第1篇 安全保證體系管理措施
組織機構(gòu)
2.1.1建立健全管理制度
1)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成:
組長:賀明、諶銘
副組長:韓俊、劉家平、陳鐵軍、項目部安全工程師
成員:項目隊各成員
2)落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到縱向到底、橫向到邊,各自作好本崗位的安全工作。
3)本項目在開工前,由項目經(jīng)理部編制實施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計,對技術(shù)復(fù)雜、施工危險性大、多發(fā)易發(fā)事故的高處作業(yè)、鋼支撐的安裝與拆除、豎井開挖以及淺埋暗挖等施工項目,編制和實施專項安全施工組織設(shè)計,確保施工安全。
4)實行逐級安全技術(shù)交底制,進行詳細的安全技術(shù)交底,凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項目經(jīng)理部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并作好記錄。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
在本項目的實施過程中,堅持以“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想為方針,貫徹落實和嚴格有關(guān)安全的各項工作。
實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動。建立各級安全崗位責(zé)任制,將崗位責(zé)任制與經(jīng)濟掛鉤,形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。做到安全工作層層有人抓,工前有布置、工中有落實、工后有講評,項目負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全負總責(zé)。
2.1.3.1項目經(jīng)理和總工程師安全職責(zé)
1)項目經(jīng)理安全職責(zé)
對本項目的安全生產(chǎn)和勞動保護負領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。貫徹國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章制度;組織制定本項目安全管理制度,研究解決安全生產(chǎn)中的問題,組織安全生產(chǎn)檢查;監(jiān)督各級、各職能部門貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;主持重大傷亡事故的調(diào)查處理。
2)總工程師安全職責(zé)
對項目安全生產(chǎn)和勞動保護方面工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在組織編制實施性施工組織設(shè)計時,同時編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施;認真解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題,對職工進行安全技術(shù)教育;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。
2.1.3.2職能部門安全職責(zé)
1)施工生產(chǎn)部門安全職責(zé)
在組織施工生產(chǎn)時認真貫徹實施性施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施;嚴格執(zhí)行保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;建立安全生產(chǎn)、文明施工的良好秩序。
2)技術(shù)部門安全職責(zé)
嚴格遵照安全生產(chǎn)的要求在編制工程項目的施工組織設(shè)計時編制好安全技術(shù)措施及操作規(guī)程,并及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。
3)機電、材料部門安全職責(zé)
保證安全生產(chǎn)所用材料、工具及勞動保護用品的及時供應(yīng),并能符合安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求。制定施工機械化配套方案,以減輕作業(yè)人員勞動強度,加強對機械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng),早檢查、早預(yù)防、嚴禁帶病機械作業(yè),嚴禁汽車“三超”;保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常、安全運轉(zhuǎn)。
4)辦公室安全職責(zé)
配合有關(guān)部門做好新工人、特殊工種工人、調(diào)換工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作,督促做好勞逸結(jié)合,嚴格控制加班加點,以人為本,確保員工身體健康。
加強勞動保護,定期對職工進行體檢,提出改善現(xiàn)場勞動衛(wèi)生條件的計劃。建立健全醫(yī)療保障措施,制定飲食衛(wèi)生及營養(yǎng)方案。
2.1.4現(xiàn)場消防、安全教育與培訓(xùn)
1)針對地下工程特點,制定消防、安全防護規(guī)則及消防、安全操作規(guī)程,下發(fā)到工班,進行人、機消防安全預(yù)防和監(jiān)控,排除險情,掌握應(yīng)急措施,遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標準。對所有從事管理和生產(chǎn)的人員進行全面的消防安全教育,重點對專職消防安全員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員等進行培訓(xùn)教育。
2)未經(jīng)消防安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員,不準上崗。未進行三級教育的新工人不準上崗,變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進行培訓(xùn)的人員不準上崗。
3)特種工種的操作人員的消防安全教育、考核、復(fù)驗,嚴格按照《特種作業(yè)人員消防安全技術(shù)人員考核管理規(guī)定》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員,要進行登記存檔,對上崗證要按期復(fù)審,并要設(shè)專人管理。
4)通過消防安全教育,增強職工消防安全意識,樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性,認真執(zhí)行消防安全操作規(guī)程,做到:不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,達到提高職工整體消防安全防護意識和自我防護能力。
2.1.5消防、安全檢查制度
按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的消防、安全檢查形式,查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等,經(jīng)常召開消防、安全例會,會后有檢查落實。成立由項目經(jīng)理為首,業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加的消防、安全檢查組織,建立消防、安全檢查制度,有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結(jié)、有處理地進行檢查。
經(jīng)理部要保證檢查制度的落實,要規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。經(jīng)理部每旬進行一次,作業(yè)班組每天進行一次,非定期檢查應(yīng)視工程情況,如:施工準備前、施工危險性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進行檢查,并要有領(lǐng)導(dǎo)值班,對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防、安全問題按照“三不放過”的原則制訂整改措施,并限期進行整改,保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實。
2.1.6消防措施
1)消防工作實行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。建立防火責(zé)任制,明確職責(zé);消防設(shè)施嚴格按施工平面布置,現(xiàn)場要有明顯的防火標志,重點部位如倉庫、木工房配置相應(yīng)消防器材,一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。
2)施工現(xiàn)場實行逐級防火責(zé)任制,設(shè)專職干部一名,全面負責(zé)消防安全工作。現(xiàn)場組織消防隊,并建立值班、匯報、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練制度。建立實施安全責(zé)任制的考核、獎懲制度,獎優(yōu)罰劣。
3)新到工人需經(jīng)防火安全教育后,方可上崗作業(yè)。在職工中開展防火安全的宣傳教育,定期進行防火知識教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練。非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負責(zé)人批準,任何人不得留宿現(xiàn)場。
4)進行經(jīng)常性的防火安全檢查,及時制止、糾正違法、違章行為,防止和消除火險隱患。對暫時難以消除的火險隱患,必須采取應(yīng)急措施,確保安全。
5)使用電氣設(shè)備符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。安裝電氣設(shè)備,進行電氣切割作業(yè)等,由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
6)施工材料的存放、保管符合防火安全要求,易燃材料專庫儲存。消防泵房用非燃材料建造,施工現(xiàn)場消防器材和不得埋壓、圈占或挪作他用。并注意對消防設(shè)備采取保溫、防凍措施。
7)施工現(xiàn)場用電,應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加強電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi);焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險物品的距離不得少于10米,與易燃易爆物品的距離不得少于30米,焊接人員必須持證上崗。
8)庫房、油庫嚴禁煙火,油庫應(yīng)安裝避雷裝置。
2.1.7現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理措施
1)施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)和巡邏場制度,設(shè)專職人員,負責(zé)安全保衛(wèi)工作。
2)加強對臨時工的管理,掌握人員數(shù)量,簽定治安協(xié)議,非施工人員不得留宿現(xiàn)場,特殊情況經(jīng)負責(zé)人批準。
3)職工宿舍、材料庫等易發(fā)案部位要指定專人管理,制定防范措施,防止發(fā)生盜竊案件。
4)施工現(xiàn)場發(fā)生的各類案件和災(zāi)害事故,要立即報告公安機關(guān),并保護好現(xiàn)場,配合公安機關(guān)做好偵破工作。
2.1.8交通安全保證措施
1)經(jīng)常組織機動車駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《道路交通安全條例》,提高其交通安全意識。
2)機動翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛,限速10km/h;卸料時,先察看周圍環(huán)境,確認安全后方可卸料;往坑、溝、槽內(nèi)卸料時,車距坑邊10m處應(yīng)減速行駛,在坑邊1~2m處卸料,卸料處設(shè)車擋;嚴禁機動翻斗車載人。
3)臨時道路嚴格按照設(shè)計的標準修建,彎道、坡度以及會車道的設(shè)置滿足安全行車的要求。臨時道路與其它公路、人行道交叉時,在交叉道口設(shè)置警示牌,車輛、人員繁忙的道口,派專人看守,并設(shè)圍欄,危險地點懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2893-82《安全標志》規(guī)定的標牌,施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標語。
4)裝運易燃、易爆和危險品的車輛符合國家有關(guān)安全規(guī)定的要求,除必須的行車人員外,不搭乘其他人員。
