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第1篇 淺析國內(nèi)涂料企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策
1? 國內(nèi)涂料企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
近年來，在國家頒布的《安全生產(chǎn)法》、《清潔生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》和國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列安全法律法規(guī)的推動下，業(yè)內(nèi)一些企業(yè)在貫徹落實中結合推行iso14000環(huán)境管理體系、ohs18000職業(yè)健康安全管理體系等，使涂料行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有了較明顯的改善。許多企業(yè)認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理'的方針，加強了企業(yè)的安全管理，健全了安全組織，完善了管理制度。對職工進行安全和技術培訓，職工的法律意識、安全意識和技術素質(zhì)普遍得到了提高。一些企業(yè)還加大了安全生產(chǎn)的投入，裝備了必備的消防、污染治理和職業(yè)健康防范設施。加大科研投入，積極研發(fā)環(huán)境友好型新產(chǎn)品，目前安全生產(chǎn)許可證的認證工作也正在逐步推行，所有這些使涂料行業(yè)近幾年來未曾發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。但從當前火災事故危害、化學毒性危害和環(huán)境污染危害等三個方面的防控狀況看，目前的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。
1．1? 火災事故仍是涂料企業(yè)的隱患
涂料行業(yè)隨著生產(chǎn)總量的快速增長，絕大部分中小涂料企業(yè)的廠房、設備簡陋，工藝技術落后，安全設施和安全管理薄弱，業(yè)內(nèi)火災事故時有發(fā)生。據(jù)有關媒體報道，2006年l-5月，已有江門市蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)一油漆廠、武漢玉賢鎮(zhèn)一油漆廠、柳州市一油漆廠、? 重慶一油漆廠車間、廣州一樹脂公司、佛山蘭水區(qū)一涂料廠等6家企業(yè)發(fā)生了不同程度的火災事故。這些情況說明目前企業(yè)火災危險的防控能力依然很差，企業(yè)隨時都有可能發(fā)生火災危害。
1．2? 化學毒性危害的防控形勢仍很嚴峻
目前，涂料企業(yè)產(chǎn)品結構中溶劑型涂料仍占70％以上，因此在生產(chǎn)過程中使用大量的200#溶劑油、二甲苯等溶劑、助劑，在生產(chǎn)和涂裝過程中易發(fā)生燃爆事故，而且還容易造成從業(yè)員工和消費者的急慢性的化學品中毒。一些企業(yè)由于“跑、冒、滴、漏'及防護措施不到位，職工急慢性中毒事故時有發(fā)生。據(jù)中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國每年因涂裝過程中通風不暢、室內(nèi)空間溶劑濃度過高引發(fā)的中毒事件數(shù)千起，大約萬余人中毒。
1．3環(huán)境污染的防控進展緩慢
目前，我國涂料產(chǎn)品結構中，溶劑型涂料仍占據(jù)著主要市場，而它所含有的50％以上的有機物在施工時揮發(fā)到大氣中的數(shù)量每年約數(shù)十萬噸，這是繼汽車尾氣、煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。此外，企業(yè)生產(chǎn)過程中的廢氣、廢渣、污水等的治理難度大，許多企業(yè)目前的情況是，能治好的技術用不起，用得起的治不好，仍停留在頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，官不管民不動的應付層面上，治理不過關，與實際要求相差甚遠。
上述三個方面危險源的防控狀況說明，涂料行業(yè)在安全生產(chǎn)管理上還存在一些不可忽視的突出問題，既有淺層次的問題，也有深層次的矛盾；既有歷史的積淀，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題，概括起來主要有以下幾個方面：
(1)企業(yè)安全文化匱乏，安全意識淡薄
業(yè)內(nèi)除少數(shù)企業(yè)比較重視安全文化建設外，多數(shù)企業(yè)還沒有引起足夠的重視。企業(yè)的安全意識淡薄，安全第一的安全理念、遵紀守法的管理理念、安全操作的工作理念還沒有在思想上扎根，在工作上落實。如部分企業(yè)的領導，口頭上講“安全第一”而實際卻是“利潤第一、銷量第一”；口頭上講“預防為主'，而實際對隱患往往是不以為然，當上級或執(zhí)法部門來檢查時總是想盡量掩蓋一些問題，像污染處理設施，往往是來了“開’’走了“關’’，對查出的問題也常常是大事化小，小事化了；職工有時為了省時省力不按操作規(guī)程操作，凡此等等。
