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第1篇研究開發(fā)部主管及工程師的安全生產(chǎn)職責(zé) 第2篇研究開發(fā)部培訓(xùn)生的安全生產(chǎn)職責(zé) 第3篇構(gòu)筑建筑安全生產(chǎn)體系的對策研究 第4篇淺論煤礦綜合調(diào)度信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)研究 第5篇綜采工作面日常安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗研究 第6篇我國燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的應(yīng)用分析與研究 第7篇研究開發(fā)部經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 第8篇行業(yè)文化與安全生產(chǎn)關(guān)系研究 第9篇新形勢下我國煤礦安全生產(chǎn)的研究與分析
第1篇 研究開發(fā)部主管及工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)
1. 在研究開發(fā)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,對分管部門或業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并向研究開發(fā)經(jīng)理匯報;
2. 簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書及安全承諾書,監(jiān)督分管部門或業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行落實;
3. 遵紀(jì)守法,遵守公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度及公司安全管理規(guī)定;
4. 貫徹執(zhí)行國家、____市、區(qū)以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
5. 組織妥善保管分管部門或業(yè)務(wù)與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件和記錄;
6. 參加公司安全會議,根據(jù)會議輸出完成與本部門相關(guān)的安全生產(chǎn)工作;
7. 依照產(chǎn)品生命周期、本質(zhì)安全、系統(tǒng)安全的原則,將安全作為一個重要因素結(jié)合在產(chǎn)品的規(guī)劃階段、可行性分析階段、研發(fā)階段以及市場推廣階段;
8. 組織開展分管工作區(qū)域內(nèi)的危險源、職業(yè)危害因素辨識和風(fēng)險評估工作,監(jiān)督檢查各項安全措施的落實情況;
9. 組織落實本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、活動以及宣傳工作,并保存相關(guān)記錄;
10. 組織并參加公司組織的應(yīng)急預(yù)案演練活動;
11. 如實、準(zhǔn)確、及時向研發(fā)經(jīng)理及ehs上報安全生產(chǎn)事件或向相關(guān)部門匯報關(guān)于安全生產(chǎn)中的異常情況,參與并協(xié)助完成本部門生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,針對調(diào)查制定的整改措施應(yīng)抓緊落實;
12. 組織、配合并協(xié)助ehs或其他部門完成與分管區(qū)域相關(guān)的安全生產(chǎn)工作;
13. 落實完成其他安全生產(chǎn)相關(guān)的工作。
第2篇 淺論煤礦綜合調(diào)度信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)研究
一、綜合調(diào)度信息系統(tǒng)的重要性
在我國,煤炭企業(yè)信息化建設(shè)模式一般有兩種情況:一種是以實時監(jiān)控為核心的生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)(dcs);另一種是以erp為代表的管理信息系統(tǒng)。然而,在過程自動化與管理信息化之間存在數(shù)字鴻溝,導(dǎo)致無法將管理同生產(chǎn)緊密結(jié)合安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)正是打通這一瓶頸不可或缺的手段,尤其在企業(yè)層面,它比erp、dcs系統(tǒng)更適合管理重點。具體原因分析:
(1)erp系統(tǒng)并不適合于煤炭的生產(chǎn)管理。erp系統(tǒng)的概念來源于制造企業(yè),關(guān)鍵在于訂單拉動生產(chǎn),全面配置資源,使得生產(chǎn)高效、成本降低。特別適合于復(fù)雜的離散生產(chǎn)作業(yè),通過物料編碼(bom)系統(tǒng),將訂單分解成若干個零件,進(jìn)行采購或編制生產(chǎn)計劃。
(2)dcs系統(tǒng)也不能解決煤炭生產(chǎn)的問題。dcs系統(tǒng)全稱離散控制系統(tǒng)(distributed control system),是將各種單獨的控制單元集成在一起進(jìn)行控制,例如電廠的總控。對于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全管理,erp、dcs都不能解決生產(chǎn)計劃管理、生產(chǎn)執(zhí)行和生產(chǎn)過程的調(diào)度管理問題,安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)是合適選擇,它能夠起到連接企業(yè)管理信息系統(tǒng)和生產(chǎn)現(xiàn)場控制系統(tǒng)的作用。
二、系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)
安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)在煤炭企業(yè)整體信息化體系中起著中間層的作用——在長期計劃的指導(dǎo)下,根據(jù)底層控制系統(tǒng)(dcs)采集的與生產(chǎn)過程有關(guān)的實時數(shù)據(jù),對短期生產(chǎn)作業(yè)的計劃調(diào)度、監(jiān)控,對資源配置和生產(chǎn)過程進(jìn)行優(yōu)化;并對企業(yè)管理層的訂單完成狀態(tài)、煤炭運銷狀態(tài)、煤質(zhì)情況進(jìn)行反饋,形成與企業(yè)生產(chǎn)計劃對應(yīng)的績效匯報,對企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中使用設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行反饋,優(yōu)化配置。這樣安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)就實現(xiàn)了與經(jīng)營管理、控制系統(tǒng)的協(xié)作。
三、系統(tǒng)總體規(guī)劃
3.1 系統(tǒng)技術(shù)路線
(1)安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)選用跨平臺的技術(shù)規(guī)范,客戶端、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)庫3層架構(gòu),主要應(yīng)用系統(tǒng)采用bs架構(gòu),如生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)、企業(yè)設(shè)備管理系統(tǒng)、煤礦安全環(huán)境綜合監(jiān)測平臺、煤礦生產(chǎn)過程綜合監(jiān)測平臺、數(shù)據(jù)分析和調(diào)度匯總等,對于與硬件相關(guān)、多方式接入、后臺管理等方面的系統(tǒng)采用cs架構(gòu),如政府監(jiān)管要求的三大系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸程序。
(2)系統(tǒng)采用面向服務(wù)的體系架構(gòu)(soa),可以按照模塊化的方式來添加新服務(wù)或更新現(xiàn)有服務(wù),從而保護(hù)了現(xiàn)有的it基礎(chǔ)建設(shè)投資。
