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第1篇 街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案
為深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)區(qū)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署,結(jié)合我街道實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
今年全街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項行動的總體工作目標:通過嚴厲打擊“三非”(非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè))行為,確保全街道安全生產(chǎn)秩序規(guī)范有序;通過嚴格治理“三違”(違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律)行為,全面提升勞動者安全素質(zhì);通過遠近結(jié)合、點面結(jié)合、打防結(jié)合、治標與治本結(jié)合、集中治理與長效治理結(jié)合,實現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,全面提升事故防范的組織協(xié)調(diào)能力、風險防控能力和科學治理能力,有效遏制和減少各類事故發(fā)生,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、重點范圍
在全街道范圍內(nèi),所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展“打非治違”集中行動。重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位如下:
(一)重點區(qū)域:生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、高危產(chǎn)業(yè)聚集、人流、物流、車船流密集、重大安全隱患較多、非法違法現(xiàn)象嚴重、事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的區(qū)域。
(二)重點行業(yè)領(lǐng)域:道路交通、工程運輸、消防、建筑施工(含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、交通建設(shè)施工、水利建設(shè)施工)、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備、水上交通、機械制造、腌制等行業(yè)和領(lǐng)域。
(三)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位:轄區(qū)內(nèi)重點工程施工企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)分類屬c、d級企業(yè),違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、安全隱患集中、已發(fā)生過事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、重點內(nèi)容
(一)重點打擊“三非”的內(nèi)容。
無資質(zhì)、無證照或證照不全,未履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等行為。
(二)重點治理糾正“三違”的內(nèi)容。
安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,應(yīng)急救援保障不完善等無章可循、無規(guī)可守的現(xiàn)象,以及管理措施不落實、隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范、非法用工、無證上崗、現(xiàn)場管理混亂和未經(jīng)安全檢測投入使用新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)等違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的行為。
(三)各轄區(qū)重點治理內(nèi)容。
各轄區(qū)要因地制宜,梳理本轄區(qū)的行業(yè)重點和分布情況,尤其要分析近年來安全事故多發(fā)的企業(yè)、行業(yè)。一要全面排查摸清底數(shù),確保轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)重點領(lǐng)域底數(shù)清、情況明,找準問題及薄弱環(huán)節(jié),實施臺帳管理,明確整改措施,針對性地制定和落實工作預(yù)案。二是推動企業(yè)自查自糾消除非法違法行為。要發(fā)動和督促企業(yè)全面深入開展自查自糾,引導重點行業(yè)企業(yè)法人、經(jīng)營主體深刻認識非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的巨大危害,強化安全是企業(yè)的生命線、抓安全就是抓發(fā)展的意識,自覺開展排查、自覺糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,為“打非治違”專項行動奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)重點行業(yè)(領(lǐng)域)的打擊內(nèi)容。
道路交通領(lǐng)域。由街道綜治民政科牽頭組織實施,重點打擊酒后駕車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛;非營運車輛、工程運輸車等非法違法行為;農(nóng)用機械無證無照,違法載人(物)等行為。
消防領(lǐng)域。由街道綜治民政科(消防科)牽頭組織實施,重點打擊占用防火間距、消防車道、疏散通道,影響人員疏散和滅火救援的違章搭建;在市場等人員密集場所違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業(yè);建筑物的消防設(shè)施配備不符合要求,疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標識錯誤;擅自擴大和改變防火分區(qū);火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行;電氣線路未按規(guī)定敷設(shè);建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗收,公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查;消防控制室無人值班或操作人員無證上崗等非法違法行為。
建設(shè)工程領(lǐng)域。由街道城管科牽頭組織實施,重點打擊建設(shè)工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工;施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程,無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證,特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑活動;建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期,不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用,干涉施工單位正常項目建設(shè)管理;工程建設(shè)項目施工等責任主體,對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知,不履行相關(guān)職責,不認真整改。
危險化學品行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營;非法違法運輸危險化學品;未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行,未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目;涉及化工管線和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。
煙花爆竹行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營;違法經(jīng)營禮花彈、非法經(jīng)營使用氯酸鉀制造的煙花爆竹;無證經(jīng)營煙花爆竹、非法儲存危及公共安全;超經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營煙花爆竹;非法違法運輸煙花爆竹等非法違法行為。
特種設(shè)備領(lǐng)域。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證、超范圍或者許可證過期仍從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測、使用非法特種設(shè)備、超期不檢、不按規(guī)定進行電梯維保、無證上崗等非法違法行為。
