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第1篇 煤礦安全生產(chǎn)“十嚴格、十嚴禁”規(guī)定
一、嚴格控制采掘面?zhèn)€數(shù)和入井人數(shù)，嚴禁超定員組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)，30萬噸/年及以下煤礦只能布置一個采煤工作面、兩個掘進工作面（防突工程除外）;要按照核定的勞動定額控制入井人數(shù)，原則上國有煤礦每個采區(qū)同時作業(yè)的采掘人員每班不得超過100人，嚴禁超定員組織生產(chǎn)建設。
二、嚴格通風管理，嚴禁通風系統(tǒng)不完善、不合理組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格加強礦井通風管理，按照“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求構建通風系統(tǒng)，定期檢查通風設施，確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、可靠，礦井總風量和各作業(yè)地點風量符合規(guī)定，杜絕角聯(lián)和不合理串聯(lián)通風。嚴禁無風、微風和超通風能力組織生產(chǎn)建設。
三、嚴格按規(guī)定安裝和使用安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格按規(guī)定安裝和使用礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常組織生產(chǎn)建設。
四、嚴格瓦斯綜合防治工作，嚴禁采掘工作面未消突和瓦斯超限作業(yè)。煤礦必須嚴格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”，瓦斯超限立即停電撤人，煤與瓦斯突出礦井必須落實兩個“四位一體”綜合防突措施，做到不采突出面、不掘突出頭，瓦斯抽采必須達標。嚴禁采掘工作面未消突和瓦斯超限作業(yè)。
五、嚴格落實防治水規(guī)定，嚴禁未落實探放水措施進行采掘
作業(yè)和開采防隔水煤柱。煤礦必須嚴格落實探放水機構、人員、措施。嚴禁未落實探放水措施進行采掘作業(yè)和開采防隔水煤柱。
六、嚴格落實防滅火措施，嚴禁未落實防滅火措施組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格落實防滅火措施，健全預測預報、發(fā)火監(jiān)測等防滅火系統(tǒng)。嚴禁未落實防滅火措施組織生產(chǎn)建設。
七、嚴格電氣設備管理，嚴禁使用國家明令淘汰的電氣設備和違規(guī)帶電作業(yè)。煤礦必須嚴格電氣設備管理，加強井下電氣設備檢查和維護，防止電氣設備保護失效和失爆。嚴禁使用國家明令淘汰的電氣設備和違規(guī)帶電作業(yè)。
八、嚴格頂板管理，嚴禁空頂和大面積懸頂作業(yè)。煤礦必須加強頂板礦壓觀測，使用錨桿支護必須進行頂板離層監(jiān)測；采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護。嚴禁空頂和大面積懸頂作業(yè)。
九、嚴格隱患排查治理，嚴禁停產(chǎn)整改期間違法生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格落實安全隱患分級治理、動態(tài)分析和整改銷號制度，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。嚴禁停產(chǎn)整改期間違法生產(chǎn)建設。
十、嚴格落實打非治違“四個一律”措施，嚴禁非法違法組織生產(chǎn)建設。嚴格落實“四個一律”措施，深入開展“四不兩直”、夜查暗訪，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設行為。嚴禁非法違法組織生產(chǎn)建設。
第2篇 建立嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制
所謂責任制就是各項工作由專人負責，并且明確規(guī)定責任范圍的管理制度。各級領導在安全生產(chǎn)工作會議上都明確指出：在安全生產(chǎn)管理制度上，當前要特別注意加強責任制的落實，每項安全生產(chǎn)工作都要有分工負責，要從上到下建立嚴格的安全生產(chǎn)崗位和目標責任制。建立嚴格的責任制，抓好安全生產(chǎn)工作的落實，已經(jīng)不是一般的工作方法和工作作風問題，而是事關和諧社會建設的一個重要原則問題，必須引起各級領導高度重視，擺到重要位置。
擔任領導，就意味著要負責任，任何一級領導都有自己相應的責任。高度的負責精神，既是作為領導者的條件，又是建立權威的基礎。領導責任是法定的義務。因此，作為一名領導必須負起領導責任，任何失職行為，都將受到批評、指責甚至懲處。實踐證明，實行嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制，既是實施科學管理的重要基礎，又是抓好安全生產(chǎn)工作的重要途徑，同時也是保證安全生產(chǎn)工作組織嚴密、職責明確、關系協(xié)調、運轉有序的重要手段。按照崗位和目標責任制的要求，堅持層次領導，各級做好各級的工作，各級辦好各級的事情，一級向一級負責，級級抓落實，就能充分發(fā)揮各級領導、各個部門、各類人員的積極性和創(chuàng)造性，使各個層次、各個環(huán)節(jié)的工作都能高效運轉，每個人的聰明才智都能充分發(fā)揮出來，從而確保安全生產(chǎn)各項工作真正落到實處。
任何一項安全生產(chǎn)工作任務，一個建設項目，都要實行定人員，定數(shù)量、定質量、定時間等幾項制度。建立嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制，就要從安全生產(chǎn)工作的實際出發(fā)，明確“幾定”，明確責任制最基本的內容和最基本的要求。一是定任務。管委（區(qū)政府）和安委會各成員單位按照各自的職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調、科學分析、合理安排，確定任務，使各職各類安監(jiān)人員對各自在某個時期、某個階段要完成哪些任務，辦哪些事情，做到清楚明白，心中有數(shù)，防止任務不清、責任不明、推諉扯皮、無人負責。二是定人員。每項工作，都明確第一責任人、直接責任人，同時也明確間接責任人、連帶責任人，由誰分管，由誰負責，有多大權限，承擔什么責任，都規(guī)定的清晰明了，使每項具體任務都有人專人負責，確保在其位、謀其政、盡其職、行其權、負其責，實現(xiàn)職、權、責的統(tǒng)一，防止和克服只掛帥不出征、有分工不負責的問題，為整個工作落實提供良好的約束機制。三是定目標。堅持“兩個結合”：一是把先進性和可行性結合起來，本著具體、明確、量化的原則，確定好各層次、各部門、各階段的安全生產(chǎn)工作目標；二是把總目標與具體目標結合起來，通過層層分解，縱向到底，橫向到邊，把總目標化為各分支目標，使每個人都明其職、負其責，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”，促進安全生產(chǎn)工作有計劃、有步驟、有目地的展開和落實。四是定時限。對年度主要抓哪幾項重點工作，每季度要完成哪幾項整改任務，每月要徹查哪些生產(chǎn)單位，每周要走訪哪幾家企業(yè)，每天要辦好哪幾件事情，都一條一條地理清楚，確定完成的時限，區(qū)安委辦會同區(qū)督查室對完成任務情況進行督查，并適時予以通報，確保在規(guī)定的時間內保質、保量地完成安全生產(chǎn)任務指標。五是定標準。用完成任務好，安全事故少，人民滿意這個標準來指導和檢驗安全生產(chǎn)工作，糾正重“有形”輕“無形”的的傾向，把安全工作放在各項工作的首位，切實打牢安全生產(chǎn)“雙基”工作。六是定獎懲。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》實施獎懲，堅持賞罰嚴明，對那些踏踏實實做工作、認認真真抓落實，干得好、貢獻大、成績突出的單位和個人，大力表彰獎勵；對那些在工作落實上出了問題的，在責任追究上，不但要追究直接責任，還要追究間接責任和連帶責任；不但要追究分管領導的責任，還要追究業(yè)務處室的責任，如果是黨委集體決策失誤，給工作造成損失的，還要追究書記、副書記的責任，做到具體教訓，具體總結，具體責任，具體人承擔。堅持把板子打到具體人身上，改變那種有了成績人人有份，出了問題集體負責的情況。通過落實各級責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋，監(jiān)管無縫隙，有效防范和化解各類安全生產(chǎn)事故隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
