- 目錄
-
第1篇持續(xù)推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案 第2篇我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策 第3篇發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第4篇淺談工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 第5篇某某市安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)方案 第6篇推進(jìn)中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè) 第7篇地質(zhì)勘查單位野外地質(zhì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初探 第8篇市級(jí)醫(yī)院年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo) 第9篇某某煉鋼廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案 第10篇安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障 第11篇zz石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案 第12篇發(fā)電班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第1篇 某某市安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)方案
一、年度主題
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年。
二、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人為本,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為主題,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),不斷深化“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的各項(xiàng)工作措施,創(chuàng)新監(jiān)管手段,著力打造隊(duì)伍,保持安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制重特大事故,降低一般事故總量,努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、工作目標(biāo)
1、完成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化村特色示范點(diǎn)各10個(gè);
2、完成危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)20個(gè);
3、完成教育培訓(xùn)2.5萬(wàn)人;
4、完善中小企業(yè)告知承諾和“一企一檔”6500家;
5、完成危險(xiǎn)化學(xué)品等8項(xiàng)專項(xiàng)整治目標(biāo);
6、完成職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管120家,職業(yè)危害因素申報(bào)100家、檢測(cè)440家;
7、事故結(jié)案率95%以上,事前處罰達(dá)35%以上;
8、完成蘇州、常熟市兩級(jí)政府掛牌重大隱患整改25項(xiàng)。
四、工作措施
(一)以教育培訓(xùn)為重點(diǎn),全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。
1、安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)是提高干部職工安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)能力,從而減少安全生產(chǎn)事故的重要基礎(chǔ)工作。2010年在要繼續(xù)保持2.5萬(wàn)持證培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu),提升培訓(xùn)質(zhì)量。逐步加大危險(xiǎn)作業(yè)崗位職工,有毒有害接毒職工的培訓(xùn)比重,通過(guò)二年左右的努力,使這二類職工基本全部輪訓(xùn)一遍,取得相應(yīng)的上崗資質(zhì)。要改進(jìn)教材質(zhì)量,編制各種類型的套餐式專業(yè)安全技能培訓(xùn)課件,使復(fù)訓(xùn)職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理。要緊密聯(lián)系我市安全生產(chǎn)實(shí)際,大量增加案例講解,實(shí)踐操作和互動(dòng)討論,新增?;僮骱偷歉咦鳂I(yè)兩項(xiàng)實(shí)踐課程,使教育更貼近生產(chǎn)實(shí)際。
2、要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳手段,普及安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。安全文化工作要注重下基層、進(jìn)工廠,善于總結(jié)挖掘企業(yè)安全文化的有益做法,加以總結(jié)推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各條線、各經(jīng)濟(jì)板塊要緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,開(kāi)展生動(dòng)活潑,形式多樣的安全宣傳活動(dòng),培育品牌、特色活動(dòng),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、省、市安全文化社區(qū)。安全生產(chǎn)藝術(shù)團(tuán)要?jiǎng)?chuàng)作一批新的安全文藝節(jié)目,加大下鄉(xiāng)、下廠為企業(yè)職工特別是為農(nóng)民工做宣傳服務(wù)的力度。全年當(dāng)?shù)匮莩霾簧儆?0場(chǎng)。
(二)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,著力提升企業(yè)安全基礎(chǔ)。
1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。要著力把標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建引向落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任軌道,推進(jìn)村、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律責(zé)任和義務(wù)的自覺(jué)性。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重在企業(yè),各地要在繼續(xù)全面開(kāi)展村、企標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,選擇若干企業(yè)建設(shè)樣板工程,培育行業(yè)標(biāo)桿,形成示范效應(yīng)。要十分突出村在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的作用,不斷推動(dòng)村管安全的經(jīng)驗(yàn)積累和機(jī)制研究,總結(jié)推廣典型的村管安全經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式加以推廣。特別要發(fā)揮村在中小企業(yè)告知、承諾、安全監(jiān)督檢查中的重要作用,使之成為村管企業(yè)安全的重要抓手。同時(shí),進(jìn)一步深入開(kāi)展中小企業(yè)安全監(jiān)管,按照“規(guī)范一批、整治一批、淘汰一批”的原則,切實(shí)改善中小企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)和提高中小企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
2、大力推進(jìn)危化企業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2009年起步的基礎(chǔ)上,2010年要穩(wěn)妥扎實(shí)地在?;髽I(yè)中全面推開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要通過(guò)專業(yè)培訓(xùn),為各創(chuàng)建企業(yè)培養(yǎng)100名內(nèi)審員。要搭建服務(wù)平臺(tái),讓企業(yè)與各地優(yōu)秀的咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)形成聘用服務(wù)關(guān)系,全面開(kāi)展咨詢、輔導(dǎo)。要幫助本地中介機(jī)構(gòu)取得評(píng)審資質(zhì),更好地推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),讓參與創(chuàng)建的企業(yè)在危化企業(yè)安全生產(chǎn)管理上有一個(gè)較大的提升,確保2010年25家以上企業(yè)通過(guò)三級(jí)以上資質(zhì)評(píng)審,其中二級(jí)以上不少于2家。
3、要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理緊密結(jié)合起來(lái),把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等以及不規(guī)范的企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和員工生產(chǎn)行為作為安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容,把是否執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)隱患排查治理和政府安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,與安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全責(zé)任保險(xiǎn)等結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)。
(三)以監(jiān)督檢查為手段,著力整改各項(xiàng)安全隱患。
1、要認(rèn)真貫徹總局24號(hào)令,編制切實(shí)可行的安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,規(guī)范檢查的數(shù)量、頻次、內(nèi)容、形式,在市政府批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。要在做好重點(diǎn)時(shí)段、重要季節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)性檢查,全面建立隱患整改各級(jí)管理制度,做好整改指令的跟蹤、復(fù)查,確保查出的每一個(gè)隱患都能得到根治。要重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)自主管理、自我檢查的自覺(jué)意識(shí),幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)的內(nèi)生機(jī)制,試點(diǎn)開(kāi)展零事故管理,班組隱患排查,三不傷害等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任到位。
2、完善重大隱患掛牌整改工作制度。2010年,蘇州市、常熟市和各鎮(zhèn)三級(jí)掛牌整改項(xiàng)目為45個(gè)。要全面落實(shí)隱患掛牌整改的責(zé)任,切實(shí)做到定人、定時(shí)、定工作標(biāo)準(zhǔn),確保掛牌項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。各級(jí)政府、主要經(jīng)濟(jì)板塊要建立較大隱患管理臺(tái)帳,隨時(shí)跟蹤隱患整改和控制情況,各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)的重大隱患要心中有數(shù),緊盯不放,舍得投入,務(wù)求整改到位。
3、進(jìn)一步重視和發(fā)揮各類專家在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的作用,
完善專家參與安全生產(chǎn)輔助管理的制度政策,以安全生產(chǎn)咨詢委員會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),搭建完整的市、鎮(zhèn)、企業(yè)專家技術(shù)服務(wù)平臺(tái),在企業(yè)隱患排查、治理,行政許可、項(xiàng)目診斷、安全咨詢和重大事故原因分析等諸環(huán)節(jié)上形成科學(xué)決策機(jī)制。為推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)區(qū)分,合理分工,科學(xué)高效探索新的路子。
4、要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。建立嚴(yán)密的重大危險(xiǎn)源防控機(jī)制,市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心將更好地發(fā)揮督促地方、督促企業(yè)做好危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的作用,對(duì)疏于監(jiān)管,企業(yè)裝備運(yùn)行不正常,經(jīng)常發(fā)生不安全狀況的企業(yè)要加大督查和處罰力度。要全面疏理各級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)案,開(kāi)展一次市級(jí)預(yù)案演練,各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)板塊也必須進(jìn)行每年一次的預(yù)案演練,同時(shí)要督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)案演練,擴(kuò)大崗位風(fēng)險(xiǎn)卡覆蓋面,全面完成高危工藝改造工作。
(四)以專項(xiàng)整治為動(dòng)力,促進(jìn)各領(lǐng)域安全狀況好轉(zhuǎn)。
1、要深化危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、冶金等高危生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要繼續(xù)關(guān)停安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差,安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重且長(zhǎng)期得不到整改的工業(yè)小區(qū)外小化工企業(yè),提高化工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)控化工專屬區(qū)外化工企業(yè)的新改擴(kuò)建,引導(dǎo)化工企業(yè)向低風(fēng)險(xiǎn)、輕污染、高科技含量的高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存行為,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的研究,強(qiáng)化有毒企業(yè)法人代表、接毒職工的培訓(xùn)教育,督促企業(yè)切實(shí)履行危害因素申報(bào)和告知、職業(yè)危害因素控制措施落實(shí)、職工健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放等法律責(zé)任和義務(wù),加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查,查處職業(yè)衛(wèi)生管理中的嚴(yán)重違法行為,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康。要繼續(xù)加大對(duì)冶金行業(yè)的隱患整治,督促冶金企業(yè)建立健全必要的安全管理機(jī)構(gòu)和完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,淘汰落后設(shè)備,徹底改造冶金吊,對(duì)冶金企業(yè)中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置要全面納入監(jiān)管,促進(jìn)規(guī)范建設(shè)和使用。
2、要深化道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患、農(nóng)機(jī)使用安全的專項(xiàng)整治。要充分發(fā)揮安委會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)各行業(yè)主管部門制訂有針對(duì)性的整治行動(dòng)方案,切實(shí)解決各領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,確保社會(huì)大安全環(huán)境的平穩(wěn)。道路交通要以查違章,禁酒駕為重點(diǎn),強(qiáng)化道路交通秩序監(jiān)管,充分發(fā)揮人防技防的綜合效應(yīng),確保道路交通事故比上年有所下降。建筑部門要強(qiáng)化對(duì)進(jìn)市各類施工隊(duì)伍的資質(zhì)管理,強(qiáng)化安全監(jiān)理,以防范坍塌、墜落事故為重點(diǎn),抓好深基坑、超高層、大型施工設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)板塊充分發(fā)揮建管機(jī)構(gòu)的職能作用,嚴(yán)防和壓降小型工程安全生產(chǎn)事故。消防部門要緊緊抓住人員密集場(chǎng)所,高層建筑、地下空間等特殊、薄弱、高危環(huán)節(jié),狠抓火災(zāi)隱患整治,特別要強(qiáng)化對(duì)招商城及其周邊地區(qū)的“三合一”隱患整治,充分發(fā)揮“三合一”消防隊(duì)伍及各鎮(zhèn)消防辦的職能作用,著力研究制訂長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高管治能力和效果。
(五)以行政執(zhí)法為杠桿,全力壓降安全生產(chǎn)事故。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)普法宣傳,不斷提升全社會(huì)安全生產(chǎn)的法律意識(shí),提高安監(jiān)干部依法行政的能力。要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度,保持持續(xù)高壓態(tài)勢(shì),遏制“三非”、“三違”現(xiàn)象。2010年要重點(diǎn)打擊化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)、違法儲(chǔ)存的行為;嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)工藝中違法使用有毒物質(zhì),從而造成嚴(yán)重職業(yè)危害的行為;嚴(yán)厲打擊拒絕整改事故隱患或長(zhǎng)期拖拉,造成嚴(yán)重后果的行為;嚴(yán)厲打擊無(wú)證或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的非法、違法行為;嚴(yán)查超能力、超強(qiáng)度、超定員等違規(guī)違章現(xiàn)象。非事故性處罰在處罰總量中達(dá)35%以上。要加強(qiáng)大隊(duì)、中隊(duì)業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高辦案執(zhí)法的綜合能力素質(zhì),全面推行網(wǎng)上辦案,提高執(zhí)法透明度。
2、要加強(qiáng)各部門辦案執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮公安、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)等職能部門的作用。堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則,重在總結(jié)事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)事故整改責(zé)任,做好事故單位隱患整改回頭看,寓安全服務(wù)于執(zhí)法過(guò)程中,使每一起事故都能發(fā)揮警示教育的作用。要適度采取部門聯(lián)合執(zhí)法的形式,對(duì)某些特殊領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題加以集中打擊和整治,形成齊抓共管的合力。
第2篇 淺談工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化( work safety standardization)是指“通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)”(《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t9006-2010))。它是科學(xué)系統(tǒng)的目標(biāo)管理模式,是具有戰(zhàn)略性系統(tǒng)整合能力的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,是全面開(kāi)發(fā)企業(yè)安全管理潛能,提高企業(yè)安全,促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。
作為寧武高速的建設(shè)者,根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合自身工作經(jīng)歷,就施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)淺談如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
項(xiàng)目在建設(shè)初期即成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),并明確項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者,明確各部門和施工隊(duì)的安全質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)責(zé)任到人,黨政工團(tuán)齊抓共管,工作有標(biāo)準(zhǔn),事事有人抓,全員共同參與。使全體參建人員樹(shù)立安全意識(shí),同時(shí)用賦予的安全責(zé)任來(lái)調(diào)動(dòng)干部、職工、全體參建人員主動(dòng)參與安全工作的積極性。
(二)制訂安全目標(biāo),完善安全保證體系
結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)確定后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,從上到下,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立橫向到科室,縱向到班組直至職工的安全管理網(wǎng)絡(luò),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),層層抓落實(shí)。
(三)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)核心內(nèi)容
1、操作標(biāo)準(zhǔn)化
操作標(biāo)準(zhǔn)化:上崗人員必須持證上崗,熟練操作。專職安全員要有安全上崗證,裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊車、電工、焊工等特殊工種人員必須持有各自工種的上崗證。認(rèn)真進(jìn)行檢查,做到定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容,對(duì)應(yīng)安全檢查表,逐項(xiàng)、定期認(rèn)真檢查。按設(shè)備操作規(guī)程、安全技術(shù)交底等精心操作、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,做到不違章指揮,不違章操作,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不喝酒,不疲勞工作。
檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化:現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊車等)必須定期檢修,實(shí)行安全檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。電工、焊工等工種實(shí)行各自的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化
現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊車等機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)的靠背輪、突出機(jī)體外的軸、皮帶輪等都應(yīng)分別裝設(shè)牢固的安全罩、安全套、防護(hù)圍欄。施工現(xiàn)場(chǎng)油罐區(qū)、生活區(qū)域等配備足夠數(shù)量的消防器材。臨時(shí)變壓器旁,按規(guī)定距離設(shè)置防護(hù)圍欄和警告牌。寧武高速a12合同段臨時(shí)變電站為例,采用彩鋼板等將臨時(shí)變電站圍擋,入口處設(shè)置閑人免進(jìn)、禁止煙火警示牌。
設(shè)備著色標(biāo)準(zhǔn)化。架橋機(jī)、水泥罐、混凝土拌和機(jī)等各種大型設(shè)備及機(jī)械設(shè)備要實(shí)行統(tǒng)一著色和標(biāo)識(shí)。這些設(shè)備都屬于大型機(jī)械設(shè)備,統(tǒng)一著色后顯得正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),顯眼處標(biāo)福建省第一公路工程公司字樣和公司標(biāo)志,可以起到宣傳企業(yè)形象的作用。
危險(xiǎn)區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)化。各種易燃?xì)怏w(氧氣、煤氣)存放區(qū)、油罐區(qū)、存料區(qū)、儲(chǔ)水池等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,在顯眼處設(shè)警告牌,注明名稱、貯存物品類別、安全須知、注意事項(xiàng)等。
安全警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。各種警示標(biāo)志嚴(yán)格按照《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)制作。寧武高速a12合同段現(xiàn)場(chǎng)所用安全警示標(biāo)志(限速牌、警示牌、公告牌、反光字帖等)均由工程部按照《指南》統(tǒng)一制作。
安全設(shè)施布置標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉等設(shè)施布置嚴(yán)格按照《指南》操作。寧武高速a12合同段屏南互通工程,與省道202線交叉作業(yè),交通流量大,采用占道及臨時(shí)封閉施工,在距施工作業(yè)面300米、150米,50米處設(shè)置“前方施工,減速慢性”和“限速20公里”標(biāo)志牌。
3、管理標(biāo)準(zhǔn)化
做好安全培訓(xùn)、安全教育、安全檢查及隱患整改臺(tái)賬。認(rèn)真搞好安全教育和培訓(xùn),做到人員、時(shí)間、教育培訓(xùn)內(nèi)容、制度、教育培訓(xùn)效果五落實(shí)。
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況,合理地選擇所需的勞保及防護(hù)用品。項(xiàng)目部管理人員穿戴統(tǒng)一制作的工作服和胸卡等,施工一線工人佩戴相同顏色的安全帽等。
(四)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的三個(gè)體系
1、安全教育體系
針對(duì)施工人員主要由剛放下鋤頭的農(nóng)民工組成,存在施工經(jīng)驗(yàn)不足、自我保護(hù)意識(shí)差的特點(diǎn),要對(duì)新工人開(kāi)展一系列的安全宣傳和教育工作,新進(jìn)場(chǎng)工人或者其它工人轉(zhuǎn)崗時(shí),必須接受安全教育培訓(xùn),對(duì)施工中的安全常識(shí)、安全注意事項(xiàng)以及對(duì)一些安全事故案例進(jìn)行剖析講解,以提高工人的自我保護(hù)意識(shí),使他們知道哪些行為對(duì)自己有傷害、會(huì)造成嚴(yán)重后果,做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害),只有工人的自我保護(hù)意識(shí)提高了,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保拍茏龅桨踩a(chǎn)。每個(gè)分項(xiàng)工程施工時(shí),施工隊(duì)工班長(zhǎng)和技術(shù)人員必須做好書面的安全技術(shù)交底,制定工序安全操作規(guī)程,確保安全工作常抓不懈。
