發(fā)電廠安全生產15篇

第1篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產委員會工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范大唐南京南京發(fā)電廠安全生產委員會（以下簡稱:安委會）的工作，明確大唐南京發(fā)電廠安委會及安委會辦公室的主要職責，制訂本規(guī)則。

第二條 安委會是大唐南京發(fā)電廠安全生產決策及議事協(xié)調機構，不代替有關職能部門的安全生產監(jiān)督管理職責。安委會的主要任務是，制定大唐南京發(fā)電廠安全生產目標，研究部署、指導協(xié)調安全生產工作，提出安全生產工作的重大方針政策，研究解決安全生產工作中的重大問題。

第三條 安委會由主任、副主任和安委會成員組成。主任由廠長擔任，副主任由黨委書記、各分管廠長、總工程師擔任，檢修副總工程師、運行副總工程師、各部門主任、經(jīng)理為安委會成員。安委會主任、副主任和安委會成員變更時，經(jīng)大唐南京發(fā)電廠有關領導同意后由安監(jiān)部印發(fā)通知進行調整。

第四條 安委會下設安委會辦公室，掛靠安全監(jiān)察部。由安全監(jiān)察部主任擔任安委會辦公室主任，組員由安監(jiān)部專職、相關部門安全員擔任。

第二章 安委會主要職責

第五條 貫徹落實國家關于安全生產工作的法律、法規(guī)以及國家和地方政府、大唐集團公司關于安全生產工作的指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，研究部署、指導協(xié)調安全生產工作。

第六條 監(jiān)督大唐南京發(fā)電廠安全生產責任制的落實情況，協(xié)調安全生產職責的劃分。

第七條 定期召開安全生產委員會會議，分析安全生產面臨的形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題，部署安全生產重點工作。

第八條 建立健全安全生產監(jiān)督體系和保證體系，保障兩個體系的正常運轉，保障安全生產工作的正常進行。

第九條 制定大唐南京發(fā)電廠安全生產目標，審查保證措施，并對各單位的完成情況實施考核，提出獎懲建議。

第十條 研究審定大唐南京發(fā)電廠安全生產的規(guī)章制度，推動安全生產工作的制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。

第十一條 做好重大的反事故技術措施、安全技術勞動保護措施，保障安全生產費用投入，并監(jiān)督落實。

第十二條 督促、檢查安全生產工作，審定生產安全事故應急救援預案，組織實施生產安全事故應急救援，組織部署重大的安全生產活動。

第三章 安委會辦公室主要職責

第十三條 具體負責安委會的日常工作。

第十四條 歸口大唐南京發(fā)電廠的安全生產監(jiān)督管理工作，負責傳達政府、行業(yè)及集團公司、大唐江蘇分公司的有關安全生產的方針、政策和規(guī)定。

第十五條 組織安全監(jiān)督網(wǎng)絡開展日常工作，分析安全生產工作中存在的問題，及時向安全生產委員會報告重大問題。

第十六條 組織落實安委會提出的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的貫徹落實。

第十七條 組織開展安全生產月、各類安全生產大檢查等活動。

第十八條 擬定大唐南京發(fā)電廠安全生產目標，經(jīng)安委會審定后落實，提出目標完成情況的考核意見。

第十九條 組織安全生產信息交流，積極探索安全生產管理的新思路，推廣先進的管理經(jīng)驗和手段。

第二十條 負責安委會會議的統(tǒng)籌工作，制定年度會議計劃，收集整理會議議題，負責會議記錄，并形成紀要。

第四章 工作制度

第二十一條 安委會會議由安委會主任主持，安委會辦公室負責有關會務工作。會議情況以紀要形式，印發(fā)各部室、公司。

第二十二條 安委會會議原則上每季度召開一次，安委會主任認為必要時可臨時召開專題會議。

第二十三條 安全監(jiān)察部、設備部、發(fā)電部、檢修公司每季度對安全生產工作情況進行總結、分析，提出需經(jīng)安委會討論的重點問題，規(guī)劃下季度重點工作，形成文字材料，上報安委會辦公室。

第二十四條 安委會會議應主要包括以下議程：

（一）會議由主管安全生產副廠長主持；

（二）生產副廠長傳達、貫徹國務院及上級管理部門有關安全生產工作的重要指示、批示、決定等；

（三）安全監(jiān)察部、設備部、發(fā)電部、檢修公司分別匯報本部門上季度安全生產主要工作和目前面臨的形勢，提出下階段安全生產工作計劃和建議。

（四）分管副廠長點評分管部門、公司的上季度安全生產主要工作和下階段安全生產工作要求。

（五）廠長解決近階段安全管理中存在的問題，部署下一階段工作重點。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇 論發(fā)電廠安全生產責任制落實

安全生產法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負責人是本單位安全生產的第一責任者,對本單位的安全生產負全面責任。這就賦予了安全第一責任者建立安全生產責任制、實行責任追究的法律依據(jù),為安全第一責任者全面實施安全生產責任制,嚴格規(guī)定各類人員的安全職責提保供了法律保障。發(fā)電廠廠長作為一個電廠的安全生產第一責任者,在依法落實安全生產責任制的過程中,必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,從各級人員安全生產責任流程中的每個環(huán)節(jié)抓起,采取多方面的措施,才能保證安全生產責任制得到真正的落實。落實安全生產責任制的流程包括安全責任制的規(guī)范、安全責任的明確、安全責任的履行、安全責任的檢查、安全責任的獎懲等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)的工作質量都直接關系到安全生產責任制落實的好壞:安全責任制的規(guī)范決定著安全責任的可行性和可操作性;安全責任的明確是履行安全責任的前提;安全責任的履行是安全責任制本身價值的根本體現(xiàn),是最終實現(xiàn)安全目標的根本途徑;安全責任的落實檢查是安全責任履行的反饋調節(jié)手段和進行安全責任獎懲的依據(jù);而安全責任的獎懲則是企業(yè)安全意志力的最高表現(xiàn)形式和安全責任能否得到真正落實的制度保證。顯而易見,安全責任的履行和安全責任的獎懲是其中最重要的環(huán)節(jié),是安全責任制能不能得到落實的關鍵。

一.安全責任制的規(guī)范

安全責任的規(guī)范是安全工作科學管理和現(xiàn)代化企業(yè)在市場競爭中的需要,也決定著安全責任的可行性和可操作性。因此,安全責任制的制定必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合。制定規(guī)范的安全責任制,必須兼顧下面的幾個問題。

一是安全責任的超前性與可行性。安全責任制在目標上必須具有一定的超前性:隨著人民生活水平的提高,人們對安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著,發(fā)電側市場的競爭也要求發(fā)電廠必須具有高等級的安全系數(shù),所以,安全責任目標不能僅僅滿足于不出大的事故,而是要結合每個崗位的特點從小的事情上抓起,從每項工作的具體環(huán)節(jié)上控制差錯,從可能產生問題的上游流程上設置控制目標,從而達到通過預先控制責任目標實現(xiàn)安全生產的目的。安全責任制在要求責任人采取的措施上又要保證其可行性,措施必須是責任人確實可以實施的,而且相應的硬件設施必須是具備的,否則責任人無論有多高的熱情和責任心也照樣不能落實好安全責任。

二是制定安全責任的理論性和實踐性。理論性就是通過控制責任目標就一定能實現(xiàn)安全效果的科學依據(jù)和一旦發(fā)生問題就必須接受懲罰的法律依據(jù);換句話說,安全責任必須符合生產現(xiàn)場的科學原理和人的行為學原理。實踐性就是安全目標必須有曾被出色完成過的例證和一定能夠完成的可期望性,否則目標定的太高,讓人失去信心,放棄主觀努力,責任制就成了一紙空文。

三是安全責任的普遍性和特殊性。各級員工的安全責任既要有應該共同防止的不安全事項,也要有不同工種和崗位差異產生的特殊控制項目,不能任何人的責任制都千篇一律,喪失針對性。

四是安全責任實施進程中的原則性與客觀性。這就是說,責任制在實施中必須強調員工“任何時候都不能放松完成目標的主觀努力”的原則要求,同時也要在人員確實已經(jīng)履行了責任、但由于不可抗因素仍然發(fā)生了的問題上,應允許排外責任的存在,在對員工的懲處上要客觀、如實、充分地考慮不可抗因素,使員工對懲處心悅誠服,以利于安全責任制的落實。

二.安全責任的明確

明確安全生產責任就是要通過宣傳、教育、簽約、風險抵押等方式使安全生產責任體系中的每個成員對自己應負什么樣的安全職責心中有數(shù)、對自己將通過什么樣的方法和途徑去履行職責心中有數(shù)、對評價自己履行職責好壞的標準心中有數(shù)、對履行職責不到位或者不履行職責將面臨怎樣的處罰心中有數(shù)。而最常用的方法就是逐級簽定各級人員的安全責任書(狀)。責任書中不但要有責任的內容和標準,而且必須明確責任人應遵循的方針和對策,以及違約后的處罰條款。沒有處罰條款的責任書沒有任何的意義,所以處罰條款必須把經(jīng)濟處罰和行政處罰結合起來,產生一定的威懾,才會從思想上引起責任人的注意。只有這樣,才可能使各級領導、各級崗位職工都明確各自的安全責任,人人知曉各自承擔的風險,自覺履行安全責任,避免事故的發(fā)生。

三.安全責任的履行

履行安全責任是制訂安全責任的根本目的,只有通過各級人員認真履行安全生產責任制,才可能最終實現(xiàn)安全生產目標。如果安全責任得不到履行,就會使安全責任制變成毫無價值的一紙空文,因此責任制的履行是責任制各環(huán)節(jié)中的重中之重,抓履行就是最現(xiàn)實的“抓落實”。

要抓好安全責任的履行,應從如下的幾方面入手。

一是要抓好安全教育培訓。安全教育和培訓是預防事故的治本措施之一,作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過安全教育,要使各級各崗位人員明確自己的安全責任;通過抓安全培訓,使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高,才能從工作的源頭上預防差錯和違章,把不安全隱患永遠控制在爆發(fā)的臨界點以下。

二是要抓好制度建設。安全工作的依據(jù)是各項安全規(guī)章制度。從這個意義上講,抓安全責任的落實,實際上就是抓各項安全制度的制定和執(zhí)行。凡事“預則立,不預則廢”,定章建制就是“預”的重要內容,必須抓緊抓好,才能有章可循、有法必依。

三是要抓好現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場是一切生產活動得以進行的場所,也是一切不安全問題的發(fā)難地,抓好現(xiàn)場管理,就能鏟除事故的溫床。安全生產現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理,既有對設備的管理又有對人員的管理,既有對環(huán)境硬件的管理,又有對行為軟件的管理,因此說,安全工作的現(xiàn)場管理,是一種全員全方位的管理。靜態(tài)管理就是定章建制,動態(tài)管理就是抓規(guī)章制度的落實;物的管理就是抓設備的檢修質量,人的管理就是要提高人員按規(guī)程使用、維護設備的水平;環(huán)境硬件的管理就是要完善現(xiàn)場的安全硬件設施,行為軟件的管理就是要使人員自覺接受安全設施的限制,運用好安全設施和器具,促進人與環(huán)境的協(xié)調,從文明作業(yè)開始,實現(xiàn)安全作業(yè)的追求。以上三方面的問題都是安全責任履行環(huán)節(jié)在現(xiàn)場的具體表現(xiàn)形態(tài),所以容不得半點的忽視。

四是要抓隊伍的建設。特別是要抓好安全生產監(jiān)督隊伍的建設,發(fā)揮這支隊伍在安全管理中的骨干、中堅作用。要下決心從人、財、物、待遇等各方面滿足安監(jiān)隊伍履行職能的需要,才能充分發(fā)揮安監(jiān)職能部門及安監(jiān)人員的計劃、實施、檢查、控制作用,使照章工作得到支持,使違章作業(yè)受到懲處,使安監(jiān)隊伍成為發(fā)現(xiàn)問題和追究責任的執(zhí)法者,使監(jiān)督執(zhí)法成為安全責任制落實的保證。

四.安全責任的落實檢查

安全責任的檢查是對各級人員履行職責的程度進行反饋的手段,也是形成考核的依據(jù)。各級安全責任人和各崗位職工安全責任到底落實得如何,必須通過檢查考核來評估,否則安全責任意識必然會淡化乃至泯沒。

安全責任的檢查主要分為兩大類,一類是依據(jù)安全責任條文檢查各級管理人員履行安全責任的情況,一類是依據(jù)安全操作規(guī)范檢查各崗位職工履行安全責任的情況。

對于各級管理干部來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓現(xiàn)場管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理,檢查他們實行“五同時”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊伍建設及支持安監(jiān)人員工作的情況,檢查對違反安全責任要求者的查處和考核情況。

對于各崗位的職工來講,主要是檢查他們“兩票三制”執(zhí)行的情況、按章操作和按章作業(yè)的情況、危險點分析預控執(zhí)行的情況、控制差錯措施的執(zhí)行的情況和反違章積分辦法落實的情況等等。大到危險場所的工作行為是否規(guī)范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都應該納入檢查的范圍。

通過檢查,可以隨時掌握責任制落實的基本情況,或者對責任制做出及時的調整,或者對責任人進行必要的獎懲。檢查可由安監(jiān)隊伍經(jīng)常檢查,同時廠級領導也可不定期抽查,檢查越到位,問題越能及時發(fā)現(xiàn),通過考核機制的運作,就可以保證安全責任的的落實。

五.安全責任的獎懲

任何規(guī)章制度沒有懲罰便沒有效力,安全責任制也是如此。離開了獎懲措施,安全責任的落實是一句空話。要落實獎懲,必須實行安全生產責任制與經(jīng)濟責任制掛鉤。獎懲措施要真正落實,必須獎懲兌現(xiàn),在兌現(xiàn)上必須實行“重獎重罰”原則和“隨獎隨罰”的原則,加強獎懲的力度和時效。

獎懲的類型應包括經(jīng)濟處罰、行政處罰和精神影響等多個方面。實踐證明,在獎懲措施上僅僅依靠經(jīng)濟手段還遠遠不夠,還必須與行政處罰相結合才能真正使責任人在思想上引起重視,在行動上不折不扣;與公眾形象影響相結合的獎懲措施在現(xiàn)代人更加注重個人自尊和形象的背景下有時更能產生意想不到的威懾作用,所以所有的獎懲必須公開,以便把責任人置于全體員工的監(jiān)督之下,促進責任人的自律。

獎懲的兌現(xiàn)必須堅決和人情脫鉤,對于責任不到位發(fā)生問題的責任人,要本著有功則獎勵,有過則處罰的原則,決不能搞功過相抵或文過飾非。否則領導人的威信就會受到損害,責任制的權威性就會蕩然無存,在群眾中就會造成負面的影響,使整改管理體系的公信力下降,嚴重時還會導致制度失靈。

綜上所述,安全責任落實流程中的五個環(huán)節(jié)是一個管理鏈的不同部分。只有不斷加深對每個部分所起作用的理解,加強各個環(huán)節(jié)上的工作力度,整個的鏈條才能有機的運作,安全責任制的落實才能實現(xiàn)超前防范和閉環(huán)管理,安全責任制這種管理方法才能真正發(fā)揮其應有的作用。

第3篇 垃圾焚燒發(fā)電廠安全生產基本概念

1、安全與危險

安全與危險是相對的概念，危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過人們的承受程度；安全是指生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。

2、危險源

危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

3、事故與事故隱患

事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或者其他損失的意外事件；事故隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

4、違章指揮

___企業(yè)負責人和有關管理人員法制觀念淡薄，缺乏安全知識，思想上存有幸心理，對國家、集體的財產和人民群眾的生命安全不負責任。明知不符合安全生產有關條件，仍指揮作業(yè)人員冒險作業(yè)。

5、違章作業(yè)

___作業(yè)人員沒有安全生產常識，不懂安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，或者在知道基本安全知識的情況下，在作業(yè)過程中，違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，不顧國家、集體的財產和他人、自己的生命安全，擅自作業(yè)，冒險蠻干。

6、違反勞動紀律

上班時不知道勞動紀律，或者不遵守勞動紀律，違反勞動紀律進行冒險作業(yè)，造成不安全因素。

7、三不傷害

三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。”

首先確保自己不違章，保證不傷害到自己，不去傷害到別人。要做到不被別人傷害，這就要求我們要有良好的自我保護意識，要及時制止他人違章。制止他人違章既保護了自己，也保護了他人，同時也保護了別的許多人。

8、四不放過

安全事故處理實行四不放過原則，即“事故原因沒查清不放過、當事人和周圍群眾沒受到教育不放過、沒有防患措施不放過、責任者沒有受到處罰不放過。”

9、安全生產方針

我國的安全生產方針是“安全第一，預防為主。”

10、安全生產的共同心愿

企業(yè)與職工的共同心愿是“高高興興上班來，平平安安回家去。”

11、安全措施四同時

在進行建設、生產及維修等項工作時，要把安全措施同時考慮、同時布置、同時落實、同時考核。

12、電力企業(yè)的“兩票三制”

“兩票”即工作票和操作票，“三制”為交接班制度、巡回檢查制度和定期試驗切換制度。

13、安全生產的“兩會一活動”

兩會是指：班前會和班后會；一活動是指：安全活動日。

14、季節(jié)安全活動

電力企業(yè)安全生產大檢查按季節(jié)可劃分為春夏秋冬四季，春季重點檢查防雷接地工作，夏季重點檢查防暑降溫工作，秋季重點檢查消防防火工作，冬季重點檢查防污閃工作。

15、工作票三種人

是指執(zhí)行工作票的工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人。

16、安全生產警示語

安全源于小心謹慎，事故來自麻痹大意。

違章指揮等于殺人，違規(guī)操作等于自殺。

第4篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產資料管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全管理基礎工作，促進企業(yè)安全臺帳的標準化、規(guī)范化，特制定本規(guī)定。

第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄，即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應急預案臺帳、重大操作臺帳、安全風險評估臺帳、設備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學習資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。

第二章 安全資料管理規(guī)定

第三條 安全會議

按要求填寫會議名稱、內容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結果等內容，主要記錄廠、關于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等)，尤其對安全生產文件的傳達、學習和貫徹情況要詳細填寫。

第四條 安全組織臺帳

（一）安全臺帳要將廠安全生產委員會、安全組織網(wǎng)絡、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;

（二）車間安全組織臺帳要將車間安全領導小組、安全組織網(wǎng)絡記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。

第五條 安全教育臺帳

（一）廠安全教育臺帳：包括企業(yè)領導和管理人員安全教育培訓情況：安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。

（二）部門安全教育臺帳：應包括部門領導及職工安全培訓情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;轉崗及離崗半年以上復工人員的安全教育情況;

（三）安全教育臺帳：應包括部門領導及職工安全培訓情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;轉崗及離崗半年以上復工人員的安全教育情況;對事故責任者的安全教育情況;崗位安全技術練兵情況;應急預案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。

第六條 安全檢查臺帳

要定期組織安全檢查，要將檢查時間、檢查內容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次，車間級安全檢查每月不少于一次，班組級每周不少于一次，除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求，開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復查情況均應按要求如實填寫。

第七條 隱患排查與治理臺帳

隱患排查與治理應實行分級管理，凡發(fā)生的隱患，不論級別和資金來源，均應在隱患治理臺帳中填寫，要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五落實”原則進行。

第八條 不安全事件臺帳

臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故，包括火災、爆炸、設備、生產、交通、人身、質量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設備(包括停電、停汽、停水、停設備等，只要影響到生產運行均應上賬登記)、設備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過，并嚴格按照“三不放過”原則，進行事故原因及責任分析，詳細填寫應吸取的教訓、采取的防范措施和處理意見等，人身事故要將當事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。

第九條 安全工作考核與獎懲臺帳

安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產責任制的考核情況，要有各級安全工作和安全生產考核細則，對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況，對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況，對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應設考核項目或內容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

第十條 消防臺帳

記錄消防安全組織網(wǎng)絡、消防演練情況、消防設施臺帳、消防工作會議。

第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳

記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等，塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。

第十二條 安全防護用品臺帳

記錄防護用品明細，每周防護用品檢查情況等。

第十三條 應急預案臺帳

記錄應急預案演練。

第十四條 重大作業(yè)到位臺帳

記錄重大操作人員到位情況，巡檢情況及危險風險評價等。

第十五條 設備臺帳

建立設備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設施變更情況。

第十六條 安全風險評估臺賬

每月開展一次動態(tài)安全風險評估，有會議記錄、報告。

第十七條 安全學習資料

保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學習資料

第十八條 特殊工種人員檔案

記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓情況及復審考試情況等。

第十九條 安全活動記錄

（一）安全活動記錄要內容齊全，填寫參加人數(shù)、參加領導、活動內容、發(fā)言情況、領導簽字等。

（二）安全活動內容：學習安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學習安全技術知識、勞動衛(wèi)生知識;結合事故案例，討論分析典型事故，總結吸取事故教訓;開展事故預想和崗位練兵，組織各種安全技術表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術座談、攻關和其他安全科研活動。

（三）班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內容記錄清楚，并與車間內容相對應。

第三章 附則

第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負責解釋。

第二十一條 本制度如與上級有關規(guī)定沖突，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第5篇 大唐發(fā)電廠安全生產工作規(guī)定