任何一個單位，能否真正實行嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制，關鍵在領導。從一定意義上講，沒有領導者首先履行責任制就沒有真正意義上的責任制，各級領導嚴于律己、率先垂范，本身就是推動安全生產(chǎn)工作責任制落實的無形力量。實行安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制，各級行政“一把手”負有更重要的責任，不僅要帶頭執(zhí)行責任制，而且在工作中要注意科學決策、合理分工、周密協(xié)調，使各個方面，都做到既有明確的分工，又有密切的協(xié)作，同心協(xié)力完成好安全生產(chǎn)各項工作任務，使安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制發(fā)揮出更大效益。
第3篇 嚴格安全生產(chǎn)管理的幾點做法
班組是企業(yè)組織結構的基石，是落實安全生產(chǎn)的最基層的生產(chǎn)組織，是一切工作的落腳點和出發(fā)點。搞好班組的管理是實現(xiàn)企業(yè)安全目標和生產(chǎn)目標的關鍵，本人根據(jù)工作實際經(jīng)驗，從幾方面談談對班組管理的認識、體會和建議。
一、嚴格安全生產(chǎn)管理
1、抓好員工的安全教育工作。電力企業(yè)安全教育的內容，包括堅持做好員工安全思想教育、安全技術教育、安全規(guī)章制度教育，要扎實有效地抓好“周安全活動日”對職工進行安全教育。
2、抓好班組反習慣違章工作。有的人對安規(guī)條款背得滾瓜爛熟，但是現(xiàn)場工作時還是不斷出現(xiàn)習慣性違章現(xiàn)象。所以我們就要經(jīng)常深入工作現(xiàn)場，調查研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應措施，解決問題，引導職工積極主動地抓好反習慣性違章工作。
3、、嚴格執(zhí)行“兩票三制”。要防范事故，就要認真做好班組作業(yè)危險點分析，制定具有針對性、可操作的安全措施，加強安全防范和預控工作。要經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查其落實實施情況，對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處，警戒違規(guī)。
4、堅持“三不放過”，認真開展未遂和異常分析。對班組工作中出現(xiàn)的未遂和異常，要堅持“三不放過”的原則，及時組織分析并吸取教訓，制訂防范措施，落實責任人，限期完成整改措施。
5、加強和落實班組的安全檢查工作。根據(jù)季節(jié)特點和本單位班組的安全情況，以每年“春、秋季”安全大檢查為契機，作好安全生產(chǎn)的自檢，對查出的事故隱患和具體習慣性違章給予處理。
6、認真做好班組安全資料的記錄、整理工作。通過班組建設工作，建立建全班組的各種安全資料，做到有據(jù)可查，有利于總結經(jīng)驗教訓，提高安全生產(chǎn)水平。
7、我在班上還組織了一支安全監(jiān)督小組，由班長、安全員及另外一名班組成員組成。在班上出去工作時，由這支安全監(jiān)督小組進行檢查，如有違章行為要對現(xiàn)場人員都要進行處罰。
8、做好定期線路和設備的巡視工作。線路和設備的巡視工作是發(fā)現(xiàn)缺陷的一項有效措施。通過巡視可以發(fā)現(xiàn)一些明顯的缺陷及線路和設備周圍的一些有礙安全運行的情況。
9、定期做好紅外測溫工作。通過紅外測溫可以發(fā)現(xiàn)一些隱形故障而加以消缺。
10、定期做好負荷測試工作。通過負荷的測試，能夠隨時掌握配電變壓器及線路的負荷情況。根據(jù)測試結果進行負荷調整。
11、做好班組的基礎資料的管理。資料既是各項工作完成情況的記錄及各項數(shù)據(jù)的備份，也是日后對各項工作的總結及分析的依據(jù)。如資料不齊全不僅會給日常工作帶來諸多的不便，也會使對各項工作的總結及分析失去依據(jù)。
12、俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。如一個班組沒有自己的規(guī)章制度，那班員在班上做任何事的隨意性就很大。所以我在班上制定了一系列的規(guī)章制度，并落實到位，使班員在做事時有章可循，不會雜亂無章。
二、對班組管理的一些建議
1、加強安全管理。班長對班組安全生產(chǎn)工作要有預見性、敏感性、超前性，要弄清上級對安全工作的要求，把握安全工作方向，要掌握班組的安全狀況，分析班組成員的思想動態(tài)，注意情緒變化，對易發(fā)事故區(qū)域及巡線員工作狀態(tài)做到心中有數(shù)。班長應能正確地理解并嚴格執(zhí)行上級部門的各項管理措施，發(fā)現(xiàn)了違章行為要及時制止、堅決處理。
2、改善激勵機制。搞好班組管理靠的是全體班組人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。目前在班組管理上還存在著激勵措施不完善問題，雖然公司對員工實行了績效考核，但是還沒有起到正面刺激的作用，不能提高班組生產(chǎn)積極性。公司應出臺一種更有效的激勵機制。
3、制定班組管理目標?，F(xiàn)在班組目前還是保留在每年的生產(chǎn)計劃、工作任務的安排上，而沒有制定班組管理目標，導致班組管理工作隨意性很大，做到哪里算到哪里。所以班組要制定管理目標，并且要根據(jù)班組管理水平的提高和變化，不斷修改、完善、充實新的內容，這樣才能確保目標適應性和有效性。
4、營造班組的文化氛圍。 班組是企業(yè)精神文明建設的前沿陣地，工作、學習、生活融為一體是班組建設管理的特點。但通常班組忙于日常生產(chǎn)工作而忽視職工的精神文化生活。班組工作、學習、生活環(huán)境條件有限，缺乏文化氛圍的感染和熏陶，使班組職工的興趣、特長和知識、才干得不到有效發(fā)揮，職工的求知欲望、精神調節(jié)作用受到限制，不同程度影響職工奮發(fā)向上的精神追求，造成班組整體上感覺沒有朝氣，缺乏活力和生機，對班組管理勢必產(chǎn)生負面影響。因此，要加強班組文化建設，利用有限的條件和創(chuàng)造條件，組織職工開展各種有益的文體和競賽活動，豐富和活躍職工文化生活。
第4篇 鞏固提高重程序求實創(chuàng)新嚴格管理努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面
辭舊歲勁松染霜松尤綠，迎新春寒梅映雪梅更紅！在過去的一年里，我們在上級領導的關懷和指導下，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，深入地開展了創(chuàng)無違章企業(yè)的活動，認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級文件精神，認真完成“兩措”計劃，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化安全管理，加大安全監(jiān)督力度，廣泛開展電力設施保護宣傳，增強全員消防意識。通過全局廣大干部職工的共同努力，圓滿地完成了我局年初制訂的安全目標和各項安全工作指標，在安全生產(chǎn)上取得了較好的成績，涌現(xiàn)出以孝南局、輸電分局等一批安全生產(chǎn)先進單位和一些扎實肯干的優(yōu)秀安全員。