寧武高速a12合同段在施工現(xiàn)場(chǎng)及入口安置各種安全警示牌、安全板報(bào)、安全標(biāo)語(yǔ),各項(xiàng)責(zé)任制度和操作須知上墻上牌,隨時(shí)隨地進(jìn)提醒施工人員。
成立了“農(nóng)民工學(xué)?!保瑥乃枷虢逃?、安全規(guī)章制度教育、安全技能教育三個(gè)方面,利用多媒體教學(xué)方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育和培訓(xùn),取得良好效果,收到農(nóng)民工兄弟好評(píng)。
2、安全檢查體系
基本任務(wù):發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)源和安全隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,制止“三違”現(xiàn)象,下發(fā)隱患整改通知單,制定隱患整改措施。
組織形式:實(shí)行分公司安監(jiān)部、項(xiàng)目專職安全員、施工隊(duì)安全員三級(jí)檢查制度,按照“一崗雙責(zé)”及安全生產(chǎn)責(zé)任制人人參與。
檢查內(nèi)容:工程項(xiàng)目部和施工隊(duì)駐地安全檢查,包含內(nèi)容為工作人員(防中毒、防暑、防雷、防靜電、防觸電、防護(hù)物品的領(lǐng)用與使用),設(shè)施車輛(電器、車輛、廚房用具等),工作環(huán)境(用電安全、防火、防盜、防爆等),消防設(shè)施等等。安全內(nèi)業(yè)資料,包含內(nèi)容為一次性建立的資料(具體有安全生產(chǎn)責(zé)任書、各類安全制度、各類安全預(yù)案),經(jīng)常性資料(安全教育資料、安全檢查資料、安全會(huì)議資料、安全交底資料等);施工現(xiàn)場(chǎng)按照施工工序進(jìn)行安全檢查(舊橋拆除、樁基施工、墩柱蓋梁施工、橋面鋪裝、梁板吊裝、附屬工程等),包含內(nèi)容為人、機(jī)、料、法、環(huán)等不安全因素。寧武高速a12項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公司“安全內(nèi)業(yè)管理辦法”建檔,受到業(yè)主、監(jiān)理的充分肯定,在兄弟標(biāo)段參觀學(xué)習(xí)。
隱患整改:對(duì)查出的隱患,要逐項(xiàng)分析研究并落實(shí)整改措施,做到定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任、定措施、定監(jiān)督的“五定原則”。隱患整改完畢,填寫隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報(bào)。
3、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲體系
建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲體系,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況直接與部門、施工隊(duì)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰和給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)執(zhí)行不力,釀成安全生產(chǎn)事故的,將從嚴(yán)追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲體系的組織,由分公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
安全獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的制定,根據(jù)層層簽訂的安全責(zé)任書中的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況制定具體的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,由分公司安監(jiān)部組織檢查,由單位每月或年終進(jìn)行考核。
總之,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性工作,不可能一蹴而就,需要持續(xù)、穩(wěn)步推進(jìn)。無(wú)論每年安全生產(chǎn)的中心工作如何變化,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都應(yīng)作為重點(diǎn)工作之一,少換頻道,與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為日常檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查的載體不變化,堅(jiān)定不移地持續(xù)開(kāi)展下去,切實(shí)抓出成效來(lái)。
第3篇 推進(jìn)中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)
2005年11月通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次提出“安全發(fā)展”的概念;2006年3月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次提出“公共安全建設(shè)”的概念。筆者從社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系角度出發(fā),對(duì)“安全建設(shè)”作了十大方面的具體闡釋。無(wú)論安全建設(shè)還是安全發(fā)展戰(zhàn)略,其內(nèi)在要求和基本內(nèi)容就是安全現(xiàn)代化。安全建設(shè)的實(shí)質(zhì)和目的就是建設(shè)安全現(xiàn)代化;安全發(fā)展就是安全日益走向現(xiàn)代化的過(guò)程。
一、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵
基于學(xué)界對(duì)于現(xiàn)代化概念的界定,我們同樣可以認(rèn)為,為確保生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)正常健康發(fā)展,根本上是為了保障生產(chǎn)從業(yè)者的身心安全健康,全社會(huì)需要通過(guò)有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃、有步驟地改善生產(chǎn)條件,促進(jìn)生產(chǎn)安全。所謂“安全生產(chǎn)現(xiàn)代化”,就是指由傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)方式向現(xiàn)代安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程,是在安全建設(shè)的基礎(chǔ)上,以安全科技為先導(dǎo),以安全文化大眾化、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制機(jī)制完善為主要內(nèi)容,生產(chǎn)與安全協(xié)調(diào)發(fā)展的變遷過(guò)程。
從上述定義看,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是一種人類的理性活動(dòng),一種理性化的社會(huì)變遷過(guò)程,包括基礎(chǔ)性的安全建設(shè)和動(dòng)態(tài)的安全發(fā)展,其根本是以人為本,最終要保障人的安全。按照馬克思主義的觀點(diǎn),生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力(物質(zhì)內(nèi)容)與生產(chǎn)關(guān)系(社會(huì)形式)在物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中的辯證統(tǒng)一,因此安全生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,也就是一定的安全生產(chǎn)力與一定的安全生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的升級(jí)發(fā)展過(guò)程。
二、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的體系內(nèi)容
整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)包括三大主體力量即,政府、市場(chǎng)、(公民)社會(huì);同時(shí)包括四大領(lǐng)域即,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)(小社會(huì)概念,主要是指社會(huì)階層、公民社會(huì)組織、社區(qū)、基本民生等)、政治子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)(大文化概念,包括科技、思想、價(jià)值、規(guī)范在內(nèi))?,F(xiàn)代化是在各大主體力量共同推動(dòng)下,各子系統(tǒng)辯證統(tǒng)一且不斷適應(yīng)升級(jí)的過(guò)程。安全生產(chǎn)是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)具體子系統(tǒng),也是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化的交集。
安全生產(chǎn)現(xiàn)代化體系的主要內(nèi)容如下。①安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,包括影響安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全投入產(chǎn)出等因素的合理性問(wèn)題。②安全社會(huì)現(xiàn)代化,包括安全組織現(xiàn)代化,即安全生產(chǎn)的社會(huì)組織與政府組織、企業(yè)組織并駕齊驅(qū)發(fā)揮中介服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督的作用;也包括安全生產(chǎn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,主要指向安全公正,解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不平等問(wèn)題,在政府官員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、底層從業(yè)者三者之間,在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間確保資源機(jī)會(huì)公平公正分配,包括員工的收入分配、工傷保險(xiǎn)投入。③安全政治現(xiàn)代化,核心問(wèn)題是安全民主,以及安全法治現(xiàn)代化;宏觀上更指涉安全體制現(xiàn)代化,即安全生產(chǎn)的行業(yè)分工協(xié)作、責(zé)任主體、監(jiān)管體制、規(guī)章制度、組織設(shè)置、資源配置等都應(yīng)該合理化;同時(shí)涉及安全管理現(xiàn)代化,即在現(xiàn)代化社會(huì),中觀層面表現(xiàn)為安全管理科學(xué)化,微觀上表現(xiàn)為生產(chǎn)組織內(nèi)部的安全管理精細(xì)化。④安全文化現(xiàn)代化,基礎(chǔ)是安全科技現(xiàn)代化,主要是安全科技信息化,以推進(jìn)本質(zhì)安全發(fā)展;核心是現(xiàn)代安全理念樹(shù)立、安全意識(shí)強(qiáng)化、安全行為養(yǎng)成、安全基本規(guī)范形成和遵守,最后形成全社會(huì)的安全文明。
總體來(lái)看,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是安全科技和安全文化,本質(zhì)在于安全的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,核心是建設(shè)安全體制機(jī)制現(xiàn)代化,其他方面基本上是圍繞這三方面展開(kāi)的。
三、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化階段性特征
現(xiàn)代化發(fā)端于工業(yè)化,農(nóng)業(yè)社會(huì)(即前工業(yè)或前現(xiàn)代社會(huì))、后工業(yè)社會(huì)(后現(xiàn)代社會(huì))無(wú)所謂現(xiàn)代化。從發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)變遷看,一般都要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)化初期,進(jìn)入工業(yè)化中期、后期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展加速。
隨著社會(huì)發(fā)展變遷,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的水平也是不斷地從低到高持續(xù)變遷的,因此與不同的社會(huì)變遷階段組合起來(lái)看,不同時(shí)期的安全(生產(chǎn))狀況和主要特征大有不同。①工業(yè)化初期,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化水平處于初級(jí)狀況,比起農(nóng)業(yè)社會(huì)的諸多自然風(fēng)險(xiǎn)來(lái),來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的諸類安全事故和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有所突出。在這個(gè)階段,人們更多地關(guān)注工業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)增量;在安全方面,進(jìn)行少量的人力、財(cái)力和物力投入,偏重于實(shí)用性的安全工程技術(shù)投入,無(wú)所謂安全組織建設(shè)、安全制度建設(shè)等。②進(jìn)入工業(yè)化中期,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),來(lái)自工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)日益增多,安全事故高發(fā)頻仍,因而安全科技現(xiàn)代化、安全管理現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟(jì)投入、安全法治建設(shè)顯得非常重要,安全組織建設(shè)、安全民主建設(shè)、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制現(xiàn)代化尚處于起步階段。這一時(shí)期的安全現(xiàn)代化處于中級(jí)水平。③進(jìn)入工業(yè)化后期,宏觀意義的安全(生產(chǎn))體制現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),安全科技、安全經(jīng)濟(jì)、安全民主、安全法治、安全組織現(xiàn)代化成為常態(tài),來(lái)自工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)逐步減弱,安全事故逐步下降,最后形成全社會(huì)的“安全文明”。
就中國(guó)國(guó)情歷史而言,安全生產(chǎn)狀況未必呈現(xiàn)倒u形的變遷規(guī)律,可能是一種多重m形的波動(dòng)。就中國(guó)目前發(fā)展?fàn)顩r而言,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,而社會(huì)結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化初期階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),是當(dāng)前安全事故高發(fā)頻仍、社會(huì)矛盾問(wèn)題突出的主要社會(huì)原因,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與社會(huì)高風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)并存的特征。與此同時(shí),中國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題非常嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為安全的社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)生產(chǎn)、交換、流通,這就在宏觀上嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)的整體現(xiàn)代化水平的提升。目前中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化正處于由初級(jí)向中級(jí)水平邁進(jìn):安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),安全科技現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的水平較高,安全體制現(xiàn)代化、安全法治現(xiàn)代化、安全政治民主化、安全組織現(xiàn)代化、安全結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等邁出步伐,安全文化社會(huì)化處于逐步推進(jìn)狀態(tài)。
四、安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的指標(biāo)問(wèn)題
與社會(huì)現(xiàn)代化研究一樣,安全生產(chǎn)現(xiàn)代化需要一套指標(biāo)體系對(duì)以往安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)未來(lái)發(fā)展做出規(guī)劃和監(jiān)測(cè)。根據(jù)中國(guó)國(guó)情和安全生產(chǎn)實(shí)踐,它應(yīng)該包括表征性的安全生產(chǎn)總體狀況和上述的幾大方面內(nèi)容,可分為一級(jí)(基本歸屬項(xiàng)目)、二級(jí)(分析參考項(xiàng)目)、三級(jí)(具體監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目)等幾個(gè)層面的指標(biāo)。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)(尤其5-10年的中長(zhǎng)期規(guī)劃指標(biāo)設(shè)計(jì))要體現(xiàn)科學(xué)合理、符合實(shí)際、系統(tǒng)有序、可測(cè)評(píng)性的原則(在具體研究中,可根據(jù)具體情況進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì))。其中,像安全生產(chǎn)總況這類控制指標(biāo),應(yīng)主要用于事后評(píng)價(jià)、事前預(yù)設(shè),而不宜作為事后考核,否則難免引發(fā)瞞報(bào)現(xiàn)象,也就難以真實(shí)反映安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
五、開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的研究
中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化研究是一個(gè)系統(tǒng)性的大課題,對(duì)于促進(jìn)政府建立健全長(zhǎng)效性的安全生產(chǎn)體制機(jī)制、宏觀把握中國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)于2020年實(shí)現(xiàn)中國(guó)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo),對(duì)于提升公民安全意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督水平、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和全社會(huì)的“安全文明”,具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
藉此,需要對(duì)加強(qiáng)該課題研究進(jìn)行一些基本的工作構(gòu)想:一是組建研究團(tuán)隊(duì)。需要多種學(xué)科的研究人員參與,分工、交叉和協(xié)作研究;同時(shí)需要相關(guān)政府部門和研究單位的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)調(diào)研組織和協(xié)調(diào)。二是開(kāi)展調(diào)查研究。研究隊(duì)伍要針對(duì)具體領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)地的(包括問(wèn)卷和訪談)、文獻(xiàn)的調(diào)查研究。三是定期出版報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,可按照每2-3年或每個(gè)“五年規(guī)劃”期,結(jié)合課題組對(duì)國(guó)內(nèi)外研究成果,定期出版和連續(xù)發(fā)布“中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化報(bào)告(年度)”,作為藍(lán)皮書向政府、社會(huì)、企業(yè)發(fā)布。首部年度報(bào)告應(yīng)從宏觀角度分類、歸納綜合以往的安全生產(chǎn)情況;此后的年度報(bào)告可適當(dāng)增加個(gè)案分析。
最后要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)代化作為一種人類理性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),不可避免地自帶著風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿祟惱硇员旧泶嬖趦煞N缺陷:一是人類理性是有限的,加上信息不對(duì)稱,難以預(yù)知“不在場(chǎng)”的一切;二是人類理性本身會(huì)誘發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)、新的麻煩,而且在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)上層因?yàn)槔骊P(guān)系也會(huì)人為制造諸多風(fēng)險(xiǎn)和麻煩。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)存在的,理性化的現(xiàn)代化設(shè)計(jì)都是相對(duì)主義的。這就要求我們既要把握安全生產(chǎn)的社會(huì)變遷規(guī)律,又要觀照當(dāng)今中國(guó)安全建設(shè)、安全發(fā)展的現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性,動(dòng)態(tài)地把握和不斷修正安全現(xiàn)代化規(guī)劃。
載《華礦安全報(bào)》2012年3月25日第2版(引用請(qǐng)注明)
第4篇 發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第一條為提高集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理水平,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神,綜合素質(zhì)較高的班組群體,提高班組綜合管理水平和工作效率,重點(diǎn)針對(duì)發(fā)電企業(yè)班組生產(chǎn)任務(wù)完成情況、規(guī)范化管理和員工素質(zhì)培養(yǎng)等方面,特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,并從事與發(fā)電有關(guān)的相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)班組、生產(chǎn)服務(wù)班組,包括長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部班組。
第三條達(dá)標(biāo)必備條件:
1.查評(píng)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故;
2.查評(píng)期內(nèi)班組所管轄的設(shè)備沒(méi)有發(fā)生人為責(zé)任的二類障礙;
3.查評(píng)期內(nèi)沒(méi)發(fā)生因違章導(dǎo)致的設(shè)備故障、異常運(yùn)行等不安全事件;
4.查評(píng)期沒(méi)有發(fā)生無(wú)票作業(yè)、操作事件;
5.實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
第四條具備必備條件,且評(píng)價(jià)得分率達(dá)到85%以上的,為達(dá)標(biāo)班組,具體的評(píng)價(jià)項(xiàng)目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法見(jiàn)下表:
序號(hào) | 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)分 | 實(shí)得分 | 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)估方法 | 存在問(wèn)題 |
1 | 班組基礎(chǔ)管理 | 200 | ||||
1.1 | 機(jī)構(gòu)與職責(zé) (30分) | 30 | 1.結(jié)合班組實(shí)際工作,設(shè)置班長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、宣傳員等專兼職崗位,組成班組管理機(jī)構(gòu),分工明確,職責(zé)到人; 2.建立健全適合本班組崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格執(zhí)行 | 1.組織機(jī)構(gòu)不健全,本項(xiàng)不得分; 2.分工不明確,職責(zé)未到人,本項(xiàng)不得分; 3.未結(jié)合班組工種和崗位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,本項(xiàng)不得分;每缺一個(gè)崗位扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% | ||
1.2 | 安全日活動(dòng) (60分) | 10 | 1.班組每周(輪值)應(yīng)開(kāi)展一次安全日活動(dòng); | 1.班組長(zhǎng)對(duì)安全日活動(dòng),不召集、不主持,不得分; | ||
20 | 2.認(rèn)真開(kāi)展安全日活動(dòng),組織學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的各類安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào),舉一反三、吸取教訓(xùn),并保存齊全;學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的重要管理文件要留有痕跡; | 2.無(wú)安全日活動(dòng)記錄,不得分;記錄不全、內(nèi)容不符、缺席不補(bǔ)的扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;上級(jí)下發(fā)的安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)未組織學(xué)習(xí)不得分,未簽字的扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;資料保管不全扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%; | ||||
15 | 3.班組安全日活動(dòng)應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)、班組實(shí)際,注重實(shí)效,提高活動(dòng)質(zhì)量; | 3.安全活動(dòng)內(nèi)容空洞或與安全生產(chǎn)關(guān)系不密切、記錄不詳實(shí)、存在“一言堂”等,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%; | ||||