第一章總 則

第一條為貫徹落實科學發(fā)展觀, 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,保障員工在生產工作中的安全與健康,創(chuàng)建本質安全型企業(yè),確保大唐南京發(fā)電廠實現(xiàn)安全發(fā)展,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等國家有關法律、法規(guī),結合上級有關規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級管理體制制定,用于規(guī)定企業(yè)內安全生產工作的基本要求和管理關系。

第三條企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的安全生產責任制,依據(jù)按部門、分層次、程序化、責任制的原則,建立安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,共同保障安全生產目標實現(xiàn)。

第四條企業(yè)貫徹“管生產必須管安全”的原則,各生產部門必須做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。

第五條各部門應依據(jù)國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)及上級有關標準、規(guī)定,制定并完善部門內部規(guī)章制度,開展安全生產標準化達標工作,推動安全生產工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、標準化。

第六條企業(yè)堅持與大唐集團公司、江蘇發(fā)電公司一致的安全生產管理理念、體制、機制和方法,建立并完善安全生產長效機制。積極開展安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)境保護評價、安全生產人員評價、重大危險源評估、危險點分析等工作,建立安全生產風險預警機制,改善勞動環(huán)境,夯實安全生產基礎,降低安全風險,提高管理水平實現(xiàn)安全生產從定性管理到定量管理的轉變。

第七條規(guī)范“兩票三制”的管理,加強外包工程管理,落實各項反事故措施,夯實安全生產基礎,不斷深化“三講一落實”,有效管控現(xiàn)場安全風險。

第八條建立安全生產應急管理的工作體制和機制,完善應急預案體系,開展日常演練,不斷提高應對突發(fā)事件的能力。

第九條開展多種形式的安全教育培訓和安全文化培育,提高全員安全生產的法制觀念、安全意識和安全技能,實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變。

第十條新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

第十一條遵循《電網(wǎng)調度管理條例》,遵守調度紀律,加強與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產信息的交流,共同做好電網(wǎng)安全工作。

第十二條本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委項目部。

第二章 安全生產長效機制

第十三條堅持“安全生產是天大的事”、“安全生產誰抓都不越位,怎么抓都不過分”、“一切風險皆可控制,一切事故皆可預防”、“安全生產取決于現(xiàn)場的每一個人”的大唐集團公司安全生產理念。

第十四條企業(yè)在安全生產管理體制實行“企業(yè)、部門、班組(運行值)”三級責任主體管理,建立有安全生產監(jiān)督體系和安全生產保證體系。

第十五條安全生產監(jiān)督體系設立獨立的安全監(jiān)察部,并與部門專兼職安全員和班組兼職安全員組成公司的三級安全監(jiān)督網(wǎng),安全管理實行包含外圍項目部的一體化大監(jiān)督。安全生產保證體系堅定不移的推行設備管理的“點檢定修制”,運行管理的“集控運行制”和檢修管理的“項目管理制”。

第十六條在安全生產工作機制上執(zhí)行“兩庫兩制”,即:問題庫、專項檢查庫,整改制和督辦制。

第十七條在安全生產管理方法上推行“五確認一兌現(xiàn)”;“四評”,即安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)保評價、生產人員評價;重大危險源評估;反事故措施;兩票三制; “三講一落實”(講任務、講風險、講措施,抓落實);6s管理;技術監(jiān)控管理;危急事件管理;生產信息管理系統(tǒng)。

第三章 安全目標

第十八條企業(yè)安全生產總體目標

(一)杜絕重傷及以上人身事故;

(二)杜絕一般電力安全生產事故;

(三)杜絕人員責任的一般設備事故和集團公司內部統(tǒng)計事故;

(四)杜絕施工機械損壞事故;

(五)杜絕誤操作事故;

(六)杜絕火災、交通事故;

(七)杜絕垮塌和水淹廠房事故;

(八)杜絕一般環(huán)境事件;

(九)杜絕環(huán)保問題被市級政府通報;

(十)杜絕造成嚴重負面社會影響不良事件。

第十九條企業(yè)實行安全生產目標四級控制:

(一)企業(yè)杜絕人身重傷和一般設備事故,控制人身輕傷和一類障礙;

(二)部門(含外委項目部)杜絕人身輕傷和一類障礙,控制未遂和二類障礙;

(三)班組(運行值)杜絕未遂和二類障礙,控制違章和異常;

(四)個人杜絕違章,控制差錯。

第二十條企業(yè)各部門根據(jù)四級控制的要求,結合本部門的安全生產實際,逐級制定安全生產目標、保證安全生產目標實現(xiàn)的措施,逐級簽訂安全生產責任書,部門員工要填寫《員工安全承諾書》。

第四章 責任制

第二十一條企業(yè)各級領導和部門按照職責劃分在職責范圍內承擔相應的安全生產責任,要加強安全生產保證體系和監(jiān)督體系的建設,做到兩個體系職責清晰,監(jiān)督有效,保證有力。

第二十二條落實安全生產工作的領導責任、技術責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任,建立健全以各級行政正職為安全第一責任人,以崗位安全責任制為重點的安全生產責任制。要遵循“凡事有章可循,凡事有人負責,凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的原則,把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

(一)領導責任

第二十三條各部門行政正職是部門安全生產第一責任人,對本部門安全生產工作負全面領導責任。有組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”的職責,各級部門行政副職是分管工作范圍內的安全生產第一責任人,對分管工作范圍內安全生產工作負直接領導責任,對行政正職負責。

第二十四條(二)技術責任

第二十五條生產副總廠長(總工程師、副總工程師)及專業(yè)管理人員對本公司安全生產工作負技術責任。

第二十六條監(jiān)督責任

第二十七條遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則,各級安全生產人員對所負責的安全生產工作負有監(jiān)督責任;安全監(jiān)督管理人員重點監(jiān)督各級人員安全生產責任制的落實。

第二十八條現(xiàn)場管理責任

第二十九條工作負責人、運行人員、點檢員等對所負責的現(xiàn)場及作業(yè)負現(xiàn)場管理責任;

第三十條各部門和各崗位都要建立明確的安全職責,做到有崗有責,并實行下級對上級的安全工作逐級負責制。

第三十一條實行安全生產責任追究制度,按照企業(yè)制定的各項管理規(guī)定問責,進行責任追究。

第三十二條外委項目單位必須遵循本企業(yè)的各項規(guī)章制度,接受安全管理和監(jiān)督,承擔安全責任。

第五章 安全監(jiān)督

第三十三條實行三級安全生產監(jiān)督體系:安全監(jiān)察部是本企業(yè)的安全生產監(jiān)督機構,對企業(yè)其他部門的安全生產工作實施監(jiān)督;主要生產部門(包含維修部、項目部等)設立專職安全員;班組(運行值)設立兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門(包含維修部、項目部)安全員、班組(運行值)安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。

第三十四條安全監(jiān)察部必須符合下列要求:

(一)安全監(jiān)督人員數(shù)量應按本企業(yè)職工人數(shù)(包括外委項目部人數(shù))的千分之三到五配置,但不少于三人,安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任;

(二)消防歸安全環(huán)保部管理的,應增設一名專職人員;交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理,應增設一名專職人員;

(三)專業(yè)搭配合理;

(四)具備完成安全生產監(jiān)督任務、滿足事故調查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。

第三十五條安全監(jiān)察部由廠長主管或行政正職委托行政副職主管。

第三十六條企業(yè)建立有效的安全監(jiān)督體系:

(一)成立安全生產委員會(以下簡稱安委會),企業(yè)安全生產第一責任人任安委會主任,分管生產副職及其他副職任副主任,各部門及項目部有關負責人為安委會成員。

(二)安委會至少每月召開一次會議,會議可以與企業(yè)月度安全分析會合并召開。

(三)安委會設立安全生產委員會辦公室(以下簡稱安委辦),安全監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。

(四)項目部派專職安全監(jiān)督人員加入安全監(jiān)察部合署辦公,共同做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。

(五)項目部委派到安全監(jiān)督機構的專職安全監(jiān)督人員和項目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員,必須通過專職安全監(jiān)督人員考試,考核合格后持證上崗。

(六)各項目部委派到安全監(jiān)督機構的人員行使與企業(yè)安全監(jiān)督人員同樣的職權,個人防護用品、辦公用品、辦公場所由企業(yè)負責,具體工作由安全監(jiān)督機構負責人統(tǒng)一分配工作。

(七)項目部內部必須設專職安全監(jiān)督人員,項目部派出到安全監(jiān)督機構人員不得替代項目部內部專職安全監(jiān)督人員。

第三十七條安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督,嚴格監(jiān)督,監(jiān)督有據(jù),要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督,促進保證體系正常運做,實現(xiàn)安全生產,其重點工作如下:

(一)監(jiān)督企業(yè)各級安全生產責任制落實到位。監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。

(二)安全培訓。組織安全教育培訓,以知法懂法為重點強化對領導干部的安全培訓;以應知應會為重點加強全員安全教育培訓。通過安全培訓,強化員工安全意識,掌握安全知識,提高安全技能,養(yǎng)成安全習慣,確保安全生產長治久安。

(三)重大危險源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改,每年完成兩次重大危險源監(jiān)督報告。

(四)組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。

(五)危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產危急事件應急預案,制定每年的應急演練計劃,并監(jiān)督計劃執(zhí)行。

(六)安全性評價。組織本企業(yè)安全性評價工作。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改,關鍵是落實整改責任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。

(七)整改制與督辦制。堅持“四不放過”原則,歸口本企業(yè)安全生產問題庫和督辦工作,組織人身不安全事件的結案。

(八)三講一落實。組織指導“三講一落實”(講任務、講風險、講措施,抓落實)工作,組織編制《危險點分析與控制手冊》,有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險,確保安全生產。

(九)外委項目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責,確保外委項目部與外包工程隊伍資質符合要求;外委項目部與外包工程作業(yè)人員符合要求;合同、安全協(xié)議規(guī)范;按規(guī)定履行安全、技術交底手續(xù);現(xiàn)場安全管理到位。

(十)工作票與操作票。監(jiān)督設備部履行工作票管理職責,監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責。以杜絕無票作業(yè)為重點,以三個“百分百”(現(xiàn)場作業(yè)100%開票;票面安全措施、危險點分析與控制措施100%落實;標準票覆蓋率要努力達到100%)為目標,充分利用生產任務系統(tǒng)積極推進兩票標準化,加強動態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。

(十一)“三會一活動”(安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會,安全日活動)管理。每季度至少召開一次安全生產委員會會議,每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網(wǎng)例會;監(jiān)督班前會交代安全措施,做好危險點分析,班后會總結點評當班安全工作;監(jiān)督指導班組每周或每個輪值進行一次安全日活動。

(十二)安全生產監(jiān)督通知書。對安全生產工作存在的重大隱患應及時下達安全生產整改通知書,要求存在問題部門(單位)限期整改并書面答復。

(十三)安全檢查。組織以春、秋季安全檢查為重點的定期安全檢查和不定期專項安全檢查,重點是監(jiān)督問題整改,消除隱患,保證安全生產。

(十四)安全簡報。每月編制一期安全簡報,不定期編寫安全通報、安全快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。

(十五)安全生產月。組織好每年的安全生產月活動,堅持安全發(fā)展,突出以人為本,普及安全知識,弘揚安全文化,形成良好的安全生產氛圍。

(十六)對安全生產做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見;對負有事故責任者,提出批評、問責、處罰的建議或意見。

(十七)參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。

第三十八條安全監(jiān)督人員的職權:

(一)有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、各控制室了解安全情況;

(二)有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為;

(三)有權要求保護事故現(xiàn)場;有權向企業(yè)管轄范圍內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料;有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等;

(四)對事故的調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)定、規(guī)程,隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。

第六章 規(guī)程制度

第三十九條根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結合實際制定細則或補充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。

第四十條建立健全保障安全生產的各項規(guī)程、制度:

(一)根據(jù)國家及上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(或生產副總經(jīng)理)批準后執(zhí)行;

(二)根據(jù)國家及上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術規(guī)程和設備制造說明,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準,經(jīng)總工程師(或生產副總經(jīng)理)批準后執(zhí)行;

(三)根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行;

(四)根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級頒發(fā)的規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的實施細則,按規(guī)定批準后執(zhí)行;

(五)根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的實施細則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第四十一條現(xiàn)場規(guī)程、制度的修訂、復查:

(一)當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時,及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂,書面通知有關人員;

(二)每年對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知有關人員;

(三)現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定,并印發(fā)。現(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂,嚴格履行審批程序。

第四十二條企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。

第四十三條企業(yè)內工作的部門、班組、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術交底制度。

第四十四條嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督和監(jiān)控專責人的技術管理作用,保證設備和電網(wǎng)安全可靠運行。

第四十五條企業(yè)以安全生產標準化為載體,建立閉環(huán)管理體系,并有效運作,確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。

第七章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第四十六條企業(yè)每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。

第四十七條年度反事故措施計劃由分管生產的領導組織,以設備部為主,安監(jiān)部等有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織,以安監(jiān)部為主,有關部門參加制定。

第四十八條反事故措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

第四十九條安全技術勞動保護措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標準,要以“以人為本”,“關愛生命,關注安全”為出發(fā)點,從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第五十條安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結果是制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。

第五十一條防汛、抗震等防重大自然災害應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。

第五十二條資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取,專項使用,以確保安全生產的有效投入。

第五十三條安監(jiān)部負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施,對存在的問題應及時向主管領導匯報。

第五十四條企業(yè)主管領導和各部門負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第八章 教育培訓

第五十五條新入企業(yè)的生產人員(含實習、代培人員),必須經(jīng)公司、部門和班組三級安全教育,經(jīng)考試合格后方可進入生產現(xiàn)場工作。培訓和考試內容包括《電力安全工作規(guī)程》等有關安全生產規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處理辦法等內容。

第五十六條新上崗生產人員必須經(jīng)過下列培訓,并經(jīng)考試合格后上崗:

(一)運行人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習;主要崗位運行人員,在條件具備的情況下及時參加仿真機培訓;

(二)檢修維護人員必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習。

(三)點檢定修人員、安全監(jiān)督人員,必須經(jīng)過集團公司組織的專業(yè)培訓,取得資格證書后,方可上崗。

(四)特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓,取得相應的特種作業(yè)資格證書后,方可上崗。

第五十七條在崗生產人員的培訓

(一)在崗生產人員應定期進行有針對性的技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動;進行反事故演習;

(二)離開運行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員,必須經(jīng)過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習兩個輪值,并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作;

(三)生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化,必須進行適應新崗位新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;

(四)所有生產人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第五十八條新任命的各級生產領導人員,應經(jīng)有關安全生產的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習,由上級管理部門安排或組織考試。

第五十九條主要領導及生產負責人應取得地方安全監(jiān)督機構的安全生產管理人員培訓合格證書。

第六十條安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試

(一)企業(yè)的正副職領導、安全監(jiān)督部門負責人,每年一次接受分公司有關安全生產法規(guī)的考試;

(二)企業(yè)對項目部負責人、生產部門負責人每年進行一次有關安全生產規(guī)程制度的考試;

(三)企業(yè)對所有運行、維護、點檢人員以及特種作業(yè)人員,每年進行兩次安全生產規(guī)程制度的考試。

第六十一條企業(yè)每年對工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第六十二條企業(yè)有關部門將安全生產規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案,考試不及格的限期補考,合格后方可上崗。

第六十三條對違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。

第六十四條運用安全錄像、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識,進行有針對性、形象化的培訓教育,提高職工的安全意識和自我防護能力。

第六十五條企業(yè)應設置安全教育室,用音像、實物等對職工進行安全教育。

第六十六條定期組織學習、分析、探討系統(tǒng)內部及外部的典型事故案例,及時對有關人員進行教育。

第六十七條加強對全員的安全生產教育,樹立安全生產法制化的觀念,樹立“以人為本”的理念,做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)。

第九章 例行工作

第六十八條班前會和班后會

由班組長組織,班組安全員協(xié)助。

班前會:接班(開工)前,結合當班運行方式和人員情況,講工作任務、講安全風險、講控制措施,交代注意事項。

班后會:總結講評當班工作和安全風險管控情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。

第六十九條安全日活動

由班組長組織,班組安全員協(xié)助,部門領導參加并檢查活動情況(每月至少一次),保護他人不受傷害領導(每季度至少參加一次)不定期參加班組安全日活動,以及時掌握基層班組安全學習動態(tài)。

班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動以學習有關上級文件和會議精神、學習事故通報、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、崗位應急預案、崗位應急設施的使用等為主要內容。

第七十條安全分析會

每月至少召開一次安全分析會,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預防事故的對策。會議由各單位安全第一責任人主持,有關部門負責人參加,會議安排在每月15日前召開。

第七十一條安全監(jiān)督網(wǎng)例會

每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會,安監(jiān)部門負責人主持,安全網(wǎng)成員參加,會議安排在每月15日前召開。

第七十二條安全生產委員會會議

每季度召開一次安全生產委員會會議;學習國家、上級有關安全生產法律、法規(guī),綜合分析安全生產形勢,審核有關安全生產規(guī)章制度,審核重大反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃,研究采取預防事故的對策,會議安排在單月份的15日前召開。

第七十三條隱患排查與治理

企業(yè)定期組織隱患排查工作,對查出的隱患進行分析評估,對查出的問題和隱患制定整改計劃并監(jiān)督落實。

隱患排查前應制定排查方案,明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產需要,結合季節(jié)特點,采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查,春季或秋季安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進行一次。

第七十四條安全簡報

(一)安監(jiān)部負責每月編寫一期安全簡報,不定期編寫通報、快報,通報安全生產情況,綜合分析安全情況、事故規(guī)律,吸取事故教訓。

(二)大唐集團、江蘇發(fā)電公司《安全簡報》下發(fā)到企業(yè)后,由企業(yè)生產副職進行簽發(fā),并組織學習、貫徹;《安全督導簡報》下發(fā)到企業(yè)后,由公司安全生產第一責任人進行簽發(fā),并組織對存在的問題進行整改與閉環(huán)。

第七十五條安全性評價

企業(yè)以安全性評價為手段開展風險評估與控制工作,安全性評價工作以三年為一個周期開展。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改,關鍵是落實整改責任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。

第七十六條安全生產月

每年的安全生產月活動按照國家有關部門和上級的要求開展,安全生產月活動的重點是加大安全生產工作的宣傳力度,增強全企業(yè)對安全生產工作的認識,提高全員的安全生產意識,提高企業(yè)的安全文化水平。

第七十七條反違章工作

按要求開展反違章工作,及時發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞,消除短板,不斷糾偏,持續(xù)改進。

第七十八條三講一落實

班組在組織生產工作過程中,在講工作任務的同時,要講作業(yè)過程的安全風險,講安全風險的控制措施,抓好安全風險控制措施的落實,有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險,確保安全生產。

企業(yè)建立三講一落實工作的監(jiān)督、檢查、激勵和約束機制,每月要進行三講一落實活動的統(tǒng)計、分析、總結和評先工作。

第十章 發(fā)包工程

第七十九條電力生產工作應充分挖掘、利用自身的人力和設備資源來完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的,必須對外發(fā)包工程,嚴禁雇傭臨時工。

第八十條安監(jiān)部負責制定發(fā)包工程管理制度,規(guī)范發(fā)包合同的形式、內容、應履行的審批程序及各有關方應承擔的責任。

第八十一條發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任,并由安監(jiān)部審查同意。

第八十二條在工程項目發(fā)包前,必須由工程發(fā)包主管部門和相關部門對承包方以下資質和條件進行審查:

(一)有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書、安全資質證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄;

(二)工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負責人、工程技術人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證;

(三)承包方保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否具有有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》;

(四)具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;低于30人的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否滿足要求。

第八十三條作為發(fā)包方,企業(yè)應承擔以下安全責任:

(一)對承包方的資質進行審查,確定其符合本規(guī)定上條所列條件;

(二)開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的員工名單,審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求;必要時,在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求;

(三)在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設備損壞及電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準后,監(jiān)督承包方實施,并按《電力安全工作規(guī)程》要求承包方必須設監(jiān)護人;

(四)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜;

(五)發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責任,并簽訂安全協(xié)議做為附件。

第八十四條發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內容:

(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求;

(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施;

(三)承包方應遵照執(zhí)行的有關安全生產、治安、防火等方面的規(guī)章制度;

(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關規(guī)定;

(五)有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定;

(六)對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。

第八十五條承包方不得擅自將工程轉包或分包,嚴禁返包,即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個部門、班組或個人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經(jīng)企業(yè)領導批準后,指派有關部門、班組完成。

第八十六條承包方施工人員在電力生產區(qū)域內違反有關安全生產規(guī)程制度時,發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止,直至停止承包方的工作。

第八十七條因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。

第八十八條因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。

第十一章 重大危險源監(jiān)督管理

第八十九條設備部是重大危險源歸口管理部門。負責重大危險源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測評估和隱患治理工作。下列人員應對重大危險源管理負領導、技術、監(jiān)督和現(xiàn)場管理責任:

(一)企業(yè)廠長、生產副廠長、設備部負責人對重大危險源管理負領導責任;

(二)總(副總)工程師、設備部及發(fā)電部相關技術人員對重大危險源負技術責任;

(三)安監(jiān)部對重大危險源管理負監(jiān)督責任;

(四)點檢員(或重大危險源專責人)、運行人員對重大危險源負現(xiàn)場管理責任。

第九十條每年第一季度完善重大危險源普查登記、建檔和備案工作,建立健全重大危險源臺帳,及時錄入集團公司(江蘇發(fā)電公司)重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù)。

