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第1篇 各街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責
1、各街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,重點做好轄區(qū)內(nèi)道路交通、消防、農(nóng)機、供電、沼氣使用的安全管理工作,要制定切合實際的工作措施,將責任分片落實到每個人;
2、全力做好對廣大社區(qū)居民的安全生產(chǎn)宣傳教育,做到家喻戶曉;建立完善轄區(qū)內(nèi)的機動車四項基本臺帳。針對存在的安全隱患,根據(jù)實際制定合理的隱患排查整改措施;
3、積極配合縣安委辦開展各項安全生產(chǎn)工作;建立和完善安監(jiān)機構建設,制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4、接到轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故報告后,立即啟動應急救援預案并組織人員進行搶救和保護現(xiàn)場,防止事故擴大,并在事發(fā)后第一時間內(nèi)報告縣有關領導或縣安委辦和行業(yè)主管部門;
5、做好縣委、政府和縣安委會交辦的其它有關工作。
第2篇 林杏街道安全生產(chǎn)事故災難應急預案
1.總則
1.1編制目的、依據(jù)
為了預防和控制街道轄區(qū)安全生產(chǎn)事故,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《集美區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《集美區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,特制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于本街道行政轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。
1.3 工作原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,落實各項預防措施,做好應急處置準備工作,將危害降到最小程度。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。街道辦事處統(tǒng)一領導全街道安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,負責本轄區(qū)內(nèi)一般較大的安全生產(chǎn)事故的處置工作和較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故的先期處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機,充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
(3)條塊結合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應急處置的組織和指揮以街道為主,實行行政首長負責制,密切配合相關部門,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
(4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家的作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。
(5)平戰(zhàn)結合,資源整合。堅持全面規(guī)劃、資源整合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援第一響應者的作用,將日常工作和應急救援工作相結合,發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
(6)廣泛宣傳,加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會各界支持、參與應對事故應急救援工作。
2.組織機構及職責
由杏林街道安全生產(chǎn)委員會成員組成應急指揮機構,街道辦主任任總指揮,分管領導任副總指揮,成員由街道安委員成員單位負責人組成。根據(jù)預案的響應分級標準進行分級響應,并按照各類事故應急預案實施救援和處置工作。
主要職責:
(1)啟動本部門應急援預案,組織實施應急救援。
(2)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應急行動原則要求。
(3)指揮應急力量實施救援工作。
(4)街道負責人、有關專家等參加、指導現(xiàn)場救援工作。
(5)及時向區(qū)政府和區(qū)專項應急救援指揮部報告應急救援工作進展情況,同時抄送區(qū)安委會辦公室。
3. 預警預防機制
3.1 事故監(jiān)控與信息報告
(1)街道應當及時將較大以上安全生產(chǎn)事故災難風險信息上報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安辦。
(2)安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人應立即向街道和上級主管部門報告。
(3)街道遂級上報事故情況,并在1小時內(nèi)報告到區(qū)委、區(qū)政府和相關部門,緊急情況下可越級上報。
(4)及時向區(qū)安辦、相關部門提供與事故應急救援有關的資料,為研究制訂救援方案提供參考。
(5)安全生產(chǎn)事故災難中的傷亡、失蹤、被困人員中如有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民,應及時通報區(qū)外事僑務辦、臺辦,并上報區(qū)有關部門。
3.2預警行動
接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門采取相應行動預防事故發(fā)生。同時,密切關注事態(tài)進展,按照預案做好應急準備和預防工作,事態(tài)嚴懲時及時上報區(qū)委、區(qū)政府,并抄送區(qū)安辦和相關部門。
4.應急響應
4.1響應分級標準
根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《福建省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令),按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(iii級)、一般(ⅳ級)四個等級。
出現(xiàn)下列情況之一,啟動ⅰ級響應:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。
(2)需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故災難。
(3)超出省人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難。
(4)跨省級行政區(qū)、跨領域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災難。
(5)國務院領導同志認為需要國務院安委會響應的安全生產(chǎn)事故災難。
出現(xiàn)下列情況之一,啟動ii級響應:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或造成5000萬元以上、1億元以下的重大安全事故災難。
(2)超出設區(qū)市人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難。
(3)跨設區(qū)市行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災難。
(4)省人民政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難。
出現(xiàn)下列情況之一,啟動iii級響應:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的較大安全生產(chǎn)事故災難。
(2)超出設區(qū)級人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難。
(3)發(fā)生跨區(qū)級行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災難。
(4)設區(qū)市人民政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難。
出現(xiàn)下列情況之一,啟動ⅳ級響應:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的一般安全生產(chǎn)事故災難。
(2)區(qū)級人民政府有能力應急處置的安全生產(chǎn)事故災難。
(3)區(qū)級人民政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應