水上交通領(lǐng)域。由城管科牽頭組織實施,重點打擊擅自改變作業(yè)類型,未按規(guī)定有效配備安全生產(chǎn)設(shè)施,超員、超載、抗風力違法行為;船舶不具備適航條件,違規(guī)裝卸危險貨物;無證上崗,違規(guī)操作,臨水作業(yè)不穿救生衣,非法轉(zhuǎn)讓船只,冒用船員證書;觸碰和損壞航標等導航及其輔助設(shè)施等非法違法行為。
機械制造、腌制行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,要重點打擊沖壓、剪切機械,金屬切削機床,鑄造、鍛造設(shè)備等未設(shè)置安全防護設(shè)施;電氣設(shè)備、電焊機、手動電動工具、移動電氣設(shè)備等未設(shè)置漏電保護;起重機械、運輸機械等特種設(shè)備未設(shè)置限位緊鎖等安全裝置;使用不符合安全要求的機械設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備設(shè)施、車間倉庫堆場以及違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等非法違法行為;未對有限空間作業(yè)人員進行安全教育等違法行為。
四、工作步驟
我街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項行動,從2022年5月開始,到9月底結(jié)束,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(5月)
各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位要認真開展宣傳動員,把上級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到所轄的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全社會關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。要結(jié)合各自實際,認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)“打非治違”專項行動的具體實施方案,落實工作責任,突出工作重點,強化工作措施。
(二)集中行動階段(6月-8月)
1.企業(yè)自查自糾。各轄區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)各自的方案要求,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并按照屬地監(jiān)管的原則上報安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
2.聯(lián)合檢查執(zhí)法。要形成全街道上下聯(lián)動的工作機制,在各轄區(qū)全面排查摸底的基礎(chǔ)上,各行業(yè)主管部門組織聯(lián)合執(zhí)法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位,在排查摸底過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、嚴重違法違章行為,應(yīng)提交各行業(yè)主管部門,落實隱患治理、關(guān)閉取締措施。要按照“四個一律”的要求,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
3.督促指導整改。街道辦事處將通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對全街道開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。各行業(yè)主管部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域特點,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強督促指導,推動本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將結(jié)合半年度安全生產(chǎn)責任制督查,對各轄區(qū)、各有關(guān)單位開展“打非治違”的工作情況適時進行督查檢查。
(三)總結(jié)提高階段(9月)
各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結(jié),及時推廣“打非治違”工作的好做法和好經(jīng)驗,對“打非治違”工作進度慢、成效差的單位,要予以通報批評,并嚴格按照有關(guān)規(guī)定上限追究責任。
五、工作要求
街道專門成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組,由街道辦事處主任呂吉良任組長,人武部長高洪亮、工業(yè)副主任謝_、農(nóng)業(yè)副主任王水潮、城建副主任徐建偉任副組長,成員有經(jīng)管科(安監(jiān)辦)、城管科、農(nóng)業(yè)科、綜治民政科(消防科)等部門組成,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在經(jīng)管科(安監(jiān)辦)。
各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位也要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組,制定具體實施方案。
請各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位,在8月31日前報送集中開展“打非治違”專項行動的工作總結(jié);各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關(guān)單位,在每周一10:00前報送《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”情況周報表》(附件1)及《組織督查檢查情況和對非法違法、違規(guī)違章行為情況周報表》(附件2),街道安監(jiān)辦聯(lián)系電話:,傳真:。
附件:
1.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”情況周報表
2.組織督查檢查情況和對非法違法、違規(guī)違章行為情況周報表
第2篇 安全生產(chǎn)領(lǐng)域若干關(guān)系的辯證思考
礦難，火災(zāi)，飛機失事……近來一件接一件的重大傷亡事故頻繁發(fā)生，令人痛心。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。它所涉及的領(lǐng)域是多方面的，分析近期煤炭和民航兩行業(yè)存在的問題，在這兩行業(yè)中，“速度不等于發(fā)展”的道理再次得到驗證。國務(wù)院針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故多發(fā)狀況也相繼采取一系列措施，使安全生產(chǎn)工作得到切實有效的加強和改進，但目前全國的安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻。事故總量過大，事故多發(fā)的情況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，一些地區(qū)和單位重特大事故時有發(fā)生，這些安全生產(chǎn)領(lǐng)域若干關(guān)系有待于我們進行辯證思考。
一、安全投入成本的忽略，使人們淡化了安全經(jīng)濟
長期以來，一些地方和企業(yè)沒有充分認識到安全投入成本與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟效益，而置安全生產(chǎn)于不顧。來自農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民工，他們大多只有實踐經(jīng)驗，缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)和文憑，成為廉價勞動力，崗前又無教育；一些企業(yè)領(lǐng)導存在短期行為，對安全技術(shù)設(shè)施不投入、不改造，拼設(shè)備，只看眼前經(jīng)濟，縱觀所有重大安全事故，無一不存在這方面的原因。事實上，通過事先的安全投資，把事故的職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟，最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。提高安全意識，對員工進行安全培訓是實現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的措施之一，有研究成果顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是1：5的關(guān)系。這一安全經(jīng)濟基本定量規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。我們不難發(fā)現(xiàn)，安全投入搞得好的企業(yè)不僅安全事故少而且經(jīng)濟效益也好；與此相反，對安全生產(chǎn)重視不夠或者干脆不顧安全生產(chǎn)的企業(yè)和行業(yè)，即使是一時收到了一定的可觀的經(jīng)濟效益，但也不會長久，一旦發(fā)現(xiàn)了重大安全事故，輕則造成重大經(jīng)濟損失，重則毀掉一個企業(yè)。安全第一，這是所有企業(yè)管理者應(yīng)該建立的“安全經(jīng)濟觀”，加大安全資金投入，依靠先進的科技手段和先進設(shè)備、設(shè)施，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)有效避免重大安全事故發(fā)生的根本所在。