5)非持證機動車駕駛?cè)藛T嚴禁駕駛機動車輛。
、施工機械安全保證措施
1)各種機械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準操作與證不相符的機械;不準將機械設(shè)備交給無操作證的人員操作,對機械操作人員要建立檔案,專人管理。
2)操作人員必須按照本機說明書規(guī)定,嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度,在工作中隨時注意觀察以及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3)駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴禁存放易燃、易爆物品,嚴禁酒后操作機械,嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。
4)機械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時,應(yīng)選擇安全的停放地點,夜間應(yīng)有專人看管。
5)用手柄起動的機械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人,向機械加油時要嚴禁煙火。
6)嚴禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。
7)指揮施工機械的作業(yè)人員,必須站在可讓人看見的安全地點,并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)合信號。
8)使用鋼絲繩的機械,在運轉(zhuǎn)中嚴禁用手套或其他物體接觸鋼絲繩,用鋼絲繩拖、拉機械重物時,人員應(yīng)遠離鋼絲繩。
9)起重作業(yè)應(yīng)嚴格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。
10)定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查,對檢查中查出的安全問題,按照“三不放過”的原則進行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機械事故的發(fā)生。
11)所有施工設(shè)備和機具在投入使用前均由機械技術(shù)人員組織進行檢查、維修保養(yǎng),各種保險、限位、制動、防護等安全裝置齊全可靠,確保狀況良好。
12)嚴格堅持定期保養(yǎng)制度,做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴禁機械設(shè)備超負荷使用,帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修。
13)大型和專用機械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗,嚴格按規(guī)程操作,杜絕違章作業(yè)。
、高處作業(yè)安全技術(shù)措施
1)所有進入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽,并按規(guī)定配戴勞動保護用具,加安全帶等安全工具。
2)作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋進入施工現(xiàn)場。
3)在距基坑邊緣冠梁上應(yīng)設(shè)置護欄并掛設(shè)護網(wǎng),且不低于1.2m,并要穩(wěn)固可靠。
4)從事架子施工的人員,要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗。模板施工,高度超過2m的架子要由架子工去完成。
5)施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護身欄、安全網(wǎng)等,必須牢固可靠,并經(jīng)驗收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jbj80-90)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定要求。
6)進入深基坑施工的人員,要由斜道或扶梯上下通行,不準攀登模板,腳手架,或由繩索上下。
7)作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥,小型工具應(yīng)隨時放入工具袋,上下傳遞工具時,嚴禁拋擲。
8)進行兩層或多層上下交叉作業(yè)時,上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃防護網(wǎng)罩保護。
9)腳手架拆除時,應(yīng)經(jīng)安全員檢查同意后方可拆除,并按自上而下,順序進行,嚴禁將架桿、扣件、模板等模板向下拋擲 。
10)基坑周圍應(yīng)掛醒目的安全警示牌,夜間施工必須有充足的燈光照明。
、豎井口土方吊運安全技術(shù)措施
1)本工程主體結(jié)構(gòu)土石方每次開挖量不大,隧道內(nèi)土石方采用有軌運輸,運到豎井口由提升架提升出渣,嚴防井口掉渣。升降人員和物料的提升罐籠必須符合下列要求:
(1)罐頂應(yīng)設(shè)置鐵蓋或鐵門。
(2)罐底必須滿鋪鋼板,并不得有孔,罐底下面阻車器的連桿裝置處設(shè)牢固的檢查門。
(3)兩側(cè)用鋼板擋嚴,內(nèi)裝扶手,靠近罐道部分不得裝置帶孔的鋼板。
(4)進出口兩頭必須裝設(shè)罐門或罐簾,高度不得小于1.5m,罐門或罐簾下部距罐底的距離不得超過25cm,罐門不得向外開。
(5)提升或下放的最大載重量,應(yīng)在井口公布。
(6)罐籠提升,鋼絲繩偏有不應(yīng)超過1°30′。
(7)提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道繩、阻車器、托臺、裝卸碴設(shè)備、天輪、鋼絲繩以及卷揚機各部分,必須設(shè)專人檢查。作業(yè)班組每周檢查一次,項目部每月檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成專人限期處理并作出記錄。
2)每一提升裝置,必須裝有從井底聯(lián)結(jié)員發(fā)給井口聯(lián)結(jié)員和井口聯(lián)結(jié)員發(fā)給卷揚機的控制回路閉鎖。聯(lián)結(jié)員及給信號后,卷揚機才能起動,除常用的信號裝置外,并必須用備用信號裝置。井底車場和井口之間,井口和卷揚機司機之間,除上述信號裝置外,還必須設(shè)直通電話或傳話筒。
3)井底車場的信號必須經(jīng)由井口聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)發(fā),井底車場不得直接給卷揚機司機發(fā)信號。
4)升降人員或料具用的鋼絲繩,自懸掛這日起,應(yīng)每隔6個月試驗一次;懸掛吊盤用的鋼絲繩,每隔12個月試驗一次。
、隧道施工防坍安全保證措施
參加隧道施工人員必須接受安全技術(shù)教育,熟悉和遵守安全技術(shù)規(guī)則,并進行安全考試,合格后方準上崗。
1)堅持以地質(zhì)為先導(dǎo)的原則,時刻掌握掌子面的地質(zhì)情況,異常地質(zhì)要有特殊的超前支護措施。
2)堅持先護頂后開挖的原則組織施工:采用超前小導(dǎo)管預(yù)注漿或大管棚加固措施,在特殊地段采用大管棚配小導(dǎo)管注漿加固地層。通過試驗確定注漿壓力、固結(jié)范圍,做到心中有數(shù),保證注漿能夠互相膠結(jié),提高地層的自穩(wěn)能力。
3)采用合理的開挖方式,將大跨斷面采用分部分段開挖使之變?yōu)樾】鐢嗝?保證土體的穩(wěn)定性和安全性。
4)嚴格控制每循環(huán)進尺,開挖成形后及時進行初期支護,確保工序銜接,盡早施作仰供封閉成環(huán),以改善受力條件,對特殊地段縮小格柵鋼架間距,加密超前小導(dǎo)管,以加強初期支護,確保穩(wěn)定。
5)加強對開挖面的量測:開挖初期支護后,量測拱頂下沉及拱腰、拱腳、墻腰的收斂,隧道底部隆起及格柵鋼架的內(nèi)應(yīng)力量測,對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的分析,發(fā)現(xiàn)異常情況立即施作加強支護措施,如采用注漿加固、掛雙層鋼筋網(wǎng)、復(fù)噴混凝土等措施,增加初期支護剛度,防止圍巖局部突變引起坍方。
6)區(qū)間隧道開挖時,左、右線盡量交錯,以減小應(yīng)力的相互疊加。
5、用電安全技術(shù)措施
施工用主要電力線路架空安設(shè),從主線路至用電設(shè)備間使用電力電纜,嚴禁電力線隨地拖拉或置于腳手架等臨時裝置上;所有電器開關(guān)都必須完好無損、接線正確、絕緣良好、標識明顯,確保用電安全;施工現(xiàn)場臨時用電,嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj6-88的規(guī)定執(zhí)行:
1)臨時用電工程的安裝、維修和拆除,均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗證的電工完成,非電工不準進行電工作業(yè)。
2)電纜線路采用“三相五線”接線方式、電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好,場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合安全規(guī)定,并應(yīng)架在專用電桿上。
3)變壓器必須設(shè)接地保護裝置,其接地電阻不得大于4ω,變壓器設(shè)護欄,設(shè)門加鎖,專人負責(zé),近旁應(yīng)懸掛“高壓危險,切勿靠近”的警示牌。
4)室內(nèi)配電盤、配電柜前要有絕緣墊,并要安裝漏電保護裝置。
5)各類電氣開關(guān)和設(shè)備和金屬外殼,均要設(shè)接地或接零保護。
6)配電箱要能防火、防雨,箱內(nèi)不得存放雜物并應(yīng)設(shè)門加鎖,專人管理。
7)移動的電氣設(shè)備的供電線,應(yīng)使用橡膠電纜,穿過行車道時,應(yīng)穿管埋地敷設(shè),破損電纜不得使用。
8)檢修電氣設(shè)備時應(yīng)停電作業(yè),電源箱或開關(guān)握柄應(yīng)掛“有人操作,嚴禁合閘”的警示牌或設(shè)專人看管,必須帶電作業(yè)時應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準。
9)現(xiàn)場架設(shè)的電力線路,不得使用裸導(dǎo)線,臨時敷設(shè)的電線路,不準掛在鋼筋模板和腳手架上,必須安設(shè)絕緣支承物。
10)施工現(xiàn)場用的手持照明燈采用36v的安全電壓,在潮濕的基坑,洞室掘進用的照明燈采用12v的電壓。
11)嚴禁用其他金屬絲代替熔斷絲。
、洞內(nèi)施工安全保證措施
由于本工程的主體設(shè)計為淺埋暗挖隧道,對于隧道內(nèi)的施工要特別注意安全。
6.1裝渣與運輸
1)各種運輸設(shè)備不得人料混裝。
2)各種摘掛作業(yè),均應(yīng)設(shè)立專職聯(lián)結(jié)員。
3)機械裝渣時,坑道斷面尺寸應(yīng)能滿足裝載機械安全運轉(zhuǎn)。
4)成洞地段,電瓶車牽引最大行車速度為15km/h。
5)洞內(nèi)施工地段,電瓶車牽引最大行車速度為5km/h。
6)機動車牽引運輸應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)非值班司機不得駕駛機動車。
(2)除機動車司機、信號員、聯(lián)結(jié)員外,不得搭乘其他人員。
(3)司機不得擅離工作崗位,開車前應(yīng)發(fā)出信號,運行中應(yīng)將頭、手伸出窗外。司機離開座位時,應(yīng)切斷電源,取下控制手柄,扳緊車閘,開停車燈。
(4)機動車的閘、燈、警鈴、連接器等,必須保持良好。
(5)正常運行時,機動車必須在前端牽引(調(diào)車和處理事故時,不在此限)。
(6)列車和單獨行駛的機動車,必須打開前后照明燈。
(7)同一地段上,不得行駛非機動車輛。
(8)接近或通過風(fēng)門、道岔、較大的坡度地段、洞口、橫通道口、施工作業(yè)地段以及前面有障礙時,必須減速鳴笛。
(9)列車制動距離,運物料時不得超過40m。
6.2支護
1)施工期間,現(xiàn)場施工負責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對各部支護進行定期檢查。在不良地質(zhì)地段,每班應(yīng)責(zé)成專人檢查,當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時,立即修整加固。
2)安裝鋼架支撐,應(yīng)遵守起重和高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)則,選用小型機具進行吊裝。
3)控制拱頂?shù)淖畲笕菰S沉降量,并對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點定時觀測。
4)應(yīng)把噴層的異常裂縫作為主要安全檢查內(nèi)容之一,經(jīng)常進行觀察與檢查,并作為施工危險信號引起警惕。
6.3模筑砼
1)襯砌工作臺上搭設(shè)不低于1m的欄桿,跳板設(shè)防滑條,梯子應(yīng)安裝牢固,不得有釘子露頭和突出尖角。
