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第1篇 鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)管理委員會工作規(guī)則
洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理委員會 工作規(guī)則
為進一步建立、健全我公司安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱安委會)工作制度和機制,發(fā)揮安委會的作用,提高工作效率,特制定本規(guī)則。
一、安委會組成
我公司安委會由總經(jīng)理彭總擔(dān)任主任,各分管副總擔(dān)任副主任,各相關(guān)部門及車間負責(zé)人擔(dān)任成員。安委會辦公室設(shè)在安環(huán)部,負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)。安委會組成成員見附件。
二、安委會主要工作任務(wù)
安委會是我公司的安全協(xié)調(diào)機構(gòu),同時作為我公司應(yīng)急管理機構(gòu)。
其主要任務(wù)是:一是在各級政府及安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)我公司安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作;二是研究提出我公司安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理重要政策、措施,研究解決安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作中的重大問題;三是督促各部門、車間落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)工作職能;四是建立覆蓋各類安全事故和突發(fā)事件的職責(zé)分工,落實并完善我公司的安全和應(yīng)急職責(zé)分工,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;五是督促各生產(chǎn)部門、車間落實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度;六是充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進步在保障安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)方面的作用,引導(dǎo)各生產(chǎn)部門、車間不斷加大在安全技術(shù)開發(fā)和推廣方面的力度,不斷增加安全投入;七是督促、指導(dǎo)各相關(guān)部門、車間完善應(yīng)急體系,健全應(yīng)急管理機構(gòu),加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),建立完善應(yīng)急信息披露發(fā)布制度。
三、安委會主要職責(zé)
(一)研究、制定安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理中長期規(guī)劃、年度安全工作重點和年度安全措施分工意見;
(二)認真貫徹落實國家及省市縣安監(jiān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理等重要規(guī)范性文件、工作制度、有關(guān)會議精神等;
(三)研究提出及加強安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作的人員編制、機構(gòu)設(shè)立、職能和預(yù)算經(jīng)費調(diào)整等方面的措施建議;
(四)分析我公司安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理形勢,指導(dǎo)、督促、檢查各項安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作,落實措施分工,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治等工作;
(五)貫徹落實國家、省市縣安監(jiān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理的工作和活動安排,完成各級政府部門會議確定的其他安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作。
(六)指導(dǎo)公司安委會的工作。
四、安委會工作制度
(一)會議制度
1、安委會會議分為全體會議和專題會議,由安委會主任或由主任委托副主任主持。
2、安委會全體會議原則上每季度召開一次。主要聽取各生產(chǎn)部門及車間關(guān)于季度(半年、全年)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作情況匯報(包括突發(fā)事件評估分析),下季度(半年、全年)安全生產(chǎn)形勢分析;研究討論安委會辦公室提交的審議事項;研究協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門及車間提出的有關(guān)事項。
3、安委會根據(jù)工作需要,可隨時召開全體成員或部分成員參加的專題會議。專題會議可不定期召開。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或啟動各項應(yīng)急預(yù)案后,安委會應(yīng)盡快召開相關(guān)專題會議,研究加強和改進工作對策措施,落實和協(xié)調(diào)各項應(yīng)急救援工作,減少事故損失。
4、全體會議和專題會議會后應(yīng)形成會議紀(jì)要,印發(fā)各生產(chǎn)部門及車間。
(二)突發(fā)事件評估分析制度
安委會建立突發(fā)事件評估分析制度。每半年或不定期聽取有關(guān)生產(chǎn)部門及車間關(guān)于突發(fā)事件評估分析的匯報,研究和制定相應(yīng)工作措施并予以實施。年終形成年度工作總結(jié)。
(三)事故接報和應(yīng)急處置制度
安委會辦公室或有關(guān)生產(chǎn)部門及車間接到安全事故快報后,應(yīng)按照職責(zé)分工,立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。對重大、緊急事件按要求報分管相應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo),以及安委會正、副主任。
(四)重要節(jié)假日值班制度
重要節(jié)假日前,由生產(chǎn)部排出成員輪班表報安委會辦公室備案。
值班人應(yīng)認真做好節(jié)假日期間公司安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,并按照規(guī)定,將發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)情況及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
五、安委會辦公室主要職責(zé)
安委會辦公室負責(zé)安委會日常工作,主要工作職責(zé)是:
(一)組織起草公司安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理中長期規(guī)劃和年度工作要點;研究、提出公司安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理重要政策、措施分工建議。
(二)貫徹落實國家、省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作精神,并提出相關(guān)要求。
(三)負責(zé)安委會辦公室的日常聯(lián)系,報送、傳達重要情況和有關(guān)安全生產(chǎn)信息;加強與各生產(chǎn)部門及車間的溝通與協(xié)調(diào),組織安委會會議。
(四)牽頭籌備安委會會議,印發(fā)會議通知,起草會議紀(jì)要;督促、檢查安委會決定事項的貫徹落實情況,并及時向安委會負責(zé)人報告。
(五)牽頭組織各生產(chǎn)部門及車間統(tǒng)一建立建設(shè)系統(tǒng)安全信息系統(tǒng),提出各項預(yù)案演練方案和對建設(shè)系統(tǒng)人員的安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理培訓(xùn)教育工作,并組織實施。
(六)承辦安委會交辦的其他工作。
第2篇 鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范中電投霍林河煤電集團鋁業(yè)股份有限公司(以下簡稱鋁業(yè)公司)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行,保證安全生產(chǎn)工作的有效開展。
第二條 本規(guī)定適用于鋁業(yè)公司及各單位。
第二章 安全監(jiān)督原則與內(nèi)容
第三條 實行“蒙東能源逐級監(jiān)督與越級監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督制度”。即蒙東能源對鋁業(yè)公司、鋁業(yè)公司對分廠(車間)及班組進行安全監(jiān)督,必要時接受蒙東能源對分廠(車間)進行監(jiān)督。鋁業(yè)公司除接受蒙東能源公司及鋁業(yè)公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督外,還應(yīng)接受政府和行業(yè)有關(guān)部門的監(jiān)督。
第四條 對承包單位的安全監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和合同的約定執(zhí)行。各單位在承包、發(fā)包工程中,應(yīng)在合同中明確安全生產(chǎn)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任并監(jiān)督執(zhí)行。業(yè)主(委托方)對承包商(受托方)按合同或中電投集團、蒙東能源及鋁業(yè)公司有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第五條 各級安全監(jiān)督機構(gòu)對安全管理制度監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)監(jiān)督執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況以及協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的情況;
(二)監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求的落實;監(jiān)督應(yīng)急管理體系的建立和運轉(zhuǎn)情況;
(三)監(jiān)督安全技術(shù)培訓(xùn)計劃的落實,組織或配合有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)工作規(guī)程的考試。
第六條 安全監(jiān)督的職責(zé)
(一)負責(zé)對安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作進行事前、事中、事后的監(jiān)督,對安全生產(chǎn)工作的安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)管理質(zhì)量進行監(jiān)督考核,重點檢查管理程序,以管理質(zhì)量監(jiān)督為主。
(二)監(jiān)督本單位各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求的落實;監(jiān)督應(yīng)急管理體系的建立和運轉(zhuǎn)情況。
