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第1篇 持續(xù)推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案
根據(jù)《2022年安全生產(chǎn)工作安排》要求,在2022年車間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步夯實(shí)支撐安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)工作,在班組持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范班前會(huì)會(huì)議內(nèi)容;規(guī)范班組安全教育培訓(xùn);規(guī)范交接班;規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理;規(guī)范員工作業(yè)行為等,使安全意識(shí)內(nèi)化于心,外化于行,逐步提高員工安全自覺(jué)性。特制定以下實(shí)施方案:
一、時(shí)間安排
從2___年__月__日始至__月__日止。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,
組長(zhǎng): ___
副組長(zhǎng): ___
成員單位:_________負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在____,負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、布暑各項(xiàng)工作。
二、實(shí)施方案
(一)、組織學(xué)習(xí)階段(3月1日至3月30日)
1、部門(mén)組織班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)公司安全管理制度、安全操作規(guī)程和班組長(zhǎng)安全管理等相關(guān)知識(shí)。
2、車間組織班組長(zhǎng)、員工學(xué)習(xí)車間安全管理制度、安全操作規(guī)程等相關(guān)知識(shí)。車間對(duì)所屬班組開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(二)、推進(jìn)實(shí)施階段(4月1日至5月30日)
1、各班組逐漸規(guī)范班前會(huì)議,由班長(zhǎng)組織召開(kāi)、班組員工參加,對(duì)當(dāng)班安全的預(yù)知提醒,生產(chǎn)工作具體的安排,按照《班組交接班管理制度》要求做好交接班工作;
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,工用具按要求擺放整齊,場(chǎng)地干凈衛(wèi)生;
3、嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè),無(wú)“三違”現(xiàn)象發(fā)生;
4、按要求開(kāi)展安全活動(dòng),組織班組安全教育培訓(xùn),記錄填寫(xiě)真實(shí)、清晰、整潔。
(三)、檢查驗(yàn)收與持續(xù)改進(jìn)(6月1日至6月30日)
由安全部組織,生產(chǎn)部、設(shè)能部、環(huán)保部、車間負(fù)責(zé)人參加,對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)檢查考評(píng)表,對(duì)各班組開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合項(xiàng)下達(dá)整改通知,班組按整改要求持續(xù)改進(jìn)。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。班組員工是公司安全管理的最基礎(chǔ)工作,只有夯實(shí)基礎(chǔ),才能安全發(fā)展。
2、車間主任仍是班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人,指導(dǎo)和監(jiān)督班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
3、班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入安全工作考核,與先進(jìn)班組評(píng)比相結(jié)合,未達(dá)標(biāo)的班組一票否決。
第2篇 推進(jìn)中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)
2005年11月通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次提出“安全發(fā)展”的概念;2006年3月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次提出“公共安全建設(shè)”的概念。筆者從社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系角度出發(fā),對(duì)“安全建設(shè)”作了十大方面的具體闡釋。無(wú)論安全建設(shè)還是安全發(fā)展戰(zhàn)略,其內(nèi)在要求和基本內(nèi)容就是安全現(xiàn)代化。安全建設(shè)的實(shí)質(zhì)和目的就是建設(shè)安全現(xiàn)代化;安全發(fā)展就是安全日益走向現(xiàn)代化的過(guò)程。
一、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵
基于學(xué)界對(duì)于現(xiàn)代化概念的界定,我們同樣可以認(rèn)為,為確保生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)正常健康發(fā)展,根本上是為了保障生產(chǎn)從業(yè)者的身心安全健康,全社會(huì)需要通過(guò)有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃、有步驟地改善生產(chǎn)條件,促進(jìn)生產(chǎn)安全。所謂“安全生產(chǎn)現(xiàn)代化”,就是指由傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)方式向現(xiàn)代安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程,是在安全建設(shè)的基礎(chǔ)上,以安全科技為先導(dǎo),以安全文化大眾化、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制機(jī)制完善為主要內(nèi)容,生產(chǎn)與安全協(xié)調(diào)發(fā)展的變遷過(guò)程。
從上述定義看,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是一種人類的理性活動(dòng),一種理性化的社會(huì)變遷過(guò)程,包括基礎(chǔ)性的安全建設(shè)和動(dòng)態(tài)的安全發(fā)展,其根本是以人為本,最終要保障人的安全。按照馬克思主義的觀點(diǎn),生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力(物質(zhì)內(nèi)容)與生產(chǎn)關(guān)系(社會(huì)形式)在物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中的辯證統(tǒng)一,因此安全生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,也就是一定的安全生產(chǎn)力與一定的安全生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的升級(jí)發(fā)展過(guò)程。
二、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的體系內(nèi)容
整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)包括三大主體力量即,政府、市場(chǎng)、(公民)社會(huì);同時(shí)包括四大領(lǐng)域即,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)(小社會(huì)概念,主要是指社會(huì)階層、公民社會(huì)組織、社區(qū)、基本民生等)、政治子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)(大文化概念,包括科技、思想、價(jià)值、規(guī)范在內(nèi))。現(xiàn)代化是在各大主體力量共同推動(dòng)下,各子系統(tǒng)辯證統(tǒng)一且不斷適應(yīng)升級(jí)的過(guò)程。安全生產(chǎn)是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)具體子系統(tǒng),也是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化的交集。