15 | 4.班組對(duì)上周安全生產(chǎn)情況(如:節(jié)能指標(biāo)、設(shè)備缺陷、反違章、不安全情況等)認(rèn)真分析與總結(jié),做到每周有點(diǎn)評(píng);每月進(jìn)行一次班組安全情況總結(jié) | 4.查閱安全活動(dòng)記錄,對(duì)周安全情況無(wú)點(diǎn)評(píng)、無(wú)分析不得分,無(wú)月度安全總結(jié)不得分,點(diǎn)評(píng)、分析、總結(jié)缺乏針對(duì)性扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30% | ||||
1.3 | 安全檢查 (40分) | 10 | 1.認(rèn)真組織各項(xiàng)安全檢查(春、秋季)、防火、防汛檢查,以及其他各類安全隱患排查,制定檢查提綱或檢查表,做到責(zé)任分工明確; | 1.未開(kāi)展安全檢查或敷衍了事、流于形式,本項(xiàng)不得分;春、秋季安全檢查沒(méi)有制定檢查提綱或檢查表,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%,檢查工作沒(méi)有責(zé)任到人,分工不明確,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%; | ||
10 | 2.按上級(jí)要求進(jìn)行季節(jié)性安全大檢查,要涵蓋查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患等內(nèi)容; | 2.“五查”不全面或只檢查上報(bào)設(shè)備缺陷,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%; | ||||
10 | 3.結(jié)合檢查情況制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,要明確整改措施、整改完成時(shí)間、整改責(zé)任人及驗(yàn)收人; | 3.檢查出的問(wèn)題不制定整改計(jì)劃,不得分;制定的整改計(jì)劃不完善,每缺一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;不按計(jì)劃時(shí)間完成整改,每項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% ; | ||||
10 | 4.整改完成率達(dá)到100%,形成閉環(huán)、有總結(jié);無(wú)法按時(shí)整改的要制定相應(yīng)的防范措施 | 4.整改完成率未達(dá)到100%(一時(shí)無(wú)法整改的未制定相應(yīng)的防范措施)不得分 | ||||
1.4 | 安全工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品管理 (30分) | 10 | 1.班組應(yīng)建立各類安全工器具與勞動(dòng)防護(hù)用品清冊(cè),并分類編號(hào),實(shí)物與臺(tái)帳編號(hào)要一致;各類安全工器具與勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)按規(guī)定存放,并建立日常保管檢查責(zé)任制,明確專人負(fù)責(zé); | 1.無(wú)安全工器具與勞動(dòng)防護(hù)用品清冊(cè),不得分;清冊(cè)與實(shí)物不對(duì)應(yīng),每項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;員工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品每發(fā)現(xiàn)一人次不合格扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;保管存放不符合要求的,本項(xiàng)不得分,未明確專人負(fù)責(zé)的不得分; | ||
10 | 2.工器具按期測(cè)試,做到有記錄可查; | 2.工器具未按期測(cè)試或無(wú)記錄可查,不得分; | ||||
10 | 3.按要求正確使用各類安全工器具 | 3.使用不合格工器具或不按要求使用的,每發(fā)現(xiàn)一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% | ||||
1.5 | 職業(yè)健康 (20分) | 20 | 1.應(yīng)按照班組的性質(zhì),配齊職業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品,種類和數(shù)量應(yīng)符合勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境要求; 2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)員工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品 | 1.未按要求配發(fā)、使用勞動(dòng)防護(hù)用品(如防燙服、防靜電服、防塵口罩、耳塞等)的,不得分; 2.現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)一人次未正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10% | ||
1.6 | 應(yīng)急管理 (20分) | 20 | 1.班組成員應(yīng)參加應(yīng)急預(yù)案的的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),了解掌握相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案; 2.按要求參加相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力 | 1.沒(méi)有參加相關(guān)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)的不得分,班組成員對(duì)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案不熟悉不了解的,每發(fā)現(xiàn)一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%; 2.不按要求參加應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練的不得分 | ||
2 | 三講一落實(shí) | 120 | ||||
2.1 | 教育培訓(xùn) (15分) | 15 | 1.班組內(nèi)的制度、規(guī)程、圖紙、資料、危險(xiǎn)點(diǎn)分析手冊(cè)等應(yīng)配備齊全; 2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)了解掌握“三講一落實(shí)”活動(dòng)流程 | 1.規(guī)定的資料、手冊(cè)配備不齊全,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%; 2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不掌握制度和活動(dòng)流程,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50% | ||
2.2 | 計(jì)劃制定 (20分) | 20 | 1.班組長(zhǎng)在接班前,應(yīng)詳細(xì)了解生產(chǎn)任務(wù),對(duì)照作業(yè)環(huán)境、人員狀況,找出危險(xiǎn)點(diǎn)并提出安全措施,為班前會(huì)做好準(zhǔn)備; 2.班組長(zhǎng)結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行分工,指定每個(gè)任務(wù)的“三講”主講人及工作負(fù)責(zé)人,并做好記錄; 3.班組應(yīng)對(duì)大小修的作業(yè)項(xiàng)目、定期工作項(xiàng)目制定“人人講”計(jì)劃,提前分解到班組員工,指定主講人,主講人應(yīng)做好書面準(zhǔn)備 | 1. 班組長(zhǎng)或工作負(fù)責(zé)人對(duì)情況掌握不全面,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%; 2.沒(méi)有對(duì)任務(wù)進(jìn)行分工,本項(xiàng)不得分;沒(méi)有指定任務(wù)主講人及工作負(fù)責(zé)人,扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%;沒(méi)有做好記錄扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%; 3. 班組未結(jié)合大小修作業(yè)項(xiàng)目、定期工作項(xiàng)目等提前制定“人人講”計(jì)劃,分解到班組指定員工的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%,員工無(wú)書面準(zhǔn)備材料的扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% | ||
2.3 | “三講 ” (30分) | 30 | 1.按班前會(huì)的準(zhǔn)備,講清任務(wù),分析風(fēng)險(xiǎn)、有針對(duì)性的制定防范措施; 2.主講人講畢后,工作組其他人員補(bǔ)充講解; 3.生產(chǎn)任務(wù)講解率、“人人講”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%; 4.班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)員工“三講”內(nèi)容實(shí)時(shí)或定期開(kāi)展點(diǎn)評(píng),將班組“三講”內(nèi)容匯編成冊(cè),使之成為班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本材料之一 | 1.未做到每天召開(kāi)班前會(huì),或未認(rèn)真開(kāi)展“三講”,本項(xiàng)不得分; 2.“三講”質(zhì)量不高,針對(duì)性不強(qiáng),未結(jié)合工作實(shí)際的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%; 3. 生產(chǎn)任務(wù)講解率、“人人講”實(shí)現(xiàn)率未達(dá)到100%,每降低一個(gè)百分點(diǎn),扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%; 4.班組長(zhǎng)未對(duì)員工“三講”內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%,未將班組“三講”內(nèi)容匯編成冊(cè),使之成為班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本材料的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% | ||
2.4 | 過(guò)程控制 (30分) | 30 | 1.工作(操作)現(xiàn)場(chǎng)所制定的安全措施應(yīng)全面落實(shí);工作成員熟悉、掌握工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施; 2.班組長(zhǎng)、安全員或工作票簽發(fā)人應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)安全措施的落實(shí) | 1.已制定的安全措施在工作現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不到位,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%; 2.現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)工作班成員,每發(fā)生一人對(duì)工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施不熟悉、不掌握的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%; 3.班組長(zhǎng)、安全員或工作票簽發(fā)人未深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)安全措施落實(shí)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% | ||
2.5 | 班后會(huì) (10分) | 10 | 工作結(jié)束后,班長(zhǎng)要利用班后會(huì),對(duì)當(dāng)班已經(jīng)完成的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)和點(diǎn)評(píng),提出改進(jìn)措施 | 1.未召開(kāi)班后會(huì),本項(xiàng)不得分; 2.未對(duì)所有工作(操作)進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 3.班后會(huì)點(diǎn)評(píng)缺乏針對(duì)性,流于形式扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30% | ||
2.6 | 持續(xù)改進(jìn) (15分) | 15 | 1.通過(guò)“講學(xué)評(píng)比”等形式,促進(jìn)“三講一落實(shí)”活動(dòng)的開(kāi)展; 2.利用安全日活動(dòng)點(diǎn)評(píng)總結(jié)“三講一落實(shí)”活動(dòng); 3.班組要參與企業(yè)“三講一落實(shí)”評(píng)比活動(dòng),包括開(kāi)展情況評(píng)比,講解材料評(píng)比、“三講”內(nèi)容評(píng)比等; 4.班組學(xué)習(xí)先進(jìn),持續(xù)改進(jìn),針對(duì)先進(jìn)班組開(kāi)展對(duì)比分析,制定改進(jìn)措施,落實(shí)責(zé)任,收到改進(jìn)實(shí)效 | 1.未開(kāi)展“講學(xué)評(píng)比”等活動(dòng)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%; 2.班組未利用安全日活動(dòng),對(duì)一周現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三講一落實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%; 3.班組未參加企業(yè)“三講一落實(shí)”評(píng)比或班組未開(kāi)展相關(guān)評(píng)比、“三講”內(nèi)容點(diǎn)評(píng)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% | ||
3 | 兩票管理 | 120 | ||||
3.1 | 任務(wù)管理 (40分) | 40 | 1.生產(chǎn)任務(wù)必須執(zhí)行任務(wù)單; 2.班組應(yīng)有工作任務(wù)管理臺(tái)帳,班組每項(xiàng)工作都應(yīng)有相應(yīng)記錄,包括工作來(lái)源、任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)負(fù)責(zé)人、參加人、任務(wù)完成情況等; 3.班組每月應(yīng)對(duì)生產(chǎn)任務(wù)與“兩票”的對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié),找出問(wèn)題,提出改進(jìn)措施 | 1.沒(méi)有以任務(wù)單的形式下發(fā)生產(chǎn)任務(wù),每缺一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%; 2.班組未建立工作任務(wù)管理臺(tái)賬,本項(xiàng)不得分,生產(chǎn)任務(wù)管理臺(tái)帳記錄不全或記錄不規(guī)范,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%; 3.存在疑似無(wú)票和不合格任務(wù)單,每發(fā)生一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%; 4.沒(méi)有對(duì)疑似無(wú)票作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié),每缺一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% | ||
3.2 | 填寫和執(zhí)行 (65分) | 65 | 1.工作票(操作票)所列安全措施正確、完整; 2.危險(xiǎn)點(diǎn)分析要準(zhǔn)確、到位,控制措施要有針對(duì)性,作業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并簽名; 3.檢修工作嚴(yán)格履行工作票的執(zhí)行程序;運(yùn)行操作要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制和復(fù)誦制,履行操作票的執(zhí)行程序 | 1.工作票(操作票)中的重要安全措施存在漏項(xiàng)、增項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等錯(cuò)誤的,不得分; 2.危險(xiǎn)點(diǎn)分析不準(zhǔn)確不到位,控制措施不全面,作業(yè)人員開(kāi)工前未認(rèn)真學(xué)習(xí)并簽名的扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50%; 3.詢問(wèn)工作班成員參加的工作,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,回答不清楚,不到位,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~30%; 4.檢修工作未嚴(yán)格履行工作票執(zhí)行程序(簽發(fā)、許可、監(jiān)護(hù)、間斷、延期、試運(yùn)、終結(jié))扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50%; 5.運(yùn)行操作未嚴(yán)格履行操作票的執(zhí)行程序(接受操作預(yù)告、操作票“四審”、發(fā)布和接受操作任務(wù)、電氣模擬操作、實(shí)際操作、復(fù)核確認(rèn)、匯報(bào)終結(jié))扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50% | ||
3.3 | 統(tǒng)計(jì)分析 (15分) | 15 | 班組每月對(duì)“兩票”執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、點(diǎn)評(píng),對(duì)存在問(wèn)題提出整改建議 | 班組無(wú)月度分析此項(xiàng)不得分;月度分析質(zhì)量不高扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30% | ||
4 | 6s管理 | 150 | ||||
4.1 | 員工行為 (15分) | 15 | 1.員工著裝、精神狀態(tài)符合電力安全生產(chǎn)管理要求; 2.不發(fā)生違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為; 3.員工言行文明向上 | 1.在工作現(xiàn)場(chǎng),員工未按電力安全生產(chǎn)管理要求進(jìn)行著裝,每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;員工精神狀態(tài)不符合電力安全生產(chǎn)管理要求的(如:酗酒、困頓、工作精神不集中等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%; 2.在工作現(xiàn)場(chǎng),員工存在違紀(jì)行為(如:流動(dòng)吸煙、做與工作無(wú)關(guān)事情、遲到、早退等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%; 3.在工作現(xiàn)場(chǎng),存在員工言行有失文明的行為(如:使用不禮貌語(yǔ)言、隨地吐痰、亂丟棄廢棄物、在公共區(qū)吵鬧、喧嘩等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% | ||
4.2 | 辦公環(huán)境 (20分) | 20 | 1.辦公環(huán)境干凈、整潔,物品分類擺放、定置化管理; 2.各類辦公用品標(biāo)識(shí)齊全、明確責(zé)任人; 3.文件柜、資料柜、更衣柜等柜內(nèi)物品分類存放,保持整潔、美觀。文件盒擺放整齊,盒內(nèi)有文件目錄,并與目錄對(duì)應(yīng); 4.辦公電腦等各種線纜捆扎牢固,顯示器、打印機(jī)等設(shè)備定置管理,辦公設(shè)備、消耗用品定位放置 | 1.辦公室環(huán)境不整潔,物品擺放不整齊,未按分類、定置管理要求擺放物品,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%; 2.辦公用品未明確責(zé)任人、無(wú)標(biāo)示或標(biāo)示不全的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%; 3.文件柜、資料柜、更衣柜等放置不整齊,未進(jìn)行標(biāo)識(shí)且不正確,柜內(nèi)物品放置無(wú)序的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%; 4.文件盒未按要求進(jìn)行區(qū)分,無(wú)目錄的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%; 5.未對(duì)辦公電腦等各種線纜進(jìn)行捆扎、顯示器、打印機(jī)等設(shè)備未定置管理,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10% | ||
4.3 | 物品庫(kù)房 (25分) | 25 | 1.庫(kù)房環(huán)境干凈整潔; 2.物品分類擺放、定置化管理; 3.物品標(biāo)識(shí)清晰、賬物相符; 4.班組備品、備件庫(kù)設(shè)專人管理,各種管理制度完善、齊全; 5.工具、物料貨架進(jìn)行合理的功能分類,工具、物品的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量標(biāo)識(shí)清楚,擺放整齊、合理; 6.嚴(yán)格執(zhí)行物資進(jìn)出登記制度、物資入庫(kù)驗(yàn)收領(lǐng)取制度等相關(guān)制度,物品編號(hào)與帳卡一一對(duì)應(yīng) | 1.庫(kù)房環(huán)境不整潔,物品擺放不整齊,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 2.物品未按分類、定置管理要求擺放,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 3.物品標(biāo)識(shí)不清晰,帳物不相符,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 4.未設(shè)專人管理、各種管理制度不全,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 5.工具、物料分類不合理,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 6.未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,未按要求進(jìn)行碼放、編號(hào)的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50% | ||
4.4 | 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境 (30分) | 30 | 1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任區(qū)域做到“四無(wú)”(無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)油污); 2.地面、平臺(tái)、通道平整、完善、無(wú)障礙,照明符合要求; 3.安全防護(hù)設(shè)施齊全、無(wú)損壞現(xiàn)象; 4.安全警示標(biāo)識(shí)清晰,安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化劃線正確、齊全; 5.各種設(shè)施、物品放置地點(diǎn)有定置標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)示牌上注明責(zé)任單位、責(zé)任人、名稱等內(nèi)容; 6.臨時(shí)性的物料存放要有規(guī)劃,有標(biāo)準(zhǔn) | 1.責(zé)任區(qū)域未做到“四無(wú)”的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%; 2.地面、平臺(tái)、通道不平整、失修、存在障礙,或照明不符合要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 3.安全防護(hù)設(shè)施不符合要求,存在缺失、損壞現(xiàn)象,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 4.安全警示標(biāo)識(shí)不清晰、不完善,安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化劃線不正確、有破損的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 5.物品存放無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)要求,過(guò)于隨意,不符合定置管理要求,無(wú)標(biāo)識(shí)牌的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 6.臨時(shí)性物料存放無(wú)規(guī)劃、無(wú)標(biāo)準(zhǔn),隨意擺放,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30% | ||
4.5 | 生產(chǎn)設(shè)備 (30分) | 30 | 1.生產(chǎn)設(shè)備外觀整潔,無(wú)積灰、積油、積水及跑冒滴漏現(xiàn)象; 2.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)標(biāo)識(shí)清晰,無(wú)破損、模糊等現(xiàn)象; 3.設(shè)備著色符合集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求; 4.轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)向指示、設(shè)備管道介質(zhì)導(dǎo)向指示正確、清晰; 5.安全警示線規(guī)范、齊全、完整,達(dá)到可視化管理 | 1.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)外觀不整潔,存在積油、積灰、積水及跑冒滴漏現(xiàn)象的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 2.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)標(biāo)識(shí)不清晰,存在破損、模糊等現(xiàn)象,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%; 3.設(shè)備著色不符合集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 4.轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)向指示、設(shè)備管道介質(zhì)導(dǎo)向指示不正確、模糊的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 5.安全警示線不全、破損的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20% | ||