第九十一條將構成國家規(guī)定的重大危險源及時報地方政府有關部門備案;對于已不構成國家規(guī)定的重大危險源,及時向地方政府主管部門提出報告,予以注銷。

第九十二條每年一季度由總工程師(生產副總經(jīng)理)組織,設備部負責,開展本企業(yè)的重大危險源評估工作,對重大危險源的風險進行評估、分級,實施針對性的監(jiān)控措施。

第九十三條對評估結果為一、二、三級的重大危險源要及時安排隱患整改,降低等級,確保其可控在控。

第九十四條重大危險源評估完成后,由總工程師(生產副總經(jīng)理)組織,設備部負責對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃,并及時錄入問題庫,實現(xiàn)在線管理;重大危險源隱患整改要嚴格執(zhí)行驗收制度;安監(jiān)部應監(jiān)督重大危險源整改情況,定期進行核查,利用安全簡報通報整改情況。

第九十五條企業(yè)重大危險源是重點保衛(wèi)部位和重點防火部位,現(xiàn)場設置明顯標志,必要時應設警戒線或防護隔離措施,并落實消防責任。

第九十六條構成重大危險源的設備、設施、場所等,需要辦理生產使用許可證的必須辦理許可手續(xù),并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測。

第九十七條點檢人員、運行人員加強對重大危險源的巡回檢查和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除。

第九十八條安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險源監(jiān)督報告》,報江蘇發(fā)電公司。

第十二章 安全生產危急事件管理

第九十九條安全生產危急事件管理堅持防御和救援相結合的原則。危急事件管理實行企業(yè)廠長負責制,安監(jiān)部負責歸口管理。

第一百條應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

(一)風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制綜合應急預案。綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》要求;

(二)對于某一種類的風險,應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》要求;

(三)對于危險性較大的重點崗位,應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》要求。

第一百零一條應急預案應具有科學性、針對性、實效性和可操作性,要包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。

第一百零二條應急預案要適時修訂,且至少每三年修訂一次,修訂情況應有記錄并歸檔。

第一百零三條應組織專家對本企業(yè)編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。應急預案經(jīng)評審后,由企業(yè)主要負責人簽署公布。

第一百零四條企業(yè)安監(jiān)部應按要求將綜合應急預案和專項應急預案報送江蘇省能源局備案。

第一百零五條應急預案修訂后應按報備程序重新備案。

第一百零六條做好應急預案的培訓工作,定期開展危急事件的搶險救援的演練工作,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援工作的有效進行。

第一百零七條當運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號,有可能發(fā)生危急事件時,應啟動應急預案并及時上報。危急事件發(fā)生后,要成立指揮機構,指揮危急事件處理工作。

第一百零八條應急救援要接受地方政府的領導,配合地方政府做好公共領域或影響公眾的危急事件的應急救援等相關工作;

第一百零九條要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調度機構做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應急救援工作

第一百一十條危急事件結束后,要對設備設施進行全面檢查或評估,必要時,應開展技術鑒定工作,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。消除隱患后,方可恢復生產。

第十三章 防汛管理

第一百一十一條堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應急預案、每年修訂完善防汛規(guī)程,接受上級部門組織的檢查考核。

第一百一十二條加強對設備的巡視檢查,做好各設備的安全監(jiān)測,確保各有關設備能夠按照防洪調度原則和設計規(guī)定安全運行。

第一百一十三條經(jīng)常認真檢查和總結防汛工作中的不足之處,及時發(fā)現(xiàn)防洪設施的各類安全隱患,制定合理的整改計劃,組織防汛演練,要做到年年抓防汛,年年有提高。

第一百一十四條履行防汛安全定期檢查制度,做好安全監(jiān)測工作,做好工具、泵部的檢查、校驗工作,保證能夠防汛 期的安全狀況。

第十四章 治安保衛(wèi)、交通、消防安全管理

第一百一十五條廠辦公室負責企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,依靠安防監(jiān)控系統(tǒng),加強對碼頭、廠房、開關站等重要設施和部位的監(jiān)控。

第一百一十六條對各生產區(qū)域進行物理隔離,杜絕無關人員進入各生產區(qū)域,防止生產物資的丟失及人為破壞。加強與地方政府的聯(lián)防工作,確保生產及重要設施的安全。

第一百一十七條辦公室負責開展各類駕駛人員的交通安全法規(guī)學習和技術培訓,加強特種車輛的安全管理,嚴格執(zhí)行車輛管理制度。加強對司機的安全教育,嚴禁酒后駕車、嚴禁疲勞駕車、嚴禁超速行駛等各種違章行為,防止發(fā)生本單位負主要責任的重大交通事故。

第一百一十八條安全監(jiān)察部負責完善消防體系、消防隊伍的建設、設施配置。逐步建立和完善義務消防隊或請專業(yè)消防隊伍定期開展消防演練,加強消防設施的管理和維護。做好消防宣傳工作,利用多種手段提高員工的消防意識,防止重大火災事故的發(fā)生。

第十五章 事故調查分析與處理

第一百一十九條安全監(jiān)察部是事故的歸口管理部門,并負責組織人身事故的調查;設備事故由設備部門負責組織調查、運行事故由發(fā)電部門負責組織調查。

第一百二十條發(fā)生生產安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告部門負責人,部門負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并同時報安全監(jiān)督部門和企業(yè)負責人;企業(yè)負責人組織施救的同時應按照國家和集團公司系統(tǒng)有關規(guī)定及時如實報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。各級人員不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

第一百二十一條事故調查分析與處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調查分析和處理的具體辦法按照國家和上級的有關規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十二條企業(yè)是事故結案的主體,對結案負直接責任。事故結案制堅持“原因未查清不放過、整改措施不落實不放過、責任者未受處理不放過、應接受教育者未受到教育不放過”的原則,實行“按專業(yè)、分層次、程序化、責任制”管理。

第十六章 考核與獎懲

第一百二十三條安全生產工作實行以責論處的原則并設立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章指揮、違章調度、違章作業(yè)造成后果的部門和個人,予以處罰。

第一百二十四條安全工作的獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。

第一百二十五條企業(yè)每年至少一次對上一年度在安全生產工作方面業(yè)績突出的集體和個人予以表彰。

第十七章 附 則

第一百二十六條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第一百二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十二章 附 則

第一一〇條 各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定,制定實施細則。

第一一一條 本規(guī)定用于調整內部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

第一一二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第一一三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 大唐發(fā)電廠安全生產費用提取和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障企業(yè)安全生產資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和關于印發(fā)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知(財企〔2022〕16號),制定本辦法。

第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè),適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件的資金。

安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。

第二章 安全費用的提取標準

第四條 安全費用依據(jù)營業(yè)額按月提取,提取比例0.2-0.5%。

第五條 企業(yè)在上述標準的基礎上,根據(jù)安全生產實際需要,可適當提高安全費用提取標準。

第三章 安全費用的使用

第六條 企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產費用使用計劃。

安全生產費用主要用于以下方面:

(一)安全技術和勞動保護措施:安全標志、安全工器具、安全設備設施、安全防護裝置、安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護,以及重大安全生產課題研究和預防事故采取的及安全技術措施等。如工程建設完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出等。

(二)反事故措施:設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術改造等。

(三)應急管理:預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。

(四)安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產標準化建設實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。

(五)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產直接相關的支出。

第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。

第八條 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。

企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規(guī)定提取和使用安全費用。

第十條 企業(yè)應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。

第十一條 安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

第十二條 提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條 各主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,責令其限期改正,并依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。

第十五條 建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,依照相關法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務部、安全生產監(jiān)督部負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第7篇 大唐發(fā)電廠安全生產委員會工作規(guī)則

第一章總則

第一條 為規(guī)范大唐南京南京發(fā)電廠安全生產委員會(以下簡稱:安委會)的工作,明確大唐南京發(fā)電廠安委會及安委會辦公室的主要職責,制訂本規(guī)則。

第二條 安委會是大唐南京發(fā)電廠安全生產決策及議事協(xié)調機構,不代替有關職能部門的安全生產監(jiān)督管理職責。安委會的主要任務是,制定大唐南京發(fā)電廠安全生產目標,研究部署、指導協(xié)調安全生產工作,提出安全生產工作的重大方針政策,研究解決安全生產工作中的重大問題。

第三條 安委會由主任、副主任和安委會成員組成。主任由廠長擔任,副主任由黨委書記、各分管廠長、總工程師擔任,檢修副總工程師、運行副總工程師、各部門主任、經(jīng)理為安委會成員。安委會主任、副主任和安委會成員變更時,經(jīng)大唐南京發(fā)電廠有關領導同意后由安監(jiān)部印發(fā)通知進行調整。

第四條 安委會下設安委會辦公室,掛靠安全監(jiān)察部。由安全監(jiān)察部主任擔任安委會辦公室主任,組員由安監(jiān)部專職、相關部門安全員擔任。

第二章安委會主要職責

第五條 貫徹落實國家關于安全生產工作的法律、法規(guī)以及國家和地方政府、大唐集團公司關于安全生產工作的指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,研究部署、指導協(xié)調安全生產工作。

第六條 監(jiān)督大唐南京發(fā)電廠安全生產責任制的落實情況,協(xié)調安全生產職責的劃分。

第七條 定期召開安全生產委員會會議,分析安全生產面臨的形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題,部署安全生產重點工作。

第八條 建立健全安全生產監(jiān)督體系和保證體系,保障兩個體系的正常運轉,保障安全生產工作的正常進行。

第九條 制定大唐南京發(fā)電廠安全生產目標,審查保證措施,并對各單位的完成情況實施考核,提出獎懲建議。

第十條 研究審定大唐南京發(fā)電廠安全生產的規(guī)章制度,推動安全生產工作的制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。

第十一條 做好重大的反事故技術措施、安全技術勞動保護措施,保障安全生產費用投入,并監(jiān)督落實。

第十二條 督促、檢查安全生產工作,審定生產安全事故應急救援預案,組織實施生產安全事故應急救援,組織部署重大的安全生產活動。

第三章安委會辦公室主要職責

第十三條 具體負責安委會的日常工作。

第十四條 歸口大唐南京發(fā)電廠的安全生產監(jiān)督管理工作,負責傳達政府、行業(yè)及集團公司、大唐江蘇分公司的有關安全生產的方針、政策和規(guī)定。

第十五條 組織安全監(jiān)督網(wǎng)絡開展日常工作,分析安全生產工作中存在的問題,及時向安全生產委員會報告重大問題。

第十六條 組織落實安委會提出的各項措施、要求,監(jiān)督各單位的貫徹落實。

第十七條 組織開展安全生產月、各類安全生產大檢查等活動。

第十八條 擬定大唐南京發(fā)電廠安全生產目標,經(jīng)安委會審定后落實,提出目標完成情況的考核意見。

第十九條 組織安全生產信息交流,積極探索安全生產管理的新思路,推廣先進的管理經(jīng)驗和手段。

第二十條 負責安委會會議的統(tǒng)籌工作,制定年度會議計劃,收集整理會議議題,負責會議記錄,并形成紀要。

第四章工作制度

第二十一條 安委會會議由安委會主任主持,安委會辦公室負責有關會務工作。會議情況以紀要形式,印發(fā)各部室、公司。

第二十二條 安委會會議原則上每季度召開一次,安委會主任認為必要時可臨時召開專題會議。

第二十三條 安全監(jiān)察部、設備部、發(fā)電部、檢修公司每季度對安全生產工作情況進行總結、分析,提出需經(jīng)安委會討論的重點問題,規(guī)劃下季度重點工作,形成文字材料,上報安委會辦公室。

第二十四條 安委會會議應主要包括以下議程:

(一)會議由主管安全生產副廠長主持;

(二)生產副廠長傳達、貫徹國務院及上級管理部門有關安全生產工作的重要指示、批示、決定等;

(三)安全監(jiān)察部、設備部、發(fā)電部、檢修公司分別匯報本部門上季度安全生產主要工作和目前面臨的形勢,提出下階段安全生產工作計劃和建議。

(四)分管副廠長點評分管部門、公司的上季度安全生產主要工作和下階段安全生產工作要求。

(五)廠長解決近階段安全管理中存在的問題,部署下一階段工作重點。

第五章附則

第二十五條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇 某垃圾焚燒發(fā)電廠安全生產基本常識手冊

一、安全生產基本概念

1、安全與危險

安全與危險是相對的概念,危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過人們的承受程度;安全是指生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。

2、危險源

危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

3、事故與事故隱患

事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或者其他損失的意外事件;事故隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

4、違章指揮

___企業(yè)負責人和有關管理人員法制觀念淡薄,缺乏安全知識,思想上存有幸心理,對國家、集體的財產和人民群眾的生命安全不負責任。明知不符合安全生產有關條件,仍指揮作業(yè)人員冒險作業(yè)。

5、違章作業(yè)

___作業(yè)人員沒有安全生產常識,不懂安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,或者在知道基本安全知識的情況下,在作業(yè)過程中,違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,不顧國家、集體的財產和他人、自己的生命安全,擅自作業(yè),冒險蠻干。

6、違反勞動紀律

上班時不知道勞動紀律,或者不遵守勞動紀律,違反勞動紀律進行冒險作業(yè),造成不安全因素。

7、三不傷害

三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害?！?/p>

首先確保自己不違章,保證不傷害到自己,不去傷害到別人。要做到不被別人傷害,這就要求我們要有良好的自我保護意識,要及時制止他人違章。制止他人違章既保護了自己,也保護了他人,同時也保護了別的許多人。

8、四不放過

安全事故處理實行四不放過原則,即“事故原因沒查清不放過、當事人和周圍群眾沒受到教育不放過、沒有防患措施不放過、責任者沒有受到處罰不放過。”

9、安全生產方針

我國的安全生產方針是“安全第一,預防為主?！?/p>

10、安全生產的共同心愿

企業(yè)與職工的共同心愿是“高高興興上班來,平平安安回家去。”

11、安全措施四同時

在進行建設、生產及維修等項工作時,要把安全措施同時考慮、同時布置、同時落實、同時考核。

12、電力企業(yè)的“兩票三制”

“兩票”即工作票和操作票,“三制”為交接班制度、巡回檢查制度和定期試驗切換制度。

13、安全生產的“兩會一活動”

兩會是指:班前會和班后會;一活動是指:安全活動日。

14、季節(jié)安全活動

電力企業(yè)安全生產大檢查按季節(jié)可劃分為春夏秋冬四季,春季重點檢查防雷接地工作,夏季重點檢查防暑降溫工作,秋季重點檢查消防防火工作,冬季重點檢查防污閃工作。

15、工作票三種人

是指執(zhí)行工作票的工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人。

16、安全生產警示語

安全源于小心謹慎,事故來自麻痹大意。

違章指揮等于殺人,違規(guī)操作等于自殺。

二、安全生產基本知識

1、安全生產知情權和建議權

在生產勞動過程中,從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位與安全生產的有關情況:一是存在的危險因素;二是防范措施;三是事故應急措施。同時從業(yè)人員對本單位安全生產工作有建議權。

2、工傷保險賠償權

勞動者有權要求用人單位依法為其辦理工傷保險。勞動者在生產經(jīng)營活動中,因為種種原因,可能發(fā)生意外傷害、職業(yè)病以及由此造成的死亡,在勞動者暫時或永久喪失勞動能力時,勞動者或其親屬有權從國家、社會得到必要的物質補償,一般以現(xiàn)金形式體現(xiàn)。

3、三級安全生產教育

三級教育系指廠級、車間、班組的安全生產教育。廠級教育是針對新入廠的從業(yè)勞動者進行的初步的安全教育;車間教育是了解車間的規(guī)章制度及車間內的危險區(qū)、典型案例等;班組教育是了解本工段或生產班組安全生產情況性質和操作規(guī)程(或運行規(guī)程)等。

4、勞動防護用品

主要有:安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、電氣焊防護面罩、防護眼鏡、防毒面具、防塵口罩、防化服、防火服、降噪耳塞等,是從業(yè)人員在生產過程所必須佩戴的勞動防護用品。

5、安全標識

一般應設在生產場所的危險部位、重大危險源等處,設置醒目的和固定的安全標識牌,給人以警示。安全標識以紅色為禁止標志,用于禁止人們的不安全行為;黃色是警告標志,用以提醒人們對周圍環(huán)境引起注意,避免可能發(fā)生的危險;藍色為指令標志,強制人們必須做出某種動作或采取防范措施;綠色是提示標志,向人們提供某種信息,如允許通過、疏散方向等。

6、危險化學品安全儲存

(1)危險化學品應儲存在專用的倉庫,甲乙類物品和一般物品以及容器相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫儲存,并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質和滅火處置方法。

(2)易自燃或者遇顯分解的物品,必須在溫度較低,通風良好和空氣干燥的場所儲存,并嚴格控制溫度與濕度。

(3)甲乙類桶裝液體,不宜露天存放;必須露天存放時,應在炎熱季節(jié)采取降溫措施。

7、危險化學品安全裝運

運輸車輛應專車專用,并有明顯標志;裝運甲乙類危險物品時,操作人員不得穿戴易產生靜電的工作服、工作帽和使用易產生火花的工具,嚴防震動、撞擊、重壓、摩擦和倒置;運裝時要輕拿輕放;裝運危險化學品時不得客貨混載,禁止無關人員搭乘裝運危險化學品的車輛。

8、防止硫化氫中毒

凡是有機物積聚發(fā)酵、腐敗的場所,如垃圾儲坑、化糞池、下水道、污水池、集水井、電纜井、地窖、沼氣池、酒精發(fā)酵池,都有可能產生硫化氫氣體。硫化氫氣體溶于水,有臭雞蛋味,一旦被吸入,就會造成硫化氫中毒,甚至死亡。因此,有可能接觸硫化氫的作業(yè),必須先行強力通風,逸散硫化氫氣體;同時進行檢測合格后,方可開始作業(yè);作業(yè)人員還需佩戴空氣呼吸器,并系好安全繩;作業(yè)時現(xiàn)場要設監(jiān)護人員,工作場所禁止吸煙。

9、防止甲烷中毒

進入垃圾儲坑、滲濾液儲存池等可能產生甲烷氣體的場所,應首先辦好工作票手續(xù),必須采取防止甲烷氣體中毒的強力通風、換氣等有效措施。同時進行檢測(有甲烷濃度報警儀更好)合格(濃度﹤0.5%)后,方可開始作業(yè);作業(yè)人員還需佩戴防毒面具(或空氣呼吸器),系好安全繩;作業(yè)時現(xiàn)場要設監(jiān)護人員,工作場所嚴禁吸煙。

對甲烷中毒昏迷者,要立即掐其人中穴,同時趕緊送醫(yī)院救治;對心跳、呼吸停止的應立即實施心肺復蘇術(即胸外擠壓、人工呼吸施救措施),然后迅速送醫(yī)院搶救。切記:一邊送一邊救,不能中斷。

10、電動工具的正確使用

易燃易爆工作環(huán)境不得使用手持電動工具,以免釀成火災、爆炸

事故。操作者應穿戴勞動防護用品。使用前認真檢查接零和絕緣情況,電纜線不得有接頭,長度不超過5米。

11、警惕機械傷害

機械操作人員工作前應穿好工作服,袖口扎緊,佩戴安全帽,操作旋轉設備時不得戴手套;設備運轉前要按規(guī)定進行安全檢查。機械設備傳動、轉動危險部位應安裝設置安全防護罩,檢修作業(yè)前應先斷電、停機進行。

12、焊接作業(yè)注意事項

焊工須經(jīng)培訓考試合格后領取操作證;易燃易爆作業(yè)場所須采取安全措施;容器內施工須采用低壓(電壓小于36v)照明和通風,并設專人現(xiàn)場監(jiān)護;焊接前應了解焊割物品的使用情況和構造;盛裝過易燃易爆物體的容器管道須徹底清洗和處理并在打開蓋子的情況下作業(yè);不得焊割用可燃材料充作保溫、隔音設施的部位;不得焊割壓力管道和密閉容器;焊接場所附近有易燃物品的,必須清除或采取安全措施;在禁火區(qū)內作業(yè),須采取嚴格隔離等安全措施。

13、高處作業(yè)原則

高處作業(yè)“不登高”的原則:體弱有病不登高;暴雨、大霧、六級以上大風不登高;雷雨天氣不登高;腳手架、跳板不扎牢不登高;梯子撐腳打滑不穩(wěn)不登高;高壓線旁無遮攔防護不登高。照明不足不登高;攜帶笨重物件不登高;沒有佩戴安全帽和安全帶不登高;石棉瓦上無跳板不登高;家族中人有眩暈病史的不登高。

14、起重搬運的安全 ___起重司機、司索工、指揮人員應持證上崗,吊裝物下面不得站人;作業(yè)時應輕裝輕卸捆扎牢固,平穩(wěn)起吊,不準超負荷作業(yè);起吊設備的鋼絲繩、吊鉤等應定期檢驗,不得帶病運行。

15、正確使用農藥

在對垃圾儲坑進行消毒殺菌或對綠化樹木消滅病蟲害時,應盡可能選用高效低毒的農藥產品,每次用藥量不能過大;應注意高溫時節(jié)農藥毒性,注意個人防護和對綠化作物的危害和影響;噴灑時站在上風口處,穿戴防護用品;作業(yè)完畢后,要清洗全身,避免中毒。

16、施工現(xiàn)場的主要安全事故

建筑業(yè)屬于事故多發(fā)的高危待行業(yè),其中高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種較為常見,占事故總數(shù)的95%以上,稱為“五大傷害”。