安全生產(chǎn)現(xiàn)代化體系的主要內(nèi)容如下。①安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,包括影響安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全投入產(chǎn)出等因素的合理性問(wèn)題。②安全社會(huì)現(xiàn)代化,包括安全組織現(xiàn)代化,即安全生產(chǎn)的社會(huì)組織與政府組織、企業(yè)組織并駕齊驅(qū)發(fā)揮中介服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督的作用;也包括安全生產(chǎn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,主要指向安全公正,解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不平等問(wèn)題,在政府官員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、底層從業(yè)者三者之間,在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間確保資源機(jī)會(huì)公平公正分配,包括員工的收入分配、工傷保險(xiǎn)投入。③安全政治現(xiàn)代化,核心問(wèn)題是安全民主,以及安全法治現(xiàn)代化;宏觀上更指涉安全體制現(xiàn)代化,即安全生產(chǎn)的行業(yè)分工協(xié)作、責(zé)任主體、監(jiān)管體制、規(guī)章制度、組織設(shè)置、資源配置等都應(yīng)該合理化;同時(shí)涉及安全管理現(xiàn)代化,即在現(xiàn)代化社會(huì),中觀層面表現(xiàn)為安全管理科學(xué)化,微觀上表現(xiàn)為生產(chǎn)組織內(nèi)部的安全管理精細(xì)化。④安全文化現(xiàn)代化,基礎(chǔ)是安全科技現(xiàn)代化,主要是安全科技信息化,以推進(jìn)本質(zhì)安全發(fā)展;核心是現(xiàn)代安全理念樹(shù)立、安全意識(shí)強(qiáng)化、安全行為養(yǎng)成、安全基本規(guī)范形成和遵守,最后形成全社會(huì)的安全文明。
總體來(lái)看,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是安全科技和安全文化,本質(zhì)在于安全的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,核心是建設(shè)安全體制機(jī)制現(xiàn)代化,其他方面基本上是圍繞這三方面展開(kāi)的。
三、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化階段性特征
現(xiàn)代化發(fā)端于工業(yè)化,農(nóng)業(yè)社會(huì)(即前工業(yè)或前現(xiàn)代社會(huì))、后工業(yè)社會(huì)(后現(xiàn)代社會(huì))無(wú)所謂現(xiàn)代化。從發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)變遷看,一般都要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)化初期,進(jìn)入工業(yè)化中期、后期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展加速。
隨著社會(huì)發(fā)展變遷,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的水平也是不斷地從低到高持續(xù)變遷的,因此與不同的社會(huì)變遷階段組合起來(lái)看,不同時(shí)期的安全(生產(chǎn))狀況和主要特征大有不同。①工業(yè)化初期,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化水平處于初級(jí)狀況,比起農(nóng)業(yè)社會(huì)的諸多自然風(fēng)險(xiǎn)來(lái),來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的諸類安全事故和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有所突出。在這個(gè)階段,人們更多地關(guān)注工業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)增量;在安全方面,進(jìn)行少量的人力、財(cái)力和物力投入,偏重于實(shí)用性的安全工程技術(shù)投入,無(wú)所謂安全組織建設(shè)、安全制度建設(shè)等。②進(jìn)入工業(yè)化中期,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),來(lái)自工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)日益增多,安全事故高發(fā)頻仍,因而安全科技現(xiàn)代化、安全管理現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟(jì)投入、安全法治建設(shè)顯得非常重要,安全組織建設(shè)、安全民主建設(shè)、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制現(xiàn)代化尚處于起步階段。這一時(shí)期的安全現(xiàn)代化處于中級(jí)水平。③進(jìn)入工業(yè)化后期,宏觀意義的安全(生產(chǎn))體制現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),安全科技、安全經(jīng)濟(jì)、安全民主、安全法治、安全組織現(xiàn)代化成為常態(tài),來(lái)自工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)逐步減弱,安全事故逐步下降,最后形成全社會(huì)的“安全文明”。
就中國(guó)國(guó)情歷史而言,安全生產(chǎn)狀況未必呈現(xiàn)倒u形的變遷規(guī)律,可能是一種多重m形的波動(dòng)。就中國(guó)目前發(fā)展?fàn)顩r而言,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,而社會(huì)結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化初期階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),是當(dāng)前安全事故高發(fā)頻仍、社會(huì)矛盾問(wèn)題突出的主要社會(huì)原因,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與社會(huì)高風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)并存的特征。與此同時(shí),中國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題非常嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為安全的社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)生產(chǎn)、交換、流通,這就在宏觀上嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)的整體現(xiàn)代化水平的提升。目前中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化正處于由初級(jí)向中級(jí)水平邁進(jìn):安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),安全科技現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的水平較高,安全體制現(xiàn)代化、安全法治現(xiàn)代化、安全政治民主化、安全組織現(xiàn)代化、安全結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等邁出步伐,安全文化社會(huì)化處于逐步推進(jìn)狀態(tài)。
四、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的指標(biāo)問(wèn)題
與社會(huì)現(xiàn)代化研究一樣,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化需要一套指標(biāo)體系對(duì)以往安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)未來(lái)發(fā)展做出規(guī)劃和監(jiān)測(cè)。根據(jù)中國(guó)國(guó)情和安全生產(chǎn)實(shí)踐,它應(yīng)該包括表征性的安全生產(chǎn)總體狀況和上述的幾大方面內(nèi)容,可分為一級(jí)(基本歸屬項(xiàng)目)、二級(jí)(分析參考項(xiàng)目)、三級(jí)(具體監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目)等幾個(gè)層面的指標(biāo)。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)(尤其5-10年的中長(zhǎng)期規(guī)劃指標(biāo)設(shè)計(jì))要體現(xiàn)科學(xué)合理、符合實(shí)際、系統(tǒng)有序、可測(cè)評(píng)性的原則(在具體研究中,可根據(jù)具體情況進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì))。其中,像安全生產(chǎn)總況這類控制指標(biāo),應(yīng)主要用于事后評(píng)價(jià)、事前預(yù)設(shè),而不宜作為事后考核,否則難免引發(fā)瞞報(bào)現(xiàn)象,也就難以真實(shí)反映安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
五、開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的研究
中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化研究是一個(gè)系統(tǒng)性的大課題,對(duì)于促進(jìn)政府建立健全長(zhǎng)效性的安全生產(chǎn)體制機(jī)制、宏觀把握中國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)于2020年實(shí)現(xiàn)中國(guó)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo),對(duì)于提升公民安全意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督水平、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和全社會(huì)的“安全文明”,具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
