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第1篇 建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案
為全面貫徹落岱山建設局文件岱建[2010]9號文件,嚴格執(zhí)行有關建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,不斷強化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預防和遏制建設工程施工安全事故的發(fā)生,結合我項目部安全生產(chǎn)實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略,認真落實建設工程各方責任主體的安全責任,進一步加大監(jiān)管力度,通過全面深入開展預防建筑起重機械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動,全面推進安全質(zhì)量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升全省建設工程施工安全管理水平。
二、整治目標
規(guī)范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理,貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象,切實預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、整治內(nèi)容
(一)建筑起重機械設備
1、起重機械設備的使用單位必須與產(chǎn)權單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責任和義務。
2、起重機械設備的使用單位應與設備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相應的安裝資格,并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務),明確雙方的責任和義務。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權單位在合同應明確使用過程中機械設備操作、指揮、司索等相關人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機械設備安(拆)作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當?shù)亟ㄔO主管部門履行告知手續(xù),并提交相關資料,在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收,辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機械設備的產(chǎn)權單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。
6、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案,并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術負責人審批,由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實施。
7、起重機械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),并嚴格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論,在檢驗檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,應及時告知設備使用單位、并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機構報告。
9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機械設備的安全性能進行逐臺檢查,做好檢查記錄,每臺設備有案可查,安全隱患有整改有落實。
(二)基坑開挖和支護
1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護專項施工方案,本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核,經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的,要按照相關規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場要嚴格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工,施工前做好安全技術交底,施工完畢后組織相關人員進行驗收,并派專人進行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。