(三)負責(zé)與人身傷害有關(guān)的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、管理、演練和救援體系的建立。
(四)監(jiān)督生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施安全技術(shù)狀況、人身安全防護狀況。并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時下達整改督辦單,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(五) 負責(zé)編制本單位安全技術(shù)勞動保護措施計劃,監(jiān)督安全技術(shù)勞動保護措施及反事故措施計劃的制定,所需費用的提取、使用及計劃的執(zhí)行情況。監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
(六) 監(jiān)督安全技術(shù)培訓(xùn)計劃的落實,組織或配合有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)工作規(guī)程的考試。
(七) 組織、參加或協(xié)助各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督事故處理“四不放過”原則的貫徹落實,負責(zé)事故統(tǒng)計、分析、上報,并提出考核意見。
(八)參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
(九)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,提出整改要求。對不按要求進行整改的及存在的重大問題和隱患及時下達安全生產(chǎn)督辦事項通知單,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。對存在危及人身安全等重大隱患的,應(yīng)立即停止其工作。
(十)組織或參與分析安全生產(chǎn)存在的重大或突出問題,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并向安全生產(chǎn)保證體系的職能部門提出改進工作的建議。
(十一) 監(jiān)督安全生產(chǎn)事故隱患排查治理過程中查出隱患和問題的整改落實。
(十二)負責(zé)安全生產(chǎn)激勵機制的建立,對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出表揚和獎勵的建議或意見,對事故負有責(zé)任的人員,提出批評和處罰的建議或意見。
(十三)定期組織安全網(wǎng)活動,指導(dǎo)各級專職安全監(jiān)察主管或兼職安全員的工作。
(十四) 負責(zé)組織專項安全生產(chǎn)活動與安全生產(chǎn)專項檢查。對文明生產(chǎn)工作進行監(jiān)督考核。
(十五)負責(zé)制定安全目標(biāo)并對目標(biāo)的實施進行監(jiān)督,對安全指標(biāo)進行統(tǒng)計分析并上報。
(十六)監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的提取和使用。
(十七) 負責(zé)監(jiān)督職業(yè)安全健康管理各項措施的落實及考核工作。
第三章 安全監(jiān)督機構(gòu)
第七條 鋁業(yè)公司設(shè)立安全與環(huán)境保護監(jiān)察部(以下簡稱安環(huán)部)負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作并配備專職人員。
第八條 安環(huán)部由鋁業(yè)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理主管。
第九條 公司各單位的主要生產(chǎn)部門(分廠、車間)由安環(huán)部派駐專職安全監(jiān)察主管;工段和班組設(shè)兼職安全員。公司安全監(jiān)管人員、部門(分廠、車間)安全監(jiān)察主管、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
第十條 安全監(jiān)督人員應(yīng)滿足以下基本要求
(一)從事安全監(jiān)督工作的人員任職資格和配備數(shù)量,必須符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的要求,能滿足安全監(jiān)督工作的需要。
(二)崗位設(shè)置應(yīng)本著精干、高效的原則,確保專業(yè)搭配合理,分工明確,并有各崗位職責(zé)規(guī)定。
(三) 安全監(jiān)督人員及裝備配置應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。
(四)安環(huán)部正職的聘任(任命)或者解聘(免職),在提前決定前,應(yīng)上報蒙東能源集團安環(huán)部,征求上級主管單位意見。
第四章 安全監(jiān)督人員
第十一條 安全監(jiān)督人員應(yīng)符合以下條件
(一)身體健康、堅持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強。
(二)具有大專以上學(xué)歷,或助理工程師以上職稱。
(三)熟悉本單位的生產(chǎn)工藝過程、相關(guān)安全技術(shù)和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度,熟悉安全生產(chǎn)管理流程。
(四)專職安全監(jiān)督人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得安全培訓(xùn)合格證書。
第十二條 安全監(jiān)督人員應(yīng)具有以下職權(quán)
(一)有權(quán)檢查了解安全情況。
(二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的行為。
(三)有權(quán)對安全檢查中存在問題的單位、部門、個人進行處罰。
(四)有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向相關(guān)人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等。
(五)對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督管理部門反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
(六)發(fā)現(xiàn)重大問題或重大隱患,有權(quán)停止相關(guān)的施工或作業(yè)。
第十三條 安全監(jiān)督人員在行使職權(quán)時具有以下義務(wù)
(一)有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)。
(二)在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的行為時有解釋理由的義務(wù)。
(三)因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當(dāng)事人保密的義務(wù)。
(四)對隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?有深入調(diào)查的義務(wù)。
第十四條 安全監(jiān)督人員實行持證上崗制度
(一)安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時,應(yīng)正確著裝并佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志,必要時應(yīng)出示證件。
(二)專職安全監(jiān)督管理人員和部門(分廠、車間)專職安全監(jiān)察主管享有與其崗位相適應(yīng)的薪酬待遇,不得低于同等崗位的生產(chǎn)技術(shù)管理人員。
第五章 安全監(jiān)督工作
第十五條 安全監(jiān)督的主要內(nèi)容
(一)對被監(jiān)督對象執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及要求情況以及協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的情況實行監(jiān)督。
(二)對被監(jiān)督對象發(fā)生的安全事件在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進行調(diào)查并提出處理意見。
(三)按照規(guī)定向上級安全監(jiān)督管理部門報告情況。
第十六條 安全監(jiān)督部門的例行工作
(一)日例行工作
1.每日應(yīng)對所管范圍安全生產(chǎn)情況進行了解,掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。
2.對上級及蒙東能源的有關(guān)要求進行布置、落實并對完成情況進行跟蹤;對較大的施工作業(yè)及安全事件的進展進行監(jiān)督。
3.各單位利用早會對前一日的安全、文明生產(chǎn)等情況進行講評并對當(dāng)天的重點工作的防范措施進行強調(diào)。
4.安環(huán)部負責(zé)人每周至少進行二次現(xiàn)場巡視檢查,專業(yè)人員每天至少進行二次現(xiàn)場巡視檢查,對較大及危險性作業(yè)的防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
(二)周例行工作
1.對本周工作進行總結(jié)并對下周工作提出具體安排。
2.召開一次部門內(nèi)部會議布置具體工作并對存在的問題提出解決辦法。
3.與上級對應(yīng)專業(yè)部門進行業(yè)務(wù)溝通。
4.督促和組織本單位相關(guān)部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進行一次聯(lián)合檢查,并進行講評通報。
5.對生產(chǎn)現(xiàn)場文明衛(wèi)生清掃工作進行監(jiān)督,對發(fā)生的安全事件組織進行調(diào)查、分析和通報。
(三)月例行工作
1.對本月工作進行總結(jié)并對下月工作提出具體安排,對存在的問題提出整改措施。
2.對本月安全情況進行統(tǒng)計分析并上報。
3.對安全事件報告進行整理、歸檔,對防范措施落實情況進行檢查,編制月度安全簡報。
4.和地方安全監(jiān)督部門進行一次業(yè)務(wù)溝通。
5.對本月安全生產(chǎn)考核情況進行通報。
6.召開安全生產(chǎn)分析會及安全網(wǎng)例會,組織一次部門內(nèi)部的安全活動。
7.組織一次人身及設(shè)備的隱患排查工作,對存在的隱患下發(fā)隱患整改督辦單。
8.對技術(shù)監(jiān)督、反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施及安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計劃的落實情況進行一次檢查。
9.專業(yè)人員至少一次參加班組的安全活動日。
(四)季例行工作
1.對本季度工作進行總結(jié)并對下季度工作提出具體安排。
2.結(jié)合季節(jié)性變化開展專項活動及檢查。
3.組織召開一次安全生產(chǎn)分析會,進行一次專項的安全生產(chǎn)督查。
4.組織各職能部門對適應(yīng)本單位的法律法規(guī)進行一次辯識更新。
5.對本單位發(fā)生事故防范措施的落實情況進行一次效果評價。
6.督促生技部對上一季度違章作業(yè)人員集中進行一次安全教育。
7.對本單位職業(yè)危害相關(guān)數(shù)據(jù)進行一次公示。
(五)半年例行工作
1.對上半年工作進行總結(jié),對下半年工作提出具體安排;對安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況進行一次考核。
2.策劃、組織、開展季節(jié)性安全大檢查工作。
3.組織召開一次安全生產(chǎn)委員會會議。
4.組織對安全工器具、特種設(shè)備進行一次檢查。