(2)企業(yè)安全管理滑坡，“三違'現(xiàn)象較為普遍
目前，不少企業(yè)尤其是眾多的中小企業(yè)違章指揮，違章操作，違反勞動紀律的現(xiàn)象較為普遍，這也是各種安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因。從近幾年來涂料企業(yè)發(fā)生的火災爆炸事故、職業(yè)中毒事故分析，多數(shù)都是因為“三違'的人為行為引發(fā)的。如2004年6月9日北京大興涂料廠造成直接經(jīng)濟損失71萬元的火災事故，其原因則是直接責任者在卸甲苯過程中違章操作，產(chǎn)生靜電導致甲苯起火引發(fā)。又如2006年5月1 5日成都市成華區(qū)龍?zhí)督滞`村一油漆廠的火災，是由于易燃成品違規(guī)存放在簡易倉庫內(nèi)所引發(fā)。
(3)企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多
從國內(nèi)涂料企業(yè)建廠時的歷史條件、經(jīng)濟環(huán)境分析，業(yè)內(nèi)一些老企業(yè)多數(shù)建于20世紀五六十年代，建廠時對安全生產(chǎn)設施，尤其是污染治理方面重視不夠，投入不足，后期雖然進行了擴建改造，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了改善，但仍存在一些問題，尤其是目前企業(yè)效益欠佳，資金緊張，再進行安全投入比較困難。20世紀80年代后期各地雨后春筍般發(fā)展起來的個體、民營涂料企業(yè)，除少數(shù)迅速崛起的有實力的民營企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好外，絕大多數(shù)廠房、設備簡陋、工藝落后、安全生產(chǎn)條件極差，有的甚至根本不具備安全生產(chǎn)條件，這是涂料企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)需要解決的一個重要問題。
(4)企業(yè)安全責任制不落實
由于一些企業(yè)廠長、經(jīng)理安全意識淡薄，不重視安全生產(chǎn)，自己不能認真負責地承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的職責，所以企業(yè)管理層、執(zhí)行層(員工)的責任制就更談不到落實。
杜邦公司所以能將一家危險的化工公司變成了以安全享譽全球的跨國公司，關鍵的經(jīng)驗是，從老杜邦開始形成一直延續(xù)至今的企業(yè)董事長首先承擔起安全責任并將安全責任落實到每一個員工的傳統(tǒng)。其雇用’員工的首要條件是員工必須承擔安全責任。從杜邦的經(jīng)驗可以看出，企業(yè)事故的不斷發(fā)生，從上到下責任制的不落實是一個重要的原因。
(5)安全生產(chǎn)教育流于形式
安全培訓教育是企業(yè)安全工作的基礎，而目前一些企業(yè)的安全培訓教育不深、不細、不扎實，有的要甚至流于形式。如對國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》等重要法律、法規(guī)的學習教育不夠，多數(shù)企業(yè)往往是滿足于傳達一下就算完成任務了，沒有結合企業(yè)實際，深入組織全員，尤其是決策層和管理層學習領會法律、法規(guī)的精神和要求，對照修改和健全企業(yè)的安全規(guī)章制度，把國家的安全法律、法規(guī)變成為企業(yè)的安全規(guī)章制度，使企業(yè)的各項安全規(guī)章制度得到落實。至于對新員工，特別是在生產(chǎn)一線錄用的外來務工人員(或日臨時工)的安全生產(chǎn)基本知識、安全操作技能和自我防護能力的培訓教育就更差了。
(6)安全監(jiān)督管理部門監(jiān)管力度不夠
政府監(jiān)管部門在新建企業(yè)審核審批，事故處理以及日常監(jiān)督檢查中，存在著執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力及一些地方保護主義，尤其是事故的處理失之于輕，失之于寬，客觀上助長了企業(yè)存在的僥幸心理。如有的企業(yè)領導認為一般不會出事故，即使出了事故，靠走關系，大事化小，小事化了也就過去了，客觀上對企業(yè)領導產(chǎn)生了一定的負面影響。
2涂料企業(yè)安全生產(chǎn)建議
2.1? 增強企業(yè)決策層的安全責任意識，是落實安全生產(chǎn)責任制的關鍵
企業(yè)安全責任制的落實，關鍵是落實企業(yè)法人代表的安全責任制，而企業(yè)法人代表的安全生產(chǎn)的緊迫感、危機感和責任感以及對安全與企業(yè)發(fā)展，安全與企業(yè)效益關系的正確認識，又是企業(yè)安全責任制落實的癥結所在。