2004年我局沒有發(fā)生特大、重大電網(wǎng)事故和設備損壞事故，沒有發(fā)生人員傷亡事故，沒有發(fā)生重大交通事故、重大火災事故，沒有發(fā)生誤操作事故。截止到12月31日完成安全生產(chǎn)連續(xù)3個100天，實現(xiàn)長周期安全運行381天。全市電力設施未發(fā)生因盜竊、破壞而引起倒桿斷線案（事）件，沒有發(fā)生群體鬧事、政治性案（事）件。
一、安全保衛(wèi)工作完成情況：
堅持“六個不變”原則，強化安全管理
“安全第一，預防為主”是電力安全生產(chǎn)的總方針始終貫穿生產(chǎn)的全過程。在2004年安全生產(chǎn)工作中，我們堅持“六個不變”的原則，以創(chuàng)無違章企業(yè)為主線，認真貫徹落實國電公司“1.10、5.9、9.27、12.28”電視電話會議精神，特別是確保黨的“十六大”召開期間安全穩(wěn)定。強化管理，從“兩票、三制”入手，夯實安全基礎，具體抓了如下幾個方面的工作：
1.深入廣泛地開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動。
今年是我局廣泛開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動的一年，年初，在我局召開的安全生產(chǎn)工作會議上，涂局長跟各單位分管領導簽訂了創(chuàng)無違章企業(yè)責任狀。安保部也制定了創(chuàng)無違章企業(yè)實施細則，并要求各單位針對自己的具體情況制定出各專業(yè)人員的行為準則，按照安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規(guī)范化的要求，切實做好“防人身、保主網(wǎng)”的具體工作。4月8日，我局在安陸召開了創(chuàng)無違章企業(yè)現(xiàn)場會，請省公司李煥堂處長到會并作了指示，李處長充分肯定了我們的做法，并要求我們做好四個“結合”和“一個完善”，各單位根據(jù)安陸現(xiàn)場會的要求回去及時布置，一場聲勢浩大的創(chuàng)無違章企業(yè)活動在我局蓬蓬勃勃的開展起來了。市局工會、共青團也積極配合，深入地宣傳發(fā)動，在我局形成“遵章光榮、違章可恥”的良好局面。市局安保部組織了違章糾查隊，深入現(xiàn)場，深入施工工地，糾查違章，起到了扼止違章、倡導遵章的良好氛圍。我們在開展創(chuàng)無違章企業(yè)的活動中，主要是做到了“四個結合”，一是結合安全性評價工作，二是結合日常安全管理工作，三是結合春秋兩季安全大檢查，四是結合“兩網(wǎng)”改造工作。變電分局在開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動中，制定了各種作業(yè)標準，使生產(chǎn)作業(yè)程序化、標準化；多經(jīng)局開展了創(chuàng)無違章企業(yè)現(xiàn)場簽名活動，讓全體干部職工牢記“5.9”事故血的教訓，爭做遵章人。局工會也積極組織了創(chuàng)無違章班組活動，開展豐富多彩的安全知識競賽。
2.堅持開展春、秋兩季安全大檢查。
安全大檢查是在安全生產(chǎn)中及時發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患促進安全生產(chǎn)必不可少的工作，也是《安全生產(chǎn)法》賦予我們的神圣使命，安全大檢查共分發(fā)動、自查、整改、總結、評比五個階段。我們以文件形式在下達了檢查通知并召開有關會議組織各單位進行發(fā)動工作之后，各單位對所屬部門進行自查，整改并上報有關材料。市局檢查組對各單位進行檢查，評比出安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位，進行表彰和獎勵。在安全大檢查中以查思想、查領導、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點，結合創(chuàng)無違章企業(yè)活動，結合安全性評價工作，對主設備進行認真檢查，對缺陷、隱患及時認真地進行整改，線路“三障”限期清理消除，對現(xiàn)場的違章行為也及時進行了處罰，確保全局安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。為了搞好安全大檢查活動，我們根據(jù)以前的檢查標準，結合安全性評價的內容，制訂了新的《孝感供電局安全檢查評分表》，今年秋檢還將專門成立了交通安全檢查組，對全局300多臺車輛進行了檢查，使交通安全檢查與其他生產(chǎn)安全檢查同步進行。通過檢查、整改，我局各單位的安全生產(chǎn)管理工作有了進一步加強和提高，管理力度不斷加大，全局安全生產(chǎn)管理工作進一步向制度化、規(guī)范化邁進，安全生產(chǎn)工作有了長足進步。
3.認真開展各項安全活動。
安全例會是我們的日常安全工作之一，它對于提高全員安全意識、總結經(jīng)驗、吸取事故教訓、防止其他單位的類似事故在本單位重復發(fā)生，以及防范事故是必不可少的。市局安委會針對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的隱患和事故苗頭，每月召開安全例會，傳達上級指示精神，學習事故通報、簡報，分析本單位的安全形勢，還不定期召開安全緊急會議，點名批評事故苗頭單位，制定防事故措施，及時制止了不安全因素。
4.抓安全培訓工作，夯實安全生產(chǎn)基礎。
今年11月1日我國的《安全生產(chǎn)法》正式實施的第三，我局抓住這個契機，在全局開展了聲勢浩大的宣傳、學習、培訓工作。首先組織全局中層干部認真學習《安全生產(chǎn)法》，并派人員外出學習，回來后舉辦了兩期《安全生產(chǎn)法》的培訓班，各基層單位也采取走回去、請進來的辦法認真地學習《安全生產(chǎn)法》。
“兩票”是電力生產(chǎn)的生命票，我局也在職工學校舉辦了兩期“兩票”學習班。在孝昌局對市局《兩票實施細則》進行了認真討論，制定出《兩票實施細則補充規(guī)定》，經(jīng)過近期實際運用，效果顯著。
今年我局舉辦了多期現(xiàn)場培訓班。變電分局開展了別開生面的安全生產(chǎn)運動會，融安全生產(chǎn)與趣味活動為一體；輸電分局開展了崗位培訓，舉辦了各種技術比武。市局舉辦了兩期現(xiàn)場觸電急救培訓班，一期消防培訓班。孝昌局在“11.9”請消防支隊在陽光大酒店舉辦消防演習。
（二）層層落實安全責任制，強化安全生產(chǎn)意識
層層落實安全生產(chǎn)責任制，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)工作按照“一級抓一級，一級對一級負責”的原則，將市局的安全目標分解到各個基層，市局堅持每年在全電會上簽定安全目標責任狀并兌現(xiàn)上年度的責任狀內容，該獎勵的獎，該懲罰的罰，獎罰分明，加大了安全考核力度，對安全生產(chǎn)管理工作有較大的促動。我們從思想到位，組織到位，責任到位，措施到位“四到位”著手，落實各級各類人員安全生產(chǎn)責任制。各級領導充分認識到安全是電力企業(yè)的基石，是社會、是企業(yè)穩(wěn)定的保證，是企業(yè)效益的基礎，無論何時，“安全第一”的思想絲毫不能動搖，安全工作絲毫不能松懈。廣大干部職工對安全生產(chǎn)的重要性認識越來越深刻，認識到搞好安全工作必須狠抓管理，層層落實安全責任制，只有如此，才能將安全生產(chǎn)踏踏實實地落實到實處。在工作中，首先做到了領導重視安全生產(chǎn)工作，以確保安全生產(chǎn)的精神貫徹落實。重大操作、重大施工、重大險情主要領導干部上崗到位，盡職盡責。市局與局屬各單位安全第一責任人簽訂安全生產(chǎn)責任書后，各單位安全生產(chǎn)第一責任人又與本單位全體干部職工層層簽訂責任書，把安全責任與每個人的切身利益結合起來，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責”。