(三)高大模板支撐系統(tǒng)
1、對于高大模板支撐系統(tǒng)(混凝土構件模板支撐高度超過8m,或搭設跨度超過18m,或施工總荷載大于15kn/㎡,或集中線荷載大于20kn/m)專項施工方案,應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核,經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后,按照相關規(guī)定組織專家論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎須設墊木或底座,縱、橫向間距按照專項方案要求搭設,立柱接長嚴禁搭接;應設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結構的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應在搭設完成后,由項目負責人組織驗收,驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員,監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格,經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進行觀測,發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況,必須立即停止?jié)仓?撤離作業(yè)人員,并采取相應的加固措施。
5、模板拆除時要編制詳細的拆除方案,并設置警戒區(qū),指定專職監(jiān)護人員,禁止無關人員進入作業(yè)區(qū)。
四、整治重點
重點區(qū)域:城市主干道兩側、人員密集場所、城鄉(xiāng)結合部、各類開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的工程。
重點企業(yè):對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進行重點監(jiān)控,督促其認真貫徹落實有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,控制和減少各類事故發(fā)生。
五、整治步驟
第一階段:重點整治階段。5月份,各班組施工現(xiàn)場全面自查、全面整治。
第二階段:整頓提高階段。6-11月份,項目部全面檢查,各班組安全防護方面重點督促。
第四階段:總結提高階段。12月份,全面總結專項整治經(jīng)驗,通報專項整治情況。
項目部各班組結合工地安全生產(chǎn)工作部署,認真組織開展本工地安全生產(chǎn)專項整治,做到有布置、有檢查、有總結。分別 在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結。
六、有關要求
(一)提高認識,加強領導。各級項目部管理人員要充分認識專項整治工作的重要性,結合本地區(qū)實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性,把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達到各企業(yè)負責人和項目負責人。施工單位和監(jiān)理單位都要結合企業(yè)特點深化完善本單位整治方案,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(二)突出重點,注重實效。各級建設主管部門要針對實際情況,明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)督促落實主體安全責任。建設各方責任主體要切實履行安全生產(chǎn)責任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實各項規(guī)章制度,保證必要的安全生產(chǎn)投入,改善生產(chǎn)條件;建設單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費用的及時撥付,并督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)文明施工的要求;勘察設計單位要在勘察設計文件中提出有關安全生產(chǎn)的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站式監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時督促施工單位整改。