2)工作臺、跳板、腳手架的承重量,不得超過設(shè)計要求,并應(yīng)在現(xiàn)場掛牌標明。腳手架與工作臺的底板應(yīng)鋪設(shè)嚴密,木板的端頭必須搭在支點上。
3)吊裝拱架、模型板時,工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護。
4)在隧道內(nèi)作業(yè)地段傾卸襯砌材料時,人員與車輛不得穿行。
5)在2m以上高處工作時,應(yīng)符合高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
6)檢查、修理壓漿機械及管路,應(yīng)停機并切斷風(fēng)源與電源。
7)臺車下的凈空,應(yīng)保證運輸車輛能順利通行,并懸掛明顯的緩行標志。
8)拆除砼輸送軟管或管道,必須停止砼泵的運轉(zhuǎn)。
第2篇 安全生產(chǎn)管理保證體系及保證措施
1、安全保證體系
堅持以人為本，強化項目安全管理，設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達標，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。
2、 安全管理組織機構(gòu)
工程實施中，成立以項目經(jīng)理部經(jīng)理為主任，項目總工程師為副主任，項目經(jīng)理部有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為委員的安全生產(chǎn)委員會；隊相應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設(shè)備安全為首要職責(zé)，層層簽訂安全包保責(zé)任狀，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全工作會議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。制定安全規(guī)劃，搞好安全培訓(xùn)，消除事故隱患，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。
3、 實現(xiàn)安全目標的保證措施
（1）、安全目標
我公司承諾的安全目標為：杜絕因施工作業(yè)、施工臨時設(shè)施和施工機械設(shè)備等引起的安全事故；杜絕因施工作業(yè)、施工臨時道口和施工機械車輛引起的公路交通行車險性及以上事故；杜絕因防護措施不利引起的施工紅線范圍內(nèi)行人、行車事故；杜絕責(zé)任重大火災(zāi)事故和職工因工死亡事故；重傷率控制在0.5‰以下，輕傷率控制在5‰以下；杜絕因管理不善而造成的機械設(shè)備、交通運輸、爆炸、火災(zāi)、中毒等重大事故。
第3篇 安全生產(chǎn)管理保證體系保證措施
1、安全保證體系
堅持以人為本,強化項目安全管理,設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達標,形成橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。
2、 安全管理組織機構(gòu)
工程實施中,成立以項目經(jīng)理部經(jīng)理為主任,項目總工程師為副主任,項目經(jīng)理部有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為委員的安全生產(chǎn)委員會;隊相應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設(shè)備安全為首要職責(zé),層層簽訂安全包保責(zé)任狀,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,定期召開安全工作會議,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。制定安全規(guī)劃,搞好安全培訓(xùn),消除事故隱患,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。
3、 實現(xiàn)安全目標的保證措施
(1)、安全目標
我公司承諾的安全目標為:杜絕因施工作業(yè)、施工臨時設(shè)施和施工機械設(shè)備等引起的安全事故;杜絕因施工作業(yè)、施工臨時道口和施工機械車輛引起的公路交通行車險性及以上事故;杜絕因防護措施不利引起的施工紅線范圍內(nèi)行人、行車事故;杜絕責(zé)任重大火災(zāi)事故和職工因工死亡事故;重傷率控制在0.5‰以下,輕傷率控制在5‰以下;杜絕因管理不善而造成的機械設(shè)備、交通運輸、爆炸、火災(zāi)、中毒等重大事故。
(2)、組織保證措施
1.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人。
1.2深化教育,強化安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后發(fā)給《安全上崗證》方準上崗,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格人員,干部不許指揮生產(chǎn),工人不準上崗作業(yè)。電工、架子工、質(zhì)檢員、安全員等特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)地方勞動局等有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。調(diào)換工種人員,必須重新進行安全培訓(xùn)。
1.3建立和完善各項安全作業(yè)制度和防護措施。建立以各類人員(崗位)安全操作規(guī)程,安全獎罰細則,安全教育制度,安全檢查整改制度,安全技術(shù)交底制度為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度,并狠抓落實,使全體施工人員有章可循,有法可依。
1,4認真實施標準化作業(yè),開展安全質(zhì)量標準工地建設(shè),搞好文明施工。施工中嚴肅施工作業(yè)紀律和勞動紀律,杜絕違章指揮與違章作業(yè),保證施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的投入,使安全生產(chǎn)建立在科學(xué)的管理、先進的技術(shù)、可靠的防護設(shè)施上,做到文明施工,有條不紊。
(3)、技術(shù)保證措施
1.1裝卸、灑鋪、翻動粉狀材料時,操作人員要站在上風(fēng)側(cè)。
1.2瀝青路面施工時,操作人員要進行體檢,患有結(jié)膜炎、皮膚病及對瀝青過敏者,不宜從事瀝青作業(yè);從事瀝青作業(yè)人員,皮膚外露部分涂抹防護藥膏;工作服和防護用品集中存放,嚴禁帶入集體宿舍。
1.3瀝青灑布機工作地段設(shè)專人警戒,現(xiàn)場障礙物清除干凈,灑油作業(yè)范圍內(nèi)不得有人,施工現(xiàn)場嚴禁使用明火。
1.4瀝青灑布機作業(yè)前經(jīng)檢查確認完好后,再進行預(yù)熱、試噴,方可正式噴灑;向撒布機油箱注油時,要靠穩(wěn)油桶,慢慢倒油,噴油管部分纏麻袋或石棉繩等隔熱材料;操作時,嚴禁噴頭向上,噴頭附近嚴禁站人,不得逆風(fēng)操作。
1.5壓油速度要均勻,噴油中斷時,噴頭要牢固放入油箱;移動灑布機,油箱中瀝青不得過滿;噴灑瀝青時,如發(fā)現(xiàn)噴頭堵塞或其他故障,要關(guān)閉閥門,修理好后再作業(yè)。
1.6瀝青混合料攤鋪機作業(yè)時,現(xiàn)場要視野開闊,無關(guān)人員不得在駕駛臺逗留,駕駛員不得擅離崗位;運料車向攤鋪機卸料時,要協(xié)調(diào)動作、同步行進,防止互撞;換檔在停車時進行,不得在坡道上換檔和空檔滑行;熨平板預(yù)熱時要防止局部過熱變形,加熱過程中,設(shè)專人看管;駕駛力求平穩(wěn),不得急轉(zhuǎn)彎,彎道作業(yè)時,熨平裝置端部距加高路肩墻不得小于10cm,以免發(fā)生碰撞;用柴油清洗攤鋪機時,不得接近明火。
1.7壓路機作業(yè)時,嚴禁在沒有熄火、下無支墊三角木的情況下進行機下檢修;壓路機要停放在平坦堅實并對交通及施工作業(yè)無妨礙的地方;坡道上停車要設(shè)置三角木;壓路機刮板要確保平整良好,碾輪灑水人員與司機密切配合,跟在碾輪行走的后方并注意壓路機轉(zhuǎn)向。
山東省建設(shè)建工集團路橋工程有限公司
金沙項目部
第4篇 我國燃氣消防安全管理保證體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃氣事業(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃氣事業(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標準及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。
因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃氣消防安全管理機制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監(jiān)督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關(guān)的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行;負責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認證;對燃氣生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進行防火監(jiān)督管理;參與燃氣災(zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃氣消防安全管理有關(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣安全管理規(guī)定》、各省市的《燃氣管理條例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標準和工程設(shè)計規(guī)范，如《城市燃氣設(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。
3、我國燃氣安全管理方面存在的問題
燃氣消防安全管理涉及規(guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：
1)安全管理機制不適應(yīng)燃氣產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展
燃氣產(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃氣行業(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號令第四條明確了建設(shè)部負責(zé)管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃氣安全工作應(yīng)當由建設(shè)主管部門負責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃氣供應(yīng)單位自行強化安全管理。
此外，隨著科技進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，我國的燃氣事業(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成;另一方面，政府機構(gòu)改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。
2)法制建設(shè)滯后
我國目前燃氣安全管理的法制建設(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴重滯后，與發(fā)達國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
(1)法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃氣規(guī)定只有1991年發(fā)布的第10號令，該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定發(fā)布至今已有10年，其間的經(jīng)濟體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。
(2)各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
(3)政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨家發(fā)布的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中'城市燃氣安全'一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5)，農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