二、加大事故隱患的處罰力度不夠，缺乏安全生產(chǎn)長效機制
絕大多數(shù)重大安全事故的發(fā)生都源于事故隱患的存在。而很多事故，又都是當事人不執(zhí)行主管機關(guān)的限期整改通知，停業(yè)整頓通知的情況下發(fā)生的。而按照目前的法律規(guī)定，只要重大事故尚未發(fā)生，對這些利欲熏心者、心存僥幸者只能追究其行政責任，而且多以罰款，限期整改等了事。但這對于企業(yè)追求更大的經(jīng)濟利益的心態(tài)，對于地方保護主義實在是隔靴抓癢，缺少應(yīng)有的震懾。因此在市場經(jīng)濟發(fā)展階段，要推進安全生產(chǎn)工作，從人治向法治轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)許可制度，嚴格市場準入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進入生產(chǎn)領(lǐng)域，建立安全生產(chǎn)長效機制，進行安全生產(chǎn)工作從事查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，推進從控制工傷事故向全面做好職工健康轉(zhuǎn)變，所有企業(yè)必須自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位保障的各項規(guī)定，健全完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，依法保證必需的安全投入，從而將安全事故發(fā)生的概率降到最低。
三、政府安全執(zhí)法檢查部門的形式主義及地方腐敗的保護主義
目前，我國在安全生產(chǎn)、經(jīng)營方面的法律法規(guī)并不少，有關(guān)政府安全檢查的部門也在強化之列，可是現(xiàn)實當中一些地方的安全生產(chǎn)執(zhí)法部門卻成了走過場的機構(gòu)，執(zhí)法不嚴，對安全隱患視而不見或敷衍了事，是真正的形式主義。這些執(zhí)法部門之所以敢在法律面前打折扣，往往不是搞權(quán)錢交易從中獲取好處就是出于地方保護主義。有些地方政府把經(jīng)濟效益看得高于一切，什么亂采濫挖，什么安全不安全，只要能給地方帶來利益，什么都可以默許與縱容。試想，如果貪婪的企業(yè)主遇到了腐敗的執(zhí)法人員與地方官員，那么發(fā)生什么可怕的事情都不奇怪，南丹礦難如此，繁峙礦難如此，富強礦難亦如此。
四、工人的自我保護與安全意識較差
在一些重大安全事故中我們發(fā)現(xiàn)，許多工人的作業(yè)環(huán)境非常險惡，但是很多人還與企業(yè)主簽訂的“生死合同”，這些工人真的置自己的生死于不顧嗎？是什么讓他們心存僥幸呢？那就是他們淡薄的自我保護意識與安全生產(chǎn)意識。據(jù)有關(guān)調(diào)查，由于企業(yè)主對國家法規(guī)的渺視，導致以下現(xiàn)實問題常常接踵而至：（1）農(nóng)民工與廠方未簽勞動合同；（2）工人替崗受傷；（3）違反廠規(guī)受傷；（4）未辦理保險；（5）農(nóng)民工信奉“一根手指賠一萬塊”的江湖規(guī)矩；（6）農(nóng)民工不知法律知識與廠方進行協(xié)商，知情權(quán)被剝奪；（7）不知如何才能被正式承認工傷和傷殘等級；（8）農(nóng)民工打不起官司，也不知道如何打官司；（9）農(nóng)民工不知需要收集那些材料和如何收集材料；（10）農(nóng)民工容易出現(xiàn)以暴力報復(fù)廠方的行為；（11）工資被拖欠等。所以，如何提高公民特別是外出打工農(nóng)民的自我保護與安全意識也是亟待解決的重要課題。
當前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域若干關(guān)系中，有許多深層次的問題，往往病根就在于未深入貫徹科學發(fā)展觀的精神，對眼前利益與長遠利益未進行辯證思考。歷史的機遇和挑戰(zhàn)要求我們安全生產(chǎn)工作者站在科學發(fā)展觀的高度，以大胸懷、大眼光，大智慧，解決民生的大問題。安全生產(chǎn)工作前進的道路是曲折的，但前進是必然的，因此，對安全工作我們充滿信心。
第3篇 對安全生產(chǎn)領(lǐng)域有章不循現(xiàn)象的幾點思考
去年底，短短十天時間內(nèi)，涉難百人以上的煤礦安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生兩起，給本來就緊張的煤礦安全生產(chǎn)形勢蒙上沉重的陰影。國家安監(jiān)總局局長李毅中在剖析導致礦難多發(fā)的原因時，明確指出為“六不”(不認真、不負責、不堅決、不得力、不落實、不到位)。分析安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生事故的原因，無不包括這“六不”。概括這“六不”，前提的一條就是有章不循。當前，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有章不循的現(xiàn)象比較突出和普遍，分析任何一個安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的原因，都可找到有章不循的影子。對此，各級必須高度重視，認真分析原因，積極探求對策，以求盡快加以解決。
一、有章不循現(xiàn)象的主要表現(xiàn)
1、有章不愿循。當前，黨和國家對安全生產(chǎn)越來越重視，黨的十六屆五中全會上第一次把安全生產(chǎn)納入了國家可持續(xù)發(fā)展范疇，提出了“安全發(fā)展”的指導原則，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)可謂越來越健全，越來越規(guī)范。2005年，我國就有46部涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)開始實施。一些單位、一些人對一些明文規(guī)定不是不知道，而是從思想上不愿循。突出表現(xiàn)在有的把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展對立起來，重區(qū)域、單位經(jīng)濟運行規(guī)律和原則，忽視安全生產(chǎn)法律和法規(guī)；有的認為“土章法”管用，別出心裁地另搞一套，看似創(chuàng)新，實則亂了章法、壞了章法、廢了章法。有的存有僥幸心理，為了個人、小集體或區(qū)域暫時的眼前利益和發(fā)展，明知故犯，如煤炭開采不經(jīng)許可就上工開采，或者不經(jīng)安全評估就投產(chǎn)等等。甚至還有的心存逆反心理，越不讓做，偏要去做，以身試法。
2、有章不全循。一方面，在落實安全生產(chǎn)章法上不全面，虎頭蛇尾，搞隨意性。易循的則循，難循的則不循；有利的則循，無利的則不循；合“口味”的則循，不合“口味”的則不循。如安全生產(chǎn)有部署無檢查，有文件要求，無落實動作，存在著避難趨利、避重就輕，順意等挑挑揀揀的問題。另一方面，在對象上不全員，一是全員按章安全生產(chǎn)意識差，人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍不濃。二是搞特殊化。要求下級遵循的，上級卻不循；要求基層遵循的，機關(guān)卻不循；要求職工群眾遵循的，領(lǐng)導干部卻不循，存在著嚴下不嚴上，嚴人不嚴己，嚴民不嚴官的現(xiàn)象。
3、有章不常循。一些單位對待安全生產(chǎn)工作，習慣于節(jié)假日和非常時期搞突擊，重運動式安全生產(chǎn)工作，忽視抓經(jīng)常、搞持久、打基礎(chǔ)。上級強調(diào)時就轟轟烈烈抓一陣子；領(lǐng)導檢查時就加班加點抓一陣子；出了問題時就手忙腳亂干一陣子。平時則不管不問、放任自流、任其發(fā)展。
4、有章不真循。一些單位安全生產(chǎn)的“章”僅停留寫在紙上、貼在墻上、喊在嘴上，滿足于會開了、文件部署了、領(lǐng)導強調(diào)了，不在求真務(wù)實上下功夫，使一些“章”形同虛設(shè)、流于形式。還有些單位表面上從嚴執(zhí)行規(guī)定，暗地里卻搞小動作，甚至搞一些假動作，蒙騙上級，欺騙下級。如：一些本應(yīng)關(guān)閉的煤礦，有的借“資源整合”為名繼續(xù)非法生產(chǎn)；有的假借技改、基建和改擴建為名，逃避整頓關(guān)閉；甚至是上有政策，下有對策，搞形式，走過場。
二、有章不循現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因
安全生產(chǎn)領(lǐng)域有章不循現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀方面的原因，又有客觀方面的原因；既有思想作風方面的原因，又有精神狀態(tài)方面的原因。歸納起來主要有以下幾種：