其它建筑施工易發(fā)生的事故還有火災、中毒和窒息、火藥爆炸、車輛傷害、起重傷害、淹溺、灼燙、鍋爐等壓力容器爆炸、其它爆炸、其他傷害等。

三、進入施工現(xiàn)場的基本安全紀律

1、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,系扣好帽帶,并正確使用個人勞動防護用品。

2、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準進入施工現(xiàn)場。

3、未經(jīng)安全教育培訓或考試不合格者不得上崗,非操作者嚴禁進入危險區(qū)域;特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。

4、凡1.5m以上的高處作業(yè)無安全設施,必須系好安全帶;安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。

5、高處作業(yè)材料和工具等物件不得從上往下拋。

6、穿硬底鞋及鞋底光滑的不得進行登高作業(yè)。

7、機械設備、機具使用,必須貫徹“定人、定機”制度;未經(jīng)有關人員同意,非操作人員不得擅自使用。

8、電動機械設備,必須有漏電保護裝置和可靠保護接零,方可啟動使用。

9、未經(jīng)有關人員批準,不得隨意拆除安全設施和安全防護裝置;因作業(yè)需要拆除的,作業(yè)完畢后,必須立即恢復。

10、井字架吊籃、料斗不準乘人。

11、酒后不準上班作業(yè),班中不允許飲酒。

12、嚴禁小孩進入施工現(xiàn)場,嚴禁沒有佩戴勞保用品情況下到施工工地找人。

四、電氣設備的作業(yè)安全

電力企業(yè)在嚴格執(zhí)行“兩票三制”的情況下,還必須注意以下安全措施:

1、電氣設備和低空線路的絕緣必須良好。裸露的帶電設施應該安裝于人體碰不著的處所(地方);否則必須設有安全遮欄和顯明的警告標志。

2、電氣設備必須設有可熔保險器或者自動空氣開關。

3、電氣設備的金屬外殼,可能由于絕緣損壞而帶電的,必須根據(jù)技術條件采取保護性接地或者接零的措施,各種安全防護裝置、照明、信號、監(jiān)測儀表、警戒標記、防雷裝置等,不準隨意拆除或非法占用。

4、行燈的電壓不能超過36伏特,在使用前必須采取保護性接地或者接零的措施。

5、發(fā)生大量蒸汽、氣體、粉塵的工作場所,要使用密閉式電氣設備;有爆炸危險的氣體或者粉塵的工作場所,要使用防爆型電氣設備。

6、電氣設備和線路都要符合規(guī)格,并且應該定期檢修。電氣設備進行檢修時,應嚴格執(zhí)行工作票制度,工作票必須經(jīng)電氣負責人審批通過后,方可開始工作,現(xiàn)場停、送電,必須由組長或現(xiàn)場負責人發(fā)布停電、驗電、恢復送電命令,其他人員不得指揮。

7、檢查修理機械、電氣設備時,必須掛停電警示牌,并設專人監(jiān)護。停電牌必須誰掛誰取,非工作人員嚴禁合閘。開關在合閘前要細心檢查,確認無人檢修時方準予合閘。

8、不帶電維修作業(yè),使用第二種工作票,帶電作業(yè)使用第一種工作票。

9、工作票三種人的身份必須嚴格區(qū)分,并明確自己的工作責任,一項工作中每一個人只能擔當一種身份。

10、工作票簽發(fā)人的安全責任:

① 工作的必要性和安全性;

② 工作票上所填寫安全措施是否正確完備;

③ 所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足。

11、工作負責人(監(jiān)護人)安全責任:

① 正確安全地組織工作;

② 負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場實際條件,必要時給予補充;

③ 工作前對工作班成員進行維修點告知,交待安全措施和技術措施,并確認每一個工作班成員都已知曉;

④ 嚴格執(zhí)行工作票所列安全措施;

⑤ 督促、監(jiān)護工作班成員遵守安全規(guī)程,正確使用勞動防護用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施;

⑥ 工作班成員精神狀態(tài)是否良好,變動是否合適。

12、工作許可人安全責任:

① 負責審核工作票所列安全措施是否正確、完備,是否符合現(xiàn)場條件;

② 工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善,必要時予以補充;

③ 負責檢查檢修設備有無突然來電的危險;

④ 對工作票所列內容及發(fā)生很小疑問,也應向工作票簽發(fā)人詢問清楚,必要時應要求做詳細補充。

13、在電氣設備上工作,保證安全的組織措施:

① 工作票制度 ② 工作許可制度 ③ 工作監(jiān)護制度

④ 工作間斷、轉移和終結制度。

14、在電氣設備上工作,保證安全的技術措施:

①停電 ②驗電 ③接地 ④懸掛標示牌和裝設遮攔(圍欄)

15、突發(fā)停電應急措施

① 工廠必須預先在各個車間的主要操作區(qū)(如中控室)、高低壓配電室、關鍵設備處及危險區(qū)域安裝設置應急照明燈;

② 負責巡檢人員配備手提應急燈或手電筒;

③ 按照工廠突發(fā)停電應急預案進行逐項操作,有條不紊地進行;

④ 停電后分區(qū)域逐臺關閉用電設施動力箱,嚴禁帶負荷設備不拉閘的情況;

⑤ 來電后按照操作規(guī)程進行恢復送電的工作,按操作順序逐臺恢復送電。

16、高壓設備工作的基本安全要求:

① 高低壓配電柜的地面上按要求鋪設絕緣墊板,對進行操作的電工要求穿戴好絕緣鞋和絕緣手套;

② 運行人員應熟悉電氣設備,并持有相應的高低壓操作證方可以上崗;單獨值班人員或運行值班負責人還應有實際工作經(jīng)驗。

③ 高壓設備符合下列條件者,可以單人值班或單人操作;

a、室內高壓設備的隔離室設有遮攔,遮攔高度在1.7米以上,安裝牢固并加鎖者;

b、室內高壓設備斷路器(開關)的操動機構(操作機構)用墻或金屬板與之隔離或安裝有遠方操動機構(操作機構)者。

④ 無論高壓設備是否帶電,工作人員不得單獨移開或越過遮攔進行工作;若有必要移開遮攔時,應有監(jiān)護人在場,并符合下表的安全距離:

設備不停電時的安全距離

電壓等級(kv)安全距離(m)電壓等級(kv)安全距離(m)

10及以下(13.8)0.707507.20①

20、351.0010008.70

63(66)、1101.50±50及以上1.50

2203.00±5006.00

3304.00±6608.40

5005.00±8009.30

注 表中未列電壓等級按高一檔電壓等級安全距離。

① 750kv數(shù)據(jù)是按海拔2000m見證的,其他等級數(shù)據(jù)按海拔1000m校正。

17、作業(yè)場所用電安全

供電系統(tǒng)三相四線制(三相五線制)的電氣設備要采取保護接零措施,三相三線制的電氣設備要采取保護接地措施;電氣線路必須保證絕緣良好,使用臨時電氣線路,應架空或進行穿管保護。露天、潮濕、易燃易爆等作業(yè)場所,電氣設備、線路須采取防護措施。

18、電氣檢修的安全注意事項

___① 電氣檢修必須執(zhí)行電氣檢修工作票制度。工作票由指定簽發(fā)人簽發(fā),經(jīng)工作許可人許可,并辦理工作許可手續(xù)后方可作業(yè)。

___② 必須帶電檢修時,應經(jīng)主管電氣的工程技術負責人員批準,并采取可靠的安全措施,作業(yè)人員和監(jiān)護人員應由有帶電作業(yè)實踐經(jīng)驗的人員擔任。

___③ 在停電線路和設備上裝設接地線前,必須放電、驗電,確認無電后,在工作地段兩側掛接地線,凡有可能送電到停電設備和線路工作地段的分支線,也要掛接地線。

___④ 停電、放電、驗電和檢修作業(yè),必須由負責人指派有實踐經(jīng)驗的人員擔任監(jiān)護,否則不準進行作業(yè)。

___⑤ 在帶電設備附近動火,火焰距帶電部位10kv及以下的為1.5米;10kv以上的為3米。

⑥ 更換熔斷器,要嚴格按照規(guī)定選用熔絲,不得任意用其他金屬絲代替。

五、如何預防觸電事故

觸電事故發(fā)生往往很突然,而且在極短的時間內造成極為嚴重的后果。但不應認為觸電事故是不能防止的。為了防止觸電事故,應當研究觸電事故規(guī)律,以便制訂有效的安全措施。根據(jù)對觸電事故的分析,從觸電事故的發(fā)生頻率來看,可找到以下規(guī)律:

1、觸電事故季節(jié)性明顯。國內、外統(tǒng)計資料表明,每年的二三季度事故多,6~9月最集中。主要是由于這段時間天氣炎熱、人體衣單而多汗,觸電危險性增大,還由于這段時間多雨、潮濕、電氣設備絕緣性能降低等。

2、低壓設備觸電事故多。國內、外統(tǒng)計資料表明,低壓觸電事故遠多于高壓觸電事故。主要是由于低壓設備遠多于高壓設備,與之接觸的人又比較缺乏電氣安全知識的緣故。

3、攜帶式設備和移動式設備觸電事故多。主要是由于這些設備需要經(jīng)常移動,工作條件較差,容易發(fā)生故障,而且經(jīng)常在人緊握之下工作的緣故。

4、電氣連接部位觸電事故多。電氣事故多發(fā)生在分支線、接戶線、地爬線、接線端、壓線頭、電線接頭、電纜頭、燈座、插頭、插座、控制器、開關、接觸器、熔斷器等處。主要是由于這些連接部位機械牢固性較差,電氣可靠性也較低,容易出現(xiàn)故障的緣故。

5、農村觸電事故多。據(jù)我國部分省、市統(tǒng)計資料表明,農村觸電事故為城市的6倍。主要是由于農村用電條件差、設備簡陋、人員技術水平低、管理不嚴、電氣安全知識缺乏的緣故。

6、冶金、礦業(yè)、建筑、機械行業(yè)觸電事故多。由于這些行業(yè)有潮濕、高溫、現(xiàn)場情況復雜、移動式設備和攜帶式設備多或現(xiàn)場金屬設備多等不利因素存在,因此觸電事故較多。

7、青年、中年以及非電工事故多。主要是由于這些人多是操作者,即都是接觸電氣設備的工作人員;另外也由于經(jīng)驗不足,電氣

安全知識也不足的緣故。

8、誤操作事故多。主要是由于安全教育與技術培訓不夠,以及安全措施不完備的緣故。

六、觸電事故的緊急施救

1、觸電是由于電流通過人體所致的損傷。癥狀如下:

強烈的電流通過身體,在一瞬間,人立刻就會爆斃或因休克而昏倒,身體也會有局部灼傷情形;局部表現(xiàn)有不同程度的燒傷、出血、焦黑等現(xiàn)象。

2、切斷電源并確定傷者已絕緣身體不帶電。無法關斷電源時,可以用木棒、木板等絕緣體將電線挑離觸電者的身體。救援者最好戴上橡皮絕緣手套,穿橡膠運動鞋等,切忌用手去拉觸電者,不能因而救心切而忘了自身安全。

3、若傷者神志清醒,嚴密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)性休克或心衰。

4、傷者喪失意識時要立即呼叫120,并嘗試喚醒傷者,傷者若呼吸停止、心跳存在,就地平臥解松傷者衣扣,通暢氣道,立即進行口對口人工呼吸,有條件的可實施氣管插管、加壓氧氣人工呼吸。

5、心跳停止,呼吸存在者,應立即做胸外心臟按壓。

6、呼吸心跳均停止者,則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復全身器官的氧供應?，F(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人,用15:2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進行,搶救一定要堅持到底。

7、處理觸電傷者時,應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。

8、現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫(yī)院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬寬木板外,應繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)務人員到達前救治不能中止。

七、機械設備的安全工作

1、傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、靠近地面的聯(lián)軸器、轉軸、皮帶輪和飛輪等危險部分,都要安設防護裝置。

2、有壓力的機械施壓部分都要設有安全裝置。

3、機器的轉動摩擦部分,可設有自動加油裝置或者蓄油器;如果采用人工加油,要使用長嘴注油器,難于加油的,應該在停機狀態(tài)下注油。

4、起重機應該標明起重噸位,并且有信號裝置。橋式起重機應該設有卷揚限制器、起重量控制器、行程限位器、緩沖器和自動聯(lián)鎖裝置。

5、起重機應該由專門訓練并考試合格的專職人員駕駛。

6、起重機的掛鉤及鋼絲繩都要符合規(guī)格,并且應該經(jīng)常檢查。

7、起重機在使用的時候,不能超負荷、超速度和斜吊;并且禁止任何人站在吊運物品中或者在下面停留和行走。

8、起重機應該規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號或通過對講機聯(lián)絡指揮操作。

八、消防與防火知識

根據(jù)物質燃燒原理,滅火的基本方法就是破壞物質燃燒必須具備的基本條件和燃燒的反應過程所采取的一些措施。滅火方法主要有①冷卻滅火法;②隔離滅火法;③窒息滅火法;④抑制滅火法等四種?；痣姀S的設備大部分是帶電設備,一般情況下不宜優(yōu)先采用能夠傳電消防水栓、泡沫滅火器。將火災消滅在萌芽狀態(tài)是最為理想,即付出的努力最少,火災損失最為輕微。因此要求每一位公民一旦發(fā)現(xiàn)火情,應立即采取一切可行的辦法,消滅火災。并一邊報警或通知他人支援,若屬于大火狀態(tài),打119電話通知消防隊,講明火災的具體地點。 ___ 1、滅火器是一種可由人力移動的輕便滅火器具,它能在其內部壓力作用下,將所充裝的滅火劑噴出,用來撲救火災。滅火器種類繁多,其適用范圍也有所不同,只有正確選擇滅火器的類型,才能有效地撲救不同種類的火災,達到預期的效果,我國現(xiàn)行的國家標準將滅火器分為手提式滅火器和車推式滅火器。下面就人們經(jīng)常見到和接觸到的手提式滅火器分類、適用范圍及使用方法作簡要的說明。 ___2、滅火器按充裝的滅火劑可分為以下五類

① 干粉類的滅火器,充裝的滅火劑有碳酸氫鈉或磷酸銨鹽滅火劑;

② 二氧化碳滅火器;

③ 泡沫型滅火器;

④ 水型滅火器;

⑤ 鹵代烷型滅火器(俗稱1211滅火器和1301滅火器)。

3、滅火器的操作要點是:① 拔;即拔掉保險銷。② 壓;使勁捏壓氣門夾。③ 噴;將干粉噴管瞄準火源根部均勻噴灑。④ 站;室內火災選擇有退路的地方站位,室外火災選擇火源的上風口站位。

九、燙傷與熱燒傷的急救處理:

1、清除束縛物如手表,戒指等可造成熱滯留的東西脫去,如有粘黏應以剪刀沿傷口周圍剪開;

2、不要將其水泡弄破;

3、燙傷:如果皮膚沒破,將燙傷部位浸入干凈的冷水中或進行冷敷,以減輕疼痛;

4、熱燒傷:不要清洗傷口!如果皮膚沒有破損,用紗布蘸清涼,干凈水將燒傷部位浸濕或冷敷以減輕疼痛;

5、在燙燒傷部位敷蓋消毒紗布;

6、用繃帶松松的綁住紗布,以防止皮膚接觸空氣;

7、讓患者平躺下;

8、不要讓患者喝任何流體;

9、打電話呼叫120,送醫(yī)院治療。

十、特殊垃圾處理的安全保衛(wèi)工作

為了促進安全文明生產管理水平的提高,杜絕處理特殊垃圾發(fā)生安全事故或責任事故,樹立現(xiàn)代文明企業(yè)形象,現(xiàn)對特殊垃圾的處理做如下說明:

1、本說明所指的特殊垃圾,系指按合同質量提供的垃圾以外,經(jīng)報環(huán)衛(wèi)處批準的其他要求處理、焚燒的垃圾或可燃物品。

2、特殊垃圾進廠、處理的批準權限為公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理,其他任何部門和個人均沒有批準權限。

3、接到處理特殊垃圾通知后,必須立即與具有批準權限的人員聯(lián)系,得到批準后方可允許特殊垃圾進廠和處理。

4、處理特殊垃圾的單位必須如實填寫《特殊垃圾處理登記表》后,電子汽車衡司磅人員才能給予稱重和記錄。

5、凡是裝載特殊垃圾沒有在《特殊垃圾登記表》上登記的所有車輛一律不準進入卸料大廳。

6、卸料大廳值班人員在具有特殊垃圾處理批準權限人員授權代表的監(jiān)督下與要求處理的單位人員一起對特殊垃圾進行監(jiān)督卸料。

7、卸料大廳設專人負責安全保衛(wèi)警戒,要求卸料必需干凈,嚴禁哄搶、截留等違規(guī)行為,不允許無關人員在垃圾卸料門旁邊逗留。

8、處理部門必須嚴格按廠領導指示進行處理,禁止拖延時間和處理不完全。

9、特殊垃圾處理完畢后,要求處理方和處理方的代表應在《特殊垃圾處理登記表》上簽名予以確認。

10、將進入垃圾儲坑的檢修通道門鎖上,嚴禁進入垃圾儲坑哄搶、尋找特殊垃圾;

11、做好特殊垃圾處理全過程的安全保衛(wèi)工作和保密工作。

十一、使用氧氣瓶需要采取的安全措施

為了保證安全,使用氧氣瓶時應采用以下措施:

1、使用前要仔細觀看氣瓶肩部球面部分的標志。特別是注意“下次試壓時間”。并在使用過程中按照要求定期對氣瓶作技術檢驗。不得使用超過應檢期限的氣瓶。

2、使用時,首先要做外部檢查,檢查重點是瓶閥、接管螺紋、減壓器等。如果發(fā)現(xiàn)有漏氣、滑扣、表針動作不靈或“爬高”等,應及時維修,切忌隨便處理。禁止帶壓擰緊閥桿,調整墊料。檢查漏氣時應用肥皂水,不得使用明火。

3、氣瓶與電焊在同一場使用時,瓶底應墊上絕緣物,以防氣瓶帶電。與氣瓶接觸的管道和設備要有接地裝置,防止由于產生靜電造成燃燒或爆炸。

4、冬季使用氣瓶時,瓶閥或減壓器可能出現(xiàn)結霜現(xiàn)象,或用熱水或蒸汽解凍,嚴禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,也不能猛擰減壓器的調節(jié)螺絲,以防氣體大量沖出造成事故。

5、在使用和貯運氣瓶過程中,應避免劇烈震動和撞擊。

搬運氣瓶要輕裝輕卸,必須用專門的抬架或小推車,禁止直接使用鋼絲繩等吊運氧氣瓶。使用和貯存時,應用欄桿或支架對氣瓶加以固定,防止傾倒。

6、氧氣瓶應遠離高溫、明火和熔融金屬飛濺物〔相距10米以上〕,夏季使用時不得在烈日下曝曬。

7、開啟瓶閥或減壓器時動作要緩慢,以防噴出高速氣流中的靜電火花放電、固體微粒的碰撞熱和磨擦熱、氣體受突然壓縮時放出的熱量(絕熱壓縮)等引起氧氣瓶和減壓器爆炸著火。

8、氧氣瓶中氧氣不能全部用盡,應留有余氣0.2~0.3mpa,使氣瓶保持正壓,并關緊閥門防止漏氣。目的是預防可燃氣倒流入瓶,而且在充氣時便于化驗瓶內氣體成分。

9、氧氣瓶閥不得沾染油脂,不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服等接觸瓶閥和減壓器。

10、以上安全措施,對氬氣瓶和等離子弧焊等焊接工藝使用的其它氣瓶,如氬氣瓶、氮氣瓶也基本適用。

十二、使用乙炔瓶需要采取的安全措施

使用乙炔瓶的安全措施有以下幾個方面:

1、同使用氧氣瓶安全措施的(1)~(5)條。

2、必須用合格的乙炔專用減壓器和回火防止器。

3、瓶體表面溫度不得超過40℃(手摸有些燙手),應立即停止使用,在采取水降溫并妥善處理后,送充氣單位檢查。

4、乙炔瓶存放和使用時只能直立,不能橫躺臥放,以防乙炔流出引起燃燒爆炸。

5、乙炔瓶直立靠牢后應靜候15分鐘左右,才能裝上減壓器使用。開啟乙炔瓶的瓶閥時,不要超過一圈半,最多只開3~4圈。

6、存放乙炔瓶的室內場所應注意通風換氣,防止泄漏的乙炔氣滯留,形成爆炸氣團。

二o一二年三月九日

第9篇 大唐發(fā)電廠安全生產隱患排查治理工作規(guī)定

第一章總則

第一條 為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,規(guī)范隱患排查治理工作,提升企業(yè)本質安全水平,夯實安全生產基礎,有效防范生產安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團公司安全生產隱患排查治理工作規(guī)定》,特制定本規(guī)定。

第二條 安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指企業(yè)在生產、建設施工過程中違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度規(guī)定,或在生產經(jīng)營活動中存在有可能導致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。

第三條 隱患排查應全面客觀真實,整改治理工作務求實效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險源管理、技術監(jiān)控、標準化達標、本質安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結合,構建隱患識別、評估和防控、治理體系。

第二章 領導小組及工作職責

第四條 成立安全生產隱患排查治理領導小組

組長:廠長

副組長:黨委書記、生產副廠長、經(jīng)營副廠長、多經(jīng)副廠長、紀委書記、總工程師

成員:安監(jiān)部主任、設備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財務部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營部主任、實業(yè)總公司經(jīng)理