藉此,需要對(duì)加強(qiáng)該課題研究進(jìn)行一些基本的工作構(gòu)想:一是組建研究團(tuán)隊(duì)。需要多種學(xué)科的研究人員參與,分工、交叉和協(xié)作研究;同時(shí)需要相關(guān)政府部門(mén)和研究單位的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)調(diào)研組織和協(xié)調(diào)。二是開(kāi)展調(diào)查研究。研究隊(duì)伍要針對(duì)具體領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)地的(包括問(wèn)卷和訪談)、文獻(xiàn)的調(diào)查研究。三是定期出版報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,可按照每2-3年或每個(gè)“五年規(guī)劃”期,結(jié)合課題組對(duì)國(guó)內(nèi)外研究成果,定期出版和連續(xù)發(fā)布“中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化報(bào)告(年度)”,作為藍(lán)皮書(shū)向政府、社會(huì)、企業(yè)發(fā)布。首部年度報(bào)告應(yīng)從宏觀角度分類、歸納綜合以往的安全生產(chǎn)情況;此后的年度報(bào)告可適當(dāng)增加個(gè)案分析。
最后要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)代化作為一種人類理性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),不可避免地自帶著風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿祟惱硇员旧泶嬖趦煞N缺陷:一是人類理性是有限的,加上信息不對(duì)稱,難以預(yù)知“不在場(chǎng)”的一切;二是人類理性本身會(huì)誘發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)、新的麻煩,而且在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)上層因?yàn)槔骊P(guān)系也會(huì)人為制造諸多風(fēng)險(xiǎn)和麻煩。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)存在的,理性化的現(xiàn)代化設(shè)計(jì)都是相對(duì)主義的。這就要求我們既要把握安全生產(chǎn)的社會(huì)變遷規(guī)律,又要觀照當(dāng)今中國(guó)安全建設(shè)、安全發(fā)展的現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性,動(dòng)態(tài)地把握和不斷修正安全現(xiàn)代化規(guī)劃。
載《華礦安全報(bào)》2012年3月25日第2版(引用請(qǐng)注明)
第3篇 依法推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的落實(shí)
作為我國(guó)安全生產(chǎn)的一部綜合性法律,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員必須遵循的行為準(zhǔn)則,是各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)行行政執(zhí)法和監(jiān)督管理的法津依據(jù),是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。
安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)行責(zé)任追究的法律依據(jù),這就為安全第一責(zé)任者全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)定各類人員的安全職責(zé)提保供了障。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須采取多方面的措施。
l 堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針
“安全第一,預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)管理的基本方針,安全生產(chǎn)法第3條對(duì)此作了規(guī)定。安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局。作為企業(yè)安全第一責(zé)任者,只有深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義,牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,才能切實(shí)抓好安全工作,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。
要保證安全生產(chǎn)方針得到貫徹落實(shí),應(yīng)做好以下工作.
(1)各級(jí)安全第一責(zé)任者要依法制訂和完善有關(guān)保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,從制度上保證“安全第一,預(yù)防為主”方針的貫徹落實(shí)。
(2)要處理好安全與效益的關(guān)系,堅(jiān)持把安全放在首位,特別是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)要素和資源的分配,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)的需要。要加強(qiáng)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境管理,發(fā)現(xiàn)缺陷和事故隱患及時(shí)排除,不讓帶病設(shè)備留在電網(wǎng)中運(yùn)行,該停運(yùn)的設(shè)備堅(jiān)決停下來(lái),防止釀成大禍。
(3)要搞好安全文化建設(shè)。企業(yè)的安全文化不僅折射了企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,而且也對(duì)安全生產(chǎn)起著潛移默化的作用。因此,要以安全文化建設(shè)為先導(dǎo),以安全文化活動(dòng)為載體,強(qiáng)化“沒(méi)有消除不了的隱患,沒(méi)有避免不了的事故”的安全理念,教育和引導(dǎo)員工形成正確的安金價(jià)值觀,養(yǎng)成規(guī)范的安全作業(yè)行為。
(4)員工要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立安全法律法規(guī)觀念,切實(shí)增強(qiáng)“三不傷害”意識(shí)。糾正和杜絕各類習(xí)慣性違章作業(yè)行力,拒絕執(zhí)行違章指揮,保證事故不在我身邊發(fā)生,保證記錄不在我手中打破,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。
2 建立健全備級(jí)備類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的核心,是實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)目標(biāo)的保證。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到:
(l)要落實(shí)行政一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有一把手真正上崗到位了,才能對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的管理和監(jiān)督,才能形成“以行政正職是安全第一責(zé)任者為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
(2)要做到安全生產(chǎn)層層有責(zé)、人人有責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確從企業(yè)一把手、副職、總工程師到職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及其工作人員、班組長(zhǎng)和崗位工人的安全責(zé)任,形成黨政工團(tuán)各司其責(zé),齊抓共管的局面。做到層層把關(guān),分兵把守,群防群治,群策群力,構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁,使企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控在控狀態(tài)。
(3)要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立起自下而上、分級(jí)控制事故,層層包保,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的保證體系。要將安全目標(biāo)通過(guò)責(zé)任狀的形式加以細(xì)化和量化,建立、完善實(shí)施細(xì)則和考核辦法。通過(guò)實(shí)行過(guò)程跟蹤和階段考核,進(jìn)行在線分析和動(dòng)志管理等措施,確保安全記錄與日俱進(jìn),安全形勢(shì)日臻穩(wěn)定.安全目標(biāo)如期完成。
3 嚴(yán)格執(zhí)行安全主產(chǎn)責(zé)任追究制度