目前我國已進入人均gdpl000～3000美元的快速發(fā)展期，國外的經(jīng)驗表明，在這一時期正是生產(chǎn)事故的高發(fā)期，我國安全事故頻發(fā)的嚴峻形勢，也完全驗證了這一事實。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國發(fā)生事故80．36萬起，死亡13．67萬人，大約每億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡1人(是美國的20倍)，每萬人中有1人在事故中喪生(是美國的2．6倍)，傷殘70余萬人，加上職業(yè)病危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸，事故造成約2 500億元的經(jīng)濟損失，約占全國生產(chǎn)總值的2％。2005年全國共發(fā)生火災事故25．59萬起，死亡2 496人，傷2 5 06人，公安部消防局的統(tǒng)計表明，絕大部分的火災是人為因素造成的。再加上前述2006年卜5月涂料行業(yè)發(fā)生的6起火災事故，上述數(shù)據(jù)說明，無論是全國還是涂料行業(yè)，安全生產(chǎn)的形勢依然是嚴峻的。我們面對這一組組的數(shù)據(jù)，作為高危行業(yè)的決策者，一個明智的企業(yè)家，不管是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，都應該清醒地認識：我們每時每刻都在為社會創(chuàng)造財富，同時每時每刻又都有可能發(fā)生事故，造成傷亡、財產(chǎn)損失和職工家庭的不幸，甚至使企業(yè)瞬間蕩然無存。所以企業(yè)領導者尤其是法人代表，一定要增強安全生產(chǎn)的緊迫感、危機感和責任感，正確認識和處理安全與企業(yè)發(fā)展、安全與效益的關系，在實際工作中真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位，每一個員工，確實承擔起企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體的職責。
2．2? 提高全員安全生產(chǎn)意識，加強安全文化建設，營造企業(yè)安全氛圍
企業(yè)安全文化建設實質(zhì)是企業(yè)安全價值、安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等的綜合反映，所以只有加強企業(yè)安全文化建設，才能使企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層牢固樹立“安全第一”的理念、遵章守紀的管理理念和安全操作的工作理念，提高企業(yè)員工的法律意識和安全意識以及員工自我保護意識。發(fā)達國家一些大公司安全文化建設的成功經(jīng)驗表明，安全文化建設是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。如2005年世界涂料5 o強排名第二、曾5次獲得美國pace環(huán)境友好涂料獎章的ppg公司，他們認為企業(yè)安全是一種文化，而不是一項簡單的措施，只有當安全成為文化的時候，ppg才能最大限度地實現(xiàn)安全。ppg的員工認為，安全不是由企業(yè)強加于自己的一項硬性措施，而他們想的首先是為什么我要注意安全，注意安全能為我和公司會帶來哪些好處，相反會造成怎樣的損失。
企業(yè)加強安全文化建設，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展'的理念，推進以安全文化為引領的安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五要素’’在企業(yè)的落實。
企業(yè)安全文化建設的主要途徑是教育，所以企業(yè)除按要求采取崗前培訓、在職培訓、崗位練兵等形式，對有關人員和員工進行安全法律、法規(guī)、安全知識、安全技能和專業(yè)操作技能等強制性的專項培訓外，還要緊密結合企業(yè)精神文明建設、思想道德教育和日常思想政治工作，組織黨政工團，根據(jù)企業(yè)實際，開展安全月、安康杯競賽、黨員安全崗、青年安全示范崗以及安全報告會、事故分析會、安全技術交流會、安全獎勵表彰會等多種形式的群眾性的安全文化教育活動。
依法治理、安全生產(chǎn)是企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容，所以企業(yè)安全文化建設，要結合學習貫徹國家安全法律、法規(guī)，聯(lián)系涂料行業(yè)的安全特點和企業(yè)實際，建立和健全并不斷完善企業(yè)的各項安全規(guī)章制度，使法律、法規(guī)變?yōu)槠髽I(yè)的各項規(guī)章制度，使企業(yè)的各項安全規(guī)章制度成為國家安全法律、法規(guī)在企業(yè)的延續(xù)，把安全理念和安全行為、安全教育和安全管理、安全“軟件’’和安全“硬件’’緊密結合，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
2．3? 學習借鑒國外先進適用的安全管理方法，通過管理創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的現(xiàn)代化
