸鲆?guī)程規(guī)定,立即停產(chǎn),制定措施進(jìn)行整治。
3、合理配風(fēng),及時稀釋井下采掘作業(yè)場點(diǎn)涌出的瓦斯;嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查的一系列規(guī)定。一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,必須采取科學(xué)的措施予以處理,正確、及時消除瓦斯超限。
4、嚴(yán)禁火源下井;密閉井下自燃發(fā)火區(qū);規(guī)范井下電氣設(shè)備管理,杜絕電氣設(shè)備失爆,嚴(yán)防電氣火花的產(chǎn)生;嚴(yán)格執(zhí)行井下防靜電安全技術(shù)措施,嚴(yán)防靜電火花的產(chǎn)生;嚴(yán)防機(jī)械火花的產(chǎn)生。
5、各工隊(duì),按照煤塵治理制度定期對采掘工作面、回風(fēng)巷、皮帶巷、運(yùn)輸巷等視角區(qū)域的煤塵進(jìn)行沖洗。
6、井下各區(qū)域,按照“一通三防”相關(guān)規(guī)定完善噴霧設(shè)施,保證每道噴霧都能正常使用。
(三)火災(zāi)隱患
1、發(fā)生地點(diǎn)
采掘工作面、采空區(qū)、設(shè)備點(diǎn)等。
2、火災(zāi)出現(xiàn)的征兆
自然發(fā)火事故前的征兆:有煤油味、松節(jié)味、一氧化碳升高、煙霧等。
外因發(fā)火事故前的征兆:有焦糊味、有煙霧、一氧化碳升高等。
3、火災(zāi)重大隱患的評價
(1)內(nèi)因火災(zāi)
煤炭由于受埋藏深度、煤層賦存條件、煤質(zhì)、通風(fēng)環(huán)境等方面因素的影響,工作面在開采過程中遺煤較多,供氧積熱條件較好等造成的自燃發(fā)火事故。
一旦發(fā)生內(nèi)因火災(zāi),其危害程度嚴(yán)重,可造成礦井停產(chǎn),燒毀設(shè)備,危及現(xiàn)場工作人員和著火地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全,屬于礦井重大事故。
(2)外因火災(zāi)
1)不及時更換防爆性能差的設(shè)備,一旦失爆,發(fā)生電器爆炸,可能引起火災(zāi);
2)采區(qū)變電所配電點(diǎn),因沒有專人值班,電器失修,長期下去可能發(fā)生火災(zāi);
3)漏電繼電器、電焊、綜合保護(hù)失靈,接地系統(tǒng)不符合規(guī)程要求,當(dāng)發(fā)生短路故障時,不能立即切斷電源,易引起火災(zāi);
4)井下動力、照明等供電線路遍及各類巷道,由于井下潮濕、絕緣老化、機(jī)械外傷、吊掛不當(dāng)、保護(hù)失靈等方面的原因,使電纜線路產(chǎn)生火花引起火災(zāi);
5)燒焊不按措施執(zhí)行,不留監(jiān)護(hù)人,遺留火種不清除,易發(fā)生火災(zāi);
6)因其它原因而引起火災(zāi)。
一旦發(fā)生火災(zāi),可造成礦井停產(chǎn),燒毀設(shè)備,危及現(xiàn)場工作人員和著火地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全,屬于礦井重大事故。
4、重大火災(zāi)隱患的預(yù)防及整治
(1)預(yù)防礦井外因火災(zāi)的主要措施是防止井下出現(xiàn)明火,電火、炮火。
防止明火的措施是:井下嚴(yán)禁使用明火和吸煙;井下一般嚴(yán)禁從事電焊、火焊工作,如必須焊接時,要制定專門措施報(bào)批;井口房和通風(fēng)機(jī)附近20m內(nèi),不得有煙火或用火爐取暖。
防止電火的措施是:井下必須采用防爆型或本質(zhì)安全型電器設(shè)備,并做到設(shè)備性能完好;嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐。
防止炮火的措施是:使用安全炸藥,不準(zhǔn)將藥卷內(nèi)的消焰粉倒掉,不準(zhǔn)放明炮、糊炮,不準(zhǔn)用明火、動力線放炮;炮眼封泥要裝滿,并使用水炮泥;嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定裝藥、連線和放炮。
(2)預(yù)防礦井內(nèi)因火災(zāi)的措施涉及到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),一是減少發(fā)火隱患,預(yù)防煤炭自燃。
在開采技術(shù)方面,要正確選擇礦井的開拓方式、采煤方法和開采程序,合理布置采區(qū),不得任意采掘規(guī)定的段間、區(qū)間煤柱,以提高開采有自然發(fā)火危險(xiǎn)煤層的礦井先天防火能力。
在通風(fēng)技術(shù)方面,要選擇合理的通風(fēng)方式,正確設(shè)置控制風(fēng)流的設(shè)施,采取均壓防火措施,加強(qiáng)通風(fēng)防火管理等,以減少漏風(fēng)。
一是預(yù)防性灌漿,注阻化劑、惰性氣體等。
二是掌握自然發(fā)火預(yù)兆,及時進(jìn)行發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào),把自然發(fā)火消滅在“萌芽”階段。
三是對采掘生產(chǎn)過程中遺留下的各種發(fā)火隱患要及時處理,如加強(qiáng)“三道,維修,加強(qiáng)對廢舊巷處理,及時充填煤巷碹,及時處理高溫火點(diǎn)等。
當(dāng)井下一旦發(fā)生火災(zāi),最先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)盡可能直接滅火,盡量控制火災(zāi)的發(fā)展。并要立即報(bào)告礦調(diào)度室,說明事故的地點(diǎn)和性質(zhì)、范圍等情況。如果現(xiàn)場人員無力撲救,人身安全又受到威盼時,在弄清火情的情況下,災(zāi)區(qū)人員要迅速撤離或就近盡快撤入避難硐室。如通路受阻,則應(yīng)構(gòu)筑臨時避難硐室,進(jìn)行自救或等候救護(hù)
(四)水害隱患
1、發(fā)生地點(diǎn)
采掘工作面,采空區(qū)等。
2、預(yù)兆
“掛汗”、“掛紅”、出現(xiàn)霧氣、空氣變冷、“水叫”等
3、水害隱患的評價
礦井水害是煤井安全生產(chǎn)的災(zāi)害之一,由于我礦開采歷史長,汛期如地表水通過地表沉陷地段或古井潰入井下,受采動影響的煤層裂隙水、地下水都有有突水的可能。
受水害威脅地點(diǎn)的隱患分析如下:
a)汛期地表積水:由于我礦井田范圍內(nèi)有高山存在,在汛期降雨期間會造成山體滑坡或引發(fā)洪水,一旦通過古井或其他方式潰入井下,對礦井造成成威脅。
b)煤層裂隙水和地下水:煤層裂隙水和地下水一旦通過煤層裂隙潰入井下,從而對礦井造成威脅。
c)采空區(qū)積水、老窯水一旦潰入井下,從而對礦井及人員造成威脅。
4、水害隱患的預(yù)防及整治
(1)礦井水害的預(yù)防措施
預(yù)防水害的預(yù)防措施可以概括為防、排、探、放、疏、截、堵7個字。
防:即井上下防水設(shè)施及防水措施;
排:即井下排水設(shè)施和排水能力;
探:即井巷探水;
放:即對老空區(qū)積水、可疑水源采取放水,或超前放出頂板水。
疏:即疏水降壓或疏干有害含水層;
截:即留設(shè)各種防水煤柱隔阻有害水源;
堵:即注漿堵住水口,或加固裂隙帶,充填溶改造含水層,加固底板度。
(五)運(yùn)輸事故隱患
1、發(fā)生地點(diǎn)
主副斜井提升系統(tǒng)、主要運(yùn)輸巷、采掘工作面運(yùn)輸巷等。
2、運(yùn)輸事故征兆
工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、絞車穩(wěn)固不牢靠、鋼絲繩斷絲增大、直徑減小;設(shè)備不完好;電機(jī)電流、電壓參數(shù)出現(xiàn)異常等。
3、運(yùn)輸事故隱患評價
我礦現(xiàn)有副斜井主提升機(jī)一臺、行人斜井猴車一臺,集中運(yùn)輸巷有皮帶運(yùn)輸機(jī)一部、候車一臺,集中軌道巷有1.6絞車一臺,擔(dān)負(fù)著礦井材料物質(zhì)和人員運(yùn)輸重要任務(wù)。提升系統(tǒng)可能發(fā)生的事故類型為電動機(jī)轉(zhuǎn)子開焊、鋼絲繩斷繩等事故。
當(dāng)發(fā)生事故,會影響礦井材料物質(zhì)運(yùn)輸,造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
4、運(yùn)輸事故的預(yù)防及整治
礦井運(yùn)輸是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。由于礦井運(yùn)輸具有工作范圍廣,戰(zhàn)線長,設(shè)備設(shè)施流動性大,涉及人員多等客觀因素,礦井運(yùn)輸事故的發(fā)生,絕大多數(shù)是由人的不安全因素引起的,同時也與物的不安全狀態(tài)和安全運(yùn)行環(huán)境差有著密切關(guān)系。
控制運(yùn)輸事故,采取以下措施:
(1)坡度大于千分之七時,嚴(yán)禁人力推車。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人,行人不行車”制度。
(3)完善運(yùn)輸設(shè)備過速保護(hù)、過流和欠電壓保護(hù)、鋼絲繩和輸送帶脫槽保護(hù)、鋼絲繩張緊車到達(dá)終點(diǎn)和張緊重錘落地保護(hù)。
(4)定期由專人檢查、維護(hù)運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置性能,對出現(xiàn)異常等問題及時修復(fù)。
(5)斜坡運(yùn)輸必須加設(shè)速度擋車器、“一坡三檔”攔車裝置,并確保靈敏可靠。
(6)強(qiáng)化安全宣傳教育和培訓(xùn),提高員工的運(yùn)輸安全意識和安全技能。礦井運(yùn)輸安全涉及方方面面,必須堅(jiān)持以人為本的思想,把提高全體員工的運(yùn)輸安全意識作為首要大事來抓。通過安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、條例等的學(xué)習(xí)教育,通過事故案例的警示教育,使全體員工切實(shí)樹立“安全第一”的思想,增強(qiáng)遵章守紀(jì)、按章操作的自覺性。加強(qiáng)對全體員工尤其是從事礦井運(yùn)輸工作中特殊崗位人員的安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格考核發(fā)證,持證上崗,切實(shí)提高他們的安全操作技能,對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員不得從事特殊崗位操作。
六、重大安全隱患預(yù)防、整治評價落實(shí)情況
(一)隱患預(yù)防、整治評價落實(shí)
1、嚴(yán)格堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則,凡是存在安全隱患的地點(diǎn),必須制定可靠的防范措施,無措施不得生產(chǎn)。
2、隱患整治評價領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常開展隱患排查、整治評價工作。對礦井存在的不安全因素及重大隱患,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定制定出預(yù)防、整治方案和措施。
3、當(dāng)出現(xiàn)重大隱患的,領(lǐng)導(dǎo)小組按照工程量給出整改期限,相關(guān)部門、單位嚴(yán)格按照措施及整改期限組織落實(shí)整改。
4、重大隱患整治評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對安全隱患治理情況跟蹤落實(shí)監(jiān)督。
5、安全隱患治理完畢后,及時上報(bào)銷號,并做出隱患整改效果評價。
6、安全隱患治理完畢后,各相關(guān)職能部門、區(qū)隊(duì)及時上報(bào)安全隱患的治理情況,報(bào)表必須字跡清晰,參加排查人員和整改責(zé)任人簽字,字跡清晰,不得涂改。
7、安全隱患排查治理不力或安全隱患整改措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生事故的,追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)整治要求:
1、隱患整改單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓整改,重大隱患領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行跟班制度,現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)、督促協(xié)助、齊抓共管、協(xié)同配合,確保整改工作取得實(shí)效。
