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第1篇 固體廢物轉(zhuǎn)移管理辦法.
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的監(jiān)督管理,防止環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移,是指以貯存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物為目的,將危險(xiǎn)廢物從移出者的廠區(qū)或者場(chǎng)所移出、交付運(yùn)輸并移入接受者的廠區(qū)或場(chǎng)所的過程。出口危險(xiǎn)廢物及其在境內(nèi)的轉(zhuǎn)移不適用本辦法。
第三條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、填寫、移送、保存和報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。鼓勵(lì)采用危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸者和接受者必須按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案和批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移決定的要求轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第四條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理的一般規(guī)定
第五條[移出者責(zé)任] 危險(xiǎn)廢物移出者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)(包裝責(zé)任)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、成份、形態(tài)及污染防治和安全防護(hù)要求,選擇安全的包裝材料并進(jìn)行分類包裝;
(二)(告知責(zé)任)向危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者和接受者說明危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中污染防治和安全防護(hù)的要求,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的措施,以及應(yīng)當(dāng)配備的必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品;
(三)(標(biāo)識(shí)責(zé)任)在所有待運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器或儲(chǔ)罐的醒目處清晰地粘貼符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽;
(四)(交付和裝載責(zé)任)負(fù)責(zé)將包裝完好的危險(xiǎn)廢物連同轉(zhuǎn)移聯(lián)單交付運(yùn)輸者,并負(fù)責(zé)裝載待轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物,避免性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物混裝,避免因裝載活動(dòng)造成對(duì)環(huán)境的危害。
第六條[運(yùn)輸者責(zé)任] 危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)(資質(zhì)責(zé)任)運(yùn)輸含廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)持有《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的車輛運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸人員上崗資格證;
(二)(核對(duì)責(zé)任)確認(rèn)擬轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物具有轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并根據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的內(nèi)容,核對(duì)待運(yùn)的危險(xiǎn)廢物包裝、標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽與轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否相符。
(三)(配備責(zé)任)配備沙土、容器、滅火器、通訊工具等必要的應(yīng)急處理器材和人員急救防護(hù)用品。
(四)(安全運(yùn)輸責(zé)任)運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定;防止危險(xiǎn)廢物丟失、包裝破損、泄漏;
(五)(應(yīng)急處置和報(bào)告責(zé)任)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急污染清除措施;在運(yùn)輸過程中發(fā)生突發(fā)事故時(shí),應(yīng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告,通知危險(xiǎn)廢物移出者;并按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施采取應(yīng)急處置措施;
(六)(交付責(zé)任)將托運(yùn)的危險(xiǎn)廢物全部、完好地運(yùn)抵指定地點(diǎn)并交付給轉(zhuǎn)移聯(lián)單上指定的接受者。
第七條[接受者責(zé)任] 危險(xiǎn)廢物接受者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)(核查和接受責(zé)任)
對(duì)擬接受的危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行核對(duì)。擬接受的危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載內(nèi)容相符時(shí),方可接受,并負(fù)責(zé)卸載及其無害化貯存、利用和處置。
(二)(報(bào)告責(zé)任)
擬接受的危險(xiǎn)廢物的類型及形態(tài),數(shù)量等與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單內(nèi)容有重大差異的,應(yīng)當(dāng)向接受地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告,通知危險(xiǎn)廢物移出者;并按本辦法第八條的規(guī)定處理第八條[退運(yùn)責(zé)任]危險(xiǎn)廢物接受者對(duì)擬接受的危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單核查后,發(fā)現(xiàn)有重大差異的,應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)廢物移出者協(xié)商解決方案。解決方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)局或批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的環(huán)境保護(hù)局裁定。
危險(xiǎn)廢物接受者有能力利用或處置該危險(xiǎn)廢物的,可以裁定由該危險(xiǎn)廢物接受者進(jìn)行處置或利用。
被裁定退運(yùn)的,由移出者承擔(dān)該危險(xiǎn)廢物的退運(yùn)及無害化處置責(zé)任。
第九條[拋棄責(zé)任]
在危險(xiǎn)廢物移轉(zhuǎn)過程中,非法丟棄或遺撒危險(xiǎn)廢物的,由直接丟棄或遺撒者承擔(dān)污染清除責(zé)任;丟棄或遺撒者不明或無能力承擔(dān)責(zé)任的,由危險(xiǎn)廢物托運(yùn)者承擔(dān)責(zé)任,托運(yùn)者不明的,由危險(xiǎn)廢物移出者承擔(dān)責(zé)任。
因非法丟棄或遺撒危險(xiǎn)廢物造成或可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境的,由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門指定單位代處置。所發(fā)生費(fèi)用依據(jù)前款規(guī)定責(zé)任主體順序承擔(dān)。
第十條在危險(xiǎn)廢物移轉(zhuǎn)過程中,因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的,依照《固體法》第六十三、六十四條規(guī)定處理。
第十一條本辦法施行前已經(jīng)終止或變更的單位,遺留危險(xiǎn)廢物需要轉(zhuǎn)移的,由根據(jù)《固體法》第三十五條依法承擔(dān)廢物處置責(zé)任的單位或政府承擔(dān)本辦法規(guī)定的轉(zhuǎn)移責(zé)任和義務(wù)。
第三章危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可的申請(qǐng)與審批
第十二條跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,危險(xiǎn)廢物移出者必須向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。
在省、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域或在設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,危險(xiǎn)廢物移出者必須向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。
在直轄市行政區(qū)域內(nèi),跨區(qū)、縣轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由直轄市環(huán)境保護(hù)局制定轉(zhuǎn)移許可程序。
第十三條危險(xiǎn)廢物移出者申請(qǐng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案,包括:
1、擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、主要組分、物理化學(xué)性質(zhì)、數(shù)量、來源;擬轉(zhuǎn)移的目的、批次及時(shí)間;
2、危險(xiǎn)廢物接受者的貯存、利用或處置危險(xiǎn)廢物方式的說明:包括設(shè)施的地點(diǎn)、類型、能力及過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等的處理方法;
3、危險(xiǎn)廢物包裝容器、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式及路線;運(yùn)輸過程中的污染防治和安全防護(hù)措施;運(yùn)輸過程中意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
(二)危險(xiǎn)廢物移出者與接受者之間的處置、貯存或利用協(xié)議,包括退運(yùn)事宜的處理方式;
(三)危險(xiǎn)廢物移出者與接受者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和危險(xiǎn)廢物接受者的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案的實(shí)施期限不得超過一年。 危險(xiǎn)廢物移出者對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條[許可條件]
符合下列條件的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng),接受地地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)同意接受,移出地地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。
(一)危險(xiǎn)廢物的接受者持有有效危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并具有利用處置擬接受危險(xiǎn)廢物能力的;
(二)運(yùn)輸過程中的意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案可行、合理。
對(duì)申請(qǐng)跨設(shè)省級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物并以填埋方式處置的,移出地具有危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)能力和設(shè)施的,地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)移出。
對(duì)申請(qǐng)跨設(shè)省級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物并以填埋方式處置的,移出地不具備危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)能力和設(shè)施但已規(guī)劃建設(shè)的,移入地地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門可不同意移入。
第十五條對(duì)申請(qǐng)?jiān)谠O(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的決定,并書面通知申請(qǐng)單位。對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第十六條對(duì)申請(qǐng)跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起40個(gè)工作日內(nèi),商接受地同級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的決定,并書面通知申請(qǐng)單位。對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第十七條跨省級(jí)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外省級(jí)行政區(qū)域的,危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移后3個(gè)工作日內(nèi),通知沿途經(jīng)過的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,并由被通知的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)通知沿途經(jīng)過的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
在省、自治區(qū)區(qū)域內(nèi),跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外的市級(jí)行政區(qū)域的,危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移后3個(gè)工作日內(nèi),通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第十八條批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定,有效期最長(zhǎng)為1年,但不得超過接受者危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的有效期限。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)決定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否返還移出地和移入地環(huán)境保護(hù)行政主管部門,是 否運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單作出規(guī)定。
第十九條危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案經(jīng)批準(zhǔn)后,發(fā)生下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物移出者應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng):
(一)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類發(fā)生變化的;
(二)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量增加20%以上的;
(三)危險(xiǎn)廢物的接受者發(fā)生變化的;
(四)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸方式發(fā)生變化的;
(五)危險(xiǎn)廢物接受者對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置、利用方式發(fā)生變化的。
第四章危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的規(guī)定
第二十條危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一制定。由縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)印制、發(fā)放,并進(jìn)行編號(hào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單份數(shù)包括:移出者一份,每位運(yùn)輸者各一份,接受者一份,接受者返還給移出者的一份,以及根據(jù)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)決定需要返還給相關(guān)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)量。
聯(lián)單編號(hào)由十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一至四位為年份代碼;第五、六位數(shù)字為省級(jí)行政區(qū)劃代碼;第七、八位數(shù)字為縣級(jí)行政區(qū)劃代碼;其余六位數(shù)字為流水號(hào)。
第二十一條危險(xiǎn)廢物移出者和移入者,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)決定向相關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門返還危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十二條危險(xiǎn)廢物移出者每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船(次)有多類危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按每類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。
第二十三條危險(xiǎn)廢物移出者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單中移出者欄目,載明危險(xiǎn)廢物的種類、名稱、數(shù)量、形態(tài)、運(yùn)抵地以及突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等情況,簽字并加蓋公章,交付危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者核實(shí)驗(yàn)收簽字后,自留一份存檔。其余各聯(lián)交付運(yùn)輸者隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。
第二十四條危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者禁止接收無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單的運(yùn)輸者欄目,簽字并注明接收日期后,將聯(lián)單返還給移出者一份。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者將危險(xiǎn)廢物運(yùn)抵聯(lián)單載明的接受地點(diǎn)交付危險(xiǎn)廢物接受者核實(shí)簽收并加蓋公章后,自留一份存檔,其余各聯(lián)交付危險(xiǎn)廢物接受者。
第二十五條危險(xiǎn)廢物接受者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單的接受者欄目,簽字并注明接收日期后,將聯(lián)單返還給運(yùn)輸者一份,自留一份存檔,在20個(gè)工作日內(nèi)返還給移出者一份。
第二十六條危險(xiǎn)廢物移出者收到接受者返回的聯(lián)單后,應(yīng)當(dāng)與自留聯(lián)單一并存檔。
第二十七條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物采用聯(lián)運(yùn)方式的,前一運(yùn)輸者須將聯(lián)單各聯(lián)交付后一運(yùn)輸者隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。后一運(yùn)輸者必須按照聯(lián)單的要求核對(duì)聯(lián)單移出者欄目事項(xiàng)和前一運(yùn)輸者填寫的運(yùn)輸者欄目事項(xiàng),經(jīng)核對(duì)無誤后填寫聯(lián)單的運(yùn)輸者欄目并簽字前一運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)保留一份后一運(yùn)輸者簽字的聯(lián)單。
第二十八條采用管道方式輸送轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,可不填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。移出者和移入者應(yīng)當(dāng)分別記錄危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的日期,種類和數(shù)量等信息并存檔。
醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移使用醫(yī)療廢物專用聯(lián)單,樣式另行規(guī)定。
第二十九條聯(lián)單(包括相關(guān)記錄)保存期限一般為三年。 貯存危險(xiǎn)廢物的,其聯(lián)單保存期限為廢物處置后五年。
填埋處置危險(xiǎn)廢物的,其聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物填埋期限相同。
第三十條危險(xiǎn)廢物收集單位,從年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量少于100公斤單位收集危險(xiǎn)廢物的,可不報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,并免于填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。產(chǎn)生單位和收集單位應(yīng)當(dāng)分別記錄危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的日期,種類和數(shù)量等信息并存檔。
第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸者和接受者轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本辦法有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)需批準(zhǔn)但未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(二)不按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(三)不按批準(zhǔn)的決定轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(四)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物情況發(fā)生變化,危險(xiǎn)廢物移出者未重新申請(qǐng),仍轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(五)危險(xiǎn)廢物接受者在被責(zé)令限期整改、暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證期間,危險(xiǎn)廢物移出者仍向該單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以罰款:
(一)轉(zhuǎn)移聯(lián)單錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的;
(二)未按危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)決定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送聯(lián)單的;
(三)遇聯(lián)單填報(bào)與轉(zhuǎn)移廢物內(nèi)容不符的,未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的;
(四)未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的;
(五)拒絕接受有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)聯(lián)單運(yùn)行情況進(jìn)行檢查的。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為之一的,處一千元以上一萬元以下罰款;有前款第(五)項(xiàng)行為的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六章附則
第三十四條以整機(jī)形式轉(zhuǎn)移含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器的廢棄電子電器產(chǎn)品或電子電氣設(shè)備等電子類危險(xiǎn)廢物的,適用《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定。
第三十五條本辦法中所稱的“重大差異”,是指有下列情形之一:
(一)運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物實(shí)際數(shù)量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所注明數(shù)量相差10%以上的;
(二)運(yùn)抵危險(xiǎn)廢物的形態(tài)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所注明的不同的。? (三)運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所注明的危險(xiǎn)廢物不一致的。
第三十六條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自?? 年 月 日起施行
第2篇 放射性廢物管理規(guī)定辦法
放射性廢物管理規(guī)定
1、目的 :為了加強(qiáng)放射性廢物管理,防治環(huán)境污染,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我公司實(shí)際情況,制定本制度。
2、適用范圍: 凡在本公司從事放射性同位素的工作人員,均應(yīng)遵守本制度。
3、本制度所指放射性廢物包括:
(一)廢放射源;
(二)受放射性物質(zhì)污染或經(jīng)清潔去污處理后仍超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值的金屬、 非金屬材料、勞保用品、工具、設(shè)備等;
(三)放射性核素含量超過國(guó)家規(guī)定限值的廢液、廢氣;
(四) 其它放射性廢物。
4、同位素分裝車間對(duì)放射性廢物實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)工作。
5、將分裝過程中產(chǎn)生的放射性廢物按要求放入指定的放射性廢物儲(chǔ)存箱內(nèi),不得隨意丟棄;防止或減少放射性廢物對(duì)環(huán)境的污染。
6、禁止任何個(gè)人有下列行為:
(一)將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中,或?qū)U放射源混放在各種材料、物品中;
(二)擅自傾倒、堆放、貯存、焚燒、掩埋放射性廢物;
(三)擅自轉(zhuǎn)移或接受放射性廢物;
(四)丟失、棄置廢放射源;
(五)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)放射性廢物;
(六)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣。
7、放射性同位素、密封源(含儀器中配備的放射源)、放射性廢物等必須按本制度的 規(guī)定,向環(huán)保局如實(shí)申報(bào)登記。防治放射性污染的設(shè)施,必須保持正常使用,拆除或閑置防治放射性污染設(shè)施的,必須事先報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
8、向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣,必須經(jīng)省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)核準(zhǔn)。
9、本制度第三條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定的放射性廢物,須送河南省放射性廢物庫(kù)集中貯存、處置,進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)管理。
10、需要設(shè)置或改變放射性廢物暫存場(chǎng)所的,應(yīng)事先到市地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理
登記手續(xù),并報(bào)省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)備案。設(shè)置或改變放射性廢物暫存場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合《輻射防護(hù)規(guī)定》要求。
11、在暫存場(chǎng)所存放的放射性廢物,必須按規(guī)定進(jìn)行分類包裝、加附標(biāo)記、建立管理檔案,明確專人管理,并采取防止放射性廢物泄漏污染的安全措施。 放射性廢物容器及暫存場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置明顯的電離輻射標(biāo)志和標(biāo)牌。
12、進(jìn)出貯存和處置放射性廢物,必須報(bào)市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
13、發(fā)生放射性廢物污染環(huán)境事故的,必須及時(shí)采取措施消除或減輕污染危害,并向公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),在12小時(shí)以內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、公安部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。對(duì)造成事故的直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人,視情節(jié)輕重給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
14、任何人有權(quán)對(duì)造成放射性廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第3篇 工業(yè)固體廢物管理辦法
1總則
1.1為加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的排放管理特制定本辦法。
1.2本辦法規(guī)定了工業(yè)固體廢物考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
1.3本辦法適應(yīng)于公司所有固體廢物的排放管理。
2名詞術(shù)語
固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物。固體
廢物能污染地下水、地面水和空氣并影響人體健康影響環(huán)境衛(wèi)生影響景關(guān)且占用土地。
3管理職責(zé)
本標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位是安全辦。在廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下履行業(yè)務(wù)職責(zé)。
4管理內(nèi)容與要求
4.1工業(yè)固體廢物考核標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位在收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的同時(shí)必須采取防揚(yáng)散、
防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
4.1.2對(duì)收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場(chǎng)所必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門
規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)保證其正常運(yùn)行和使用。
4.1.3禁止擅自拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所確須拆除的必須報(bào)請(qǐng)生產(chǎn)部同意。
4.1.4對(duì)固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位實(shí)行限期治理。
4.1.5禁止使用國(guó)家規(guī)定不能用作原料的固體廢物防止二次污染的發(fā)生。
4.1.6對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所必須設(shè)置
危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
4.1.7轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并向危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出地和接受地的
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中儲(chǔ)存。
環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)
1總則
1.1為加強(qiáng)公司的環(huán)境保護(hù)管理,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),特制定本標(biāo)準(zhǔn).
1.2本標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于環(huán)境保護(hù)工作的檢查、考核、管理。
2名詞術(shù)語
2.1環(huán)境保護(hù)是指采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的各方面措施合理地利用自然資源防止
對(duì)環(huán)境污染和破壞以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡擴(kuò)大有用資源的再生產(chǎn)保障人類社會(huì)的發(fā)展。
2.2環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能
發(fā)生變化對(duì)人類以及其他生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。
2.3環(huán)境管理是指在環(huán)境容量的允許下以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)、運(yùn)用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、教育
的和行政手段對(duì)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。
2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)是指間斷或連續(xù)地測(cè)定環(huán)境中污染物的濃度觀察分析其變化和對(duì)環(huán)境影響的過程。
2.5可持續(xù)發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。
3管理職責(zé)
本標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位是安全辦。在廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。
4管理內(nèi)容與要求
4.1各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及公司、銅板帶廠環(huán)境保護(hù)法規(guī)及規(guī)章制度。
4.2環(huán)境管理必須納入生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理中各單位領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)組織過程中要樹立環(huán)境保
護(hù)意識(shí)從每一道生產(chǎn)工序抓起盡量做到清潔生產(chǎn)。
4.3所有環(huán)保設(shè)備未經(jīng)生產(chǎn)部同意不準(zhǔn)擅自停運(yùn)、拆遷、報(bào)廢。
4.4凡對(duì)環(huán)境有污染的崗位都要制定控制污染的技術(shù)措施操作規(guī)程和責(zé)任制。
4.5各單位每年應(yīng)舉辦至少一次的環(huán)保宣傳活動(dòng)不斷提高干部職工的環(huán)保意識(shí)。
4.6污染與治理
4.6.1在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害廢水、廢液、廢渣、粉塵、煙塵、有害氣體、振動(dòng)、噪聲和放射性等崗位
均屬污染源。
4.6.2凡是污染超標(biāo)的單位要針對(duì)本單位的具體情況提出治理計(jì)劃及技術(shù)措施經(jīng)生產(chǎn)部審核同意后
公司平?列入污染治理計(jì)劃。
4.6.3治理污染各單位應(yīng)從加強(qiáng)管理、改革工藝入手盡量不用或少用產(chǎn)生污染的原材料從源頭控制
污染的產(chǎn)生。
4.6.4新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝采用經(jīng)濟(jì)
合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
環(huán)境和職業(yè)健康安全
手冊(cè)
總則
1.1 建立并保持文件化的ehs管理方案持續(xù)改進(jìn)員工的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件實(shí)現(xiàn)ehs目標(biāo)進(jìn)而確保
公司的ehs總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)ehs績(jī)效。
2 職責(zé)
2.1總經(jīng)理為ehs管理方案實(shí)施提供資源保證。
2.2 品質(zhì)部經(jīng)理審核公司ehs管理方案。
2.3 安全版納負(fù)責(zé)監(jiān)督ehs管理方案的制定并對(duì)管理方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.4各單位制定并實(shí)施本單位的ehs管理方案。
3控制要點(diǎn)
3.1 管理方案的內(nèi)容包括 作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀、要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)和指標(biāo)、可行的技術(shù)措施、
技術(shù)方法的步驟、必要的資源需求人力、物力、財(cái)力、完成的時(shí)間進(jìn)度表、相關(guān)的責(zé)任部門和責(zé)任人。
3.2 管理方案的制定和實(shí)施
3.2.1 對(duì)管轄范圍內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源重要環(huán)境因素安全辦根據(jù)ehs方針目標(biāo)制定年度管理方案
經(jīng)公司會(huì)議通過批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.2.2 各職能部門、車間根據(jù)公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針及安全辦年度管理方案認(rèn)真組織落實(shí)
確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.2.2 3.3管理方案的修訂
3.3.1 管理方案應(yīng)隨公司目標(biāo)、生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)的變化、或在法律法規(guī)發(fā)生重大變化時(shí)及時(shí)調(diào)整和修訂。
3.3.2 當(dāng)管理評(píng)審或?qū)徍藢?duì)管理方案有修改要求時(shí)應(yīng)對(duì)管理方案進(jìn)行修訂。
3.4 管理方案的檢查。
3.4 安全辦應(yīng)按管理方案的時(shí)間表檢查各單位、各部門ehs管理方案的落實(shí)情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)予
以糾正并進(jìn)行匯總及時(shí)報(bào)品質(zhì)部經(jīng)理。
第4篇 醫(yī)療廢物管理制度辦法
醫(yī)療廢物收集管理制度【1】
1.各科室醫(yī)療廢物的收集桶,應(yīng)使用有蓋容器,并按分類貼有標(biāo)識(shí)。如:“感染性廢物”。在放置醫(yī)療廢物收集桶的地點(diǎn)應(yīng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。
2.醫(yī)療廢物應(yīng)按感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物分類收集,不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)在黃色垃圾袋上注明。
3.病房由護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé),門診、輔助科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的管理工作,并制定本部門的醫(yī)療廢物處理制度或流程。
4.損傷性廢物應(yīng)直接放入利器收集盒;其它醫(yī)療廢物放入黃色垃圾袋。
5.在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)認(rèn)真檢查黃色垃圾袋或者容器,確保無破損。
6.盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到黃色垃圾袋或者容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使黃色垃圾袋或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。
7.運(yùn)出科室的醫(yī)療廢物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)密封不嚴(yán)、容器破損等情況應(yīng)立即重新封裝并做相應(yīng)的消毒處理。
8.嚴(yán)禁使用沒有醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的包裝容器。黃色垃圾袋、利器盒外表面應(yīng)有標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。