領導小組下設日常管理辦公室(辦公室設在安監(jiān)部),具體負責安全生產隱患排查治理日常管理工作

第五條 隱患排查治理領導小組工作職責

(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程,執(zhí)行政府相關部門和上級單位工作部署,組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,全面開展隱患排查治理工作;

(二)做好企業(yè)自查和外部評價工作,分析存在問題,安排并落實好所需費用,制定治理方案并予以實施;

(三)建立獎懲機制,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;

(四)及時上報隱患排查治理工作情況,重大隱患執(zhí)行即時報告制度。

第六條 日常管理辦公室(安監(jiān)部)工作職責

(一)制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,督促各相關部門開展隱患排查治理工作;

(二)每月對企業(yè)內部排查出的隱患進行匯總、上報,對企業(yè)內部排查出的一般及以上隱患進行掛牌督辦;

(三)對重大隱患按照集團公司要求執(zhí)行即時報告制度;

(四)加強人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作,督促做好相關部門對設備設施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。

第七條 生產相關部門工作職責

(一)對照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,每月開展隱患排查治理工作,每月3日前向安監(jiān)部上報本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況;

(二)對能夠立即整改的隱患必須立即組織整改,一時無法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施,整改到位前需加強日常管理,確保不發(fā)生人身、設備、電力安全方面的不安全事件;

(三)對已經(jīng)治理完成的隱患及時上報安監(jiān)部組織驗收閉環(huán)。

第三章分級分類

第八條 根據(jù)企業(yè)生產經(jīng)營實際情況,大唐南京發(fā)電廠安全生產隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設備設施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。

第九條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。

第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。

(一)ⅰ級重大隱患主要包括:

1.人身安全隱患:可能導致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患:可能導致發(fā)生國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。

3.設備設施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上設備事故的隱患。

4.其他事故隱患:可能導致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。

(二)ⅱ級重大隱患主要包括:

1.人身安全隱患:可能導致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患:可能導致發(fā)生國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。

3.設備設施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設備事故的隱患。

4.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機構未成立,安全責任制未建立,安全管理制度、應急預案嚴重缺失,安全培訓不到位,發(fā)電機組并網(wǎng)安全風險評估未定期開展,燃煤發(fā)電廠貯灰場未開展安全評估等隱患。

5.其他事故隱患:可能導致發(fā)生《火災事故調查規(guī)定》和《公安部關于修改<火災事故調查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災事故隱患;可能導致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。

第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的設備事故,人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。

第四章認定原則

第十二條 事故隱患等級應在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴重后果來認定。不同類型的隱患,應按照其可能導致不同等級事故(事件)的最嚴重程度認定。

第十三條 人身安全隱患的認定

(一)死傷人數(shù)按隱患可能導致的最嚴重后果計算,可能導致重傷的按死亡計算。

(二)在特定條件下,確認不會導致人身死亡和重傷的隱患,可以認定為人身輕傷。

第十四條 電力安全事故(事件)隱患的認定

(一)在認定隱患可能造成發(fā)電廠對外停電事故(事件)時,不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。

(二)在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故(事件)時,不考慮其可能導致的電網(wǎng)減負荷。

第十五條 設備設施事故隱患的認定

(一)設備設施事故隱患的認定應按照隱患可能造成最嚴重的設備設施損壞計算。造成設備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應計算整套設備的損失。

(二)隱患可能造成的財產損失費用,包括固定資產損失,或者為恢復其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。

(三)設備設施的修復和整改時間認定,按照設備設施正常采購、修復及更換時間來計算,特殊設備考慮廠家標準制造時間。

第十六條 安全管理隱患的認定

(一)安全監(jiān)督管理機構未成立,是指未按照國家有關法規(guī)要求設立獨立的安全監(jiān)督管理機構。

(二)安全責任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和現(xiàn)場生產人員在生產運營和建設施工中應負有的安全責任。

(三)安全管理制度嚴重缺失,是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準要求建立健全各項規(guī)章制度。按照電力安全生產標準化達標評級標準“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上。

(四)應急預案嚴重缺失,是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關應急預案要求編制綜合應急預案;或者編制的應急預案內容不符合要求。

(五)應急演練未開展,是指沒有按照演練計劃開展應急演練或雖已開展應急演練但無相關記錄和總結。

(六)安全培訓不到位,是指未按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》要求,實行三項崗位人員(企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓后上崗制度。

(七)發(fā)電機組并網(wǎng)安全風險評估未開展,是指未按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價(試行)》要求開展并網(wǎng)安全風險評估工作。

(八)未執(zhí)行“三同時”制度,是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設施,未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

(九)特種設備未通過檢驗,是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。

第十七條 火災事故隱患的認定

(一)影響人員疏散或者滅火救援的;

(二)消防設施不完好有效,影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲易燃易爆化學品的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他違反消防法規(guī)的情形。

第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認定

按照因危險源泄漏可能對人身、設備設施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴重程度認定。

第五章排查治理

第十九條 各生產相關部門要將隱患排查治理與安全生產各項工作有機結合起來,建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。

(一)日常隱患排查

1.運行日常巡回檢查。

2.設備“點檢”和定期分析。

3.各級生產管理人員的日常檢查等。

(二)定期隱患排查

1.技術監(jiān)督定期(預防性)檢查、試驗、化驗等。

2.重大危險源評估、并網(wǎng)安全風險評估、安全風險評估、“兩措”檢查等。

3.季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛等。

(三)專項隱患排查

1.保電工作檢查:包括法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動

節(jié)、國慶節(jié)等)、兩會保電,具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。

2.結合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產形勢或事故等組織開展的專項或專業(yè)檢查。

3.結合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查等。

隱患排查應分工明確、責任到人,組織生產人員、安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員開展安全生產隱患排查,按照“誰主管、誰負責”的原則,對照安全生產各項規(guī)章制度和規(guī)程、標準有序進行。日常排查應發(fā)動全員參與、認真細致,定期排查應全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項排查應突出重點、具有針對性。

第二十條 根據(jù)隱患分級標準,集團公司對安全生產隱患實行三級監(jiān)督管理,其中:

ⅰ級重大隱患由集團公司監(jiān)督管理;

ⅱ級重大隱患由分公司監(jiān)督管理;

一般隱患由本廠監(jiān)督管理,并對隱患治理情況加強過程監(jiān)控。

第二十一條 加強隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會、安全生產委員會或專題會議,分析安全隱患,制定并落實整改計劃。

第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制

(一)企業(yè)自評為重大隱患的,應即時向分公司書面匯報。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運等重大隱患,要同時報告地方人民政府有關部門協(xié)調整改。

(二)分公司對重大隱患評審認定構成重大隱患的,將下達重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。

(三)大唐南京電廠根據(jù)督辦要求,及時討論制定整改措施,并落實專人負責在規(guī)定時間內完成閉環(huán)整改。

重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

第二十三條 及時兌現(xiàn)獎懲。對排查評估、及時上報重大隱患并得到有效防范、治理的,給予通報表揚和獎勵;如上級督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報,造成嚴重后果的,從嚴追究相關人員的責任。

第六章信息報送

第二十四條 各生產相關部門每月3日前向安監(jiān)部上報上月隱患排查治理開展情況,安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報送上月隱患排查治理情況(見附表2、附表3),每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結,元月3日前報送上年度總結。

第二十五條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表1填報;經(jīng)評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患,應于2個工作日內將重大隱患信息報送政府相關部門。

第七章附則

第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負責解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第10篇 某發(fā)電廠安全生產獎懲規(guī)定

一、總 則

1、為進一步落實各級人員安全生產責任制，充分調動全體員工安全生產積極性，實現(xiàn)安全生產層層把關人人控制的局面，提高安全生產水平，確保人身和設備安全，特制定本辦法。

2、各單位實行安全生產目標管理，對在實現(xiàn)安全生產目標過程中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對發(fā)生事故或不能完成安全生產指標的單位和責任人予以行政處分或經(jīng)濟處罰。

3、安全生產實行“誰主管誰負責”，安全生產獎懲貫徹分級管理，以責論處，獎罰對應的原則。

4、本規(guī)定適用于__發(fā)電廠各單位、解釋權歸廠部；本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二、獎勵條款

1、安全生產獎分配執(zhí)行《安全生產目標管理規(guī)定》條款。

2、電廠每年組織一次安全生產先進集體、先進個人的評選活動，并給予表彰和獎勵。

2.1安全生產先進集體的條件：實現(xiàn)年度安全生產目標，年內實現(xiàn)安全生產3個100天。

2.2安全生產先進集體每年評選不超過三個：部門（或科室）一個，車間一個，班組一個。

2.3安全生產先進個人的條件：對安全生產做出特殊貢獻的、自身安全檔案中所列考核控制指標均完成的人員。

2.4安全生產先進個人每年評選不超過八個人：機關生產管理人員一人，各部、車間管理人員一人，班組長二人，基層生產人員四人。

2.5對安全生產先進集體給予表彰和頒發(fā)榮譽證書，并獎勵5000元。

2.6對安全生產先進個人給予表彰和頒發(fā)榮譽證書，并獎勵3000元。

3、各部門于每年一月五日前上報安全生產先進集體、先進個人的申請表（見附表），經(jīng)廠部審核后批準。

三、處罰條款

1、發(fā)生人身重傷以上事故、重大設備事故，執(zhí)行__煤電公司《安全生產目標責任事故的處理規(guī)定》條款。

2、發(fā)生人身輕傷事故，對事故主要責任者給予下崗三個月、罰款5000元的處罰，對事故次要責任者罰款3000元。

3、發(fā)生一般設備事故，對主要責任者給予下崗半年、罰款全部經(jīng)濟損失的5%的處罰，對次要責任者罰款5000元。

4、機組發(fā)生了非計劃停運或其他一類障礙，對事故單位給予罰款全部經(jīng)濟損失的2%的處罰。

5、發(fā)生二類障礙事件，執(zhí)行《設備可靠性考核管理規(guī)定》條款。

6、發(fā)生一般性違章行為，執(zhí)行《__發(fā)電廠違章處罰條例》條款。

四、附則

1 、本規(guī)定中有關事故的定性，按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》及國務院、勞動部、公安部等有關法規(guī)執(zhí)行。事故的認定，以調查組的事故報告結論為準。

2 、各部門應根據(jù)煤電公司與電廠簽訂的“安全目標責任書”進行層層分解，責任落實到人，并制定相應的獎懲辦法，保證安全目標的實現(xiàn)。

第11篇 發(fā)電廠安全生產基本常識手冊模版

一、安全生產基本概念

1、安全與危險

安全與危險是相對的概念,安全是指生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害;危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過人們的承受程度。

2、危險源

危險源是指可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3、事故與事故隱患

事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或者其他損失的意外事件;事故隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

4、三不傷害

三不傷害是我國為減少人為事故而采取的在作業(yè)中作業(yè)人員的一個互相監(jiān)督原則,具體為:不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害。首先確保自己不違章,保證不傷害到自己,不去傷害到別人。要做到不被別人傷害,這就要求我們要有良好的自我保護意識,要及時制止他人違章。制止他人違章既保護了自己,也保護了他人,同時也保護了別的許多人。

5、安全生產管理方針

我國的安全生產管理方針是“安全第一,預防為主?！?/p>

6、安全保證體系

為實現(xiàn)電力安全生產,由人員、設備、管理構成的有機整體。安全保證體系要保證企業(yè)在完成電力生產過程中實現(xiàn)安全、可靠,要解決安全生產在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中,誰對哪些工作負有安全責任,在哪些范圍內負責,負什么樣的責任,使企業(yè)生產的每項工作、每個人員都時時、處處考慮安全問題,落實好安全保證措施。安全保證體系對完成安全生產工作負有職責。

7、安全監(jiān)督體系

電力企業(yè)內部自上而下、各個層次的安全監(jiān)察部門和人員,構成電力企業(yè)的安全監(jiān)督體系。安全監(jiān)督體系直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領導負責。要監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產任務的全過程中,是否嚴格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定,是否落實了安全技術措施和反事故技術措施,是否保證了企業(yè)生產的安全可靠。安全監(jiān)督體系對企業(yè)的安全生產工作負有監(jiān)督監(jiān)察的職責。

8、四不放過

安全事故處理實行四不放過原則,即“事故原因未查清不放過;事故責任人未受到處理不放過;事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。”

9、兩措

反事故措施和安全生產技術勞動保護措施。反事故措施是指企業(yè)為防止設備事故發(fā)生及由此誘發(fā)的生產安全事故,保證設備安全可靠運行為目的所采取的技術組織措施。安全技術勞動措施是指企業(yè)為消除生產過程中的不安全因素,防止傷害和職業(yè)危害、改善勞動條件和保證生產安全所采取的技術組織措施。

10、兩票三制

兩票:工作票、操作票;三制:交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。

11、工作票三種人

是指執(zhí)行工作票的工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人。

12、電氣“五防”

一防止帶負荷分、合隔離開關;二防止誤分、誤合斷路器、負荷開關、接觸器;三防止接地開關處于閉合位置時關合斷路器、負荷開關;四防止在帶電時誤合接地開關;五防止誤入帶電室。

13、違章指揮

企業(yè)負責人和有關管理人員法制觀念淡薄,缺乏安全知識,思想上存有幸心理,對國家、集體的財產和人民群眾的生命安全不負責任。明知不符合安全生產有關條件,仍指揮作業(yè)人員冒險作業(yè)。

14、違章作業(yè)

作業(yè)人員沒有安全生產常識,不懂安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,或者在知道基本安全知識的情況下,在作業(yè)過程中,違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,不顧國家、集體的財產和他人、自己的生命安全,擅自作業(yè),冒險蠻干。

15、違反勞動紀律

上班時不知道勞動紀律,或者不遵守勞動紀律,違反勞動紀律進行冒險作業(yè),造成不安全因素。

二、安全生產基本知識

1、安全生產知情權和建議權

在生產勞動過程中,從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位與安全生產的有關情況:一是存在的危險因素;二是防范措施;三是事故應急措施。同時從業(yè)人員對本單位安全生產工作有建議權。

2、工傷保險賠償權

勞動者有權要求用人單位依法為其辦理工傷保險。勞動者在生產經(jīng)營活動中,因為種種原因,可能發(fā)生意外傷害、職業(yè)病以及由此造成的死亡,在勞動者暫時或永久喪失勞動能力時,勞動者或其親屬有權從國家、社會得到必要的物質補償,一般以現(xiàn)金形式體現(xiàn)。

3、三級安全生產教育

三級教育系指廠級、車間、班組的安全生產教育。廠級教育是針對新入廠的從業(yè)勞動者進行的初步的安全教育;車間教育是了解車間的規(guī)章制度及車間內的危險區(qū)、典型案例等;班組教育是了解本工段或生產班組安全生產情況性質和操作規(guī)程(或運行規(guī)程)等。

4、勞動防護用品

主要有:安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、電氣焊防護面罩、防護眼鏡、防毒面具、防塵口罩、防化服、防火服、降噪耳塞等,是從業(yè)人員在生產過程所必須佩戴的勞動防護用品。

5、安全標識

安全標識牌根據(jù)其用途,可分為警告類、允許類、提示類、禁止類。一般應設在生產場所的危險部位、重大危險源等與安全有關的醒目位置。安全標識以紅色為禁止標志,用于禁止人們的不安全行為;黃色是警告標志,用以提醒人們對周圍環(huán)境引起注意,避免可能發(fā)生的危險;藍色為指令標志,強制人們必須做出某種動作或采取防范措施;綠色是提示標志,向人們提供某種信息,如允許通過、疏散方向等。

6、危險化學品安全儲存

(1)危險化學品應儲存在專用的倉庫,甲乙類物品和一般物品以及容器相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫儲存,并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質和滅火處置方法。

(2)易自燃或者遇顯分解的物品,必須在溫度較低,通風良好和空氣干燥的場所儲存,并嚴格控制溫度與濕度。

(3)甲乙類桶裝液體,不宜露天存放;必須露天存放時,應在炎熱季節(jié)采取降溫措施。

7、危險化學品安全裝運

運輸車輛應專車專用,并有明顯標志;裝運甲乙類危險物品時,操作人員不得穿戴易產生靜電的工作服、工作帽和使用易產生火花的工具,嚴防震動、撞擊、重壓、摩擦和倒置;運裝時要輕拿輕放;裝運危險化學品時不得客貨混載,禁止無關人員搭乘裝運危險化學品的車輛。

8、電動工具的正確使用

易燃易爆工作環(huán)境不得使用手持電動工具,以免釀成火災、爆炸事故。操作者應穿戴勞動防護用品。使用前認真檢查接零和絕緣情況,電纜線不得有接頭,長度不超過5米。

9、警惕機械傷害

機械操作人員工作前應穿好工作服,袖口扎緊,佩戴安全帽,操作旋轉設備時不得戴手套;設備運轉前要按規(guī)定進行安全檢查。機械設備傳動、轉動危險部位應安裝設置安全防護罩,檢修作業(yè)前應先斷電、停機進行。

10、焊接作業(yè)注意事項

焊工須經(jīng)培訓考試合格后領取操作證;易燃易爆作業(yè)場所須采取安全措施;容器內施工須采用低壓(電壓小于36v)照明和通風,并設專人現(xiàn)場監(jiān)護;焊接前應了解焊割物品的使用情況和構造;盛裝過易燃易爆物體的容器管道須徹底清洗和處理并在打開蓋子的情況下作業(yè);不得焊割用可燃材料充作保溫、隔音設施的部位;不得焊割壓力管道和密閉容器;焊接場所附近有易燃物品的,必須清除或采取安全措施;在禁火區(qū)內作業(yè),須采取嚴格隔離等安全措施。

11、高處作業(yè)原則

高處作業(yè)“不登高”的原則:體弱有病不登高;暴雨、大霧、六級以上大風不登高;雷雨天氣不登高;腳手架、跳板不扎牢不登高;梯子撐腳打滑不穩(wěn)不登高;高壓線旁無遮攔防護不登高。照明不足不登高;攜帶笨重物件不登高;沒有佩戴安全帽和安全帶不登高;石棉瓦上無跳板不登高;家族中人有眩暈病史的不登高。

12、起重搬運的安全

起重司機、司索工、指揮人員應持證上崗,吊裝物下面不得站人;作業(yè)時,應輕裝輕卸捆扎牢固,平穩(wěn)起吊,不準超負荷作業(yè);起吊設備的鋼絲繩、吊鉤等應定期檢驗,不得帶病運行。

13、發(fā)電廠重點防火部位

火災危險性大、發(fā)生火災損失大、傷亡大、影響大的部位和場所。一般指燃料處理及油罐區(qū)、脫硫吸收塔、輸煤皮帶、控制室、調度室,通信機房、計算機房、檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽輪機油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)及制氫站、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放場所、危險化學品儲存場所、天然氣前置模塊區(qū)以及各單位根據(jù)實際情況認定的其他部位和場所。

三、進入施工現(xiàn)場的基本安全紀律

1、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,系扣好帽帶,并正確使用個人勞動防護用品。

2、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準進入施工現(xiàn)場。

3、未經(jīng)安全教育培訓或考試不合格者不得上崗,非操作者嚴禁進入危險區(qū)域;特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。

4、凡1.5m以上的高處作業(yè)無安全設施,必須系好安全帶;安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。

5、高處作業(yè)材料和工具等物件不得從上往下拋。

6、穿硬底鞋及鞋底光滑的不得進行登高作業(yè)。

7、機械設備、機具使用,必須貫徹“定人、定機”制度;未經(jīng)有關人員同意,非操作人員不得擅自使用。

8、電動機械設備,必須有漏電保護裝置和可靠保護接零,方可啟動使用。

9、未經(jīng)有關人員批準,不得隨意拆除安全設施和安全防護裝置;因作業(yè)需要拆除的,作業(yè)完畢后,必須立即恢復。

10、井字架吊籃、料斗不準乘人。

11、酒后不準上班作業(yè),班中不允許飲酒。

12、嚴禁小孩進入施工現(xiàn)場,嚴禁沒有佩戴勞保用品情況下到施工工地找人。

四、電氣設備的作業(yè)安全

電力企業(yè)在嚴格執(zhí)行“兩票三制”的情況下,還必須注意以下安全措施:

1、電氣設備和低空線路的絕緣必須良好。裸露的帶電設施應該安裝于人體碰不著的處所(地方);否則必須設有安全遮欄和顯明的警告標志。

2、電氣設備必須設有可熔保險器或者自動空氣開關。

3、電氣設備的金屬外殼,可能由于絕緣損壞而帶電的,必須根據(jù)技術條件采取保護性接地或者接零的措施,各種安全防護裝置、照明、信號、監(jiān)測儀表、警戒標記、防雷裝置等,不準隨意拆除或非法占用。

4、行燈的電壓不能超過36伏特,在使用前必須采取保護性接地或者接零的措施。

5、發(fā)生大量蒸汽、氣體、粉塵的工作場所,要使用密閉式電氣設備;有爆炸危險的氣體或者粉塵的工作場所,要使用防爆型電氣設備。

6、電氣設備和線路都要符合規(guī)格,并且應該定期檢修。電氣設備進行檢修時,應嚴格執(zhí)行工作票制度,工作票必須經(jīng)電氣負責人審批通過后,方可開始工作,現(xiàn)場停、送電,必須由組長或現(xiàn)場負責人發(fā)布停電、驗電、恢復送電命令,其他人員不得指揮。