2、整改單位要按照《事故隱患整改通知書》要求,對事故隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時限內(nèi),向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
3、隱患整改不到位,安全隱患未消除的,嚴(yán)禁生產(chǎn)。
4、隱患整改結(jié)束后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后,方可組織生產(chǎn)。
第9篇 安全生產(chǎn)隱患排查制度及重大安全隱患排查上報(bào)制度
一、安全生產(chǎn)隱患排查制度：
1、全礦事故隱患排查治理工作由安全監(jiān)察部具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部室和單位參加，礦長牽頭。
2、煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)或者舉報(bào)。
3、事故隱患排查治理工作要以“三大規(guī)程”和國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分行使“煤礦安全監(jiān)察條例”賦予權(quán)利，排除全礦范圍內(nèi)的事故隱患，嚴(yán)格制止各類違章行為。
4、現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時，有權(quán)要求有關(guān)單位立即消除或者限期解決，發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員命令,并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度室，以及有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
5、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患時，要及時通知有關(guān)單位，明確處理時間和要求，對于重大事故隱患，要下達(dá)經(jīng)分管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字的“停產(chǎn)、限產(chǎn)處理隱患通知書”被查單位要召開安全專題會，制定措施、落實(shí)責(zé)任，按要求處理隱患。
6、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯，防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。
7、安全監(jiān)查部要安排好檢查后跟蹤復(fù)查工作，被查單位隱患處理后，經(jīng)安監(jiān)部驗(yàn)收合格，方可正常生產(chǎn)。
8、針對條件差、隱患多的單位，組織召開專題安全會議，制定措施，重點(diǎn)排查治理。
二、重大安全隱患排查上報(bào)制度：
1、礦井重大安全隱患排查由公司安全監(jiān)察部牽頭,生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電各部門配合，每周組織一次礦井安全生產(chǎn)大檢查，一般安全隱患落實(shí)部門負(fù)責(zé)處理，安監(jiān)部負(fù)責(zé)督查，重大安全隱患必須報(bào)礦長、公司總經(jīng)理召開安全辦公會議落實(shí)處理，同時上報(bào)區(qū)煤炭局。
2 、公司所屬井下班組長，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須撤出所有人員，將險(xiǎn)情報(bào)現(xiàn)場管理人員（帶班隊(duì)長、安檢員、帶班領(lǐng)導(dǎo)）。
3、帶班隊(duì)長、安檢員、帶班領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須責(zé)令停工、停機(jī)、停產(chǎn)，撤出現(xiàn)場所有作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，將險(xiǎn)情報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部。
4、公司員工發(fā)現(xiàn)礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘面存在重大安全隱患，立即報(bào)公司安監(jiān)部，由安監(jiān)部牽頭,生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電各部門配合，現(xiàn)場檢查識辨，并對報(bào)告人員進(jìn)行獎勵。
5、安監(jiān)部負(fù)責(zé)礦井重大安全隱患統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 各公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項(xiàng)行動，并負(fù)有督查義務(wù)。
各級安全監(jiān)管部門對存在重大事故隱患的單位及時下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重大隱患的排查，對查出的重大隱患列出清單，報(bào)同級人民政府和安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督；切實(shí)做好對被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整治。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第六條 重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級負(fù)責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位，由市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和單位，由市政府統(tǒng)一報(bào)省政府掛牌督辦。