接到安全生產(chǎn)事故災難報告,符合ⅳ級以上響應條件的,立即啟動本級的應急預案,開展應急救援工作,街道領導及時趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應急救援工作,掌握事故災難情況并及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安辦和主管部門報告。
接到安全生產(chǎn)事故災難報告,屬ⅰ級、ii級響應的:立即啟動應急預案,并立即報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會辦公室。按區(qū)應急預案的規(guī)定做好相關工作。
接到安全生產(chǎn)事故災難報告,屬iii級響應的:街道立即采取先期處置措施,指揮應急救援行動,同時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安辦及其主管部門報告。情況嚴重或超出本街道應急處置能力,立即向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安辦辦請求應急。
接到安全生產(chǎn)事故災難報告,屬ⅳ級響應的:街道應迅速組織有關人員趕赴現(xiàn)場,開展應急處置工作,并及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安辦及主管部門報告。
4.3 緊急處置
事故災難現(xiàn)場事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮人員在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
跨本行政區(qū)域、跨領域的影響較大的緊急處置方案,由街道報請區(qū)政府批準實施。
4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助
衛(wèi)生部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。街道根據(jù)應急救援事態(tài)發(fā)展,向上級相關部門報告,協(xié)調(diào)有關專業(yè)救護機構派出有關專家,提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
4.5 群眾和應急救援人員的安全防護
應急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況,組織指揮周邊群眾安全防護,決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍,路線、程序。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定,確保人身安全。
4.6 應急結束
遇險人員全部被解救、事故現(xiàn)場得到控制、環(huán)境符合有關標準、引發(fā)次生、衍生的事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
由國務院或國務院授權部門負責處置的安全生產(chǎn)特別重大事故災難,由省政府報國務院相關應急指揮機構批準后,由省政府宣布應急結束。由省政府或者省政府授權部門負責處置的重大安全生產(chǎn)事故災難,由市政府報省政府或省政府相關應急指揮機構批準后,由市政府宣布應急結束。由市政府或者市政府授權部門負責處置的重大安全事故災難,由區(qū)政府報市政府或市政府相關應急指揮機構批準后,由區(qū)政府宣布應急結束。
5.后期處置
5.1善后處置
由街道配合上級相關部門做好善后處置工作。包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保障社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序,需要上級援助的,由街道提出提出請求報區(qū)政府。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,街道配合保險監(jiān)管機構督促各類保險公司積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。
5.3事故調(diào)查與應急救援工作總結
應急救援結束后,街道應急指揮部應總結分析應急救援工作的經(jīng)驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送區(qū)有關部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關規(guī)定組織進行。
6.保障措施
6.1 通信與信息保障
組織建立健全街道安全生產(chǎn)事故災難應急救援聯(lián)絡系統(tǒng),掌握參與應急部門、人員的通信聯(lián)系方式,以及備用方案。建立健全重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng),為應急救援提供信息保障。
6.2 應急支援與保障
根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指揮,各專業(yè)組做好以下工作:
組織聯(lián)絡及后勤保障組:由街道黨政辦負責傳達貫徹領導指示,協(xié)調(diào)有關單位負責救援工作,負責指揮人員的現(xiàn)場食宿安排,保證搶險救援物資的供應。完成領導交辦的其他任務。
警戒維護組:由杏林派出所、街道各社區(qū)聯(lián)防隊負責設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場。
醫(yī)療救護組:由杏濱街道衛(wèi)生服務中心負責開設現(xiàn)場救護所、負責受傷、中毒人員的救護,保證救治藥品和救護器材的供應。
交通運輸組:由杏林、內(nèi)茂交警中隊根據(jù)道路交通管制,確保交通順暢,保證指揮人員、施救人員、施救物資、工具快速到達事故現(xiàn)場。
事故調(diào)查組:在指揮部的統(tǒng)一安排下,配合上級事故調(diào)查組開展工作,認真調(diào)查取證,寫出書面材料。
6.3宣傳、培訓和演習
(1)公眾信息交流
廣泛開展應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。
(2)培訓
組織專、兼職的應急工作隊伍進行上崗前的培訓和業(yè)務培訓,提高應急隊伍的專業(yè)技能與實戰(zhàn)能力;積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
(3)演習
街道每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習,使參與應急救援的機構和人員熟悉應急程序和各自職責,掌握應急救援的技術、方法;檢驗應急預案,發(fā)現(xiàn)不足之處,加以修改完善;發(fā)現(xiàn)應急指揮協(xié)調(diào)、人員隊伍、裝備技術等方面存在的的問題,切實加以改進。
7.附則
7.1預案更新
根據(jù)上級有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況,結合我街道轄區(qū)安全生產(chǎn)事故的實際情況,適時進行修訂。
7.2獎懲與責任追究
街道對在安全生產(chǎn)事故災難應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予有關處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
7.3預案解釋
本預案由街道安全生產(chǎn)領導小組辦公室負責解釋。
7.4預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
第3篇 街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責
為切實加強安全生產(chǎn)工作，進一步明確安全生產(chǎn)職責，嚴格落實街道辦事處及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，有效保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進全街道經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，對街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實行“黨政同責、一崗雙責”， 嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責任追究制。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結合街道實際, 對全街道安全生產(chǎn)工作職責作如下規(guī)定：
一、街道辦事處領導對安全生產(chǎn)實行分工負責。
（一）街道黨工委書記、辦事處主任的工作職責：
街道黨工委書記、辦事處主任是本街道安全生產(chǎn)第一責任人。對事關全局性的安全生產(chǎn)重大問題，應及時組織召開黨政聯(lián)席會議或街道安全生產(chǎn)例會，研究部署相應的對策與措施；定期帶隊參加安全執(zhí)法檢查行動；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應親赴現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)事故處置工作。