(3)系統(tǒng)平臺選擇ibm數(shù)據(jù)聯(lián)邦,對分布的數(shù)據(jù)源進(jìn)行整合,提供了統(tǒng)一的訪問方法,并保證集成后的數(shù)據(jù)的安全性。
(4)綜合信息門戶作為企業(yè)綜合調(diào)度指揮、生產(chǎn)安全管理監(jiān)控、政務(wù)管理及異常報警執(zhí)法處理的統(tǒng)一平臺,它承載了整個煤礦安全生產(chǎn)綜合管理信息調(diào)度系統(tǒng)中所有數(shù)據(jù)的展現(xiàn)。
3.2 系統(tǒng)架構(gòu)
從調(diào)度業(yè)務(wù)來看,安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)把erp系統(tǒng)從市場環(huán)境反饋的對生產(chǎn)經(jīng)營的要求轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)經(jīng)營計劃,統(tǒng)一編制生產(chǎn)接續(xù)計劃及設(shè)備配套計劃,以調(diào)度指令方式下達(dá)到生產(chǎn)單位,再通過要控制參數(shù)、操作指令落實到生產(chǎn)現(xiàn)場;同時將生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、人員管理等信息進(jìn)行匯總、分析,反饋到erp系統(tǒng),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的制定、修改提供依據(jù)。
四、系統(tǒng)功能設(shè)計
1、企業(yè)安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息系統(tǒng)主要功能
(1)生產(chǎn)計劃管理功能:包括生產(chǎn)接續(xù)計劃和設(shè)備配套計劃。實現(xiàn)了接續(xù)計劃的全過程管理,接續(xù)計劃與設(shè)備配套、大項修、購置計劃的聯(lián)動編制,建立了設(shè)備配套知識庫,自動生成綜、連采設(shè)備配套計劃。
(2)設(shè)備管理功能:包括設(shè)備臺賬管理、設(shè)備采購管理、設(shè)備租賃管理、設(shè)備點檢。設(shè)備管理系統(tǒng)通過建立設(shè)備電子檔案,方便了解各種設(shè)備的調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、報廢、變動、維修、檢驗、技術(shù)資料、所處地點、運行狀況、設(shè)備狀態(tài)等所有信息,實現(xiàn)設(shè)備運行狀態(tài)的在線檢測。
(3)調(diào)度管理功能:包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、安全管理、隱患排查、應(yīng)急指揮及預(yù)案管理、圖表記錄、圖表臺賬,實時掌握生產(chǎn)單位生產(chǎn)狀態(tài)、產(chǎn)能,對各生產(chǎn)單位生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督,綜合統(tǒng)籌調(diào)度。
(4)執(zhí)法管理功能:包括生產(chǎn)單位基本信息管理、遠(yuǎn)程安全信息實時監(jiān)控、事故隱患報警、安全調(diào)度、執(zhí)法信息發(fā)布、監(jiān)看詳細(xì)信息、數(shù)據(jù)共享。
(5)政務(wù)管理功能:包括通知公告、文件發(fā)布、煤礦匯報、文件模板管理。
(6)企業(yè)級綜合調(diào)度信息門戶:煤礦安全生產(chǎn)綜合管理信息調(diào)度系統(tǒng)門戶是整個煤礦安全生產(chǎn)綜合管理信息調(diào)度網(wǎng)的用戶入口。它提供了一個協(xié)同辦公的運行平臺,支持用戶單點登錄、portlet的靈活界面定義、跨多種數(shù)據(jù)源的高級門戶搜索等功能。
2、生產(chǎn)單位生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)主要功能
(1)調(diào)度管理功能:包括計劃管理、安全管理、生產(chǎn)管理、隱患排查、應(yīng)急指揮及預(yù)案管理、調(diào)度記錄、圖表臺賬。
(2)調(diào)度匯報功能:包括班/日匯報、旬,月匯報、專題/季節(jié)性匯報、重大事件及突發(fā)事件匯報。從3次當(dāng)班生產(chǎn)及安全情況,到發(fā)生傷亡事故或重大非傷亡事故等重大事故等,都要按照匯報程序及時匯報。
(3)調(diào)度指揮功能:包括調(diào)度通信系統(tǒng)、可視化調(diào)度、調(diào)度大屏。調(diào)度過程中,可以顯示生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)控各子系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)和畫面、礦井生產(chǎn)數(shù)據(jù)、井下多路工業(yè)電視監(jiān)控圖像,從而協(xié)助煤礦安全管理人員實時掌握煤礦安全生產(chǎn)晴況,提高調(diào)度指揮的效率。
(4)安全環(huán)境監(jiān)控功能:包括實時安全數(shù)據(jù)監(jiān)測、實時井下人員監(jiān)控、產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控。實現(xiàn)對生產(chǎn)單位井下生產(chǎn)環(huán)境、井下人員、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測,直觀詳盡了解各生產(chǎn)單位當(dāng)前生產(chǎn)安全狀態(tài),針對出現(xiàn)的安全隱患報警提示,即時發(fā)現(xiàn)處理。
(5)生產(chǎn)過程監(jiān)控功能:煤礦生產(chǎn)過程綜合自動化是生產(chǎn)過程監(jiān)控、全礦井生產(chǎn)安全環(huán)境監(jiān)控、生產(chǎn)過程信息綜合利用等方面的網(wǎng)絡(luò)化、自動化和智能化。
第3篇 綜采工作面日常安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗研究
隨著綜合機械化設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)步,綜采已成為我國高產(chǎn)高效礦井的主要采煤方法之一。永紅煤礦3513工作面采用長壁分層自然冒落后退式綜合機械化采煤工藝,為了使綜采工作面充分發(fā)揮現(xiàn)代化礦井的體制優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和煤層自然條件優(yōu)勢,促進(jìn)綜合機械化開采技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新,永紅煤礦在綜采工作面的安全生產(chǎn)管理和實踐上進(jìn)行大膽嘗試,取得了較好的成果。
一、3513綜采工作面簡介
3513綜采工作面傾斜長度159m,走向長度1030m,煤層傾角3~5度,煤層平均厚5.98m ,設(shè)計采高3.0m,可采儲量67.1萬t,煤層節(jié)理發(fā)育,具有玻璃光澤,堅硬且平穩(wěn)。
1.3513綜采工作面回采對地面設(shè)施的影響。工作面位于礦區(qū)西南部,平均蓋山厚度為283-323米,地面無河流、水庫、建構(gòu)筑物以及其它特殊標(biāo)志等,對開采安全無影響。回采將造成地面土地塌陷或裂縫,由公司地測部按照土地復(fù)墾計劃嚴(yán)格執(zhí)行。
2.水文地質(zhì)情況:該工作面水文地質(zhì)條件較簡單,頂、底巖層均無含水層,涌水量較小,但在雨季應(yīng)密切注意地面裂隙導(dǎo)水,工作面周圍不存在老空積水。
3.煤塵、瓦斯情況:該煤層有瓦斯突出危險,無煤塵爆炸性和自燃性。開采前已對該工作面煤層進(jìn)行了預(yù)抽,并進(jìn)行了瓦斯抽放效果檢測,實施抽放后的煤層殘余瓦斯含量4.6~7.69立方米/噸,殘余瓦斯壓力0.3~0.53mp。
4.采煤工藝:本工作面采用長壁分層自然冒落后退式綜合機械化采煤工藝,采煤機采用端部斜切進(jìn)刀方式,割煤后距后滾筒3~5米移支架及時支護(hù)頂板,工藝流程為:割煤→移架→推溜→鋪網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)→清煤。