9.醫(yī)療廢物儲(chǔ)存時(shí)間不得超過2天。嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物與生活垃圾混放。
10.放入黃色垃圾袋或者利器盒內(nèi)的醫(yī)療廢物不得取出。
11.不得將破損的醫(yī)療廢物包裝容器作為普通生活垃圾遺棄。破損后的包裝容器應(yīng)與醫(yī)療廢物一同處置。
12.醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理。
13.隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物(包括生活垃圾)應(yīng)當(dāng)使用雙層黃色垃圾袋,并及時(shí)密封;
14.醫(yī)療廢物的收集桶應(yīng)每日清掃,定期消毒,保持環(huán)境整齊。
15.醫(yī)療廢物由廣澤物業(yè)公司每日2-5pm專人到各科室統(tǒng)一收集。
16.醫(yī)療廢物的交接由廣澤物業(yè)公司負(fù)責(zé)記錄,記錄內(nèi)容包括產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室、種類、重量或數(shù)量、交接時(shí)間以及交接雙方簽字。記錄應(yīng)保留三年。
醫(yī)療廢物管理制度【2】
1、使用后的一次性醫(yī)療用品必須由取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的集中和處置單位同意收集處理,不得出售給個(gè)體商販,廢品回收站或交由其他任何單位收集處理。
2、醫(yī)療一次性廢物應(yīng)分類放置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉容器內(nèi),須有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說明。由專人使用專用的轉(zhuǎn)運(yùn)工具按照確定的時(shí)間、路線轉(zhuǎn)運(yùn)到指定貯存地點(diǎn)。轉(zhuǎn)運(yùn)工具和容器使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。
3、感染性廢物、病理性廢物、損壞性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)在標(biāo)簽上注明,進(jìn)行集中處理。
4、醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處置。
5、使用過的一次性醫(yī)療用品如一次性注射器、輸液器和輸血器等物品必須就地進(jìn)行消毒毀形。放入專用收集袋進(jìn)行集中處置。
6、銳器不應(yīng)與其他廢棄物混放,用后必須穩(wěn)妥安全地置入銳器容器中進(jìn)行集中處置。
7、傳染病病人或疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。各科室產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入污水處理系統(tǒng)。
8、禁止丟棄醫(yī)療廢物,禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或?qū)⑨t(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
9、定期每月向環(huán)保行政主管部門上報(bào)醫(yī)療廢物集中處置月報(bào)表,每年上報(bào)年報(bào)表。
10、嚴(yán)格管理,定期檢查。
學(xué)校衛(wèi)生室醫(yī)療廢物管理制度【3】
根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,結(jié)合學(xué)校衛(wèi)生室實(shí)際情況,特制定以下制度:
一、衛(wèi)生室應(yīng)使用專用垃圾桶儲(chǔ)存醫(yī)療垃圾,不得隨意丟棄。
二、將醫(yī)療廢物按類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密封的容器內(nèi),并有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說明。
三、醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期清洗和消毒。
四、使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;不能焚燒的,消毒后集中填埋。
五、嚴(yán)禁露天存放醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物暫時(shí)儲(chǔ)存時(shí)間不得超過一周。
六、醫(yī)療廢物應(yīng)及時(shí)由專人負(fù)責(zé)送到醫(yī)療垃圾處理中心處理。
七、對(duì)超過有效期的所有藥水、藥物、醫(yī)用器材一律登記備案,妥善存放,不能再用于醫(yī)療服務(wù),并定期向衛(wèi)生管理部門申報(bào)銷毀。
八、衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記:包括種類,數(shù)量、去向。
第5篇 某某公司固體廢物管理辦法
1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司固體廢物的管理職責(zé)、基本內(nèi)容與要求、檢查與考核等相關(guān)事宜。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司產(chǎn)生的固體廢物的管理與控制,包括造氣爐渣、電廠爐渣、粉煤灰、矸石、煤泥及建筑和生活垃圾。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于公司危險(xiǎn)廢物的管理控制與處置。
2 引用政策規(guī)定
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
3 術(shù)語
3.1固體廢物
是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
3.2工業(yè)固體廢物
是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
3.3生活垃圾
是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
3.4危險(xiǎn)廢物
是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
3.5不可回收利用的一般固體廢棄物
指在工程施工、生活中產(chǎn)生的不可回收的固體廢棄物,主要有建筑垃圾、食堂產(chǎn)生的食物垃圾及生活垃圾等。
3.6可回收利用的一般固體廢棄物
指在生產(chǎn)、辦公活動(dòng)中產(chǎn)生的可回收的固體廢棄物,主要有設(shè)備維修產(chǎn)生的金屬零件、廢紙箱、廢木箱、玻璃瓶罐、廢塑料、廢紙等。
3.7貯存
是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。
3.8處置
是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、
減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng),或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
3.9利用
是指從固體廢物中提取可用物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
4 管理職能
4.1環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)公司區(qū)域內(nèi)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4.2各部室、分廠負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)、辦公和生活過程中產(chǎn)生的固體廢棄物的分類、收集等工作。
4.3公安處負(fù)責(zé)固體廢物運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查與管理工作。
4.4安全管理部負(fù)責(zé)固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置過程中的安全防護(hù)工作,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和提供符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.5其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好固體廢物的監(jiān)管及污染防治工作。
5 基本內(nèi)容與要求
5.1固體廢物的產(chǎn)生
5.1.1公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物主要包括爐渣、粉煤灰、煤矸石、煤泥、建筑垃圾、生活垃圾等。
5.1.2爐渣主要由造氣分廠造氣爐與熱電分廠鍋爐產(chǎn)生,粉煤灰由熱電分廠鍋爐產(chǎn)生,煤矸石和煤泥主要由選煤分廠產(chǎn)生。
5.2固體廢棄物的收集和存放
5.2.1公司各相關(guān)部室、分廠應(yīng)按固體廢棄物的種類分類,設(shè)置臨時(shí)放置點(diǎn)、廢物箱,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
5.2.2固體廢棄物產(chǎn)生后,應(yīng)按不同類別和相應(yīng)要求及時(shí)放置到臨時(shí)存放場(chǎng)所或廢物箱。臨時(shí)的存放場(chǎng)所,應(yīng)具備防泄漏、防揚(yáng)散等設(shè)施或措施。
5.2.3必要時(shí),一般固體廢棄物可分區(qū)進(jìn)行存放,如廢紙箱、廢瓶罐、廢紙、金屬邊角料等放入一般可回收廢棄物指定區(qū)域或存放箱;已經(jīng)報(bào)廢不能使用的設(shè)備放入報(bào)廢設(shè)備區(qū);不可回收的廢棄物放入不可回收垃圾區(qū)域或垃圾桶內(nèi)。
5.2.4一般可回收固體廢棄物應(yīng)及時(shí)送交物管中心廢品回收庫(kù)貯存管理。
5.2.5需特殊貯存或處置的一般可回收固體廢棄物應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理貯存或處理,如公司粉煤灰和電廠爐渣需在公司貯灰壩內(nèi)進(jìn)行貯存。
5.2.6禁止向固體廢物貯存場(chǎng)所以外的區(qū)域拋撒、傾倒、堆放、填埋或排放固體廢物。
5.2.7禁止將一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物混合收集、貯存。
5.3固體廢棄物的處理
5.3.1固體廢物處置應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5.3.2在生產(chǎn)、辦公和生活過程中產(chǎn)生一般固體廢棄物的處理應(yīng)優(yōu)先考慮資源的再利用。
5.3.2.1選煤分廠產(chǎn)生的矸石、煤泥直接送到熱電分廠作為鍋爐燃料使用。
5.3.2.2造氣爐渣部分進(jìn)行綜合利用,如公司自用或附近村屯道路維修等,其余部分無償轉(zhuǎn)給龍化實(shí)業(yè)公司進(jìn)行銷售。
5.3.2.3電廠產(chǎn)生的粉煤灰和部分爐渣采用水利除灰除渣的方式,輸送到貯灰壩貯存,其余爐渣進(jìn)行綜合利用或無償轉(zhuǎn)給龍化實(shí)業(yè)公司進(jìn)行銷售。
5.3.2.4公司自行可回收的廢棄物(報(bào)廢設(shè)備及金屬邊角料等)由各單位安排人員整理,再移交物管中心廢品回收庫(kù)貯存,統(tǒng)一進(jìn)行處理。
5.3.2.5公司不可回收的廢棄物與生活垃圾等,由環(huán)衛(wèi)部門或受委托單位統(tǒng)一運(yùn)送到鎮(zhèn)政府城建局指定的垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)堆放,環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
5.4固體廢物的登記、臺(tái)賬管理
5.4.1粉煤灰、電廠爐渣、造氣爐渣、煤泥等工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位,應(yīng)按公司《環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定向環(huán)?;?yàn)中心報(bào)送產(chǎn)生的種類、數(shù)量及去向,上報(bào)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí),上報(bào)材料應(yīng)由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。
5.4.2工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、貯存單位應(yīng)按要求建立固體廢物臺(tái)賬。
5.4.3環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)各單位工業(yè)固體廢物臺(tái)賬進(jìn)行日常檢查,各單位應(yīng)予以配合。
6 檢查與考核
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)?;?yàn)中心進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入公司《績(jī)效管理考核標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,經(jīng)營(yíng)管理部定期組織檢查本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
第6篇 醫(yī)療廢物集中處置管理辦法格式
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的安全管理,有效控制醫(yī)療廢物擴(kuò)散病原體,防止疾病傳播,保護(hù)和改善衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、血站、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位等的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照無害化的原則,采用統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處置的方法進(jìn)行安全處置。
本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、血站、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須進(jìn)行集中收集、安全存貯,運(yùn)輸至市醫(yī)療廢物集中處置中心進(jìn)行集中處置,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得自行處置和買賣。
封閉式醫(yī)療廢物容器由市醫(yī)療廢物集中處置中心按市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一配備提供,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位須妥善使用。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政等主管部門按照各自分工共同做好相關(guān)工作。
第二章 醫(yī)療廢物的收集與管理
第六條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第七條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案;設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本辦法的行為發(fā)生。
第八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查;必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十一條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門崗位職責(zé),建立醫(yī)療廢物分類收集、消毒、交接等專人管理制度,在固定位置設(shè)置醫(yī)療廢物貯存暫存間。暫存間應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所,能避風(fēng)、避雨、防火、防盜、防鼠、防蚊蠅、防揚(yáng)散、防滲漏,并設(shè)有明顯警示標(biāo)識(shí)。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)暫存間定期消毒和清潔。醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取減少危害的緊急處理措施,對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援;同時(shí)向市、區(qū)(市)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。
第三章 醫(yī)療廢物的處置
第十三條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向市(或以上)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。
第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)每天或至少每2天到醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存和處置。
第十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
第十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過程中應(yīng)當(dāng)確保安全,不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第十七條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
醫(yī)療廢物集中處置單位產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物必須經(jīng)過安全、達(dá)標(biāo)處理,并符合國(guó)家有關(guān)要求。
第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置,并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。
第二十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與從事收集、貯存和集中處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位簽訂收集、貯存和集中處置協(xié)議,并按照物價(jià)行政主管部門依法核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用。
第二十三條 收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
第二十四條 物價(jià)、財(cái)政等行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,按照職責(zé)分工,對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作,以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第四章 罰 則
第二十九條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門接到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法行為的舉報(bào)、投訴、檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
(二)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的;
(三)未對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
(四)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(五)對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
(六)未及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的;
(七)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的;
(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
(三)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的;
(四)對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;
(五)未按照本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理系統(tǒng)的;
(六)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,無正當(dāng)理由,阻礙衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法的其他規(guī)定,按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理,依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
第7篇 醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的安全管理,有效控制醫(yī)療廢物擴(kuò)散病原體,防止疾病傳播,保護(hù)和改善衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>;辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、血站、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位等的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照無害化的原則,采用統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處置的方法進(jìn)行安全處置。