5.對應(yīng)急預(yù)案組織進行一次演練及評價。
(六)年例行工作
1.對全年工作進行總結(jié),對下年工作目標(biāo)、主要工作、采取措施進行具體安排。
2.對規(guī)章制度的適用性進行評價,并制定修訂計劃。
3.對應(yīng)急預(yù)案的運行情況進行評價,并提出修訂計劃。
4.對本單位的安全事件進行匯編,并下發(fā)組織學(xué)習(xí)。
5.對安全生產(chǎn)作出突出貢獻的集體和個人進行一次表彰。
6.公布現(xiàn)行有效文件清單,以文件形式下發(fā)。
7.督促和組織編制年度安全技術(shù)勞動保護措施及安全技術(shù)培訓(xùn)計劃。
8.督促相關(guān)部門對工作票許可人、簽發(fā)人、負責(zé)人進行一次考試,并以文件形式公布下發(fā)。
9.督促和組織對本單位及生產(chǎn)現(xiàn)場進行一次安全性評價。
10.對管理人員及崗位作業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度考試。
第十七條 安全監(jiān)督管理部門可借助學(xué)會、協(xié)會、專家組織或其它中介機構(gòu)和社會組織,為被監(jiān)督對象的安全生產(chǎn)狀況提供診斷、分析、評價等服務(wù)。
第六章 支持性文件
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)《中華人民共和國煤炭法》
(三)《中華人民共和國鐵路法》
(四)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號)
(五)《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
(六)《中電投蒙東能源集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
(七)《中電投霍林河煤電集團鋁業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
第3篇 某鋁業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理委員會工作規(guī)則
洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理委員會??????? 工作規(guī)則
為進一步建立、健全我公司安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱安委會）工作制度和機制，發(fā)揮安委會的作用，提高工作效率，特制定本規(guī)則。
一、安委會組成
我公司安委會由總經(jīng)理彭總擔(dān)任主任，各分管副總擔(dān)任副主任，各相關(guān)部門及車間負責(zé)人擔(dān)任成員。安委會辦公室設(shè)在安環(huán)部，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)。安委會組成成員見附件。
二、安委會主要工作任務(wù)
安委會是我公司的安全協(xié)調(diào)機構(gòu)，同時作為我公司應(yīng)急管理機構(gòu)。
其主要任務(wù)是：一是在各級政府及安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)我公司安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作；二是研究提出我公司安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理重要政策、措施，研究解決安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作中的重大問題；三是督促各部門、車間落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)工作職能；四是建立覆蓋各類安全事故和突發(fā)事件的職責(zé)分工，落實并完善我公司的安全和應(yīng)急職責(zé)分工，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；五是督促各生產(chǎn)部門、車間落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度；六是充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進步在保障安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)方面的作用，引導(dǎo)各生產(chǎn)部門、車間不斷加大在安全技術(shù)開發(fā)和推廣方面的力度，不斷增加安全投入；七是督促、指導(dǎo)各相關(guān)部門、車間完善應(yīng)急體系，健全應(yīng)急管理機構(gòu)，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，建立完善應(yīng)急信息披露發(fā)布制度。
三、安委會主要職責(zé)
（一）研究、制定安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理中長期規(guī)劃、年度安全工作重點和年度安全措施分工意見；
（二）認真貫徹落實國家及省市縣安監(jiān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理等重要規(guī)范性文件、工作制度、有關(guān)會議精神等；
（三）研究提出及加強安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作的人員編制、機構(gòu)設(shè)立、職能和預(yù)算經(jīng)費調(diào)整等方面的措施建議；
（四）分析我公司安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理形勢，指導(dǎo)、督促、檢查各項安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作，落實措施分工，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治等工作；
（五）貫徹落實國家、省市縣安監(jiān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理的工作和活動安排，完成各級政府部門會議確定的其他安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作。
（六）指導(dǎo)公司安委會的工作。
第4篇 鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 目 的
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“任何風(fēng)險都可以控制,任何違章都可以預(yù)防,任何事故都可以避免”的安全理念,規(guī)范中電投霍林河煤電集團鋁業(yè)股份有限公司(以下簡稱鋁業(yè)公司)安全生產(chǎn)工作,保證人身安全和設(shè)備安全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第二條 適用范圍
適用于鋁業(yè)公司及各職能部門、生產(chǎn)單位以及外委外包工程項目服務(wù)單位(以下簡稱各單位)。
第二章 組織機構(gòu)
第三條 成立鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)委員會:
組 長:副總經(jīng)理(主持工作)
常務(wù)副組長:生產(chǎn)副總經(jīng)理
副 組 長:黨委副書記(主持工作) 經(jīng)營副總經(jīng)理
財務(wù)總監(jiān) 行政副總經(jīng)理 工會主席
總工程師 副總工程師
成 員:安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任 生產(chǎn)技術(shù)部主任 監(jiān)察部主任 辦公室主任 人力資源部主任 財務(wù)部主任 計劃部主任 政治工作部主任 工會辦公室主任 營銷中心主任 采購中心主任 電解一廠副廠長(主持工作)電解二廠廠長 電解三廠廠長 電解四廠廠長 鑄造廠廠長 陽極組裝廠廠長 凈化廠廠長 動力廠廠長 維修廠廠長 運輸部主任 倉儲部主任 質(zhì)檢部主任 綜合服務(wù)中心副主任(主持工作) 齊邦勞務(wù)公司經(jīng)理
職 責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)工作,分析研究安全生產(chǎn)形勢,對鋁業(yè)公司重大安全事項做出決定,負責(zé)安全事件的調(diào)查和處理工作。
第四條 安委會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)察部
主 任:安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任
常務(wù)副主任:生產(chǎn)技術(shù)部副主任
成 員:安全與環(huán)境保護監(jiān)察部成員、生產(chǎn)技術(shù)部安全主管
職 責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)委員會的日常工作,全面負責(zé)鋁業(yè)公司安全管理和安全監(jiān)督工作,研究制定安全管理規(guī)章制度,實施安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查,調(diào)查處理各類安全生產(chǎn)事件,協(xié)調(diào)解決鋁業(yè)公司及各單位安全生產(chǎn)事項。
第三章 職 責(zé)
第五條 鋁業(yè)公司
鋁業(yè)公司作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和中電投集團、蒙東能源公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、相關(guān)文件、指令,實施有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對蒙東能源公司負責(zé)。
第六條 安全與環(huán)境保護監(jiān)察部(以下簡稱安環(huán)部)職責(zé)
(一)負責(zé)對安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作進行事前、事中、事后的監(jiān)督,對安全生產(chǎn)工作的安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)管理質(zhì)量進行監(jiān)督考核,重點檢查管理程序,以管理質(zhì)量監(jiān)督為主。
(二)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、各項安全生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指令的貫徹執(zhí)行。
(三)負責(zé)與人身傷害有關(guān)的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、管理、演練和救援體系的建立。
(四)監(jiān)督生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施安全技術(shù)狀況、人身安全防護狀況。并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時下達整改督辦單,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(五)監(jiān)督安全技術(shù)勞動保護措施及反事故措施計劃的制定,所需費用的提取、使用及計劃的執(zhí)行情況。監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的質(zhì)量、購置、發(fā)放和使用。
(六)監(jiān)督安全培訓(xùn)計劃的落實,組織或配合有關(guān)部門組織《安全工作規(guī)程》的考試。