各級人民政府在發(fā)現(xiàn)重大隱患或者接到上級督辦的事項(xiàng)后，可委托同級安全生產(chǎn)委員會在10個工作日內(nèi)，組織隱患單位、隱患單位行業(yè)主管部門、相關(guān)單位和有關(guān)專家，對重大隱患進(jìn)行評估分析，如有需要，可委托同級安全生產(chǎn)委員會牽頭組織，界定重大隱患等級，制定整改方案，做到整改責(zé)任、整改時限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，制定、落實(shí)整改期間的安全防范措施，并按照分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行掛牌督辦。
第七條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），按照分級管理原則，由負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府制作“重大事故隱患單位警示牌”，可委托同級安全生產(chǎn)委員會承辦，并將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第八條 被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉(zhuǎn)移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。
第九條各部門要加強(qiáng)對事故隱患信息檔案的管理。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即登記建檔，建檔內(nèi)容見附表。
第十條各部門要加強(qiáng)對重大事故隱患的監(jiān)控管理。由各縣（市、區(qū)）政府、管委會掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣（市、區(qū)）政府于每月25日前將本級政府（管委會）負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報(bào)告市安委會辦公室備案，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級別、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進(jìn)度等。市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會辦公室對整治情況進(jìn)行建檔跟蹤并定期向市政府報(bào)告。
第十一條 掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的申請報(bào)告后，可委托同級安全監(jiān)管部門組織人員在10個工作日內(nèi)對其進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收，審查合格并報(bào)掛牌督辦單位批準(zhǔn)后，由掛牌督辦單位對重大隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安全監(jiān)管部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法由縣級以上人民政府予以關(guān)閉。
第十二條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出建議，防止隱患變成事故，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十三條 建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日報(bào)》等媒體，對各地各部門各單位的重大隱患整改和銷號情況進(jìn)行公示，以接受全社會監(jiān)督。
第十四條 凡本行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和信息管理臺賬、匯報(bào)隱患排查治理情況的，視情節(jié)輕重，采取通知警醒、通報(bào)批評、上級約見談話等措施責(zé)令糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時，隱患治理工作要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入對各級政府、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核工作中。
第十五條 國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員有下列行為之一的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不依法撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定督促落實(shí)有關(guān)措施，導(dǎo)致發(fā)生事故的；
（三）對生產(chǎn)安全事故防范有其他失職、瀆職行為的。
第十六條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條 對未經(jīng)掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、涂改、移動、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監(jiān)管部門將通過我市有關(guān)媒體對責(zé)任單位予以公開通報(bào)批評。
第十八條 本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十條 本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。
第11篇 重大安全隱患及安全事故報(bào)告制度
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以監(jiān)理通知書的形式要求施工單位整改反饋，情況嚴(yán)重的，應(yīng)由駐地高監(jiān)簽發(fā)工程暫停令，并及時報(bào)告建設(shè)單位。
2、施工單位對存在的安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3、如施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，應(yīng)及時、如實(shí)按照事故的級別及國家規(guī)定立即向公司及政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告；