(4)政府部門執(zhí)法力度不夠。燃氣行業(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃氣行業(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃氣行業(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3)規(guī)范、標準不健全
燃氣行業(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標準是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃氣安全管理的技術(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標準存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃氣設(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃氣設(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設(shè)施的防火間距這種消極防護觀念，在規(guī)范標準中較少強調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃氣設(shè)施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標準規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的燃氣建設(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠距離的安全隔離設(shè)計;二是一旦高壓燃氣設(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標準規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃氣設(shè)施標準與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃氣工程施工驗收規(guī)范等。此外，燃氣用膠管的質(zhì)量和老化問題、家用燃氣報警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4)設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強
由于規(guī)范標準不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設(shè)計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃氣設(shè)施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。
目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠低于燃氣行業(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃氣設(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規(guī)范標準對產(chǎn)品要求的不嚴格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃氣設(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5)日常運行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)城市燃氣管網(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。
(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。
(3)違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃氣管道的現(xiàn)象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。
(4)燃氣管道產(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃氣供應(yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。
(5)居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃氣管道的敷設(shè)缺乏有效的控制手段。
(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
6)應(yīng)急處置能力不強。
燃氣事故的應(yīng)急處置能力包括燃氣企業(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃氣事故的應(yīng)急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護周圍重要設(shè)施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%)，由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機制和應(yīng)急處置機制，各級消防部隊的滅火技術(shù)裝備也較先進，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃氣事故現(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。
7)培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃氣事故的關(guān)鍵。隨著燃氣行業(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內(nèi)外的嚴格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
從事燃氣經(jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認可授權(quán)，而燃氣經(jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8)保險行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險業(yè)作為與風(fēng)險直接發(fā)生經(jīng)濟效益關(guān)系的市場經(jīng)濟實體，在介入燃氣行業(yè)各運行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟模式操作，參與燃氣行業(yè)風(fēng)險評估和安全運行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注'彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴大，同時希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。
隨著我國加入wto，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運行模式，順應(yīng)國際形式。
4、結(jié)束語
在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設(shè)主管部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意!
第5篇 建設(shè)公司安全管理保證體系
建設(shè)集團公司安全管理保證體系
1.公司總經(jīng)理為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,認真貫徹執(zhí)行'管生產(chǎn)必須管安全'的原則;
2.公司設(shè)置'質(zhì)安部',在主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全管理工作;
3.公司所屬各單位的經(jīng)理為各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,下設(shè)安全科,具體工作受集團公司'質(zhì)安部'督導(dǎo);
4.各工程項目經(jīng)理為工地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對工地安全負責(zé),下設(shè)專職或兼職安全員,負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,建立安全管理臺帳,受上級單位質(zhì)安部、科督導(dǎo);
5.各級管理部門和人員必須制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,項目工程責(zé)任制要落實到具體管理人員。
第6篇 安全管理保證體系變電工區(qū)安全生產(chǎn)保證體系
1.安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1.1 變電工區(qū)主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1.1變電工區(qū)主任是本企業(yè)安全第一責(zé)任者,對變電工區(qū)的安全生產(chǎn)和本規(guī)定的執(zhí)行以及變電工區(qū)所屬各部門、各變電所的崗位責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.1.2認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,并負責(zé)組織貫徹落實。
1.1.3組織制定年度安全目標計劃、審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動和重大措施,按企業(yè)控制重傷和一般事故的目標層層落實,分級控制,確保年度安全目標實現(xiàn)。
1.1.4負責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系,并協(xié)調(diào)好變電工區(qū)黨政工,組織,各負其責(zé),密切配合行政搞好安全生產(chǎn)工作。
1.1.5了解本供電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況,掌握主要設(shè)備參數(shù)性能運行狀況及生產(chǎn)中重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),掌握有關(guān)安全規(guī)程制度。
1.1.6審定“兩措”計劃,并確保其所需經(jīng)費及時提取和使用,采取措施為職工創(chuàng)造符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件。
1.1.7每月主持召開一次安全生產(chǎn)分析會和安委會,及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,組織消除重大事故隱患。
1.1.8至少每個月對一個變電所進行一次全面的生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場巡視檢查,掌握一線實際情況,聽取職工對安全生產(chǎn)的意見建議。
1.1.9確保變電工區(qū)和所屬變電所安全獎勵專用基金的建立和使用,做到重獎重罰。
1.1.10按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》或《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理,對性質(zhì)嚴重或典型事故,應(yīng)及時掌握事故情況,必要時召開事故現(xiàn)場會,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。
1.1.11定期向職代會報告安全生產(chǎn)工作,主動接受職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議。
1.2書記安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.2.1 協(xié)助主任定期召開黨支部會,并要經(jīng)常入實際,為會議討論工區(qū)安全生產(chǎn)工作情況提供依據(jù),同時要監(jiān)督“安全第一”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針的貫徹和落實。
1.2.2 參與變電工區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和重大事故調(diào)查分析會,并提出有針對性的工作方法。
1.2.3 積極深入變電所,對安全大檢查等項活動進行檢查指導(dǎo)。
1.2.4 與各級黨組織配合,圍繞變電工區(qū)的安全生產(chǎn)工作目標開展多種形式的安全教育活動。