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制在重落實(shí)“責(zé)任追究”。當(dāng)前,有些現(xiàn)象需要引起重視,如有的同志在出事故時(shí)才想到任責(zé),而對(duì)教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任重視下夠;有的單位在處理事故時(shí),就事論事,只看結(jié)果,不查原因;只處理當(dāng)事人,不追究負(fù)責(zé)人;只處罰班組成員,不考核班組長(zhǎng)等。為此,在處理事故時(shí),要按“三不放過(guò)”的原則,既要逐層逐級(jí)追究有關(guān)人員的責(zé)任,又要追究每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程的相關(guān)人員的責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)法責(zé)任追究制度,還必須抓好監(jiān)察責(zé)任制的落實(shí)。安監(jiān)人員是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)執(zhí)法者,應(yīng)當(dāng)敢于執(zhí)法,工作應(yīng)嚴(yán)細(xì)實(shí),做到查違章一絲不茍,罰違章鐵面無(wú)私。只有這樣,才能收到敲山震虎,以戒今后的實(shí)際效果。
4 建立企業(yè)安全生產(chǎn)職工民主監(jiān)督制度
(l)要建立安全第一責(zé)任者向職工代表大會(huì)報(bào)告安全產(chǎn)生情況制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有義務(wù)和責(zé)任定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,聽(tīng)取職工代表大會(huì)對(duì)本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,針對(duì)職工代表提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題,提出解決的措施和辦法。
(2)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)指揮和安全監(jiān)督系統(tǒng)要自覺(jué)接受職工的監(jiān)督。要認(rèn)真傾聽(tīng)他們提出的監(jiān)督意見(jiàn)和建議,要虛心接受合理的建議,對(duì)安全生產(chǎn)有重大意義的意見(jiàn)和建議要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要適時(shí)組織職工代表視察企業(yè)安金生產(chǎn)惰況,充分發(fā)揮職工代表對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用,在企業(yè)內(nèi)部形成支持、鼓勵(lì)廣大職工自覺(jué)監(jiān)督安全工作的風(fēng)尚。
(3)建立安全生產(chǎn)職工代表評(píng)議制度。職工代表評(píng)議安全生產(chǎn)活動(dòng)可以定期或不定期地開(kāi)展,形式上不拘一格。對(duì)職工的批評(píng)意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心聽(tīng)取,要提倡聞過(guò)則喜和“花錢(qián)買(mǎi)批評(píng)”的精神,對(duì)職工正確的且切實(shí)可行的意見(jiàn),要抓緊采納實(shí)施,對(duì)片面的意見(jiàn)和客觀原因?qū)е碌恼`解,要耐心解釋,積極疏導(dǎo),使職工和領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)于到教育和啟發(fā)。
第4篇 結(jié)合電務(wù)安全生產(chǎn)實(shí)際科學(xué)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
今年以來(lái),鄭州電務(wù)段認(rèn)真貫徹落實(shí)部、局關(guān)于全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的部署和要求,在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極探索實(shí)施了安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
一、重開(kāi)局,把功夫下在前期。一是提升全員認(rèn)識(shí)。在積極利用宣傳欄、局域網(wǎng)搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理核心內(nèi)容宣傳的同時(shí),將全國(guó)鐵路工作會(huì)議盛部長(zhǎng)講話以及鐵道部宣傳部、部黨校編發(fā)的“安全風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳資料”在《鄭電之窗》上全文刊發(fā),組織干部職工進(jìn)行深入學(xué)習(xí),引導(dǎo)大家深刻認(rèn)清鐵路推行實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重大意義,牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”理念。積極為科室、車間管理人員購(gòu)買(mǎi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理書(shū)籍,舉辦安全風(fēng)險(xiǎn)管理專題培訓(xùn),邀請(qǐng)廣州學(xué)府教授,路局安監(jiān)室主管人員來(lái)段授課,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理解和認(rèn)識(shí)。二是明確責(zé)任分工。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《鄭州電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)推進(jìn)方案》,明確工作任務(wù)、牽頭部門(mén)和具體要求,指派專人負(fù)責(zé)。并通過(guò)定期召開(kāi)推進(jìn)例會(huì),對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié),及時(shí)協(xié)調(diào)處理推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,確保體系建設(shè)有力推進(jìn)。三是深入開(kāi)展調(diào)研。將安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)課題,組織相關(guān)科室下現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究,進(jìn)一步摸清現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際確立安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn),組織有關(guān)部門(mén)編制《安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)辨別因果圖》和《安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施表》,為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重過(guò)程,把重心落在現(xiàn)場(chǎng)。一是全員參與。在安全風(fēng)險(xiǎn)排查、梳理過(guò)程中,讓全段每名干部職工都積極參與進(jìn)來(lái)。段專業(yè)科室積極搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和體系建立研討,現(xiàn)場(chǎng)車間緊密結(jié)合集中修、春檢等季節(jié)性工作以及“六源”(意識(shí)源、危險(xiǎn)源、故障源、缺陷源、環(huán)境源、浪費(fèi)源)排查等活動(dòng),采取因果倒推、全面摸排等方式,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,并制定針對(duì)性措施。二是全面覆蓋。對(duì)涉及到安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、人員、設(shè)備、環(huán)境均做到細(xì)致排查,全面覆蓋,不留死角。對(duì)駝峰、車載、動(dòng)車、既有線、高鐵室內(nèi)外、檢修、電子、汽車司機(jī)、防護(hù)員等11個(gè)崗位組織進(jìn)行深入排查,研判可能誘發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)源,以各崗位主要生產(chǎn)過(guò)程為主線排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定管理崗位和作業(yè)崗位《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》,對(duì)每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效卡控。三是全程控制。把各環(huán)節(jié)工作全部納入安全風(fēng)險(xiǎn)管理,抓好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)自控、互控、聯(lián)控,充分發(fā)揮科技手段在確保電務(wù)安全中的作用,加強(qiáng)視頻監(jiān)控、微機(jī)監(jiān)測(cè)調(diào)看,對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵處所實(shí)施有效防控;加強(qiáng)聯(lián)勞協(xié)作,共同做好施工作業(yè)過(guò)程中的安全控制,嚴(yán)把施工準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、列車放行條件確認(rèn)等各項(xiàng)環(huán)節(jié),確保現(xiàn)場(chǎng)安全全過(guò)程、全方位受控。