（二）分管安全生產(chǎn)工作領導工作職責：
1．協(xié)助街道黨工委書記、辦事處主任負責全街道安全生產(chǎn)綜合管理工作；可受書記、主任委托定期主持召開街道成員單位安全生產(chǎn)工作會議，分析全街道安全生產(chǎn)形勢，研究部署全街道安全生產(chǎn)工作任務，帶隊組織安全檢查和進行隱患整改工作，協(xié)調(diào)解決全街道涉及安全生產(chǎn)管理工作中的一些重大問題。
2．督促各行業(yè)管理部門落實辦事處有關安全生產(chǎn)工作的部署。
3．指導、督促分管部門安全生產(chǎn)和防范措施的落實，負責協(xié)調(diào)解決分管部門安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
4．對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故應親赴現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)事故處置工作。
（三）街道其他領導根據(jù)職責分工，負責分管部門的安全生產(chǎn)工作。具體職責如下：
1．按照街道辦事處的工作總體部署，定期分析安全生產(chǎn)形勢，指導、督促分管部門安全生產(chǎn)工作和防范措施的落實，協(xié)調(diào)解決分管部門安全生產(chǎn)中的重大問題。
2．定期聽取分管部門的安全生產(chǎn)匯報，定期檢查、監(jiān)督分管部門安全生產(chǎn)工作。
3．負責做好分管部門所屬企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故的處置工作。
二、街道各部門安全生產(chǎn)工作職責。
安全生產(chǎn)直接關系著廣大人民群眾的根本利益。街道辦事處各部門要從講政治的高度，牢固樹立居安思危理念，充分認識安全生產(chǎn)的重要性，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策，認真研究解決本部門、本系統(tǒng)及所管轄行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
（二）建立健全本部門安全生產(chǎn)工作責任制，督促本部門所管轄單位落實安全生產(chǎn)責任制和安全管理規(guī)章制度，將街道辦事處下達的安全生產(chǎn)目標任務，分解下達到本部門直屬、下屬單位，定期對落實和執(zhí)行情況進行檢查和考核；對本部門組織的各類活動的安全工作承擔主要責任；對直屬單位組織各項活動的安全承擔監(jiān)督管理責任。
（三）當本部門、本系統(tǒng)及所轄單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應按照有關規(guī)定及時報告街道辦事處，做好善后工作，并協(xié)助有關部門對事故進行調(diào)查處理和統(tǒng)計上報；發(fā)生重特大安全事故時，應按規(guī)定立即啟動應急救援預案組織搶救。
（四）參加街道辦事處組織的對本部門、本系統(tǒng)及所管轄行業(yè)的安全生產(chǎn)和專項整治活動，并及時向街道安委辦報送有關情況。
（五）完成街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。
三、街道辦事處各部門安全生產(chǎn)工作職責。
街道辦事處各部門應當貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及部門“三定”方案，各負其責，密切配合，充分運用各種有效監(jiān)管手段，在各自職責范圍內(nèi)履行對本部門、本系統(tǒng)及所管轄行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。涉及多個部門或尚未明確責任部門的安全工作，由街道安監(jiān)站報辦事處領導確定安監(jiān)站牽頭負責部門，相關部門要積極配合。街道辦事處各部門具體履行以下職責：
(一)黨政辦：負責協(xié)調(diào)全街道各社區(qū)、各部門的安全生產(chǎn)工作。
（二）綜治辦：負責全街道因事故引發(fā)矛盾的轉化工作；依法對大型集會、焰火晚會、演出等大型群眾性活動舉辦過程中的安全監(jiān)督檢查。協(xié)助做好安全生產(chǎn)的其他各項工作。
（三）街道安監(jiān)站：承擔街道辦事處日常工作，依法對全街道安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和督促有關部門的安全生產(chǎn)工作；監(jiān)督檢查各社區(qū)、各部門、各單位安全生產(chǎn)管理責任制的落實情況；在職責范圍內(nèi)負責全街道工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配合上級部門對工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查；指導和協(xié)調(diào)全街道生產(chǎn)安全事故應急救援工作；負責發(fā)布全街道安全生產(chǎn)信息，綜合管理全街道生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計和分析工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作；負責全街道 “三合一”場所、居民區(qū)、歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和工貿(mào)企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理，督促相關責任單位落實火災隱患整改措施；
（四）勞動保障站：加強勞動法的宣傳教育工作；督促企業(yè)做好職工的勞動保護；協(xié)助企業(yè)員工的工傷認定工作，定期向有關部門通報相關情況，配合做好工傷事故的調(diào)查和處理；在進行企業(yè)員工技能培訓時將安全生產(chǎn)、消防安全管理內(nèi)容與操作技能要求相銜接。
（五）民政辦：負責對敬老院、老年活動室等場所的安全監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)處理安全事故的善后處理工作。
（六）司法所：負責全街道安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳及普及工作。協(xié)調(diào)處理安全事故的善后處理工作。
（七）工會：動員和組織各級工會組織對安全生產(chǎn)行使群眾監(jiān)督職權，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督檢查作用，協(xié)助政府督促部門、企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，參與事故調(diào)查組的相關工作。
（八）團委：負責在全街道青少年、共青團員中開展安全生產(chǎn)教育和各種安全生產(chǎn)活動。
(九) 食品藥品監(jiān)督管理站: 負責對轄區(qū)食品藥品經(jīng)營店的安全監(jiān)管, 嚴格規(guī)范經(jīng)營秩序和進貨渠道, 依法打擊無證無照、證照不全的非法違法行為。
（十）城管辦：建立健全燃氣管理體系、燃氣動態(tài)監(jiān)管體系和事故應急救援體系。負責燃氣安全監(jiān)管工作。
（十一）開發(fā)辦：加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全監(jiān)督能力建設，規(guī)范建設項目報建程序，消除質(zhì)量安全監(jiān)督“盲區(qū)”、“特區(qū)”，整頓建筑市場秩序，嚴厲打擊建筑施工轉包、違法分包行為，促進企業(yè)增強法制意識，依法依規(guī)加強項目管理，負責建筑施工方面安全監(jiān)管工作。
四、各社區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作職責。
（一）認真貫徹安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)、方針政策和上級安全生產(chǎn)文件會議精神，并督促本轄區(qū)企業(yè)執(zhí)行。
（二）督促指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、消防安全管理標準和規(guī)范，開展安全生產(chǎn)教育，改善勞動條件，防止事故發(fā)生，減少職業(yè)危害。
（三）按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理、安全檢查和專項整治工作。
（四）在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生職工工傷傷亡事故，必須第一時間趕赴現(xiàn)場，并在規(guī)定的時間期限內(nèi)責成企業(yè)報出事故概況，不得隱瞞不報、謊報或故意延遲報告，配合有關部門對安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查處理。
（五）完成街道辦事處交辦的有關工作。
__街道辦事處
第4篇 zz街道辦事處安全生產(chǎn)大檢查實施方案