1.2.5 參與黨群、工會部門配合安全生產(chǎn)工作重點,開展多種形式的思想教育工作。
1.2.6 經(jīng)常深入到生產(chǎn)職能等部門,了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全思想動態(tài),通過談心等形式共同提高安全意識。
1.2.7 經(jīng)常深入到各基層單位,及時了解和掌握職工的思想動態(tài),及時研究解決不利于安全生產(chǎn)的思想問題,做好基層職工的思想工作,穩(wěn)定職工和家屬的思想情緒。
1.3運行副主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.3.1工區(qū)運行副主任在工區(qū)主任的領(lǐng)導(dǎo)下,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,向行政正職負責(zé)。對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.3.2負責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全規(guī)程制度的貫徹落實工作,并經(jīng)常深入一線變電所和運行現(xiàn)場,檢查“兩票三制”和其他安全措施的執(zhí)行情況,嚴肅查處違章違紀行為。
1.3.3組織實施建三江電業(yè)局下達的反事故措施計劃,安全技術(shù)勞動保護措施計劃,并按時協(xié)助主任組織編制本工區(qū)的反事故措施計劃,安全技術(shù)勞動保護措施計劃,經(jīng)審批后組織實施。定期檢查反事故措施計劃,安全技術(shù)保護措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)保護措施計劃的落實。
1.3.4參加或組織制定春、秋檢及大型復(fù)雜操作項目的安全技術(shù)組織措施,按規(guī)定報批后組織實施,負責(zé)組織定期的運行分析,事故預(yù)想和反事故演習(xí)。
1.3.5參加本工區(qū)每月召開的安全分析會,對分管工作范圍內(nèi)存在的不安全問題提出改進措施。并負責(zé)組織實施,每月至少參加一次班組的安全日活動,抽查班組安全活動記錄。
1.3.6負責(zé)審查本工區(qū)專工擬定的有關(guān)安全技術(shù)措施,規(guī)程制度的修改意見及設(shè)備改造、系統(tǒng)改進等設(shè)計方案。
1.3.7按照建三江電業(yè)局生產(chǎn)事故調(diào)查等規(guī)程的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故或其他不安全事件的調(diào)查分析工作,做到“三不放過”。
1.4 檢修副主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.4.1 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項方針政策和法規(guī);熟悉電力工業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理法規(guī),電業(yè)安全工作規(guī)程,電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定等;熟悉本工區(qū)制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種規(guī)程制度。
1.4.2 熟悉全工區(qū)電氣一次系統(tǒng)主結(jié)線圖;掌握工區(qū)各變電所設(shè)備系統(tǒng)各種運行方式;掌握工區(qū)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
1.4.3 掌握工區(qū)各職能部門與所屬變電所和主要技術(shù)骨干的配備情況及存在的問題;掌握工區(qū)各變電所技術(shù)人員與運行骨干的配備情況及存在的問題。
1.4.4 熟悉國家和上級部、局頒發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的典型安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗規(guī)程和其它規(guī)程制度。
1.4.5 主持制定工區(qū)實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標的措施計劃,對措施計劃的完成情況進行監(jiān)督檢查。
1.4.6 組織編制、審批工區(qū)的“兩措”計劃,落實“兩措”經(jīng)費及負責(zé)人,并督促實施。
1.4.7 組織制訂各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)管理制度,并督促檢查,層層落實
1.4.8 協(xié)助主任組織或主持安全生產(chǎn)工作會議,參加每月召開的安全分析會,組織每天的安全生產(chǎn)碰頭會,研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到任務(wù)、時間、費用、人員“四落實”。
1.4.9 每月至少參加一次工區(qū)安全分析會,參加一次工區(qū)安全活動。
1.4.10 及時組織有關(guān)部門對現(xiàn)場檢修、運行規(guī)程進行修訂和補充,使之符合現(xiàn)場實際。
1.4.11 批閱有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和事故通報,結(jié)合工區(qū)生產(chǎn)實際,提出具體要求并組織落實防范措施。
1.4.12對新建、更改、業(yè)擴、大修等工程項目的設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)組織措施的審批,并組織全面驗收。
1.4.13 主持工區(qū)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗、大型復(fù)雜作業(yè)的安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場組織實施。
1.4.14 組織審核生產(chǎn)人員培訓(xùn)計劃,定期對干部進行規(guī)章制度考核,審批有權(quán)簽發(fā)工作票和單獨巡視人員名單,主持全工區(qū)性的反事故演習(xí)活動。
1.4.15 主持或參加事故的調(diào)查和處理工作,按照“三不放過”的原則查明原因,落實責(zé)任,制定防范措施。
1.5 工會主席安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.5.1 工會主席是群眾監(jiān)督的第一責(zé)任者,應(yīng)把安全生產(chǎn)和勞動保護工作列入工會委員會議日程,定期研究。
1.5.2 宣傳黨和國家勞動保護政策、法令、法規(guī)和上級工會有關(guān)文件,督促檢查其貫徹執(zhí)行情況。
1.5.3 組織各級工會干部分別參加各層次的安全活動,經(jīng)常深入基層了解情況,有權(quán)向企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場指揮人員提出有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的建議,并有權(quán)直接向上級工會匯報。
1.5.4 參加工區(qū)定期召開的安全分析會,聽取安全工作情況,對行政安全管理工作進行監(jiān)督。
1.5.5 參加工區(qū)重傷及以上事故的調(diào)查、分析和處理工作,同時向上級工會匯報。
1.5.6 認真抓好各級勞動保護的組織建設(shè),建立健全三級群眾監(jiān)督網(wǎng),并經(jīng)常檢查群眾監(jiān)督網(wǎng)的工作情況。
1.5.7 發(fā)揮工會和職代會的群眾監(jiān)督作用,定期檢查工區(qū)的安全工作,提高廣大職工對安全工作重要性的認識,抓好勞動保護工作。
1.6 專工安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.6.1 熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項方針、政策和法規(guī);熟悉電力工業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理法規(guī),電業(yè)安全工作規(guī)程,電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定等;熟悉工區(qū)制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種規(guī)程制度。
1.6.2 熟悉工區(qū)電氣一次系統(tǒng)主結(jié)線圖;掌握工區(qū)設(shè)備系統(tǒng)各種運行方式;掌握工區(qū)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
1.6.3 掌握工區(qū)各職能部門與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)骨干的配備情況及存在的問題;掌握工區(qū)各單位技術(shù)人員與生產(chǎn)骨干的配備情況及存在的問題。
1.6.4 熟悉國家和上級部、局頒發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的典型安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗規(guī)程和其它規(guī)程制度。
1.6.5 協(xié)助副主任制定工區(qū)實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標的措施計劃,對措施計劃的完成情況進行監(jiān)督檢查。
1.6.6 積極參與編制、審批工區(qū)的“兩措”計劃,對“兩措”經(jīng)費的落實情況進行檢查,并督促實施。
1.6.7 健全安全監(jiān)察機構(gòu),支持安全監(jiān)察人員;履行安全監(jiān)察職責(zé)。
1.6.8 協(xié)助副主任制訂各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門的安全責(zé)任制及安全管理制度,并督促檢查,層層落實。
1.6.9 協(xié)助主任組織或主持安全生產(chǎn)工作會議,參加每月召開的安全分析會,組織每天的安全生產(chǎn)碰頭會,研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到任務(wù)、時間、費用、人員“四落實”。
1.6.10 每月至少參加一次處室安全分析會,參加一次處室安全活動,參加一次夜間查崗活動。
1.6.11 及時組織有關(guān)部門對現(xiàn)場檢修、運行規(guī)程進行修訂和補充,使之符合現(xiàn)場實際。
1.6.12有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和事故通報,結(jié)合工區(qū)生產(chǎn)實際,提出具體要求并組織落實防范措施。
1.6.13 負責(zé)對新建、更改、業(yè)擴、大修等工程項目的設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)組織措施的審批,并組織全面驗收。
1.6.14 主持工區(qū)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗、大型復(fù)雜作業(yè)的安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場組織實施。
1.6.15 組織審核生產(chǎn)人員培訓(xùn)計劃,定期對干部進行規(guī)章制度考核,審批有權(quán)簽發(fā)工作票和單獨巡視人員名單,主持全工區(qū)性的反事故演習(xí)活動。
1.6.16 主持或參加事故的調(diào)查和處理工作,按照“三不過”的原則查明原因,落實責(zé)任,制定防范措施。
1.7 技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.7.1 熟悉國家有關(guān)安全方面的各項方針、政策和法規(guī)及工區(qū)制定的與專業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并認真貫徹執(zhí)行。
1.7.2 掌握工區(qū)本專業(yè)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié),并提出技術(shù)改進等處理意見,督促和協(xié)助基層單位及時處理。
1.7.3 根據(jù)工區(qū)的年度安全生產(chǎn)奮斗目標制定本專業(yè)的具體目標,并將目標分解下達到各基層單位,負責(zé)督促和協(xié)助落實。
1.7.4 組織和參加本專業(yè)規(guī)程制度和各種必要技術(shù)管理資料的修編工作,并督促貫徹執(zhí)行。
1.7.5 參與安全大檢查計劃的制定與實施,抓好本專業(yè)設(shè)備定期檢修、運行維護和技術(shù)監(jiān)督工作。
1.7.6 制定本專業(yè)的反事故措施計劃,并監(jiān)督落實。