4.6 | 檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) (30分) | 30 | 1.檢修區(qū)域按要求實(shí)行封閉管理; 2.安全防護(hù)設(shè)施完善,標(biāo)識(shí)清晰; 3.作業(yè)環(huán)境整潔、有序; 4.檢修工器具、設(shè)備零部件擺放實(shí)行分類、定置管理,擺放整齊; 5.機(jī)組大、小修,制定檢修現(xiàn)場(chǎng)物品擺放定置圖,工具箱、柜內(nèi)工器具擺放整齊,標(biāo)識(shí)齊全; 6.檢修現(xiàn)場(chǎng)地面無(wú)污染,無(wú)雜物,物品不得占用通道,作業(yè)區(qū)域的地面采取必要的防護(hù)措施; 7.檢修作業(yè)完畢后,及時(shí)清理工作現(xiàn)場(chǎng),設(shè)備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等達(dá)到6s管理要求 | 1. 應(yīng)實(shí)行封閉管理的檢修區(qū)域未按要求實(shí)行封閉管理,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 2.安全防護(hù)設(shè)施不完善,標(biāo)識(shí)不清晰,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%; 3.作業(yè)環(huán)境不整潔、無(wú)序的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%; 4.檢修工器具、設(shè)備零部件擺放未按要求實(shí)行分類、定置管理,未擺放整齊,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 5. 機(jī)組大、小修,檢修現(xiàn)場(chǎng)未制定物品擺放定置圖,現(xiàn)場(chǎng)工具箱、柜內(nèi)工器具擺放不整齊,標(biāo)識(shí)不齊全的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 6.檢修現(xiàn)場(chǎng)地面未進(jìn)行保護(hù),污染地面,占用通道等的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%; 7.檢修作業(yè)完畢后,未進(jìn)行清理工作,設(shè)備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等未達(dá)到6s管理要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30% | ||
5 | 教育與培訓(xùn) | 110 | ||||
5.1 | 教育培訓(xùn)資料 (20分) | 20 | 1.企業(yè)每年公布的有效規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)清單所列內(nèi)容,應(yīng)保管齊全; 2.運(yùn)行班組應(yīng)至少配置以下紙質(zhì)資料(如:安規(guī)、系統(tǒng)圖、運(yùn)行規(guī)程等); 3.檢修班組應(yīng)至少配置以下紙質(zhì)資料(如:安規(guī)、設(shè)備及檢修臺(tái)帳;設(shè)備系統(tǒng)圖;檢修圖紙和資料等) | 1.班組無(wú)相關(guān)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、資料的不得分; 2.班組應(yīng)配備的紙質(zhì)資料不全的,視情況扣10~50% | ||
5.2 | 培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施 (30分) | 30 | 1.班組應(yīng)制定年度、月度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃; 2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合本班組工作的實(shí)際,具有針對(duì)性; 3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃的要求嚴(yán)格實(shí)施 | 1.未制定培訓(xùn)計(jì)劃,本項(xiàng)不得分; 2.培訓(xùn)內(nèi)容未結(jié)合本班組的實(shí)際,缺乏針對(duì)性,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%; 3.未按計(jì)劃實(shí)施的,每缺一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的10% | ||
5.3 | 安全培訓(xùn)與 考試 (40分) | 40 | 1.全員應(yīng)參加安規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)與考試; 2.按要求參加上級(jí)組織的“三種人”、觸電急救、心肺復(fù)蘇、消防等各類安全技能培訓(xùn)和考試; 3.新入廠、轉(zhuǎn)崗、實(shí)習(xí)、臨聘、雇用人員等應(yīng)進(jìn)行班組級(jí)安全教育; 4.班組成員應(yīng)正確掌握心肺復(fù)蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材的使用方法; 5.加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底; 6.涉及電焊、起重、電工、登高等特種作業(yè)人員要持證上崗; 7.運(yùn)行值班員、熱控人員、繼電保護(hù)人員、化驗(yàn)人員等應(yīng)取得集團(tuán)公司持上崗證 | 1.班組成員未參加安規(guī)知識(shí)培訓(xùn)與考試的,不得分,每缺一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%; 2.班組成員未參加相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)與考試的,不得分,每缺一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%; 3.未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或考試不合格即安排上崗工作者,本項(xiàng)不得分, 加扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%;無(wú)培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄本項(xiàng)不得分,記錄不全扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%; 4.現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn),不能正確掌握心肺復(fù)蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材使用方法的,每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;3人及以上不掌握的,不得分; 5.對(duì)外來(lái)務(wù)工人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底的,本項(xiàng)不得分; 6.特種作業(yè)人員沒(méi)有取得特種作業(yè)資格證書或未按期進(jìn)行年檢的,每人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%; 7.相關(guān)人員未取得集團(tuán)公司上崗證,每人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10% | ||
5.4 | 技能提升 (20分) | 10 | 1.班組積極組織開(kāi)展崗位練兵、qc小組、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng),并做好活動(dòng)記錄; | 1.未開(kāi)展崗位練兵、qc小組、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng)的扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;開(kāi)展上述活動(dòng)的本項(xiàng)得滿分,在上級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng)的加本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的40~80%; | ||
10 | 2.班組積極開(kāi)展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預(yù)想、技術(shù)問(wèn)答等活動(dòng); | 2.班組未開(kāi)展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預(yù)想、技術(shù)問(wèn)答等活動(dòng)的不得分,活動(dòng)質(zhì)量不高的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%; | ||||
3.班組創(chuàng)新管理,取得實(shí)效,并得到推廣; | 3.在集團(tuán)公司、省級(jí)得到推廣,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%;在分公司得到推廣,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的30%;在全廠得到推廣,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%; | |||||
4.組織班組成員參加國(guó)家、集團(tuán)公司以及上級(jí)單位舉辦的各類技術(shù)比武,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平 | 4.獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%;獲得省部級(jí)及集團(tuán)公司級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的30%;獲得地市級(jí)及分子公司獎(jiǎng)勵(lì)的,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20% | |||||
6 | 目標(biāo)任務(wù) | 100 | ||||
6.1 | 分解與確認(rèn) (40分) | 40 | 1.按照四級(jí)控制的原則并結(jié)合本班組實(shí)際情況,分解安全生產(chǎn)目標(biāo)(指標(biāo)),確保每人有指標(biāo); 2.班組分解目標(biāo)應(yīng)符合上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)及有關(guān)的要求,并應(yīng)予以量化; 3.班長(zhǎng)(單元長(zhǎng)、機(jī)組長(zhǎng))與班組成員應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書 | 1.未制定、分解班組安全生產(chǎn)目標(biāo),不得分; 2.制定的目標(biāo)與上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)不符或低于上級(jí)目標(biāo),不得分; 3.班長(zhǎng)(單元長(zhǎng)、機(jī)組長(zhǎng))未與班組成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,不得分;每缺簽一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的10% | ||
6.2 | 實(shí)施 (40分) | 40 | 1.根據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,制定切實(shí)可行的保證措施; 2.應(yīng)按月對(duì)目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計(jì)劃及完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取有效措施 | 1.沒(méi)有制定保證措施的本項(xiàng)不得分;保證措施不具體,缺乏可操作性、針對(duì)性,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%; 2.沒(méi)有按月對(duì)目標(biāo)(指標(biāo))進(jìn)行分析和糾偏,本項(xiàng)不得分 | ||
6.3 | 績(jī)效 (20分) | 20 | 完成目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計(jì)劃內(nèi)容 | 未完成月度或年度目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計(jì)劃內(nèi)容的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%; | ||
合計(jì) | 800 |
第六條本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 市級(jí)醫(yī)院年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)
市級(jí)醫(yī)院2022年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)《__省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于印發(fā)__省醫(yī)院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》(閩衛(wèi)辦醫(yī)政[2022]32號(hào))和《zz市衛(wèi)生局關(guān)于完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機(jī)制的通知》(z衛(wèi)辦發(fā)明電[2022]119號(hào))精神,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,鞏固提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極消除事故隱患。為確保醫(yī)院在本年度內(nèi)順利完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),特制定了本年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的有序開(kāi)展。
一、當(dāng)年度不發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故,不發(fā)生重
大醫(yī)療責(zé)任事故,不發(fā)生院感暴發(fā),不發(fā)生藥品、實(shí)驗(yàn)室生物安全事件,不發(fā)生職業(yè)安全事故,不發(fā)生消防安全責(zé)任事故,不發(fā)生群體責(zé)任事件,不發(fā)生食堂食品群體中毒責(zé)任事件等各種安全生產(chǎn)事故。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),建立和完善安全生產(chǎn)工作制度,根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面抓好安全生產(chǎn)管理工作。層層落實(shí)責(zé)任,使各科室切實(shí)履行責(zé)任,通力合作,明確職責(zé),做好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。
三、修訂和完善各種規(guī)章制度,明確劃分崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)職責(zé),并加強(qiáng)院內(nèi)的安全防范工作,嚴(yán)格落實(shí)值班制度和值班記錄,切實(shí)把醫(yī)療安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和責(zé)任感,真正做到依法治院、科學(xué)管理。
四、提供充足的人力、物力、財(cái)力支持,強(qiáng)化技術(shù)支撐和專業(yè)人才引進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各種資源,以保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)期持續(xù)運(yùn)行,確保醫(yī)院安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、加強(qiáng)院內(nèi)安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)管理,增強(qiáng)職工的法律安全意識(shí),促進(jìn)全員參與安全生產(chǎn)工作,形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程,確保安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化建設(shè)。
六、加強(qiáng)安全作業(yè)管理工作,合法聘用有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員,科學(xué)管理、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)格按規(guī)定管理經(jīng)營(yíng)或作業(yè)場(chǎng)所的施工作業(yè)、裝修改造、新建擴(kuò)建和租賃等各項(xiàng)工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,使職工、生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。
七、做好排查治理、監(jiān)控重大危源工作,建立預(yù)防機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和醫(yī)療作業(yè)行為,定期組織對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
八、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案的管理,配備符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事可能導(dǎo)致職業(yè)危害的從業(yè)人員,組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,確保員工的身體健康。
九、及時(shí)上級(jí)報(bào)告本單位發(fā)生的重、特大安全問(wèn)題,積極配合調(diào)查、處理工作,不瞞報(bào)、漏報(bào)。組織職工對(duì)本單位的事故及其他單位的有關(guān)事故進(jìn)行回顧、學(xué)習(xí)。
十、做好績(jī)效評(píng)定工作,不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的計(jì)劃和措施,持續(xù)改進(jìn),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),真正做到依法治院、科學(xué)管理。
第6篇 zz石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)23號(hào)文件)和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2022〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高石油行業(yè)安全管理水平,制定本實(shí)施方案。
一、總體思路。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,切實(shí)落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件和《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,本著規(guī)范工作、全面推進(jìn)的原則,健全完善石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)審組織體系和獎(jiǎng)勵(lì)約束體系;促進(jìn)石油行業(yè)實(shí)現(xiàn)全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn),推進(jìn)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高,有效消除事故隱患,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)。
2022年底前,力爭(zhēng)50%的石油行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平; 2022年底前,全區(qū)80%石油行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,力爭(zhēng)30%達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平;到2022年底前,所有石油行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,力爭(zhēng)50%的企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三、健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系
(一)健全完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系
1.石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審采用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效兩個(gè)指標(biāo)確定等級(jí),分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共3個(gè)等級(jí),其中一級(jí)為最高,三級(jí)為最低。
2.對(duì)石油行業(yè)分別按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)審,確定達(dá)標(biāo)等級(jí)。
(二)健全完善評(píng)審組織體系
1.國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)石油行業(yè)生產(chǎn)單位一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作;自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)石油行業(yè)生產(chǎn)單位二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化(不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位)評(píng)審組織工作。
2. 石油行業(yè)生產(chǎn)單位一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定;石油行業(yè)生產(chǎn)單位二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位由自治區(qū)安監(jiān)局確定,并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
3.自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)受理、并聘請(qǐng)專家進(jìn)行審核、向被評(píng)審合格的石油行業(yè)生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾等工作。
4.評(píng)審單位按照《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》(aq2037-2022)和石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的要求,依法對(duì)應(yīng)評(píng)石油行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別作出客觀公正的評(píng)價(jià)。
(三)健全完善激勵(lì)約束體系
1.根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第20號(hào))的有關(guān)規(guī)定,凡是辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證的石油天然氣開(kāi)采和管道運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)達(dá)到石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的石油天然氣開(kāi)采和管道運(yùn)輸企業(yè),在辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證時(shí),可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,但需經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局(或委托盟市安監(jiān)局)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件現(xiàn)場(chǎng)核查合格后,方準(zhǔn)予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
2.各盟市要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施,對(duì)于達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的石油天然氣企業(yè),在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策等方面給予優(yōu)惠,鼓勵(lì)其不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。同時(shí),將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資等的重要參考依據(jù),促進(jìn)其提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。
3.對(duì)在2022年6月底后延期換證的企業(yè)未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的石油天然氣企業(yè),要暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整改,限期達(dá)標(biāo);經(jīng)評(píng)審達(dá)到最低等級(jí)后,方可準(zhǔn)予延期。
四、進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審定級(jí)程序?yàn)?石油行業(yè)生產(chǎn)單位自評(píng),評(píng)審單位評(píng)審,自治區(qū)安監(jiān)局評(píng)審組織單位審核、公告后頒發(fā)證書和牌匾。
(一)企業(yè)自評(píng)和申評(píng)。石油行業(yè)生產(chǎn)單位在申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)前,應(yīng)成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu),組織自評(píng)并確定相應(yīng)等級(jí),形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(自評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容見(jiàn)附件3)。
石油行業(yè)生產(chǎn)單位自評(píng)為三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的,向自治區(qū)評(píng)審組織單位提出書面評(píng)審申請(qǐng)(格式見(jiàn)附件5),并提交自評(píng)報(bào)告。
(二)受理和組織評(píng)審。自治區(qū)安監(jiān)局收到評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)提交的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行合規(guī)性審查,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)為一級(jí)的,由申請(qǐng)生產(chǎn)單位報(bào)送國(guó)家安監(jiān)總局確定的評(píng)審組織單位;申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)為三級(jí)、二級(jí)的,由申請(qǐng)生產(chǎn)單位從自治區(qū)安監(jiān)局確定的評(píng)審單位中自主選擇評(píng)審單位,組織其開(kāi)展評(píng)審工作;不符合要求的,評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)函告申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)審組織單位,并說(shuō)明原因。