三、重機(jī)制,把管理補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)優(yōu)。一是動(dòng)態(tài)分析制度。積極將安全風(fēng)險(xiǎn)研判作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入到段日交班、周例會(huì)、月分析、旬對(duì)話當(dāng)中實(shí)施專題分析,根據(jù)擔(dān)負(fù)生產(chǎn)任務(wù)、季節(jié)變化等特點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)研判,及時(shí)確立安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵,制定防范措施,予以控制。二是等級(jí)管理制度。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)失控后可能導(dǎo)致的后果,將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為4個(gè)等級(jí)。從基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點(diǎn)處所、外部環(huán)境、特殊時(shí)段、應(yīng)急處置七類風(fēng)險(xiǎn)中,辨識(shí)i級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè)、ii級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)、iii級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)68個(gè)、iv級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72個(gè),并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制職責(zé)分解到各相關(guān)科室實(shí)施歸口負(fù)責(zé),抓好風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)。三是評(píng)估考核制度。積極完善段“月考核、季評(píng)價(jià)、半年評(píng)估、年度評(píng)比”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)體系,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制與段一體化考核掛鉤,定期組織對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制和管理進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。四是預(yù)防預(yù)警制度。通過(guò)進(jìn)一步暢通信息反饋渠道,全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,做到快速反映、妥當(dāng)處置,確保故障不升級(jí)、不擴(kuò)大、不留有隱患。比如,針對(duì)極端惡劣天氣,要求車間加強(qiáng)值班包保,遇有情況,及時(shí)報(bào)告,力求“關(guān)口前移”,及時(shí)消除安全隱患。五是應(yīng)急處置制度。根據(jù)不同站場(chǎng)、不同設(shè)備、不同環(huán)境,按照“一站一案”、“一處一案”的原則,組織各車間結(jié)合實(shí)際,制定完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,定期組織職工開(kāi)展搶險(xiǎn)演練,不斷提升一線干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
四、重實(shí)效,把關(guān)鍵盯緊盯牢。一是嚴(yán)把“四道關(guān)”。通過(guò)把住故障處理關(guān),抓好故障登記停用、設(shè)備恢復(fù)調(diào)試等制度的貫徹執(zhí)行,防范故障設(shè)備危及行車安全;把住施工作業(yè)關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)聯(lián)鎖試驗(yàn)紀(jì)律”,杜絕省略試驗(yàn)步驟、簡(jiǎn)化作業(yè)程序等問(wèn)題;把住數(shù)據(jù)換裝關(guān),突出強(qiáng)調(diào)前期復(fù)核驗(yàn)證、模擬試驗(yàn)、運(yùn)行試驗(yàn),嚴(yán)格逐級(jí)審批、銷號(hào)換裝,確保數(shù)據(jù)軟件百分之百正確;把住人身安全關(guān),堅(jiān)決落實(shí)天窗點(diǎn)外不能上道作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)專職防護(hù)不能上道作業(yè)、通信聯(lián)絡(luò)不暢不能上道作業(yè)“三個(gè)不能”的要求,從源頭上防控人身安全風(fēng)險(xiǎn)。二是設(shè)置“高壓線”。將“使用封聯(lián)線破壞聯(lián)鎖關(guān)系、試驗(yàn)不徹底開(kāi)通使用設(shè)備、點(diǎn)外上道作業(yè)、擅自修改數(shù)據(jù)軟件”作為電務(wù)安全的“四條高壓線”,制定“高壓線”管理辦法,明確凡違犯“高壓線”者一律嚴(yán)肅處理。三是落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化”。將消除職工“兩違”作為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重,在抓好職工“兩違”問(wèn)題查處的同時(shí),更加注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織各車間積極建立《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》,規(guī)范檢修作業(yè)、故障處理程序步驟,全面規(guī)范職工作業(yè)行為,從源頭上防范和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。
下一步,在三個(gè)方面下功夫,力求將安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立得更加系統(tǒng)、科學(xué)、完善,全面推動(dòng)我段安全管理工作上臺(tái)階。一是在體系完善上下功夫。按照“機(jī)制健全、科學(xué)規(guī)范、覆蓋全面”的原則,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)規(guī)章制度建立完善,實(shí)現(xiàn)既有安全管理措施與安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念、方法的有效融合,力求在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)上取得更大的突破。二是在謀求深化上下功夫。緊密結(jié)合我段實(shí)際,加大安全風(fēng)險(xiǎn)排查力度,把安全風(fēng)險(xiǎn)排查拓展到每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)作業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié),并逐項(xiàng)制定針對(duì)性防范措施,真正使安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。三是在提升內(nèi)涵上下功夫。將安全風(fēng)險(xiǎn)管理與安全文化相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工安全理念,促進(jìn)干部職工行為養(yǎng)成,使安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要求真正成為干部職工的自覺(jué)行動(dòng),進(jìn)而推動(dòng)我段科學(xué)管理水平向更高層次邁進(jìn)。
新華網(wǎng)鄭州鐵路局鄭州電 “上周我們組織科室成員,按照段'精品站'建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)18個(gè)車間、36個(gè)工區(qū)的安全管理、設(shè)備質(zhì)量、班組管理進(jìn)行了認(rèn)真檢查,共發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺點(diǎn)30件,當(dāng)時(shí)克服28件,其中設(shè)備電氣參數(shù)記錄與檢查測(cè)試數(shù)據(jù)不符2處,再次證明了設(shè)備維修中存在著虛假現(xiàn)象......?!边@是鄭州電務(wù)段周一大交班會(huì)上安全科長(zhǎng)的如實(shí)匯報(bào)。