(七)參加或組織各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督事故處理“四不放過”原則的貫徹落實,負責(zé)事故統(tǒng)計、分析、上報,并提出考核意見。
(八)參加工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
(九)負責(zé)安全生產(chǎn)激勵機制的建立,對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出表揚和獎勵的建議或意見,對事故負有責(zé)任的人員,提出批評和處罰的建議或意見。
(十)定期組織安全網(wǎng)活動,指導(dǎo)各級專職安全主管或兼職安全員的工作。
(十一)負責(zé)組織專項安全生產(chǎn)活動與安全生產(chǎn)專項檢查。對文明生產(chǎn)工作進行監(jiān)督考核。
(十二)負責(zé)制定安全目標(biāo)并對目標(biāo)的實施進行監(jiān)督,對安全指標(biāo)進行統(tǒng)計分析并上報。
(十三)負責(zé)監(jiān)督職業(yè)安全健康管理各項措施的落實及考核工作。
(十四)負責(zé)蒙東能源、鋁業(yè)公司月度安全簡報的編寫及發(fā)布。
(十五)負責(zé)組織“兩型”企業(yè)建設(shè)工作,監(jiān)督有關(guān)部門及各單位落實實施標(biāo)準(zhǔn)、過程控制、總結(jié)、評價等有關(guān)工作和措施。
(十六)負責(zé)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。監(jiān)督有關(guān)部門及各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。負責(zé)組織開展安全文化建設(shè)工作
第七條 生產(chǎn)技術(shù)部(以下簡稱生技部)職責(zé)
(一)負責(zé)編制生產(chǎn)(包括實物量指標(biāo))、基建、環(huán)保、消防、科技、節(jié)能、信息及檢修、技改項目(含技術(shù)監(jiān)督)計劃及費用并組織實施。
(二)負責(zé)編制反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃(包括安全安全工器具及裝備補充計劃)并組織實施。
(三)負責(zé)編制新建、改建、大修、技改、科研等項目的安全、技術(shù)措施并組織落實。
(四)負責(zé)上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實,組織各類規(guī)程的編制及發(fā)布,對安全、生產(chǎn)技術(shù)進行培訓(xùn)。
(五)負責(zé)生產(chǎn)過程的安全、生產(chǎn)及文明生產(chǎn)全面管理,對設(shè)備、設(shè)施及文明生產(chǎn)存在問題及隱患組織進行處理。
(六)負責(zé)與生產(chǎn)設(shè)備有關(guān)的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、管理、演練和救援體系的建立。
(七)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進行事故調(diào)查及原因分析并編制設(shè)備事故調(diào)查報告,負責(zé)制定設(shè)備事故的防范措施并組織實施。
(八)負責(zé)生產(chǎn)工作激勵機制的建立、實施及考核。
(九)負責(zé)編制生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、設(shè)備檢修、技改項計劃及費用并組織實施。
(十)負責(zé)鋁業(yè)公司消防管理工作。
第八條 所屬各部門職責(zé)
(一)是本部門安全責(zé)任主體,負責(zé)本部門安全生產(chǎn)管理工作,對鋁業(yè)公司安委會負責(zé)。
(二)建立以安全第一責(zé)任人為核心的安全生產(chǎn)工作小組。
(三)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、要求和規(guī)章制度,制定和實施適合本部門特點的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(四)負責(zé)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)機制的建立、考核。
(五)負責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作及專項活動的策劃、檢查、總結(jié)、考核。
(六)負責(zé)組織本部門各類不安全事件的報告、調(diào)查、分析,負責(zé)完成事故報告、異常分析報告及提出事故處理意見并上報。
(七)負責(zé)本部門安全生產(chǎn)預(yù)案的編制與演練,對本單位安全生產(chǎn)預(yù)案的啟用、關(guān)閉進行審批;負責(zé)自然災(zāi)害預(yù)防與管理,防范措施的制定與落實等應(yīng)急管理工作。
(八)負責(zé)編寫本部門安全生產(chǎn)通報、快報、簡報。
(九)負責(zé)本部門安全信息統(tǒng)計、分析與指標(biāo)考核工作并上報。
(十)負責(zé)組織本部門安全培訓(xùn)計劃的制定及落實。
(十一)負責(zé)本部門危險源及職業(yè)危害的識別與預(yù)防措施的制定。
(十二)負責(zé)本部門安全生產(chǎn)的投入及隱患排查治理工作,負責(zé)本單位兩措計劃的制定及落實。
(十三)負責(zé)本部門生產(chǎn)保衛(wèi)和消防綜合管理工作。
第四章 內(nèi)容、要求與程序
第九條 安全生產(chǎn)工作規(guī)則
(一) 目 標(biāo)
鋁業(yè)公司總體目標(biāo):
1)死亡事故率0;
2)重傷事故率 0;
3)輕傷事故率3‰以下;
4)不發(fā)生重大及以上交通事故;
5)交通事故率不超過6次/年百臺車;
6)不發(fā)生二級及以上非傷亡事故;
7)三級非傷亡事故為0.15次/萬噸產(chǎn)能;
8)不發(fā)生壓力容器和壓力管道爆裂事件;
9)不發(fā)生責(zé)任性全廠停電事件;
10)不發(fā)生治安、火災(zāi)事件;
11)安全事故隱患整改率98%以上;
12)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀;
13)全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
14)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
15)不發(fā)生鋁產(chǎn)品和設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
16)安全教育培訓(xùn)合格率、特殊工種上崗率100%;
17)不發(fā)生重大及以上環(huán)保事件;
2.各單位安全目標(biāo)分解:
安全與環(huán)境保護監(jiān)察部
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率0;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生物資、設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
6)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
7)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
8)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦合格率100%;
9)安全教育培訓(xùn)考試合格率100%;
10)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
生產(chǎn)技術(shù)部
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率0;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生物資、設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
6)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
7)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
8)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
9)安全教育培訓(xùn)考試合格率、特殊工種持證上崗率100%;
10)特種設(shè)備、壓力容器、計量儀器儀表檢驗合格率100%;
11)每季度組織一次習(xí)慣性違章培訓(xùn),違章人員參加培訓(xùn)和考試合格率100%;
12)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
電解廠
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生電解槽凝槽和漏爐事故、跑馬達和短路事故;;
6)不發(fā)生水淹設(shè)備、設(shè)施和廠房事故;
7)不發(fā)生壓力容器和壓力管道爆裂事件;
8)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
9)不發(fā)生鋁產(chǎn)品和設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
10)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
11)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
12)安全教育培訓(xùn)考試合格率、特殊工種持證上崗率100%;
13)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%;
鑄造廠
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生混合爐漏爐和跑鋁事故;
6)不發(fā)生水淹設(shè)備、設(shè)施和廠房事故;
7)不發(fā)生壓力容器和壓力管道爆裂事件;
8)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
9)不發(fā)生鋁產(chǎn)品和設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
10)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
11)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
12)安全教育培訓(xùn)考試合格率、特殊工種持證上崗率100%;
13)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
陽極組裝廠
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生中頻爐漏爐事故;
5)不發(fā)生交通事故;
6)不發(fā)生水淹設(shè)備、設(shè)施和廠房事件;
7)不發(fā)生壓力容器和壓力管道爆裂事件;
8)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
9)不發(fā)生物資和設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
10)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
11)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
12)安全教育培訓(xùn)考試合格率、特殊工種持證上崗率100%;