4、事故發(fā)生后，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)，所上報(bào)的一切事故由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同上級有關(guān)部門一同調(diào)查，按程序進(jìn)行處理。
5、在實(shí)施事故處理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查取證，同時要全過程跟蹤，并做好相應(yīng)的記錄，各類相關(guān)資料，應(yīng)及時整理歸檔。
第12篇 重大危險(xiǎn)源安全檢測、監(jiān)控管理制度
第一條 項(xiàng)目施工生產(chǎn)現(xiàn)場危險(xiǎn)、危害辨識評價小組確認(rèn)現(xiàn)場是否存在重大危險(xiǎn)源。對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時將識別時間、源點(diǎn)屬性、源點(diǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)等級、所處時態(tài)、消減措施與相應(yīng)要求報(bào)送質(zhì)量安全環(huán)保部。
第二條、對重大危險(xiǎn)源由公司施工項(xiàng)目部編制重大危險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練方案，并由安全生產(chǎn)委員會組織審核，適時實(shí)施演練以驗(yàn)證救援預(yù)案的可行性。由公司工程采辦部配備基本的應(yīng)急救援器材、物資。
第三條、公司安全生產(chǎn)委員會及時審議項(xiàng)目單位所報(bào)的重大危險(xiǎn)源有關(guān)情況與動態(tài),確定消減措施的有效性,指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場落實(shí)方案措施。項(xiàng)目現(xiàn)場安全員和安全監(jiān)督要按方案和措施要求及時對重大危險(xiǎn)源動態(tài)進(jìn)行檢測、監(jiān)控,保持檢測、監(jiān)控記錄。遇險(xiǎn)情擴(kuò)大跡象,及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告,同時采取恰當(dāng)?shù)谋茈U(xiǎn)措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
第四條、公司質(zhì)量安全環(huán)保部建立重大危險(xiǎn)源檔案，收集、分析和保存重大危險(xiǎn)源的控制方式方法，并保留必要的監(jiān)測結(jié)果。
第五條、重大危險(xiǎn)源所在項(xiàng)目部，對重大危險(xiǎn)源危急動態(tài)隨時保持與公司質(zhì)量安全環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò),有效進(jìn)行應(yīng)急處置。
第13篇 防止重大災(zāi)害安全管理制度
通過對施工全過程危險(xiǎn)源的辨識和評價，物體打擊、高空墜落、觸電、土方塌方、機(jī)械傷害、火災(zāi)、食物中毒事故發(fā)生幾率相對較大較大，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失較嚴(yán)重，為了有效的防止重大災(zāi)害的發(fā)生，項(xiàng)目部制訂防止重大災(zāi)害管理制度。
1、項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評價，對評價出的重大危險(xiǎn)源制訂應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展演練。
2、對可能引起重大災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源編制管理方案，并認(rèn)真進(jìn)行實(shí)施，防止重大災(zāi)害安全事故的發(fā)生。
3、通過班前會、周例會加強(qiáng)對作業(yè)人員安全知識技能培訓(xùn)，操作時嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)。
4、認(rèn)真貫徹實(shí)施公司“二安三個一”的安全管理方法，使安全管理科學(xué)化，規(guī)范化。
5、做好安全日常檢查、安全大檢查，對檢查的結(jié)果進(jìn)行匯總分析，找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，制訂管理措施，確保安全。
6、加強(qiáng)對重大災(zāi)害預(yù)防的宣傳力度，提高作業(yè)人員安全自保意識，使員工思想逐步改變，自我防范意識逐步提升。
第14篇 化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度
根據(jù)gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識》的規(guī)定，我公司的液氯倉庫，乙醇儲罐區(qū)，乙基氯化物車間(使用液氯場所)等三處均已達(dá)到重大危險(xiǎn)源界限，屬重大危險(xiǎn)源，經(jīng)武漢綠世紀(jì)職業(yè)安全管理顧問有限公司的評估，液氯倉庫、乙基氯化物車間（使用液氯場所）屬一級重大危險(xiǎn)源，乙醇儲罐區(qū)屬三級重大危險(xiǎn)源。為加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的管理，確保公司員工及周圍居民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，特制定如下制度；
一、重大危險(xiǎn)源應(yīng)掛牌公告，張貼于醒目易于觀看的位置，讓公司員工和進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的外來人員了解重大危險(xiǎn)源的處所。
二、重大危險(xiǎn)源公告牌應(yīng)注明該危險(xiǎn)源物質(zhì)的理化性質(zhì)，防護(hù)措施、，發(fā)生事故時的施救程序、施救方法，應(yīng)急撒離時的通知方法。
三、重大危險(xiǎn)源應(yīng)明確承包責(zé)任人和日常管理責(zé)任人，承包責(zé)任人每月不得少于一次安全活動，日常管理責(zé)任人負(fù)責(zé)該危險(xiǎn)源的日常管理和巡回檢查工作，每天巡回檢查不少于二次。