生產(chǎn)力布局調(diào)整以來(lái),鄭州電務(wù)段管轄范圍橫跨河南、山西、山東三個(gè)省,信號(hào)設(shè)備換算道岔總數(shù)42909.213組,是全路最大得電務(wù)段之一。面對(duì)管轄區(qū)域大,設(shè)備制式不同,維修標(biāo)準(zhǔn)各異的復(fù)雜局面,為了全面提高信號(hào)設(shè)備的安全保障能力,這個(gè)段針對(duì)當(dāng)前干部職工中存在的不重視規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),不按規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)管理、不按規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),部分車間、班組浮現(xiàn)出假管理、假落實(shí)、假維修、假測(cè)試等違章違紀(jì)現(xiàn)象。4月初,段長(zhǎng)袁亞洲在月度生產(chǎn)例會(huì)上明確指出:“假管理、假落實(shí)、假維修、假測(cè)試,給安全生產(chǎn)釀埋了無(wú)形隱患?!睘榇诉@個(gè)段要利用4、5、6三個(gè)月時(shí)間,集中開(kāi)展“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動(dòng)。
“學(xué)標(biāo)”:這個(gè)段各科室、車間和工區(qū)結(jié)合自身工作實(shí)際,制定計(jì)劃,利用科室(車間)每周例會(huì)、班組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),系統(tǒng)地組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展一次對(duì)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)解決干部職工“干什么”、“怎么干”和“干到什么程度”的問(wèn)題。學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到三個(gè)“必須”:即本科室自己出臺(tái)下發(fā)的文件必須要學(xué)會(huì)學(xué)懂;段發(fā)與本職相關(guān)的文件必須要學(xué)會(huì)學(xué)懂;當(dāng)月下發(fā)的文件、通知、通報(bào)必須要學(xué)會(huì)學(xué)懂。培育用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)管理,憑安全衡量能力,靠數(shù)據(jù)檢查質(zhì)量的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
“打假”:這個(gè)段從領(lǐng)導(dǎo)到車間一般干部,以《維規(guī)》、《技規(guī)》為標(biāo)準(zhǔn),下車間、進(jìn)班組,針對(duì)人身安全防護(hù)、管理臺(tái)帳的記錄,特別是在微機(jī)監(jiān)測(cè)調(diào)看分析、重點(diǎn)工作落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改上存在的造假行為 ,進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)“假落實(shí)、假巡視、假測(cè)試、假臺(tái)賬”等突出問(wèn)題展開(kāi)“打假”攻堅(jiān)戰(zhàn)。這個(gè)段為保證“打假”活動(dòng)取得實(shí)效,先后出臺(tái)了《安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案》、“加強(qiáng)提速道岔維修及整治”、“加強(qiáng)干部包保工作”、“督查督辦工作考核辦法”及《鄭州電務(wù)段生產(chǎn)任務(wù)質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)文件,對(duì)“打假”項(xiàng)目和內(nèi)容予以規(guī)范和量化。在打假活動(dòng)中,這個(gè)段利用局域網(wǎng)公式檢查結(jié)果,給造假者把脈治病,讓虛假行為曝光亮丑,進(jìn)一步增強(qiáng)了“打假”工作力度。
“反違章”:這個(gè)段從解決干部“好人主義”思想入手,嚴(yán)格查處現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中的違章違紀(jì)行為。他們?cè)诙握{(diào)度室設(shè)置了《違章違紀(jì)登記簿》,對(duì)機(jī)關(guān)干部每月下現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)行為,逐人逐項(xiàng)反饋并署名登記,每月在段組織召開(kāi)的安全分析會(huì)上,由安全科匯總分析,并將其結(jié)果作為干部月度績(jī)效考核的依據(jù)。段干部考核組在安全責(zé)任制月度考核中,對(duì)登記的違章行為進(jìn)行重點(diǎn)追蹤落實(shí)。與此同時(shí),各車間均建立相應(yīng)的登記、分析和考核制度,界定違章違紀(jì)考核標(biāo)準(zhǔn),從而增強(qiáng)了每個(gè)人的安全責(zé)任意識(shí)。
為確?!皩W(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動(dòng)扎實(shí)有效地全面開(kāi)展,這個(gè)段成立了由勞人科牽頭的干部考核組,深入現(xiàn)場(chǎng)專門(mén)查處各級(jí)干部在下現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中“造假”以及違章指揮、瀆職失職等行為。各科室、車間每周一大交班會(huì)要匯報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況,每月要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),由干部考核組核查并進(jìn)行考核通報(bào),對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力的科室和車間,追究黨政正職及科室主任的責(zé)任。
“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),這個(gè)段共查出“假管理、假落實(shí)、假維修、假巡視、假測(cè)試、假臺(tái)賬”48件,并責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)克服。目前,一場(chǎng)群眾性“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動(dòng),在這個(gè)段蓬勃開(kāi)展......
“口號(hào)天天喊,檢查時(shí)時(shí)有,安全問(wèn)題照樣在,職工現(xiàn)在是不是都皮實(shí)了,我看問(wèn)題不是考核不嚴(yán)、檢查不到位,關(guān)鍵是沒(méi)抓住重點(diǎn)啊”4月份安全分析會(huì)上段領(lǐng)導(dǎo)這樣說(shuō)到。為了深入查找各車間在安全管理、干部作風(fēng)、職工素質(zhì)、作業(yè)和勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面存在的勞動(dòng)安全,該段以標(biāo)準(zhǔn)化檢修、巡檢質(zhì)量為突破點(diǎn),進(jìn)行專項(xiàng)整治,防控安全問(wèn)題發(fā)生。
據(jù)了解,該段抓住“說(shuō)、做、查”三個(gè)安全卡控重點(diǎn),從強(qiáng)化安全意識(shí),提升安全問(wèn)題辨別、預(yù)防能力,監(jiān)督職工遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)三個(gè)方面入手,確保安全管理有效可控,促進(jìn)勞動(dòng)安全持續(xù)穩(wěn)定?!?/p>
說(shuō)”就是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)天窗修、巡檢作業(yè)要提前對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行鋪排,提前將可能涉及到安全方面的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),并采取合理的、具有針對(duì)性的安全措施,在開(kāi)工會(huì)時(shí),施工負(fù)責(zé)人指出作業(yè)安全控制的重點(diǎn),以問(wèn)答的方式進(jìn)行布置。
“做”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)干部的安全卡控力度,要求干部整頓作風(fēng),嚴(yán)格按照跟班作業(yè)要求盡職盡責(zé),卡控職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
“查”就是重點(diǎn)查“兩違”剎習(xí)慣、肅紀(jì)律,從日常生產(chǎn)中查找出職工習(xí)以為常的習(xí)慣,規(guī)范管理,齊抓共管,切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制、逐級(jí)負(fù)責(zé)制,逐步提高職工安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的自覺(jué)性,營(yíng)造良好的安全氛圍。
自荊沙鐵路接管以來(lái),荊州市地方鐵路管理局電務(wù)段堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“安全是天,意識(shí)為先,管理是本,創(chuàng)新為魂”為宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,主動(dòng)排查整改安全隱患。截止2012年5月19日18時(shí),電務(wù)段實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)無(wú)事故6500天的好成績(jī)。作為負(fù)責(zé)90公里荊沙鐵路通信、信號(hào)、給水、電力工作的電務(wù)段,是怎么抓點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)全線安全呢?