二、3513綜采工作面安全管理研究
(一)頂板安全管理
1.工作面采場頂板控制。在工作面回采過程中,采煤機割煤后距后滾筒3~5米移支架及時支護(hù)頂板,支架中心距1.5米,端面距0.3米,采煤機截深0.6米,支架最小控頂距4.2米,最大控頂距4.8米。如果頂板壓力過大或有冒頂危險時,應(yīng)及時追機拉架,以防頂板冒落;如移架過程中頂板破碎或片幫嚴(yán)重要及時拉過超前架,如果拉過超前架,梁端距仍超規(guī)定的,必須及時伸出伸縮梁,并打出護(hù)幫板;移架時要保證支架移到位,梁端距依據(jù)采高變化保持在340~590毫米之間;移架過程中要及時調(diào)整支架形狀,如發(fā)生倒架咬架等現(xiàn)象,需在移架過程中及時利用側(cè)護(hù)板進(jìn)行調(diào)整,另外,工作面支架能夠超前拉時必須超前拉架,且工作面所有支架拉過后必須升緊達(dá)到初撐力。礦壓監(jiān)測由當(dāng)班驗收員完成,每班班后記錄在礦壓觀測記錄表上。
2.順槽巷道頂板安全管理。順槽巷道在施工時已由掘進(jìn)隊組負(fù)責(zé)在巷道頂部每30-50米安裝一個頂板離層儀,每天驗收員必須對3513運輸巷、回風(fēng)巷超前工作面100米范圍內(nèi)頂板離層儀進(jìn)行監(jiān)測,上井后向值班人員匯報情況,若出現(xiàn)頂板離層現(xiàn)象,離層值在60毫米以內(nèi)時,記錄在驗收班報上。若頂板離層儀顯示值超過60毫米或出現(xiàn)頂板裂縫、鼓幫、底鼓嚴(yán)重等現(xiàn)象時,要及時組織人員架棚或支密集柱加強支護(hù)。順槽巷道超前工作面50米加強維護(hù),對于失效錨桿要重新補打,對于網(wǎng)破地點必須進(jìn)行補網(wǎng)并聯(lián)好,聯(lián)網(wǎng)要做到逢環(huán)必連,每道扭兩圈半。
3. 安全出口管理。上、下安全出口要求高度不低于1.8米,寬度不小于0.7米。每班驗收人員必須對機頭、機尾推進(jìn)度及安全出口進(jìn)行測量,并對兩出口煤壁及頂板進(jìn)行觀察,發(fā)現(xiàn)頂板破碎及時加強支護(hù),確保安全出口暢通。
4.兩順槽超前支護(hù)的安全管理。運、回順槽超前支護(hù)采用單體液壓支柱加派型梁進(jìn)行超前支護(hù)。正常情況下,超前支護(hù)為煤壁線向外100米架棚維護(hù),50-100米為一梁兩柱,50米內(nèi)為一梁四柱,棚距1米。超前支護(hù)必須嚴(yán)格按照要求打好、打牢,一定要達(dá)到初撐力,支柱一定要成一直線;回柱時必須三人配合作業(yè),嚴(yán)禁單人進(jìn)行操作,回柱時必須有專人看護(hù)好頂板、煤幫情況,發(fā)現(xiàn)有活煤、矸及時處理后方可作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行先支后回的原則。打好柱要上好聯(lián)鎖繩并將柱與頂網(wǎng)或鋼帶捆緊,以防柱倒傷人。超前支護(hù)處滿足高不低于1.8米,寬不低于0.7米安全出口和運送物料通道。當(dāng)機組行至工作面兩頭距巷道15米以內(nèi)時,嚴(yán)禁在兩頭作業(yè),以防甩出大塊傷人;當(dāng)在拉端頭架、推轉(zhuǎn)載機、拖拉液壓管及電纜時嚴(yán)禁在兩頭作業(yè)并撤出人員,以防撞倒柱傷人或其他意外傷人;超前支護(hù)工作不能與同一地點其他工作平行作業(yè)。
(二)通風(fēng)瓦斯安全管理
1.通風(fēng)系統(tǒng)安全管理。3513工作面采用一進(jìn)兩回通風(fēng)系統(tǒng),即3513運輸巷為進(jìn)風(fēng)巷,3513回風(fēng)巷和尾巷為回風(fēng)巷,各環(huán)節(jié)在滿足需風(fēng)量的前提下,通過合理配風(fēng), 在進(jìn)回風(fēng)系統(tǒng)均未出現(xiàn)風(fēng)速超限情況,風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,即工作面、回風(fēng)順槽均低于巷道最大允許風(fēng)速4m/s,大于巷道最小允許風(fēng)速0.25m/s。
2.抽放系統(tǒng)安全管理。在開采過程中,必須采用瓦斯抽放措施確保工作面順利達(dá)產(chǎn)并實現(xiàn)安全生產(chǎn)。3513綜采工作面瓦斯抽放利用順層鉆孔和鉆場進(jìn)行抽放?;夭蓵r,由瓦斯抽放隊提前拆除距工作面50米內(nèi)運輸、回風(fēng)順槽巷的瓦斯抽放管總管和20米內(nèi)的支管,距工作面50米外運輸、回風(fēng)順槽巷的瓦斯抽放管嚴(yán)禁拆除。通過抽放,確保達(dá)到回采時瓦斯不超限的目的。
3.監(jiān)測、監(jiān)控安全管理。3513工作面安裝6臺甲烷傳感器以實現(xiàn)對工作面的環(huán)境瓦斯和設(shè)備工況的監(jiān)測、監(jiān)控。甲烷傳感器分別分布在:工作面進(jìn)風(fēng)流、工作面上隅角、工作面回風(fēng)流、中部回風(fēng)風(fēng)流、回風(fēng)順槽口,工作面尾巷。甲烷傳感器實行掛牌管理,牌板內(nèi)標(biāo)注傳感器型號、安裝位置、報警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度、斷電范圍、責(zé)任人、安裝日期、更換日期等。傳感器每7天進(jìn)行一次調(diào)校;監(jiān)控中心每7天進(jìn)行一次甲烷超限斷電測試。瓦檢工每班使用便攜式甲烷檢測儀或光學(xué)甲烷檢測儀對所轄范圍內(nèi)的甲烷傳感器進(jìn)行對照,確保顯示數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
(三)工作面日常安全管理
1.作業(yè)組織。工作面人員的不安全行為是安全隱患的主要成因之一,加強安全管理,首先要從人員安全入手,由隊長負(fù)責(zé)每班組織召開班前、班后安全會議討論工作面現(xiàn)場安全情況,并學(xué)習(xí)安全管理有關(guān)常識,并結(jié)合實際情況,按施工圖紙和作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行作業(yè),同時對全體職工進(jìn)行管理基礎(chǔ)知識教育,切實抓好現(xiàn)場的安全管理和生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
2.檢修安全管理。全體職工必須持證上崗,牢固樹立“安全第一”思想,嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”和有關(guān)規(guī)定作業(yè),杜絕“三違”。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,每班開工前,班長必須對作業(yè)地點的安全情況進(jìn)行全面的檢查,確認(rèn)無問題后方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)過程中巡回檢查作業(yè)地點附近的頂、底板、通風(fēng)、瓦斯、支護(hù)等情況。發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
3.采煤機內(nèi)外噴霧裝置管理。噴霧裝置對采煤機來說很重要,采煤機噴霧裝置的作用,一是噴霧降塵,二是降低電動機和牽引泵箱工作油液的溫度。另外,內(nèi)噴霧還可以沖淡瓦斯、冷卻截齒,避免截齒嚴(yán)重磨損以及降低截齒因摩擦而產(chǎn)生火花的可能性。因此,當(dāng)噴霧系統(tǒng)無水或噴霧裝置損壞時,采煤機必須停止作業(yè)。即使噴霧系統(tǒng)工作正常,也必須嚴(yán)格執(zhí)行開機時先開水后割煤,停機時先停機后停水的操作制度,以避免煤塊堵塞噴嘴。這一條也是2010年版《煤礦安全規(guī)程》第六十九條(四)明文規(guī)定的。
4.其他相關(guān)安全管理。綜采工作面初采和末采必須編制專門的《初采安全技術(shù)措施》、《末采安全技術(shù)措施》,并在初、末采期間派相關(guān)科室人員進(jìn)行跟班,實行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制,以確保初、末采的順利進(jìn)行。
三、結(jié)語
隨著采煤裝備技術(shù)的發(fā)展,采煤工作面的安全管理也隨之面臨新的挑戰(zhàn),通過不斷的實踐和探索,逐漸形成綜采技術(shù)和裝備相適應(yīng)的安全管理體系,通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,綜合機械化采煤技術(shù)會更加高效、安全。