本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、血站、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須進(jìn)行集中收集、安全存貯,運(yùn)輸至市醫(yī)療廢物集中處置中心進(jìn)行集中處置,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得自行處置和買賣。
封閉式醫(yī)療廢物容器由市醫(yī)療廢物集中處置中心按市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一配備提供,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位須妥善使用。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政等主管部門按照各自分工共同做好相關(guān)工作。
第二章 醫(yī)療廢物的收集與管理
第六條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第七條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案;設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本辦法的行為發(fā)生。
第八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查;必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十一條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門崗位職責(zé),建立醫(yī)療廢物分類收集、消毒、交接等專人管理制度,在固定位置設(shè)置醫(yī)療廢物貯存暫存間。暫存間應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所,能避風(fēng)、避雨、防火、防盜、防鼠、防蚊蠅、防揚(yáng)散、防滲漏,并設(shè)有明顯警示標(biāo)識(shí)。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)暫存間定期消毒和清潔。醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取減少危害的緊急處理措施,對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援;同時(shí)向市、區(qū)(市)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。
第三章 醫(yī)療廢物的處置
第十三條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向市(或以上)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。
第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)每天或至少每2天到醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存和處置。
第十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
第十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過程中應(yīng)當(dāng)確保安全,不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第十七條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
醫(yī)療廢物集中處置單位產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物必須經(jīng)過安全、達(dá)標(biāo)處理,并符合國(guó)家有關(guān)要求。
第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置,并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。
第二十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與從事收集、貯存和集中處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位簽訂收集、貯存和集中處置協(xié)議,并按照物價(jià)行政主管部門依法核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用。
第二十三條 收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
第二十四條 物價(jià)、財(cái)政等行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,按照職責(zé)分工,對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作,以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第四章 罰 則
第二十九條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門接到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法行為的舉報(bào)、投訴、檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
(二)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的;
(三)未對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
(四)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(五)對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
(六)未及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的;
(七)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的;
(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
(三)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的;
(四)對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;
(五)未按照本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理系統(tǒng)的;
(六)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,無正當(dāng)理由,阻礙衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法的其他規(guī)定,按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理,依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
第8篇 某某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置管理辦法
某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為防止實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物污染危害環(huán)境,保障廣大師生員工的身體健康,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置管理的制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和《sd大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)保管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物,是指實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)、科研等過程中產(chǎn)生的危害人體健康、污染環(huán)境或存在安全隱患的物質(zhì),包括實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品、各類反應(yīng)殘留物、有機(jī)、無機(jī)、含金屬?gòu)U液、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等,以及其他列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物。產(chǎn)廢單位是指有實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的學(xué)部(學(xué)院、所、中心)。
第三條 相關(guān)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)以危廢源頭減量化為原則進(jìn)行危險(xiǎn)廢物回收管理工作,盡量減少危廢排放,節(jié)約學(xué)校資金,減輕危險(xiǎn)廢物處置壓力。具體要求:
(一)不將無毒無害的廢液和廢舊試劑當(dāng)作危險(xiǎn)廢物處理;
(二)應(yīng)盡可能對(duì)大量使用的有機(jī)溶劑自行回收提純?cè)倮?
(三)應(yīng)盡可能對(duì)某些有毒有害廢液進(jìn)行無害化處理;
(四)對(duì)劇毒廢液和廢舊劇毒化學(xué)試劑,能利用化學(xué)反應(yīng)進(jìn)行解毒或降毒處理的應(yīng)盡量進(jìn)行無害化處理;
(五)多余的、舊的但尚可使用的試劑應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)劑。
第二章 管理機(jī)構(gòu)和處置流程
第四條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的處置管理工作。日常具體工作由設(shè)在資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部的實(shí)驗(yàn)室安全辦公室負(fù)責(zé),工作內(nèi)容包括相關(guān)環(huán)保手續(xù)的申請(qǐng)和報(bào)備、對(duì)產(chǎn)廢單位收集暫存工作的監(jiān)督和危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)費(fèi)的管理。
第五條 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的處置流程為:產(chǎn)生危廢→分類收集→集中暫存→統(tǒng)一清運(yùn)。
第六條 產(chǎn)廢單位負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的分類收集和集中暫存工作的監(jiān)督管理,應(yīng)指定專人管理并建立本單位的相關(guān)管理制度和實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。
第三章 危險(xiǎn)廢物的分類收集
第七條 產(chǎn)廢單位根據(jù)本單位實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)廢特點(diǎn)制定切實(shí)可行的分類收集標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,具體要求如下:
(一)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的危廢收集區(qū),危廢收集區(qū)上方張貼相關(guān)規(guī)章制度和注意事項(xiàng)、懸掛'實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生登記臺(tái)帳',區(qū)內(nèi)放置專業(yè)收集容器,收集容器張貼相應(yīng)標(biāo)簽且不可為敞口容器。
(二)化學(xué)類危險(xiǎn)廢物應(yīng)嚴(yán)格按照其化學(xué)性質(zhì)收集,嚴(yán)禁將不相容的危廢混合放置。
(三)生物類危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照類別分別置于防滲漏、防銳器穿透等專用包裝物、容器內(nèi)。具有感染性的生物廢棄物必須經(jīng)過滅菌減毒處理后方可收集暫存,并按國(guó)家規(guī)定要求設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和說明。
(四)具有劇毒、放射、麻醉、易制爆等特殊性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物需按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特別處理,在暫存過程中要同一般危險(xiǎn)廢物區(qū)分并單獨(dú)保管。
第四章 危險(xiǎn)廢物的暫存
第八條 各產(chǎn)廢單位須設(shè)立符合安全與環(huán)保要求的專門暫存危險(xiǎn)廢物的暫存室,安排專人管理。
(一)危廢暫存室應(yīng)保持通風(fēng),避免高溫、日曬、雨淋,遠(yuǎn)離火源,并建立相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,防止被盜或意外泄漏而造成危害。暫存室外部應(yīng)醒目張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)志、室內(nèi)張貼危險(xiǎn)廢物管理制度、危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案等。
(二)危廢暫存室專管人員應(yīng)做好危廢暫存臺(tái)賬,明確暫存危廢的種類、數(shù)量及來源,并負(fù)責(zé)與后勤保障部溝通協(xié)調(diào),及時(shí)組織對(duì)本單位的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行清運(yùn)。
第九條 學(xué)校委托實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心負(fù)責(zé)收集、暫存全校實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體。
第五章 危險(xiǎn)廢物的清運(yùn)
第十條 產(chǎn)廢單位分類收集、暫存的未達(dá)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物,由學(xué)校聯(lián)系有資質(zhì)的專業(yè)公司統(tǒng)一處理。移交時(shí)各單位須提供危險(xiǎn)廢物的名稱、主要成份及數(shù)量信息。
第六章 附 則
第十一條 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用由學(xué)校、學(xué)部(學(xué)院、所、中心)、實(shí)驗(yàn)室共同承擔(dān)。
第十二條 嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物隨意傾倒,嚴(yán)禁將無毒無害的廢棄物和生活垃圾與實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物混合收集。
第十三條 對(duì)于違反規(guī)定的人員,學(xué)校將按有關(guān)規(guī)定處理,直至追究法律責(zé)任。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部負(fù)責(zé)解釋。
第9篇 某公司危險(xiǎn)廢物管理辦法
1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司危險(xiǎn)廢物的管理職責(zé)、措施及檢查與考核等相關(guān)事宜。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司危險(xiǎn)廢物管理工作。
2 引用政策規(guī)定
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》
3 術(shù)語
3.1危險(xiǎn)廢物
本標(biāo)準(zhǔn)所稱危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物,以
及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的按危險(xiǎn)廢物處理的廢物。
3.2危險(xiǎn)廢物貯存
是指危險(xiǎn)廢物再利用、或無害化處理和最終處置前的存放行為。
3.3貯存設(shè)施
是指按規(guī)定設(shè)計(jì)、建造或改建的用于專門存放危險(xiǎn)廢物的設(shè)施。
3.4集中貯存
是指危險(xiǎn)廢物集中處理、處置設(shè)施中所附設(shè)的貯存設(shè)施和區(qū)域性的集中貯存設(shè)施。
3.5容器
是指按標(biāo)準(zhǔn)要求盛載危險(xiǎn)廢物的器具。
3.6焚燒
是指焚化燃燒危險(xiǎn)廢物使之分解并無害化的過程。
4 管理職責(zé)
4.1環(huán)保化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)公司區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公司在化驗(yàn)分析生產(chǎn)過程中所使用的劇毒、易制毒等危險(xiǎn)化學(xué)藥品、過期藥品及劇毒廢液的監(jiān)督管理工作。
4.2公安處負(fù)責(zé)劇毒、易制毒藥品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用、
銷毀的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)運(yùn)輸押運(yùn)工作。
4.3安全管理部負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育,以及
從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒品、易制毒品等危險(xiǎn)化學(xué)品)進(jìn)行安全檢查,負(fù)責(zé)為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員提供符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.4物管中心負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存和保管工作。
4.5其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管及污染防治工作。
5 管理措施
5.1危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生
5.1.1公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要包括廢催化劑、廢礦物油、廢保溫棉、焦油渣、生化污泥、廢酸、廢堿、報(bào)廢化學(xué)藥品,劇毒殘液主要有氰化物、含砷、含汞廢液等;除焦油渣、生化污泥送電廠焚燒,廢酸、廢堿進(jìn)行綜合處理外,其他各類危險(xiǎn)廢物應(yīng)及時(shí)送交物管中心貯存管理,送交時(shí),分廠與物管中心之間應(yīng)建立相應(yīng)的交接手續(xù),環(huán)?;?yàn)中心定期檢查。
5.1.2凡產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)盡量減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。產(chǎn)生廢物應(yīng)按公司《環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,每月及時(shí)向環(huán)?;?yàn)中心報(bào)送產(chǎn)生時(shí)間、種類、數(shù)量及去向。
5.1.3凡產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)按要求建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬,并嚴(yán)格、準(zhǔn)確填寫,環(huán)?;?yàn)中心將不定期進(jìn)行檢查,各單位應(yīng)予以配合。
5.1.4環(huán)保化驗(yàn)中心及各單位化驗(yàn)室在化驗(yàn)過程中產(chǎn)生的劇毒殘液、過期化學(xué)藥品,由環(huán)?;?yàn)中心牽頭,使用單位提出處理申請(qǐng),公安處、物管中心參與,共同對(duì)廢液及過期化學(xué)藥品進(jìn)行回收稱量和鑒定,共同確認(rèn)結(jié)果后簽字存檔,共同填寫相關(guān)移交記錄,將確認(rèn)的危險(xiǎn)廢物送物管中心專用庫(kù)房保存,物管中心每月將庫(kù)存數(shù)量上報(bào)環(huán)?;?yàn)中心。
第10篇 報(bào)廢物資管理辦法模版
廢舊物品管理制度【1】
第一條為了規(guī)范廢舊物資管理,加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢、積壓、閑置物資的修舊利用,明確報(bào)廢物資處理程序,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合公司實(shí)際情況制定本制度。
第二條本規(guī)定中的廢舊物資是指報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備、工器具、庫(kù)存積壓物資、廢舊管材管件以及經(jīng)公司批準(zhǔn)報(bào)廢的其他物資。
第三條各部門職責(zé)
1、各物資使用部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的廢舊物資的識(shí)別、初步鑒定、報(bào)廢物資的收集統(tǒng)計(jì)和交庫(kù)工作。
2、使用部門、采供部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)欲報(bào)廢物資的聯(lián)合鑒定。