各級建設主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善安全監(jiān)管工作。適時對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點項目進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患。要總結工作經(jīng)驗,穩(wěn)步推進專項整治工作。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,開展《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓教育,積極引導施工單位開展安全文化建設,認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育,尤其要加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
(五)嚴肅查處安全違法行為和事故責任單位、責任人。加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,對違反住房和城鄉(xiāng)建設部166號令及其他法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員,依法嚴肅查處,決不手軟。對列入專項整治重點對象仍發(fā)生傷亡事故的,要認真分析事故原因,及時召開事故警示現(xiàn)場會,按照“四不放過”的原則,積極參與事故調(diào)查,嚴格責任追究,依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。
第2篇 安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案范本
為切實加強施工安全管理,堅決遏止施工安全事故的發(fā)生,制定本方案。
一、排查目的
通過排查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問題,切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平,堅決遏止施工安全事故多發(fā)局面,防范重、特大事故發(fā)生。
二、組織領導
項目部成立了建設施工安全隱患排查整治工作領導小組,
組長:任立忠
副組長:謝永勝、沈軍
組員:趙新創(chuàng)、汪浩、胡浩、趙正林、朱乃昌、王發(fā)強
三、排查工作安排
排查工作分三階段進行:
(一)隱患治理階段從4月份開始到5月份,對工人進行安全教育,對現(xiàn)場進行檢查,對查出的情況匯總,并通知各個班組整改。
(二)集中排查階段。從5月份到10月份進行全面集中排查,建立安全隱患排查整治臺帳,對排查出的安全隱患要按“三定”原則落實整改,并進行復查。
(三)總結驗收階段。從10月份至年底,主要是對已排查出的隱患進行監(jiān)督,確保整改不走過場,對新發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬,并跟蹤落實。
四、排查內(nèi)容
依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,對工地進行全面排查,對標段內(nèi)大型工程施工設備、拌合樓、起重、吊裝等特種設備的使用和管理。施工企業(yè)“三類人員”持證上崗制度的落實,預防深基坑垮塌、塌陷、邊坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的措施,以戰(zhàn)溝橋、五里橋施工現(xiàn)場的安全防護情況為重點,做到實體與行為統(tǒng)一,既查找現(xiàn)場的實體安全隱患,又指出安全管理存在的問題,重點排查:
1.安全行為方面:
(1)加強安全管理人員的持證情況和安全責任的考核落實情況;
(2)進一步健全安全管理機構,專職安全管理人員配備到位:對從業(yè)人員進行“三級安全教育”,填寫安全教育卡。加強消防安全知識的宣傳普及;每天指定人員對現(xiàn)場消防情況進行巡查。
(3)檢查安全責任制、安全技術交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責任制度的落實。
(4)加強安全費用的使用落實情況;
(5)對施工現(xiàn)場重大危險源的預防監(jiān)控措施及應急預案進行完善;
(6)危險性較大工程編制專項安全方案、專家論證、審批等程序及監(jiān)理審查情況;
(7)對安全防護用品、安全防護設施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。
2.現(xiàn)場實體方面
檢查國家有關安全規(guī)范與標準的貫徹落實情況,主要有以下內(nèi)容:
(1)工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品及有害物資或材料、設備倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求,施工觀場焊接作業(yè)是否制定消防責任人及消防措施。
(2)施工起重機械的安全狀況。
①、 對施工起重機械的技術檔案和日常維護保養(yǎng)情況進行檢查;
② 、對執(zhí)行施工起重機械初始登記和使用登記制度的情況進行檢查,嚴禁未按規(guī)定辦理使用登記的施工起重機械在施工現(xiàn)場使用;
③、對施工起重機械安裝、拆卸、使用過程的安全管理情況進行檢查,杜絕違章指揮和違章操作,確保安全:
(3)危險性較大工程的安全管理情況。包括:基坑支護和模板工程、腳手架工程等危險性較大工程,在施工前是否單獨編制安全專項施工方案,是否按規(guī)定履行審查、審批手續(xù),安全技術與安全防護措施是否落實到位。
(4)“三寶”防護產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。
(5)施工現(xiàn)場預留洞口和臨邊的防護情況。
(6)臨時用電的安全狀況。施工現(xiàn)場臨時用電線路按照三相五線制tn-s系統(tǒng)要求布設,外電防護、三級配電兩級保護等符合要求,臨時用電管理是否符合有關規(guī)定。
(7)地下管線保護情況。挖掘施工作業(yè)在開工前查清附近地下管線的分布情況,杜絕違章挖掘行為。
五、整治措施
(一)檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題果斷處置,發(fā)現(xiàn)問題 嚴格按有關規(guī)定及時發(fā)放“整改通知書”,對逾期不整改或整改后經(jīng)復查仍不合格的,將對相關人員作進一步處罰。
(二)在排查過程中,突出重點,強化監(jiān)督,加強對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結合。
(三)對安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處,限時整改一處,復查驗收一處;同時,要根據(jù)“誰檢查、誰負責”的原則,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治,認真履行安全監(jiān)管職責。
六、工作要求
(一)項目部加強安全生產(chǎn)管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎,提高施工安全質(zhì)量標準化管理水平;同時,我們要制定措施、落實責任,認真做好此次安全隱患自查和迎檢工作,對于重大安全隱患,要逐條做到整治責任、整治措施、整治資金、整治期限和應急預案“五落實”;排查過程中,項目經(jīng)理和項目總工必須到位,自查結果和工作情況要做好記錄,并積極配合上級部門的檢查。
(二)要落實安全生產(chǎn)獎懲制度,對安全生產(chǎn)各項工作盡職盡責、扎實有效者將予以通報嘉獎,對漏查、瞞報和整治不徹底的,特別是對由于隱患排查整治工作不認真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
無錫市交通工程有限公司
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二零一四年四月
第3篇 冬季道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案
各運輸公司、經(jīng)營戶:
為貫徹落實市政府《冬季安全攻堅戰(zhàn)動員會》的精神,按照市運管局忻交運管發(fā)[2010]295號文件要求,我公司安排部署冬季道路運輸安全生產(chǎn)專項政治工作。具體方案如下:
一、 成立冬季安全生產(chǎn)專項整治領導組,確保整治工作的順利開展并取得明顯的成效
組長: 武憲國(遠通物流分公司經(jīng)理)
副組長: 王凌光(遠通物流分公司副經(jīng)理)
韓小平(遠通物流分公司辦公室主任)
成員: 李玉璽、梅永飛、汪海濤、楊子祺、李林光
二、 整治時間:
2010年11月20日至2010年12月20日,共一個月
11月20日--11月25日為布置階段
11月25日--12月15日為整治階段
12月15日--12月20日為匯總階段
三、整治內(nèi)容:
本次整治活動重點是普通貨物運輸車輛的查車、查人。和管理教育培訓工作。
1. 查車:看車輛期限及經(jīng)營期限是否到期、看是否參加了2010年的審驗;看是否按時進行二級保養(yǎng);看是否參加每天的安全列檢,看是否有防滑鏈、三角木、鐵鍬、滅火器;看是否足額投了承運人責任險等。以上工作由李玉璽、梅永飛負責。
2. 查人:看駕駛證的類別是否與所駕駛車型相吻合;駕駛證的有效期是否過期;看從業(yè)資格證的類別及有效期;看駕駛員接受培訓教育的情況;看運輸公司企業(yè)是否對駕駛員進行了冬季安全行車的培訓教育;看連續(xù)駕駛超過四小時的是否安排了休息。以上工作由韓小平、汪海濤負責。