第4篇 構(gòu)筑建筑安全生產(chǎn)體系的對策研究
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),建筑安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有重要的意義。建筑業(yè)自身的特點決定其不安全因素多且點寬面廣,而且施工人員缺乏必要的安全知識和自我保護(hù)意識,違章作業(yè)比較嚴(yán)重,建筑施工企業(yè)安全管理又跟不上,導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生,人員傷亡,財產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。鑒于此,建筑業(yè)安全生產(chǎn)已成為我國政府和人民群眾普遍關(guān)注的焦點問題之一。
1.建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
1. 1目前我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析
1.999年基本建設(shè)投入發(fā)展到1.4440億元,約占國民生產(chǎn)總值的1.6 6%,從業(yè)人員達(dá)到3327萬,占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的1. 3還多[1.,2]。然而,當(dāng)前我國的建筑安全生產(chǎn)狀況還是喜憂參半,形勢不容樂觀。
(1)可喜的一面我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)總體較平穩(wěn)。建筑施工特大事故數(shù)穩(wěn)中有降,1.999~2001.年分別發(fā)生一次死亡1.0人以上的特大事故2起、1起、2起,2002年發(fā)生1起,死亡13人,與上年同比下降50%和68 3%;結(jié)合建設(shè)規(guī)模增長情況,建筑施工每百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降[3]。據(jù)統(tǒng)計,1999年為9 84,2000年為7 89,2001.年為6 80,2002年為6 97;部分省區(qū)(市)建筑施工安全生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2002年,北京、湖北、河北、內(nèi)蒙古等1.0個省自治區(qū)、直轄市未發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故[4]。
(2)嚴(yán)峻的一面隨著我國建筑業(yè)規(guī)模逐年增加,傷害事故和死亡人數(shù)也一直高居不下。2000年發(fā)生846起、死亡987人,2001.年發(fā)生1.004起、死亡1.045人,2002年發(fā)生1.208起、死亡1.292人。2003年上半年,全國共發(fā)生建筑施工事故51.9起、死亡582人,與2002年同期相比,事故數(shù)和死亡人數(shù)分別上升24 5%和20 7%;一些經(jīng)濟大省(直轄市),事故傷亡人數(shù)隨建設(shè)規(guī)模增大呈上升趨勢。高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害等仍是我國安全事故的主要類型。它們幾乎占了總事故的80%以上,我國建筑業(yè)安全事故類型及所占比例如圖1.所示。 1. 2部分發(fā)達(dá)國家的建筑安全生產(chǎn)情況
從全球范圍來看,建筑安全事故的發(fā)生率一直位于各行業(yè)之首。統(tǒng)計表明:近年事故成本占工程成本的比例不斷上升,在英國建筑安全事故造成的直接和間接損失達(dá)到總成本的3%~6%,根據(jù)美國osha統(tǒng)計,1.988年事故成本占工程總成本的7 9%,2001.年上升為1.5%。因此,安全問題已經(jīng)成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
1. 2.1美國建筑安全生產(chǎn)情況
1.999年,美國建筑業(yè)從業(yè)人員為850萬人,約占全美總就業(yè)人員的6 5%。當(dāng)年度建筑業(yè)共死亡633人,其中管理人員91.人,工人642人。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)雇傭的勞動力相當(dāng)于美國全國總勞動力的5%,但是卻有1.1.%的致殘事故和1.8%的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。鑒于此,美國頒布了《職業(yè)安全與健康法》。目前美國的很多項目承包商都把“零事故”(在施工現(xiàn)場不發(fā)生任何事故)作為努力的目標(biāo)。雖然美國的建筑業(yè)并沒有保持良好的安全業(yè)績,但是建筑安全水平比過去已經(jīng)有了很大的提高,而且仍然有繼續(xù)上升的空間。
1. 2.2英國建筑安全生產(chǎn)情況
英國建筑業(yè)從業(yè)人員約1.1.1.萬人,1.999~2000年度因事故死亡59人。而2000年4月1.日至9月31.日半年間死亡44人,遠(yuǎn)高于前一年度同期的29人。但英國在職業(yè)健康方面成績突出,并為預(yù)防安全事故的發(fā)生奠定了良好的基礎(chǔ)。英國建筑安全工作的目標(biāo)是:到201.0年,工傷導(dǎo)致的工作日損失減少30%,重傷和死亡事故減少1.0%,職業(yè)病病例減少20%[5,6]。
從上面可以看出,目前我國建筑安全生產(chǎn)狀況和發(fā)達(dá)國家仍有一定差距。雖然我國十分重視建筑安全生產(chǎn),頒布實施了相應(yīng)的法律法規(guī),基本形成了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,并不斷加大對建筑安全的監(jiān)管力度,但與歐美發(fā)達(dá)國家相比較,我國的建筑安全生產(chǎn)水平仍需提高。
2我國建筑安全生產(chǎn)和管理工作中存在的問題
2.1建筑安全的重要性認(rèn)識不到位,安全意識淡薄
各級建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo),不能正確認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性,抓安全生產(chǎn)得過且過。甚至一些企業(yè)法人,只給員工下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo),不提供安全保障,甚至出了事故也不認(rèn)真查處,將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾,降低了安全的風(fēng)險值。建筑企業(yè)中從領(lǐng)導(dǎo)到員工的安全意識普遍較低。
2.2建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不健全
當(dāng)前,我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量還很少;現(xiàn)有的《建筑法》、《勞動法》等都比較抽象,操作性不強;而且一些建筑安全生產(chǎn)行政規(guī)章發(fā)布的時間過久,不適合現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)形勢的要求;另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全、完善,還有相當(dāng)多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。由于這些原因,造成了工人的人身安全無法得到保障。
2.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全
目前一些地區(qū)和城市仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員,致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更無法貫徹執(zhí)行;其次,一些機構(gòu)和人員的定位不明確,極大地影響了安全工作。另外執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實不到位,也致使安全監(jiān)管工作難以開展。