7、檢查修理機械、電氣設備時,必須掛停電警示牌,并設專人監(jiān)護。停電牌必須誰掛誰取,非工作人員嚴禁合閘。開關在合閘前要細心檢查,確認無人檢修時方準予合閘。

8、不帶電維修作業(yè),使用第二種工作票,帶電作業(yè)使用第一種工作票。

9、工作票三種人的身份必須嚴格區(qū)分,并明確自己的工作責任,一項工作中每一個人只能擔當一種身份。

10、工作票簽發(fā)人的安全責任:

(1) 工作的必要性和安全性;

(2)工作票上所填寫安全措施是否正確完備;

(3) 所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足。

11、工作負責人(監(jiān)護人)安全責任:

(1)正確安全地組織工作;

(2)負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場實際條件,必要時給予補充;

(3)工作前對工作班成員進行維修點告知,交待安全措施和技術措施,并確認每一個工作班成員都已知曉;

(4) 嚴格執(zhí)行工作票所列安全措施;

(5)督促、監(jiān)護工作班成員遵守安全規(guī)程,正確使用勞動防護用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施;

(6)工作班成員精神狀態(tài)是否良好,變動是否合適。

12、工作許可人安全責任:

(1)負責審核工作票所列安全措施是否正確、完備,是否符合現(xiàn)場條件;

(2)工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善,必要時予以補充;

(3)負責檢查檢修設備有無突然來電的危險;

(4)對工作票所列內容及發(fā)生很小疑問,也應向工作票簽發(fā)人詢問清楚,必要時應要求做詳細補充。

13、在電氣設備上工作,保證安全的組織措施:

(1)工作票制度 ;(2)工作許可制度;(3) 工作監(jiān)護制度;(4) 工作間斷、轉移和終結制度。

14、在電氣設備上工作,保證安全的技術措施:

(1)停電 ;(2)驗電;(3)接地;(4)懸掛標示牌和裝設遮攔(圍欄)。

15、突發(fā)停電應急措施

(1) 工廠必須預先在各個車間的主要操作區(qū)(如中控室)、高低壓配電室、關鍵設備處及危險區(qū)域安裝設置應急照明燈;

(2) 負責巡檢人員配備手提應急燈或手電筒;

(3)按照工廠突發(fā)停電應急預案進行逐項操作,有條不紊地進行;

(4)停電后分區(qū)域逐臺關閉用電設施動力箱,嚴禁帶負荷設備不拉閘的情況;

(5)來電后按照操作規(guī)程進行恢復送電的工作,按操作順序逐臺恢復送電。

16、高壓設備工作的基本安全要求:

(1)高低壓配電柜的地面上按要求鋪設絕緣墊板,對進行操作的電工要求穿戴好絕緣鞋和絕緣手套;

(2)運行人員應熟悉電氣設備,并持有相應的高低壓操作證方可以上崗;單獨值班人員或運行值班負責人還應有實際工作經(jīng)驗;

(3)高壓設備符合下列條件者,可以單人值班或單人操作:

a、室內高壓設備的隔離室設有遮攔,遮攔高度在1.7米以上,安裝牢固并加鎖者;

b、室內高壓設備斷路器(開關)的操動機構(操作機構)用墻或金屬板與之隔離或安裝有遠方操動機構(操作機構)者。

(4) 無論高壓設備是否帶電,工作人員不得單獨移開或越過遮攔進行工作;若有必要移開遮攔時,應有監(jiān)護人在場,并符合下表的安全距離:

設備不停電時的安全距離

電壓等級(kv)

安全距離(m)

電壓等級(kv)

安全距離(m)

10及以下(13.8)

0.70

750

7.20①

20、35

1.00

1000

8.70

63(66)、110

1.50

±50及以上

1.50

220

3.00

±500

6.00

330

4.00

±660

8.40

500

5.00

±800

9.30

注:表中未列電壓等級按高一檔電壓等級安全距離。

750kv數(shù)據(jù)是按海拔2000m校正的,其他等級數(shù)據(jù)按海拔1000m校正。

17、作業(yè)場所用電安全

供電系統(tǒng)三相四線制(三相五線制)的電氣設備要采取保護接零措施,三相三線制的電氣設備要采取保護接地措施;電氣線路必須保證絕緣良好,使用臨時電氣線路,應架空或進行穿管保護。露天、潮濕、易燃易爆等作業(yè)場所,電氣設備、線路須采取防護措施。

18、電氣檢修的安全注意事項

(1)電氣檢修必須執(zhí)行電氣檢修工作票制度。工作票由指定簽發(fā)人簽發(fā),經(jīng)工作許可人許可,并辦理工作許可手續(xù)后方可作業(yè)。

(2)必須帶電檢修時,應經(jīng)主管電氣的工程技術負責人員批準,并采取可靠的安全措施,作業(yè)人員和監(jiān)護人員應由有帶電作業(yè)實踐經(jīng)驗的人員擔任。

(3)在停電線路和設備上裝設接地線前,必須放電、驗電,確認無電后,在工作地段兩側掛接地線,凡有可能送電到停電設備和線路工作地段的分支線,也要掛接地線。

(4)停電、放電、驗電和檢修作業(yè),必須由負責人指派有實踐經(jīng)驗的人員擔任監(jiān)護,否則不準進行作業(yè)。

(5)在帶電設備附近動火,火焰距帶電部位10kv及以下的為1.5米;10kv以上的為3米。

(6) 更換熔斷器,要嚴格按照規(guī)定選用熔絲,不得任意用其他金屬絲代替。

五、觸電事故的緊急施救

1、觸電是由于電流通過人體所致的損傷。癥狀如下:

強烈的電流通過身體,在一瞬間,人立刻就會爆斃或因休克而昏倒,身體也會有局部灼傷情形;局部表現(xiàn)有不同程度的燒傷、出血、焦黑等現(xiàn)象。

2、切斷電源并確定傷者已絕緣身體不帶電。無法關斷電源時,可以用木棒、木板等絕緣體將電線挑離觸電者的身體。救援者最好戴上橡皮絕緣手套,穿橡膠運動鞋等,切忌用手去拉觸電者,不能因而救心切而忘了自身安全。

3、若傷者神志清醒,嚴密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)性休克或心衰。

4、傷者喪失意識時要立即呼叫120,并嘗試喚醒傷者,傷者若呼吸停止、心跳存在,就地平臥解松傷者衣扣,通暢氣道,立即進行口對口人工呼吸,有條件的可實施氣管插管、加壓氧氣人工呼吸。

5、心跳停止,呼吸存在者,應立即做胸外心臟按壓。

6、呼吸心跳均停止者,則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復全身器官的氧供應?，F(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人,用15:2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進行,搶救一定要堅持到底。

7、處理觸電傷者時,應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。

8、現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫(yī)院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬寬木板外,應繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)務人員到達前救治不能中止。

六、機械設備的安全工作

1、傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、靠近地面的聯(lián)軸器、轉軸、皮帶輪和飛輪等危險部分,都要安設防護裝置。

2、有壓力的機械施壓部分都要設有安全裝置。

3、機器的轉動摩擦部分,可設有自動加油裝置或者蓄油器;如果采用人工加油,要使用長嘴注油器,難于加油的,應該在停機狀態(tài)下注油。

4、起重機應該標明起重噸位,并且有信號裝置。橋式起重機應該設有卷揚限制器、起重量控制器、行程限位器、緩沖器和自動聯(lián)鎖裝置。

5、起重機應該由專門訓練并考試合格的專職人員駕駛。

6、起重機的掛鉤及鋼絲繩都要符合規(guī)格,并且應該經(jīng)常檢查。

7、起重機在使用的時候,不能超負荷、超速度和斜吊;并且禁止任何人站在吊運物品中或者在下面停留和行走。

8、起重機應該規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號或通過對講機聯(lián)絡指揮操作。

七、消防與滅火知識

根據(jù)物質燃燒原理,滅火的基本方法就是破壞物質燃燒必須具備的基本條件和燃燒的反應過程所采取的一些措施。

1、滅火方法主要有:(1)冷卻滅火法;(2)隔離滅火法;(3)窒息滅火法;(4)抑制滅火法等四種。

2、滅火器按充裝的滅火劑可分為以下五類:(1) 干粉類的滅火器,充裝的滅火劑有碳酸氫鈉或磷酸銨鹽滅火劑;(2) 二氧化碳滅火器;(3)泡沫型滅火器;(4) 水型滅火器;(5)鹵代烷型滅火器(俗稱1211滅火器和1301滅火器)。

3、滅火應注意事項:(1)發(fā)現(xiàn)火警,要立即撲救,努力把火災消滅在初起階段;(2)電器設備或線路發(fā)生火災,必須要先切斷電源,帶電滅火應使用二氧化碳、干粉等不導電的滅火劑滅火,不得使用水、酸堿和泡沫等導電滅火劑;(3)不得用水、酸堿和泡沫等滅火劑來撲滅油類火災;(4)滅火時,要注意自身和他人安全,防止爆炸、中毒、觸電等事故的發(fā)生。

4、滅火器的操作要點是:(1) 拔:即拔掉保險銷;(2) 壓:使勁捏壓氣門夾;(3)噴:將干粉噴管瞄準火源根部均勻噴灑;(4) 站:室內火災選擇有退路的地方站位,室外火災選擇火源的上風口站位。

八、燙傷與熱燒傷的急救處理

1、清除束縛物如手表,戒指等可造成熱滯留的東西脫去,如有粘黏應以剪刀沿傷口周圍剪開;

2、不要將其水泡弄破;

3、燙傷:如果皮膚沒破,將燙傷部位浸入干凈的冷水中或進行冷敷,以減輕疼痛;

4、熱燒傷:不要清洗傷口!如果皮膚沒有破損,用紗布蘸清涼、干凈水將燒傷部位浸濕或冷敷以減輕疼痛;

5、在燙燒傷部位敷蓋消毒紗布;

6、用繃帶松松的綁住紗布,以防止皮膚接觸空氣;

7、讓患者平躺下;

8、不要讓患者喝任何流體;

9、打電話呼叫120,送醫(yī)院治療。

九、使用氧氣瓶需要采取的安全措施

為了保證安全,使用氧氣瓶時應采用以下措施:

1、使用前要仔細觀看氣瓶肩部球面部分的標志。特別是注意“下次試壓時間”。并在使用過程中按照要求定期對氣瓶作技術檢驗。不得使用超過應檢期限的氣瓶。

2、使用時,首先要做外部檢查,檢查重點是瓶閥、接管螺紋、減壓器等。如果發(fā)現(xiàn)有漏氣、滑扣、表針動作不靈或“爬高”等,應及時維修,切忌隨便處理。禁止帶壓擰緊閥桿,調整墊料。檢查漏氣時應用肥皂水,不得使用明火。

3、氣瓶與電焊在同一場使用時,瓶底應墊上絕緣物,以防氣瓶帶電。與氣瓶接觸的管道和設備要有接地裝置,防止由于產生靜電造成燃燒或爆炸。

4、冬季使用氣瓶時,瓶閥或減壓器可能出現(xiàn)結霜現(xiàn)象,或用熱水或蒸汽解凍,嚴禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,也不能猛擰減壓器的調節(jié)螺絲,以防氣體大量沖出造成事故。

5、在使用和貯運氣瓶過程中,應避免劇烈震動和撞擊。

搬運氣瓶要輕裝輕卸,必須用專門的抬架或小推車,禁止直接使用鋼絲繩等吊運氧氣瓶。使用和貯存時,應用欄桿或支架對氣瓶加以固定,防止傾倒。

6、氧氣瓶應遠離高溫、明火和熔融金屬飛濺物〔相距10米以上〕,夏季使用時不得在烈日下曝曬。

7、開啟瓶閥或減壓器時動作要緩慢,以防噴出高速氣流中的靜電火花放電、固體微粒的碰撞熱和磨擦熱、氣體受突然壓縮時放出的熱量(絕熱壓縮)等引起氧氣瓶和減壓器爆炸著火。

8、氧氣瓶中氧氣不能全部用盡,應留有余氣0.2~0.3mpa,使氣瓶保持正壓,并關緊閥門防止漏氣。目的是預防可燃氣倒流入瓶,而且在充氣時便于化驗瓶內氣體成分。

9、氧氣瓶閥不得沾染油脂,不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服等接觸瓶閥和減壓器。

10、以上安全措施,對氬氣瓶和等離子弧焊等焊接工藝使用的其它氣瓶,如氬氣瓶、氮氣瓶也基本適用。

十、使用乙炔瓶需要采取的安全措施

使用乙炔瓶的安全措施有以下幾個方面:

1、同使用氧氣瓶安全措施的1-5條。

2、必須用合格的乙炔專用減壓器和回火防止器。

3、當瓶體表面溫度超過40℃(手摸有些燙手),應立即停止使用,在采取水降溫并妥善處理后,送充氣單位檢查。

4、乙炔瓶存放和使用時只能直立,不能橫躺臥放,以防乙炔流出引起燃燒爆炸。

5、乙炔瓶直立靠牢后應靜候15分鐘左右,才能裝上減壓器使用。開啟乙炔瓶的瓶閥時,不要超過一圈半,最多只開3~4圈。

6、存放乙炔瓶的室內場所應注意通風換氣,防止泄漏的乙炔氣滯留,形成爆炸氣團。

第12篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產隱患排查治理工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，規(guī)范隱患排查治理工作，提升企業(yè)本質安全水平，夯實安全生產基礎，有效防范生產安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團公司安全生產隱患排查治理工作規(guī)定》，特制定本規(guī)定。

第二條 安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指企業(yè)在生產、建設施工過程中違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度規(guī)定，或在生產經(jīng)營活動中存在有可能導致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。

第三條 隱患排查應全面客觀真實，整改治理工作務求實效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險源管理、技術監(jiān)控、標準化達標、本質安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結合，構建隱患識別、評估和防控、治理體系。

第二章 領導小組及工作職責

第四條 成立安全生產隱患排查治理領導小組

組 長：廠長

副組長：黨委書記、生產副廠長、經(jīng)營副廠長、多經(jīng)副廠長、紀委書記、總工程師

成 員：安監(jiān)部主任、設備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財務部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營部主任、實業(yè)總公司經(jīng)理

領導小組下設日常管理辦公室（辦公室設在安監(jiān)部），具體負責安全生產隱患排查治理日常管理工作

第五條 隱患排查治理領導小組工作職責

（一）貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程，執(zhí)行政府相關部門和上級單位工作部署，組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定，全面開展隱患排查治理工作；

（二）做好企業(yè)自查和外部評價工作，分析存在問題，安排并落實好所需費用，制定治理方案并予以實施；

（三）建立獎懲機制，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患；

（四）及時上報隱患排查治理工作情況，重大隱患執(zhí)行即時報告制度。

第六條 日常管理辦公室（安監(jiān)部）工作職責

（一）制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定，督促各相關部門開展隱患排查治理工作；

（二）每月對企業(yè)內部排查出的隱患進行匯總、上報，對企業(yè)內部排查出的一般及以上隱患進行掛牌督辦；

（三）對重大隱患按照集團公司要求執(zhí)行即時報告制度；

（四）加強人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作，督促做好相關部門對設備設施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。

第七條 生產相關部門工作職責

（一）對照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，每月開展隱患排查治理工作，每月3日前向安監(jiān)部上報本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況；

（二）對能夠立即整改的隱患必須立即組織整改，一時無法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施，整改到位前需加強日常管理，確保不發(fā)生人身、設備、電力安全方面的不安全事件；

（三）對已經(jīng)治理完成的隱患及時上報安監(jiān)部組織驗收閉環(huán)。

第三章 分級分類

第八條 根據(jù)企業(yè)生產經(jīng)營實際情況，大唐南京發(fā)電廠安全生產隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設備設施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。

第九條 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱患。其中：重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。

第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故，直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。

（一）ⅰ級重大隱患主要包括：

1．人身安全隱患：可能導致10人以上死亡，或者50人以上重傷事故的隱患。

2．電力安全事故隱患：可能導致發(fā)生國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。

3．設備設施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上設備事故的隱患。

4．其他事故隱患：可能導致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。

（二）ⅱ級重大隱患主要包括：

1．人身安全隱患：可能導致1人以上、10人以下死亡，或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。

2．電力安全事故隱患：可能導致發(fā)生國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。

3．設備設施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設備事故的隱患。

4．安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機構未成立，安全責任制未建立，安全管理制度、應急預案嚴重缺失，安全培訓不到位，發(fā)電機組并網(wǎng)安全風險評估未定期開展，燃煤發(fā)電廠貯灰場未開展安全評估等隱患。

5．其他事故隱患：可能導致發(fā)生《火災事故調查規(guī)定》和《公安部關于修改<火災事故調查規(guī)定>;的決定》規(guī)定的火災事故隱患；可能導致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。

第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的設備事故，人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。

第四章 認定原則

第十二條 事故隱患等級應在客觀因素最不利的情況下，按照其可能直接造成的最嚴重后果來認定。不同類型的隱患，應按照其可能導致不同等級事故（事件）的最嚴重程度認定。

第十三條 人身安全隱患的認定

（一）死傷人數(shù)按隱患可能導致的最嚴重后果計算，可能導致重傷的按死亡計算。

（二）在特定條件下，確認不會導致人身死亡和重傷的隱患，可以認定為人身輕傷。

第十四條 電力安全事故（事件）隱患的認定

（一）在認定隱患可能造成發(fā)電廠對外停電事故（事件）時，不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。

（二）在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故（事件）時，不考慮其可能導致的電網(wǎng)減負荷。

第十五條 設備設施事故隱患的認定

（一）設備設施事故隱患的認定應按照隱患可能造成最嚴重的設備設施損壞計算。造成設備部分零部件損壞，但無法更換損壞零部件的，應計算整套設備的損失。

（二）隱患可能造成的財產損失費用，包括固定資產損失，或者為恢復其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。

（三）設備設施的修復和整改時間認定，按照設備設施正常采購、修復及更換時間來計算，特殊設備考慮廠家標準制造時間。

第十六條 安全管理隱患的認定

（一）安全監(jiān)督管理機構未成立，是指未按照國家有關法規(guī)要求設立獨立的安全監(jiān)督管理機構。

（二）安全責任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和現(xiàn)場生產人員在生產運營和建設施工中應負有的安全責任。

（三）安全管理制度嚴重缺失，是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準要求建立健全各項規(guī)章制度。按照電力安全生產標準化達標評級標準“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上。

（四）應急預案嚴重缺失，是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關應急預案要求編制綜合應急預案；或者編制的應急預案內容不符合要求。

（五）應急演練未開展，是指沒有按照演練計劃開展應急演練或雖已開展應急演練但無相關記錄和總結。

（六）安全培訓不到位，是指未按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》要求，實行三項崗位人員（企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）持證上崗和先培訓后上崗制度。

（七）發(fā)電機組并網(wǎng)安全風險評估未開展，是指未按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價（試行）》要求開展并網(wǎng)安全風險評估工作。

（八）未執(zhí)行“三同時”制度，是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設施，未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

（九）特種設備未通過檢驗，是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。

第十七條 火災事故隱患的認定

（一）影響人員疏散或者滅火救援的；

（二）消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲易燃易爆化學品的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他違反消防法規(guī)的情形。

第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認定

按照因危險源泄漏可能對人身、設備設施、大氣、水源等方面造成的危害程度，以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴重程度認定。

第五章 排查治理

第十九條 各生產相關部門要將隱患排查治理與安全生產各項工作有機結合起來，建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。

（一）日常隱患排查

1.運行日常巡回檢查。

2.設備“點檢”和定期分析。

3.各級生產管理人員的日常檢查等。

（二）定期隱患排查

1.技術監(jiān)督定期（預防性）檢查、試驗、化驗等。

2.重大危險源評估、并網(wǎng)安全風險評估、安全風險評估、“兩措”檢查等。

3.季節(jié)性安全大檢查：春檢、秋檢、防汛度汛等。

（三）專項隱患排查

1.保電工作檢查：包括法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、勞動

節(jié)、國慶節(jié)等）、兩會保電，具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。

2.結合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產形勢或事故等組織開展的專項或專業(yè)檢查。

3.結合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查等。

隱患排查應分工明確、責任到人，組織生產人員、安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員開展安全生產隱患排查，按照“誰主管、誰負責”的原則，對照安全生產各項規(guī)章制度和規(guī)程、標準有序進行。日常排查應發(fā)動全員參與、認真細致，定期排查應全面系統(tǒng)、專業(yè)深入，專項排查應突出重點、具有針對性。

第二十條 根據(jù)隱患分級標準，集團公司對安全生產隱患實行三級監(jiān)督管理，其中：

ⅰ級重大隱患由集團公司監(jiān)督管理；

ⅱ級重大隱患由分公司監(jiān)督管理；

一般隱患由本廠監(jiān)督管理，并對隱患治理情況加強過程監(jiān)控。

第二十一條 加強隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會、安全生產委員會或專題會議，分析安全隱患，制定并落實整改計劃。

第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制

（一）企業(yè)自評為重大隱患的，應即時向分公司書面匯報。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運等重大隱患，要同時報告地方人民政府有關部門協(xié)調整改。

（二）分公司對重大隱患評審認定構成重大隱患的，將下達重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。