1、不理解，不重視。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)重大，這就決定了安全生產(chǎn)章法的嚴厲性。一些人，尤其是個別地方領(lǐng)導和單位企業(yè)法人代表對此不理解，認為其太苛刻，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，只把安全生產(chǎn)工作喊在嘴上，沒有落實在行動上。有的責任意識淡化，思想認識重視不夠，重經(jīng)濟社會一時發(fā)展、輕安全生產(chǎn)，沒有把安全生產(chǎn)擺在重中之中的位置，缺乏撲下身子真正抓落實。有的甚至利欲熏心，頂風違章，漠然視之安全生產(chǎn)規(guī)定要求。思想認識上不去，行動就很難自覺。
2、不了解，不熟悉。一方面是安全生產(chǎn)的“章”太多，記憶和掌握還需要一個過程。特別是各級的補充規(guī)定和細則，多則是長篇，內(nèi)容龐雜，一時半會記不過來，遵循和落實還需要時間。另一方面關(guān)鍵是個人不注重學習，尤其是單位第一責任人、分管安全領(lǐng)導和安全專干對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度規(guī)定一知半解，有的甚至連起碼的常識都不懂，企業(yè)負責人不了解安全生產(chǎn)的大政方針，從業(yè)人員不知道崗位安全職責和規(guī)定要求等現(xiàn)象不乏少見。有一個國企的煤礦負責人不知道國務(wù)院的《緊急通知》和《特別規(guī)定》就是一個典型的代表。
第4篇 供電企業(yè)文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落地的探索
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中所形成的文化氛圍和被企業(yè)員工所普遍認同并自覺遵守的價值觀、經(jīng)營觀念和行為規(guī)范的總和；對企業(yè)安全生產(chǎn)
起著規(guī)范、導向和推動的作用，同時也是團結(jié)員工，增強企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)安全健康發(fā)展的精神動力。因此，加強企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控具有十分重
要的現(xiàn)實意義。在供電企業(yè)管理和發(fā)展的過程中，如何做好企業(yè)的文化建設(shè)，保持企業(yè)的長效發(fā)展，是當前供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)中所應(yīng)該重點考慮的內(nèi)容。供電企業(yè)與其他企業(yè)有很大的不同，企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)工作對于供電企業(yè)的重要性也是非比尋常的。只有真正的做好企業(yè)文化建設(shè)工作，才可以更好的提高安全生產(chǎn)的成效，提高企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定性。
1 樹立安全理念
安全理念是安全生產(chǎn)工作的靈魂。從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生而制定措施并付諸于行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的承受者。因此，人是安全工作真正落到實處的關(guān)鍵，企業(yè)文化首先要強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導作用，從而真正使員工從心靈深處樹立“相互關(guān)愛、共保平安”的安全理念。
1．1 抓好安全思想教育，增強員工安全責任感
思想意識支配人的行為，安全意識的強弱對安全生產(chǎn)有直接影響。供電設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人來及時地發(fā)現(xiàn)和處理。安全意識強，不僅能嚴格地遵守安全操作規(guī)程和各項安全規(guī)章制度，規(guī)范自己的安全作業(yè)行為，還能敏感地發(fā)現(xiàn)并及時阻止違章行為、消除事故隱患；反之，則往往忽視安全、麻木不仁，對事故隱患視而不見，對事故苗頭消極處置，對違章作業(yè)常見不疑，導致事故由可能變?yōu)楝F(xiàn)實。在工作中，要樹立正確的安全觀念，形成“要我安全、我能安全、我會安全”的安全文化氛圍。
1．2 把安全教育融入生產(chǎn)技能培訓
在各個專業(yè)的技術(shù)培訓中，要結(jié)合本專業(yè)特點有針對性地開展安全知識教育，做到專業(yè)培訓與安全培訓的有機融合，不斷增強人員的安全意識，提高遵章守紀的自覺性?！鞍惨?guī)” 是電力生產(chǎn)者在長期實踐中用血的教訓寫成的，必須熟知并嚴格執(zhí)行。同時，要積極開展提高安全管理的能力教育。各級管理人員要學會對已暴露的不安全問題進行收集、分析、歸納，制定應(yīng)對措施，：真正使員工明白“怎么做”，知道為什么這樣做。
提高技術(shù)水平、理論知識、操作技能，加強安全思想教育、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓工作，同時，采取了傳統(tǒng)的“傳、幫、代”方法，以老帶新、以新促老，形成了相互學習、相互促進、共同進步、共同發(fā)展的好局面、好氛圍。
1．3 抓好事故案例警示教育
事故案例教育具有持續(xù)改進功能，是逐步充實安全活動內(nèi)容，不斷完善過程運行機制和系統(tǒng)管理體制的有效手段。通過突發(fā)事故案例教育，可以震撼職工心靈，產(chǎn)生強烈的警戒作用，引導員工更加深刻地認識到事故的嚴重性，認識到違章作業(yè)的危害性，警示職工遵章守紀、提高安全技能的自覺性和主動性。
2 提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)和員工素質(zhì)
在安全生產(chǎn)上，企業(yè)文化建設(shè)包含企業(yè)自身安全管理的基礎(chǔ)建設(shè)， 以及企業(yè)中人員安全素質(zhì)的建設(shè)，只有兩個方面得到同步提升才能真正強化企業(yè)安全整體水平的提高。
2．1 強化安全規(guī)章制度的建設(shè)
規(guī)章制度建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)和根本，規(guī)章制度管理實際上就是工作行為準則的管理，一切工作行為都必須符合各項規(guī)章制度的要求，只有遵守了規(guī)章制度，才能確保安全。
2．1．1 建立、健全安全規(guī)章制度和標準體系
供電企業(yè)要根據(jù)“五大”體系建設(shè)管理模式的變化和業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整，對照業(yè)務(wù)范圍、管理職能和安全責任的變化情況，及時組織相關(guān)生產(chǎn)及安全管理規(guī)章制度、標準的制訂和修訂工作。針對“大檢修”過渡期間的安全生產(chǎn)管理，發(fā)布了安全管理暫行規(guī)定，明確各項工作職責、安全管控措施以及業(yè)務(wù)流程，并認真組織落實，做到有章可循，避免盲目管理。保證了“五大”體系建設(shè)改革期間安全生產(chǎn)工作的順利開展。
2．1．2 貫徹落實各項安全規(guī)章制度
規(guī)章制度只有在工作中得到不折不扣的執(zhí)行，才能實現(xiàn)制度保證的價值，獲得實效?！鞍惨?guī)”的每一條內(nèi)容都是工作中的一道安全防線，來不得半點馬虎，任何怕麻煩、圖省事、找捷徑的想法和做法都必須堅決杜絕。
2．1．3 培養(yǎng)精細嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L
標準化作業(yè)是在操作或作業(yè)過程中規(guī)范人的行為，用預(yù)先編制好的作業(yè)指導書對人的行為進行全過程控制，及時提醒員工糾正不良的行為習慣。按照安全規(guī)章制度的要求，編制標準化作業(yè)指導書，引導員工在實際工作中自覺、主動、認真地貫徹執(zhí)行標準，做到有章可循、有章必循。基層供電企業(yè)應(yīng)強化標準化作業(yè)指導書、指導卡的應(yīng)用，確保一體化的作業(yè)標準得到全面、深入地應(yīng)用。徹底解決現(xiàn)場安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范、現(xiàn)場作業(yè)行為不規(guī)范等問題，有效地防止人身和誤操作等事故的發(fā)生。
2．2 提升員工安全素質(zhì)
為全面提升員工安全素質(zhì)，應(yīng)加強對新時期崗位培訓工作的指導和統(tǒng)籌規(guī)劃，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。安全教育培訓工作是安全文化建設(shè)中的一個重要方面，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。
2．2．1 安全培訓的內(nèi)容
安全培訓的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；
(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
(7)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度等。