2.4安全教育培訓(xùn)不到位,員工缺乏自我保護(hù)意識
從目前建筑業(yè)的總體情況來看,操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對使用的分包隊伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管,招來即用。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
2.5安全責(zé)任不明確
一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營承包中,一包了之或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,甚至違法簽訂生死合同,把事故責(zé)任全部推給分包商,安全責(zé)任不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。
第5篇 行業(yè)文化與安全生產(chǎn)關(guān)系研究
煤礦自營鐵路是煤炭工業(yè)的一個重要生產(chǎn)環(huán)節(jié),它具有高度集中,各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密和必須協(xié)同動作等特點。為使煤礦自營鐵路各部門和工種能安全、準(zhǔn)確、迅速、協(xié)同地進(jìn)行生產(chǎn)活動,確保煤礦自營鐵路職工人身安全和煤炭工業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,確定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。同時,加強法制建設(shè),頒布一系列的安全法規(guī),整頓和強化了安全管理組織,自上而下形成了一支專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)的安全監(jiān)察隊伍,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針,政策和法規(guī)的嚴(yán)格實施,制止違章指揮,違章作業(yè)和違犯勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)安全運輸。
煤礦自營鐵路運輸?shù)陌踩恢笔敲禾窟\輸中一個重要的問題。解決運輸安全問題,必須多方面采取措施。自營鐵路實行安全監(jiān)察,就是其中重要措施之一。
一、實行安全監(jiān)察工作是貫徹安全法規(guī)的需要。
實行安全監(jiān)察的目的是為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針以及一系列的安全法規(guī),堅持管理裝備,培訓(xùn)并重的原則,徹底改變煤礦自營鐵路形象,保證職工安全和健康,保證國家資源和財產(chǎn)不受損失,保證鐵路運輸安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、自營鐵路的特殊性,是實行安全監(jiān)察的客觀要求
煤礦自營鐵路由于地形復(fù)雜,煤炭運輸過程中不斷出現(xiàn)新的情況。這種特殊的作業(yè)環(huán)境在煤炭運輸過程中不安全因素很多,線長、面廣、點多、坡度大、彎道曲線半徑小等特點,嚴(yán)重威脅行車安全,加之管理疏漏,技術(shù)措施不當(dāng),設(shè)備老化等原因都可能誘發(fā)重大行車事故。其次鐵路沿線村莊多,村民鐵路安全意識薄弱,在線路兩側(cè)放牧,坐臥鐵軌時有發(fā)生,這也給安全運輸帶來很大困難。
綜上所述,由于煤礦自營鐵路運輸生產(chǎn)條件特殊、自然的、人為的不安全因素多,難以預(yù)見和控制的不安全因素多,所以必須采取特殊的安全管理手段,對整個生產(chǎn)活動實行強有力的安全監(jiān)督檢查,使鐵路安全法規(guī)得以認(rèn)真貫徹落實。因此,對自營鐵路實行安全監(jiān)察正是為了適應(yīng)這種特殊性客觀上的需要。
2.保證安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,是保證安全生產(chǎn),保證職工安全健康的需要。
自營鐵路交通事故發(fā)生的一個重要原因,就是職工安全意識淡薄,有相當(dāng)一部分職工有章循,違章不究。分析事故發(fā)生的直接原因都是違反《技規(guī)》、《操規(guī)》。為此,必須建立專門機構(gòu),對職工貫徹《技規(guī)》、《操規(guī)》情況進(jìn)行經(jīng)常性的有效監(jiān)督檢查,從而制止違章,并追究違章人員的責(zé)任,嚴(yán)肅處理,預(yù)防事故的發(fā)生。沒有強制力,再好的方針政策和規(guī)程也是一紙空文,《技規(guī)》、《操規(guī)》的嚴(yán)肅性,權(quán)威性也不存在,正如沒有交通警察,再好的交通法規(guī)也無法實施一樣。
二、安全監(jiān)察工作在煤礦自營鐵路中發(fā)揮的作用
安全監(jiān)察工作是企業(yè)行政管理的一部分,其機構(gòu)屬內(nèi)部職能機構(gòu),它執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)的自我約束,與所在企業(yè)的興衰有密切的關(guān)系。
1、廣泛開展鐵路法律法規(guī)宣傳教育,依法管理鐵路安全是安全監(jiān)察在運輸生產(chǎn)中的作用之一
《鐵路運輸安全保護(hù)條例》是規(guī)范鐵路運輸安全管理,全面保護(hù)鐵路運輸安全的行政法規(guī)。貫徹好、實施好《條例》,對加強鐵路運輸安全管理、保障鐵路運輸安全和暢通、保護(hù)人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全、促進(jìn)鐵路運輸業(yè)和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。我們充分利用沿線城鎮(zhèn)集市散發(fā)宣傳資料、標(biāo)語、講解鐵路安全小常識等形式,大力宣傳《鐵路運輸安全保護(hù)條例》,宣傳鐵路安全常識。告訴沿線周圍的村民自覺遵守鐵路運輸安全規(guī)定,不能扒乘列車和擊打列車,更不能在鋼軌上坐臥乘涼,重申拆盜鐵路設(shè)施器材、在線路上放置障礙物是危及行車安全的違法犯罪行為,提高沿線人民群眾的法制觀念,增強愛路護(hù)路意識。同時,在公司內(nèi)部舉辦的《安全簡報》上,用身邊典型的人與事,教育職工學(xué)法、知法、守法,增強職工的愛路護(hù)路意識,從而使鐵路交通事故大大降低。
第6篇 研究開發(fā)部經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)
1. 研究開發(fā)部經(jīng)理作為研究開發(fā)部安全生產(chǎn)工作的第一負(fù)責(zé)人,在首席執(zhí)行官的領(lǐng)導(dǎo)下,對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并向首席執(zhí)行官匯報;
2. 簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書及安全承諾書,監(jiān)督研究開發(fā)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行落實;
3. 遵紀(jì)守法,遵守公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度及公司安全管理規(guī)定;
4. 貫徹執(zhí)行國家、____市、區(qū)以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
5. 組織妥善保管本部門與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件和記錄;
6. 參加公司安全會議,根據(jù)會議輸出完成與本部門相關(guān)的安全生產(chǎn)工作;
7. 根據(jù)公司制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計劃,組織制定本部門目標(biāo)和計劃,采取措施保證目標(biāo)和計劃的完成,并定期對目標(biāo)和計劃的完成情況進(jìn)行分析與總結(jié);
8. 依照產(chǎn)品生命周期、本質(zhì)安全、系統(tǒng)安全的原則,將安全作為一個重要因素結(jié)合在產(chǎn)品的規(guī)劃階段、可行性分析階段、研發(fā)階段以及市場推廣階段;