3、物資采供部負(fù)責(zé)報(bào)廢物資的回收、整理、分類、建檔和保管,并配合財(cái)務(wù)部銷售處理。
第四條報(bào)廢物資的認(rèn)定
1、維修搶險(xiǎn)、改線作業(yè)中拆回的廢舊材料(設(shè)備)無法利用的,可作報(bào)廢物資處理。
2、消耗性材料,超過使用標(biāo)準(zhǔn),不能再使用的,可作報(bào)廢物資處理。
3、工具類物品,因損壞無法修復(fù)使用的,可作報(bào)廢物資處理。
4、有價(jià)值的包裝物品可作報(bào)廢物資處理。
第五條 報(bào)廢物品的回收、保管、處理
1、所有報(bào)廢物品由公司采供部統(tǒng)一回收。
2、各部門材料管理人員對(duì)廢舊物資進(jìn)行保管統(tǒng)計(jì),定期向采供部呈報(bào)《廢舊物資回收單》,采供部經(jīng)理要及時(shí)對(duì)交回的報(bào)廢物資進(jìn)行分類、整理、入庫(kù)、建檔,并于每月底向分管副總和財(cái)務(wù)部呈報(bào)《廢舊物資回收明細(xì)表》,采供部依據(jù)規(guī)定做出處理。
3、在回收各類物品前,采供部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行初步鑒定,以免對(duì)有利用價(jià)值的物品當(dāng)廢品處理,造成浪費(fèi)。
4、執(zhí)行交舊領(lǐng)新的物資(工具類)交舊時(shí)還需在綜合管理部填寫《交舊領(lǐng)新登記單》交采供部保管。
保管按一對(duì)一原則登記交舊領(lǐng)新臺(tái)賬,并辦理領(lǐng)新手續(xù)。
5、對(duì)因特殊原因暫時(shí)不能交回舊物品的,必須由使用部門出據(jù)借用手續(xù),分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可提前領(lǐng)用,但領(lǐng)用部門必須在一個(gè)月內(nèi)辦理交舊手續(xù),否則采供部有權(quán)在下一次領(lǐng)用物資時(shí),拒絕領(lǐng)用。
6、對(duì)工程項(xiàng)目余留物資、原庫(kù)存積壓的物資不能再利用的, 由采供部結(jié)合財(cái)務(wù)部估價(jià)后按報(bào)廢材料處理。
7、對(duì)新增設(shè)備、 新增項(xiàng)目等沒有舊品可交的,或無法完全交舊的,必須提前報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
8、各類廢舊物資報(bào)廢后,如確認(rèn)無外賣價(jià)值后,采供部必須記錄其處理情況(處理日期、去向等)。
9、采供部對(duì)回收的各類報(bào)廢物資要及時(shí)處理(外賣等),避免損耗、貶值或因大量堆積造成混亂,同時(shí)不得無故拒絕接收?qǐng)?bào)廢物資。
第六條修舊利廢制度
1、各部門要制定相應(yīng)的修舊利廢管理細(xì)則及修舊利廢獎(jiǎng)罰辦法,作為部門管理的考核依據(jù)。
2、對(duì)鑒定為可修復(fù)、有利用價(jià)值的物品,應(yīng)組織專業(yè)人員內(nèi)修或外修。
3、對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的物資由申請(qǐng)部門填寫《廢舊物資回收明細(xì)表》,報(bào)物資采供部,會(huì)同財(cái)務(wù)部現(xiàn)場(chǎng)鑒定確認(rèn)。
4、確定報(bào)廢的各類物資,使用部門必須在當(dāng)月月底前辦理完與采供部的交接手續(xù)。
第七條報(bào)廢物資的審批
1、各部門廢舊物資必須經(jīng)過各專業(yè)人員確認(rèn),部門經(jīng)理核實(shí)后,報(bào)公司物資采供部復(fù)檢回收。
2、專業(yè)人員(必要時(shí)可調(diào)其他單位專業(yè)人員參加)對(duì)擬報(bào)廢物資進(jìn)行復(fù)檢鑒定,確認(rèn)不可修復(fù)利用后,由分管副總批準(zhǔn)報(bào)廢。
3、物資采供部編制報(bào)廢物資明細(xì)清單及價(jià)值表,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)討論批準(zhǔn)后實(shí)施報(bào)廢。
4、屬于公司固定資產(chǎn)的物品,其報(bào)廢管理執(zhí)行公司《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》。
第八條 執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度的物資類別包括: 焊割器材、常用手工具、鉗工工具、電動(dòng)工具、氣動(dòng)工具、 液壓彎管機(jī)、液壓工具、砂輪、儀表、設(shè)備類 、備件類(單價(jià)百元以上)等。
第九條 本規(guī)定從二
第11篇 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。
第三條 衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。
第二章 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理職責(zé)
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),確保醫(yī)療廢物的安全管理。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點(diǎn)、暫時(shí)貯存地點(diǎn)的工作制度及從產(chǎn)生地點(diǎn)運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)的工作要求;
(三)醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定;
(四) 醫(yī)療廢物管理過程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理措施;
(五)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存過程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)。
第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,履行以下職責(zé):
(一) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)
構(gòu)內(nèi)處置過程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況;
(二) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)
構(gòu)內(nèi)處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作;
(三)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作;
(四) 負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作;
(五) 負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理;
(六) 負(fù)責(zé)及時(shí)分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問題。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),應(yīng)當(dāng)
在48小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,調(diào)查處理工作結(jié)束后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門每月逐級(jí)上報(bào)至當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門每半年匯總后報(bào)衛(wèi)生部。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,采取相應(yīng)緊急處理措施。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告。
發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過程中所需要的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和緊急處理知識(shí)等,制定相關(guān)工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三章 分類收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》,對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理。
第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求,及時(shí)分類收集醫(yī)療廢物:
(一)根據(jù)醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);
(二)在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保無破損、滲漏和其它缺陷;
(三) 感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化
學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明;
(四) 廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物
的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(五) 化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專
門機(jī)構(gòu)處置;
(六) 批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí),
應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置;
(七)醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;
(八)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性
的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng);
(九)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物,并及時(shí)密封;
(十)放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損
傷性廢物不得取出。
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。
第十三條 盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。
第十四條 包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。
第十五條 盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí),在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。
第十六條 運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。
第十七條 運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。
第十八條 運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散,并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。
第十九條 運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、
易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。
每天運(yùn)送工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
(一)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾存放場(chǎng)所,方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入;
(二)有嚴(yán)密的封閉措施,設(shè)專(兼)職人員管理,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物;
(三)有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施;
(四)防止?jié)B漏和雨水沖刷;
(五)易于清潔和消毒;
(六)避免陽(yáng)光直射;
(七)設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。
第二十二條 暫時(shí)貯存病理性廢物,應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐
條件。
第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得縣級(jí)以上人
民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置,依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第二十五條 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后,應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。
第二十六條 禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。
第二十七條 不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一) 使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物
應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;
(二) 能夠焚燒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;
(三) 不能焚燒的,應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。
第二十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施:
(一)確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度;
(二)組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案,對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理;
(三)對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響;
(四)采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?對(duì)泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處置,必要時(shí)封鎖污染區(qū)域,以防擴(kuò)大污染;
(五)對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí),消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對(duì)可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒;
(六)工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。
處理工作結(jié)束后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查,并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。
第四章 人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護(hù)
第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第三十條 醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
(一) 掌握國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)
定,熟悉本機(jī)構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)工作要求;
(二) 掌握醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法
和操作程序;
(三) 掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生
安全防護(hù)等知識(shí);
(四) 掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過程
中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施;
(五)掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。
第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風(fēng)險(xiǎn)大小的不同,采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查,必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施,并及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,對(duì)所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。
第三十四條 對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是:
(一) 醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況;
(二) 醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作
狀況;
(三) 有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄;
(四) 醫(yī)療廢物管理工作中,相關(guān)人員的安全防護(hù)工作;
(五) 發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)及調(diào)查
處理情況;
(六) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)。
第三十五條 衛(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)
療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第三十六條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
第三十七條 發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生傳染病傳播事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第三十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生行政主管部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證等工作,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。
第六章 罰 則
第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告;逾期不改正的,處以2000元以上5000以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
(二) 未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以
及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;
(三) 未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(四)未對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
(五) 未對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒
的;
(六) 自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),未定期對(duì)
醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第四十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的;
(三)使用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合要求的。
第四十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、
堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二) 將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人的;
(三)未按照條例及本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;
(四)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第四十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的,依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五十三條處罰。