以人為本的安全管理是企業(yè)實現(xiàn)安全目標的關鍵因素，所以企業(yè)必須按《安全生產(chǎn)法》的要求，切實加強企業(yè)的安全管理。而加強安全管理必須結合實際，學習和借鑒國外先進適用的安全管理方法，進行安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。
20世紀80年代后期興起并為美國、歐盟等發(fā)達國家一些跨國公司所推行的hse(health，? safety and enviroilment managem．ent sys‘tenl)管理是關于健康、安全、環(huán)境的管理方法。它利用系統(tǒng)分析的方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的各種事故隱患進行風險評價和危險識別，通過計劃(plan)、實施(do)、檢查(check)、改進(action)四個階段，采用系統(tǒng)化、結構化、程序化和全員化的管理模式，全員參與和全程監(jiān)控的預防控制措施，及時消除各類事故的隱患，使安全管理由事后處理轉(zhuǎn)為事前預防，減少可能發(fā)生的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染，從而實現(xiàn)企業(yè)安全、健康和環(huán)境保護的目標。
國外跨國公司推行hse管理方法的經(jīng)驗和效果證明這是一種先進有效的安全管理方法，是值得我們學習借鑒的。如2005年世界涂料50強排名第五的美國杜邦公司，2 0世紀8 o年代起就把建立和完善hse管理體系作為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要措施，并取得了驕人的業(yè)績，在銷售額不斷擴大的同時，傷亡事故趨近于零，成為全球最安全的公司之一，公司的員工盡管工作在高危的化工企業(yè)，但他們在工作場所卻比在工作之外的其他場所還要安全1o倍。
在學習借鑒國外先進管理經(jīng)驗時，要處理好借鑒和創(chuàng)新的關系，應根據(jù)企業(yè)的具體情況，把國外先進的管理方法與企業(yè)現(xiàn)有的安全、健康和環(huán)境方面的管理制度相結合，形成適合企業(yè)實際的管理特色，而不是簡單地照搬國外的具體做法。
在推行hse等先進管理方法時，可將現(xiàn)已推行的與其有很強兼容性的iso9oo0質(zhì)量管理體系、is014000環(huán)境管理體系、ohsl 8000職業(yè)健康安全管理體系與hse整合為一體化的管理體系，使企業(yè)的質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境管理更加協(xié)調(diào)。
2．4加大安全和科技投入，提高企業(yè)安全保障水平
要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，先進的安全生產(chǎn)裝備和先進技術是基本的物質(zhì)保障，所以企業(yè)應按國家的有關政策規(guī)定提高安全生產(chǎn)和技術開發(fā)費用，加大安全生產(chǎn)和科技的投入，不斷提高生產(chǎn)裝備和工藝技術水平，加強新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)能力，逐步采用先進的生產(chǎn)裝備和工藝，淘汰不安全、浪費資源、污染環(huán)境和造成職業(yè)危害的落后裝備和工藝技術。如樹脂生產(chǎn)采用熱媒加熱系統(tǒng)，物料投放管道化生產(chǎn)作業(yè)方式，有條件的可采用自動化控制技術，堅決淘汰明火直接釜底加熱工藝、熔融法的不安全工藝；色漆生產(chǎn)逐步采用密閉式的臥式砂磨機，淘汰敞開式的
立式砂磨機，堅決淘汰球磨機。逐步采用電腦配色、自動計量和包裝系統(tǒng)，積極采用生化技術、復合微生物技術等處理涂料污水、裝備自動滅火系統(tǒng)等。大力研究開發(fā)節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉末涂料、無溶劑型涂料和輻射固化涂料等環(huán)境友好型的涂料并不斷擴大其產(chǎn)量，逐步減少在生產(chǎn)和涂裝過程中大量排放voc的溶劑型涂料的生產(chǎn)量。
2．5健全和完善安全法律法規(guī)并加大執(zhí)法力度，對企業(yè)安全環(huán)境項目予以政策和資金支持
針對在立法和執(zhí)法中存在的問題，建議政府有關部門隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和科技進步，進一步健全安全法律法規(guī)，不斷制定和修改行業(yè)技術標準和設計規(guī)范。如voc限量法規(guī)，重金屬顏料的限量法規(guī)等，以提高涂料行業(yè)技術發(fā)展水平，促使企業(yè)生產(chǎn)出具有國際競爭力的先進產(chǎn)品。進一步加大執(zhí)法力度，對達不到安全生產(chǎn)要求并限期整改仍不合格的應責令停產(chǎn)取消營業(yè)執(zhí)照，對違法經(jīng)營的應依法嚴懲，通過嚴格執(zhí)法，規(guī)范涂料行業(yè)的安全生產(chǎn)。同時建議政府對企業(yè)的安全、環(huán)保項目，應給予政策、資金等支持。