9. 組織開展工作區(qū)域內(nèi)的危險源、職業(yè)危害因素辨識和風(fēng)險評估工作,監(jiān)督檢查各項安全措施的落實情況;
10. 組織落實本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、活動以及宣傳工作,并保存相關(guān)記錄;
11. 組織參加由公司組織的應(yīng)急預(yù)案演練活動,保存演練記錄并分析演練中發(fā)現(xiàn)的改進(jìn)機會,提出改進(jìn)措施并跟蹤整改措施的完成情況;
12. 如實、準(zhǔn)確、及時向首席執(zhí)行官及ehs上報安全生產(chǎn)事件或向相關(guān)部門匯報關(guān)于安全生產(chǎn)中的異常情況,參與并協(xié)助完成本部門生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,針對調(diào)查制定的整改措施應(yīng)抓緊落實;
13. 組織、配合并協(xié)助ehs或其他部門完成與本部門相關(guān)的安全生產(chǎn)工作;
14. 落實完成其他安全生產(chǎn)相關(guān)的工作。
第7篇 新形勢下我國煤礦安全生產(chǎn)的研究與分析
近年來,隨著改革開放和市場經(jīng)濟的推進(jìn),我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)濟的飛速增長拉動了煤炭的需求,煤炭需求的增加又需要煤炭生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力的提高來實現(xiàn);同時,由于對煤炭生產(chǎn)的發(fā)展和擴張又會給安全生產(chǎn)、監(jiān)督執(zhí)法、事故預(yù)防、安全教育、環(huán)境保護(hù)等帶來了一個非常大的課題。目前,我國在世界所有產(chǎn)煤大國中的安全生產(chǎn)水平還很低,與先進(jìn)國家的差距依然明顯。那么,困擾我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)的癥結(jié)在哪里?煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟的高速發(fā)展存在一個怎樣的關(guān)系?我們的煤礦安全生產(chǎn)工作究竟應(yīng)當(dāng)確立一種什么樣的思路呢?本文擬從以下八個方面加以闡述。
一、 政策支持與財稅扶持
我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低,美國前四家煤炭大企業(yè)集中度占到全部的46.7%,澳大利亞前5家占了71.5%,南非前4家占了62.3%。2003年我國前4家煤炭企業(yè)市場集中度僅占14.6%,前8家僅占21.6%。根據(jù)國務(wù)院重點支持大型煤炭基地建設(shè)的精神,我們的各級政府應(yīng)加大扶持力度,促進(jìn)煤電聯(lián)營,把具有發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)作為大型的煤炭基地。加快建設(shè)“雙高”礦井,全面提高和改進(jìn)煤礦開采技術(shù)能力。加大小型煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作力度,要對小煤礦逐一進(jìn)行排查認(rèn)定,凡按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的礦井,必須立即予以關(guān)閉。
政府的財稅支持是煤礦生存、改革和重組的關(guān)鍵因素。進(jìn)一步完善政策,努力為煤炭企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭環(huán)境。加快落后礦井的淘汰工作,對現(xiàn)有煤礦進(jìn)行資源整合,推行采礦權(quán)公開招標(biāo)拍賣,建立合理的煤炭價格形成機制,切實減輕煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),支持企業(yè)處理不良資產(chǎn),穩(wěn)定煤炭進(jìn)出口政策。
二、嚴(yán)格行政執(zhí)法? 加大整治力度
1、煤礦外部監(jiān)督力量需要加強
我國煤礦監(jiān)察人員一般從當(dāng)?shù)毓珓?wù)員中選出,沒有特殊情況是不會進(jìn)行異地調(diào)動的,這就導(dǎo)致在一些地方,煤礦企業(yè)和煤礦安全的監(jiān)督者暗地結(jié)成利益聯(lián)盟,使得煤礦企業(yè)的外部監(jiān)督力量形同虛設(shè)。因此,我們應(yīng)當(dāng)采用國際通用辦法,完善監(jiān)督職能,建立一支獨立的煤礦安全監(jiān)察隊伍,各地煤礦監(jiān)察員實行常年輪換制,每2年輪換一次,如遇一次死亡3人以上的重大事故調(diào)查,當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察員不得參加。
2、建立煤礦安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入制
在中國,申請開礦卻不需要很多的硬性資格條件,這就導(dǎo)致了許多煤礦主,特別是中小型煤礦的企業(yè)主們素質(zhì)比較低,他們?yōu)樽非螽a(chǎn)量,違章指揮,漠視法律法規(guī),這樣的企業(yè)管理水平,大大增加了煤礦企業(yè)的安全風(fēng)險。因此,煤礦企業(yè)主要經(jīng)營管理者必須接受安全資格培訓(xùn),并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察部門考試合格后取得安全資格證書后,方可上崗。凡未取得礦長安全任職資格證書的一律不得擔(dān)任礦長。
三、科學(xué)技術(shù)是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障
目前我國煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,全國采煤機械化程度僅僅為45%左右,除了部分國有大礦之外,大多數(shù)煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平比較低,裝備相對比較差,效率比較低,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,基本上是非機械化開采。全國大約有200萬左右的礦工還從事手工采煤。而發(fā)達(dá)國家采煤機械化程度則接近或達(dá)到100%。加上煤礦安全人才匱乏,煤礦科技含量很低,導(dǎo)致的結(jié)果就是抵御事故災(zāi)害的能力嚴(yán)重不足。因此,我們應(yīng)該做好以下方面的工作:
1、加速實施 “ 科技興安” 戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平,已成為當(dāng)務(wù)之急。要加強安全生產(chǎn)科技研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,加快科技成果轉(zhuǎn)化,依靠科技進(jìn)步,提高安全生產(chǎn)管理水平。利用先進(jìn)技術(shù)將瓦斯變害為寶,轉(zhuǎn)化為可利用能源為人類造福。
2、建立省、市、縣、礦預(yù)警機制,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè),盡快撥??钣糜谑?、市、縣、礦四級瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建立省、市、縣、礦四級煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心,增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。
四、確保充足的安全投入
許多煤礦經(jīng)營者認(rèn)為,加強安全生產(chǎn),就得加大資金投入,勢必會增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,造成產(chǎn)品價格的提升,企業(yè)的競爭力的下降。但是,面對可能發(fā)生的諸多安全事故,他們都心存一線僥幸,以為災(zāi)難不會降臨在自己身上。更有甚者,認(rèn)為安全投入是連環(huán)保投入都不如的純投入,這樣的投入能不投就不投。