（三）積極開展安全性評價工作
安全性評價是在總結我國安全監(jiān)察和安全管理工作經(jīng)驗上，吸收國外安全評估經(jīng)驗制定的符合我們國情的現(xiàn)代化安全管理方法。開展安全性評價，是貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把基點放在預防為主、最具實效的一項安全管理工作。隨著我局安全性評價工作不斷深入開展，及時地發(fā)現(xiàn)安全的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)設備運行的不健康因素，為安全生產(chǎn)決策和整改提供了依據(jù)，提高了安全生產(chǎn)的管理水平。
安全生產(chǎn)工作實行分級管理，分級考核。各單位、各部門明確了安全目標，認真制訂并落實“三級控制”方案?！叭壙刂啤敝攸c在于班組控制異常和未遂，不發(fā)生障礙和輕傷，各個班組根據(jù)各自的具體情況認真查找危險點，控制和消除事故隱患。
我局在去年通過省電力公司安全性評價專家組評價的基礎上，今年又通過了省公司的安全性評價復查工作，取得了整改率91.6%的好成績。今年四月我局迎接省公司安全性評價專家組的復評查工作后，我局及時制定了安全性查評整改表，下發(fā)到各基層單位，并要求各單位把別人的問題，當成自己的問題舉一反三，認真整改。在兩次安全大檢查中，我們檢查發(fā)現(xiàn)許多過去積重難返的問題均一一得到解決，例如孝南局的三元宮110kv站、大悟局的城關110kv站，都充分的利用“網(wǎng)改”的機遇，結合安評工作，使過去的老站煥發(fā)青春。一些老大難的問題都徹底得到了解決。
（四）加強設備管理，及時處缺消缺，提高設備健康水平
“安全第一”是電力生產(chǎn)的永恒主題，提高設備的健康水平是保證安全生產(chǎn)的前提條件。隨著我局“創(chuàng)一流企業(yè)”工作的大力開展和安全性評價工作的不斷深入，我局的設備健康水平得到了進一步提高和鞏固，各單位在設備更新改造、整治設備缺陷等方面都下了大功夫，花了大力氣，基本上都做到了一般缺陷不過月，重大缺陷不過周，緊急缺陷不過夜。按照應修必修，修必修好的原則，高標準、嚴要求地進行設備整治。
加強線路巡視，加大了清理線路“三障”的力度。對于影響防汛抗旱、重大節(jié)日保供電的線路組織專班進行了特巡，重點抓好樹障砍伐、房障和交叉跨越障礙的處理工作。加強對線路污閃、雷害、鳥害事故的控制，制定了具體的控制措施和防范對策。
今年我局按照省公司的安排接管了馬口220kv變電站，以及家馬、玉馬兩條220kv線路，變電分局在人員緊、任務重的情況下，完成了馬口220kv站的35kv單元改造，輸電分局也完成了危及安全的家馬、玉馬部分桿塔的換桿工作，調通局制定了n-1的預案，確保在黨的“十六大”召開期間安全供電任務。
“兩措”計劃是全年安全生產(chǎn)工作的指南，直接關系到安全生產(chǎn)的順利進行。今年根據(jù)省電力公司要求，結合我局具體情況，加強了對“安措”的編制和執(zhí)行管理工作，加大了對“安措”編制和執(zhí)行的考核力度。市局和各單位今年制訂的“兩措”計劃，到目前都已基本完成，為確保今年的安全目標打下了基礎。
（五）加強安全監(jiān)察工作，加大反違章力度
為了進一步加強安全監(jiān)察工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能。我們一是進一步健全和完善安全監(jiān)察機構，并嚴格按照部頒安全監(jiān)察規(guī)定和對局屬單位安監(jiān)機構進行資質審查，做到機構健全。二是重視安全監(jiān)察隊伍建設。為了提高安全監(jiān)察人員的素質和理論水平，我們組織了安監(jiān)人員認真學習了《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等安全理論知識。三是重視安全監(jiān)察工作資金的投入。四是認真做好事故（障礙）的調查、處理、統(tǒng)計、上報工作。對于障礙，我們同樣嚴格按照“三不放過”的原則進行處理，對責任單位、責任人嚴肅處理。五是加強對施工檢修現(xiàn)場的安全監(jiān)察，狠抓違章違紀現(xiàn)象、防患于未然。除了春秋的安全大檢查外，我們還對大型施工、檢修現(xiàn)場進行了突擊檢查。反違章是防止人為事故發(fā)生的重要手段之一。針對各種違章，我局及各單位都制訂了獎懲制度，對照省電力公司下發(fā)的“雙十二條”嚴格執(zhí)行，加大了反違章力度。我們采取重獎重罰的手段，對違章違紀者處以罰款，通報批評和下崗的處理，而對于制止違章的人員則給予重獎和通報表揚，這些措施使全體職工的反違章意識大為增強，違章違紀現(xiàn)象明顯減少。廣大職工的勞動紀律、精神面貌煥然一新，安全文明生產(chǎn)水平顯著提高。
（六）開展電力設施保護宣傳和消防培訓，維護電網(wǎng)運行安全
市及各縣（市）區(qū)電力設施保護工作領導小組，各職能部門以《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，結合“兩網(wǎng)改造”的內容，擬定了保護電力設施“安全標志牌”和“安全警示牌”的樣牌及制作費用預算，大張旗鼓地開展宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計：全市共印發(fā)宣傳資料11000余份，圖片展覽9場次，出動宣傳車輛29臺次，在放電影前播放宣傳口號標語160余場次，在電視臺播放電視30余場次，懸掛條幅標語280余幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組辦黑板報、墻報及宣傳欄1590余處。為了增強系統(tǒng)內部防火責任人、義務消防隊員的防火安全知識，提高消防技能，杜絕火災事故的發(fā)生，確保內部安全供電，市局組織，市消防隊支持協(xié)助，于五月中旬在市局，對局屬各單位的安保科長、防火責任人、所屬三產(chǎn)業(yè)主管消防工作的負責人等60余名，進行了有關消防法律、法規(guī)的學習和防火安全知識培訓。全市系統(tǒng)內各單位分批分期對義務消防隊員和新上崗的工人進行了培訓，參訓人員達680余人次。
以上成績的取得，是各級各單位領導支持的結果，是戰(zhàn)斗在電力生產(chǎn)各崗位員工共同努力的結果。在此，我代表安保部向長期支持、鼓勵安監(jiān)人員工作的領導表示忠心的感謝！向理解配合安監(jiān)工作的全體員工表示崇高的敬意！
二、主要存在的問題
回顧一年來的安全生產(chǎn)，雖然我們做了大量工作，取得了一定的成績，但從全年我局的安全狀況分析我們的安全形勢不容樂觀，仍存在不少問題：
1.“安全第一、預防為主”的安全方針在少數(shù)職工的思想上認識存在偏差，極少數(shù)職工的安全意識差，技術素質較低，盲目蠻干。
2.個別單位的領導對安全工作的重視不夠，說得多、做得少、務虛多、務實少，在落實安措資金等問題上徘徊、觀望。
3.一般電網(wǎng)、設備事故仍有發(fā)生，今年共發(fā)生“11.10”“4.29”等兩起事故。尤其是農(nóng)網(wǎng)35kv站只有一回進線，沒有實現(xiàn)n-1方案。
4.交通事故呈上升趨勢，由于機構改革，人員的變動，部分單位放松了對駕駛人員的安全管理，使交通安全管理出現(xiàn)真空。擦擦碰碰的事件時有發(fā)生。
5.有部分單位和人員對事故隱瞞不報的情況仍有發(fā)生。
6.創(chuàng)無違章企業(yè)活動開展的不平衡，部分單位在活動中，虛的成分多、實的成分少。
7.安評整改工作應該積極加強，要努力做到資金、人員、時間三落實。
8.隨著電力體制改革的深入進行，農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理工作急待提上議事日程，不能出現(xiàn)安全管理上的真空存在。
三、2005年安全保衛(wèi)工作的目標和任務
一．指導思想：