2．2．2 安全教育培訓是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)
要把安全培訓作為企業(yè)的一項長期任務(wù)，堅持不懈抓好崗位培訓，努力打造一支過硬的干部、員工隊伍，保證安全管理質(zhì)量的穩(wěn)步提高。要務(wù)實地開展培訓工作，企業(yè)根據(jù)需要制定培訓規(guī)劃，確定培訓任務(wù)，組織培訓活動，研究培訓方法。每年要保證一定的集中培訓時間，做到重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，新進人員經(jīng)常培訓。
2．2．3 結(jié)合電力行業(yè)特點開展培訓
(1)抓好班組安全活動，堅持領(lǐng)導定期參加班組安全活動，指導和強化班組安全活動，提升安全活動質(zhì)量。
(2)抓好對新進員工的三級安全教育培訓，從崗前開始培養(yǎng)他們守紀律、重安全的良好習慣。
(3)抓好特殊工種人員的安全培訓，做到特殊工種工作人員持證上崗、到期必培。
(4)抓好對班組長、工作票“三種人”及安監(jiān)人員等骨干力量的培訓，使他們成為真正熟悉業(yè)務(wù)、懂規(guī)章制度、嚴格執(zhí)法的把關(guān)人員。
(5)抓好外包隊伍人員的安全教育培訓，將外包隊伍人員的安全教育培訓與公司正式員工的安全教育培訓同等對待，并建立培訓檔案資料。
(6)開展以“學規(guī)章、考制度、比技能”為主體的農(nóng)電崗位練兵活動，組織農(nóng)電人員技能普考和競賽，提升農(nóng)電員工安全意識和崗位技能素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)整體安全素質(zhì)的提升。
3 以設(shè)備、環(huán)境、應(yīng)急保障構(gòu)建企業(yè)文化支撐點建設(shè)企業(yè)文化也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，應(yīng)從企業(yè)安全生產(chǎn)實際出發(fā)，努力構(gòu)建企業(yè)文化的支撐點。
3．1 構(gòu)建設(shè)備本質(zhì)安全首先，從規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)人手，科學合理布局電網(wǎng)，盡量避免單線單變和多個變電站串聯(lián)現(xiàn)象，保證電網(wǎng)在發(fā)生n 1 1故障的情況下仍然能可靠供電，提升電網(wǎng)的供電能力；采用先進的新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高設(shè)備安全性能。其次，使用新技術(shù)、新工藝，完善勞動防護設(shè)施，使用新工具、新設(shè)施，改善勞動作業(yè)條件。如采用采用紅外測溫、色譜分析、在線監(jiān)測和帶電測試等手段，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備發(fā)熱等隱性缺陷，保證缺陷得到及時發(fā)現(xiàn)并消除，從本質(zhì)上提高設(shè)備運行的可靠性。
3．2 營造有利于安全的良好環(huán)境
良好的生產(chǎn)環(huán)境，不僅能促進安全生產(chǎn)，還代表著企業(yè)的整體形象。通過安全設(shè)施、安全隔離、安全警示、安全閉鎖、安全防護等行之有效的措施，提高安全生產(chǎn)的本質(zhì)化水平，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。同時，要注重營造良好的外部環(huán)境，如為解決樹線矛盾、外力破壞等造成電力事故的問題，要積極爭取地方政府部門(包括規(guī)劃、城建、公安、安監(jiān)等單位)的支持，有效地防止機械施工、盜竊電力設(shè)施等造成的電力事故，營造了良好的外部環(huán)境。
3．3 建設(shè)應(yīng)急保障體系
建設(shè)安全應(yīng)急保障體系是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，要抓住安全管理的本質(zhì)，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的原則，立足于防范事故的發(fā)生，對生產(chǎn)過程中存在的風險進行超前分析。
(1)健全“一個體系”：按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，形成多層次、廣覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)完善“兩個機制”：建立完善分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，基本形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制。
(3)提高“三種能力”：提高預(yù)測預(yù)警能力、風險防范能力和應(yīng)對處置能力。
(4)強化“四項保障”：強化信息平臺建設(shè)，為應(yīng)急處置提供及時準確的信息保障；強化應(yīng)急資源整合，為應(yīng)急處置提供物資保障；強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，為應(yīng)急處置提供人力保障；強化研究開發(fā)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
4 結(jié)合四個要點推進企業(yè)文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中，把企業(yè)文化建設(shè)與安全第一責任人制度、安全風險管理、季節(jié)性安全大檢查以及創(chuàng)新安全管理等活動相結(jié)合，并以此進一步推進企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平躍上新臺階。
4.1抓安全責任，全面落實安全管理第一責任人。
安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實安全責任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。在安全管理中，強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，建立和落實各級安全管理第一責任人制度，明晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一個員工，保證安全責任壓力層層傳遞，做到責任到位、措施到位、落實到位。
4.2開展有效的階段性和專業(yè)性安全大檢查
根據(jù)電力生產(chǎn)季節(jié)性事故多發(fā)的特點，對安全生產(chǎn)責任制的建立、安全規(guī)章制度執(zhí)行、安全措施落實、安全教育培訓、設(shè)備管理、設(shè)備健康狀況等進行全面檢查。每次活動前都作出具體詳細的部署，展開地毯式檢查。針對查出的問題，認真制定整改計劃，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證。通過開展安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全管理上薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，進一步強化安全管理工作。
4. 3超前防范，深入推進安全風險管理
供電企業(yè)對安全風險要實現(xiàn)超前預(yù)防和控制。
(1)要強化生產(chǎn)計劃環(huán)節(jié)的風險分析，在布置工作和下達工作計劃時，同時下達安全風險分析與控制措施，提高計劃編制的合理性、內(nèi)容的規(guī)范性和執(zhí)行的嚴肅性。
(2)要對照國務(wù)院599號 條例 認真開展電網(wǎng)風險分析，重點抓好電網(wǎng)風險分析與管控；同時對電網(wǎng)特殊運行、高危作業(yè)和特殊氣候預(yù)警實行閉環(huán)管理，保證控制措施真正落實到現(xiàn)場和個人。
(3)要認真控制作業(yè)風險 開展班組承載力分析，確保工作安排科學合理；嚴格執(zhí)行現(xiàn)場勘察、兩票三制、三措一案、作業(yè)指導書、風險分析預(yù)控卡，確保作業(yè)關(guān)健環(huán)節(jié)和關(guān)健節(jié)點的全過程管控。
(4)要認真落實領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位要求，特別是基建與生產(chǎn)、農(nóng)電與生產(chǎn)交圈地帶以及風險比較高的作業(yè)現(xiàn)場，做到安全風險管控全覆蓋和全過程。
4.4創(chuàng)新安全管理，使企業(yè)文化建設(shè)向更深層次推進。