（三）大唐南京電廠根據(jù)督辦要求，及時討論制定整改措施，并落實專人負責在規(guī)定時間內完成閉環(huán)整改。

重大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

第二十三條 及時兌現(xiàn)獎懲。對排查評估、及時上報重大隱患并得到有效防范、治理的，給予通報表揚和獎勵；如上級督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報，造成嚴重后果的，從嚴追究相關人員的責任。

第六章 信息報送

第二十四條 各生產相關部門每月3日前向安監(jiān)部上報上月隱患排查治理開展情況，安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報送上月隱患排查治理情況（見附表2、附表3），每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結，元月3日前報送上年度總結。

第二十五條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表1填報；經(jīng)評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患，應于2個工作日內將重大隱患信息報送政府相關部門。

第七章 附 則

第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負責解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第13篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產監(jiān)督管理規(guī)定

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責、管理內容與方法。

第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。

第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門，主要負責監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產有關法律、法規(guī)從事安全生產工作，對電力安全生產過程中的人身、設備安全監(jiān)督管理。

第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關安全生產規(guī)章制度的貫徹落實情況，完成上級單位下達的各項任務。

第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

第六條監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領導報告。

第八條組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；監(jiān)督特種設備的年審。

第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓計劃的落實；組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。

第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金，對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵；對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見。

第十二條組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領導組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；

第十三條參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。

第十四條積極推進“安全風險評估”和“危險點分析”等方法的應用，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，提高安全工作的預見性。

第十五條積極組織開展安全質量標準化工作，組織制定各種突發(fā)事件應急預案，建立應急救援機制。

第十六條協(xié)助生產副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。

第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產準入制度，加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。

第三章安全監(jiān)督管理與方法

第十八條安監(jiān)部在廠長領導下，負責全廠安全生產監(jiān)督管理工作。

第十九條安全生產監(jiān)督包括對電力安全生產過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設備安全的監(jiān)督。

第二十條廠部必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構，不隸屬于任何其它部門和機構。安全生產監(jiān)督機構由廠長主管，工作直接對廠長負責。

第二十一條安監(jiān)部業(yè)務上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領導。

第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)

一、全廠建立健全三級安全網(wǎng)，由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設立專職安全員，物資供應部設立兼職安全員。各班組必須設立兼職安全員。

二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務上接受廠安監(jiān)部領導，各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權及職責，對安全生產監(jiān)督負責。

三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構的書面認可；班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。

四、車間專、兼職安全員的業(yè)務管理及考核由安監(jiān)部負責；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責。

第二十三條專、兼職安全員管理要求

一、各級安全員在行政正職領導下做好本部門的安全生產管理工作，認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，開展對職工安全教育培訓，積極推行安全質量標準化工作，履行安全生產監(jiān)督職責，在生產現(xiàn)場制止“三違”，做到“三不傷害”。

二、各級安全員按廠部（車間）年度安全生產目標，制定本部門安全生產目標及措施，督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產責任制，做到每個職工安全生產職責到位。

三、各級安全員應加強“兩票三制”監(jiān)督管理，杜絕無票操作、無票作業(yè)（消缺），認真執(zhí)行“三制”，各級安全員有責任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”，管好臨時用工，樹立遵章守紀的新風尚。

四、各級安全員應加強安全用器具監(jiān)督管理，確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產現(xiàn)場安全設施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督，做到安全設施標準化，不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境，確保職工身體健康。

五、各級安全員應按廠部要求認真開展危險源分析與預控、安全大檢查、安全風險評估、“兩措”落實等工作，落實安全生產隱患整改，提高設備安全健康水平。

六、各級安全員應組織好安全活動日活動，按廠部下達學習計劃、要求，組織職工學習、討論，舉一反三、結合實際、學有成效，不斷提高安全日活動質量。開展安全教育培訓活動，不斷提高職工安全素質，提高職工安全意識。

七、安監(jiān)部及各主管部門有權對各級安全員考核，對不合格安全員有權提出重新應聘。

八、各級安監(jiān)人員應持證上崗，參加南京市安監(jiān)人員培訓班，并經(jīng)考試合格持證上崗。

九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務時，必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品，著裝整齊。

十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守，對可以避免的重大事故未起到應有的監(jiān)督作用或利用職權弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復者，應按有關規(guī)定給予處理。

第二十四條專職安監(jiān)人員條件

一、責任心強，堅持原則，秉公執(zhí)法；

二、熟悉國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等；

三、具有必要的電力生產專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產過程和主要設備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。

四、新聘任的人員必須具備大專及以上學歷，有3年以上相關專業(yè)工作經(jīng)驗；

五、身體健康，能夠適應安全監(jiān)督管理工作強度；

六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產監(jiān)督崗位資任職資格。

第二十五條安監(jiān)人員權力

一、有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調度室檢查和了解安全情況；

二、有權制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為；

三、有權要求保護事故現(xiàn)場，有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等；

四、對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權制止或越級反映。

五、有權建議處罰違反安全生產的人員或表彰安全生產的先進集體和先進個人。

第二十六條安監(jiān)人員行使職權時的義務

一、在生產區(qū)域檢查工作時有維護正常生產秩序的義務；

二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務；

三、因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務；

四、對于群眾反映的本職工作以內的有關隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{查、作出結論并對反映人或有關部門說明的義務。

第二十七條安全生產監(jiān)督通知書

一、在安全生產監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設施不符有關規(guī)定、生產設備不安全等重大問題、隱患，安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》，責令有關部門限期整改。

二、安監(jiān)人員在安全生產監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè)，危急人身、設備安全等現(xiàn)象，提出改進意見，現(xiàn)場整改不力者，由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》，限期整改。

三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》，必須在規(guī)定期限內整改，并在期限內及時反饋匯報整改情況。

第四章檢查與考核

對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價，依據(jù)評價結果提出考核意見：

表1 考核內容

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

第14篇 發(fā)電廠安全生產事故隱患排查實施辦法

第一條 安全生產隱患實行分級管理。

1.安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

3.一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴重程度、解決難易分為a、b、c、d四類。

a類:難度大,上海大屯能源股份有限公司解決不了,須由中煤集團公司解決的事故隱患。

b類:難度較大,電廠解決不了須由上海大屯能源股份有限公司解決的事故隱患。

c類:由發(fā)電廠解決的事故隱患。

d類:由發(fā)電廠各部門解決的事故隱患。

4.重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。

5.重大事故隱患的認定,參照《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005]〕133號)執(zhí)行。

第二條 事故隱患排查、治理的責任主體。

發(fā)電廠廠長是隱患排查、治理及整改的第一責任人;分管領導對分管范圍內的事故隱患排查、整改負直接領導責任,負責組織制定隱患整改方案和安全技術措施;各分管領導對排查出的事故隱患負責組織評審;職能科室對分管業(yè)務內隱患排查、整改負管理責任;安監(jiān)站(科)對隱患排查、整改負有監(jiān)督、監(jiān)察、上報建檔閉環(huán)的責任;技術科對隱患排查整改負有整改落實、分析的責任;電力調度中心對隱患排查負有現(xiàn)場落實、閉環(huán)的責任;分場的負責人對本分場的隱患排查、整改負全面責任;分場的主任工程師,對本分場的隱患排查、整改工作負技術管理責任,負責制定整改的安全技術措施,指導安全技術措施的實施;分場的班組長,對本班組生產作業(yè)場所存在的隱患的排查、整改負直接責任;職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負直接責任。

第三條 電廠實行三級事故隱患排查、治理制度。

1. 各班組每班要進行隱患排查,并且要有記錄。各班組每班把排查的隱患和缺陷進行分類。由分場專業(yè)主任根據(jù)本專業(yè)生產系統(tǒng)實際情況確定隱患排查內容,由班組長組織實施排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時向當班值長或調度員和專業(yè)主任匯報,排查的缺陷按發(fā)電廠消缺流程進行處理。

2.每旬由運行、檢修各專業(yè)主任組織聯(lián)合隱患排查,每旬報表由各運行、檢修把排查的隱患共同在隱患排查旬報表上簽字,編寫:(運行部門、檢修部門的主任工程師)審核:(運行部門、檢修部門的派駐安全員)批準:(運行部門、檢修部門的主任)。每月的旬報表運行分場、檢修分場負責把隱患地點、隱患名稱寫清楚報技術科、安監(jiān)科備案,技術科負責把各分場隱患旬報表進行評級,d級隱患技術科立即落實分場進行整改,c級隱患月末開分析會。

3.每月由檢修、運行安全第一責任人組織聯(lián)合隱患排查,并形成紀要。并把隱患排查的結果報各技術科及安監(jiān)科備案。

4.試驗室檢修班組每旬進行一次隱患排查,每月必須對所有變電站(所)進行一次隱患排查。每月每人至少參加一次。

5.送變電工區(qū)線路班每月必須進行兩次線路隱患排查,并做好記錄。

6.每月末,老廠、供電部及熱電分廠由各生產領導牽頭,各技術科組織調度、技術、環(huán)保、安監(jiān)、器材供應等部門進行生產系統(tǒng)的隱患排查及整改分析會。在會上確定整改時間、整改負責人、隱患類別、落實資金、備品備件等,形成會議紀要。經(jīng)分管生產副廠長簽字后,報安監(jiān)站。

7.黨委、工會、后勤、營銷、保衛(wèi)、器材供應要對分管范圍內的隱患進行排查。形成會議紀要,經(jīng)分管領導簽字后,報安監(jiān)站。

8.各職能部門每月必須定專業(yè)、定系統(tǒng)進行安全生產隱患排查。

9.部門所有報表必須書面和電子版(a6)同時上報。

10.每月2日,發(fā)電廠由廠長組織全廠進行c級以上安全生產隱患排查,并召開安全生產隱患排查分析會,承包集團、職能管理部門等參加,會議落實隱患整改有關事項,并形成紀要。

11.安監(jiān)科根據(jù)紀要,形成月度隱患排查報告,經(jīng)廠長確認后報公司安監(jiān)局、徐州安監(jiān)局及南京電監(jiān)辦。

12.安監(jiān)科、電力調度中心根據(jù)全廠隱患排查會議紀要,督促各分場進行隱患整改閉環(huán)。

第四條 任何部門和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)事故隱患,應按逐級上報原則匯報,緊急情況時,可直接向安全站(科)、廠部、和有關部門匯報。

第五條 安全生產事故隱患的治理和監(jiān)控。

1.班組排查出的隱患必須當班消除或處置,并做好記錄。當班確實解決不了的隱患,應及時向當班值長(或調度員)和專業(yè)主任匯報,并由分場制定具體的防范措施,在保證安全的前提下組織生產。

2.各部門排查出的隱患,能自行整改的,必須立即整改,對一時不能整改的,由各分場主任工程師組織制定防范措施,經(jīng)部門負責人簽字確認后報技術科、安監(jiān)科。

3.一般隱患中的d類,由分場主任工程師、各專業(yè)主任按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,經(jīng)分場負責人審批后,落實責任人進行整改,對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,由分場主任安全員組織隱患最終驗收,分場主任安全員負責統(tǒng)計d級隱患整改率,驗收合格后報分場負責人審核簽字、銷號。

4.一般隱患中的c類隱患按照發(fā)電廠每月的隱患分析會由技術科按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,經(jīng)分管領導審批后,責成責任部門立即整改和限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,安監(jiān)科組織c類隱患最終驗收,驗收合格后報分管領導審核簽字、銷號。

5.一般隱患中的a類、b類隱患按照中煤公司和上海能源股份公司的批文,按期嚴格落實整改。

6. a類、b類隱患整改后,由安監(jiān)站(科)組織有關人員對整改情況組織驗收,合格后,報請公司組織驗收。

第六條各部門每旬報表每月11日、21日、月底報安監(jiān)科、技術科;每月報表于每月1日報安監(jiān)科;各部門每季、每年對隱患排查治理情況要進行統(tǒng)計分析,并分別于次季度首月5日前和下一年度1月10日前報安監(jiān)科。統(tǒng)計分析表由部門主要負責人簽字。

第七條對排查出的事故隱患,必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負責”工作制度。事故隱患整改完畢后,應組織有關人員進行驗收,驗收合格后各分管領導審核簽字銷號,并將整改驗收銷號情況報本單位安全監(jiān)管部門備案,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

第八條對各類事故隱患,要立即組織整改。

對于重大事故隱患,由安全生產第一責任人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

1.治理的目標和任務;

2.采取的方法和措施;

3.經(jīng)費和物資的落實;

4.負責治理的機構和人員;

5.治理的時限和要求;

6.安全措施和應急預案。

第九條 各部門必須嚴格執(zhí)行事故隱患排查治理管理制度。每次排查事故隱患時,都要做好記錄。

第十條各部門應全面規(guī)范隱患排查內容,編制隱患排查表,持表進行排查。隱患排查內容應包括綜合排查和專業(yè)排查兩個方面,綜合排查內容應包括安全生產制度建設、體制機制、組織體系、責任落實、“三違”治理、安全投入、安全培訓、責任追究、“三同時”、應急救援等方面;專業(yè)排查應結合國家關于行業(yè)隱患排查治理相關要求,全面排查本單位生產工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。

第十一條 安監(jiān)部對a類、b類事故隱患實行跟蹤落實,閉環(huán)管理。重大事故隱患整改由上級單位安全監(jiān)察局實行跟蹤落實,閉環(huán)管理。

第十二條對危及安全生產的重大事故隱患,各部門及時匯報廠部,技術科負責組織進行處理。

第十三條實施事故隱患限期整改。根據(jù)中煤安〔2010〕58號文件規(guī)定原則上d級事故隱患整改不超過3天,c級事故隱患整改不超過7天,b級事故隱患整改不超過10天,特殊情況下確需延長整改期限的,須經(jīng)上一級主管部門批準同意,并落實安全保障措施。

第十四條實施事故隱患整改超時升級制度。凡在規(guī)定期限內沒有完成事故隱患整改任務的,事故隱患整改責任主體自動上升一級。即d級事故隱患沒有按時整改,自動上升到c級,由廠部負責整改;c級事故隱患沒有按時整改,自動上升到b級,由上海大屯能源股份有限公司責整改;b級事故隱患沒有按時整改,自動上升到a級,由中煤集團公司負責整改。對于升級的事故隱患廠部實行掛牌督辦制度。

第十五條 各部門有下列行為之一的,由廠部給予警告,并對關規(guī)定對部門及主要責任人進行考核。(違反第1、2、3、4條每次處罰部門1000元,處罰部門安全第一責任人200元;違反第5、6條每次處罰部門2000元,處罰部門安全第一責任人500元)

1. 未按規(guī)定開展隱患排查工作的或排查后未及時登記、上報的;

2.未在規(guī)定期限內按時整改的;

3. 隱患排查遲報、瞞報、漏報的;

4.未完成的事故隱患部門未寫出說明原因和防范措施的;

5.在規(guī)定期限內沒有完成事故隱患整改任務的,事故隱患整改責任主體自動上升一級的;

6.各部門主任或專業(yè)主任未進行聯(lián)合排查的。

第十六條 有下列行為之一的,根據(jù)中煤安〔2010〕58號文對有關責任人給予1000-5000元的罰款。

1.未建立安全生產事故隱患排查治理及相關制度的;

2.未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;

3.未制定重大事故隱患治理方案的;

4.未按時或者不報告重大事故隱患的;

5.未落實事故隱患排查治理職責的;

6.隱患整改不合格或者未經(jīng)驗收擅自恢復生產經(jīng)營的。

第十七條 對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,廠部給予物質獎勵和表彰。

第15篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產工作規(guī)定

第一章?總? 則

第一條?為貫徹落實科學發(fā)展觀， 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保障員工在生產工作中的安全與健康，創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，確保大唐南京發(fā)電廠實現(xiàn)安全發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等國家有關法律、法規(guī)，結合上級有關規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級管理體制制定，用于規(guī)定企業(yè)內安全生產工作的基本要求和管理關系。

第三條?企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的安全生產責任制，依據(jù)按部門、分層次、程序化、責任制的原則，建立安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，共同保障安全生產目標實現(xiàn)。

第四條?企業(yè)貫徹“管生產必須管安全”的原則，各生產部門必須做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。

第五條?各部門應依據(jù)國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)及上級有關標準、規(guī)定，制定并完善部門內部規(guī)章制度，開展安全生產標準化達標工作，推動安全生產工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、標準化。

第六條?企業(yè)堅持與大唐集團公司、江蘇發(fā)電公司一致的安全生產管理理念、體制、機制和方法，建立并完善安全生產長效機制。積極開展安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)境保護評價、安全生產人員評價、重大危險源評估、危險點分析等工作，建立安全生產風險預警機制，改善勞動環(huán)境，夯實安全生產基礎，降低安全風險，提高管理水平實現(xiàn)安全生產從定性管理到定量管理的轉變。

第七條?規(guī)范“兩票三制”的管理，加強外包工程管理，落實各項反事故措施，夯實安全生產基礎，不斷深化“三講一落實”，有效管控現(xiàn)場安全風險。

第八條?建立安全生產應急管理的工作體制和機制，完善應急預案體系，開展日常演練，不斷提高應對突發(fā)事件的能力。

第九條?開展多種形式的安全教育培訓和安全文化培育，提高全員安全生產的法制觀念、安全意識和安全技能，實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變。

第十條?新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

第十一條?遵循《電網(wǎng)調度管理條例》，遵守調度紀律，加強與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。

第十二條?本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委項目部。

第二章? 安全生產長效機制

第十三條?堅持“安全生產是天大的事”、“安全生產誰抓都不越位，怎么抓都不過分”、“一切風險皆可控制，一切事故皆可預防”、“安全生產取決于現(xiàn)場的每一個人”的大唐集團公司安全生產理念。

第十四條?企業(yè)在安全生產管理體制實行“企業(yè)、部門、班組（運行值）”三級責任主體管理，建立有安全生產監(jiān)督體系和安全生產保證體系。

第十五條?安全生產監(jiān)督體系設立獨立的安全監(jiān)察部，并與部門專兼職安全員和班組兼職安全員組成公司的三級安全監(jiān)督網(wǎng)，安全管理實行包含外圍項目部的一體化大監(jiān)督。安全生產保證體系堅定不移的推行設備管理的“點檢定修制”，運行管理的“集控運行制”和檢修管理的“項目管理制”。

第十六條?在安全生產工作機制上執(zhí)行“兩庫兩制”，即：問題庫、專項檢查庫，整改制和督辦制。

第十七條?在安全生產管理方法上推行“五確認一兌現(xiàn)”；“四評”，即安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)保評價、生產人員評價；重大危險源評估；反事故措施；兩票三制； “三講一落實”（講任務、講風險、講措施，抓落實）；6s管理；技術監(jiān)控管理；危急事件管理；生產信息管理系統(tǒng)。

第三章 安全目標

第十八條?企業(yè)安全生產總體目標

（一）?杜絕重傷及以上人身事故；

（二）?杜絕一般電力安全生產事故；

（三）?杜絕人員責任的一般設備事故和集團公司內部統(tǒng)計事故；

（四）?杜絕施工機械損壞事故；

（五）?杜絕誤操作事故；

（六）?杜絕火災、交通事故；

（七）?杜絕垮塌和水淹廠房事故；

（八）?杜絕一般環(huán)境事件；

（九）?杜絕環(huán)保問題被市級政府通報；

（十）?杜絕造成嚴重負面社會影響不良事件。

第十九條?企業(yè)實行安全生產目標四級控制：

（一）?企業(yè)杜絕人身重傷和一般設備事故，控制人身輕傷和一類障礙；

（二）?部門（含外委項目部）杜絕人身輕傷和一類障礙，控制未遂和二類障礙；

（三）?班組（運行值）杜絕未遂和二類障礙，控制違章和異常；

（四）個人杜絕違章，控制差錯。

第二十條?企業(yè)各部門根據(jù)四級控制的要求，結合本部門的安全生產實際，逐級制定安全生產目標、保證安全生產目標實現(xiàn)的措施，逐級簽訂安全生產責任書，部門員工要填寫《員工安全承諾書》。

第四章? 責任制

第二十一條?企業(yè)各級領導和部門按照職責劃分在職責范圍內承擔相應的安全生產責任，要加強安全生產保證體系和監(jiān)督體系的建設，做到兩個體系職責清晰，監(jiān)督有效，保證有力。

第二十二條?落實安全生產工作的領導責任、技術責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任，建立健全以各級行政正職為安全第一責任人，以崗位安全責任制為重點的安全生產責任制。要遵循“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的原則，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

（一）?領導責任

第二十三條?各部門行政正職是部門安全生產第一責任人，對本部門安全生產工作負全面領導責任。有組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”的職責，各級部門行政副職是分管工作范圍內的安全生產第一責任人，對分管工作范圍內安全生產工作負直接領導責任，對行政正職負責。

第二十四條?（二）技術責任

第二十五條?生產副總廠長（總工程師、副總工程師）及專業(yè)管理人員對本公司安全生產工作負技術責任。

第二十六條?監(jiān)督責任

第二十七條?遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則，各級安全生產人員對所負責的安全生產工作負有監(jiān)督責任；安全監(jiān)督管理人員重點監(jiān)督各級人員安全生產責任制的落實。