13)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
動力廠
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生整流柜爆臂和循環(huán)水停水事件;
6)不發(fā)生負主要責(zé)任停電事故;
7)不發(fā)生六氟化硫氣體泄漏事件;
8)不發(fā)生供水、供風(fēng)系統(tǒng)非計劃停運事故;
9)不發(fā)生供暖系統(tǒng)非計劃停運事故;
10)不發(fā)生水淹設(shè)備、設(shè)施和廠房事件;
11)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
12)不發(fā)生物資和設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
13)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
14)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
15)安全教育培訓(xùn)考試合格率、特殊工種持證上崗率100%;
16)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%;
17)低壓電器、電解槽控制機定檢率100%。
凈化廠
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生水淹設(shè)備、設(shè)施和廠房事件;
6)不發(fā)生壓力容器和管道爆裂事故;
7)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
8)不發(fā)生一般及以上環(huán)保污染事件;
9)不發(fā)生物資和設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
10)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
12)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
13)安全教育培訓(xùn)考試合格率、特殊工種持證上崗率100%;
14)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
維修廠
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生水淹設(shè)備、設(shè)施和廠房事件;
6)不發(fā)生壓力容器和管道爆裂事故;
7)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
8)不發(fā)生物資和設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
9)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
10)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
11)安全教育培訓(xùn)考試合格率、特殊工種持證上崗率100%;
12)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
質(zhì)檢部
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生鋁產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
6)不發(fā)生化學(xué)品事故;
7)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
8)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
9)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
10)安全教育培訓(xùn)考試合格率100%;
11)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
運輸部
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生物資、設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
6)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
8)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
9)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
10)安全教育培訓(xùn)考試合格率、特殊工種持證上崗率100%;
11)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
倉儲部
1)不發(fā)生人身傷亡及以上人身事故;
2)不發(fā)生一般及以上等級非傷亡事故,輕傷率1%;
3)不發(fā)生火災(zāi)事故;
4)不發(fā)生交通事故;
5)不發(fā)生物資、設(shè)備、設(shè)施盜竊事件;
6)不發(fā)生化學(xué)品事故;
7)不發(fā)生壓力容器和管道爆裂事故;
8)不發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)危害事件;
9)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、全員實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押;
10)安全事故隱患整改率99%、安全生產(chǎn)督辦事項整改合格率100%;
11)安全教育培訓(xùn)考試合格率100%;
12)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、演練率100%。
3.各單位(分廠、車間)應(yīng)根據(jù)實際情況確定工段、班組安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.鋁業(yè)公司法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對公司的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。
2.公司安全第一責(zé)任人安全生產(chǎn)職責(zé):
1)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2)負責(zé)建立健全并落實各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各基層單位以及各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3)批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件,及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中存在的問題。
4)負責(zé)組織制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程規(guī)定。
5)及時了解安全生產(chǎn)情況,定期聽取安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作匯報。定期主持安全生產(chǎn)分析會議,及時組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題和安全生產(chǎn)事故隱患。
6)保證安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全生產(chǎn)監(jiān)督部門履行職責(zé)。
7)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,保證安全生產(chǎn)獎勵所需經(jīng)費的提取和使用。
8)組織制定并實施鋁業(yè)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
9)為及時組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查、分析、采取防范措施和落實各級責(zé)任提供必要的保證。
10)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
3.各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作的安全生產(chǎn)負責(zé)。
1)分管安全生產(chǎn)工作的行政副職協(xié)助主要行政負責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理公司的安全生產(chǎn),對公司安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2)分管工程建設(shè)的行政副職負責(zé)統(tǒng)籌組織有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及施工過程中各項工程建設(shè)制度和措施的落實,完善施工條件,對公司工程建設(shè)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3)其他行政副職應(yīng)當(dāng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.各單位、各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到各負其責(zé),并實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制。
5.鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制實行分級管理和考核,即上級對下級監(jiān)督,下級對上級負責(zé);可以越級檢查,不能越級指揮;堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
6.公司設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)部(以下簡稱生技部)和安全與環(huán)境保護監(jiān)察部(以下簡稱安環(huán)部)。生技部以安全和生產(chǎn)技術(shù)管理為主,對安全生產(chǎn)工作負管理責(zé)任;安環(huán)部以安全、環(huán)保和生產(chǎn)管理質(zhì)量監(jiān)督為主,對安全生產(chǎn)、環(huán)保管理工作負監(jiān)督責(zé)任。對安全生產(chǎn)工作中存在的問題,重點查找管理原因,實行逐級追究管理責(zé)任。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督
1.實行“蒙東能源逐級監(jiān)督與越級監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督制度”。即蒙東能源對鋁業(yè)公司、鋁業(yè)公司對分廠(車間)及班組進行安全監(jiān)督,必要時接受蒙東能源對分廠(車間)進行監(jiān)督。
2.公司設(shè)置獨立的安環(huán)部并配備專職人員。
3.安環(huán)部的人員及裝備配置應(yīng)滿足安全環(huán)保監(jiān)督工作的實際需要。
4.安環(huán)部由行政正職主管或委托行政副職分管。
5.公司各生產(chǎn)部門(分廠、車間)設(shè)專職安全監(jiān)察主管;公司安全環(huán)保監(jiān)督人員、部門(分廠、車間)安全監(jiān)察主管、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