(三)依法開(kāi)展評(píng)審。受委托的評(píng)審單位與申請(qǐng)單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)審對(duì)象、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。評(píng)審結(jié)束后由評(píng)審單位提交評(píng)審報(bào)告(評(píng)審報(bào)告格式見(jiàn)附件4)。具體評(píng)審單位管理及評(píng)審辦法由自治區(qū)安監(jiān)局制定(暫行參照《中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作規(guī)則(試行)》第三章有關(guān)條款執(zhí)行)。評(píng)審單位對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(四)審核和公告。評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告,由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后,向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告及相關(guān)材料,評(píng)審報(bào)告表(格式見(jiàn)附件6),由自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組指定專家對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核(必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。
經(jīng)評(píng)定達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平的,由自治區(qū)安監(jiān)局予以公告。
(五)頒發(fā)證書和牌匾。經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局公告后,由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。證書、牌匾由國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)制,按照相應(yīng)等級(jí)統(tǒng)一編號(hào)。
五、標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾的管理
(一)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾的頒發(fā)。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)證書、牌匾頒發(fā)同標(biāo)準(zhǔn)化公告權(quán)限一致。即:一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的評(píng)審組織單位頒發(fā);二級(jí)、三級(jí)企業(yè)由評(píng)審組織單位頒發(fā)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定每年進(jìn)行一次自評(píng),形成年度自評(píng)報(bào)告,并報(bào)送相應(yīng)評(píng)審組織單位備案。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位每年應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)結(jié)果,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績(jī)效。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾有效期為三年。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位在證書有效期滿三個(gè)月前向評(píng)審組織單位提出延期申請(qǐng),評(píng)審組織單位根據(jù)申請(qǐng)生產(chǎn)單位三個(gè)年度自評(píng)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r,選擇評(píng)審單位對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行全面復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)通過(guò)的,按程序核準(zhǔn)后換發(fā)新的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。復(fù)評(píng)沒(méi)有通過(guò)或逾期未提出延期申請(qǐng)的生產(chǎn)單位,由評(píng)審組織單位收回證書和牌匾,取消其標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)資格。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)未開(kāi)展年度自評(píng)并備案的,評(píng)審組織單位不予受理其標(biāo)準(zhǔn)化延期申請(qǐng),有效期滿后收回標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾。經(jīng)企業(yè)整改后,再次提交自評(píng)報(bào)告和評(píng)審申請(qǐng),由評(píng)審組織單位按程序重新組織評(píng)審、審核和公告。
(四)在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)發(fā)生一起一般死亡事故的,對(duì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)給予降低一個(gè)級(jí)別的處罰,對(duì)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)暫停其標(biāo)準(zhǔn)化資格,并責(zé)令企業(yè)整改,一年后可重新申請(qǐng)恢復(fù)原級(jí)別。在證書有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、具有重大影響的其它事故或發(fā)生兩次以上一般死亡事故的,由評(píng)審組織單位收回證書和牌匾,取消其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位資格。經(jīng)整改,一年后需再次申請(qǐng),由評(píng)審組織單位按程序重新組織評(píng)審、審核和公告。
六、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)
(一)石油行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)具備的基本條件:
1.依法取得了安全生產(chǎn)許可證。
2.按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t 9006—2010)及《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq2007-2006)的要求,建立了完整的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),并有效運(yùn)行6個(gè)月以上。
3.企業(yè)日常生產(chǎn)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)具有多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng),以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行評(píng)審,并按生產(chǎn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)最低的為基準(zhǔn),確定公司總部的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
(三)發(fā)現(xiàn)評(píng)審單位出具虛假評(píng)審報(bào)告或評(píng)審報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符的,應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并責(zé)令其整改或提出重新評(píng)審的建議。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和石油行業(yè)生產(chǎn)單位要把思想統(tǒng)一到國(guó)發(fā)23號(hào)文件和《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神上來(lái),充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。要加大工作力度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序開(kāi)展,并及時(shí)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息。
(二)典型示范,務(wù)求實(shí)效。鼓勵(lì)規(guī)模大、管理水平高的石油行業(yè)生產(chǎn)單位率先創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化水平,發(fā)揮輻射和示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)中小石油天然氣企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升本質(zhì)安全程度,進(jìn)一步提高安全管理水平和安全保障能力。各石油行業(yè)生產(chǎn)單位要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中,并持續(xù)改進(jìn),要注重工作實(shí)效,真抓實(shí)干,防止走形式、走過(guò)場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格監(jiān)管。本著服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的原則,加強(qiáng)對(duì)石油天然氣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),對(duì)于不按規(guī)定開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段督促其盡快啟動(dòng)實(shí)施;要加強(qiáng)對(duì)石油天然氣企業(yè)安全費(fèi)用提取情況的監(jiān)督檢查,督促其加大對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入,切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件,提高安全管理水平。
第7篇 某某煉鋼廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
廠屬各單位:
近年來(lái),煉鋼廠通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,全面實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行工作,強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格考核,使安全管理工作得到了鞏固和加強(qiáng)。為進(jìn)一步深化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提升企業(yè)安全管理水平,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作再上臺(tái)階,根據(jù)集團(tuán)公司要求,廠決定全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并制定此方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)工作目標(biāo)
1.2022年8月底前各單位完成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。2022年12月底前完成問(wèn)題整改工作。
2.2022年4月底,本鋼煉鋼廠系統(tǒng)完成二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)、外部考評(píng)和申報(bào)工作。
3.新建項(xiàng)目在投產(chǎn)驗(yàn)收同時(shí),達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。
二、工作安排
1.各單位結(jié)合安全管理基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)條件,國(guó)家已頒布評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,未制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域,采用國(guó)家《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》, 制定本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃,明確各階段的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分解、時(shí)限要求和保障措施。編制細(xì)化的自我評(píng)審的檢查標(biāo)準(zhǔn)化,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)化,查出問(wèn)題列出清單,制定整改期限和責(zé)任人。
2.制定完善本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化文件。組織全體員工學(xué)習(xí)理解標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范的基本要素,結(jié)合安全管理現(xiàn)狀和職業(yè)健康安全管理運(yùn)行成果制定 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、管理規(guī)范,并細(xì)化、量化到各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)和工作任務(wù)。
3.自評(píng)報(bào)告。各單位要詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)活動(dòng),并根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自我測(cè)評(píng),對(duì)各崗位達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐要素自評(píng)打分;記錄分析創(chuàng)建活動(dòng)給企業(yè)安全管理工作帶來(lái)的變化; 編制自評(píng)報(bào)告,按照國(guó)家評(píng)審辦法聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu),向相關(guān)應(yīng)安監(jiān)部門申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)。
三、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則,是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措,與職業(yè)健康安全管理體系相輔相成,異曲同工。各單位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制等環(huán)節(jié)著手,對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性,扎實(shí)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
2.加強(qiáng)宣傳,提高員工素質(zhì)。各有關(guān)單位要采取多種形式,廣泛宣傳和全面貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),搞好培訓(xùn)教育,正確理解和把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求,加大員工安全培訓(xùn)力度,提高員工按章指揮、按章操作的安全素質(zhì)。
3.結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行,在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)中,深化隱患排查治理。與深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合,將企業(yè)的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。要與深化安全生產(chǎn)隱患排查相結(jié)合,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展設(shè)備、設(shè)施、崗位、環(huán)境隱患排查治理工作,逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)。二是在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過(guò)程中,要充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用,切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和措施落實(shí),杜絕“三違”行為,做到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。對(duì)照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展自查自糾,全面深入查找問(wèn)題和隱患,并認(rèn)真進(jìn)行整改,確保通過(guò)自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,三是推動(dòng)安全管理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)。做到用法規(guī)抓安全,用制度保安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化。四是新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,投產(chǎn)時(shí)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)新的安全欠帳。
4.高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心組織、落實(shí)責(zé)任。各單位要以高度責(zé)任心,結(jié)合本單位的具體工作,按照標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真組織實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體工作。對(duì)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、申報(bào)過(guò)程中,敷衍塞責(zé)、流于形式的單位,將在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)考核中給予嚴(yán)厲的處罰。對(duì)不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅的考核。
各單位在每月的工作總結(jié)中匯報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化按計(jì)劃推進(jìn)情況。
附件:
1. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
2. 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)
3. 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
4. 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
二〇一一年八月十五日
第8篇 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速升溫和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,近年來(lái)人們對(duì)能源和資源的需求量越來(lái)越大,對(duì)煤炭資源的使用量尤為突出,伴隨而來(lái)的是煤炭企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)荷日趨加重,煤礦的不安全因素更是日趨增多,礦山的安全和礦工的生命受到了嚴(yán)重威脅。記者經(jīng)過(guò)翻閱相關(guān)資料后粗略統(tǒng)計(jì),僅2004年發(fā)生在全國(guó)的礦難事故多達(dá)百起,遇難礦工人數(shù)達(dá)2000多人,給國(guó)家?guī)?lái)了上百億元的巨大損失。關(guān)注煤礦安全,關(guān)愛(ài)礦工生命已成為國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。
前不久,記者從山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上了解到,作為產(chǎn)煤大省的山西,近年來(lái)在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力,收到了令人欣喜的效果,尤其是進(jìn)入2004年以來(lái),在山西省涌現(xiàn)出了一大批煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)單位和個(gè)人,他們依靠扎實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)管理,運(yùn)用優(yōu)秀的企業(yè)文化,創(chuàng)造出了良好的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,充分發(fā)揮了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在煤炭生產(chǎn)中的巨大作用。同時(shí)也充分說(shuō)明,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是礦山秩序井然的穩(wěn)定器,是煤礦安全生產(chǎn)的保障線,是礦工生命的守護(hù)神。
在潞安會(huì)議期間,記者帶著煤炭生產(chǎn)企業(yè)所面臨的諸多問(wèn)題,與山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉德政總工程師就煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作展開(kāi)了一次對(duì)話。
記者:煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一直為煤炭行業(yè)所重視,為煤炭企業(yè)所重視,為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所重視。請(qǐng)問(wèn)劉工,能使煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作保持如此持久強(qiáng)大生命力的重要原因是什么?
劉德政:“管用”。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保煤礦安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的手段和措施。
我剛才講的“管用”這兩個(gè)字,指的就是煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)各類煤礦都管用。無(wú)論井型大小,裝備優(yōu)劣;無(wú)論是新建礦井還是衰老礦區(qū),只要堅(jiān)持抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照標(biāo)準(zhǔn)要求去管理,并且做到持之以恒,就會(huì)產(chǎn)生非常好的效果。上世紀(jì)80年代,山西省煤礦的安全水平是百萬(wàn)噸死亡率為6人,國(guó)有重點(diǎn)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率也在向3的水平不斷拼搏。自從持續(xù)開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來(lái),許多煤礦出現(xiàn)了規(guī)范管理,增產(chǎn)增效的新變化,主要來(lái)源于安全水平的大大提高,全省的百萬(wàn)噸死亡率到上世紀(jì)90年代降低到了3以下,進(jìn)入到本世紀(jì)降到2以下,2004年再次降到1以下,國(guó)有重點(diǎn)煤礦則穩(wěn)定在0.3以下。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使人們逐漸認(rèn)識(shí)到:凡是堅(jiān)持抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的煤礦,安全形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn),生產(chǎn)秩序就會(huì)穩(wěn)定,國(guó)家財(cái)產(chǎn)和礦工生命就有保障,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)大幅提升。反之,就會(huì)出現(xiàn)各項(xiàng)工作都處于被動(dòng)的窘境。
早在上世紀(jì)80年代中期,山西的潞安礦務(wù)局和西山礦務(wù)局就已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了綜采化、綜掘化和井上井下的運(yùn)輸機(jī)械化,但當(dāng)時(shí)的百萬(wàn)噸死亡率西山為3,潞安是1.5。近兩年來(lái),這兩個(gè)特大型煤炭企業(yè)多次實(shí)現(xiàn)了年度生產(chǎn)死亡率為零,百萬(wàn)噸死亡率穩(wěn)定在0.05以下,進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。如此大的變化盡管包含有技術(shù)裝備水平提高的作用成分,但更重要的是他們更加注重管理水平的提高,注重安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。
此外,我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化工作是人干出來(lái)的,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程也是煤礦員工素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。一樣的礦,一樣的煤層,還是原來(lái)的技術(shù)條件和職工隊(duì)伍,但由于對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不同,所產(chǎn)生的效果就不同。在此,我舉例幾個(gè)地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。如大同的吳官屯礦、鵲兒山礦、陽(yáng)泉南莊集團(tuán)、長(zhǎng)治三元集團(tuán)、三荊溝礦、花寶溝礦、襄垣聯(lián)營(yíng)礦和晉城的趙莊煤礦等等。近年來(lái),他們對(duì)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識(shí)很到位,且下了大氣力狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在學(xué)中干、干中學(xué),不但使員工素質(zhì)大幅提高,同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)企業(yè)安全文化的建設(shè)。
歸納總結(jié),我認(rèn)為:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)適用于高級(jí)和中級(jí)生產(chǎn)技術(shù)條件,也適用于低級(jí)生產(chǎn)技術(shù)條件;適用于高素質(zhì)職工隊(duì)伍,也適用于較低素質(zhì)職工隊(duì)伍;適用于地質(zhì)條件好的礦區(qū),也適用于地質(zhì)條件較差的礦區(qū)。關(guān)鍵是你對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)是否正確,對(duì)抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決心大不大,能不能持之以恒。許多經(jīng)驗(yàn)都告知我們,不怕困難重重,就怕思想滑坡。
記者:前不久由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局組成的技術(shù)專家組在對(duì)山西大同煤礦集團(tuán)、西山煤電集團(tuán)、潞安礦業(yè)集團(tuán)和晉城煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化公司檢查核準(zhǔn)后,對(duì)山西的工作給予了很高的評(píng)價(jià),一致認(rèn)為山西的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作卓有成效,走在了全國(guó)的前列。請(qǐng)問(wèn)劉總,你是如何看待這個(gè)評(píng)價(jià)的?