第二十八條?現(xiàn)場管理責任

第二十九條?工作負責人、運行人員、點檢員等對所負責的現(xiàn)場及作業(yè)負現(xiàn)場管理責任；

第三十條?各部門和各崗位都要建立明確的安全職責，做到有崗有責，并實行下級對上級的安全工作逐級負責制。

第三十一條?實行安全生產責任追究制度，按照企業(yè)制定的各項管理規(guī)定問責，進行責任追究。

第三十二條?外委項目單位必須遵循本企業(yè)的各項規(guī)章制度，接受安全管理和監(jiān)督，承擔安全責任。

第五章? 安全監(jiān)督

第三十三條?實行三級安全生產監(jiān)督體系：安全監(jiān)察部是本企業(yè)的安全生產監(jiān)督機構，對企業(yè)其他部門的安全生產工作實施監(jiān)督；主要生產部門（包含維修部、項目部等）設立專職安全員；班組（運行值）設立兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門（包含維修部、項目部）安全員、班組（運行值）安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。

第三十四條?安全監(jiān)察部必須符合下列要求：

（一）安全監(jiān)督人員數(shù)量應按本企業(yè)職工人數(shù)（包括外委項目部人數(shù)）的千分之三到五配置，但不少于三人，安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任；

（二）消防歸安全環(huán)保部管理的，應增設一名專職人員；交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理，應增設一名專職人員；

（三）專業(yè)搭配合理；

（四）具備完成安全生產監(jiān)督任務、滿足事故調查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。

第三十五條?安全監(jiān)察部由廠長主管或行政正職委托行政副職主管。

第三十六條?企業(yè)建立有效的安全監(jiān)督體系：

（一）成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），企業(yè)安全生產第一責任人任安委會主任，分管生產副職及其他副職任副主任，各部門及項目部有關負責人為安委會成員。

（二）安委會至少每月召開一次會議，會議可以與企業(yè)月度安全分析會合并召開。

（三）安委會設立安全生產委員會辦公室（以下簡稱安委辦），安全監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。

（四）項目部派專職安全監(jiān)督人員加入安全監(jiān)察部合署辦公，共同做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。

（五）項目部委派到安全監(jiān)督機構的專職安全監(jiān)督人員和項目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員，必須通過專職安全監(jiān)督人員考試，考核合格后持證上崗。

（六）各項目部委派到安全監(jiān)督機構的人員行使與企業(yè)安全監(jiān)督人員同樣的職權，個人防護用品、辦公用品、辦公場所由企業(yè)負責，具體工作由安全監(jiān)督機構負責人統(tǒng)一分配工作。

（七）項目部內部必須設專職安全監(jiān)督人員，項目部派出到安全監(jiān)督機構人員不得替代項目部內部專職安全監(jiān)督人員。

第三十七條?安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督，促進保證體系正常運做，實現(xiàn)安全生產，其重點工作如下：

（一）監(jiān)督企業(yè)各級安全生產責任制落實到位。監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。

（二）安全培訓。組織安全教育培訓，以知法懂法為重點強化對領導干部的安全培訓；以應知應會為重點加強全員安全教育培訓。通過安全培訓，強化員工安全意識，掌握安全知識，提高安全技能，養(yǎng)成安全習慣，確保安全生產長治久安。

（三）重大危險源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改，每年完成兩次重大危險源監(jiān)督報告。

（四）組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。

（五）危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產危急事件應急預案，制定每年的應急演練計劃，并監(jiān)督計劃執(zhí)行。

（六）安全性評價。組織本企業(yè)安全性評價工作。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關鍵是落實整改責任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。

（七）整改制與督辦制。堅持“四不放過”原則，歸口本企業(yè)安全生產問題庫和督辦工作，組織人身不安全事件的結案。

（八）三講一落實。組織指導“三講一落實”（講任務、講風險、講措施，抓落實）工作，組織編制《危險點分析與控制手冊》，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險，確保安全生產。

（九）外委項目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責，確保外委項目部與外包工程隊伍資質符合要求；外委項目部與外包工程作業(yè)人員符合要求；合同、安全協(xié)議規(guī)范；按規(guī)定履行安全、技術交底手續(xù)；現(xiàn)場安全管理到位。

（十）工作票與操作票。監(jiān)督設備部履行工作票管理職責，監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責。以杜絕無票作業(yè)為重點，以三個“百分百”（現(xiàn)場作業(yè)100%開票；票面安全措施、危險點分析與控制措施100%落實；標準票覆蓋率要努力達到100%）為目標，充分利用生產任務系統(tǒng)積極推進兩票標準化，加強動態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。

（十一）“三會一活動”（安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會，安全日活動）管理。每季度至少召開一次安全生產委員會會議，每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網(wǎng)例會；監(jiān)督班前會交代安全措施，做好危險點分析，班后會總結點評當班安全工作；監(jiān)督指導班組每周或每個輪值進行一次安全日活動。

（十二）安全生產監(jiān)督通知書。對安全生產工作存在的重大隱患應及時下達安全生產整改通知書，要求存在問題部門（單位）限期整改并書面答復。

（十三）安全檢查。組織以春、秋季安全檢查為重點的定期安全檢查和不定期專項安全檢查，重點是監(jiān)督問題整改，消除隱患，保證安全生產。

（十四）安全簡報。每月編制一期安全簡報，不定期編寫安全通報、安全快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。

（十五）安全生產月。組織好每年的安全生產月活動，堅持安全發(fā)展，突出以人為本，普及安全知識，弘揚安全文化，形成良好的安全生產氛圍。

（十六）對安全生產做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任者，提出批評、問責、處罰的建議或意見。

（十七）參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。

第三十八條?安全監(jiān)督人員的職權：

（一）有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、各控制室了解安全情況；

（二）有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為；

（三）有權要求保護事故現(xiàn)場；有權向企業(yè)管轄范圍內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料；有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等；

（四）對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。

第六章? 規(guī)程制度

第三十九條?根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結合實際制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。

第四十條?建立健全保障安全生產的各項規(guī)程、制度：

（一）根據(jù)國家及上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制本企業(yè)各類設備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師（或生產副總經(jīng)理）批準后執(zhí)行；

（二）根據(jù)國家及上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術規(guī)程和設備制造說明，編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準，經(jīng)總工程師（或生產副總經(jīng)理）批準后執(zhí)行；

（三）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行；

（四）根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級頒發(fā)的規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定批準后執(zhí)行；

（五）根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第四十一條?現(xiàn)場規(guī)程、制度的修訂、復查：

（一）當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，書面通知有關人員；

（二）每年對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關人員；

（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，嚴格履行審批程序。

第四十二條?企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。

第四十三條?企業(yè)內工作的部門、班組、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術交底制度。

第四十四條?嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術監(jiān)督和監(jiān)控專責人的技術管理作用，保證設備和電網(wǎng)安全可靠運行。

第四十五條?企業(yè)以安全生產標準化為載體，建立閉環(huán)管理體系，并有效運作，確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。

第七章? 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第四十六條?企業(yè)每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。

第四十七條?年度反事故措施計劃由分管生產的領導組織，以設備部為主，安監(jiān)部等有關部門參加制定；安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織，以安監(jiān)部為主，有關部門參加制定。

第四十八條?反事故措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

第四十九條?安全技術勞動保護措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標準，要以“以人為本”，“關愛生命，關注安全”為出發(fā)點，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第五十條?安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結果是制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。

第五十一條?防汛、抗震等防重大自然災害應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。

第五十二條?資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取，專項使用，以確保安全生產的有效投入。

第五十三條?安監(jiān)部負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應及時向主管領導匯報。

第五十四條?企業(yè)主管領導和各部門負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第八章? 教育培訓

第五十五條?新入企業(yè)的生產人員（含實習、代培人員），必須經(jīng)公司、部門和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入生產現(xiàn)場工作。培訓和考試內容包括《電力安全工作規(guī)程》等有關安全生產規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處理辦法等內容。

第五十六條?新上崗生產人員必須經(jīng)過下列培訓，并經(jīng)考試合格后上崗：

（一）運行人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習；主要崗位運行人員，在條件具備的情況下及時參加仿真機培訓；

（二）檢修維護人員必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習。

（三）點檢定修人員、安全監(jiān)督人員，必須經(jīng)過集團公司組織的專業(yè)培訓，取得資格證書后，方可上崗。

（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，取得相應的特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。

第五十七條?在崗生產人員的培訓

（一）在崗生產人員應定期進行有針對性的技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動；進行反事故演習；

（二）離開運行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員，必須經(jīng)過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習兩個輪值，并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后，方可再上崗工作；

（三）生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化，必須進行適應新崗位新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；

（四）所有生產人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第五十八條?新任命的各級生產領導人員，應經(jīng)有關安全生產的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習，由上級管理部門安排或組織考試。

第五十九條?主要領導及生產負責人應取得地方安全監(jiān)督機構的安全生產管理人員培訓合格證書。

第六十條?安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試

（一）企業(yè)的正副職領導、安全監(jiān)督部門負責人，每年一次接受分公司有關安全生產法規(guī)的考試；

（二）企業(yè)對項目部負責人、生產部門負責人每年進行一次有關安全生產規(guī)程制度的考試；

（三）企業(yè)對所有運行、維護、點檢人員以及特種作業(yè)人員，每年進行兩次安全生產規(guī)程制度的考試。

第六十一條?企業(yè)每年對工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第六十二條?企業(yè)有關部門將安全生產規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案，考試不及格的限期補考，合格后方可上崗。

第六十三條?對違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴重未遂事故的責任者，除按有關規(guī)定處理外，還應責成其學習有關規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。

第六十四條?運用安全錄像、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。

第六十五條?企業(yè)應設置安全教育室，用音像、實物等對職工進行安全教育。

第六十六條?定期組織學習、分析、探討系統(tǒng)內部及外部的典型事故案例，及時對有關人員進行教育。

第六十七條?加強對全員的安全生產教育，樹立安全生產法制化的觀念，樹立“以人為本”的理念，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）。

第九章? 例行工作

第六十八條?班前會和班后會

由班組長組織，班組安全員協(xié)助。

班前會：接班（開工）前，結合當班運行方式和人員情況，講工作任務、講安全風險、講控制措施，交代注意事項。

班后會：總結講評當班工作和安全風險管控情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

第六十九條?安全日活動

由班組長組織，班組安全員協(xié)助，部門領導參加并檢查活動情況（每月至少一次），保護他人不受傷害領導（每季度至少參加一次）不定期參加班組安全日活動，以及時掌握基層班組安全學習動態(tài)。

班（組）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動以學習有關上級文件和會議精神、學習事故通報、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、崗位應急預案、崗位應急設施的使用等為主要內容。

第七十條?安全分析會

每月至少召開一次安全分析會，綜合分析安全生產趨勢，及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策。會議由各單位安全第一責任人主持，有關部門負責人參加，會議安排在每月15日前召開。

第七十一條?安全監(jiān)督網(wǎng)例會

每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會，安監(jiān)部門負責人主持，安全網(wǎng)成員參加，會議安排在每月15日前召開。

第七十二條?安全生產委員會會議

每季度召開一次安全生產委員會會議；學習國家、上級有關安全生產法律、法規(guī)，綜合分析安全生產形勢，審核有關安全生產規(guī)章制度，審核重大反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃，研究采取預防事故的對策，會議安排在單月份的15日前召開。

第七十三條?隱患排查與治理

企業(yè)定期組織隱患排查工作，對查出的隱患進行分析評估，對查出的問題和隱患制定整改計劃并監(jiān)督落實。

隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產需要，結合季節(jié)特點，采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查，春季或秋季安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進行一次。

第七十四條?安全簡報

（一）安監(jiān)部負責每月編寫一期安全簡報，不定期編寫通報、快報，通報安全生產情況，綜合分析安全情況、事故規(guī)律，吸取事故教訓。

（二）大唐集團、江蘇發(fā)電公司《安全簡報》下發(fā)到企業(yè)后，由企業(yè)生產副職進行簽發(fā)，并組織學習、貫徹；《安全督導簡報》下發(fā)到企業(yè)后，由公司安全生產第一責任人進行簽發(fā)，并組織對存在的問題進行整改與閉環(huán)。

第七十五條?安全性評價

企業(yè)以安全性評價為手段開展風險評估與控制工作，安全性評價工作以三年為一個周期開展。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關鍵是落實整改責任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。

第七十六條?安全生產月

每年的安全生產月活動按照國家有關部門和上級的要求開展，安全生產月活動的重點是加大安全生產工作的宣傳力度，增強全企業(yè)對安全生產工作的認識，提高全員的安全生產意識，提高企業(yè)的安全文化水平。

第七十七條?反違章工作

按要求開展反違章工作，及時發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞，消除短板，不斷糾偏，持續(xù)改進。

第七十八條?三講一落實

班組在組織生產工作過程中，在講工作任務的同時，要講作業(yè)過程的安全風險，講安全風險的控制措施，抓好安全風險控制措施的落實，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險，確保安全生產。

企業(yè)建立三講一落實工作的監(jiān)督、檢查、激勵和約束機制，每月要進行三講一落實活動的統(tǒng)計、分析、總結和評先工作。

第十章? 發(fā)包工程

第七十九條?電力生產工作應充分挖掘、利用自身的人力和設備資源來完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴禁雇傭臨時工。

第八十條?安監(jiān)部負責制定發(fā)包工程管理制度，規(guī)范發(fā)包合同的形式、內容、應履行的審批程序及各有關方應承擔的責任。

第八十一條?發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由安監(jiān)部審查同意。

第八十二條?在工程項目發(fā)包前，必須由工程發(fā)包主管部門和相關部門對承包方以下資質和條件進行審查：

（一）有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書、安全資質證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；

（二）工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負責人、工程技術人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證；

（三）承包方保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否具有有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；

（四）具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；低于30人的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否滿足要求。

第八十三條?作為發(fā)包方，企業(yè)應承擔以下安全責任：

（一）對承包方的資質進行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件；

（二）開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料；根據(jù)承包方提供的員工名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時，在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試，提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求;

（三）在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準后，監(jiān)督承包方實施，并按《電力安全工作規(guī)程》要求承包方必須設監(jiān)護人;

（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜;

（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。

第八十四條?發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內容：

（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求；

（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施；

（三）承包方應遵照執(zhí)行的有關安全生產、治安、防火等方面的規(guī)章制度；

（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關規(guī)定；

（五）有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定；

（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。

第八十五條?承包方不得擅自將工程轉包或分包，嚴禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個部門、班組或個人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)企業(yè)領導批準后，指派有關部門、班組完成。

第八十六條?承包方施工人員在電力生產區(qū)域內違反有關安全生產規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止，直至停止承包方的工作。

第八十七條?因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。

第八十八條?因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。

第十一章? 重大危險源監(jiān)督管理

第八十九條?設備部是重大危險源歸口管理部門。負責重大危險源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測評估和隱患治理工作。下列人員應對重大危險源管理負領導、技術、監(jiān)督和現(xiàn)場管理責任：

（一）企業(yè)廠長、生產副廠長、設備部負責人對重大危險源管理負領導責任；

（二）總（副總）工程師、設備部及發(fā)電部相關技術人員對重大危險源負技術責任；

（三）安監(jiān)部對重大危險源管理負監(jiān)督責任；

（四）點檢員（或重大危險源專責人）、運行人員對重大危險源負現(xiàn)場管理責任。

第九十條?每年第一季度完善重大危險源普查登記、建檔和備案工作，建立健全重大危險源臺帳，及時錄入集團公司（江蘇發(fā)電公司）重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù)。

第九十一條?將構成國家規(guī)定的重大危險源及時報地方政府有關部門備案；對于已不構成國家規(guī)定的重大危險源，及時向地方政府主管部門提出報告，予以注銷。

第九十二條?每年一季度由總工程師（生產副總經(jīng)理）組織，設備部負責，開展本企業(yè)的重大危險源評估工作，對重大危險源的風險進行評估、分級，實施針對性的監(jiān)控措施。

第九十三條?對評估結果為一、二、三級的重大危險源要及時安排隱患整改，降低等級，確保其可控在控。

第九十四條?重大危險源評估完成后，由總工程師（生產副總經(jīng)理）組織，設備部負責對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃，并及時錄入問題庫，實現(xiàn)在線管理；重大危險源隱患整改要嚴格執(zhí)行驗收制度；安監(jiān)部應監(jiān)督重大危險源整改情況，定期進行核查，利用安全簡報通報整改情況。

第九十五條?企業(yè)重大危險源是重點保衛(wèi)部位和重點防火部位，現(xiàn)場設置明顯標志，必要時應設警戒線或防護隔離措施，并落實消防責任。

第九十六條?構成重大危險源的設備、設施、場所等，需要辦理生產使用許可證的必須辦理許可手續(xù)，并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測。

第九十七條?點檢人員、運行人員加強對重大危險源的巡回檢查和管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。

第九十八條?安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險源監(jiān)督報告》，報江蘇發(fā)電公司。

第十二章? 安全生產危急事件管理

第九十九條?安全生產危急事件管理堅持防御和救援相結合的原則。危急事件管理實行企業(yè)廠長負責制，安監(jiān)部負責歸口管理。

第一百條?應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

（一）風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制綜合應急預案。綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》要求；

（二）對于某一種類的風險，應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》要求；

（三）對于危險性較大的重點崗位，應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行）》要求。

第一百零一條?應急預案應具有科學性、針對性、實效性和可操作性，要包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

第一百零二條?應急預案要適時修訂，且至少每三年修訂一次，修訂情況應有記錄并歸檔。

第一百零三條?應組織專家對本企業(yè)編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。應急預案經(jīng)評審后，由企業(yè)主要負責人簽署公布。

第一百零四條?企業(yè)安監(jiān)部應按要求將綜合應急預案和專項應急預案報送江蘇省能源局備案。

第一百零五條?應急預案修訂后應按報備程序重新備案。

第一百零六條?做好應急預案的培訓工作，定期開展危急事件的搶險救援的演練工作，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援工作的有效進行。

第一百零七條?當運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應啟動應急預案并及時上報。危急事件發(fā)生后，要成立指揮機構，指揮危急事件處理工作。

第一百零八條?應急救援要接受地方政府的領導，配合地方政府做好公共領域或影響公眾的危急事件的應急救援等相關工作；

第一百零九條?要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調度機構做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應急救援工作

第一百一十條?危急事件結束后，要對設備設施進行全面檢查或評估，必要時，應開展技術鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。消除隱患后，方可恢復生產。

第十三章? 防汛管理

第一百一十一條?堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應急預案、每年修訂完善防汛規(guī)程，接受上級部門組織的檢查考核。

第一百一十二條?加強對設備的巡視檢查，做好各設備的安全監(jiān)測，確保各有關設備能夠按照防洪調度原則和設計規(guī)定安全運行。

第一百一十三條?經(jīng)常認真檢查和總結防汛工作中的不足之處，及時發(fā)現(xiàn)防洪設施的各類安全隱患，制定合理的整改計劃，組織防汛演練，要做到年年抓防汛，年年有提高。

第一百一十四條?履行防汛安全定期檢查制度，做好安全監(jiān)測工作，做好工具、泵部的檢查、校驗工作，保證能夠防汛 期的安全狀況。

第十四章? 治安保衛(wèi)、交通、消防安全管理

第一百一十五條?廠辦公室負責企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，依靠安防監(jiān)控系統(tǒng)，加強對碼頭、廠房、開關站等重要設施和部位的監(jiān)控。

第一百一十六條?對各生產區(qū)域進行物理隔離，杜絕無關人員進入各生產區(qū)域，防止生產物資的丟失及人為破壞。加強與地方政府的聯(lián)防工作，確保生產及重要設施的安全。

第一百一十七條?辦公室負責開展各類駕駛人員的交通安全法規(guī)學習和技術培訓，加強特種車輛的安全管理，嚴格執(zhí)行車輛管理制度。加強對司機的安全教育，嚴禁酒后駕車、嚴禁疲勞駕車、嚴禁超速行駛等各種違章行為，防止發(fā)生本單位負主要責任的重大交通事故。

第一百一十八條?安全監(jiān)察部負責完善消防體系、消防隊伍的建設、設施配置。逐步建立和完善義務消防隊或請專業(yè)消防隊伍定期開展消防演練，加強消防設施的管理和維護。做好消防宣傳工作，利用多種手段提高員工的消防意識，防止重大火災事故的發(fā)生。

第十五章? 事故調查分析與處理

第一百一十九條?安全監(jiān)察部是事故的歸口管理部門，并負責組織人身事故的調查；設備事故由設備部門負責組織調查、運行事故由發(fā)電部門負責組織調查。

第一百二十條?發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告部門負責人，部門負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并同時報安全監(jiān)督部門和企業(yè)負責人；企業(yè)負責人組織施救的同時應按照國家和集團公司系統(tǒng)有關規(guī)定及時如實報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。各級人員不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

第一百二十一條?事故調查分析與處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查分析和處理的具體辦法按照國家和上級的有關規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十二條?企業(yè)是事故結案的主體，對結案負直接責任。事故結案制堅持“原因未查清不放過、整改措施不落實不放過、責任者未受處理不放過、應接受教育者未受到教育不放過”的原則，實行“按專業(yè)、分層次、程序化、責任制”管理。

第十六章? 考核與獎懲

第一百二十三條?安全生產工作實行以責論處的原則并設立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，予以獎勵；對安全工作嚴重失職、違章指揮、違章調度、違章作業(yè)造成后果的部門和個人，予以處罰。

第一百二十四條?安全工作的獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第一百二十五條?企業(yè)每年至少一次對上一年度在安全生產工作方面業(yè)績突出的集體和個人予以表彰。

第十七章? 附? 則

第一百二十六條?本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第一百二十七條?本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十二章? 附? 則

第一一〇條 各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則。

第一一一條 本規(guī)定用于調整內部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

第一一二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第一一三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。