第四十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由,阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)。
第四十八條 本辦法自公布之日起施行。
衛(wèi)生部網(wǎng)站2003年10月27日
第12篇 公司危險(xiǎn)廢物管理辦法
1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司危險(xiǎn)廢物的管理職責(zé)、措施及檢查與考核等相關(guān)事宜。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司危險(xiǎn)廢物管理工作。
2 引用政策規(guī)定
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》
3 術(shù)語
3.1危險(xiǎn)廢物
本標(biāo)準(zhǔn)所稱危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物,以
及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的按危險(xiǎn)廢物處理的廢物。
3.2危險(xiǎn)廢物貯存
是指危險(xiǎn)廢物再利用、或無害化處理和最終處置前的存放行為。
3.3貯存設(shè)施
是指按規(guī)定設(shè)計(jì)、建造或改建的用于專門存放危險(xiǎn)廢物的設(shè)施。
3.4集中貯存
是指危險(xiǎn)廢物集中處理、處置設(shè)施中所附設(shè)的貯存設(shè)施和區(qū)域性的集中貯存設(shè)施。
3.5容器
是指按標(biāo)準(zhǔn)要求盛載危險(xiǎn)廢物的器具。
3.6焚燒
是指焚化燃燒危險(xiǎn)廢物使之分解并無害化的過程。
4 管理職責(zé)
4.1環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)公司區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公司在化驗(yàn)分析生產(chǎn)過程中所使用的劇毒、易制毒等危險(xiǎn)化學(xué)藥品、過期藥品及劇毒廢液的監(jiān)督管理工作。
4.2公安處負(fù)責(zé)劇毒、易制毒藥品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用、
銷毀的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)運(yùn)輸押運(yùn)工作。
4.3安全管理部負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育,以及
從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品(劇毒品、易制毒品等危險(xiǎn)化學(xué)品)進(jìn)行安全檢查,負(fù)責(zé)為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員提供符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.4物管中心負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存和保管工作。
4.5其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管及污染防治工作。
5 管理措施
5.1危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生
5.1.1公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要包括廢催化劑、廢礦物油、廢保溫棉、焦油渣、生化污泥、廢酸、廢堿、報(bào)廢化學(xué)藥品,劇毒殘液主要有氰化物、含砷、含汞廢液等;除焦油渣、生化污泥送電廠焚燒,廢酸、廢堿進(jìn)行綜合處理外,其他各類危險(xiǎn)廢物應(yīng)及時(shí)送交物管中心貯存管理,送交時(shí),分廠與物管中心之間應(yīng)建立相應(yīng)的交接手續(xù),環(huán)保化驗(yàn)中心定期檢查。
5.1.2凡產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)盡量減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。產(chǎn)生廢物應(yīng)按公司《環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,每月及時(shí)向環(huán)?;?yàn)中心報(bào)送產(chǎn)生時(shí)間、種類、數(shù)量及去向。
5.1.3凡產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)按要求建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬,并嚴(yán)格、準(zhǔn)確填寫,環(huán)?;?yàn)中心將不定期進(jìn)行檢查,各單位應(yīng)予以配合。
5.1.4環(huán)?;?yàn)中心及各單位化驗(yàn)室在化驗(yàn)過程中產(chǎn)生的劇毒殘液、過期化學(xué)藥品,由環(huán)?;?yàn)中心牽頭,使用單位提出處理申請(qǐng),公安處、物管中心參與,共同對(duì)廢液及過期化學(xué)藥品進(jìn)行回收稱量和鑒定,共同確認(rèn)結(jié)果后簽字存檔,共同填寫相關(guān)移交記錄,將確認(rèn)的危險(xiǎn)廢物送物管中心專用庫(kù)房保存,物管中心每月將庫(kù)存數(shù)量上報(bào)環(huán)?;?yàn)中心。
5.1.5產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位,應(yīng)按照公司環(huán)境保護(hù)管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理;貯存、利用、處置,不符合公司規(guī)定的,由公司環(huán)保化驗(yàn)中心責(zé)令限期改正;逾期不改正或未達(dá)到改正要求的,環(huán)?;?yàn)中心依據(jù)公司環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰;造成重大環(huán)境污染觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
5.1.6產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并按照危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練,演練方案、會(huì)議紀(jì)要、記錄應(yīng)齊全、完整、詳細(xì)。
5.2危險(xiǎn)廢物的貯存
5.2.1危險(xiǎn)廢物由物管中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一貯存,環(huán)?;?yàn)中心、公安處、安全管理部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理,定期進(jìn)行檢查。
5.2.2物管中心按要求建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬,每月向環(huán)?;?yàn)中心報(bào)送當(dāng)月危險(xiǎn)廢物貯存量、處置量及新增產(chǎn)生量(需填寫稱重后準(zhǔn)確
數(shù)量),報(bào)表應(yīng)由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。環(huán)保化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬進(jìn)行日常檢查,物管中心予以配合。
5.2.3各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位臨時(shí)貯存點(diǎn)由各分廠負(fù)責(zé)管理,并建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬,每月向環(huán)保化驗(yàn)中心報(bào)送當(dāng)月危險(xiǎn)廢物貯存量及新增產(chǎn)生量,報(bào)表應(yīng)由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬進(jìn)行日常檢查,各產(chǎn)生單位予以配合。
5.2.4危險(xiǎn)廢物必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類貯存。
5.2.5危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施、場(chǎng)所以及危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物,必須在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
5.2.6危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)備和設(shè)施必須具有防滲漏、防揚(yáng)散、防雨淋等功能。
5.2.7貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,應(yīng)進(jìn)行安全性處置,否則,必須按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。
5.2.8禁止向危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所以外的區(qū)域拋撒、傾倒、堆放、填埋或排放危險(xiǎn)廢物。
5.2.9禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容或未經(jīng)安全處置的危險(xiǎn)廢物。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
5.2.10貯存危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,按照危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練,演練方案、
演練會(huì)議紀(jì)要、演練記錄必須齊全、完整、詳細(xì)。
5.3危險(xiǎn)廢物的處置
5.3.1危險(xiǎn)廢物處置必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。任何單位及個(gè)人嚴(yán)禁私自處置危險(xiǎn)廢物。
5.3.2環(huán)保化驗(yàn)中心根據(jù)危險(xiǎn)廢物貯存情況(劇毒品廢液)向主管經(jīng)理提出處置請(qǐng)示,由物管中心負(fù)責(zé)辦理危險(xiǎn)廢物處置審批單,由合同管理部門會(huì)同紀(jì)審監(jiān)察部等相關(guān)部門對(duì)處置廠家的資質(zhì)和價(jià)格共同確定后,環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)向哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局固廢管理中心提供處理廠家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及相關(guān)材料,申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;公安處負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中的押運(yùn)工作。
5.3.3每次處置危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量應(yīng)由物管中心、環(huán)保化驗(yàn)中心、公安處、紀(jì)審監(jiān)察部及相關(guān)部門同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。
5.3.4運(yùn)輸工具應(yīng)具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證,運(yùn)輸前,并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后,方可進(jìn)行運(yùn)輸處置。物管中心與運(yùn)輸及處置部門應(yīng)建立轉(zhuǎn)移交接手續(xù),交接后危險(xiǎn)廢物方可出庫(kù)。
5.3.5處置結(jié)束后,環(huán)?;?yàn)中心應(yīng)在10日內(nèi)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單第二聯(lián)及時(shí)返還當(dāng)?shù)丨h(huán)保局及市環(huán)保局。危險(xiǎn)廢物銷毀后的原始憑證由環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)管理,復(fù)印件由參與部門各存一份備查。
5.3.6公司內(nèi)部自行處置利用的危險(xiǎn)廢物由處置利用單位負(fù)責(zé)管理,建立危險(xiǎn)廢物自行處置利用臺(tái)賬,每月向公司環(huán)保化驗(yàn)中心報(bào)送當(dāng)月危險(xiǎn)廢物接收量和自行利用處置量,報(bào)表應(yīng)由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。環(huán)保化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物自行利用處置臺(tái)賬進(jìn)行日常檢查,各處置利用單位予以配合。
5.3.7物管中心及各分廠與公司內(nèi)部自行利用處置單位應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移交接手續(xù),環(huán)保化驗(yàn)中心將定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.4危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸
5.4.1危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸必須由有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的車輛運(yùn)輸。
5.4.2運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí),運(yùn)輸工具必須配備防火、防淋濕、防揚(yáng)散等安全防護(hù)設(shè)施,并在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志,環(huán)?;?yàn)中心及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局負(fù)責(zé)檢查。
5.4.3禁止將危險(xiǎn)廢物與其他貨物及無關(guān)人員在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。禁止在運(yùn)輸途中拋撒、丟棄危險(xiǎn)廢物或擅自改變到達(dá)地點(diǎn)。
6 考核與檢查
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保化驗(yàn)中心進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入公司《績(jī)效管理考核標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,經(jīng)營(yíng)管理部定期組織檢查本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
7 附錄
附錄a 公司危險(xiǎn)廢物管理流程簡(jiǎn)圖
附錄b 危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬及報(bào)表
第13篇 環(huán)保一般固體廢物管理辦法模板
目前,特鋼事業(yè)部廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物混放,成為特鋼現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境提升的一個(gè)瓶頸,為了便于大家正確辨識(shí)危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物,對(duì)各類固體廢物實(shí)施分類存放,小編將連續(xù)兩期為大家推送一般固體廢物的相關(guān)知識(shí),期待大家按照公司下發(fā)的《一般固體廢物管理辦法》進(jìn)行廢物分類,提升特鋼現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
什么是固體廢物
固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。固體廢物分為危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物。
什么是危險(xiǎn)廢物
危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。如:廢油、廢油桶、廢油漆桶、廢鉛酸電池、廢化學(xué)試劑、廢乳化液、廢水乙二醇、廢樹脂、廢含汞熒光燈管、酸洗廢液、廢石棉等。
什么是一般固體廢物
一般固體廢物是指除危險(xiǎn)廢物以外的,在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。如除塵灰、轉(zhuǎn)爐污泥、熱軋污泥、鋼渣、鐵渣、瓦斯灰、瓦斯泥、高爐水渣、水處理污泥、各單位在作業(yè)過程的落料,以及廠區(qū)工業(yè)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土等。
公司相關(guān)部門的管理職責(zé)是
什么
1. 公司辦公室負(fù)責(zé)全公司工業(yè)垃圾、建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾的外委處置與協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)與回收單位簽訂合同,監(jiān)督回收單位運(yùn)至有資質(zhì)的填埋、焚燒廠,并定期監(jiān)督檢查;
2. 戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)公司一般固體廢物的資源化利用及外委處置,牽頭與處置、利用單位簽訂協(xié)議,監(jiān)督回收利用及處置單位按照協(xié)議要求運(yùn)至指定地點(diǎn),并定期監(jiān)督檢查;
3. 安全能環(huán)部負(fù)責(zé)制定公司一般固體廢物污染防治管理規(guī)定,及時(shí)傳達(dá)政府相關(guān)法律法規(guī)及管理要求,監(jiān)督各事業(yè)部和相關(guān)單位規(guī)范化管理固體廢物;
4. 事業(yè)部
4.1 負(fù)責(zé)本事業(yè)部固體廢物污染防治、綜合利用與處置的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督各產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理一般固體廢物,建立一般固體廢物綜合利用與污染防治管理制度,明確各處室職責(zé),落實(shí)各級(jí)責(zé)任人。
4.2 事業(yè)部合同簽訂處室即為該固體廢物責(zé)任監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督該固體廢物的流向過程是否合規(guī);
4.3 負(fù)責(zé)指導(dǎo)下屬單位制定一般固體廢物的管理規(guī)定,收集整理一般固體廢物產(chǎn)生、處置、利用、外售等記錄臺(tái)賬;
4.4 配合公司職能部門對(duì)公司內(nèi)部固體廢物跨事業(yè)部綜合利用的工作。
產(chǎn)廢單位需要做哪些工作
1. 建立本單位一般固體廢物管理規(guī)定;
2. 按公司及事業(yè)部要求,跟蹤管理一般固體廢物出廠流向,確保運(yùn)至合同指定地點(diǎn),跟蹤運(yùn)輸、處置單位按環(huán)保要求進(jìn)行規(guī)范管理;
3. 建立一般固體廢物產(chǎn)生、貯存、處置、利用等記錄臺(tái)賬,按時(shí)上報(bào)。
固體廢物
識(shí)別與分類
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》及《危險(xiǎn)廢棄物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》識(shí)別危險(xiǎn)廢棄物與一般固體廢棄物。特鋼事業(yè)部固體廢物種類有:
特別提醒:廢棄的含油抹布、勞保用品雖然屬于全過程豁免類危險(xiǎn)廢棄物,但只可混入生活垃圾池,而不能混入工業(yè)垃圾池。
收集和存放
1、各單位一般固體廢物產(chǎn)生后,應(yīng)按不同類別和相應(yīng)要求及時(shí)放置到臨時(shí)存放場(chǎng)所。并按gb15562.2設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。
2、為防止一般固體廢物和滲濾液的流失,需設(shè)置導(dǎo)流渠、滲濾液收集池;存放場(chǎng)所應(yīng)具備防雨淋、防泄漏、防揚(yáng)散、防流失等設(shè)施或措施。
3、一般固體廢物貯存場(chǎng)禁止將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入。如混入危險(xiǎn)廢物,則全部按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。
4、堆場(chǎng)所屬單位,應(yīng)建立檢查維護(hù)制度。定期檢查維護(hù)圍擋、噴淋、導(dǎo)流渠等設(shè)施,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理,以保障正常運(yùn)行。
轉(zhuǎn)運(yùn)與處置
1、各單位應(yīng)合理采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