劉德政:從此次國(guó)家總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局專家組來(lái)山西的核準(zhǔn)情況看,山西省共有60個(gè)礦井被命名為國(guó)標(biāo)一級(jí)礦井,有34個(gè)礦井被命名為國(guó)標(biāo)二級(jí)礦井,這只能說(shuō)明我們?cè)诎踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上取得了階段性成果。我認(rèn)為,對(duì)于這樣的鼓勵(lì)和評(píng)價(jià),我們不能頭腦發(fā)熱,更不應(yīng)該沾沾自喜。而需要的是繼續(xù)自我剖析、自我加壓,再上新臺(tái)階,更上一層樓。
我們省局認(rèn)為,作為產(chǎn)煤大省,山西省的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的發(fā)展是不平衡的,所存在的差距和不足還是很明顯的。我們有大量的小型礦井標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和水平還很低,有大量的地方國(guó)有礦井標(biāo)準(zhǔn)化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平,有大量被吸納到國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的礦井還沒(méi)有脫胎換骨,因此“再提高”將是我們山西煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的一個(gè)重要內(nèi)容,這里又涵蓋了以下四個(gè)需要我們特別注意的工作層面。
首先,我們要抓住國(guó)有重點(diǎn)煤礦這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的再提高;其次,要突出地方國(guó)有煤礦這個(gè)重點(diǎn),積極推廣“潞安-長(zhǎng)治”技術(shù)援助模式,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的再提高;第三,要把絕不放棄對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦這個(gè)難點(diǎn)的突破,從思想上、技術(shù)上給予積極引導(dǎo)支持,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的再提高;第四,很快組織建立一支高水平,高質(zhì)量的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍,讓這支隊(duì)伍發(fā)揮好邊檢查邊指導(dǎo)的作用,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的再提高。我相信,只要我們緊緊抓住這四個(gè)方面的工作不放松,就能夠?yàn)檫M(jìn)一步提高各類礦井的安全生產(chǎn)水平,為加快山西新型能源工業(yè)基地的建設(shè)步伐,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更新更大的貢獻(xiàn)。
與劉德政總工程師的對(duì)話結(jié)束后,記者聯(lián)想起了兩年前發(fā)生在山西省煤焦大縣孝義市的一起瓦斯爆炸事故。
孝義市孟南莊煤礦在建礦初期,時(shí)任呂梁地區(qū)分管煤炭的副專員金建中同志為該礦的規(guī)范建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門為其從各國(guó)有重點(diǎn)煤礦聘請(qǐng)了工程師和專家,用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量,為孟南莊礦從井下到地面進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。瓦斯大爆炸事故發(fā)生后,人們終于認(rèn)識(shí)到按規(guī)程設(shè)計(jì)操作的重要性。因?yàn)樵谑鹿蕮岆U(xiǎn)時(shí),人們發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸時(shí)對(duì)按照設(shè)計(jì)施工的巷道、采掘區(qū)絲毫沒(méi)有受損,而沒(méi)有按施工規(guī)劃的巷道、采區(qū)卻遭到毀滅性的破壞。
發(fā)生在全國(guó)的諸如此類的礦難事故數(shù)不勝數(shù)。讓我們記住那一個(gè)個(gè)沉痛的教訓(xùn)吧,奮力拿起煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)銳利的武器,去共同營(yíng)造煤炭安全生產(chǎn)的新天地。
第9篇 持續(xù)推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案
根據(jù)《2022年安全生產(chǎn)工作安排》要求,在2022年車間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步夯實(shí)支撐安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)工作,在班組持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范班前會(huì)會(huì)議內(nèi)容;規(guī)范班組安全教育培訓(xùn);規(guī)范交接班;規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理;規(guī)范員工作業(yè)行為等,使安全意識(shí)內(nèi)化于心,外化于行,逐步提高員工安全自覺(jué)性。特制定以下實(shí)施方案:
一、時(shí)間安排
從2___年__月__日始至__月__日止。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,
組長(zhǎng): ___
副組長(zhǎng): ___
成員單位:_________負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在____,負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、布暑各項(xiàng)工作。
二、實(shí)施方案
(一)、組織學(xué)習(xí)階段(3月1日至3月30日)
1、部門組織班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)公司安全管理制度、安全操作規(guī)程和班組長(zhǎng)安全管理等相關(guān)知識(shí)。
2、車間組織班組長(zhǎng)、員工學(xué)習(xí)車間安全管理制度、安全操作規(guī)程等相關(guān)知識(shí)。車間對(duì)所屬班組開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(二)、推進(jìn)實(shí)施階段(4月1日至5月30日)
1、各班組逐漸規(guī)范班前會(huì)議,由班長(zhǎng)組織召開(kāi)、班組員工參加,對(duì)當(dāng)班安全的預(yù)知提醒,生產(chǎn)工作具體的安排,按照《班組交接班管理制度》要求做好交接班工作;
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,工用具按要求擺放整齊,場(chǎng)地干凈衛(wèi)生;
3、嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè),無(wú)“三違”現(xiàn)象發(fā)生;
4、按要求開(kāi)展安全活動(dòng),組織班組安全教育培訓(xùn),記錄填寫真實(shí)、清晰、整潔。
(三)、檢查驗(yàn)收與持續(xù)改進(jìn)(6月1日至6月30日)
由安全部組織,生產(chǎn)部、設(shè)能部、環(huán)保部、車間負(fù)責(zé)人參加,對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)檢查考評(píng)表,對(duì)各班組開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合項(xiàng)下達(dá)整改通知,班組按整改要求持續(xù)改進(jìn)。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。班組員工是公司安全管理的最基礎(chǔ)工作,只有夯實(shí)基礎(chǔ),才能安全發(fā)展。
2、車間主任仍是班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人,指導(dǎo)和監(jiān)督班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
3、班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入安全工作考核,與先進(jìn)班組評(píng)比相結(jié)合,未達(dá)標(biāo)的班組一票否決。
第10篇 地質(zhì)勘查單位野外地質(zhì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初探
開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑,是落實(shí)各項(xiàng)防范措施、提升安全生產(chǎn)管理水平的需要,同時(shí)也是單位今后生存發(fā)展的需要。在目前的管理體制下,野外地質(zhì)項(xiàng)目部是代表地質(zhì)勘查單位在工作區(qū)具體開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織者和執(zhí)行者,因此,野外地質(zhì)項(xiàng)目部的安全管理工作是單位安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,單位開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該放在野外地質(zhì)項(xiàng)目部。
根據(jù)___總局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,單位從年初推行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)一年的摸索,筆者認(rèn)為應(yīng)該從野外地質(zhì)項(xiàng)目部的人員搭配、住地建設(shè)、安全管理制度、安全管理活動(dòng)、安全教育和安全檢查等幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理工作。
一、項(xiàng)目部人員搭配標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部的核心人員,是項(xiàng)目部安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目的安全工作負(fù)全面責(zé)任。在組建項(xiàng)目部時(shí),安全生產(chǎn)部就要主動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部推薦為人正直、廉潔奉公、誠(chéng)懇熱情、業(yè)務(wù)技能熟練、具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)及創(chuàng)新精神,安全意識(shí)濃厚的人員做為項(xiàng)目經(jīng)理的侯選人。
2、根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模,在項(xiàng)目部組建時(shí)就配備安全副經(jīng)理或?qū)#妫┞毎踩珕T。安全員在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全管理工作;項(xiàng)目經(jīng)理離開(kāi)工區(qū)時(shí),安全員有權(quán)安排項(xiàng)目部有關(guān)人員處理與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。
3、確定項(xiàng)目經(jīng)理和專(兼)職安全員后,再綜合考慮人員之間的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)(如師傅與徒弟、技術(shù)水平高低、老職工與新員工搭配)、性格愛(ài)好互補(bǔ)(如粗心人與細(xì)心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹(jǐn)慎人搭配等)和有利于完成項(xiàng)目部工作的角度出發(fā)為項(xiàng)目部搭配合適的人員組成。
二、項(xiàng)目部住地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目部住地應(yīng)根據(jù)工作需要盡量選擇環(huán)境清潔衛(wèi)生無(wú)臟亂差死角,安全衛(wèi)生設(shè)施完善,供用電線路規(guī)范齊備的村鎮(zhèn)和民房。項(xiàng)目部住地要懸掛明顯可見(jiàn)的項(xiàng)目部招牌。
2、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的生活區(qū)和辦公區(qū)相對(duì)分開(kāi);各種電器設(shè)備用電規(guī)范,電線插座無(wú)亂拉亂接;門戶有安全防護(hù)措施。
3、在項(xiàng)目部鉆機(jī)機(jī)臺(tái)周邊通道要暢通、地面要清潔、并拉設(shè)安全警戒線;各種安全告示標(biāo)識(shí)懸掛規(guī)范、醒目;
4、鉆機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),要求各功能區(qū)域的物料、工器具等擺放整齊規(guī)范有序;機(jī)器設(shè)備軸見(jiàn)光、表面見(jiàn)本色;安全附件配置齊全;臨時(shí)用電、鋼絲繩連接、機(jī)械防護(hù)、高處作業(yè)防護(hù)等符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》的要求。
三、項(xiàng)目部安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
1、單位統(tǒng)一制定項(xiàng)目部崗位安全責(zé)任制,做到安全責(zé)任制齊全、具體、并在項(xiàng)目部明示、掛牌上墻。項(xiàng)目部各崗位職工應(yīng)熟知安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),工作中的危險(xiǎn)因素、習(xí)慣性違章事項(xiàng)以及其他各項(xiàng)安全規(guī)章制度。凡上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全規(guī)章、安全學(xué)習(xí)材料等,在項(xiàng)目部?jī)?nèi)必須齊全,妥善保管,經(jīng)常組織學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、為項(xiàng)目部配備《安全生產(chǎn)日志》、《安全檢查情況登記表》等基礎(chǔ)資料和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),為每一個(gè)項(xiàng)目部在冶金總局安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立起檔案。并在項(xiàng)目部剛剛組建時(shí)就教會(huì)專(兼)職安全員懂得各種資料的填寫和操作安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
3、項(xiàng)目部開(kāi)展各種作業(yè)前,職工必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。工作當(dāng)中,每個(gè)職工都要認(rèn)真執(zhí)行崗位安全作業(yè)規(guī)范,無(wú)冒險(xiǎn)蠻干,無(wú)違規(guī)操作,無(wú)“三違”現(xiàn)象。各作業(yè)班組要嚴(yán)格執(zhí)行事故“四不放過(guò)”、“安全確認(rèn)”、以及交接班等各項(xiàng)制度。
4、項(xiàng)目部?jī)?nèi)的機(jī)器設(shè)備、工器具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)裝置、設(shè)施要齊全可靠,嚴(yán)禁設(shè)備、車輛帶病作業(yè)。人員、設(shè)備、車輛杜絕疲勞作業(yè)。
5、凡有危險(xiǎn)源點(diǎn)的作業(yè)班組,必須在醒目的危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志,每個(gè)職工對(duì)本崗位的危險(xiǎn)源點(diǎn)及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知會(huì)用。
6、特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作,必須持證上崗,不得安排無(wú)證人員從事特種作業(yè)。
7、項(xiàng)目部應(yīng)適時(shí)組織各工作崗位安全作業(yè)的技能訓(xùn)練,舉行常見(jiàn)事故預(yù)防演練,掌握處理安全事故的能力,提高自我保護(hù)意識(shí)。項(xiàng)目部要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備、工作環(huán)境等因素的變化等及時(shí)總結(jié)現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出補(bǔ)充修訂意見(jiàn),報(bào)單位安全生產(chǎn)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
四、項(xiàng)目部安全管理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目部開(kāi)展安全活動(dòng)由安全生產(chǎn)副經(jīng)理或安全員召集,項(xiàng)目經(jīng)理主持。安全員應(yīng)記錄活動(dòng)時(shí)間、參加人員(缺席人員)、主持人、活動(dòng)主題內(nèi)容、個(gè)人發(fā)言等,并及時(shí)錄入__總局安全管理系統(tǒng)。每次安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)少于30分鐘。
2、項(xiàng)目部開(kāi)展安全活動(dòng)前,安全員要提前通知本項(xiàng)目部所有人員放下手頭的工作,全心參加安全活動(dòng)。要求參加安全活動(dòng)人員都要發(fā)言,缺席人員要由安全員及時(shí)補(bǔ)課,對(duì)無(wú)故不參加活動(dòng)的人員要嚴(yán)格考核。
3、項(xiàng)目部安全活動(dòng)的內(nèi)容主要包括:總結(jié)前期的安全工作、對(duì)項(xiàng)目部各崗位進(jìn)行安全講評(píng);研究布置下階段安全工作;學(xué)習(xí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)規(guī)章制度;檢查安全隱患、開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)活動(dòng)、分析剖析事故案例、總結(jié)安全工作和經(jīng)驗(yàn);開(kāi)展安全教育。
4、項(xiàng)目部各項(xiàng)山地探礦工程(鉆探、槽井探、坑探等)施工前,由項(xiàng)目部經(jīng)理組織安全員向施工方進(jìn)行安全、技術(shù)交底。必須必須是書面形式,交底雙方人員都要簽字存檔。
五、項(xiàng)目部安全教育標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目部組應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性組織職工進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。項(xiàng)目部安全教育應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容:
1、項(xiàng)目部的人員組成、設(shè)備狀況、生活區(qū)布置、消防設(shè)施配備。新設(shè)備、新儀器的安全使用知識(shí)。項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、項(xiàng)目部的工作內(nèi)容、工作范圍、工作環(huán)境、危險(xiǎn)因素。鉆探、槽井探、坑探施工中的危險(xiǎn)預(yù)知,習(xí)慣性違章行為的預(yù)防。
3、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管。所操作的機(jī)器設(shè)備、工具、器具、安全裝置、防護(hù)設(shè)施的性能、特點(diǎn)、作用、和安全使用、維護(hù)方法。
4、事故預(yù)防措施及發(fā)生事故后應(yīng)采取的應(yīng)急響應(yīng)措施,急救知識(shí)、報(bào)告制度和事故教訓(xùn)舉例等。
5、全院及本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
六、項(xiàng)目部安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化
1、項(xiàng)目部安全員要經(jīng)常性檢查各崗位職工是否認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度,對(duì)查出的安全隱患及時(shí)記錄、立即整改。對(duì)于無(wú)法立即整改的事項(xiàng)要采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施,及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理或單位安全生產(chǎn)部報(bào)告,請(qǐng)求上級(jí)處理。
2、鉆機(jī)機(jī)臺(tái)人員在交接班時(shí)必須進(jìn)行安全檢查。主要對(duì)機(jī)器設(shè)備、安全設(shè)施、安全裝置、工器具、危險(xiǎn)源點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人員精神狀態(tài)、勞保穿戴等進(jìn)行檢查和交接,有問(wèn)題要交接清楚并記錄完備,接班人員要處理安全隱患后才進(jìn)行鉆進(jìn)施工。
3、鉆進(jìn)施工中,帶班班長(zhǎng)要時(shí)刻關(guān)注設(shè)備裝置完好情況、危險(xiǎn)源點(diǎn)變化狀況、班組成員的精神面貌等是否正常。發(fā)現(xiàn)有不正常現(xiàn)象時(shí)要立即停機(jī)處理。
4、單位安全生產(chǎn)部和單位安委會(huì)應(yīng)不定期反復(fù)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患分不同情況分別出具《安全隱患整改指令書》,要求項(xiàng)目部按“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理、落實(shí)人員限期整改,并要求項(xiàng)目部安全員填制《安全隱患整改回復(fù)書》進(jìn)行回復(fù)。對(duì)重點(diǎn)安全隱患的整改情況,單位安全生產(chǎn)部要重新復(fù)查,直至完全糾正。
安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性經(jīng)常性的工作,貴在堅(jiān)持常抓不懈。當(dāng)然,開(kāi)展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是手段而不是目的,目的是要通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)起到對(duì)單位安全管理工作進(jìn)行自我完善持續(xù)改進(jìn)的作用,切實(shí)做到以人為本,群策群力,將項(xiàng)目部安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步完善,確保單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第11篇 發(fā)電班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第一條為提高集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理水平,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神,綜合素質(zhì)較高的班組群體,提高班組綜合管理水平和工作效率,重點(diǎn)針對(duì)發(fā)電企業(yè)班組生產(chǎn)任務(wù)完成情況、規(guī)范化管理和員工素質(zhì)培養(yǎng)等方面,特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,并從事與發(fā)電有關(guān)的相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)班組、生產(chǎn)服務(wù)班組,包括長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部班組。
第三條達(dá)標(biāo)必備條件:
1.查評(píng)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故;
2.查評(píng)期內(nèi)班組所管轄的設(shè)備沒(méi)有發(fā)生人為責(zé)任的二類障礙;
3.查評(píng)期內(nèi)沒(méi)發(fā)生因違章導(dǎo)致的設(shè)備故障、異常運(yùn)行等不安全事件;
4.查評(píng)期沒(méi)有發(fā)生無(wú)票作業(yè)、操作事件;
5.實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
第四條具備必備條件,且評(píng)價(jià)得分率達(dá)到85%以上的,為達(dá)標(biāo)班組,具體的評(píng)價(jià)項(xiàng)目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法見(jiàn)下表:
序號(hào)
評(píng)價(jià)項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)分
實(shí)得分
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)估方法
存在問(wèn)題
1
班組基礎(chǔ)管理
200
1.1
機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(30分)
30
1.結(jié)合班組實(shí)際工作,設(shè)置班長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、宣傳員等專兼職崗位,組成班組管理機(jī)構(gòu),分工明確,職責(zé)到人;
2.建立健全適合本班組崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格執(zhí)行
1.組織機(jī)構(gòu)不健全,本項(xiàng)不得分;
2.分工不明確,職責(zé)未到人,本項(xiàng)不得分;
3.未結(jié)合班組工種和崗位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,本項(xiàng)不得分;每缺一個(gè)崗位扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%
1.2
安全日活動(dòng)
(60分)
10
1.班組每周(輪值)應(yīng)開(kāi)展一次安全日活動(dòng);
1.班組長(zhǎng)對(duì)安全日活動(dòng),不召集、不主持,不得分;
20
2.認(rèn)真開(kāi)展安全日活動(dòng),組織學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的各類安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào),舉一反三、吸取教訓(xùn),并保存齊全;學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的重要管理文件要留有痕跡;
2.無(wú)安全日活動(dòng)記錄,不得分;記錄不全、內(nèi)容不符、缺席不補(bǔ)的扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;上級(jí)下發(fā)的安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)未組織學(xué)習(xí)不得分,未簽字的扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;資料保管不全扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;
15
3.班組安全日活動(dòng)應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)、班組實(shí)際,注重實(shí)效,提高活動(dòng)質(zhì)量;
3.安全活動(dòng)內(nèi)容空洞或與安全生產(chǎn)關(guān)系不密切、記錄不詳實(shí)、存在“一言堂”等,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;
15
4.班組對(duì)上周安全生產(chǎn)情況(如:節(jié)能指標(biāo)、設(shè)備缺陷、反違章、不安全情況等)認(rèn)真分析與總結(jié),做到每周有點(diǎn)評(píng);每月進(jìn)行一次班組安全情況總結(jié)
4.查閱安全活動(dòng)記錄,對(duì)周安全情況無(wú)點(diǎn)評(píng)、無(wú)分析不得分,無(wú)月度安全總結(jié)不得分,點(diǎn)評(píng)、分析、總結(jié)缺乏針對(duì)性扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%