第2篇 小型涂料企業(yè)安全生產(chǎn)責任制
1、總則
1.1 公司全員必須認真貫徹執(zhí)行國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
1.2 嚴格執(zhí)行《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準和公司各項安全規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)定。
1.3 各類人員必須在各自業(yè)務范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。
2、各部門安全生產(chǎn)職責
2.1安全生產(chǎn)工作小組
2.1.1依據(jù)國家有關法律，法規(guī)和標準評審公司的安全衛(wèi)生管理方針、安全管理制度、安全操作規(guī)程及安全崗位責任制。保證安全生產(chǎn)有章可循，有法可依。
2.1.2組織召開每月一次的小組會議。確認各項制度，規(guī)定，措施的落實情況，根據(jù)公司生產(chǎn)活動中發(fā)生的新問題制定新對策并將有關的工作職責分派到各職能部門。
2.1.3制定安全技術措施計劃和長遠規(guī)劃，不斷改善勞動安全衛(wèi)生環(huán)境和條件。
2.1.4組織制定安全事故及重大危險源緊急救援預案并組織相關員工進行應急預案演習，確保員工掌握相應救援知識。
2.1.5定期組織評估安全標準化體系，確保其有效性和合理性。
2.1.6組織對安全事故的調(diào)查分析，查清原因，制定預防措施并對員工進行教育，處理事故責任人。
2.2 生產(chǎn)部
2.2.1在保證安全的前提下均衡安排生產(chǎn)，考慮生產(chǎn)安全、設備能力，防止超負荷運行和濫用加班加點。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程的行為，應及時制止，嚴禁違章指揮。
2.2.2負責本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患整改。對屬下車間的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督和考核。
2.2.3負責本部門及屬下車間的安全教育培訓工作。
2.2.4檢查和督促員工嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，監(jiān)督員工按規(guī)定使用勞保用品，嚴格執(zhí)行持證上崗操作的規(guī)定。
2.3 綜合部
2.3.1負責新員工招聘和培訓上崗組織工作。
2.3.2負責廠區(qū)后勤保障和保安工作。
2.3.3負責勞動防護用品的購買和發(fā)放工作。
2.3.4負責外來人員的安全管理工作。
2.3.5負責廠區(qū)消防設施的安全管理工作。
2.3.6負責安全生產(chǎn)投入資金的保障工作。
3、各級人員的安全生產(chǎn)職責
3.1總經(jīng)理（主要負責人）安全責任制
3.1.1建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制
3.1.2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程
3.1.3組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃
3.1.4保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施
3.1.5督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患
3.1.6組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案
3.1.7及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
3.2安全管理人員安全職責
3.2.1組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
3.2.2組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；
3.2.3督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
3.2.4組織或者參與本單位應急救援演練；
3.2.5檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
3.2.6制止和糾正違章 指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
3.2.7督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