建立長效的安全管理機制是一項具有長期性、系統(tǒng)性特點的工程，要在安全管理工作的長期實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新手段，完善管理模式。如在落實安全第一責任制等各項安全責任制度的同時，為進一步全面落實安全生產(chǎn)責任制，電力設(shè)備安全第一責任人制度，將輸、變、配電設(shè)備安全管理全部責任到人，明確安全責任、目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現(xiàn)，形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理，使生產(chǎn)一線的廣大員工的責任感、緊迫感、危機感明顯增強。通過第一責任人全過程、全方位參與設(shè)備管理，實現(xiàn)管理關(guān)口的前移。通過安全管理第一責任人制度的有效實行，激發(fā)了員工學規(guī)章制度、學業(yè)務(wù)、學技術(shù)、學安全管理的熱情，第一責任人管理設(shè)備的業(yè)務(wù)技能和工作技能得到了很大提高，既激發(fā)員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產(chǎn)的“可控、在控”提供可靠的保證。
5 通過安全生產(chǎn)痕跡管理來記錄、反應(yīng)、展示管理的過程、方法和成效
痕跡管理顧名思義就是讓所有的管理都留下印跡，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都要留下痕跡，保證以后有據(jù)可查，而這種痕跡是在事物發(fā)展中自然留下的痕跡。安全生產(chǎn)痕跡材料管理基本要求：全面記錄安全生產(chǎn)工作開展情況，形成完整的痕跡材料鏈，做到安全責任可追溯。
安全生產(chǎn)痕跡管理的前提是單位要有完善的安全生產(chǎn)管理體系和明確的崗位職責劃分，形成管理部門、生產(chǎn)單位到員工的三級“寶塔式”的職責分工，有助于增加職工的責任感，加強工作痕跡的完善和保存。
可以通過痕跡來考察一個單位的管理的過程、方法、效果，評價管理的成敗和經(jīng)營的效績。通過平時工作中的點滴痕跡“以小見大”的觀察和考量了解員工工作的方法、結(jié)果和個人的能力，也就是說，上級主管部門用什么來評價下級單位的生產(chǎn)狀況呢？就是靠管理過程中留下的痕跡?；蛘哒f，下級向上級展示、匯報自己的工作，也需要通過觀察痕跡；安全生產(chǎn)目標不是空洞的，必須要有各種材料、數(shù)據(jù)和獎勵等平時痕跡的支持，只有平時工作做好了，工作目標自然是水到渠成的問題。
痕跡管理的框架下，每一項工作都有詳細的記錄，我們可以方便的查找到要找的事件及其事件的進行狀態(tài)，這樣就很容易找出工作中存在的問題和不足，對于工作中出現(xiàn)什么問題、問題出現(xiàn)在那個環(huán)節(jié)，由什么人經(jīng)辦都有詳細的記錄，這樣就能直觀的發(fā)現(xiàn)工作存在的不足，找到改進的措施，追查當事人的工作責任，做到了“有據(jù)可依、有據(jù)可查”，讓人心服口服。
強化痕跡化管理是一個長期的過程，要做好痕跡管理我們必須加強對痕跡管理的研究，在平時的管理中要有針對性的措施，揚長避短。
6 結(jié)束語
總之，在安全生產(chǎn)工作中實施企業(yè)文化落地工程，更好地推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實施工作任務(wù)艱巨，責任重大，非一日之功可成，也沒有捷徑可循。供電企業(yè)在新時期的發(fā)展和改革受到多方面因素的影響，并且出于自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜的特點，企業(yè)文化建設(shè)工作更是保證企業(yè)安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定和長期發(fā)展的關(guān)鍵。在企業(yè)文化建設(shè)中，只有理順企業(yè)發(fā)展與個人成長的關(guān)系，達成安全發(fā)展的共識和追求，才能逐步培養(yǎng)全員的責任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地建設(shè)并弘揚企業(yè)文化，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司奠定堅實的安全基礎(chǔ)。
第5篇 安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違知識競賽試題答案
參考答案
1-10 acaac bcabb
11-20 bcbca babba
21-30 cbaab babcc
31-40 baaaa acbcb
41-50 bcaba abaca
51-60 bbaca bcbcc
61-70 acbba acbaa
71-80 baaba abbac
參考答案下載答題卡查看(已填寫答案) 答題卡下載(已填寫答案)
單項選擇題(請從三個備選答案中選擇唯一一個正確選項,并在后面的答題卡中將其涂黑)
1.“打非治違”即()生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,( )作業(yè)行為。
a打擊非法違法 治理違規(guī)違章 b打擊非法 治理違法 c打擊違法 治理違規(guī)
2.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要堅持( )。
①屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合②企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合③全面排查與重點整治相結(jié)合④監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合
a②③④ b①③④ c①②③④
3.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要求,各級地方政府要組織各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,切實做到“四個一律”。其中對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律( )。
a關(guān)閉取締 b不得再次申請安全生產(chǎn)許可證 c暫停資質(zhì)6個月
4.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要求,企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到“五落實”,包括( )。
a整改方案、責任、時限、措施和資金
b整改方案、人員、時限、措施和資金
c整改方案、人員、責任、時限和資金
5.“打非治違”專項行動“回頭看”活動的主要內(nèi)容包括:( )。
①企業(yè)自查自糾是否到位②“四個一律”要求是否落到實處③非法違法行為是否得到有效遏制④煤礦“打非治違”專項行動是否取得更大實效
a①②③ b②③ c①②③④
6.《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》 規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,屬于安全生產(chǎn)( )行為。
a非法 b違法 c違規(guī)
7.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所稱“瞞報”,是指( )。
a超過規(guī)定時限報告
b故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的
c故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的
8.( )有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。
a任何單位和個人
b只有單位在職員工
c只有安全監(jiān)察人員
9.國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行( )制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
a安全生產(chǎn)注冊 b安全生產(chǎn)許可 c安全生產(chǎn)備案
10. 生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,相關(guān)部門應(yīng)當責令其停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處( )萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
a5 b10 c15
11.“三同時”是指新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程( )。
a同時立項、同時設(shè)計、同時驗收
b同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用
c同時設(shè)計、同時施工、同時驗收
12.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》要求煤礦必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者( )。
a機械化作業(yè) b長臂式采煤 c巷道式采煤、空頂作業(yè)
13.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》要求煤礦必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采( )。
a邊角煤 b防隔水煤柱 c薄煤層