1.3
安全檢查
(40分)
10
1.認(rèn)真組織各項(xiàng)安全檢查(春、秋季)、防火、防汛檢查,以及其他各類安全隱患排查,制定檢查提綱或檢查表,做到責(zé)任分工明確;
1.未開(kāi)展安全檢查或敷衍了事、流于形式,本項(xiàng)不得分;春、秋季安全檢查沒(méi)有制定檢查提綱或檢查表,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%,檢查工作沒(méi)有責(zé)任到人,分工不明確,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%;
10
2.按上級(jí)要求進(jìn)行季節(jié)性安全大檢查,要涵蓋查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患等內(nèi)容;
2.“五查”不全面或只檢查上報(bào)設(shè)備缺陷,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%;
10
3.結(jié)合檢查情況制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,要明確整改措施、整改完成時(shí)間、整改責(zé)任人及驗(yàn)收人;
3.檢查出的問(wèn)題不制定整改計(jì)劃,不得分;制定的整改計(jì)劃不完善,每缺一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;不按計(jì)劃時(shí)間完成整改,每項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的20% ;
10
4.整改完成率達(dá)到100%,形成閉環(huán)、有總結(jié);無(wú)法按時(shí)整改的要制定相應(yīng)的防范措施
4.整改完成率未達(dá)到100%(一時(shí)無(wú)法整改的未制定相應(yīng)的防范措施)不得分
1.4
安全工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品管理
(30分)
10
1.班組應(yīng)建立各類安全工器具與勞動(dòng)防護(hù)用品清冊(cè),并分類編號(hào),實(shí)物與臺(tái)帳編號(hào)要一致;各類安全工器具與勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)按規(guī)定存放,并建立日常保管檢查責(zé)任制,明確專人負(fù)責(zé);
1.無(wú)安全工器具與勞動(dòng)防護(hù)用品清冊(cè),不得分;清冊(cè)與實(shí)物不對(duì)應(yīng),每項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;員工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品每發(fā)現(xiàn)一人次不合格扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;保管存放不符合要求的,本項(xiàng)不得分,未明確專人負(fù)責(zé)的不得分;
10
2.工器具按期測(cè)試,做到有記錄可查;
2.工器具未按期測(cè)試或無(wú)記錄可查,不得分;
10
3.按要求正確使用各類安全工器具
3.使用不合格工器具或不按要求使用的,每發(fā)現(xiàn)一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%
1.5
職業(yè)健康
(20分)
20
1.應(yīng)按照班組的性質(zhì),配齊職業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品,種類和數(shù)量應(yīng)符合勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境要求;
2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)員工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品
1.未按要求配發(fā)、使用勞動(dòng)防護(hù)用品(如防燙服、防靜電服、防塵口罩、耳塞等)的,不得分;
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)一人次未正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%
1.6
應(yīng)急管理
(20分)
20
1.班組成員應(yīng)參加應(yīng)急預(yù)案的的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),了解掌握相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
2.按要求參加相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力
1.沒(méi)有參加相關(guān)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)的不得分,班組成員對(duì)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案不熟悉不了解的,每發(fā)現(xiàn)一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;
2.不按要求參加應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練的不得分
2
三講一落實(shí)
120
2.1
教育培訓(xùn)
(15分)
15
1.班組內(nèi)的制度、規(guī)程、圖紙、資料、危險(xiǎn)點(diǎn)分析手冊(cè)等應(yīng)配備齊全;
2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)了解掌握“三講一落實(shí)”活動(dòng)流程
1.規(guī)定的資料、手冊(cè)配備不齊全,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;
2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不掌握制度和活動(dòng)流程,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%
2.2
計(jì)劃制定
(20分)
20
1.班組長(zhǎng)在接班前,應(yīng)詳細(xì)了解生產(chǎn)任務(wù),對(duì)照作業(yè)環(huán)境、人員狀況,找出危險(xiǎn)點(diǎn)并提出安全措施,為班前會(huì)做好準(zhǔn)備;
2.班組長(zhǎng)結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行分工,指定每個(gè)任務(wù)的“三講”主講人及工作負(fù)責(zé)人,并做好記錄;
3.班組應(yīng)對(duì)大小修的作業(yè)項(xiàng)目、定期工作項(xiàng)目制定“人人講”計(jì)劃,提前分解到班組員工,指定主講人,主講人應(yīng)做好書面準(zhǔn)備
1. 班組長(zhǎng)或工作負(fù)責(zé)人對(duì)情況掌握不全面,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;
2.沒(méi)有對(duì)任務(wù)進(jìn)行分工,本項(xiàng)不得分;沒(méi)有指定任務(wù)主講人及工作負(fù)責(zé)人,扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%;沒(méi)有做好記錄扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%;
3. 班組未結(jié)合大小修作業(yè)項(xiàng)目、定期工作項(xiàng)目等提前制定“人人講”計(jì)劃,分解到班組指定員工的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%,員工無(wú)書面準(zhǔn)備材料的扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%
2.3
“三講 ”
(30分)
30
1.按班前會(huì)的準(zhǔn)備,講清任務(wù),分析風(fēng)險(xiǎn)、有針對(duì)性的制定防范措施;
2.主講人講畢后,工作組其他人員補(bǔ)充講解;
3.生產(chǎn)任務(wù)講解率、“人人講”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%;
4.班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)員工“三講”內(nèi)容實(shí)時(shí)或定期開(kāi)展點(diǎn)評(píng),將班組“三講”內(nèi)容匯編成冊(cè),使之成為班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本材料之一
1.未做到每天召開(kāi)班前會(huì),或未認(rèn)真開(kāi)展“三講”,本項(xiàng)不得分;
2.“三講”質(zhì)量不高,針對(duì)性不強(qiáng),未結(jié)合工作實(shí)際的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;
3. 生產(chǎn)任務(wù)講解率、“人人講”實(shí)現(xiàn)率未達(dá)到100%,每降低一個(gè)百分點(diǎn),扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
4.班組長(zhǎng)未對(duì)員工“三講”內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%,未將班組“三講”內(nèi)容匯編成冊(cè),使之成為班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本材料的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%
2.4
過(guò)程控制
(30分)
30
1.工作(操作)現(xiàn)場(chǎng)所制定的安全措施應(yīng)全面落實(shí);工作成員熟悉、掌握工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施;
2.班組長(zhǎng)、安全員或工作票簽發(fā)人應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)安全措施的落實(shí)
1.已制定的安全措施在工作現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不到位,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;
2.現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)工作班成員,每發(fā)生一人對(duì)工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施不熟悉、不掌握的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
3.班組長(zhǎng)、安全員或工作票簽發(fā)人未深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)安全措施落實(shí)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%
2.5
班后會(huì)
(10分)
10
工作結(jié)束后,班長(zhǎng)要利用班后會(huì),對(duì)當(dāng)班已經(jīng)完成的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)和點(diǎn)評(píng),提出改進(jìn)措施
1.未召開(kāi)班后會(huì),本項(xiàng)不得分;
2.未對(duì)所有工作(操作)進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
3.班后會(huì)點(diǎn)評(píng)缺乏針對(duì)性,流于形式扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%
2.6
持續(xù)改進(jìn)
(15分)
15
1.通過(guò)“講學(xué)評(píng)比”等形式,促進(jìn)“三講一落實(shí)”活動(dòng)的開(kāi)展;
2.利用安全日活動(dòng)點(diǎn)評(píng)總結(jié)“三講一落實(shí)”活動(dòng);
3.班組要參與企業(yè)“三講一落實(shí)”評(píng)比活動(dòng),包括開(kāi)展情況評(píng)比,講解材料評(píng)比、“三講”內(nèi)容評(píng)比等;
4.班組學(xué)習(xí)先進(jìn),持續(xù)改進(jìn),針對(duì)先進(jìn)班組開(kāi)展對(duì)比分析,制定改進(jìn)措施,落實(shí)責(zé)任,收到改進(jìn)實(shí)效
1.未開(kāi)展“講學(xué)評(píng)比”等活動(dòng)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
2.班組未利用安全日活動(dòng),對(duì)一周現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三講一落實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
3.班組未參加企業(yè)“三講一落實(shí)”評(píng)比或班組未開(kāi)展相關(guān)評(píng)比、“三講”內(nèi)容點(diǎn)評(píng)的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%
3
兩票管理
120
3.1
任務(wù)管理
(40分)
40
1.生產(chǎn)任務(wù)必須執(zhí)行任務(wù)單;
2.班組應(yīng)有工作任務(wù)管理臺(tái)帳,班組每項(xiàng)工作都應(yīng)有相應(yīng)記錄,包括工作來(lái)源、任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)負(fù)責(zé)人、參加人、任務(wù)完成情況等;
3.班組每月應(yīng)對(duì)生產(chǎn)任務(wù)與“兩票”的對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié),找出問(wèn)題,提出改進(jìn)措施
1.沒(méi)有以任務(wù)單的形式下發(fā)生產(chǎn)任務(wù),每缺一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
2.班組未建立工作任務(wù)管理臺(tái)賬,本項(xiàng)不得分,生產(chǎn)任務(wù)管理臺(tái)帳記錄不全或記錄不規(guī)范,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%;
3.存在疑似無(wú)票和不合格任務(wù)單,每發(fā)生一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;
4.沒(méi)有對(duì)疑似無(wú)票作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié),每缺一次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%
3.2
填寫和執(zhí)行
(65分)
65
1.工作票(操作票)所列安全措施正確、完整;
2.危險(xiǎn)點(diǎn)分析要準(zhǔn)確、到位,控制措施要有針對(duì)性,作業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并簽名;
3.檢修工作嚴(yán)格履行工作票的執(zhí)行程序;運(yùn)行操作要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制和復(fù)誦制,履行操作票的執(zhí)行程序
1.工作票(操作票)中的重要安全措施存在漏項(xiàng)、增項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等錯(cuò)誤的,不得分;
2.危險(xiǎn)點(diǎn)分析不準(zhǔn)確不到位,控制措施不全面,作業(yè)人員開(kāi)工前未認(rèn)真學(xué)習(xí)并簽名的扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50%;
3.詢問(wèn)工作班成員參加的工作,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,回答不清楚,不到位,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~30%;
4.檢修工作未嚴(yán)格履行工作票執(zhí)行程序(簽發(fā)、許可、監(jiān)護(hù)、間斷、延期、試運(yùn)、終結(jié))扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50%;
5.運(yùn)行操作未嚴(yán)格履行操作票的執(zhí)行程序(接受操作預(yù)告、操作票“四審”、發(fā)布和接受操作任務(wù)、電氣模擬操作、實(shí)際操作、復(fù)核確認(rèn)、匯報(bào)終結(jié))扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%~50%
3.3
統(tǒng)計(jì)分析
(15分)
15
班組每月對(duì)“兩票”執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、點(diǎn)評(píng),對(duì)存在問(wèn)題提出整改建議
班組無(wú)月度分析此項(xiàng)不得分;月度分析質(zhì)量不高扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%
4
6s管理
150
4.1
員工行為
(15分)
15
1.員工著裝、精神狀態(tài)符合電力安全生產(chǎn)管理要求;
2.不發(fā)生違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
3.員工言行文明向上
1.在工作現(xiàn)場(chǎng),員工未按電力安全生產(chǎn)管理要求進(jìn)行著裝,每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;員工精神狀態(tài)不符合電力安全生產(chǎn)管理要求的(如:酗酒、困頓、工作精神不集中等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
2.在工作現(xiàn)場(chǎng),員工存在違紀(jì)行為(如:流動(dòng)吸煙、做與工作無(wú)關(guān)事情、遲到、早退等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
3.在工作現(xiàn)場(chǎng),存在員工言行有失文明的行為(如:使用不禮貌語(yǔ)言、隨地吐痰、亂丟棄廢棄物、在公共區(qū)吵鬧、喧嘩等),每發(fā)現(xiàn)一例,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%
4.2
辦公環(huán)境
(20分)
20
1.辦公環(huán)境干凈、整潔,物品分類擺放、定置化管理;
2.各類辦公用品標(biāo)識(shí)齊全、明確責(zé)任人;
3.文件柜、資料柜、更衣柜等柜內(nèi)物品分類存放,保持整潔、美觀。文件盒擺放整齊,盒內(nèi)有文件目錄,并與目錄對(duì)應(yīng);
4.辦公電腦等各種線纜捆扎牢固,顯示器、打印機(jī)等設(shè)備定置管理,辦公設(shè)備、消耗用品定位放置
1.辦公室環(huán)境不整潔,物品擺放不整齊,未按分類、定置管理要求擺放物品,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;
2.辦公用品未明確責(zé)任人、無(wú)標(biāo)示或標(biāo)示不全的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;
3.文件柜、資料柜、更衣柜等放置不整齊,未進(jìn)行標(biāo)識(shí)且不正確,柜內(nèi)物品放置無(wú)序的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;
4.文件盒未按要求進(jìn)行區(qū)分,無(wú)目錄的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;
5.未對(duì)辦公電腦等各種線纜進(jìn)行捆扎、顯示器、打印機(jī)等設(shè)備未定置管理,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%
4.3
物品庫(kù)房
(25分)
25
1.庫(kù)房環(huán)境干凈整潔;
2.物品分類擺放、定置化管理;
3.物品標(biāo)識(shí)清晰、賬物相符;
4.班組備品、備件庫(kù)設(shè)專人管理,各種管理制度完善、齊全;
5.工具、物料貨架進(jìn)行合理的功能分類,工具、物品的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量標(biāo)識(shí)清楚,擺放整齊、合理;
6.嚴(yán)格執(zhí)行物資進(jìn)出登記制度、物資入庫(kù)驗(yàn)收領(lǐng)取制度等相關(guān)制度,物品編號(hào)與帳卡一一對(duì)應(yīng)
1.庫(kù)房環(huán)境不整潔,物品擺放不整齊,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
2.物品未按分類、定置管理要求擺放,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
3.物品標(biāo)識(shí)不清晰,帳物不相符,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
4.未設(shè)專人管理、各種管理制度不全,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
5.工具、物料分類不合理,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
6.未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,未按要求進(jìn)行碼放、編號(hào)的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%
4.4
現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
(30分)
30
1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任區(qū)域做到“四無(wú)”(無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)油污);
2.地面、平臺(tái)、通道平整、完善、無(wú)障礙,照明符合要求;
3.安全防護(hù)設(shè)施齊全、無(wú)損壞現(xiàn)象;
4.安全警示標(biāo)識(shí)清晰,安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化劃線正確、齊全;
5.各種設(shè)施、物品放置地點(diǎn)有定置標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)示牌上注明責(zé)任單位、責(zé)任人、名稱等內(nèi)容;
6.臨時(shí)性的物料存放要有規(guī)劃,有標(biāo)準(zhǔn)
1.責(zé)任區(qū)域未做到“四無(wú)”的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~50%;
2.地面、平臺(tái)、通道不平整、失修、存在障礙,或照明不符合要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
3.安全防護(hù)設(shè)施不符合要求,存在缺失、損壞現(xiàn)象,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
4.安全警示標(biāo)識(shí)不清晰、不完善,安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化劃線不正確、有破損的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
5.物品存放無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)要求,過(guò)于隨意,不符合定置管理要求,無(wú)標(biāo)識(shí)牌的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
6.臨時(shí)性物料存放無(wú)規(guī)劃、無(wú)標(biāo)準(zhǔn),隨意擺放,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%
4.5
生產(chǎn)設(shè)備
(30分)
30
1.生產(chǎn)設(shè)備外觀整潔,無(wú)積灰、積油、積水及跑冒滴漏現(xiàn)象;
2.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)標(biāo)識(shí)清晰,無(wú)破損、模糊等現(xiàn)象;
3.設(shè)備著色符合集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求;
4.轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)向指示、設(shè)備管道介質(zhì)導(dǎo)向指示正確、清晰;
5.安全警示線規(guī)范、齊全、完整,達(dá)到可視化管理
1.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)外觀不整潔,存在積油、積灰、積水及跑冒滴漏現(xiàn)象的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
2.生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)標(biāo)識(shí)不清晰,存在破損、模糊等現(xiàn)象,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;
3.設(shè)備著色不符合集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
4.轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)向指示、設(shè)備管道介質(zhì)導(dǎo)向指示不正確、模糊的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
5.安全警示線不全、破損的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%
4.6
檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
(30分)
30
1.檢修區(qū)域按要求實(shí)行封閉管理;
2.安全防護(hù)設(shè)施完善,標(biāo)識(shí)清晰;
3.作業(yè)環(huán)境整潔、有序;
4.檢修工器具、設(shè)備零部件擺放實(shí)行分類、定置管理,擺放整齊;
5.機(jī)組大、小修,制定檢修現(xiàn)場(chǎng)物品擺放定置圖,工具箱、柜內(nèi)工器具擺放整齊,標(biāo)識(shí)齊全;
6.檢修現(xiàn)場(chǎng)地面無(wú)污染,無(wú)雜物,物品不得占用通道,作業(yè)區(qū)域的地面采取必要的防護(hù)措施;
7.檢修作業(yè)完畢后,及時(shí)清理工作現(xiàn)場(chǎng),設(shè)備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等達(dá)到6s管理要求
1. 應(yīng)實(shí)行封閉管理的檢修區(qū)域未按要求實(shí)行封閉管理,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
2.安全防護(hù)設(shè)施不完善,標(biāo)識(shí)不清晰,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;
3.作業(yè)環(huán)境不整潔、無(wú)序的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~20%;
4.檢修工器具、設(shè)備零部件擺放未按要求實(shí)行分類、定置管理,未擺放整齊,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
5. 機(jī)組大、小修,檢修現(xiàn)場(chǎng)未制定物品擺放定置圖,現(xiàn)場(chǎng)工具箱、柜內(nèi)工器具擺放不整齊,標(biāo)識(shí)不齊全的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
6.檢修現(xiàn)場(chǎng)地面未進(jìn)行保護(hù),污染地面,占用通道等的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%;
7.檢修作業(yè)完畢后,未進(jìn)行清理工作,設(shè)備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等未達(dá)到6s管理要求的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的10~30%
5
教育與培訓(xùn)
110
5.1
教育培訓(xùn)資料
(20分)
20