6.安全環(huán)保監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。
7.專職安全環(huán)保監(jiān)督人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得安全培訓(xùn)合格證書后方可上崗。
(四) 規(guī)程制度
1. 管理制度
1)公司安環(huán)部、生技部按職責(zé)分工,根據(jù)國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及中電投集團公司及蒙東能源規(guī)章制度,建立和完善鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)管理制度體系。
2)公司安環(huán)部、生技部按職責(zé)分工,定期開展安全生產(chǎn)管理制度宣貫、檢查、考核和督導(dǎo)制度的落實。
3)公司安委會每年對安全生產(chǎn)管理制度進行評估、修訂,每年發(fā)布一次有效的安全生產(chǎn)管理制度清單。
4)公司生技部負責(zé)編制工程項目施工組織設(shè)計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
2. 規(guī)程
1)公司接受蒙東能源對規(guī)程管理工作的指導(dǎo),建立規(guī)程審批管理程序,并負責(zé)實施。
2)公司生技部負責(zé)根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)的規(guī)程、規(guī)定和設(shè)計單位、設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)資料,編制各類安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,經(jīng)鋁業(yè)公司主要行政負責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3)當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、事故防范措施需要時,公司生技部負責(zé)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂,書面通知單位、部門和有關(guān)人員。
4)公司生技部負責(zé)每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂。局部修訂內(nèi)容應(yīng)以書面形式印發(fā)有關(guān)單位、部門和人員。不需修訂的,也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知有關(guān)單位、部門和人員。
5)公司每3-5年對規(guī)程進行一次全面修訂、審定并印發(fā)。規(guī)程的補充或修訂,嚴格履行審批程序。
6)公司規(guī)程不得與上級規(guī)定要求相抵觸,不低于上級規(guī)定要求,生產(chǎn)現(xiàn)場保留唯一、有效的規(guī)程版本,每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程清單。
7)公司安環(huán)部負責(zé)每年將現(xiàn)行有效規(guī)章制度及規(guī)程收集、匯總后將清單報蒙東能源備案。
8)各項規(guī)程應(yīng)統(tǒng)一印刷成冊,發(fā)放至所有單位、部門、班組及生產(chǎn)崗位。
(五) 安全生產(chǎn)費用
1.公司制定安全生產(chǎn)費用管理辦法,明確使用、管理的程序、職責(zé)和權(quán)限,完善和改進安全生產(chǎn)條件。
2.安全生產(chǎn)費用專戶核算并編制使用計劃,明確費用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等,確保安全生產(chǎn)費用投入規(guī)范、有效。
(六)反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃
1.公司根據(jù)生產(chǎn)實際和安全生產(chǎn)的要求,每年編制年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。
2.公司年度反事故措施計劃由分管生產(chǎn)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生技部為主編寫,各有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全環(huán)保監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安環(huán)部為主,人力資源和其它有關(guān)部門參加制定。
3.反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、隱患、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及鋁業(yè)公司事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。
4.安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制;項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、職業(yè)安全健康、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
5.安全評估提出的改進意見應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。各項應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
6.公司優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。
7.公司安環(huán)部負責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施,對存在的問題應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
8.公司分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(分廠、車間)負責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。
(七)安全設(shè)施和勞動保護
1.公司生技部負責(zé)制定有效措施,確保設(shè)備安全、完好。與安全生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施及標(biāo)識應(yīng)完好、完備,符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.公司生技部和安環(huán)部定期對安全設(shè)施進行檢查及監(jiān)督,防護措施臨時拆除的必須履行相關(guān)手續(xù)并采取相關(guān)措施。
3.公司為員工創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。在生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置醒目而規(guī)范的安全警語、安全警示標(biāo)志及安全提示標(biāo)識。
4.公司嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”原則,建設(shè)項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
5.公司人力資源部負責(zé)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定公司勞動保護用品配備標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)需要,為員工配備足夠的合格勞動防護用品,并監(jiān)督檢查員工正確佩戴和使用勞動防護用品情況。
6.生技部負責(zé)合理安排作業(yè)活動,并為員工的作業(yè)過程提供必要的安全和勞動保護指導(dǎo)。
7.公司人力資源部負責(zé)工傷社會保險參保工作。
8.公司人力資源部負責(zé)組織員工開展定期健康體檢及職業(yè)危害體檢,對職業(yè)危害體檢的結(jié)果進行分析并對存在的問題制定措施。員工身體健康狀況不適合現(xiàn)工作崗位的,安排調(diào)換工作。
(八)特種作業(yè)
1.公司及各單位嚴格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求,建立特種作業(yè)管理制度及特種作業(yè)人員管理檔案,定期接受地方政府主管部門的審核和監(jiān)督。
2.特種作業(yè)人員嚴格執(zhí)行“資格準(zhǔn)入”制度。按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗工作。
3.特種作業(yè)人員在作業(yè)時隨身攜帶“特種作業(yè)資格證書”,其他人員嚴禁從事特種作業(yè)。
4.公司生技部負責(zé)公司特種設(shè)備的定期檢驗工作,特種設(shè)備取得政府主管部門的有效檢驗合格證書方可投入運行?！鞍踩珯z驗合格標(biāo)志”必須固定在特種設(shè)備的顯著位置。
5.公司生技部負責(zé)特種設(shè)備審核工作,選用的特種設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,供應(yīng)商應(yīng)具備特種設(shè)備供應(yīng)資格。
6.公司生技部和安環(huán)部定期對特種設(shè)備的管理及特種作業(yè)人員進行檢查及監(jiān)督,并建立特種設(shè)備及人員臺帳。
(九) 安全教育培訓(xùn)
1.公司人力資源部負責(zé)制定員工培訓(xùn)計劃及具體內(nèi)容,規(guī)范培訓(xùn)方式和時間,開展培訓(xùn)效果評價,促進員工安全技能和業(yè)務(wù)水平的提高。
2.公司生技部負責(zé)定期組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程的培訓(xùn)及考試,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案。
3.公司各級行政負責(zé)人及主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人按規(guī)定接受培訓(xùn),每年至少組織兩次安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn),安全生產(chǎn)管理人員每年進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程及制度的考試。
4.公司生技部負責(zé)定期開展消防安全培訓(xùn),所有員工必須掌握消防器材及其他救援用具的使用。
5.公司安環(huán)部負責(zé)定期開展緊急救護培訓(xùn),所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握本行業(yè)可能造成人身傷害的現(xiàn)場急救方法以及人工呼吸方法。
6.公司安委會負責(zé)對違反規(guī)程制度造成事故、嚴重未遂事故的責(zé)任者,按有關(guān)規(guī)定處理,并責(zé)成違章者學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。生技部負責(zé)每季度集中組織一次違章人員的教育培訓(xùn)。
7.公司生技部負責(zé)每年對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件形式將有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人的人員名單發(fā)布,并通知有關(guān)單位。