1.7.7 編制本專業(yè)崗位培訓(xùn)計劃,配合有關(guān)部門搞好規(guī)程學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)工作。
1.7.8 參加本專業(yè)的設(shè)備更新、改造工程和項目及技術(shù)革新項目的審核工作,審批有關(guān)工程施工的安全技術(shù)和組織措施。
1.7.10 參加有關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備的審查鑒定和推廣應(yīng)用工作。
1.7.11 參加有關(guān)事故的調(diào)查、分析工作,提出符合事實的專業(yè)技術(shù)報告,并對事故的原因及防范對策提出具體意見。
1.8 變電工區(qū)安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.8.1 認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、文件以及現(xiàn)場規(guī)程制度,認真填報安全綜合月報,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時貫徹和督促落實防范措施。
1.8.2 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位反事故措施計劃、安全技術(shù)措施計劃,以及預(yù)防季節(jié)性事故措施和較大施工作業(yè)的安全措施,按時上報并督促認真落實。
1.8.3了解并掌握本單位設(shè)備安全狀況、規(guī)程制度、執(zhí)行情況以及各種工器具、安全用具是否齊備、完好和實驗合格。
1.8.4 發(fā)現(xiàn)不安全苗頭及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,共同研究解決措施,對威脅人身安全的現(xiàn)象應(yīng)立即采取必要措施處理。
1.8.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)情況的分析總結(jié)工作,樹立先進典型,組織好安全生產(chǎn)會議,在業(yè)務(wù)上幫助班組安全員開展好安全活動。
1.8.6 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程,參加車間組織對工人的規(guī)程制度的考試工作并嚴格把關(guān)。
1.8.7 參加事故、障礙和未遂事故的調(diào)查、分析工作,并向上級安全監(jiān)察部門如實匯報。
1.8.8 嚴格執(zhí)行到位標準,并查處職工在作業(yè)過程中的違章現(xiàn)象。
1.8.9 嚴格檢查執(zhí)行完的“兩票”并從嚴格考核。
1.8.10 對簽發(fā)的工作票進行審核把關(guān),檢查作業(yè)安全措施的落實情況,并檢查危險點分析是否有針對性。
1.9檢修班長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.9.1 領(lǐng)導(dǎo)本班組成員認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,模范遵守規(guī)程制度,對本班組成員生產(chǎn)中的安全全面負責(zé)。
1.9.2 負責(zé)主持每周的安全活動,對安全活動的效果負責(zé)。
1.9.3 組織本班組對有關(guān)生產(chǎn)項目的安全措施及危險點進行討論、分析。對批準后的安全措施負責(zé)貫徹執(zhí)行。
1.9.4 組織完成本班組所承擔(dān)的各項反事故措施,消除設(shè)備缺陷。
1.9.5 經(jīng)常檢查本班組工作場所的安全情況及設(shè)備、工具、安全用具及防護用具的完好情況,認真督促和檢查本班組工人正確使用勞保用品,及時糾正違章作業(yè)。
1.9.6 掌握本班組人員的思想狀況和情緒表現(xiàn),合理分配當天工作,再布置生產(chǎn)任務(wù)的同時,必須交代清楚安全措施及安全注意事項。
1.9.7 負責(zé)解決本班組生產(chǎn)中存在的安全問題,遇到嚴重和較大危險情況應(yīng)立即采取措施,并報告上級。
1.9.8 負責(zé)對新工人的安全教育,并指定專人帶領(lǐng)工作。
1.9.9 組織本班組人員積極開展技術(shù)革新,不斷改善勞動條件,以保證安全生產(chǎn)。經(jīng)常對本班組人員進行安全生產(chǎn)的宣傳教育,組織好每周的安全活動。
1.9.10 組織本班組人員對所發(fā)生的不安全現(xiàn)象及事故進行認真分析,糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,提出預(yù)防措施,同時做好登記上報工作。
1.10 檢修工安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.10.1熟知本檢修作業(yè)組的工作內(nèi)容,停送電事件,帶電范圍及安全措施。并積極參加作業(yè)前的危險點分析和交底簽字。
1.10.2 工作中要嚴格執(zhí)行檢修工藝標準,做到應(yīng)修必修,修必修好。并對檢修質(zhì)量安全負責(zé)。
1.10.3 對違章指揮和違章現(xiàn)象,有權(quán)制止。必要時立即報告上級。
1.10.4 在工作中要認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,做好自我防護和群體防護。不準在無人監(jiān)護的情況下一人停留工作現(xiàn)場后工作。
1.10.5 對無票作業(yè),現(xiàn)場安全措施不全及威脅人身安全的工作有權(quán)拒絕。
1.11 變電所長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.11.1 在工區(qū)主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極宣傳貫徹黨和國家的各項安全生產(chǎn)方針。經(jīng)常對本運行班組的人員進行安全思想教育,組織全體職工認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。
1.11.2 認真組織貫徹執(zhí)行各項規(guī)程制度,積極完成“兩措”計劃,處處要以身作則。
1.11.3 堅持每周組織安全活動,要依靠全體運行人員,及時總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的情況,搞好一事一分析。
1.11.4 經(jīng)常注意安全生產(chǎn)工作中的好人好事,及時給予表揚。對不遵守規(guī)章制度發(fā)生違章行為的要及時制止和糾正。并給予嚴格考核。
1.11.5 對本所的各類安全工器具、消防器材、勞動防護用品等要即時組織維護管理,對損壞的要及時修復(fù),必要時進行更換。并按期實驗,保證良好可靠。
1.11.6發(fā)生事故和異常時,要及時匯報有關(guān)上級。并依照“四不放過”精神,進行認真分析。從中吸取教訓(xùn)。
1.12 變電所技術(shù)員安全職責(zé)
1.12.1 協(xié)助所長搞好安全技術(shù)管理和職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
1.12.2協(xié)助所長搞好年度安全目標和實現(xiàn)目標的安全技術(shù)措施。
1.12.3負責(zé)編制變電所倒閘操作的安全技術(shù)組織措施,協(xié)助所長開展危險點分析,落實安全技術(shù)措施,保證作業(yè)質(zhì)量和安全。
1.12.4協(xié)助所長搞好運行分析,事故預(yù)想和反事故演習(xí),根據(jù)分析的后果,制定防范措施,保證安全生產(chǎn)。
1.12.5 參加所內(nèi)的安全檢查,對查出的問題協(xié)助所長及時制定消除措施。協(xié)助所長對本所發(fā)生的異常、未遂、障礙,事故和其他不安全事件及時分析,吸取教訓(xùn),制定對策,督促執(zhí)行。
1.13 變電所安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.13.1 協(xié)助所長經(jīng)常對本所人員進行安全生產(chǎn)的宣傳教育,組織好每周的安全活動。
1.13.2 負責(zé)每年本班組控制異常和未遂的具體保證措施的制定工作,并認真監(jiān)督本班組成員貫徹落實。
1.13.3 以身作則,嚴格執(zhí)行規(guī)程制度,帶動全班認真做好安全措施和危險點分析。
1.13.4 監(jiān)督本所成員在作業(yè)現(xiàn)場安全工作規(guī)程及安全措施的執(zhí)行情況,對威脅人身安全的行為有權(quán)制止。
1.13.5 組織檢查、維護、試驗本所的安全用具,監(jiān)督防護用品的合理使用。
1.13.6 參加事故和未遂、異常情況的分析研究工作,如實向工區(qū)反映情況。
1.13.7 協(xié)助現(xiàn)場工作負責(zé)人把好安全關(guān),對危險點分析要有針對性地提出要求,并加以補充。
1.14 變電所值班員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.14.1 嚴格按照規(guī)程規(guī)定,認真進行交接班工作,巡視檢查要求(認真、細查、細分析),發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
1.14.2 要認真按調(diào)令填寫操作票,并進行核對,無誤后進行操作,堅決杜絕無票操作。
1.14.3 對設(shè)備安全的現(xiàn)象及行為有權(quán)制止,并立即匯報變電所長。
1.14.4 發(fā)生事故異常時,應(yīng)在值班長的正確指揮下,按規(guī)程正確處理,防止事故擴大。同時把好人身安全關(guān)。
1.14.5 當值班、工作中要認真遵守各項規(guī)章制度,作到不違章違紀。
1.14.6 負責(zé)本值安全工器具的交接。檢查、維護管理工作。
1.15.工區(qū)機動車專、兼職駕駛員安全職責(zé)
1.15.1機動車駕駛員除了英遵守國家頒布的各種法規(guī)、條例和建三江電業(yè)局有關(guān)機動車駕駛員安全規(guī)定外還應(yīng)做到:嚴格執(zhí)行行車“八不準”自覺的遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程,服從交通民警和公路管理人員的檢查和指揮。
1.15.2 認真執(zhí)行行車命令單,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,保質(zhì)保量的完成運輸任務(wù)。
1.15.3 檢查“三檢”制度,出車前,行駛中、收車后的檢查車輛,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保行車安全。
1.15.4 積極參加安全活動,認真學(xué)習(xí)有關(guān)交通安全文件,遵章守紀,養(yǎng)成良好的駕駛作風(fēng)。
1.15.5 嚴禁酒后駕車和違章駕駛,不出私車和把車交給無“兩證”的人員行駛。
1.15.6 出長途車時,要遵守出長途車的規(guī)定。做好危險點分析。
1.16門衛(wèi)值班人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.16.1 遵紀守法,服從管理,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。
1.16.2 門衛(wèi)值班必須堅守崗位,認真做好交接班記錄,接班人員提前10分鐘到崗接班,嚴禁擅自離崗、替崗,值班期間干私活等等,未按時接班,私自離崗、遲到、早退的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當班門衛(wèi)罰款20-50元處理。
1.16.3 上班時間單位車輛進院后要關(guān)好大門,下班時間要鎖好大門,外來人員找人要問清楚,找誰,有什么事,嚴禁一切閑雜人員進入。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,對單位進行破壞活動,而不予以制止報案的,一律做下崗處理,并承擔(dān)全部后果。
1.16.4 認真看管好院內(nèi)的設(shè)備及材料物質(zhì),按時鎖好大門,夜間值班要不定時對院內(nèi)的材料物資進行巡視、檢查,預(yù)防破壞或被盜的,根據(jù)情節(jié)嚴重程度及損失額度的多少做下崗、賠償及罰款處理。
1.16.5 對單位的車輛出入要做好詳細記錄,未按時做好車輛記錄的罰款10-20元整。
1.16.6 按時打掃室內(nèi)外衛(wèi)生,保持值班室、院內(nèi)的衛(wèi)生清潔,下雪天要將大門前、辦公室門前的學(xué)清掃干凈,并將院內(nèi)開除人行道。
2.行政組織保證體系
2.1行政一把手安全生產(chǎn)到位標準
2.1.1企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對實現(xiàn)變電工區(qū)的安全生產(chǎn)目標和安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)把安全工作列入本單位的重要議事日程。
2.1.2親自批閱或傳達有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指令和通報,結(jié)合本單位情況,提出貫徹意見并組織落實。