各科室、社區(qū),駐轄區(qū)單位:
為認真汲取“6.5”公交事故以及青羊區(qū)“6.11”較大安全事故教訓,切實清除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神和區(qū)政府《關于印發(fā)___安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》要求,在全轄區(qū)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查,結合轄區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導思想
(一)各科室、社區(qū)、駐轄區(qū)單位要堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹中央、省、市、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范性文件,認真查找整改安全生產(chǎn)責任落實過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力加強安全生產(chǎn)長效機制建設,切實把安全生產(chǎn)行政首長負責制和副職領導“一崗雙責”制,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
二、組織機構及責任分工
(一)組織機構
辦事處成立以辦事處主任為組長,黨工委副書記、武裝部部長、副主任、派出所所長為副組長,各科室科長、社區(qū)書記、管段民警為成員的安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在綜治辦,辦公室主任由___兼任,具體負責各類信息的及時收集上報。
(二)責任分工
黨政辦公室負責文教衛(wèi)生系統(tǒng)(學校、幼兒園、醫(yī)院);社事辦負責居民院落;城管科負責商家店鋪、餐飲、拆遷工地、建筑工地;經(jīng)濟科負責大型商業(yè)賣場、市場中的?；?、煙花爆竹;綜治辦負責駐轄區(qū)單位。
三、檢查內(nèi)容
(一)社區(qū)、駐轄區(qū)單位完善安全生產(chǎn)制度措施;安全生產(chǎn)“三項行動”、“安全生產(chǎn)月”開展等方面的情況。
(二)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任、建立健全安全生產(chǎn)管理制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、落實職工“三級安全教育”及現(xiàn)場安全管理。
四、檢查重點
(一)危險化學品及煙花爆竹。重點排查液氯、氯堿、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑和活動罐體車輛拉運劇毒、強腐蝕、易燃易爆液(氣)體的生產(chǎn)、使用、銷售、運輸?shù)确矫娲嬖诘氖鹿孰[患。
對化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重點檢查六個方面的情況。一是生產(chǎn)企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況;二是安全管理制度制訂和執(zhí)行情況;三是企業(yè)應急救援能力建設情況;四是銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象;五是危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求,儲罐區(qū)安全管理制度和措施落實情況;六是危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì),駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證,運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。
對煙花爆竹行業(yè)要突出排查經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患,堅決打擊非法制售煙花爆竹行為。重點檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)批發(fā)企業(yè)倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況,倉庫是否存在超量儲存現(xiàn)象,執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法煙花爆竹產(chǎn)品等問題。
(二)建設施工。全面排查建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理等方面的事故隱患。對建設施工企業(yè)重點檢查八個方面的情況。一是企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況;二是工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任落實情況;三是施工現(xiàn)場重要部位的安全防護與管理的情況,施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況;四是施工現(xiàn)場臨時用電設施管理情況;五是施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況;六是腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況;七是高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況;八是地鐵施工安全的重大危險源預防情況,安全措施落實情況,以及應急救援預案制定和演練準備情況。
(三)消防及公共安全。重點排查綜合樓、校園周邊場所,以及商場、市場、星級賓館飯店、人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)、管道輸送燃料等方面的事故隱患。消防及公共安全要重點檢查八個方面的情況。一是人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況;二是疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量以及保持暢通情況,公共區(qū)域及逃生通道符合安全疏散和應急救援要求情況;三是防火、防煙分區(qū)設置情況;四是火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、防雷等設施的配備和完好情況;五是集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”等建筑的安全隱患排查整治情況;六是使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況;七是人員密集場所周圍違章建筑、戶外廣告牌等影響人員逃生和滅火救援問題整改情況;八是管道輸送燃料符合安全條件情況。
(四)其他行業(yè)安全。開展特種設備、學校、旅游景點、民爆物品等行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)大檢查,深入排查整治安全隱患,嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,努力減少一般傷亡事故。
五、檢查時間
從即日起至 2009年 7月 6日。
六、檢查方式
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位安全生產(chǎn)情況的全面自查;各科室、社區(qū),負責組織對安全生產(chǎn)情況進行定期不定期檢查;領導小組對轄區(qū)企事業(yè)單位以及業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況抽查。
(二)落實整改
1.建立健全崗位安全責任制。各科室、各社區(qū)要結合實際,進一步明確主要負責人、分管負責人,負責人的安全監(jiān)管責任及職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全包括主要負責人、分管負責人、分公司負責人、班組長及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責任制。要建立健全包括政績(業(yè)績)考核、目標管理、評先評優(yōu)、警示談話、問責追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責任落實推進機制,確保安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2.加強安全監(jiān)管力量建設。社區(qū)要建立包括社區(qū)干部、安全監(jiān)管人員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊伍;各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構并配備安全生產(chǎn)管理人員。要為安全監(jiān)管機構、監(jiān)管人員開展工作提供必要的裝備設備和辦公條件,確保安全監(jiān)管力量相對穩(wěn)定。