認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的電力生產(chǎn)方針，鞏固創(chuàng)無違章企業(yè)成果，繼續(xù)抓好安全性評價工作，把安全性評價工作的重點轉移到縣級供電企業(yè)，全面落實“兩措”計劃，特別是二十五項反措要求，繼續(xù)抓好安全培訓工作，全面完成省公司下達的各項安全指標，創(chuàng)建無違章企業(yè)先進單位，確保不發(fā)生人身死傷、重大設備重大電網(wǎng)事故。
二．安全目標
1．不發(fā)生人身死亡及重傷事故，不發(fā)生重大電網(wǎng)事故，不發(fā)生重大設備損壞責任事故，不發(fā)生重大火災事故，不發(fā)生重大交通事故，確保三個一百天，力爭全年無事故，安全長周期達746天。
2．變電設備故障率不大于4次/年。
3．輸電線路設備故障率不大于4次/年。
4．創(chuàng)省局安全生產(chǎn)先進單位。
三．具體作法和措施
2005年，我局的安全保衛(wèi)工作，將圍繞“一個確?！?、“三大舉措”、“四個堅持”、“六個加強”來全面開展工作
1．確保2005年安全目標的實現(xiàn)
2005年安全目標是經(jīng)市局安委會討論通過的，目標是切合我局安全工作的實際，要實現(xiàn)上述目標，需要全局廣大干部職工的共同努力。要從人員、制度、設備三要素入手，尤其要解決人的問題。各單位要按照三級控制的原則，從基層班組到站所、供電局都要制定符合本單位實際的安全目標，并號召全員參與，按照既定的目標努力工作。
2．落實三大舉措
1）全面推行標準化作業(yè)程序
標準化作業(yè)程序，是指導電力安全生產(chǎn)的重要內容，更是防止各類違章發(fā)生的重要措施。今年，我局安全生產(chǎn)工作的重點就是開展各班組到站、所、工區(qū)的各種作業(yè)施工標準化程序的制訂、審查，各單位要按涉及到的工種、搶修項目、施工項目，從安全的組織措施、技術措施入手，到每項作業(yè)（操作）的順序、施工工藝中檢查、驗收的全過程等每一項作業(yè)的詳細、程序化、格式化的標準程序，市局將成立領導小組，各單位要相應成立機構，來加強此項工作的領導。
2）認真開展縣級企業(yè)安全性評價工作
安全性評價是《安全生產(chǎn)法》的內容之一，是安全生產(chǎn)管理一種科學、先進的手段。市局已于2004年4月進行了復查，按全市的統(tǒng)一要求與部署，2005年全局七個縣市（區(qū)）局要把安全性評價工作切實開展起來，要嚴格按省公司查評手冊，對每個設備單元逐一查評、摸清家底。按“重在真實、貴在整改”的原則，市局對安評的結果不參與評比、不考核。
3）實施“數(shù)字孝電”，建立安全管理電子網(wǎng)絡系統(tǒng)
“數(shù)字孝電”是我局特色之一，建立安全管理電子網(wǎng)絡系統(tǒng)，是安全管理工作與時俱進、發(fā)展的需要，2005年各單位要根據(jù)各自情況，在mis系統(tǒng)的基礎上，建立安全管理網(wǎng)絡，要實現(xiàn)安全管理的“在控、可控”狀態(tài)，市局在四月底完成電教室，已經(jīng)完成網(wǎng)絡通道建設的單位，要實現(xiàn)報表郵件傳輸，年底各單位與安保部全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，真正體現(xiàn)“數(shù)字孝電”的特色。
3．做到四個堅持
1）堅持開展創(chuàng)建無違章企業(yè)活動
實踐證明創(chuàng)建無違章企業(yè)活動的開展，有效地控制了各類違章行為，堅實了我局安全生產(chǎn)的基礎。今年，我局在鞏固創(chuàng)建無違章企業(yè)活動成果的同時，將大力開展反“管理性、裝置性、行為性”違章工作，嚴格按市局創(chuàng)建無違章企業(yè)考核標準，加大考核的力度，同時，各單位就創(chuàng)建無違章企業(yè)活動要再一次的進行宣傳和發(fā)動，要與創(chuàng)無違章班組有機的聯(lián)系在一起，營造創(chuàng)建的氛圍，宣傳遵章守紀的典型，使創(chuàng)建活動經(jīng)常化、日常化、具體化。
2）堅持開展安全教育與培訓，提高全員的安全意識
安全教育與培訓工作是提高全員安全素質的重要手段，2005年，在全局范圍內大張旗鼓的開展安全教育和培訓工作，預計舉辦“安全生產(chǎn)法”培訓班一期，《安規(guī)》、《兩票三制》培訓班兩期，在市局建立網(wǎng)絡安教室，各單位也要根據(jù)自身的特點，結合安全活動開展形式多樣的教育活動，要普及緊急救護法，開展各種事故預想活動。開展消防安全知識、技能培訓。
3）堅持開展春秋兩季的安全大檢查活動，定期召開安全例會
以查思想、查領導、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點的春、秋兩季安全大檢查，是搞好安全自查工作的重要措施之一。今年，我局將繼續(xù)開展并把春秋兩季的大檢查，并把春秋兩季的安全大檢查同日常的安全管理工作相結合，同安全活動月相結合，同創(chuàng)無違章企業(yè)評比相結合。同時，要定期召開月安全例會，分析當月的安全情況，部署下月的安全工作要點，要嚴格按《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，把安全例會工作制度化。
4）堅持開展電力設施保護創(chuàng)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
按照省公司、市局制定標準，實事求是、扎扎實實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場全面鋪開，營造一個“人人都關心”、“事事上級支持”的電力設施保護良好環(huán)境氛圍。與當?shù)卣?、公安配合，加大打擊盜竊、破壞電力設施的犯罪案件，加大清除“三障”的執(zhí)法力度。
4．按照安全生產(chǎn)“六個不變”的原則，加強如下六方面的工作
一是加強“兩票三制”的落實工作，要嚴格執(zhí)行市局下發(fā)的“兩票”管理的補充規(guī)定，嚴肅辦票程序、各種作業(yè)必須辦理施工作業(yè)票，加強調度紀律，特別是在實行設備巡視制度上，要推行巡視卡制度和掛牌巡線制度，督促巡視人員巡視到位。
二是加強現(xiàn)場監(jiān)察力度，實現(xiàn)凡是工作必須有“三措”，凡是工作必須有人監(jiān)護，監(jiān)護人必須履行職責。
三是加強安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)察體制的建設。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，在設計、安裝、施工的同時要考慮設計、安裝、施工的安全工作。管生產(chǎn)必須管安全，在部署生產(chǎn)工作的同時，必須同時強調安全工作，要保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的暢通，健全安全監(jiān)察體系網(wǎng)絡，要把安全監(jiān)督工作重點落實到每一個作業(yè)現(xiàn)場。
四是加強基建、多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作?；ā⒍嘟?jīng)企業(yè)的安全管理同主業(yè)一樣，要真正體現(xiàn)出“安全第一，預防為主”的總方針，要正確處理好安全與效益、安全與質量、安全與進度的關系，要注重安全文明的施工現(xiàn)場，尤其要加強“三工”的管理。
五是加強農(nóng)電安全管理，實現(xiàn)安全管理的兩大延伸。近年來，農(nóng)電安全事故頻發(fā)、官司纏身，影響電力企業(yè)的正常工作，又給企業(yè)本身帶來了嚴重的經(jīng)濟負擔。因此，要把我局的安全管理工作延伸到農(nóng)電工的管理上來，要在嚴格考核農(nóng)電工的同時，加強對農(nóng)電工隊伍的安全技術培訓，配足配齊必須的合格勞保用品工具。同時，要把安全考核工作延伸到農(nóng)網(wǎng)的低壓線路臺區(qū)上來，低壓臺區(qū)的總保護、分支保護及家用漏電保護投運率、正確動作率要達100%。