8.公司安環(huán)部負責(zé)協(xié)調(diào)各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及安全環(huán)保監(jiān)督人員定期參加政府組織的持證上崗培訓(xùn),經(jīng)考試合格并取得相應(yīng)的資格證書。
9.所有員工在上崗前必須經(jīng)過公司、部門(分廠、車間)、班組三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全工作規(guī)程考試合格后,方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。要按規(guī)定定期開展在崗安全及技術(shù)培訓(xùn)。離崗和轉(zhuǎn)崗的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn),合格后方可上崗工作。
10.公司安環(huán)部負責(zé)每年將本單位及外部的典型事故案例進行匯編下發(fā)組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn)使有關(guān)人員受到教育。
(十) 管理人員上崗到位
1.公司安環(huán)部負責(zé)建立《鋁業(yè)公司管理人員上崗到位管理辦法》,對管理人員上崗到位的時間、部位、路線、重大作業(yè)及操作等提出具體要求。
2.公司安環(huán)部負責(zé)在生產(chǎn)重點部位設(shè)立“管理人員上崗到位”簽到薄,記錄檢查人員、到位時間、發(fā)現(xiàn)的問題,提出的整改建議及完成情況。
3.公司安環(huán)部負責(zé)每月對管理人員上崗到位情況進行監(jiān)督、檢查及考核,并形成通報。
(十一) 安全例行工作
1.安全例會
1)公司每半年至少召開一次安委會會議。分析研究安全生產(chǎn)形勢,提出安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和思路,確定安全生產(chǎn)工作重大事項的解決措施,保證安全生產(chǎn)。會議由安委會主任主持,安環(huán)部負責(zé)形成紀(jì)要下發(fā)至基層單位。
2)公司每月召開一次安全生產(chǎn)分析會,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策。對上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重點要求進行組織落實。會議由本單位主要行政負責(zé)人主持,有關(guān)部門(分廠、車間)負責(zé)人及安全環(huán)保監(jiān)督管理人員參加。安環(huán)部負責(zé)形成紀(jì)要下發(fā)至基層單位。
3)公司每月至少召開一次安全環(huán)保監(jiān)督例會(安全網(wǎng)工作例會)?？偨Y(jié)分析安全環(huán)保監(jiān)督工作,提出措施,制定安全環(huán)保監(jiān)督工作計劃,落實上級安全環(huán)保監(jiān)督的有關(guān)要求。會議由安全環(huán)保監(jiān)督負責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加。安環(huán)部負責(zé)形成紀(jì)要下發(fā)至基層單位。
2.班前會、工前會和班后會
班前會:接班(開工)前,班(組)長要結(jié)合當(dāng)班生產(chǎn)(運行)方式和工作任務(wù),作好危險點分析,布置安全措施,交代作業(yè)中的注意事項并落實責(zé)任人,并做好記錄。
工前會:每日檢修作業(yè)活動開工前,工作負責(zé)人應(yīng)召集作業(yè)班成員,詳細交代作業(yè)程序、危險點、安全注意事項。
班后會:班(組)長應(yīng)總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
3.安全日活動
1)班組或工段每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動由班長或工段長主持,內(nèi)容應(yīng)切合當(dāng)前安全生產(chǎn)的實際,有針對性,并做好記錄。
2)車間(分廠、部)領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加一次班(組)安全活動并檢查活動情況。安環(huán)部和生技部管理人員每月至少參加一次班(組)安全活動。
4.指標(biāo)的統(tǒng)計分析
各單位每月對指標(biāo)進行統(tǒng)計分析,公司安環(huán)部負責(zé)每月3日之前把上一個月的指標(biāo)統(tǒng)計分析情況上報蒙東能源。
5.安全檢查及隱患排查治理
檢查的主要內(nèi)容是查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查紀(jì)律、查隱患、查安全設(shè)施、查事故處理。主要采取定期、不定期、專項和季節(jié)性檢查等形式。
1)定期檢查:
公司每月由主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人組織進行一次檢查。檢查前編制檢查方案或“安全檢查表”,對查出的隱患和問題要按照定項目、定措施、定時間、定負責(zé)人的原則及時整改,并監(jiān)督落實。
檢查記錄和隱患整改落實表作為本單位安全工作的重要依據(jù)要存檔備查。
2)不定期檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查:
公司生技部、安環(huán)部負責(zé)根據(jù)生產(chǎn)特點、季節(jié)變化和重大事故防范需求,隨機安排不定期安全檢查。專項安全檢查執(zhí)行蒙東能源專項安全檢查管理的有關(guān)規(guī)定。
3)各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點,定期組織開展隱患排查治理,消除事故隱患。并固化程序,實現(xiàn)規(guī)范化和閉環(huán)管理。安環(huán)部負責(zé)每月3日前將隱患排查治理情況上報蒙東能源公司。
6.通報、簡報
公司安環(huán)部、生技部定期或不定期編寫通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn);每月至少編制一期簡報。各單位對蒙東能源公司、鋁業(yè)公司的安全簡報進行組織學(xué)習(xí)并對重點要求進行組織落實。
對其他單位的安全情況通報及時下發(fā)并組織學(xué)習(xí),并落實相關(guān)的防范措施。
7.安全性評價
公司每年組織一次安全性評價活動,每5年開展一次安全性評價外審。
8. 安全環(huán)保監(jiān)督、管理部門及專業(yè)人員例行工作
1)日例行工作:每日應(yīng)對所管范圍安全生產(chǎn)情況進行了解,掌握安全生產(chǎn)動態(tài);對上級及蒙東能源的有關(guān)要求進行布置、落實并對完成情況進行跟蹤;對較大的施工作業(yè)及安全事件的進展進行監(jiān)督。
安環(huán)部、生技部負責(zé)人每天至少進行一次現(xiàn)場巡視檢查,專業(yè)人員每天至少進行兩次現(xiàn)場巡視檢查,對較大及危險性作業(yè)的防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
2)周例行工作:對本周工作進行總結(jié)并對下周工作提出具體安排;召開一次部門內(nèi)部會議布置具體工作并對存在的問題提出解決辦法;與上級對應(yīng)專業(yè)部門進行業(yè)務(wù)溝通。
公司安環(huán)部負責(zé)組織相關(guān)部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進行一次聯(lián)合檢查,并進行講評通報;生技部組織一次生產(chǎn)現(xiàn)場文明衛(wèi)生清掃工作,對發(fā)生的安全事件組織進行調(diào)查、分析和通報。
3)月例行工作:對本月工作進行總結(jié)并對下月工作提出具體安排,對存在的問題提出整改措施;對本月安全情況進行統(tǒng)計分析并上報;對安全事件報告進行整理、歸檔,對防范措施落實情況進行檢查,編制月度安全簡報;和地方安全監(jiān)督部門進行一次業(yè)務(wù)溝通。
對本月安全生產(chǎn)考核情況進行通報;召開安全生產(chǎn)分析會及安全網(wǎng)例會,組織一次部門內(nèi)部的安全活動。
組織一次人身及設(shè)備的隱患排查工作,對存在的隱患下發(fā)隱患整改督辦單;對技術(shù)監(jiān)督、反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施及安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計劃的落實情況進行一次檢查;專業(yè)人員至少參加一次班組安全活動。
4)季例行工作:對本季度工作進行總結(jié)并對下季度工作提出具體安排;結(jié)合季節(jié)性變化開展專項活動及檢查;公司安環(huán)部組織召開一次安全生產(chǎn)分析會,進行一次專項的安全生產(chǎn)督查。
公司安環(huán)部對適應(yīng)公司的法律法規(guī)進行一次辯識更新;對公司發(fā)生事故防范措施的落實情況進行一次效果評價;生技部對上一季度違章作業(yè)人員集中進行一次安全教育。
5)半年例行工作:對上半年工作進行總結(jié),對下半年工作提出具體安排;對安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況進行一次考核;策劃、組織、開展季節(jié)性安全大檢查工作;公司安委會組織一次安全生產(chǎn)綜合性檢查,組織召開一次安全生產(chǎn)與工程建設(shè)集中會議。
組織召開一次安全生產(chǎn)委員會會議。組織對安全工器具、特種設(shè)備進行一次檢查試驗。對應(yīng)急預(yù)案組織進行一次演練及評價。
6)年例行工作:對全年工作進行總結(jié),對下年工作目標(biāo)、主要工作、采取措施進行具體安排;對規(guī)章制度的適用性進行評價,并制定修訂計劃;對應(yīng)急預(yù)案的運行情況進行評價,并提出修訂計劃;對本單位的安全事件進行匯編,并下發(fā)組織學(xué)習(xí);對安全生產(chǎn)作出突出貢獻的集體和個人進行一次表彰。
公布現(xiàn)行有效文件清單,以文件形式下發(fā);編制年度技術(shù)監(jiān)督、反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施及安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計劃;對工作票許可人、簽發(fā)人、負責(zé)人進行一次考試,并以文件形式公布下發(fā);對本單位及生產(chǎn)現(xiàn)場進行一次安全性評價;對管理人員及崗位作業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度考試。
(十二) 建設(shè)項目安全管理
1.蒙東能源或鋁業(yè)公司全資和控股的建設(shè)項目,安全管理實行項目業(yè)主負責(zé)制,由項目業(yè)主和施工企業(yè)共同管理安全。項目業(yè)主承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理責(zé)任。
2.蒙東能源系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項目同時滿足以下條件的,必須成立建設(shè)項目安全監(jiān)督委員會。
1)同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。
2)施工人員總數(shù)(含臨時工)超過100 人。
3)項目工期超過180 天。
3.安全監(jiān)督委員會由項目法人單位的行政正職或委托項目法人單位在工程現(xiàn)場負責(zé)工程管理的行政正職擔(dān)任委員會主任,委員會其他成員由參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計單位負責(zé)人或授權(quán)委托項目法人單位在工程現(xiàn)場負責(zé)工程管理的行政正職及項目法人單位有關(guān)人員組成。