2、合同簽訂處室為責(zé)任監(jiān)管部門,簽訂合同中應(yīng)明確相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求或簽訂環(huán)保協(xié)議書,處置、利用方自有或外租的堆放場(chǎng)地,也必須符合5.2條款的要求,責(zé)任部門應(yīng)在合同簽訂前明確相應(yīng)的要求,并在合同履行過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、水處理設(shè)施產(chǎn)生的工業(yè)污泥(含各工序水處理污泥),應(yīng)按照所屬項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求返回相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)綜合利用,如需出廠處置的,需按照省市環(huán)保部門要求,執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4、出廠的固體廢物應(yīng)運(yùn)至協(xié)議內(nèi)指定的堆場(chǎng),運(yùn)輸單位不得擅自向固體廢物貯存場(chǎng)所以外的區(qū)域傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
登記、臺(tái)賬管理
各單位應(yīng)按要求建立固體廢物臺(tái)賬。記錄并保存一般固體廢物的種類、數(shù)量、流向、儲(chǔ)存、處置的相關(guān)資料,原始資料保存兩年。
應(yīng)急制度
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物的單位,需制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
第14篇 固體廢物進(jìn)口管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理,防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
本辦法所稱固體廢物進(jìn)口,是指將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物運(yùn)入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于以任何方式進(jìn)口固體廢物的活動(dòng)。
通過贈(zèng)送、出口退運(yùn)進(jìn)境、提供樣品等方式將固體廢物運(yùn)入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的,進(jìn)境修理產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境固體廢物以及出境修理或者出料加工中產(chǎn)生的復(fù)運(yùn)進(jìn)境固體廢物的,除另有規(guī)定外,也適用本辦法。
第四條 禁止轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
本辦法所稱轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證,是指:
(一)出售或者出租、出借固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;
(二)使用購(gòu)買或者租用、借用的固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證進(jìn)口固體廢物;
(三)將進(jìn)口的固體廢物全部或者部分轉(zhuǎn)讓給固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人。
第五條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
未取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的進(jìn)口固體廢物不得存入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所,包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(a/b型)、保稅倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所”)。
除另有規(guī)定外,進(jìn)口固體廢物不得辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)(廢紙除外)。
第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國(guó)固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署和國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物進(jìn)口相關(guān)管理工作。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理工作實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)商務(wù)主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)固體廢物進(jìn)口實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門建立固體廢物進(jìn)口管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行固體廢物進(jìn)口管理信息共享,協(xié)調(diào)處理固體廢物進(jìn)口及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理工作的重要事務(wù)。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門、商務(wù)主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門,檢舉違反固體廢物進(jìn)口監(jiān)管程序和進(jìn)口固體廢物造成污染的行為。
第二章 一般規(guī)定
第八條 禁止進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物。
禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物。
禁止進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物。
禁止進(jìn)口尚無適用國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物。
禁止以憑指示交貨(to order)方式承運(yùn)固體廢物入境。
第九條 對(duì)可以彌補(bǔ)境內(nèi)資源短缺,且根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件能夠以無害化方式利用的可用作原料的固體廢物,按照其加工利用過程的污染排放強(qiáng)度,實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。
第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄。
第十一條 禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。
進(jìn)口列入限制進(jìn)口或者自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物,必須取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
第十二條 進(jìn)口固體廢物應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
第十三條 進(jìn)口固體廢物的裝運(yùn)、申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)規(guī)定,有關(guān)規(guī)定由海關(guān)總署另行制定。
第十四條 進(jìn)口固體廢物必須符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物,不得進(jìn)口。
第十五條 申請(qǐng)和審批進(jìn)口固體廢物,按照風(fēng)險(xiǎn)最小化原則,實(shí)行“就近口岸”報(bào)關(guān)。
第十六條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國(guó)外供貨商實(shí)行注冊(cè)登記制度。向中國(guó)出口可用作原料的固體廢物的國(guó)外供貨商,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門頒發(fā)的注冊(cè)登記證書。
國(guó)家對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度。進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國(guó)內(nèi)收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門頒發(fā)的注冊(cè)登記證書。
第十七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)加工利用進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的固體廢物的企業(yè),實(shí)行定點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定管理。管理辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)限制進(jìn)口的固體廢物在設(shè)定的進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)內(nèi)加工利用。
進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)的建設(shè)規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定。
第十九條 出口加工區(qū)內(nèi)的進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的,必須持有固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
出口加工區(qū)以外的進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的,必須持有商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、海關(guān)核發(fā)的有效的加工貿(mào)易手冊(cè)(帳冊(cè))和固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的固體廢物或者加工成品因故無法出口需內(nèi)銷的,加工貿(mào)易企業(yè)無須再次申領(lǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;未經(jīng)加工的原進(jìn)口固體廢物僅限留作本企業(yè)自用。
第三章 固體廢物進(jìn)口許可管理
第二十條 進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許可。進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物,應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。
第二十一條 固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證當(dāng)年有效。
固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用,無論是否使用完畢逾期均自行失效。
固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的,利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)扣除已使用的數(shù)量后,重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證,并在備注欄中注明“延期使用”和原證證號(hào)。
固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證只能延期一次,延期最長(zhǎng)不超過60日。
第二十二條 固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證實(shí)行“一證一關(guān)”管理。一般情況下固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證為“非一批一證”制,如要實(shí)行“一批一證”,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證備注欄內(nèi)打印“一批一證”字樣。
“一證一關(guān)”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān);“一批一證”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用;“非一批一證”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證在有效期內(nèi)可以多次報(bào)關(guān)使用,由海關(guān)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量,最后一批進(jìn)口時(shí),允許溢裝上限為固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證實(shí)際余額的3%,且不論是否仍有余額,海關(guān)將在簽注后留存正本存檔。
第二十三條 固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證上載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的,利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,注銷原證,并公告注銷的證書編號(hào)。
第二十四條 進(jìn)口固體廢物審批管理所需費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)手續(xù)
第二十五條 進(jìn)口固體廢物的承運(yùn)人在受理承運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求貨運(yùn)委托人提供下列證明材料:
(一)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;
(二)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書;
(三)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書;
(四)進(jìn)口可用作原料的固體廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
第二十六條 對(duì)進(jìn)口固體廢物,由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn);檢驗(yàn)合格的,出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
進(jìn)口的固體廢物運(yùn)抵固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證列明的口岸后,國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)當(dāng)持固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證報(bào)檢驗(yàn)檢疫聯(lián)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書以及其他必要單證,向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,對(duì)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的,出具《入境貨物通關(guān)單》,并備注“經(jīng)初步檢驗(yàn)檢疫,未發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的物質(zhì)”;對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的,出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書,并及時(shí)通知口岸海關(guān)和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到進(jìn)口固體廢物檢驗(yàn)檢疫不合格的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果不服的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)工作的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢驗(yàn)工作的實(shí)際情況,會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同實(shí)施復(fù)驗(yàn)工作。
第二十七條 除另有規(guī)定外,對(duì)限制進(jìn)口類或者自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物,應(yīng)當(dāng)持固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》等有關(guān)單證向海關(guān)辦理進(jìn)口驗(yàn)放手續(xù)。
第二十八條 進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向人民法院提起行政訴訟。
海關(guān)懷疑進(jìn)口貨物的收貨人申報(bào)的進(jìn)口貨物為固體廢物的,可以要求收貨人送口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn),必要時(shí),海關(guān)可以直接送口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn),并按照檢驗(yàn)結(jié)果處理。
口岸檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)結(jié)果,并注明是否屬于固體廢物。
海關(guān)或者收貨人對(duì)口岸所在地檢驗(yàn)檢疫部門的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門指定專門鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口的貨物、物品是否屬于固體廢物和固體廢物類別進(jìn)行鑒別。
《固體廢物鑒別導(dǎo)則》及有關(guān)鑒別程序和辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定。
檢驗(yàn)或者鑒別期間,海關(guān)不接受企業(yè)擔(dān)保放行的申請(qǐng)。對(duì)貨物在檢驗(yàn)或者鑒別期間產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用以及損失,由進(jìn)口貨物的收貨人自行承擔(dān)。
本條所涉進(jìn)口固體廢物的鑒別,應(yīng)當(dāng)以《固體廢物鑒別導(dǎo)則》為依據(jù)。
第二十九條 將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口固體廢物的,以及檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口固體廢物,由口岸海關(guān)依法責(zé)令進(jìn)口者或者承運(yùn)人在規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)固體廢物原狀退運(yùn)至原出口國(guó),進(jìn)口者或者承運(yùn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用,并不免除其辦理海關(guān)手續(xù)的義務(wù),進(jìn)口者或者承運(yùn)人不得放棄有關(guān)固體廢物。
收貨人無法確認(rèn)的進(jìn)境固體廢物,由承運(yùn)人向海關(guān)提出退運(yùn)申請(qǐng)或者可以由海關(guān)依法責(zé)令承運(yùn)人退運(yùn)。承運(yùn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用,并不免除其辦理海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。
第三十條 對(duì)當(dāng)事人拒不退運(yùn)或者超過3個(gè)月不退運(yùn)出境的固體廢物,口岸海關(guān)會(huì)同口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)進(jìn)口者或者承運(yùn)人采取強(qiáng)制措施予以退運(yùn)。
第三十一條 對(duì)確屬無法退運(yùn)出境或者海關(guān)決定不予退運(yùn)的固體廢物,經(jīng)進(jìn)口者向口岸海關(guān)申請(qǐng)(進(jìn)口者不明時(shí)由承運(yùn)人或者負(fù)有連帶責(zé)任的第三人申請(qǐng)),參考就近原則,由海關(guān)以拍賣或者委托方式移交省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的具有無害化利用或者處置能力的單位進(jìn)行綜合利用或者無害化處置,相關(guān)滯港費(fèi)用和處置費(fèi)用由進(jìn)口者承擔(dān),進(jìn)口者不明的由承運(yùn)人承擔(dān)。
對(duì)委托綜合利用或者無害化處置扣除處理費(fèi)用后產(chǎn)生的收益,應(yīng)當(dāng)由具有無害化利用或者處置能力的單位交由海關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。各級(jí)海關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn),不得拍賣國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。具體管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制定。