1.企業(yè)每年公布的有效規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)清單所列內(nèi)容,應(yīng)保管齊全;
2.運(yùn)行班組應(yīng)至少配置以下紙質(zhì)資料(如:安規(guī)、系統(tǒng)圖、運(yùn)行規(guī)程等);
3.檢修班組應(yīng)至少配置以下紙質(zhì)資料(如:安規(guī)、設(shè)備及檢修臺(tái)帳;設(shè)備系統(tǒng)圖;檢修圖紙和資料等)
1.班組無(wú)相關(guān)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、資料的不得分;
2.班組應(yīng)配備的紙質(zhì)資料不全的,視情況扣10~50%
5.2
培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施
(30分)
30
1.班組應(yīng)制定年度、月度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃;
2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合本班組工作的實(shí)際,具有針對(duì)性;
3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃的要求嚴(yán)格實(shí)施
1.未制定培訓(xùn)計(jì)劃,本項(xiàng)不得分;
2.培訓(xùn)內(nèi)容未結(jié)合本班組的實(shí)際,缺乏針對(duì)性,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%;
3.未按計(jì)劃實(shí)施的,每缺一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%
5.3
安全培訓(xùn)與
考試
(40分)
40
1.全員應(yīng)參加安規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)與考試;
2.按要求參加上級(jí)組織的“三種人”、觸電急救、心肺復(fù)蘇、消防等各類安全技能培訓(xùn)和考試;
3.新入廠、轉(zhuǎn)崗、實(shí)習(xí)、臨聘、雇用人員等應(yīng)進(jìn)行班組級(jí)安全教育;
4.班組成員應(yīng)正確掌握心肺復(fù)蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材的使用方法;
5.加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底;
6.涉及電焊、起重、電工、登高等特種作業(yè)人員要持證上崗;
7.運(yùn)行值班員、熱控人員、繼電保護(hù)人員、化驗(yàn)人員等應(yīng)取得集團(tuán)公司持上崗證
1.班組成員未參加安規(guī)知識(shí)培訓(xùn)與考試的,不得分,每缺一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
2.班組成員未參加相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)與考試的,不得分,每缺一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;
3.未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或考試不合格即安排上崗工作者,本項(xiàng)不得分, 加扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%;無(wú)培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄本項(xiàng)不得分,記錄不全扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;
4.現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn),不能正確掌握心肺復(fù)蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材使用方法的,每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%;3人及以上不掌握的,不得分;
5.對(duì)外來(lái)務(wù)工人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底的,本項(xiàng)不得分;
6.特種作業(yè)人員沒(méi)有取得特種作業(yè)資格證書或未按期進(jìn)行年檢的,每人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;
7.相關(guān)人員未取得集團(tuán)公司上崗證,每人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%
5.4
技能提升
(20分)
10
1.班組積極組織開(kāi)展崗位練兵、qc小組、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng),并做好活動(dòng)記錄;
1.未開(kāi)展崗位練兵、qc小組、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng)的扣標(biāo)準(zhǔn)分的30%;開(kāi)展上述活動(dòng)的本項(xiàng)得滿分,在上級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng)的加本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的40~80%;
10
2.班組積極開(kāi)展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預(yù)想、技術(shù)問(wèn)答等活動(dòng);
2.班組未開(kāi)展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預(yù)想、技術(shù)問(wèn)答等活動(dòng)的不得分,活動(dòng)質(zhì)量不高的,視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%;
3.班組創(chuàng)新管理,取得實(shí)效,并得到推廣;
3.在集團(tuán)公司、省級(jí)得到推廣,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%;在分公司得到推廣,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的30%;在全廠得到推廣,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%;
4.組織班組成員參加國(guó)家、集團(tuán)公司以及上級(jí)單位舉辦的各類技術(shù)比武,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平
4.獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%;獲得省部級(jí)及集團(tuán)公司級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的30%;獲得地市級(jí)及分子公司獎(jiǎng)勵(lì)的,加5.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%
6
目標(biāo)任務(wù)
100
6.1
分解與確認(rèn)
(40分)
40
1.按照四級(jí)控制的原則并結(jié)合本班組實(shí)際情況,分解安全生產(chǎn)目標(biāo)(指標(biāo)),確保每人有指標(biāo);
2.班組分解目標(biāo)應(yīng)符合上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)及有關(guān)的要求,并應(yīng)予以量化;
3.班長(zhǎng)(單元長(zhǎng)、機(jī)組長(zhǎng))與班組成員應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書
1.未制定、分解班組安全生產(chǎn)目標(biāo),不得分;
2.制定的目標(biāo)與上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)不符或低于上級(jí)目標(biāo),不得分;
3.班長(zhǎng)(單元長(zhǎng)、機(jī)組長(zhǎng))未與班組成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,不得分;每缺簽一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%
6.2
實(shí)施
(40分)
40
1.根據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,制定切實(shí)可行的保證措施;
2.應(yīng)按月對(duì)目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計(jì)劃及完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取有效措施
1.沒(méi)有制定保證措施的本項(xiàng)不得分;保證措施不具體,缺乏可操作性、針對(duì)性,扣標(biāo)準(zhǔn)分的30~50%;
2.沒(méi)有按月對(duì)目標(biāo)(指標(biāo))進(jìn)行分析和糾偏,本項(xiàng)不得分
6.3
績(jī)效
(20分)
20
完成目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計(jì)劃內(nèi)容
未完成月度或年度目標(biāo)(指標(biāo))和相應(yīng)工作計(jì)劃內(nèi)容的,扣標(biāo)準(zhǔn)分的20~50%;
合計(jì)
800
第五條集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法另行制定。
第六條本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第12篇 我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策
〔摘要〕 針對(duì)我國(guó)目前安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,論述了我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)所取得的進(jìn)展以及存在的主要問(wèn)題,介紹了安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的內(nèi)容,闡明了我國(guó)進(jìn)行安全生產(chǎn)信息化建設(shè)所應(yīng)采取的對(duì)策。
〔關(guān)鍵詞〕 安全生產(chǎn);信息化;系統(tǒng);對(duì)策
安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是提高我國(guó)安全生產(chǎn)水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和正確指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)快速、準(zhǔn)確、高效運(yùn)行的根本保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣各級(jí)安全生產(chǎn)信息互通、互聯(lián)的必要手段,是貫徹“科技興安”戰(zhàn)略的重要手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化,安全生產(chǎn)情況日益復(fù)雜,安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息急劇增加,再加上我國(guó)加入wto,打破了關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的限制,但是非關(guān)稅的因素隨時(shí)發(fā)揮著制約作用,產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)者人身安全、產(chǎn)品對(duì)自然和環(huán)境的破壞等安全問(wèn)題需要安全生產(chǎn)者高度重視,而且國(guó)際職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)一體化的強(qiáng)烈要求,也使得我國(guó)安全生產(chǎn)工作面臨更大的挑戰(zhàn)。在這些因素作用下,監(jiān)督管理任務(wù)變得日益繁重,傳統(tǒng)的工作手段已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)下的發(fā)展需要。運(yùn)用現(xiàn)代通訊、電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)于安全生產(chǎn)工作,建立高效靈敏、反應(yīng)快捷、運(yùn)行可靠的信息體系,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平和工作效率,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作已勢(shì)在必行。
1安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題
我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)現(xiàn)已得到了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家
煤礦安全監(jiān)察局的高度重視,在2003年12月發(fā)布的《國(guó)家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃綱要(2004—2010年)》中,主要任務(wù)的第5項(xiàng)就是“加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)”;規(guī)劃實(shí)施的重大工程第7項(xiàng)就是“安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程”,即研究和開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)政策法規(guī)檢索系統(tǒng)、安全生產(chǎn)專家?guī)煜到y(tǒng)、安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)等,建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
近年來(lái),不少省、市開(kāi)通了各級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站,為安全生產(chǎn)信息發(fā)布、宣傳發(fā)揮了積極作用;部分省、市也啟動(dòng)了安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的試點(diǎn)工作,初步建立起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái),為本地區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供了重要的依據(jù),提高了其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作效率。
雖然目前我國(guó)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)取得了一定的成效,但是總的來(lái)說(shuō)還處在起步和探索階段,專業(yè)從事安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和相關(guān)軟件研發(fā)的公司和單位寥寥無(wú)幾,相關(guān)的規(guī)范還有待完善,許多區(qū)市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局尚未配置專門的信息職能部門和技術(shù)人員,安全生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、政府和企業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)手段等方面仍然比較落后,許多企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)信息化總體規(guī)劃,沒(méi)有將其納入企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的范疇,企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)系統(tǒng)性差、隨意性大,多為被動(dòng)式建設(shè)。
2建立安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)
安全生產(chǎn)信息建設(shè)包括六大系統(tǒng)的建設(shè),即:組織管理系統(tǒng)的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、調(diào)度統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、
應(yīng)急救援應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和綜合政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。
2.1組織管理系統(tǒng)的建設(shè)
組織管理系統(tǒng)包括:組織保障子系統(tǒng)、制度保障子系統(tǒng)和運(yùn)行保障子系統(tǒng)。
組織保障子系統(tǒng)要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)組織體系時(shí),必須從保證安全生產(chǎn)信息安全、暢通、穩(wěn)定運(yùn)行等方面來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。
制度保障子系統(tǒng)主要用來(lái)完善各項(xiàng)法律法規(guī),使其標(biāo)準(zhǔn)化。它包括:對(duì)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作法規(guī)的完善,對(duì)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作責(zé)任制的建立和完善,安全生產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)的建立等。
運(yùn)行保障子系統(tǒng)就是保證安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行的系統(tǒng)。要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),提高其在硬件管理和應(yīng)用系統(tǒng)軟件方面的能力。
2.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括:內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政府互聯(lián)網(wǎng)站及相應(yīng)的網(wǎng)控中心。
內(nèi)網(wǎng)是企業(yè)內(nèi)部使用的網(wǎng)絡(luò),包括辦公自動(dòng)化平臺(tái)、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)、業(yè)務(wù)審批管理平臺(tái)、安全執(zhí)法檢查平臺(tái)等。外網(wǎng)即安全政務(wù)公開(kāi)網(wǎng),大概的網(wǎng)絡(luò)連接如圖1所示。
2.3行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)
主要包括:執(zhí)法人員管理子系統(tǒng)的建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控子系統(tǒng)的建設(shè)、事故隱患整改子系統(tǒng)的建設(shè)及重特大事故預(yù)案管理子系統(tǒng)的建設(shè)等。
2.4調(diào)度統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)
調(diào)度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須建立安全生產(chǎn)快報(bào)、急報(bào)和安全生產(chǎn)月、季、年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)的報(bào)告系統(tǒng);當(dāng)接到急報(bào)時(shí)可實(shí)現(xiàn)與搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故處理系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。
2.5應(yīng)急救援應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)
建立報(bào)警子系統(tǒng)、預(yù)案處理子系統(tǒng)、救護(hù)資源子系統(tǒng)、事故救援報(bào)告子系統(tǒng)、救援指揮子系統(tǒng)。
2.6綜合政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)
公文無(wú)紙化傳輸子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)要情子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加工分析子系統(tǒng)、黨建廉政工作子系統(tǒng)及國(guó)家局政府網(wǎng)站的建設(shè)等。
3安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策
安全生產(chǎn)信息化是指以計(jì)算機(jī)與通信網(wǎng)絡(luò)為主體的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的全部過(guò)程,它包括6個(gè)要素:安全生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)信息資源、安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)信息化智力資源、安全生產(chǎn)信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。從這些要素著手,看一看我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題。
3.1安全生產(chǎn)信息資源
它在6個(gè)要素中處于核心位置。安全生產(chǎn)信息資源開(kāi)發(fā)要面向生產(chǎn)、面向企業(yè)、緊密結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理中提出的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供國(guó)內(nèi)外有關(guān)信息和分析建議。安全生產(chǎn)信息資源的開(kāi)發(fā)要按照市場(chǎng)化要求,打破部門、單位分割和封閉的狀況,開(kāi)門合作辦信息,建立信息采集、加工與發(fā)布的完整機(jī)制;要建立多層次的信息資源采集渠道,形成多種形式的信息采編隊(duì)伍;建立與國(guó)際勞動(dòng)安全及職防信息機(jī)構(gòu)的交流合作關(guān)系,要形成多層次的信息加工發(fā)布體系,通過(guò)電子刊物、光盤產(chǎn)品及網(wǎng)上發(fā)布等形式提供各項(xiàng)服務(wù)。
3.2安全生產(chǎn)信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
以安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量體系為基本單元,完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái);加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)體系研究,逐步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的適用性和可操作性,正確調(diào)整安全生產(chǎn)中的各種關(guān)系;加大安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量體系的建設(shè)力度,通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善與發(fā)展,引導(dǎo)并及時(shí)淘汰落后工藝、技術(shù)與裝備,促進(jìn)安全生產(chǎn)科技水平的提高和發(fā)展,適應(yīng)我國(guó)加入wto后安全生產(chǎn)工作的需要。
3.3安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)
利用現(xiàn)代技術(shù)手段,運(yùn)用共建共享機(jī)制,圍繞以人為本的理念,對(duì)安全科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)資源等進(jìn)行戰(zhàn)略重組與建設(shè),建立布局合理、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái),加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)資源的共享以及自然資源的保存和
利用,提高各種資源的利用率,促進(jìn)安全生產(chǎn)科技水平的整體提高。
3.4安全生產(chǎn)信息化智力資源
以國(guó)家安全生產(chǎn)專家組為核心,建立安全生產(chǎn)專家信息庫(kù),為安全生產(chǎn)科技發(fā)展提供智力支撐;加強(qiáng)安全人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境;完善安全科學(xué)教育體系,安全科學(xué)盡快成為一級(jí)學(xué)科,以適應(yīng)安全生產(chǎn)科技整體發(fā)展的需要。
3.5安全生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展電子、信息產(chǎn)品制造業(yè),加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新,大力開(kāi)發(fā)核心技術(shù),增強(qiáng)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品和新型元器件等產(chǎn)品的制造能力,大力發(fā)展集成電路和軟件產(chǎn)業(yè),提高信息化裝備和系統(tǒng)集成能力。3.6安全生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用
以科研機(jī)構(gòu)和高校為主體,政府組織指導(dǎo),對(duì)先進(jìn)、適用技術(shù)進(jìn)行整理、科學(xué)論證,發(fā)布推廣技術(shù)目錄,召開(kāi)技術(shù)推廣會(huì),提供技術(shù)咨詢和服務(wù),完善先進(jìn)適用技術(shù)推廣體系。
4結(jié)束語(yǔ)
無(wú)論是從當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的急需,還是從安全生產(chǎn)科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求來(lái)看,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)已勢(shì)在必行,而我國(guó)在這方面起步較晚,進(jìn)展也較緩慢,還需要國(guó)家相關(guān)部門和各級(jí)政府的高度重視,并且加大投入,加大組織力度,盡快完成我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),從而改變目前安全生產(chǎn)狀況和徹底消除各種不安全隱患,使我國(guó)安全生產(chǎn)面貌產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。
參考文獻(xiàn)
1王浩.安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)概覽.勞動(dòng)保護(hù),2004(11)
2安全生產(chǎn),勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)系列專輯編委會(huì).國(guó)家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃綱要國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃專輯.北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2004
3巢大同.建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò).電力安全技術(shù),2003(10)
4羅云,程五一.現(xiàn)代
安全管理.北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004
5余凌.企業(yè)信息化建設(shè)之我見(jiàn).中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2004(11)