警鐘長(zhǎng)鳴抓思想,常抓不懈盯現(xiàn)場(chǎng)。荊州市地方鐵路管理局電務(wù)段經(jīng)常利用生產(chǎn)會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)、交班會(huì)、班組會(huì)和黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全生產(chǎn)橫幅等形式,分析事故典型案例和身邊發(fā)生的違章現(xiàn)象,對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,使全段干部職工始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)時(shí)處處講安全,真正做到警鐘長(zhǎng)鳴。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。該電務(wù)段把段領(lǐng)導(dǎo)帶班盯現(xiàn)場(chǎng)并每周不少于2次下基層制度化。急難險(xiǎn)重的工作,段領(lǐng)導(dǎo)總是沖在最前面。荊棘叢中,他們與職工一起揮舞鐮刀砍伐侵限植物;電線桿上,他們頂寒冒暑擦拭瓷瓶,處理故障;施工現(xiàn)場(chǎng),他們與職工肩并肩抬電桿;機(jī)房里,他們與職工一起查故障。和職工干在一起,吃的一樣,睡在一處,心也貼在一起。段領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)把控安全重點(diǎn)、施工難點(diǎn)、人員安全、工作進(jìn)度,堅(jiān)持安全責(zé)任制,與各工區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、消防責(zé)任書(shū)等,建立完善了各種安全制度40余種200余條,段領(lǐng)導(dǎo)每月到沿線各工區(qū)進(jìn)行一次檢查和考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。曾有工長(zhǎng)因?yàn)閷?duì)安全認(rèn)識(shí)不夠而直接被免職,也有職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患排除故障而受到獎(jiǎng)勵(lì)。
創(chuàng)新思路解難題,主動(dòng)出擊查隱患。該電務(wù)段堅(jiān)持主動(dòng)分析安全工作中存在的問(wèn)題,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)用水計(jì)量出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),該段就采取對(duì)沙市地區(qū)、江津路宿舍等地區(qū)的供水管網(wǎng)白天巡檢、夜間聽(tīng)漏的排查方式,及時(shí)查到冒點(diǎn)予以封堵。當(dāng)雨季到來(lái)時(shí),他們模擬連日暴雨,組織開(kāi)展“電桿傾斜倒塌”的演練。為保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全照明,他們模擬出現(xiàn)緊急情況下的應(yīng)急照明演練。通過(guò)演練和實(shí)踐,電務(wù)段干部職工的安全意識(shí)在不斷增強(qiáng),應(yīng)變能力在不斷提高。
舉一反三查隱患?!?.23”甬溫事故發(fā)生后,該電務(wù)段一邊組織干部職工認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),一邊結(jié)合實(shí)際開(kāi)展電務(wù)設(shè)備大檢查、大整改活動(dòng),共發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患15處。他們對(duì)沙市東站23組軌道電路進(jìn)行了檢查和調(diào)整,對(duì)1號(hào)電動(dòng)道岔進(jìn)行了方正,并調(diào)整了其時(shí)間特性和電氣特性。他們對(duì)運(yùn)輸通信樓生產(chǎn)用電和新家屬區(qū)生活用電安裝了各自獨(dú)立的控制系統(tǒng),解決了生產(chǎn)生活用電不分閘的問(wèn)題。他們對(duì)鐵路大院、江津路家屬樓門(mén)棟內(nèi)的木質(zhì)配電箱進(jìn)行梳理,全部更換為鐵質(zhì)配電箱,排除了配電箱起火燃燒的隱患。
為解決荊沙鐵路沙市至荊門(mén)南通信架空大線路下樹(shù)木、竹子和灌木侵限和大線路上瓷瓶扎線污染銹蝕導(dǎo)致通信架空大線路電氣特性下降的問(wèn)題,該電務(wù)段每年都抽調(diào)骨干力量,吃住在沿線,砍伐有礙通信架空大線路的樹(shù)、竹,擦拭瓷瓶,更換扎線。近幾年,他們砍伐侵限種植物10多萬(wàn)棵。電務(wù)段水電和通信工區(qū)的職工還變被動(dòng)維修為主動(dòng)上門(mén)服務(wù),經(jīng)常性地走訪全局生產(chǎn)部門(mén),對(duì)電務(wù)設(shè)施逐一進(jìn)行排查登記,確保電務(wù)設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行。
以人為本強(qiáng)基礎(chǔ),全員提素建隊(duì)伍。人才是企業(yè)發(fā)展之本,員工業(yè)務(wù)技能是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。近年來(lái),該電務(wù)段面臨著鐵路電務(wù)系統(tǒng)技術(shù)更新較快和人員緊張的兩大難題,段領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)探討和思考,摸索出一套通過(guò)培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才來(lái)解決的辦法。一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。該電務(wù)段請(qǐng)來(lái)武漢鐵路局電務(wù)處連鎖主任,對(duì)職工進(jìn)行信號(hào)連鎖等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是送出去學(xué)。近幾年,該電務(wù)段將14人次送到京九線、貴昆線、成德線實(shí)地學(xué)習(xí)電務(wù)技術(shù),還派4人次到衡陽(yáng)鐵路技術(shù)學(xué)院參加信號(hào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是學(xué)習(xí)全覆蓋。該電務(wù)段購(gòu)回各工種專業(yè)書(shū)籍,人手一套,引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)探討各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)。為培養(yǎng)黨員骨干和新工人技能,段領(lǐng)導(dǎo)親自講解專業(yè)知識(shí)和操作要點(diǎn)。四是合起來(lái)干。每逢急難險(xiǎn)重的工作,該電務(wù)段都集中全段力量進(jìn)行攻堅(jiān),不管是水電工區(qū)還是電力工區(qū),不管是老工長(zhǎng)還是新職工,大家齊心協(xié)力,配合默契,既完成了任務(wù),也互相學(xué)習(xí)了技術(shù)。短短的幾年間,該電務(wù)段培養(yǎng)出了一大批兼顧通信、信號(hào)、給水、電力等技術(shù)業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才。原電力工汪濤成長(zhǎng)為一名合格的信號(hào)工區(qū)工長(zhǎng),原通信外線工卓朝輝成長(zhǎng)為一名合格的電力工區(qū)工長(zhǎng)。目前,該電務(wù)段的廣大干部職工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)已蔚然成風(fēng)。此外,該電務(wù)段在各項(xiàng)工種相互通曉的前提下,將安全互控、他控、聯(lián)控發(fā)揮到了較高水平,全段的安全基礎(chǔ)日益增強(qiáng)。