3. 培訓教育: 由楊子祺、李林光負責,定期給所有駕駛員進行安全培訓,特別是冬季安全培訓。
四、 各負責人責任到人,分工落實,發(fā)現(xiàn)隱患要登記掛牌督辦。整改措施要有力度,堅決以糾解決。
山西煤炭運銷集團忻州有限公司
遠通物流分公司
二〇一〇年十一月三十日
第4篇 貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作方案格式
一、整治重點
1.加強卷鋼裝運安全
卷鋼(含成捆帶鋼,以下同)臥裝運輸時,要嚴格執(zhí)行《關于加強卷鋼裝運安全工作的通知》(哈鐵貨〔2010〕102號)文件要求,卷鋼裝運實行資格管理,卷鋼裝車站要有適應卷鋼裝載的場地和設備,加固材料必須符合有關規(guī)定,座架強度必須滿足所裝貨物需要,凹形草支墊禁止上車使用;裝運卷鋼的鋼、木座架由托運人自行(或委托)設計制造,上車使用前,必須由鐵路局指定的有資質(zhì)的技術檢測部門或托運單位有資質(zhì)的專業(yè)技術檢測機構進行檢測,提出檢測報告,經(jīng)鐵路局貨運主管部門批準后,方準上車使用。
2. 加強貨運計量安全檢測設備建設和運用管理
⑴按照鐵道部要求,年內(nèi)所有參與裝車作業(yè)的裝載機必須安設裝載機電子秤。繼續(xù)擴大超偏載檢測裝置、軌道衡等計量安全檢測設備覆蓋范圍。路企直通車站、戰(zhàn)略裝車點等重質(zhì)散堆裝貨物辦理站,應逐步安設超偏載檢測裝置、軌道衡等貨運計量安全檢測設備,并納入鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)。新建、遷建和改造的超偏載檢測裝置、軌道衡必須具備聯(lián)網(wǎng)條件。
⑵加強貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)運用管理。超偏載檢測裝置、軌道衡必須經(jīng)過國家軌道衡計量站檢定合格后方準投入運用。落實《鐵路動態(tài)軌道衡運用管理辦法》(鐵運〔2009〕38號),進一步明確職責,強化管、用、修工作,充分發(fā)揮軌道衡在防治超載、保證滿載責任認定方面的重要作用。規(guī)范設備管理,特別是對產(chǎn)權歸屬不同的軌道衡,杜絕檢定不及時、擅自篡改有關計量檢測技術參數(shù)和計量檢測數(shù)據(jù)違規(guī)行為。建立超偏載檢測裝置、軌道衡各類故障問題庫,對出現(xiàn)匹配錯位、丟車、丟軸、故障、停用等問題應及時上報路局貨運(設備)主管部門。車站要嚴格審查施工部門方案,不得影響超偏載檢測裝置的正常使用。凡影響使用時,必須提前向路局貨運(設備)主管部門報告,并經(jīng)鐵路局貨運主管部門同意,施工完畢應及時恢復正常使用狀態(tài)。
⑶加快鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設。目前,我局已聯(lián)網(wǎng)路產(chǎn)超偏載檢測裝置10臺、軌道衡29臺。2022年超偏載聯(lián)網(wǎng)2臺、軌道衡聯(lián)網(wǎng)3臺。
3.繼續(xù)做好超偏載治理工作
進一步強化超偏載源頭整治,裝車站要重點做好散堆裝貨物、板方材、袋裝等貨物的超偏載控制工作;加強棚車、散糧車及保溫車(b15e)的貨物裝載質(zhì)量管理;加強筒倉、漏斗等快速裝車設備裝車作業(yè)質(zhì)量管理;加強卸車空車管理,防止冬季凍車卸不凈造成偏載、偏重問題的發(fā)生。貨檢站對裝運路料等工程用物資的路用列車和發(fā)生超偏載報警的空車,必須立即核實,確認無安全隱患后方可放行。對鐵道部通報的有關問題,以及我局發(fā)生的慣性超偏載問題,各單位要采取積極有效的措施,消除安全隱患;各站段要加強交接檢查,深化專用線(專用鐵路)、地方鐵路和合資鐵路的超偏載治理工作,保證運輸安全。
4.加強貨檢站管理工作
⑴深化標準化貨檢站創(chuàng)建活動。落實鐵道部《標準化貨運檢查站創(chuàng)建基本要求》。一是進一步規(guī)范規(guī)章文電管理,對貨檢有關規(guī)章、文電進行全面清理、修訂,做到基本規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范。二是完善《哈局貨檢管理細則》。對《細則》進一步修訂,特別是對系統(tǒng)應用和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)卡控進一步完善,使其更加科學實用。三是加強重點車裝載檢查,對超長超限貨物、平車裝載機械類貨物的附屬配件、d型車輛裝載貨物、敞車裝運超出車輛端側墻的袋裝貨物,廢鋼鐵、以及敞、棚車的車門關閉狀態(tài)進行重點檢查;對液化石油氣、爆炸品、劇毒品等危險貨物,嚴格按《危規(guī)》要求進行作業(yè),確保危貨運輸絕對安全。四是加強貨檢站日常考核。通過聯(lián)網(wǎng)信息和日常檢查,每月對全局貨檢站作用進行考核,對貨檢站檢查問題進行跟蹤分析,對典型問題按照區(qū)段負責制追究責任。