3.3車間主任安全職責
3.3.1根據(jù)公司的生產(chǎn)計劃，合理配備人員和設備，保質(zhì)保量的完成生產(chǎn)任務。
3.3.2對生產(chǎn)、作業(yè)過程進行監(jiān)督、指導，同時進行生產(chǎn)質(zhì)量的控制。
3.3.3主持車間例會，參與品質(zhì)問題的分析，監(jiān)督糾正和預防措施的執(zhí)行情況。
3.3.4負責宣傳各項安全生產(chǎn)制度，定期組織安全生產(chǎn)教育培訓，開展經(jīng)常性的安全教育。
3.4從業(yè)人員安全職責
3.4.1認真學習并嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并勸阻他人不違章操作。有權拒絕違章指揮。
3.4.2要根據(jù)工藝條件和要求精心操作，各種生產(chǎn)記錄要正確、清楚、可靠。
3.4.3遵守勞動紀律，在班嚴禁吸煙，飲酒，干私活，嚴禁脫崗，串崗，睡崗。
3.4.4班前、班后要對所使用的工具、設備、作業(yè)環(huán)境進行檢查，保證安全可靠，并對工具、設備正確的使用和操作，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔，愛護和正確使用好安全防護用具。
第3篇 涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定
附件6
涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準補充規(guī)定
a級要素
b級要素
補充的內(nèi)容
達標要求
評審扣分項
3風險管理
3.1范圍與評價方法(小型企業(yè)評審標準為3.1風險評價)
風險評價的范圍
應重點但不局限于對以下生產(chǎn)工藝過程、場所、設備設施等進行評價:
(1) 樹脂、基料、固化劑的生產(chǎn)工藝過程,包括合成或熱煉、稀釋、壓濾、檢驗、上槽(入庫);
(2) 成漆生產(chǎn)工藝過程,包括配料混合、分散研磨、調(diào)漆(色)、檢驗、過濾、包裝、入庫;
(3) 硝化棉、固體樹脂溶解工藝過程;
(4) 稀釋劑、輔助材料的配制工藝過程;
(5) 樹脂儲罐區(qū)、溶劑儲罐區(qū)的物料儲存、物料進出(或裝卸)過程;
(6) 硝化棉、甲苯-2,4-二異氰酸酯(下簡稱tdi)及其他甲、乙類危險化學品的儲運過程;
(7) 有機熱載體爐、蒸汽鍋爐、電熱棒加熱、電感應加熱等系統(tǒng);
(8) 停水、停電、停蒸汽;
(9) 停儀表風氣源;
(10) 工藝參數(shù)偏差等。
未列入風險評價范圍,缺1項扣1分。
3.5重大危險源(小型企業(yè)評審標準為3.4)
確認重大危險源
按照gb18218辨識并確定重大危險源;應特別注意對以下危險化學品進行重大危險源辨識:硝化纖維素、甲醇、乙醇、丙酮、松節(jié)油、乙酸正丁酯、過氧化甲乙酮、過氧化(二)異丁酰、苯、甲基苯、甲苯-2,4-二異氰酸酯等。
4管理制度
4.2操作規(guī)程
操作規(guī)程的內(nèi)容
編制的操作規(guī)程應涵蓋下列崗位:
(1) 漂油、脫酸、脫色崗位;
(2) 樹脂,如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、環(huán)氧酯、氨基等合成崗位;
(3) 基料,如油脂基料、天然樹脂基料、酚醛樹脂基料、瀝青基料等熱煉崗位;
(4) 固體樹脂,如硝化棉、改性松香樹脂、環(huán)氧樹脂、丙烯酸樹脂、乙烯樹脂、氯化橡膠等溶解崗位;
(5) 樹脂、基料壓濾,如使用板框式壓濾機、油水分離機、高速離心機、袋式過濾機、紙芯過濾機、過濾塔篩等設備的崗位;
(6) 研磨,包括使用攪拌機、高速分散機、砂磨機、三輥機、球磨機等分散設備的崗位;
(7) 色漆、清漆配料崗位;
(8) 調(diào)漆、調(diào)色崗位;
(9) 輔助材料配制崗位;
(10) 包裝崗位;
(11) 倉儲崗位。
未制定相關操作規(guī)程,扣40分(b級否決項)。
操作規(guī)程不符合規(guī)定要求,1項扣1分。
企業(yè)編制但不局限于下列通用設備的操作規(guī)程:
(1) 輸送系統(tǒng),包括氣動式隔膜泵、齒輪泵、真空泵、轉(zhuǎn)子泵、離心泵、空氣壓縮機等;
(2) 起重設備,包括電梯、電動葫蘆、吊車、升降機、液壓升降平臺等;
(3) 加熱系統(tǒng),包括有機熱載體爐、鍋爐、電熱棒加熱、電感應加熱等。
操作規(guī)程至少應包括下列內(nèi)容:
(1) 正常開、停車操作程序;
(2) 各種操作參數(shù)、指標的控制;
(3) 安全注意事項和異常處理方法;
(4) 事故應急處理措施;
(5) 急停車操作程序;
(6) 接觸化學品的危險性;
(7) 個體安全防護措施。
6生產(chǎn)設施及工藝安全
6.2安全設施
1.檢測報警設施的配備
散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的場所應設可燃氣體檢測報警儀;散發(fā)硫化氫、氰化氫、氯氣、一氧化碳、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯等有毒區(qū)域設置有毒氣體檢測報警儀:
(1) 可燃氣體檢測報警儀的有效覆蓋水平平面半徑,室內(nèi)宜為7.5 m;室外宜為15 m?？扇細怏w檢測報警儀的探頭宜在可燃氣體、可燃蒸汽釋放源處安裝;
(2) 檢測比空氣重的可燃氣體或有毒氣體的檢測報警儀,其安裝高度應距地坪0.3 ~0.6m;
(3) 檢測比空氣輕的可燃氣體或有毒氣體檢測報警儀,其安裝高度宜高出釋放源0.5~2 m。
1.應當配備的安全設施,缺1項扣2分;
2.配備的安全設施不符合規(guī)定,1項扣2分。
其他設備設施:
(1) 輸送泵宜配置壓力表;
(2) 密閉式砂磨機配置壓力、溫度安全聯(lián)鎖裝置;
(3) 溶劑儲罐應配置壓力表、呼吸閥、液位計。玻璃管液位計加護套保護措施,易燃易爆液體不宜使用玻璃管液位計,儲罐液位計指示宜為電子液位顯示并設置液位高低限報警,報警信號送至控制室;
(4) 蒸汽鍋爐配置壓力表、溫度計及水位計;
(5) 樹脂反應釜的超溫報警裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器,如壓力表、溫度計、水位計等完整、齊全、有效;
(6) 屬特種設備的樹脂反應釜(工作壓力≥0.1mpa 表壓;負壓或真空下工作;工作溫度≥標準沸點等),其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器定期校驗、檢修、記錄;
(7) 有機熱載體爐配置液位計、溫度計、安全閥、膨脹器、自動調(diào)節(jié)保護裝置;
(8)單體聚合釜設置防爆膜及溢沫槽。
2.設備安全防護設施的配備
(1) 防護欄、安全梯、平臺的設置符合gb4053.1、gb4053.2、gb4053.3、gb4053.4的規(guī)定;
(2) 各種外露的機械轉(zhuǎn)動設備和皮帶傳動部位,設置便于觀察的安全防護裝置,防護罩符合gb /t 8196要求;
(3) 分散機、攪拌機的轉(zhuǎn)盤或轉(zhuǎn)葉使用時,置于移動分散缸內(nèi)的中央位置,分散缸設置固定裝置。
3.防爆設施的配備
(1) 易燃易爆場所按gb 50058規(guī)定配置防爆型電氣設備;
(2) 甲乙類廠房、倉庫內(nèi)的起重設備和電梯為液壓升降平臺或防爆型電梯和防爆型電動起動設備;
(3) 甲乙類廠房、倉庫采用防爆工具;
(4) 散發(fā)比空氣重的可燃氣體、可燃蒸氣的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險的乙類廠房,按照gb 50016第3.6.6條款規(guī)定采用不產(chǎn)生火花的地面;
(5) 在有火災爆炸危險性的場所采用防爆型電子臺秤,即防爆型稱重顯示控制器;
(6) 砂磨機、分散機、包裝機、樹脂反應釜、樹脂過濾裝置等安裝靜電接地裝置;
(7) 電線、電纜采用穿鋼管敷設或防火電纜槽盒鋪設。
4.作業(yè)場所防護設施
(1) 企業(yè)按照gb 50057規(guī)定設置防雷設施;
(2) 重點防火防爆作業(yè)區(qū)的入口處,設置人體靜電消除裝置。
5.控制事故的安全設施
泄壓和止逆設施:
(1) 樹脂、固化劑反應釜設置用于泄壓的閥門、防爆膜(片)、溢位槽、放空管等設施;
(2) 有爆炸危險的甲、乙類廠房和倉庫應按照gb 50016第3.6條款規(guī)定設置泄壓設施;
(3) 工藝上需要排空的設備,如樹脂反應釜、容器、物料儲罐(槽等)均安裝排空管,并定期檢查其有效性。易燃、易爆液體的儲罐(槽)的排空管應設有阻火器,并加裝傘蓋。
緊急處理設施:
(1) 配備緊急備用電源;
(2) 樹脂反應釜配置通入氮氣封閉液面設施;
(3) 密閉砂磨機設定限溫、限壓的緊急停車、儀表聯(lián)鎖設施。
6.減少與消除事故影響的安全設施
防止火災蔓延設施:
(1) 當必需在間墻、樓梯間開門時,按照gb 50016的規(guī)定采用防火門;防火墻上不開設門、窗、洞口,當必須開設時,設置固定的或自動關閉的甲級防火門窗;
(2) 在甲乙類車間、倉庫防火分區(qū)的間墻、樓梯間按照gb 50016第7.4和7.5條款規(guī)定設置防火門;
(3) 甲乙丙類液體的儲罐或儲罐組,其四周按照gb 50016、gb 50351的規(guī)定設置防火堤;
(4) 甲、乙、丙類液體倉庫設置防止液體流散的設施,如墁坡;
(5) 甲、乙類廠房內(nèi)部或頂層(即天臺)不設置溶劑儲罐及儲罐區(qū)。如工藝需要設置高位儲槽時,其儲量不超過一晝夜的用量,但應采取有效的防護措施;
(6) 進入生產(chǎn)廠區(qū)、罐區(qū)及爆炸性氣體環(huán)境或危險化學品作業(yè)區(qū)范圍的機動車輛在排氣管出口處,佩帶防火罩;
(7) 甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)防火堤出口處的含油污水排水管應設置安全水封設施,雨水排水管應設置閥門等封閉、隔離裝置。
滅火設施:
(1) 按照gb 50140、gb 50016規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消防栓、給水管道、滅火器材、消防水泵房及消防水池等消防給水和滅火設施;
(2) 在易燃液體儲罐區(qū)、甲類可燃液體桶裝堆場、溶解硝化棉的廠房設置噴淋裝置;