六是要加強安全管理的信息工作和基礎資料臺帳管理工作，嚴格按照信息通報制度，及時通報各單位的安全情況。
第5篇 嚴格監(jiān)察執(zhí)法確保安全生產(chǎn)
煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法地位的確立，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的前提。國務院《決定》和《條例》的出臺，為煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法提供了科學的法律依據(jù)，為進一步搞好安全監(jiān)察執(zhí)法指明了方向。對此，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局身先士卒，抓落實，抓專項檢察，加大執(zhí)法力度，使煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作發(fā)生了轉折性飛躍。
經(jīng)過三年多的探索和實踐，黑龍江局制定和采取了一系列辦法和措施，確立并實行了一整套行之有效的工作機制和方法，積累了重要的經(jīng)驗：
第一，必須堅持黨的安全生產(chǎn)方針，保持和國家局總體工作思路步伐一致。以“____”重要思想和“安全第一，預防為主”方針為指導，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的一系列指示和部署，迅速落實國家局的各種精神和決定，以國家局提出的抓好“三件大事”，加快“六個支撐體系”建設，努力推進“五項創(chuàng)新”為統(tǒng)領，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，使我們牢牢把握了工作的正確方向。
第二，必須堅持緊緊依靠地方政府，形成協(xié)調配合的工作格局。三年多來，黑龍江煤礦安全監(jiān)察工作特別是安全專項整治能夠取得顯著成果，安全投入能夠加大力度，煤礦安全數(shù)字化監(jiān)控平臺能夠迅速建成，煤礦安全程度評估工作能夠穩(wěn)步推進，都是在省政府的領導下，產(chǎn)煤地區(qū)各級政府及各有關部門大力支持，聯(lián)手行動的結果。
第三，必須堅持“以人為本”的工作理念，體現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)察工作的根本宗旨。黑龍江局提出了“少死亡一人，就是再造一個幸福家庭。少出一起事故，就是保護一批干部”的指導思想，努力營造“關愛生命，關注安全”的社會輿論氛圍；扭轉少數(shù)企業(yè)領導和礦主“以煤炭換金錢，以生命換煤炭”的錯誤思想；塑造“人的生命，高于一切”的思想理念。
第四，必須堅持突出煤礦安全監(jiān)察重點，遏制重特大事故發(fā)生。三年多來，黑龍江局始終把“一通三防”作為煤礦安全監(jiān)察的重中之重，以控制重特大瓦斯爆炸事故為主要工作目標，認真抓好“一通三防”安全責任制的落實。以瓦斯防治“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”的十二字方針為指導，集中90％以上的監(jiān)察力量抓瓦斯防治和重點煤礦的監(jiān)控，重點突破15個易發(fā)事故薄弱環(huán)節(jié)和100條的監(jiān)察，把安全工作的主要精力放在控制重特大事故的發(fā)生上。
第五，必須堅持鞏固煤礦安全基礎，建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機制。安全質量標準化是煤礦的“命根子”，是基礎的基礎，通過典型引路，達到整體升級。通過加大安全投入和煤礦全員培訓，提高礦井的抗災能力和全員安全素質和技能，才能從根本上減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)從治標到治本的跨越。
第六，必須堅持依靠科技進步，實現(xiàn)“科技興安”。安全生產(chǎn)必須依靠科技進步，科學技術也必須廣泛應用到安全生產(chǎn)當中去。對用于安全生產(chǎn)可行的科學技術要迅速組織人員研發(fā)；對成熟的新技術要大膽、及時地引進推廣；對傳統(tǒng)的工藝和系統(tǒng)進行技術改造，實現(xiàn)“技術升級”。實踐證明，煤礦安全數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡平臺，對安全監(jiān)察工作起到了巨大的推動作用。
第七，必須堅持加強監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，實現(xiàn)“關口前移”。三年多來，通過監(jiān)察工作實踐，大力倡導了敬業(yè)、奉獻、奮斗、創(chuàng)新、協(xié)作的“五種精神”，培育了刻苦學習，求真務實，從嚴從細，令行禁止的“四種作風”。從思想、業(yè)務、機制、作風、廉政建設和黨的建設等方面不斷加強了煤礦安全監(jiān)察隊伍建設，提高了監(jiān)察人員的綜合素質，提高了執(zhí)法質量和執(zhí)法水平，把制度建設貫穿其中，傾力打造了一支政治合格，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，紀律嚴明，勤政廉潔，務實高效的特別能戰(zhàn)斗的煤礦安全監(jiān)察隊伍。
上述七條經(jīng)驗，既是黑龍江局過去三年多工作的積累和結晶，也是今后工作要遵循的基本原則。對上述經(jīng)驗，要在繼承的基礎上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中完善，用監(jiān)察工作的實踐，不斷豐富和充實。
目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，煤礦安全生產(chǎn)的形勢正在發(fā)生深刻變化，煤礦安全監(jiān)察工作也面臨著一系列新情況新挑戰(zhàn)。從有利條件看：一是黨中央、國務院，省委省政府越來越高度重視安全生產(chǎn)工作。二是煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)越來越完善。三是經(jīng)過治理整頓和開展質量標準化建設，安全裝備水平有了較大的提高，礦井抗災能力也逐步加強。四是高科技的數(shù)字化煤礦安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)作用越來越明顯。五是國家關于振興東北老工業(yè)基地改造和技術資源型城市發(fā)展的決策，將拉動煤炭的需求。
從不利條件看，一是部分煤礦干部重生產(chǎn)、輕安全的問題，始終沒有從根本上解決，在利益驅使面前，總是動搖安全信念。二是黑龍江省煤礦開采近一個世紀，井深巷長、老井老塘多、雙突礦井多、有火區(qū)的礦井多、地質條件復雜，使煤礦安全隱患增多，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員整體素質及管理水平較差等原因，加大了安全監(jiān)管難度，使危險因素增多，風險加大。三是隨著煤炭市場供求關系變化，煤礦安全和生產(chǎn)的矛盾會更加突出，利益的驅動將導致一些煤礦超能力生產(chǎn)。已關閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，也將尋機死灰復燃。因此，黑龍江省煤礦安全監(jiān)察工作形勢和任務仍然相當艱巨。
對此，必須進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，正確把握有利條件，努力扭轉不利因素。乘勢而上，努力做好煤礦安全監(jiān)察工作。