⑵加強貨檢安全集中監(jiān)控系統(tǒng)的建設和運用管理。建設局間貨檢站出發(fā)場視頻監(jiān)控裝置。按照鐵道部整體部署,做好貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)軟件1.0版本移植工作。已投入運用的哈爾濱南站、三間房站,要進一步優(yōu)化作業(yè)標準和作業(yè)流程,完善符合新形勢要求的作業(yè)管理辦法,確保貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)有效運用,發(fā)揮其安全把關作用。組織建設雞西貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng),待讓湖路站西、牡丹江站、加格達奇站站場改造工程施工時,進行貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)建設。
5.加強押運管理
落實《關于進一步加強貨物押運管理工作的通知》(鐵運電〔2009〕68號)和《關于加強鐵路軍事運輸押運管理工作的補充規(guī)定的通知》(〔2010〕鐵部發(fā)密字31號)等要求,完善押運管理辦法,杜絕押運責任事故。配合軍交部門做好軍運押運人的安全宣傳教育工作,督促押運人切實履行押運職責,確保人身安全和押運的裝備物資安全。
6.加強裝載加固基礎管理
⑴落實鐵道部“十百千萬”人才培養(yǎng)工程的有關要求,加強裝載加固隊伍建設,開展從業(yè)人員職業(yè)技能競賽活動。今年將舉辦4期貨物裝載加固培訓班,1期貨物裝載加固cad繪圖培訓班,促進職工業(yè)務素質(zhì)的整體提高。
⑵加強對裝載加固材料管理。對試運的加固材料要確保質(zhì)量,要加強日常管理,確保試運安全;對新申請試運的加固材料,原則上應做到可循環(huán)使用。強化裝載加固材料和裝置運用質(zhì)量管理,加強對稻草掩擋等草質(zhì)裝載加固材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查;加強對鋼座架、鋼支架、木座架的安全質(zhì)量管理;完善貨物轉向架的運用、管理、維修和報廢制度,今年擬對全局編號的貨物轉向架進行全面技術檢測,對符合報廢條件的,堅決報廢;鋼絲繩緊固器、木材捆綁索具、繩網(wǎng)、焦炭網(wǎng)、篷布網(wǎng)、u型釘、鋼(竹、木)圍簾等裝載加固材料和裝置必須按照鐵道部公布的技術條件和有關標準進行生產(chǎn);篷布支架、廢鋼鐵網(wǎng)、棚車門擋等按照鐵路局公布的技術條件進行生產(chǎn)。
⑶嚴格裝載加固方案管理和裝車質(zhì)量簽認制度。充分發(fā)揮站段裝載加固領導小組的作用,加強裝載加固方案的審批管理,嚴格執(zhí)行審批權限;各裝車職場配備齊全“常用貨物裝載加固方案匯編”,同時要制定相關的管理制度,堅決杜絕無方案裝車;嚴格落實裝車質(zhì)量簽認辦法,重點貨物裝車做到車車簽認。
⑷做好貨運安全重點工作。強化散堆裝貨物撒漏治理工作,將糧食鋪墊物納入加固器材管理,嚴格執(zhí)行《關于防止擊打機車玻璃的幾項措施》(貨網(wǎng)電貨管〔2010〕251號)電報要求,防止擊打機車玻璃問題的發(fā)生;規(guī)范貨車代用管理,正確選擇車輛,嚴格按照“貨車使用限制表”和鐵道部有關規(guī)定使用貨車;加強貨車上雜物的清理工作,特別是對進入提速區(qū)段的貨車,要求裝(卸)車站。在裝(卸)作業(yè)完畢后,必須及時清理貨車(集裝箱)上(內(nèi))的殘貨和雜物。
⑸強化集裝箱裝載加固管理。對折疊式臺架集裝箱嚴格執(zhí)行鐵道部、路局有關規(guī)定;用敞車裝運重集裝箱時,嚴格執(zhí)行《鐵路集裝箱運輸管理規(guī)則》有關防止偏載的規(guī)定,無有效加固措施,不得使用敞車裝運重集裝箱。
⑹加強軍運裝載安全管理。確保軍用裝備物資裝運安全。落實《鐵路軍事運輸管理辦法》和《鐵路軍事運輸現(xiàn)場工作規(guī)則》(后交〔2009〕153號),強化現(xiàn)場作業(yè)全過程質(zhì)量控制。無裝載加固方案的,一律不得裝車;裝備配裝方案是裝載加固方案的重要組成部分,必須嚴格按照裝載加固方案的有關規(guī)定提前擬制、報批。
裝車站、部隊或裝備物資發(fā)送單位應按規(guī)定對裝備物資裝載加固狀態(tài)進行檢查把關。對帶有旋轉(活動)部件的軍用裝備,必須確認鎖定裝置的鎖閉狀況是否良好,并由部隊或裝備物資發(fā)送單位出具裝備鎖閉狀態(tài)保證書,鎖定裝置不良或失效的,必須采取可靠的加固措施,保證運輸途中不發(fā)生旋轉和位移;途中加裝、分卸時,部隊和車站要對裝備物資的裝載狀態(tài)進行確認,對存在超偏載等安全隱患的,必須及時整治。
⑺優(yōu)化貨物裝載安全環(huán)境