我國每年安全事故造成的損失大概是2000多億元,占我國gdp總量的近2%。從眾多的事故案例分析我們不難看出,幾乎所有礦難企業(yè)的背后都存在著安全意識不強、安全投入不足、安全管理不到位等諸多安全隱患。這就告訴我們:要加強安全生產(chǎn),就需要加強安全投入,改善職工的勞動條件和勞動環(huán)境,提升企業(yè)的管理和生產(chǎn)力水平,那么,產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的競爭力也會跟著提升,而所有的這一切,最終都表現(xiàn)為事故的減少或者不會發(fā)生。從措施上,將加強安全監(jiān)管與安全資金投入相結(jié)合,列入地方政府政績考核內(nèi)容。只有這樣,我們的煤炭企業(yè)才能駛?cè)胍粋€良性發(fā)展的軌道。
五、強化監(jiān)督管理? 嚴(yán)格責(zé)任追究
多年來,某些地方和部門官員因管理不嚴(yán),對違規(guī)現(xiàn)象熟視無睹,使監(jiān)督檢查流于形式,一個個漏洞沒能及時彌補,一起起事故隱患終于釀成大禍。事后,對責(zé)任官員的問責(zé)往往困難重重。實際上,我們?nèi)鄙俚氖遣徽鄄豢蹐?zhí)行法律法規(guī)的“制度和制度文化”。
作為煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,應(yīng)盡快出臺礦難賠償法律或條例,提高礦難賠償標(biāo)準(zhǔn),要讓礦主出了事故賠不起,從而體現(xiàn)出政府對生命的關(guān)愛和對“安全第一,預(yù)防為主”方針的重視。加大對因違反安全生產(chǎn)各類法律、法規(guī)造成人身傷亡事故的責(zé)任人的處罰力度。特別是發(fā)生重特大事故的煤礦主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)取消其礦主資格。對企業(yè)負(fù)責(zé)人,要實行安全生產(chǎn)責(zé)任一票否決制。通過行政立法(條例)的方式,確立包括煤礦安全生產(chǎn)在內(nèi)的安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度,以強化地方政府落實監(jiān)管職責(zé)。
六、超能力生產(chǎn)是事故頻發(fā)的誘因
煤礦超能力生產(chǎn)給安全生產(chǎn)造成很大壓力。本來我國煤礦的瓦斯災(zāi)害就很嚴(yán)重,高瓦斯礦井占45.97%,超能力生產(chǎn)不僅導(dǎo)致井下供風(fēng)不足,安全隱患突出,而且造成近三分之一的國有煤礦出現(xiàn)程度不同的采掘失調(diào)等一系列問題。
市場形勢看好,價格不斷攀生,盲目超產(chǎn)現(xiàn)象隨處可見,因超產(chǎn)而引發(fā)事故,因事故而停產(chǎn),因停產(chǎn)缺煤而進(jìn)一步超產(chǎn),最終形成煤礦超能力生產(chǎn)的死循環(huán)。災(zāi)難性事故已成為影響當(dāng)前我國發(fā)展和穩(wěn)定的一個突出問題。
七、加強事故預(yù)防措施
在安全科學(xué)的理論研究中,有一條被稱作是“事故法則”的“海恩法則”,即每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。也就是說,任何的嚴(yán)重事故都不是偶然的,幾乎所有的災(zāi)難都是多個事故隱患和安全漏洞的疊加。
中國企業(yè)的管理多處于被動的“事故追究型”。企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)性項目時,往往由于投資不足或“節(jié)省”的考慮,而不能保證項目中配套的安全衛(wèi)生設(shè)施?!鞍踩谝?、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的基本方針,就是在生產(chǎn)經(jīng)營中,依靠實行“安全優(yōu)先”的原則去實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。我們的工作思路應(yīng)從過去的被動處理事故向事前主動防范轉(zhuǎn)變,對于安全生產(chǎn)的管理,主要精力不僅要放在事故后去搶救、調(diào)查、處理和分析上,而應(yīng)要按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點預(yù)防事故的發(fā)生,采取相應(yīng)措施,遏制安全事故頻發(fā)的勢頭,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
第8篇 我國燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的應(yīng)用分析與研究
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查是對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進(jìn)行查證,以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài),以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件,以便制定整改措施,消除隱患或有害與危險因素。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是經(jīng)營輸供易燃易爆介質(zhì)的高危行業(yè),它對安全要求十分嚴(yán)格。為確保安全平穩(wěn)供氣,企業(yè)必須付出大量人力財力加強日常安全管理并對企業(yè)內(nèi)部或外部的供氣管網(wǎng)、供氣設(shè)施進(jìn)行日常性、周期性、長期性維護(hù)管理使其做到安全運行。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行定期、不定期安全檢查是檢驗企業(yè)安全工作是否真正落實的重要手段。通過對安全生產(chǎn)檢查的類型、內(nèi)容、分類、考核和工作程序應(yīng)用,根據(jù)我公司三十年的安全管理經(jīng)驗,結(jié)合我國當(dāng)前燃?xì)庑袠I(yè)管理的實際情況,就我國燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的應(yīng)用與研究分析如下:
一、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容
(一)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的類型
1、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)定期安全檢查
燃?xì)庑袠I(yè)定期安全檢查是企業(yè)通過有計劃、有組織、有目的的形式對企業(yè)內(nèi)部和所轄區(qū)域的生產(chǎn)、供氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行年度、季度、月度或周檢查。定期檢查面廣、項多有深度、力度強,檢查發(fā)現(xiàn)的隱患能及時得到解決并進(jìn)行整改。
2、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)常性安全檢查
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)常性安全檢查是采取個別的、日常巡視的方式對生產(chǎn)(施工)過程進(jìn)行經(jīng)常性預(yù)防檢查,它能及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時控制并消除隱患。
3、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)(項)安全檢查
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)(項)安全檢查是對某個專業(yè)(項)問題或在生產(chǎn)(施工)中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的單項定性檢查。專項檢查具有較強的針對性和專業(yè)性,一般用于檢查難度較大的項目。通過檢查,發(fā)現(xiàn)潛在問題,研究整改對策,及時消除隱患,進(jìn)行技術(shù)改造。
4、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性、節(jié)假日前安全檢查