14.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》中要求,必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好,嚴禁( )設(shè)備違規(guī)入井。
a非隔熱、非防水 b非阻燃、非防水 c非阻燃、非防爆
15.《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》規(guī)定,礦井必須有完整的( )通風系統(tǒng)。
a獨立 b分區(qū) c聯(lián)合
16.采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到( )時,必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進行處理。
a1.0% b1.5% c2.0%
17.《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當建立瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井,必須進行瓦斯抽放,建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng),并實行( )。
a先抽后采 b先采后抽 c采抽結(jié)合
18.《煤礦防治水規(guī)定》規(guī)定,防治水工作應(yīng)當堅持( )的原則,采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。
a預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先隔后放、先治后采
b預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采
c預(yù)測預(yù)報、有疑必探、探注結(jié)合、先隔后放
19.煤礦領(lǐng)導帶班下井實行( )。上一班的帶班領(lǐng)導應(yīng)當在井下向接班的領(lǐng)導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等,并認真填寫交接班記錄簿。
a24h輪班制度 b井下交接班制度 c井下輪崗制度
20.煤礦生產(chǎn)必須依法取得的“五證一照”?！拔遄C一照”包括采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、( )。
a礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照
b探礦許可證、礦長資格證和營業(yè)執(zhí)照
c探礦許可證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照
21.《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》要求,煤礦的主要負責人每月帶班下井不得少于( )個。
a6 b4 c5
22.《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》規(guī)定,煤礦必須建立礦井瓦斯等級鑒定制度。礦井每( )必須按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定。
a半年b1年 c3年
23.小型露天采石場應(yīng)當采用( )式開采,不能采用臺階式開采的,應(yīng)當( )分層順序開采。
a臺階;自上而下 b崩落;分段 c充填;上向
24.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》要求,小型露天采石場爆破作業(yè)應(yīng)當采用( )方式。
a中深孔爆破 b擴壺爆破 c掏底崩落
25.小型露天采石場應(yīng)當采用( )鏟裝作業(yè)。
a人工 b機械 c人工和機械結(jié)合
26.在含硫化氫的油氣田進行施工作業(yè)前,所有生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)接受( )防護的培訓,培訓應(yīng)包括課堂培訓和現(xiàn)場培訓。
a一氧化碳 b硫化氫 c二氧化碳
27.高壓天然氣井的放噴管線出口應(yīng)接至距井口( )m遠的安全地帶,距各種設(shè)施不小于( )m。
a 75;50 b70;50 c75;45
28.高壓天然氣井的放噴管線至少應(yīng)有( )條,其通徑不小于78mm。
a1 b2 c3
29.使用天然氣鉆井井控裝置時,嚴禁用打開( )的方式來泄井內(nèi)壓力。
a泄壓閥 b調(diào)壓閥 c防噴器
30.《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》嚴格長途客運安全管理,要求客運企業(yè)積極推行長途客運車輛( )停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸。
a凌晨2時 b凌晨2個小時 c凌晨2時至5時
31.《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》要求運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,嚴格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度,確?？瓦\駕駛?cè)?4h累計駕駛時間原則上不超過( )h。
a6 b8 c10
32.《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》規(guī)定旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應(yīng)嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的( ),臥鋪客車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置。
a衛(wèi)星定位裝置 b 跟蹤器 c動態(tài)裝置
33.《校車安全管理條例》規(guī)定使用校車應(yīng)當取得( )。
a校車使用許可 b校車運營證 c校車使用登記
34.運輸危險貨物應(yīng)當配備必要的( )人員,保證危險貨物處于( )人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。
a押運 b 裝卸管理 c技術(shù)
35.經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定填寫( )。
a行車日志 b工作日志 c管理日志
36.水路運輸經(jīng)營者投入運營的船舶應(yīng)當取得有效的( )。
a船舶登記證書和檢驗證書
b經(jīng)營許可證件和船舶登記證書
c 船舶登記證書和船舶營運證件
37.禁止通過( )運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。
a水路 b內(nèi)河水域 c內(nèi)河封閉水域
38.建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的,由建設(shè)行政主管部門核發(fā)建筑施工企業(yè)管理人員( )。
a資質(zhì)證書 b安全生產(chǎn)考核合格證書 c執(zhí)業(yè)證書
39.建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當依法將工程分包給具有( )的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
a經(jīng)營許可證 b生產(chǎn)許可證 c安全生產(chǎn)許可證
40.施工企業(yè)因降低安全生產(chǎn)條件經(jīng)責令停止施工后,整改仍達不到要求或拒不停工整改的,頒發(fā)管理機關(guān)可對其依法實施( )的處罰。
a暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證
b暫扣安全生產(chǎn)許可證
c吊銷安全生產(chǎn)許可證
41.涉及深基坑、地下暗挖工程、( )的專項施工方案,施工單位應(yīng)當組織專家進行論證、審查。
a基坑支護、降水工程 b高大模板工程 c土方開挖工程
42.建筑施工( )要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%。
a項目負責人 b專職安全生產(chǎn)管理人員 c企業(yè)負責人
43.建筑施工企業(yè)項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的( )。
a80% b50% c20%
44.《消防法》規(guī)定,國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所,建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)( )。
a備案 b審核 c登記
45.《消防法》規(guī)定,舉辦大型群眾性活動,承辦人應(yīng)當依法向( )申請安全許可。
a公安機關(guān) b安全監(jiān)督管理部門 c當?shù)厝嗣裾?/p>
46.依據(jù)《消防法》的規(guī)定,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當制定本單位的( )。