(3) 建筑面積超過60m2或儲存量超過2t的硝化棉倉庫設置噴淋滅火系統(tǒng);
(4) 樹脂反應釜、熱煉鍋應采用熱載體加熱,不應采用明火直接釜底加熱工藝;有機熱載體爐安全閥、壓力表、液面計及自動控制和自動保護裝置符合《有機熱載體爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的要求。
緊急個體處置設施:根據(jù)規(guī)定配置洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應急照明等設施;
應急救援設施:包括堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員的急救箱、擔架等醫(yī)療搶救裝備。
逃生避難設施:按照gb50016第3.7條、第3.8條的規(guī)定設置逃生和避難的安全通道(梯)和安全出口。
6.3特種設備
涉及的特種設備
涂料企業(yè)涉及的特種設備主要包括但不限于:
(1) 壓力容器,含儲存沸點低于45℃甲類液體的容器、壓力管道;
(2) 鍋爐、有機熱載體爐;
(3) 起重機械,包括電梯、吊車、垂直升降機、電動葫蘆等;
(4) 企業(yè)內(nèi)機動車輛。
未建立臺帳或檔案,扣5分,臺帳和檔案內(nèi)容不符合要求,1項扣1分。
6.4工藝安全
1.裝置停車要求
生產(chǎn)裝置停車滿足下列要求:
(1) 編制停車方案。正常停車必須按停車方案中規(guī)定的步驟進行,用于緊急處理的自動停車聯(lián)鎖裝置,不應用于正常停車;
(2) 系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度、速率先高壓后低壓的順序進行。凡需保壓、保溫的設備容器等,停車后要按時記錄壓力、溫度的變化;
(3) 大型傳動設備的停車,必須先停主機、后停輔機;
(4) 設備、容器卸壓時,應按規(guī)定排放和散發(fā)易燃、易爆、易中毒等危險化學品,防止造成事故;
(5) 冬季停車后,要采取防凍保溫措施。
1.未制定停車方案,扣3分;停車方案內(nèi)容,1項不符合扣1分;
2.停車未執(zhí)行操作規(guī)程和停車方案,1次扣3分;
3.有關人員不清楚停車要求,1人次扣1分。
2.裝置緊急情況處理要求
企業(yè)緊急情況處理應遵守下列要求:
(1) 發(fā)生緊急情況,應妥善處理,同時向有關方面報告;
(2) 工藝及機電設備等發(fā)生異常情況時,應迅速采取措施,并通知有關崗位協(xié)調(diào)處理;
(3) 發(fā)生停電、停水、停氣(汽)時,必須采取措施,防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機電設備的損壞;
(4) 發(fā)生爆炸、著火、大量泄漏等事故時,應迅速啟動應急預案。
(5) 如果有,企業(yè)有機熱載體爐新加的導熱油不得馬上加熱運轉(zhuǎn),宜慢慢升溫,將導熱油中的水分逐漸蒸發(fā)出去后才能正式運轉(zhuǎn)傳熱。
(6)砂磨機、三輥機、分散機、攪拌機,除短時間調(diào)試、洗機外不得空轉(zhuǎn)。
分散機運轉(zhuǎn)時,禁止用油刀和鐵棒接觸攪拌軸。分散機由低速轉(zhuǎn)向高速時不宜一步到位,操作人員不得離開。
1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急情況及異常情況時的處理措施,1項扣2分;
2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分;
3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報程序,1人次扣1分。
6.5關鍵裝置及重點部位
關鍵裝置和重點部位的確定
關鍵裝置包括但不局限于:樹脂合成裝置;固化劑合成裝置;有機熱載體爐;蒸汽鍋爐;研磨機,主要為三輥機、砂磨機;高速分散機或攪拌機;稀釋劑配制釜。
確定的關鍵裝置、重點部位,少1處扣2分。
重點部位包括但不局限于:溶劑儲罐區(qū);硝化棉倉庫;tdi倉庫;甲、乙類物品倉庫;硝化棉溶解、稀釋劑包裝工序;樹脂溶解鍋;發(fā)電機房和變電站等。
9危險化學品管理
9.7儲存和運輸(小型企業(yè)評審標準為9.4)
危險化學品的儲存要求
(1) 涂料用硝化棉按照gb15603附錄b條款規(guī)定,專庫儲存于陰涼、干燥、通風良好的庫房內(nèi),嚴禁與氧化劑、堿類等性質(zhì)不同的物品混存;
(2) 鋁粉按照gb17914第3.3.2.4條款規(guī)定單獨儲存;
(3) 甲醇、乙醇、丙酮等按照gb17914第3.3.2.3條款規(guī)定專庫儲存;
(4) 有機過氧化物與還原劑按照gb17914第3.3.2.7條款規(guī)定分別儲存;
(5) 過氧化苯甲酰(含穩(wěn)定劑)、過氧化甲乙酮的儲存環(huán)境符合gb17914第3.5.1條款規(guī)定。
(6) 劇毒化學品,如tdi,按照gb17916第3.2.4條款的規(guī)定專庫儲存或存放在間隔的單間內(nèi),實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
儲存不符合規(guī)定要求,1處扣2分。