3.強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各科室、各社區(qū)要結合實際,建立健全并落實安全生產(chǎn)工作目標管理、安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、安全生產(chǎn)應急管理等制度及相應的工作臺賬。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際,建立健全并落實安全生產(chǎn)投入保障制度,新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理制度,設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養(yǎng)、檢(維)修制度,有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施、設備安全管理制度,重大危險源安全管理制度,職業(yè)衛(wèi)生管理制度,勞動防護用品使用和管理制度,安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度,安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度,安全生產(chǎn)教育培訓管理考核制度,特種作業(yè)人員管理制度,現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度,安全生產(chǎn)會議管理制度,應急救援預案和應急體系管理制度,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度,消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應的工作臺賬。
4.重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各責任科室要認真履行職責,按分工加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理取得新進展。
七、檢查要求
(一)及時制定方案。各社區(qū)、各單位和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本部門(行業(yè)、領域)、本單位安全生產(chǎn)實際,于 2009年 6月 14日前制定安全生產(chǎn)實施方案,并報安監(jiān)辦備案。
(二)嚴格落實責任。各科室、社區(qū)、駐轄區(qū)經(jīng)營單位要高度重視、嚴密組織、迅速行動,深入分析排查本部門(行業(yè)、領域)、本單位容易發(fā)生群死群傷惡性事故的事故隱患。主要負責同志要帶頭深入一線開展檢查,各分管領導負責分別帶隊對業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行檢查。開展的安全生產(chǎn)大檢查要確保檢查對象全覆蓋,檢查內(nèi)容一項不少。
(三)檢查整改到位。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患要做好記錄備查。對可以及時消除的安全隱患和問題,要責令有關責任單位、部門立即整改;對一時難以整改的重特大安全隱患,要責令有關責任單位、部門限時進行整改,并加強跟蹤督促,確保整改到位,切實消防隱患。
(四)強化督促檢查。各科室、社區(qū)、駐轄區(qū)單位對本部門、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行全面檢查;轄區(qū)安監(jiān)辦牽頭負責,組織對各部門、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行抽查。各部門、各單位要在 2009年 7月 4日前,將本部門、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況報轄區(qū)安監(jiān)辦,由轄區(qū)安監(jiān)辦匯總后報區(qū)安監(jiān)辦。
聯(lián)系人:; 聯(lián)系電話:。
第5篇 鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理臺帳目錄
鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理臺帳目錄
1、安全生產(chǎn)責任書(包括與政府,所屬部門及村居,企業(yè)簽訂的責任書)。
2、轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及人員密集型場所的明細臺帳。
3、安全生產(chǎn)工作制度(包括責任制,例會制度及其它規(guī)章制度)。
4、安全生產(chǎn)文件、信訪、領導批示、安全隱患督辦書落實處理情況。
5、安全生產(chǎn)機構建設(鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)領導機構,工作職責和安全生產(chǎn)管理員名冊,村居,企業(yè)安全生產(chǎn)管理員名冊)。
6、主要領導參與安全生產(chǎn)活動資料、安全生產(chǎn)領導講話及工作總結(上、下半年)。
7、安全生產(chǎn)會議記錄。
8、安全生產(chǎn)活動記錄(有關安全生產(chǎn)宣傳活動,知識競賽,演講比賽等等)。
9、安全生產(chǎn)執(zhí)法年相關臺帳及年度專項整治分類臺帳。
10、安全生產(chǎn)月活動和“安康杯”活動臺帳。
11、安全生產(chǎn)全員培訓臺帳。
12、安全生產(chǎn)檢查和隱患整改,各類檢查表,執(zhí)法文書(包括安全生產(chǎn)檢查記錄,整改要求,復查結果)。
13、重大危險源監(jiān)控及重大事故隱患的整改記錄。
14、安全生產(chǎn)事故救援體系及演練情況。
15、特種設備臺帳及特種作業(yè)持證人員情況。
16、消防安全管理臺帳。
17、各行業(yè)標準化建設臺帳。
18、安全生產(chǎn)事故登記和處理情況。
19、安全生產(chǎn)重點行業(yè)隱患排查治理督辦整改情況。
20、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設臺帳。
第6篇 重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案高新街道辦事處
安全生產(chǎn)是關系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關規(guī)定,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案所稱的重、特大事故,主要包括:
1、危險化學品重、特大事故;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備等重、特大事故;
3、重、特大道路交通事故;
4、重、特大火災事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
7、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
二、應急救援工作原則
(一)接到事故報告后,符合本預案啟動基本條件的,本預案即行啟動,辦事處及各相關部門負責同志要立即趕赴指定地點,各應急救援部門同時作出快速反應、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。
(二)現(xiàn)場救援工作在指揮部領導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后,首先由派出所設立警戒線,由指揮部組織有關部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
(三)事故應急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設備器材和車輛,各企事業(yè)單位應該無條件服從。
三、應急救援指揮組織及職責
(一)成立重特大事故應急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領導任副總指揮,有關部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。
(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負責組織實施指揮部關于應急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
(三)指揮部根據(jù)應急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應急救援中的職責為:
1、黨政辦公室:負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡,組織緊急供電、供水及急需的搶救設備和物資;提供相關信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關新聞報道。