一是抓住關鍵，突出治本，落實《決定》、《條例》，確保煤礦安全生產(chǎn)的長效機制。按照省政府《關于建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的決定》要求，一要抓好煤礦安全責任制的落實。監(jiān)察各類煤礦企業(yè)都要按規(guī)定配備安全技術和管理人員。二要抓好煤礦安全投入保障機制的落實。監(jiān)察國有重點煤礦在按規(guī)定標準足額提取安全技措專項費用的基礎上，加大按銷售額提取的數(shù)額，盡快補還安全欠賬。對國家投入的安全技改項目，嚴格對位施工，按期投入使用。小煤礦也必須按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項維簡費。三要嚴厲打擊非法開采煤炭行為。發(fā)現(xiàn)非法開采行為，及時通報地方政府，由當?shù)卣M織公安等有關行政執(zhí)法部門聯(lián)合查處，依法關閉礦井。
二是抓基層，打基礎，深入開展安全質量標準化活動。安全質量標準化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎工作。安全質量標準化，“采、掘、機、運、通”是重點，“一通三防”是重中之重，特別是那些安全基礎比較薄弱的地區(qū)和企業(yè)，要分清輕重緩急，要抓重點，要抓關鍵環(huán)節(jié)。
三是突出抓好“一通三防”。重點防治重大瓦斯事故，要把安全監(jiān)察工作的重點放到抓好“一通三防”上來，進一步貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的“十二字”方針，嚴格執(zhí)行省八委廳局制定的“100條”及其補充規(guī)定，狠抓15個薄弱環(huán)節(jié)(重大危險源)等防治措施的落實。瓦斯管理要貫徹從嚴的原則，一處礦井中只要有一個高瓦斯工作面，該礦井就要按高沼氣礦井管理，必須安設瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。在高瓦斯、煤與瓦斯突出及自燃發(fā)火礦井建立瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上，所有國有重點煤礦及年產(chǎn)9萬噸以上的各類煤礦也都要上齊瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，并與省局聯(lián)網(wǎng)。要加強礦井瓦斯抽放工作，各類礦井瓦斯涌出量達到規(guī)定標準的，必須上永久抽放設備，瓦斯涌出量達到規(guī)定標準的采掘工作面，必須上移動抽放設備，做到先抽后采。
四是進一步建立和完善煤礦安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)。依靠科技進步，建立和完善煤礦安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)，是安全監(jiān)管向信息化邁進的創(chuàng)新體現(xiàn)，更是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的根本保證。
五是繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。要進一步貫徹落實國務院辦公廳[2003]58號、60號文件精神，把深化煤礦專項整治作為煤礦監(jiān)察的一項重要工作來抓。一要監(jiān)察那些國家及省政府已經(jīng)明令關閉的小煤礦和礦辦小井的關閉情況；二要監(jiān)察那些關閉后和無證非法生產(chǎn)的礦井死灰復燃情況；三要監(jiān)察那些破壞資源、技術落后、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類小煤礦關閉情況；四要加強對煤礦“四證”管理的監(jiān)察，對驗收時符合標準，但現(xiàn)已達不到發(fā)證標準的礦井要解決依法吊銷證照，予以關閉；五要嚴格煤礦新建、改建、擴建和技術改造工程的安全設備與設施審查和竣工驗收，嚴禁以基建、改造、巷探等名義進行非法采煤活動；六要按國辦58號文件要求，對今后發(fā)生特大事故的縣(區(qū))和發(fā)生過重大事故的煤礦，要作為重點整頓的地區(qū)和企業(yè)，嚴加整治。
六是搞好煤礦安全程度評價工作。煤礦安全監(jiān)察機構通過安全評價中介組織對煤礦企業(yè)定期或不定期進行安全程度評價，是《安全生產(chǎn)法》賦予的行政執(zhí)法職能，是對煤礦分類指導，重點監(jiān)察的重要手段。按照國家及有關部門的法律法規(guī)和省政府辦公廳《關于在全省開展煤礦安全評價工作的通知》精神，全省煤礦安全評價工作由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局負責組織，由經(jīng)國家有關部門批準的評價機構承擔具體評價工作，各類合法煤礦都必須按規(guī)定進行安全評價。對評為b級、c級的煤礦，督導其限期整改；對評為d級的煤礦責令其立即停產(chǎn)整治，逾期仍達不到標準的，予以關閉。
七是加強安全培訓，提高全員素質。一要以煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術管理知識為主要內容，對各類煤礦的礦長復訓，進行再教育。二要對煤礦各專業(yè)工種人員進行培訓，做到應知應會，持證上崗。三要有計劃地組織通風、瓦檢人員辦半年期的培訓班，全面提高安全技術業(yè)務素質；四要在搞好四級培訓的基礎上逐步向五級培訓延伸發(fā)展，學習推廣雞西礦業(yè)集團東海礦和正陽礦的經(jīng)驗，加強區(qū)、隊的安全培訓教育。
八是加大煤礦安全行政監(jiān)察執(zhí)法力度。各級煤礦安全監(jiān)察機構要堅持重心下移，關口前移，加強檢查、監(jiān)察，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法』口大監(jiān)察執(zhí)法力度。
第6篇 嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，促進安全基礎管理
摘要：當前的安全狀況和執(zhí)行〈〈安全生產(chǎn)法〉〉的必要性，法制化管理體是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，但是要真正的實施法制管理單靠幾個領導或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全體員工的參與，必須是企業(yè)的全體員工的安全意識提到了一個自覺的層面，并得到全體員工的支持，營造一個法制的氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)才真正的實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化道路。
關鍵詞：安全生產(chǎn) 麻木不仁 生命和健康
黨和政府歷來都十分重視人民群眾的生命和健康，時刻把群眾和生產(chǎn)安全提到一個十分重要的高度來抓，“牢記人民群眾和生命安全，責任重于泰山”。于2002年11月1日正式頒布實施《安全生產(chǎn)法》，它頒布和實施，標志著我國的安全生產(chǎn)將有法可依，對促進安全生產(chǎn)起了十分有力的推動作用。
當前的安全狀況和執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的必要性
頒布以來，安全生產(chǎn)的法制化建設進入了一個新的階段，但仍有極少數(shù)的私營企業(yè)，（爆尤為突出）存在著徇枉法，見利忘義的現(xiàn)象，在不具備安全生產(chǎn)的環(huán)境下，不顧工人的生命安全執(zhí)行作業(yè) ，他們在事故發(fā)生后又裝備作業(yè)，解決事故時弄虛作假，草草了事，想方設法瞞天過海，或逃之夭夭。這些人甚至到了對生命麻木不仁的程度，對法律的漠視到了為所欲為的程度，這種現(xiàn)象表明，《安全生產(chǎn)法》的頒布恐怕還不能有效的遏止安全事故的發(fā)生。