第5篇 提高安全意識(shí)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)
“十一五”是我國(guó)改革發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是安全穩(wěn)定矛盾的凸顯期,電力企業(yè)作為提供普遍服務(wù)的國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著重大社會(huì)責(zé)任。隨著電網(wǎng)規(guī)模快速發(fā)展,對(duì)員工的文化程度、專業(yè)知識(shí)和操作技能提出了更高要求。但由于種種原因,在供電量突飛猛進(jìn)、效益不斷增長(zhǎng)的同時(shí),我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章行為仍有發(fā)生,職工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位,設(shè)備裝備水平低等因素制約了安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步的提高。
2005年福建電網(wǎng)由于系統(tǒng)人員直接責(zé)任造成的故障就有15起,究其原因主要是員工安全意識(shí)和規(guī)范操作意識(shí)淡薄,執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不嚴(yán)格,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不完善,設(shè)備維護(hù)不到位,施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),從而留下隱患。安全事故的發(fā)生原因則是多方面的,既有物(投入不足)的原因,也有人的因素(安全意識(shí)、安全管理等)。在事故系統(tǒng)(人、設(shè)備、環(huán)境、管理)和安全系統(tǒng)(人、設(shè)備安全性、能量的有效控制、管理效能的發(fā)揮)中,忽視哪個(gè)環(huán)節(jié)都有可能釀成事故。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),就要樹(shù)立“以人為本”的安全理念,加強(qiáng)安全文化建設(shè),依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)
當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問(wèn)題是部分電力職工對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,由于思想不到位,從而影響了組織、責(zé)任和措施的到位。因此,提高職工的安全意識(shí)和對(duì)工作的責(zé)任心,顯得尤為重要。
加強(qiáng)思想教育工作。讓員工樹(shù)立敬業(yè)意識(shí)和從嚴(yán)意識(shí),忠誠(chéng)企業(yè),養(yǎng)成精心操作、遵章守紀(jì)的習(xí)慣,堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),盡心盡責(zé)的工作態(tài)度。增強(qiáng)員工的主體意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),克服僥幸心理,在職工中牢固樹(shù)立“心存僥幸,萬(wàn)禍之源”的思想。開(kāi)展規(guī)章制度的教育培訓(xùn)考試。以國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)宣貫為重點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)方針、政策的宣傳,營(yíng)造“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”的企業(yè)安全文化氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)讓員工切實(shí)掌握安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,明確安全職責(zé),從思想上、行動(dòng)上認(rèn)識(shí)和掌握工作崗位應(yīng)熟悉的規(guī)章制度。進(jìn)行警示教育和典型教育工作。開(kāi)展事故追憶討論,由事故責(zé)任者現(xiàn)身說(shuō)法,結(jié)合自身談?wù)J識(shí)、談經(jīng)驗(yàn)、談教訓(xùn),提高員工對(duì)事故危害性的認(rèn)識(shí),讓每位職工吸取用生命為代價(jià)換來(lái)的血的教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用,強(qiáng)化員工安全意識(shí),從而促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
二、以活動(dòng)為載體,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
我們不能讓“安全責(zé)任重于泰山”、“安全第一,預(yù)防為主”的理念流于形式,或僅停留在口號(hào)上,而應(yīng)將安全理念融化在思想中,落實(shí)在行動(dòng)上。通過(guò)開(kāi)展切合實(shí)際、貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貼近員工生活,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、知識(shí)性的活動(dòng),提高職工的安全知識(shí)技能,規(guī)范安全行為,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
此外深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,廣泛動(dòng)員和組織員工開(kāi)展崗位練兵、技能比賽,通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng),找出差距,有針對(duì)性加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工的專業(yè)技術(shù)、操作技能水平。針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),組織員工開(kāi)展“查違章、除隱患”自查自糾活動(dòng),以“零違章零違紀(jì)”確保零事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”。實(shí)施平安工程。嚴(yán)格落實(shí)職工安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)措施,把維護(hù)職工的生命安全、身體健康貫穿于安全管理工作的全過(guò)程。把“高尚、真誠(chéng)、奉獻(xiàn)”的“愛(ài)心”理念和“安全、穩(wěn)定、和諧”的“平安”理念融入每位職工的思想和行動(dòng),積極營(yíng)造互獻(xiàn)愛(ài)心、共保平安、共謀發(fā)展、和諧互動(dòng)的良好氛圍。深化“安全文化”建設(shè)。把安全文化建設(shè)滲透到每一個(gè)員工,創(chuàng)造“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo)”良好工作機(jī)制,讓職工感到既有壓力又有動(dòng)力,與企業(yè)形成一種同呼吸、共命運(yùn)的命運(yùn)共同體,充分挖掘他們潛在的聰明才智和工作積極性。