2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的詳細情況及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應急措施。
3、派出所:負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒,維護現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災,搶救受傷人員。
4、衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救,迅速轉移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設備供應;評定危險化學品對有關人員的危害程度。
5、交管所:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農(nóng)業(yè)辦公室:負責提供水情預報。
8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復交通。
9、財政所:負責組織有關事故救援物資、設備、器材的儲備供應。
10、供電所:負責事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動所:負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。
13、其他部門(安全生產(chǎn)責任制歸口部門):負責聯(lián)絡事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內(nèi)事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。
四、事故應急救援預案起動基本條件
(一)事故報警或報告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
(三)消防等搶險隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。
(四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。
五、事故應急救援預案起動基本程序
(一)119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(二)事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領導,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動基本條件的,應立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預案。
(四)預案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務。
六、事故應急救援的基本措施
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;
(二)迅速控制危害源,并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;
(四)申請相關部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
(五)其它救援措施。
七、事故報告
(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門報告,并應在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。
書面事故快報應當包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位名稱、報告人。
八、事故查處
(一)事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
(二)重特大事故的調(diào)查按照國家有關規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關部門應給予積極配合。事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
(三)重、特大事故的結案按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
九、此預案自2007年9月1日起施行。
第7篇 街道安全生產(chǎn)領域打非治違專項行動實施方案
為深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)區(qū)關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署,結合我街道實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
今年全街道安全生產(chǎn)領域集中開展“打非治違”專項行動的總體工作目標:通過嚴厲打擊“三非”(非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設)行為,確保全街道安全生產(chǎn)秩序規(guī)范有序;通過嚴格治理“三違”(違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律)行為,全面提升勞動者安全素質(zhì);通過遠近結合、點面結合、打防結合、治標與治本結合、集中治理與長效治理結合,實現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,全面提升事故防范的組織協(xié)調(diào)能力、風險防控能力和科學治理能力,有效遏制和減少各類事故發(fā)生,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、重點范圍
在全街道范圍內(nèi),所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展“打非治違”集中行動。重點區(qū)域、重點行業(yè)領域和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位如下:
(一)重點區(qū)域:生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、高危產(chǎn)業(yè)聚集、人流、物流、車船流密集、重大安全隱患較多、非法違法現(xiàn)象嚴重、事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的區(qū)域。
(二)重點行業(yè)領域:道路交通、工程運輸、消防、建筑施工(含房屋及市政基礎設施建設施工、交通建設施工、水利建設施工)、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、水上交通、機械制造、腌制等行業(yè)和領域。
(三)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位:轄區(qū)內(nèi)重點工程施工企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)分類屬c、d級企業(yè),違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、安全隱患集中、已發(fā)生過事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、重點內(nèi)容
(一)重點打擊“三非”的內(nèi)容。
無資質(zhì)、無證照或證照不全,未履行建設項目安全設施“三同時”,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等行為。
(二)重點治理糾正“三違”的內(nèi)容。
安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,應急救援保障不完善等無章可循、無規(guī)可守的現(xiàn)象,以及管理措施不落實、隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范、非法用工、無證上崗、現(xiàn)場管理混亂和未經(jīng)安全檢測投入使用新材料、新設計、新裝備、新技術等違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的行為。
(三)各轄區(qū)重點治理內(nèi)容。
各轄區(qū)要因地制宜,梳理本轄區(qū)的行業(yè)重點和分布情況,尤其要分析近年來安全事故多發(fā)的企業(yè)、行業(yè)。一要全面排查摸清底數(shù),確保轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)重點領域底數(shù)清、情況明,找準問題及薄弱環(huán)節(jié),實施臺帳管理,明確整改措施,針對性地制定和落實工作預案。二是推動企業(yè)自查自糾消除非法違法行為。要發(fā)動和督促企業(yè)全面深入開展自查自糾,引導重點行業(yè)企業(yè)法人、經(jīng)營主體深刻認識非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的巨大危害,強化安全是企業(yè)的生命線、抓安全就是抓發(fā)展的意識,自覺開展排查、自覺糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,為“打非治違”專項行動奠定堅實基礎。