整治調(diào)車連掛超速和禁溜車違規(guī)溜放。技術作業(yè)站不得違章超速連掛,跨裝超長貨物等禁溜車不得溜放,杜絕違規(guī)調(diào)車作業(yè)對貨物裝載加固狀態(tài)造成損害。凡因超速連掛造成貨物損壞,一律追究違章作業(yè)站責任。對無法直接判定責任的,由有關的鐵路貨物裝載加固技術咨詢和培訓專業(yè)技術機構,通過模擬試驗進行過程還原來查找原因、確定責任人和責任單位。發(fā)站不得隨意擴大限速連掛和禁溜范圍,到站卸車時,將“禁止溜放”、“限速連掛”等貨車表示牌撤除。
7.全面推進煤炭鐵路運輸抑塵工作
落實《鐵路煤炭運輸抑塵作業(yè)技術條件》(鐵運函〔2009〕818號)等技術條件和作業(yè)標準。一是完善管內(nèi)煤炭運輸抑塵管理辦法,嚴格抑塵收費管理,堅決制止強制服務、強制收費,重復收費和不服務也收費行為。二是解決好設備設施運用保障問題。改善和提高設備的性能和效率,解決好設備保養(yǎng)質(zhì)量跟蹤問題。三是解決好冬季噴淋保暖保溫問題。針對北方冬季寒冷的實際,要加大對保暖保溫設備的論證,采用防寒材料包裹或電加熱等措施,確保冬季噴淋工作的正常進行。2022年在全局已建設25個固定抑塵作業(yè)點,16個移動噴淋車的前提下,計劃再建設6個固定抑塵作業(yè)點,3個移動噴淋車,確保到年末對新增煤炭裝車點進行煤炭抑塵。同時積極探索對其它易揚塵等粉末狀貨物調(diào)查研究,待條件成熟后進行抑塵作業(yè)。
8.嚴格安全質(zhì)量考核
嚴格執(zhí)行《哈爾濱鐵路局貨車裝載不良及超載處罰辦法》的要求,同時將超偏載、嚴重裝載不良、車輛使用不當?shù)仍斐伤π捃嚒舸驒C車玻璃、煤炭自燃等問題,納入貨運安全逐級負責制考核。加大監(jiān)督檢查力度,強化責任追究制度。各站段對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,采取有效措施,特別要注意分析影響全局和帶有傾向性的問題,及時研究對策加以整改。對整改不力、措施不到位的,要嚴格責任追究,對造成事故的除追究直接責任人的責任外,還要追究領導責任。
站段、車站(間)、班組發(fā)生以下情況之一時,2022年專項整治按失格考核。
⑴. 發(fā)生貨裝責任一般d類及以上鐵路交通事故,貨檢責任一般d類及以上鐵路交通事故,責任旅客列車行車事故,動車組開行區(qū)段責任行車事故。
⑵.核實超偏載率超過上年度且超過全局平均值。
⑶. 調(diào)車連掛超速引起卷鋼竄滾而未及時處理。
⑷.站段發(fā)生3車以上嚴重超偏載問題,車站(間)、班組發(fā)生1車以上嚴重超偏載問題
⑸. 鐵路局認定的影響運輸安全的其他事項。
失格的班組取消當年自控型班組認定資格;失格的貨檢站取消當年標準化貨檢站評比資格;失格的貨運站取消當年星級優(yōu)質(zhì)貨場評比資格。
二、方法步驟
1.健全組織、領導機構
路局成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治小組,負責對全局貨運系統(tǒng)裝載加固安全生產(chǎn)專項整治活動的領導及日常組織工作。
裝載加固安全專項整治小組組成如下:
組 長:高義
副組長:于廣濱、彭波
組 員:楊繼軍、田野、張力弘、李春山、郁勇、鞠永華、丁寶山、董生臣、王鵬、李國華。
各站段要相應成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治領導組。
2.整治方法、步驟
從2022年1月開始到10月底,集中進行專項整治,并分三個階段組織實施:
第一階段,1月10日至2月20日,為發(fā)動部署階段。各站段要結合各自實際情況,對裝載加固專項整治活動制定細化安排,落實責任,并向本單位干部職工廣泛發(fā)動部署,充分調(diào)動全員開展專項整治活動的積極性。
第二階段,2月21日至9月30日,為檢查整治階段。各站段針對重點整治內(nèi)容,全面、深入開展活動,每月對整治工作進行一次總結。6月份前路局組織一次階段性檢查,并做好迎接鐵道部階段檢查的準備。
第三階段,10月份為總結驗收階段。各站段要做好整治活動的自檢自驗,全部完成整治內(nèi)容,達到規(guī)定標準;各單位整治工作完成后,于9月末前向路局提出申請驗收報告和全年工作總結,10月上旬路局組織專業(yè)組對站段檢查驗收。10月中、下旬迎接鐵道部組織專業(yè)組的檢查。
三、措施要求
1.加強領導,細化整治方案。各站段主要領導要親自布置和督促貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作,2月底前要結合管內(nèi)實際,制定細化整治方案,明確整治工作任務、責任人和工作標準,同時上報路局貨運處。
按照要求對需要投資改造的,站段主要領導要親自組織研究制定改造計劃和方案。確保安全突出問題得到有效解決。
2.建立專項整治匯報制度。各站段要及時分析總結,查漏補缺,保證整治工作質(zhì)量。對整治工作中好的經(jīng)驗和做法,存在的突出問題,以及有關工作的建議和意見,及時逐級進行反饋。各站段分別于5月30日、9月30日前將本單位裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作階段總結和年度總結分別上報路局貨運處。