四、安保部每周不少于一次對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡回檢查并做好記錄。
五、重大危險(xiǎn)源液氯倉庫和氯氣平臺應(yīng)配置氣體泄漏自動報(bào)警儀，安全管理部門每周定期檢查其性能，確保其正常有效工作，無水乙醇罐區(qū)應(yīng)設(shè)有防泄漏圍堰。
六、重大危險(xiǎn)源內(nèi)的安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)用品、應(yīng)急器材和消防器材未經(jīng)安全部門許可，一律不準(zhǔn)挪用。
七、重大危險(xiǎn)源區(qū)域?qū)侔踩?，非工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
八、重大危險(xiǎn)源應(yīng)定期監(jiān)測，對液氯倉庫和氯氣平臺每日進(jìn)行二次氯氣濃度監(jiān)測，對無水乙醇罐區(qū)每日進(jìn)行二次可燃?xì)怏w監(jiān)測。
九、重大危險(xiǎn)源每年應(yīng)進(jìn)行一次安全評估。
十、安保部門應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，并每半年組織一次應(yīng)急救援演練，同時組織公司管理人員和相關(guān)工作人員進(jìn)行重大危險(xiǎn)期源知識的培訓(xùn)。
第15篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條為落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,消除安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第16令)等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神,制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,定期或不定期開展隱患排查治理工作。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式,全面排查和消除事故隱患。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門,對查出的重大隱患,要理出清單,及時上報(bào)縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會,以便及時或集中進(jìn)行掛牌、公告,接受社會監(jiān)督。
第六條 重大事故隱患實(shí)行“三掛牌”。即:對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。
第七條縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作,對重大隱患治理組織實(shí)施掛牌督辦,并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況,作出是否摘牌決定。
第八條 縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦;
第九條建立登記、督辦、銷號制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位,對查出的重大隱患,應(yīng)隨時上報(bào)。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。
第十條建立重大隱患公告制度,縣安委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進(jìn)行公告,以接受全社會監(jiān)督。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,落實(shí)資金,明確責(zé)任人,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,并在本單位內(nèi)公告,接受職工監(jiān)督。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。
第十三條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位,要及時下達(dá)整改指令書,依法督促隱患單位徹底消除隱患。
第十四條 對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位),由安全生產(chǎn)委員會在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌,警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實(shí)。
第十六條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的,由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任,協(xié)商治理措施,共同消除事故隱患。
第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號程序,重大事故隱患通過治理后,應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗(yàn)收申請報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后,逐級銷號報(bào)備。
第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
第二十條 縣政府人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查,并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實(shí)施考核獎懲。
第二十一條 對逾期未整改的被掛牌單位,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予行政處罰;對拒不履行處罰決定的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 對在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。
二〇一〇年二月二十七日