(四)重點行業(yè)(領域)的打擊內(nèi)容。
道路交通領域。由街道綜治民政科牽頭組織實施,重點打擊酒后駕車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛;非營運車輛、工程運輸車等非法違法行為;農(nóng)用機械無證無照,違法載人(物)等行為。
消防領域。由街道綜治民政科(消防科)牽頭組織實施,重點打擊占用防火間距、消防車道、疏散通道,影響人員疏散和滅火救援的違章搭建;在市場等人員密集場所違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業(yè);建筑物的消防設施配備不符合要求,疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤;擅自擴大和改變防火分區(qū);火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行;電氣線路未按規(guī)定敷設;建設工程使用前未經(jīng)消防驗收,公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查;消防控制室無人值班或操作人員無證上崗等非法違法行為。
建設工程領域。由街道城管科牽頭組織實施,重點打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)擅自開工;施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉包工程,無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證,特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑活動;建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期,不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用,干涉施工單位正常項目建設管理;工程建設項目施工等責任主體,對政府有關部門下達的安全隱患整改通知,不履行相關職責,不認真整改。
危險化學品行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營;非法違法運輸危險化學品;未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行,未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目;涉及化工管線和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。
煙花爆竹行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營;違法經(jīng)營禮花彈、非法經(jīng)營使用氯酸鉀制造的煙花爆竹;無證經(jīng)營煙花爆竹、非法儲存危及公共安全;超經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營煙花爆竹;非法違法運輸煙花爆竹等非法違法行為。
特種設備領域。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,重點打擊無證、超范圍或者許可證過期仍從事特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測、使用非法特種設備、超期不檢、不按規(guī)定進行電梯維保、無證上崗等非法違法行為。
水上交通領域。由城管科牽頭組織實施,重點打擊擅自改變作業(yè)類型,未按規(guī)定有效配備安全生產(chǎn)設施,超員、超載、抗風力違法行為;船舶不具備適航條件,違規(guī)裝卸危險貨物;無證上崗,違規(guī)操作,臨水作業(yè)不穿救生衣,非法轉讓船只,冒用船員證書;觸碰和損壞航標等導航及其輔助設施等非法違法行為。
機械制造、腌制行業(yè)。由街道經(jīng)管科(安監(jiān)辦)牽頭組織實施,要重點打擊沖壓、剪切機械,金屬切削機床,鑄造、鍛造設備等未設置安全防護設施;電氣設備、電焊機、手動電動工具、移動電氣設備等未設置漏電保護;起重機械、運輸機械等特種設備未設置限位緊鎖等安全裝置;使用不符合安全要求的機械設備設施、電氣設備設施、車間倉庫堆場以及違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等非法違法行為;未對有限空間作業(yè)人員進行安全教育等違法行為。
四、工作步驟
我街道安全生產(chǎn)領域集中開展“打非治違”專項行動,從2022年5月開始,到9月底結束,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(5月)
各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關單位要認真開展宣傳動員,把上級政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到所轄的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。要結合各自實際,認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)“打非治違”專項行動的具體實施方案,落實工作責任,突出工作重點,強化工作措施。
(二)集中行動階段(6月-8月)
1.企業(yè)自查自糾。各轄區(qū)和各行業(yè)領域要根據(jù)各自的方案要求,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并按照屬地監(jiān)管的原則上報安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
2.聯(lián)合檢查執(zhí)法。要形成全街道上下聯(lián)動的工作機制,在各轄區(qū)全面排查摸底的基礎上,各行業(yè)主管部門組織聯(lián)合執(zhí)法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關單位,在排查摸底過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、嚴重違法違章行為,應提交各行業(yè)主管部門,落實隱患治理、關閉取締措施。要按照“四個一律”的要求,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
3.督促指導整改。街道辦事處將通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對全街道開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。各行業(yè)主管部門要針對本行業(yè)領域特點,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強督促指導,推動本行業(yè)領域“打非治違”工作取得實效。街道安全生產(chǎn)領導小組將結合半年度安全生產(chǎn)責任制督查,對各轄區(qū)、各有關單位開展“打非治違”的工作情況適時進行督查檢查。
(三)總結提高階段(9月)
各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)領域開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結,及時推廣“打非治違”工作的好做法和好經(jīng)驗,對“打非治違”工作進度慢、成效差的單位,要予以通報批評,并嚴格按照有關規(guī)定上限追究責任。
五、工作要求
街道專門成立“打非治違”專項行動領導小組,由街道辦事處主任呂吉良任組長,人武部長高洪亮、工業(yè)副主任謝_、農(nóng)業(yè)副主任王水潮、城建副主任徐建偉任副組長,成員有經(jīng)管科(安監(jiān)辦)、城管科、農(nóng)業(yè)科、綜治民政科(消防科)等部門組成,領導小組辦公室設在經(jīng)管科(安監(jiān)辦)。
各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關單位也要成立“打非治違”專項行動領導小組,制定具體實施方案。
請各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關單位,在8月31日前報送集中開展“打非治違”專項行動的工作總結;各行政村(社區(qū))、街道各辦科及相關單位,在每周一10:00前報送《安全生產(chǎn)領域“打非治違”情況周報表》(附件1)及《組織督查檢查情況和對非法違法、違規(guī)違章行為情況周報表》(附件2),街道安監(jiān)辦聯(lián)系電話:,傳真:。
附件:
1.安全生產(chǎn)領域“打非治違”情況周報表
2.組織督查檢查情況和對非法違法、違規(guī)違章行為情況周報表
第8篇 街道辦事處安全生產(chǎn)大檢查實施方案
各科室、社區(qū),駐轄區(qū)單位: 為認真汲取“