2.1.3親自主持安全生產(chǎn)會議,每月定期召開一次安全例會,研究、分析、解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題。
2.1.4熟悉電力工業(yè)有關(guān)安全規(guī)程和技術(shù)管理法規(guī),確保本單位安全規(guī)章制度的健全和完善,使職工有章可循。
2.1.5抓好本企業(yè)全員,全方位、全過程的安全管理,嚴格執(zhí)行《電力生產(chǎn)建設(shè)全過程安全監(jiān)察的規(guī)定》
2.1.6掌握主要設(shè)備的狀況、重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。親自布置重大安全活動,安全工作要做到有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比。
2.1.7落實本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促行政副職認真抓好分管范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
2.1.8正確處理好安全與效益,安全與質(zhì)量,安全與進度,保證主業(yè)的穩(wěn)定,集中精力搞好安全生產(chǎn)。
2.1.9強化安全管理機制,建立并不斷完善安全獎懲制度,建立安全獎勵基金,嚴格安全考核,責(zé)任到人,實行重獎重罰。
2.1.10建立強有力的能覆蓋生產(chǎn)建設(shè)全過程和方方面面的安全監(jiān)察網(wǎng),明確各級監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé),監(jiān)督安全監(jiān)察人員到位。
2.1.11加強對安全監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),按標準配齊專業(yè)人員,配備必要的監(jiān)察裝備,完善監(jiān)察手段,定期聽取安監(jiān)部門工作匯報,支持安監(jiān)人員工作。
2.1.12現(xiàn)場安全管理,認真做到每天24小時有干部在生產(chǎn)一線領(lǐng)導(dǎo)和指揮生產(chǎn),每月至少巡視兩次現(xiàn)場或夜間查崗,發(fā)現(xiàn)違章、違紀行為嚴肅處理,每月至少參加一次班組安全活動。
2.1.13負責(zé)重大事故的調(diào)查處理。認真吸取事故教訓(xùn)。堅持“四不放過”的原則,認真分析、正確定性和嚴肅處理事故。
2.2副主任安全生產(chǎn)到位標準
2.2.1堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,正確處理好安全與生產(chǎn),安全與進度的關(guān)系,保證不發(fā)生因指揮和決策失誤而導(dǎo)致安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題。
2.2.2認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件和事故通報,結(jié)合變電工區(qū)的生產(chǎn)實際,提出具體要求,并組織落實防范措施。
2.2.3協(xié)助上級組織或主持安全生產(chǎn)會議,及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,做到任務(wù)、時間、費用、人員“四落實”。
2.2.4及時組織有關(guān)部門對現(xiàn)場檢修、運行規(guī)程進行修訂和補充,使之符合現(xiàn)場實際。
2.2.5負責(zé)對新建、改建、擴建、大修等工程項目的設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)組織措施進行審核批準。組織有關(guān)部門和專業(yè)人員對竣工項目按規(guī)范、標準進行全面驗收。
2.2.6主持制定變電工區(qū)實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標的措施計劃,對措施計劃的完成情況組織檢查考核。
2.2.7主持每周的安全生產(chǎn)碰頭會,及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
2.2.8組織安監(jiān)處、生技處編制年度“兩措計劃”,落實資金和負責(zé)人,并組織檢查完成情況。
2.2.9每月至少參加一次基層單位的安全分析會,參加一次班組安全活動,參加一次夜間查崗。
2.2.10親自主持開展春、秋和季節(jié)性安全大檢查,重點抓好反習(xí)慣性違章工作,組織開展好“四無”競賽和其他無違章、班組活動、有效控制人身傷亡事故和人為責(zé)任事故。
2.2.11主持變電工區(qū)各項技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗、大型復(fù)雜作業(yè)安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場組織實施。
2.2.12安監(jiān)人員認真履行職責(zé)。在事故性質(zhì)的認定上,支持安監(jiān)處在職權(quán)范圍內(nèi)的正常工作。
2.3各變電所長安全生產(chǎn)到位標準
2.3.1結(jié)合本單位實際,負責(zé)組織制定年度目標和控制障礙、輕傷的具體保證措施。
2.3.2主持編制本單位年度重點反事故措施計劃和安全技術(shù)措施計劃。及時上報有關(guān)部門,對批準后的“兩措”計劃要抓好落實工作。
2.3.3積極組織消除設(shè)備缺陷和影響人身及設(shè)備安全的各種隱患。
2.3.4及時向職工傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和會議精神,接到事故快報、通報后,要在一周內(nèi)傳達到班組,要求班組立即組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),制定和落實防范措施。
2.3.5負責(zé)教育職工嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和“兩票三制”。
2.3.6抓好本單位反違章工作,每月進行兩次查違章或夜間查崗,建立查處違章記錄簿。組織開好無違章單位和班組活動。
2.3.7每次向工作負責(zé)人布置任務(wù)、分配工作時,首選要進行安全技術(shù)交底,交待安全措施和注意事項。
2.3.8帶頭嚴格執(zhí)行規(guī)程。擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,嚴禁為搶工期而違章指揮,更不準在安全設(shè)施、安全工器具不完善的情況下強令工人冒險蠻干。
2.3.9經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查危險點分析工作是否正確開展,抽查考問作業(yè)人員對危險部位及防范措施是否掌握。對執(zhí)行不認真人員及時給予糾正并嚴格考核。
2.3.10每月組織召開一次安全生產(chǎn)分析會,總結(jié)上月安全工作及存在的問題,布置下月安全工作重點。
2.3.11每月至少參加兩次安全活動,對各班組安全活動是否認真和講求實效負責(zé)檢查并簽字。
2.3.9抓好本單位職工培訓(xùn)和日常安全教育工作,采取各種有效方法,對職工進行崗位安全防護知識培訓(xùn)。
2.3.13參加或主持本單位人身輕傷,設(shè)備障礙的調(diào)查分析按“四不放過”原則,嚴肅查處因違章引起的異常、未遂等不安全情況。
2.4各變電所安全員安全生產(chǎn)到位標準
2.4.1副職在正職的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
2.4.2負責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全規(guī)章制度的貫徹落實,并檢查“兩票三制”和其它安全措施的執(zhí)行情況,嚴肅查處違章違紀行為。
2.4.3參加本單位年度“兩措”計劃的編制、審查工作,并對審批后的“兩措”計劃負責(zé)組織實施。
2.4.4參加或組織制訂重要檢修(施工、操作)項目的安全技術(shù)組織措施,并負責(zé)組織實施。
2.4.5負責(zé)組織定期的運行分析、事故分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)。
2.4.6負責(zé)審查本單位專責(zé)工程師(技術(shù)員)擬訂的有關(guān)作業(yè)、工程的安全技術(shù)措施,規(guī)程制度的修改補充意見及設(shè)備改造、系統(tǒng)改進等設(shè)計方案。
2.4.7按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故或其它不安全事件的調(diào)查分析工作,做到“四不放過”。
2.4.8參加本單位每月召開的安全生產(chǎn)分析會。對分管工作范圍內(nèi)存在的不安全問題提出改進措施,并負責(zé)組織實施。
2.5班組長安全到位標準
2.5.1應(yīng)熟悉安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定,模范遵守各項安全規(guī)章制度。
2.5.2認真執(zhí)行運行交接班制度,向全班人員交代清楚設(shè)備運行方式,主要設(shè)備缺陷和操作的注意事項。
2.5.3認真執(zhí)行“兩票”制度,嚴格把好操作票的審查、簽字關(guān),審查工作票所列安全措施是否正確完備并符合現(xiàn)場實際。
2.5.4掌握全班人員的思想狀況和情緒表現(xiàn),合理分配當天工作。
2.5.5根據(jù)當天檢修作業(yè)任務(wù),向全體工作人員交代清楚安全措施及安全注意事項。
2.5.6組織全班人員認真完成本班所承擔(dān)的各項反事故措施項目,及時組織消除缺陷。
2.5.7檢查各作業(yè)班組安全交底、危險點分析、各項安全措施的運行和落實情況,及時糾正各種違章行為。
2.5.8認真組織好班前、班后會和每周一次安全活動。安全活動的內(nèi)容有針對性,講求實效,應(yīng)對本班的安全活動效果負責(zé),并做好記錄。
2.5.9對違章指揮,強令工人冒險作業(yè)的命令,有權(quán)拒絕執(zhí)行。對危害生命和人身健康的行為有權(quán)向上級反映。
2.5.10做好崗位安全技術(shù)培訓(xùn)、新上崗工人的三級安全教育和全班人員的安全思想教育。
2.7班組成員安全生產(chǎn)到位標準
2.7.1 認真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全作業(yè)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。
2.7.2 正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,并在使用前進行檢查。
2.7.3 不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設(shè)備及工器具。
2.7.4 作業(yè)前認真接受安全措施交底,并在安全交底書上簽字。
2.8.5 作業(yè)前檢查工作現(xiàn)場,做好安全措施,以確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。
2.7.6 作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告,愛護安全設(shè)施,不亂拆亂動。
2.7.7認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。
2.7.8對無作業(yè)安全措施和未經(jīng)安全工作交底的作業(yè)項目,有權(quán)拒絕作業(yè)并向上級匯報。
2.7.9有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
2.7.10尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。
2.7.11發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者,保護事故現(xiàn)場并及時匯報;調(diào)查事故時必須如實反映情況;分析事故時應(yīng)積極提出改進意見和防范措施。
第7篇 安全保證體系及管理措施
組織機構(gòu)
2.1.1建立健全管理制度
1）建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組長：賀明、諶銘
副組長：韓俊、劉家平、陳鐵軍、項目部安全工程師
成員：項目隊各成員
2）落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底、橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。
3）本項目在開工前，由項目經(jīng)理部編制實施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計，對技術(shù)復(fù)雜、施工危險性大、多發(fā)易發(fā)事故的高處作業(yè)、鋼支撐的安裝與拆除、豎井開挖以及淺埋暗挖等施工項目，編制和實施專項安全施工組織設(shè)計，確保施工安全。