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性安全檢查是根據(jù)氣候變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,突出重點進(jìn)行季節(jié)檢查,如夏季防暑降溫、防火、防汛、防雷電;冬季防凍保溫、防燃?xì)庵卸?、爆炸等檢查。重大節(jié)假日(如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故,因而應(yīng)進(jìn)行有針對性的安全檢查。
5、燃?xì)庑袠I(yè)綜合性安全檢查
燃?xì)庑袠I(yè)綜合性安全檢查是行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面綜合性檢查,是對企業(yè)安全管理系統(tǒng)工作進(jìn)行評價的手段。行業(yè)安全檢查分抽查和年度檢查。必要時可以組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全性評價。
6、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)不定期的職工代表巡視安全生產(chǎn)檢查
由燃?xì)馄髽I(yè)或車間工會負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)特長的職工代表進(jìn)行巡視安全生產(chǎn)檢查。重點檢查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況;查單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況;查事故原因、隱患整改情況,對責(zé)任者提出處理意見。工人安全生產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行情況;此類檢查進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,促進(jìn)職工勞動保護(hù)合法權(quán)利的維護(hù)。
(二)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查對象的確定應(yīng)本著突出重點的原則,對于危險性大、易發(fā)事故、事故危險性大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等加強檢查。一般應(yīng)重點檢查:易造成重大損失的易燃易爆危險物品、壓力容器、管道設(shè)備、調(diào)壓設(shè)備、和易發(fā)生火災(zāi)爆炸的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員;直接管理重要危險點和要害點的部門及其負(fù)責(zé)人。安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng),具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)重點檢查以下幾個方面:
1、燃?xì)庑袠I(yè)報警報修工作落實檢查
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)受理報警報修事務(wù)是常見的工作內(nèi)容。但受理報警報修工作頻率高低,則是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓得落實的企業(yè),接警處警的次數(shù)相對較少,安全工作做到了預(yù)防階段,隱患事故消滅在萌芽之中。發(fā)生接警報修事務(wù)本身就是安全工作沒有做細(xì)的表現(xiàn),所以對接警報修工作能否做到及時快速反應(yīng),是企業(yè)對安全工作重視程度,認(rèn)識深度、預(yù)案演練熟悉度的綜合反映。對接警報修處置工作主要檢查,24小時接警處警值班管理制度執(zhí)行情況,接處警記錄是否完整,接處警反映時間的長短,處警回復(fù)及結(jié)果,重大險情報警的應(yīng)急預(yù)案啟動程序。
2、燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患整改落實檢查
通過日常、定期、不定期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,其整改工作落實得怎樣,也反映出企業(yè)對安全管理工作的重視程度。往往隱患整改必然涉及大量的資金投入,在以經(jīng)濟效益為中心的商品經(jīng)濟時代,能拿出資金投入安全隱患整改是對企業(yè)負(fù)責(zé)人安全思想合格達(dá)標(biāo)的檢驗。安全隱患整改檢查應(yīng)從隱患登記立案,隱患整改期限,隱患整改責(zé)任部門,責(zé)任人的落實,整改結(jié)束驗收人簽字銷案等四個方面著手,一環(huán)扣一環(huán),缺一不可。
3、燃?xì)庑袠I(yè)安全制度執(zhí)行情況檢查
制度是約束和規(guī)范企業(yè)員工行為的文字條款,它只有通過嚴(yán)格執(zhí)行制度的管理者,才能賦予制度的約束力。俗話說:企業(yè)制度千條,如果不執(zhí)行等于零條。企業(yè)的各項管理制度,歸根到底與安全工作有千絲萬縷的聯(lián)系,通過嚴(yán)格執(zhí)行制度,有利于安全工作開展,在制度執(zhí)行檢查方面要查違規(guī)、違章事件記錄和相應(yīng)的處罰文件,是否嚴(yán)格按制度處理。
4、燃?xì)庑袠I(yè)安全預(yù)防措施落實檢查
企業(yè)安全預(yù)防措施多種多樣,但目的是為了安全,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全預(yù)防措施,是從職工的安全思想教育入手,強化安全意識,預(yù)防麻痹思想產(chǎn)生,增強職工安全敏銳度和安全應(yīng)變能力。從工程質(zhì)量控制入手,消除隱患工程。從管網(wǎng)經(jīng)過有地下空間的重點部位監(jiān)測入手,防止泄漏產(chǎn)生爆炸事故,從設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)入手,保持供氣設(shè)備長周期運行,是確保安全供氣的保證。安全預(yù)防措施落實,主要查年初計劃實施預(yù)防措施完成的記錄資料匯報,工作總結(jié),如查教育培訓(xùn)次數(shù),受教育人數(shù),教育普及率,培訓(xùn)考試記錄;查質(zhì)量控制手段是否過硬;查巡檢工作日常記錄,發(fā)現(xiàn)了多少次泄漏點;查維護(hù)保養(yǎng)制度實施情況和相關(guān)記錄。
二、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查分類
燃?xì)庑袠I(yè)安全全生檢查工作分類見下表,總體可分為五大類:
(一) 燃?xì)庑袠I(yè)基礎(chǔ)管理工作檢查
燃?xì)庑袠I(yè)基礎(chǔ)工作是安全管理的重要環(huán)節(jié),它涉及制度建設(shè)、規(guī)程建立、處置預(yù)案和信息化管理等工作,所制定的規(guī)范、制度是指導(dǎo)約束人們從事生產(chǎn)活動的依據(jù)。安全工作必須從基礎(chǔ)抓起,安全檢查也就應(yīng)該從基礎(chǔ)工作查起。
第9篇 研究開發(fā)部培訓(xùn)生的安全生產(chǎn)職責(zé)
1. 在部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,完成安全生產(chǎn)工作,向研究開發(fā)部經(jīng)理匯報;
2. 遵紀(jì)守法,遵守公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度及公司安全管理規(guī)定;
3. 簽署與本崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書以及安全承諾書;
4. 貫徹執(zhí)行國家、____市、區(qū)以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
5. 監(jiān)督、審計安全生產(chǎn)投入有效實施的情況;
6. 檢查安全生產(chǎn)相關(guān)文件、信息、物資的保管及使用情況;
7. 參加公司安全生產(chǎn)相關(guān)活動,如危險源辨識、安全培訓(xùn)、ehs體系審核、應(yīng)急演練等;
8. 及時、如實上報發(fā)生的安全生產(chǎn)隱患或事故;
9. 落實完成其他安全生產(chǎn)相關(guān)的工作。