第三十二條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)將退運(yùn)等后續(xù)處理情況通報(bào)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)單位做出處理。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 進(jìn)口的固體廢物必須全部由固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證載明的利用企業(yè)作為原料利用。
第三十四條 進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)以環(huán)境無害化方式對(duì)進(jìn)口的固體廢物進(jìn)行加工利用。
由海關(guān)以拍賣或者委托方式移交處理的進(jìn)口固體廢物的利用或者處置單位,必須對(duì)所承擔(dān)的進(jìn)口固體廢物全部進(jìn)行綜合利用或者無害化處置。
第三十五條 進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記載每批進(jìn)口固體廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、去向,接收、拆解、利用、貯存的時(shí)間,運(yùn)輸者的名稱和聯(lián)系方式,進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物種類、重量或者數(shù)量、去向等情況。經(jīng)營(yíng)記錄簿及相關(guān)單據(jù)、影像資料等原始憑證應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物排放進(jìn)行日常定期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
固體廢物的進(jìn)口者、代理商、承運(yùn)人等其他經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)記錄所代理的進(jìn)口固體廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、去向等情況,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。記錄資料及相關(guān)單據(jù)、影像資料等原始憑證應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)知國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門:
(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證或者轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;
(二)超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過總量控制指標(biāo)排放污染物;
(三)對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物未進(jìn)行無害化利用或者處置;
(四)未按規(guī)定報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)情況,或者在報(bào)告時(shí)弄虛作假。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄存檔,作為審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的依據(jù)。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門、商務(wù)主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門,有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)與進(jìn)口固體廢物有關(guān)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的材料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制相關(guān)資料等措施。
檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。
第六章 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所的特別規(guī)定
第三十七條 固體廢物從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證,并申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫。固體廢物從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)口到境內(nèi)區(qū)外或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所之間進(jìn)出的,無需辦理固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
第三十八條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位不得以轉(zhuǎn)口貨物為名存放進(jìn)口固體廢物。
第三十九條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的殘次品、廢品、邊角料、受災(zāi)貨物等,如屬于限制進(jìn)口或者自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物,其在境內(nèi)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所之間進(jìn)出,或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所之間進(jìn)出,免于提交固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)。
第四十條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的殘次品、廢品、邊角料、受災(zāi)貨物等,如屬于禁止進(jìn)口的固體廢物,需出區(qū)進(jìn)行利用或者處置的,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)生單位或者收集單位向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所行政管理部門和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng),并提交如下申請(qǐng)材料:
(一)轉(zhuǎn)移固體廢物出區(qū)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)單位和接收單位簽訂的合同;
(三)接收單位的經(jīng)年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)擬轉(zhuǎn)移的區(qū)內(nèi)固體廢物的產(chǎn)生過程及工藝、成分分析報(bào)告、物理化學(xué)性質(zhì)登記表;
(五)接收單位利用或者處置廢物方式的說明,包括廢物利用或者處置設(shè)施的地點(diǎn)、類型、處理能力及利用或者處置過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣的處理方法等的介紹資料;
(六)證明接收單位能對(duì)區(qū)內(nèi)固體廢物以環(huán)境無害化方式進(jìn)行利用或者處置的材料;出區(qū)廢物是危險(xiǎn)廢物的,須提供接收單位所持的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件,并加蓋接收單位章。
第四十一條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所行政管理部門和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理出區(qū)申請(qǐng)后,作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予出區(qū)的決定,批準(zhǔn)文件有效期1年。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所行政管理部門和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)文件辦理通關(guān)單,并對(duì)固體廢物免于實(shí)施檢驗(yàn)。海關(guān)憑海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所行政管理部門和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十二條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的固體廢物,出區(qū)跨省轉(zhuǎn)移、貯存、處置的,須按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物或者廢棄電器電子產(chǎn)品的,出區(qū)時(shí)須依法執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理或者廢棄電器電子產(chǎn)品管理的有關(guān)制度。
第七章 罰 則
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口限制進(jìn)口的固體廢物,或者以原料利用為名進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的,由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任,并可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
違反本辦法規(guī)定,以進(jìn)口固體廢物名義經(jīng)中華人民共和國(guó)過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任,并可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
違反本辦法規(guī)定,走私進(jìn)口固體廢物的,由海關(guān)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物未進(jìn)行無害化利用或者處置的,由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;逾期拒不改正的,可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。造成污染環(huán)境事故的,按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定辦理。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,未執(zhí)行經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度、未履行日常環(huán)境監(jiān)測(cè)或者未按規(guī)定報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)情況的,由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以并處3萬元以下罰款;逾期拒不改正的,可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
第四十九條 違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定進(jìn)口固體廢物的,按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進(jìn)口固體廢物的,按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
擅自進(jìn)口禁止進(jìn)口、不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的固體廢物,經(jīng)海關(guān)責(zé)令退運(yùn),超過3個(gè)月怠于履行退運(yùn)義務(wù)的,由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十條 進(jìn)口固體廢物監(jiān)督管理人員貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十一條 本辦法中由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使的監(jiān)管職責(zé),在直轄市行政區(qū)域以及省、自治區(qū)直轄的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使。
第五十二條 固體廢物運(yùn)抵關(guān)境即視為進(jìn)口行為發(fā)生。
第五十三條 進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)是指實(shí)際從事進(jìn)口固體廢物拆解、加工利用活動(dòng)的企業(yè)。
第五十四條 來自中國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)固體廢物的進(jìn)口管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法自2022年8月1日起施行。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門在本辦法實(shí)施前根據(jù)各自職責(zé)發(fā)布的進(jìn)口固體廢物管理有關(guān)規(guī)定、通知與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第15篇 某公司固體廢物管理辦法
1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司固體廢物的管理職責(zé)、基本內(nèi)容與要求、檢查與考核等相關(guān)事宜。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司產(chǎn)生的固體廢物的管理與控制,包括造氣爐渣、電廠爐渣、粉煤灰、矸石、煤泥及建筑和生活垃圾。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于公司危險(xiǎn)廢物的管理控制與處置。
2 引用政策規(guī)定
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
3 術(shù)語
3.1固體廢物
是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
3.2工業(yè)固體廢物
是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
3.3生活垃圾
是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
3.4危險(xiǎn)廢物
是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
3.5不可回收利用的一般固體廢棄物
指在工程施工、生活中產(chǎn)生的不可回收的固體廢棄物,主要有建筑垃圾、食堂產(chǎn)生的食物垃圾及生活垃圾等。
3.6可回收利用的一般固體廢棄物
指在生產(chǎn)、辦公活動(dòng)中產(chǎn)生的可回收的固體廢棄物,主要有設(shè)備維修產(chǎn)生的金屬零件、廢紙箱、廢木箱、玻璃瓶罐、廢塑料、廢紙等。
3.7貯存
是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。
3.8處置
是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、
減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng),或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
3.9利用
是指從固體廢物中提取可用物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
4 管理職能
4.1環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)公司區(qū)域內(nèi)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4.2各部室、分廠負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)、辦公和生活過程中產(chǎn)生的固體廢棄物的分類、收集等工作。
4.3公安處負(fù)責(zé)固體廢物運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查與管理工作。
4.4安全管理部負(fù)責(zé)固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置過程中的安全防護(hù)工作,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和提供符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.5其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好固體廢物的監(jiān)管及污染防治工作。
5 基本內(nèi)容與要求
5.1固體廢物的產(chǎn)生
5.1.1公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物主要包括爐渣、粉煤灰、煤矸石、煤泥、建筑垃圾、生活垃圾等。
5.1.2爐渣主要由造氣分廠造氣爐與熱電分廠鍋爐產(chǎn)生,粉煤灰由熱電分廠鍋爐產(chǎn)生,煤矸石和煤泥主要由選煤分廠產(chǎn)生。
5.2固體廢棄物的收集和存放
5.2.1公司各相關(guān)部室、分廠應(yīng)按固體廢棄物的種類分類,設(shè)置臨時(shí)放置點(diǎn)、廢物箱,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
5.2.2固體廢棄物產(chǎn)生后,應(yīng)按不同類別和相應(yīng)要求及時(shí)放置到臨時(shí)存放場(chǎng)所或廢物箱。臨時(shí)的存放場(chǎng)所,應(yīng)具備防泄漏、防揚(yáng)散等設(shè)施或措施。
5.2.3必要時(shí),一般固體廢棄物可分區(qū)進(jìn)行存放,如廢紙箱、廢瓶罐、廢紙、金屬邊角料等放入一般可回收廢棄物指定區(qū)域或存放箱;已經(jīng)報(bào)廢不能使用的設(shè)備放入報(bào)廢設(shè)備區(qū);不可回收的廢棄物放入不可回收垃圾區(qū)域或垃圾桶內(nèi)。
5.2.4一般可回收固體廢棄物應(yīng)及時(shí)送交物管中心廢品回收庫(kù)貯存管理。
5.2.5需特殊貯存或處置的一般可回收固體廢棄物應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理貯存或處理,如公司粉煤灰和電廠爐渣需在公司貯灰壩內(nèi)進(jìn)行貯存。
5.2.6禁止向固體廢物貯存場(chǎng)所以外的區(qū)域拋撒、傾倒、堆放、填埋或排放固體廢物。
5.2.7禁止將一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物混合收集、貯存。
5.3固體廢棄物的處理
5.3.1固體廢物處置應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5.3.2在生產(chǎn)、辦公和生活過程中產(chǎn)生一般固體廢棄物的處理應(yīng)優(yōu)先考慮資源的再利用。
5.3.2.1選煤分廠產(chǎn)生的矸石、煤泥直接送到熱電分廠作為鍋爐燃料使用。
5.3.2.2造氣爐渣部分進(jìn)行綜合利用,如公司自用或附近村屯道路維修等,其余部分無償轉(zhuǎn)給龍化實(shí)業(yè)公司進(jìn)行銷售。
5.3.2.3電廠產(chǎn)生的粉煤灰和部分爐渣采用水利除灰除渣的方式,輸送到貯灰壩貯存,其余爐渣進(jìn)行綜合利用或無償轉(zhuǎn)給龍化實(shí)業(yè)公司進(jìn)行銷售。
5.3.2.4公司自行可回收的廢棄物(報(bào)廢設(shè)備及金屬邊角料等)由各單位安排人員整理,再移交物管中心廢品回收庫(kù)貯存,統(tǒng)一進(jìn)行處理。
5.3.2.5公司不可回收的廢棄物與生活垃圾等,由環(huán)衛(wèi)部門或受委托單位統(tǒng)一運(yùn)送到鎮(zhèn)政府城建局指定的垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)堆放,環(huán)?;?yàn)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
5.4固體廢物的登記、臺(tái)賬管理
5.4.1粉煤灰、電廠爐渣、造氣爐渣、煤泥等工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位,應(yīng)按公司《環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定向環(huán)保化驗(yàn)中心報(bào)送產(chǎn)生的種類、數(shù)量及去向,上報(bào)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí),上報(bào)材料應(yīng)由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。
5.4.2工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、貯存單位應(yīng)按要求建立固體廢物臺(tái)賬。
5.4.3環(huán)保化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)各單位工業(yè)固體廢物臺(tái)賬進(jìn)行日常檢查,各單位應(yīng)予以配合。
6 檢查與考核
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)?;?yàn)中心進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入公司《績(jī)效管理考核標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,經(jīng)營(yíng)管理部定期組織檢查本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。