6.5 ”公交事故以及青羊區(qū)“
6.1 1”較大安全事故教訓,切實清除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神和區(qū)政府《關于印發(fā)__ __ __ 安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》要求,在全轄區(qū)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查,結合轄區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導思想
(一) 各科室、社區(qū)、駐轄區(qū)單位要堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹中央、省、市、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范性文件,認真查找整改安全生產(chǎn)責任落實過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力加強安全生產(chǎn)長效機制建設,切實把安全生產(chǎn)行政首長負責制和副職領導“一崗雙責”制,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
。
六、 檢查方式
(一) 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位安全生產(chǎn)情況的全面自查;各科室、社區(qū),負責組織對安全生產(chǎn)情況進行定期不定期檢查;領導小組對轄區(qū)企事業(yè)單位以及業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況抽查。
(前制定安全生產(chǎn)實施方案,并報安監(jiān)辦備案。
(前,將本部門、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況報轄區(qū)安監(jiān)辦,由轄區(qū)安監(jiān)辦匯總后報區(qū)安監(jiān)辦。 聯(lián)系人:; 聯(lián)系電話:。
第9篇 街道安全生產(chǎn)監(jiān)管示范街道創(chuàng)建工作實施方案格式
為貫徹落實自治區(qū)、兵團和師市安全生產(chǎn)工作會議要求,全面加強安全生產(chǎn)基層基礎建設,努力構建安全生產(chǎn)長效機制,街道辦事處決定開展安全生產(chǎn)監(jiān)管示范街道創(chuàng)建活動。現(xiàn)制定具體實施方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,全面開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年”活動,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加快推進安全文化建設,深入開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)監(jiān)管示范街道辦事處活動。加強和改進街道辦事處安全監(jiān)管工作,努力增強安全生產(chǎn)責任意識,促進責任落實、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患。有效控制各類安全生產(chǎn)事故,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,為師市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
2022年,街道各社區(qū)要全力以赴投入到安全生產(chǎn)監(jiān)管示范創(chuàng)建工作中,力爭創(chuàng)建2個安全生產(chǎn)監(jiān)管示范社區(qū)。
下設辦公室,在街道綜治辦,具體負責組織督導實施安全生產(chǎn)監(jiān)管示范創(chuàng)建活動,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管示范創(chuàng)建活動的順利開展。
三、創(chuàng)建活動時間安排
街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管示范創(chuàng)建活動從2022年4月1日起至2022年12月31日結束,分三個階段進行。
(一)準備階段(2022年4月10日以前)
各社區(qū)要健全組織,摸清情況,理清思路,制定切實可行的“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范” 創(chuàng)建實施方案。于2022年4月18日前報街道“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范” 創(chuàng)建工作領導小組辦公室。
(二)實施階段(2022年4月20日至2022年12月31日)
按照師市安委辦字【2022】25號文附件“自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管示范街道標準”,采取切實有效的措施,實現(xiàn)“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范”的基本目標和相關要求,使安全生產(chǎn)監(jiān)管示范創(chuàng)建工作取得明顯成效。
(三)檢查驗收階段(2022年10月15日至31日)
街道安全辦于2022年10月10日前組織到各社區(qū)督導檢查、自查評估,并將自查評估情況報告師市“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范”創(chuàng)建領導小組辦公室。師市“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范”創(chuàng)建工作領導小組辦公室,按照創(chuàng)建活動的基本要求組織實地檢查驗收。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范”是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、強化安全生產(chǎn)基層、基礎工作,是實現(xiàn)師市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉的重大舉措。各社區(qū)要精心部署,認真組織,務求實效。要對創(chuàng)建活動安排必要的經(jīng)費,保障活動順利進行。
(二)落實責任,精心指導。師市將把“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范”創(chuàng)建工作列入師市對街道辦事處、社區(qū)的年度安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。
(三)突出重點,強化整治。隱患排查是“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范”創(chuàng)建工作的重點。各社區(qū)要摸清安全生產(chǎn)基本情況,特別是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所、消防重點單位等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患情況,建立隱患臺賬;對查出的隱患,要按照隱患排查治理“五到位”的要求籌集資金,保證投入,立即整改。對一時難以整改到位的,要落實監(jiān)控措施,分期完成整改,確保萬無一失;對非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品、煙花爆竹和其他高危行業(yè)從業(yè)單位(網(wǎng)點),要及時上報堅決取締;對已取得相關法定資質(zhì),但經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要及時上報依法予以關閉。
(四)密切配合,綜合治理?！鞍踩a(chǎn)監(jiān)管示范”創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,各社區(qū)領導要親自掛帥,要制定創(chuàng)建方案,抽調(diào)精干人員成立創(chuàng)成立領導小組,工作協(xié)商機制,密切聯(lián)系,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法,加大對違法非法生產(chǎn)行為的打擊力度,實行標本兼治、綜合管理。
(五)總結經(jīng)驗,及時推廣。各社區(qū)在創(chuàng)建工作中,要相互學習、總結、推廣創(chuàng)建成功經(jīng)驗,通過“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范”創(chuàng)建活動,夯實基層社區(qū)安全生產(chǎn)管理,提升基層安全生產(chǎn)水平,實現(xiàn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