①消防安全法規(guī)②消防安全制度③滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案④消防安全操作規(guī)程⑤防火安全等級
a②③④ b③④⑤ c②③⑤
47.縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的( ),并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。
a 消防安全監(jiān)控單位
b 消防安全重點單位
c 消防安全監(jiān)管單位
48.儲存危險化學品的單位應(yīng)當建立危險化學品( )核查、登記制度。
a出入庫 b購買 c領(lǐng)取
49.劇毒化學品應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行( )制度。
a出入庫登記 b專人保管 c雙人收發(fā)、雙人保管
50.根據(jù)《危險化學品安全管理條例》要求,安全使用許可證制度的適用范圍包括( )。
a使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)
b使用危險化學品從事生產(chǎn)或者使用量達到規(guī)定的數(shù)量的化工企業(yè)
c所有化工企業(yè)
參考答案在附件
51.國家對危險化學品經(jīng)營實行( )制度,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
a備案 b許可 c認證
52.個人不可以購買( )。
a劇毒化學品和易制毒化學品
b劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品
c屬于劇毒化學品的農(nóng)藥
53.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應(yīng)當如實記錄購買單位所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的( )。
a品種、數(shù)量、用途
b品種、數(shù)量、特征
c品種、數(shù)量、價格
54.國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行( )制度。
a限制 b責任 c許可證
55.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴禁“三超一改”?！叭桓摹笔侵? )。
a超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途
b超范圍、超定員、超定量和擅自改變生產(chǎn)工藝
c超范圍、超定員、超藥量和擅自改變生產(chǎn)工藝
56.手工直接接觸煙火藥的工序應(yīng)使用( )工具。
a鐵器、瓷器
b銅、鋁、木、竹等材質(zhì)
c不導靜電的塑料、化纖材料
57.經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,應(yīng)當經(jīng)( )許可。
a質(zhì)量監(jiān)督管理部門 b安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 c公安部門
58.下列關(guān)于煙花爆竹燃放地點,正確的是( )。
a幼兒園、中小學校、敬老院允許燃放
b易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位禁止燃放
c車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)允許燃放
59.《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動的單位在辦理工商登記時,須持( )。
a民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 b民爆企業(yè)安全生產(chǎn)許可證
c爆破作業(yè)單位許可證
60.《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當立即報告當?shù)? )。
a安監(jiān)部門 b消防部門 c公安機關(guān)
61.冶金企業(yè)煤氣危險區(qū)域,應(yīng)設(shè)固定式( )監(jiān)測報警裝置。
a一氧化碳 b二氧化碳 c氧氣
62.冶金生產(chǎn)領(lǐng)域中,凡開、閉時冒出煤氣的隔斷裝置盲板、眼睛閥或扇型閥及敞開式插板閥等,不應(yīng)安裝在廠房內(nèi)或通風不良之處,離明火設(shè)備距離不少于( )m。
a10 b20 c40
63.煤氣區(qū)域作業(yè)必須設(shè)( )。
a專職協(xié)調(diào)人員 b專職監(jiān)護人員 c兼職監(jiān)護人員
64.進入煤氣設(shè)施內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)當對煤氣設(shè)施內(nèi)的氣體進行檢測,且檢測時間不能早于作業(yè)開始前( )min。
a10 b30 c60
65.帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火,應(yīng)采取下列哪項措施( )
a應(yīng)有作業(yè)方案和安全措施,并應(yīng)取得煤氣防護站或安全主管部門的書面批準
b應(yīng)有領(lǐng)導在場
c應(yīng)有專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)護
66.進入煤氣危險區(qū)的搶救人員須佩戴( )。
a空氣呼吸器 b紗布口罩 c防毒面具
67.吊運裝有鐵水、鋼水、液渣的罐,應(yīng)與鄰近設(shè)備或建、構(gòu)筑物保持大于( )m的凈空距離。
a0.5 b1 c1.5
68.吊運的熔融金屬液面應(yīng)與盛裝容器口保持至少( )mm的距離。
a200 b300 500
69.有限空間作業(yè)應(yīng)當嚴格遵守( )的原則。
a先通風、再檢測、后作業(yè)
b先檢測、再通風、后作業(yè)
c先通風、再作業(yè)、后檢測
70.在有限空間作業(yè)過程中,應(yīng)當采取持續(xù)通風措施,保持空氣流通,( )。
a禁止采用純氧通風換氣
b有條件的可以采用純氧通風換氣
c空氣和純氧都可以作為通風氣源
71.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當( )。應(yīng)急救援人員實施救援時,應(yīng)當做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
a立即組織救人,同時派人去拿救援器材
b立即報警,禁止盲目施救
c立即報警,等待專業(yè)救援人員
72.清掃爆炸性粉塵時應(yīng)( )。
a采用負壓方式,禁止使用壓縮空氣進行吹掃
b使用壓縮空氣進行吹掃
c采用正壓吹掃
73.在有爆炸性粉塵的作業(yè)場所進行檢維修作業(yè),( )。
a應(yīng)當完全停止生產(chǎn)系統(tǒng),禁止邊生產(chǎn),邊維修
b可以只停止檢修部件的運行,以便不影響生產(chǎn)效率。
c只要生產(chǎn)運行不影響檢修,可以邊生產(chǎn),邊維修
74.《職業(yè)病防治法》規(guī)定( )必須依法參加工傷保險。
a單位職工 b用人單位 c勞動者
75.用人單位應(yīng)當設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的( ),負責本單位的職業(yè)病防治工作。
a職業(yè)衛(wèi)生管理人員 b 應(yīng)急管理人員 c工會督察員
76.建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當向( )提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。
a安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 b衛(wèi)生行政部門 c勞動保障行政部門
77.用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當及時、如實向所在地( )申報危害項目,接受監(jiān)督。
a衛(wèi)生行政部門 b安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 c工會組織
78.向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置( )和中文警示說明。
a安全標識 b警示標識 c中英文警示說明
79.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織( )的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。
a上崗前、在崗期間和離崗時 b上崗前和在崗期間
c在崗期間
80.用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的( )如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
a職業(yè)病危害及其后果 b職業(yè)病防護措施和待遇
c職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等