所以我們必須清醒的認識到，法制化管理體是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，但是要真正的實施法制管理單靠幾個領導或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全體員工的參與，必須是企業(yè)的全體員工的安全意識提到了一個自覺的層面，并得到全體員工的支持，營造一個法制的氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)才真正的實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化道路。
過去的安全管理是一種經(jīng)驗型和波動型管理，而納入經(jīng)營戰(zhàn)略的安全生產(chǎn)建設是一種新的重視，系統(tǒng)型的項目驅動型管理，通過教育、學習、獎懲手段來使安全生產(chǎn)得到高度重視。因此，只有建立一個完善的安全生產(chǎn)體系，以企業(yè)的安全生產(chǎn)目標，以自覺守安全為主，自己管理好自己的安全工作，以良好的安全氛圍對員工潛移默化，才會使安全生產(chǎn)成為一種自覺的行動。當一個企業(yè)的全體員工都認識到“安全生產(chǎn)重于泰山”時，安全就是生產(chǎn)力，安全就是最大的效益時，企業(yè)的安全生產(chǎn)也就有了思想上的統(tǒng)一，企業(yè)的安全目標就成了職工的自覺行動。
健全企業(yè)安全生產(chǎn)面對的問題
1.企業(yè)以追求經(jīng)濟利益為中，放松了把安全作為基礎來抓。這樣導致在思想上放松了警惕，進而具體工作中降低了安全要求和標準，從而存在種種的安全隱患。使安全工作陷入了困難中。以點代面、以好掩差，應付檢查，訂幾個條條，排幾塊牌子，以以證件條文替代安全的全過程管理，不了不事的現(xiàn)象存在。
2. 安全意識淡薄，缺乏對安全生產(chǎn)重要性的認識，在日常工作中有些職工片面地認為安全是上面的事，領導的事，安監(jiān)部門的事，與自己無關，忘了“安全生產(chǎn)，人人有責?！边@個道理，有部份人還認為“違反了并不一定會出事”的錯誤認識，存在著這種投機心里，個人習慣成為企業(yè)生產(chǎn)安全的一大毛病。
3.安全生產(chǎn)管理多處于被動事故追究型，不出事故一好百好，要出了事故則從本單位的利益出發(fā)，說情鉆空了子、隱瞞，千方百計推脫責任，爭取大事化小，小事化了。現(xiàn)在單位和企業(yè)都明確責任事故一把手的重要生產(chǎn)第一責任人，但我們不能只停留在表面的形式上，還必須對自己在日常工作中履行安全責任做起，依照相關的制度和自己的安全工作主動地擔當責任。
努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
一個企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低，往往取決于企業(yè)員工及整體安全素質與安全意識的高低，同時企業(yè)界的安全反映了企業(yè)整體和個人對安全的認識和行為。企業(yè)界道德和安全目標，是注重人的生命，體現(xiàn)人的價值，增強企業(yè)發(fā)展不可缺少的基礎手段，抓好安全生產(chǎn)管理，有助于企業(yè)自身的發(fā)展，有助于人的精神的改良，因此，必須從基礎工作和基層抓起，從決策到管理，從設計到制度，從教育到素質，全面系統(tǒng)地提高管理層和全體員工的安全意識，實現(xiàn)生產(chǎn)和人的價值的統(tǒng)一。
為了實現(xiàn)目標，我們要執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，按”____”的要求,將人的生命和國家的財產(chǎn)看得高于一切,,落實安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)做實管嚴,增強企業(yè)的執(zhí)法的水平和權威.確實做到全體員工牢固樹立”生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”的意識,持之以恒,常抓不懈.
安全生產(chǎn)不僅事關企業(yè)的經(jīng)濟利益,而且事關員工的根本利益,我們應該以”安全第一,預防為主”的首要前提下,為打造出一流的施工企業(yè)而努力.
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)十嚴格十嚴禁規(guī)定
一、嚴格控制采掘面?zhèn)€數(shù)和入井人數(shù),嚴禁超定員組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù),30萬噸/年及以下煤礦只能布置一個采煤工作面、兩個掘進工作面(防突工程除外);要按照核定的勞動定額控制入井人數(shù),原則上國有煤礦每個采區(qū)同時作業(yè)的采掘人員每班不得超過100人,嚴禁超定員組織生產(chǎn)建設。
二、嚴格通風管理,嚴禁通風系統(tǒng)不完善、不合理組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格加強礦井通風管理,按照“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求構建通風系統(tǒng),定期檢查通風設施,確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、可靠,礦井總風量和各作業(yè)地點風量符合規(guī)定,杜絕角聯(lián)和不合理串聯(lián)通風。嚴禁無風、微風和超通風能力組織生產(chǎn)建設。
三、嚴格按規(guī)定安裝和使用安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格按規(guī)定安裝和使用礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常組織生產(chǎn)建設。
四、嚴格瓦斯綜合防治工作,嚴禁采掘工作面未消突和瓦斯超限作業(yè)。煤礦必須嚴格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”,瓦斯超限立即停電撤人,煤與瓦斯突出礦井必須落實兩個“四位一體”綜合防突措施,做到不采突出面、不掘突出頭,瓦斯抽采必須達標。嚴禁采掘工作面未消突和瓦斯超限作業(yè)。
五、嚴格落實防治水規(guī)定,嚴禁未落實探放水措施進行采掘
作業(yè)和開采防隔水煤柱。煤礦必須嚴格落實探放水機構、人員、措施。嚴禁未落實探放水措施進行采掘作業(yè)和開采防隔水煤柱。
六、嚴格落實防滅火措施,嚴禁未落實防滅火措施組織生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格落實防滅火措施,健全預測預報、發(fā)火監(jiān)測等防滅火系統(tǒng)。嚴禁未落實防滅火措施組織生產(chǎn)建設。
七、嚴格電氣設備管理,嚴禁使用國家明令淘汰的電氣設備和違規(guī)帶電作業(yè)。煤礦必須嚴格電氣設備管理,加強井下電氣設備檢查和維護,防止電氣設備保護失效和失爆。嚴禁使用國家明令淘汰的電氣設備和違規(guī)帶電作業(yè)。
八、嚴格頂板管理,嚴禁空頂和大面積懸頂作業(yè)。煤礦必須加強頂板礦壓觀測,使用錨桿支護必須進行頂板離層監(jiān)測;采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護。嚴禁空頂和大面積懸頂作業(yè)。
九、嚴格隱患排查治理,嚴禁停產(chǎn)整改期間違法生產(chǎn)建設。煤礦必須嚴格落實安全隱患分級治理、動態(tài)分析和整改銷號制度,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。嚴禁停產(chǎn)整改期間違法生產(chǎn)建設。
十、嚴格落實打非治違“四個一律”措施,嚴禁非法違法組織生產(chǎn)建設。嚴格落實“四個一律”措施,深入開展“四不兩直”、夜查暗訪,持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設行為。嚴禁非法違法組織生產(chǎn)建設。