委員會成員單位發(fā)生變化的,在7 天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。
4.安全監(jiān)督委員會的職責(zé)
1)貫徹上級有關(guān)安全健康與環(huán)境工作的指示,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施及存在問題的解決方案。
2)通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境工作規(guī)定。
3)協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工的關(guān)系。
5.安全監(jiān)督委員會在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。
6.安全監(jiān)督委員會下設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu),安全監(jiān)督人員由安全監(jiān)督委員會聘任,不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定,一般不少于2人。
7.安全監(jiān)督機構(gòu)向安全監(jiān)督委員會負責(zé)并由安全監(jiān)督委員會授權(quán)。
8.安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)(或安全管理機構(gòu))的聯(lián)系制度,共同保證安全監(jiān)督委員會各項決議的落實。
9.安全監(jiān)督委員會應(yīng)建立工程建設(shè)過程中的事故報告制度,隨時掌握項目建設(shè)過程中的各類事故情況,并按照有關(guān)規(guī)定由項目法人單位逐級向鋁業(yè)公司、蒙東能源報告。
10.鋁業(yè)公司作為項目法人,與施工企業(yè)簽訂合同時,將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容加以明確。
(十三) 發(fā)(承)包工程安全管理
1.公司安環(huán)部負責(zé)建立發(fā)(承)包工程管理制度,規(guī)范發(fā)(承)包合同的形式和內(nèi)容,明確應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2.公司對外發(fā)(承)包工程項目必須依法簽訂合同或安全管理協(xié)議。合同或安全管理協(xié)議中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并經(jīng)公司安環(huán)部審查同意后方可簽訂。
3.在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查:
1)政府主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3 年安全施工記錄。
2)施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
3)滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。
4)具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30 人的是否配有專職安全員;30 人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
4.鋁業(yè)公司作為發(fā)包方應(yīng)履行的安全職責(zé)
1)對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其符合本規(guī)定第3條所列條件。
2)開工前對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料。
3)開工前對承包方員工(本單位承包商除外)進行業(yè)主方安全規(guī)章教育和考試,考試合格后發(fā)放入廠證,方可允許其進行合同項目規(guī)定的工作。
4)在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)(如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)),事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。
5)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護等其它事宜。
5.工程開工前,發(fā)包方預(yù)留合同金額2-5%比例的安全保證金。在發(fā)生人身死亡事故時,由發(fā)包方全額扣除或部分扣除安全保證金,在發(fā)生違反發(fā)包方有關(guān)安全規(guī)定的事件時,根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
6.承包方施工人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,公司安環(huán)部負責(zé)對相關(guān)單位負責(zé)人、項目負責(zé)人進行訓(xùn)誡、培訓(xùn)或停止承包方的工作,扣除安全保證金,直至終止承包資格的措施。
7.因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備事故,由發(fā)包方負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報,并由蒙東能源或鋁業(yè)公司根據(jù)事故類別對發(fā)包方進行內(nèi)部考核,發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行考核。因承包方負主要責(zé)任造成的人身事故,定為承包方的事故,由承包方負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。
8.鋁業(yè)公司各部門(分廠、車間)、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
(十四) 安全事件管理
1.發(fā)生安全事件后必須立即上報公司安環(huán)部、生技部和公司領(lǐng)導(dǎo)。
2.屬于輕傷及以上人身事故;鋁行業(yè)三級以上非人身傷亡事故;一般及以上火災(zāi)事故;一般及以上交通事故;或者發(fā)生以上同等級別的未遂事故,公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須及時向蒙東能源安環(huán)部及主管管理部報告。
3.發(fā)生重特大安全事件,公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)同時向中電投生產(chǎn)調(diào)度、蒙東能源公司安環(huán)部、主管管理部并行報告,并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)政府部門及蒙東能源其他相關(guān)部門報告。
4.實行安全事故“說清楚”制度。
1)發(fā)生人身死亡事故、較大以上設(shè)備事故、一級非傷亡事故,按照蒙東能源公司相關(guān)要求實行“說清楚”。
2)發(fā)生輕傷及以下人身傷害事件、三級及以下非傷亡事件、設(shè)備一類及以下障礙、一般及以下交通事件,事件發(fā)生單位應(yīng)向公司安委會“說清楚”。
3)發(fā)生公司安委會認為有必要“說清楚”的具有重大影響的未遂事件,或出現(xiàn)影響或危及安全生產(chǎn)的苗頭性、傾向性情形的,事件發(fā)生單位應(yīng)向公司安委會“說清楚”。
4.各單位要認真做好安全事件的經(jīng)驗反饋,建立有效機制,鼓勵員工積極報告不安全事件,通過經(jīng)驗反饋和吸取教訓(xùn),改進安全生產(chǎn)工作,避免類似事件及重復(fù)事件的發(fā)生。
(十五)應(yīng)急管理
1.公司安環(huán)部負責(zé)結(jié)合公司的實際建立并健全“鋁業(yè)公司應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系和應(yīng)急管理機制”,組織應(yīng)急預(yù)案及處置方案的培訓(xùn)、開展應(yīng)急預(yù)案演練,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
2.發(fā)生突發(fā)事件,公司應(yīng)急辦應(yīng)按照規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援,并向上級有關(guān)部門進行匯報,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(十六) 安全文化
1.各單位要制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃,努力推進安全文化建設(shè),營造良好的執(zhí)行文化和安全生產(chǎn)環(huán)境。
2.加強安全文化教育,強化員工對中電投集團公司安全理念內(nèi)涵的個人響應(yīng)與情感認同,使員工自覺養(yǎng)成質(zhì)疑的工作態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒ê蜏贤ń涣鞯墓ぷ髁?xí)慣。
3.強調(diào)安全素質(zhì)和團隊精神,倡導(dǎo)“策劃、程序、修正、卓越”的工作方法。
(十七) 考核與獎懲
1.鋁業(yè)公司對安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以獎勵;對安全生產(chǎn)工作嚴重失職、安全生產(chǎn)執(zhí)行力不強、上級要求不落實、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律造成嚴重后果的集體和個人,根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定予以處罰。
2.鋁業(yè)公司每年表彰、獎勵為安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人。
3.鋁業(yè)公司全面實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押,設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金,制定獎勵基金及安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押管理辦法,做好安全生產(chǎn)考核工作。
第四章 附 則
第十條 本規(guī)定由鋁業(yè)公司安委會解釋,自發(fā)布之日起實施。
第十一條 本制度與國家法律法規(guī)和中電投、蒙東能源集團安全管理制度不一致的,以上級法規(guī)制度為準(zhǔn)。
第十二條 支持性文件
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》
(三)《中國電力投資集團公司安全政策聲明》
(四)《中國電力投資集團公司安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》
(五)《中國電力投資集團公司安全事件管理辦法》
(六)《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)則》
(七)《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》
(八)《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
(九)《中電投蒙東能源集團有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
(十)《中電投蒙東能源集團有限責(zé)任公司安全監(jiān)督工作規(guī)定》
(十一)《中電投蒙東能源集團有限責(zé)任公司安全獎懲工作規(guī)定》