4）實行逐級安全技術(shù)交底制，進行詳細的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料。項目經(jīng)理部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
在本項目的實施過程中，堅持以“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想為方針，貫徹落實和嚴格有關(guān)安全的各項工作。
實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動。建立各級安全崗位責(zé)任制，將崗位責(zé)任制與經(jīng)濟掛鉤，形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。做到安全工作層層有人抓，工前有布置、工中有落實、工后有講評，項目負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全負總責(zé)。
2.1.3.1項目經(jīng)理和總工程師安全職責(zé)
1）項目經(jīng)理安全職責(zé)
對本項目的安全生產(chǎn)和勞動保護負領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。貫徹國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章制度；組織制定本項目安全管理制度，研究解決安全生產(chǎn)中的問題，組織安全生產(chǎn)檢查；監(jiān)督各級、各職能部門貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；主持重大傷亡事故的調(diào)查處理。
2）總工程師安全職責(zé)
對項目安全生產(chǎn)和勞動保護方面工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在組織編制實施性施工組織設(shè)計時，同時編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施；認真解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對職工進行安全技術(shù)教育；參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。
2.1.3.2職能部門安全職責(zé)
1）施工生產(chǎn)部門安全職責(zé)
在組織施工生產(chǎn)時認真貫徹實施性施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施；嚴格執(zhí)行保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；建立安全生產(chǎn)、文明施工的良好秩序。
2）技術(shù)部門安全職責(zé)
嚴格遵照安全生產(chǎn)的要求在編制工程項目的施工組織設(shè)計時編制好安全技術(shù)措施及操作規(guī)程，并及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。
3）機電、材料部門安全職責(zé)
保證安全生產(chǎn)所用材料、工具及勞動保護用品的及時供應(yīng)，并能符合安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求。制定施工機械化配套方案，以減輕作業(yè)人員勞動強度，加強對機械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)，早檢查、早預(yù)防、嚴禁帶病機械作業(yè)，嚴禁汽車“三超”；保證安全裝置完備、靈敏、可靠，確保設(shè)備的正常、安全運轉(zhuǎn)。
4）辦公室安全職責(zé)
配合有關(guān)部門做好新工人、特殊工種工人、調(diào)換工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作，督促做好勞逸結(jié)合，嚴格控制加班加點，以人為本，確保員工身體健康。
加強勞動保護，定期對職工進行體檢，提出改善現(xiàn)場勞動衛(wèi)生條件的計劃。建立健全醫(yī)療保障措施，制定飲食衛(wèi)生及營養(yǎng)方案。
2.1.4現(xiàn)場消防、安全教育與培訓(xùn)
1）針對地下工程特點，制定消防、安全防護規(guī)則及消防、安全操作規(guī)程，下發(fā)到工班，進行人、機消防安全預(yù)防和監(jiān)控，排除險情，掌握應(yīng)急措施，遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標準。對所有從事管理和生產(chǎn)的人員進行全面的消防安全教育，重點對專職消防安全員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員等進行培訓(xùn)教育。
2）未經(jīng)消防安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準上崗。未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進行培訓(xùn)的人員不準上崗。
3）特種工種的操作人員的消防安全教育、考核、復(fù)驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員消防安全技術(shù)人員考核管理規(guī)定》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員，要進行登記存檔，對上崗證要按期復(fù)審，并要設(shè)專人管理。
4）通過消防安全教育，增強職工消防安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行消防安全操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體消防安全防護意識和自我防護能力。
2.1.5消防、安全檢查制度
按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的消防、安全檢查形式，查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等，經(jīng)常召開消防、安全例會，會后有檢查落實。成立由項目經(jīng)理為首，業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加的消防、安全檢查組織，建立消防、安全檢查制度，有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結(jié)、有處理地進行檢查。
經(jīng)理部要保證檢查制度的落實，要規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。經(jīng)理部每旬進行一次，作業(yè)班組每天進行一次，非定期檢查應(yīng)視工程情況，如：施工準備前、施工危險性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進行檢查，并要有領(lǐng)導(dǎo)值班，對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防、安全問題按照“三不放過”的原則制訂整改措施，并限期進行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實。
2.1.6消防措施
1）消防工作實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。建立防火責(zé)任制，明確職責(zé)；消防設(shè)施嚴格按施工平面布置，現(xiàn)場要有明顯的防火標志，重點部位如倉庫、木工房配置相應(yīng)消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。
2）施工現(xiàn)場實行逐級防火責(zé)任制，設(shè)專職干部一名，全面負責(zé)消防安全工作?，F(xiàn)場組織消防隊，并建立值班、匯報、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練制度。建立實施安全責(zé)任制的考核、獎懲制度，獎優(yōu)罰劣。
3）新到工人需經(jīng)防火安全教育后，方可上崗作業(yè)。在職工中開展防火安全的宣傳教育，定期進行防火知識教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練。非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負責(zé)人批準，任何人不得留宿現(xiàn)場。
4）進行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，防止和消除火險隱患。對暫時難以消除的火險隱患，必須采取應(yīng)急措施，確保安全。
5）使用電氣設(shè)備符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。安裝電氣設(shè)備，進行電氣切割作業(yè)等，由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
6）施工材料的存放、保管符合防火安全要求，易燃材料專庫儲存。消防泵房用非燃材料建造，施工現(xiàn)場消防器材和不得埋壓、圈占或挪作他用。并注意對消防設(shè)備采取保溫、防凍措施。
7）施工現(xiàn)場用電，應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強電源管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)；焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險物品的距離不得少于10米，與易燃易爆物品的距離不得少于30米，焊接人員必須持證上崗。
8）庫房、油庫嚴禁煙火，油庫應(yīng)安裝避雷裝置。
2.1.7現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理措施
1）施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)和巡邏場制度，設(shè)專職人員，負責(zé)安全保衛(wèi)工作。
2）加強對臨時工的管理，掌握人員數(shù)量，簽定治安協(xié)議，非施工人員不得留宿現(xiàn)場，特殊情況經(jīng)負責(zé)人批準。
3）職工宿舍、材料庫等易發(fā)案部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生盜竊案件。
4）施工現(xiàn)場發(fā)生的各類案件和災(zāi)害事故，要立即報告公安機關(guān)，并保護好現(xiàn)場，配合公安機關(guān)做好偵破工作。
2.1.8交通安全保證措施
1）經(jīng)常組織機動車駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《道路交通安全條例》，提高其交通安全意識。
2）機動翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛，限速10km/h；卸料時，先察看周圍環(huán)境，確認安全后方可卸料；往坑、溝、槽內(nèi)卸料時，車距坑邊10m處應(yīng)減速行駛，在坑邊1～2m處卸料，卸料處設(shè)車擋；嚴禁機動翻斗車載人。
3）臨時道路嚴格按照設(shè)計的標準修建，彎道、坡度以及會車道的設(shè)置滿足安全行車的要求。臨時道路與其它公路、人行道交叉時，在交叉道口設(shè)置警示牌，車輛、人員繁忙的道口，派專人看守，并設(shè)圍欄，危險地點懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2893-82《安全標志》規(guī)定的標牌，施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標語。
4）裝運易燃、易爆和危險品的車輛符合國家有關(guān)安全規(guī)定的要求，除必須的行車人員外，不搭乘其他人員。
5）非持證機動車駕駛?cè)藛T嚴禁駕駛機動車輛。
、施工機械安全保證措施
1）各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械；不準將機械設(shè)備交給無操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。
2）操作人員必須按照本機說明書規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度，在工作中隨時注意觀察以及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3）駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。
4）機械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，應(yīng)選擇安全的停放地點，夜間應(yīng)有專人看管。
5）用手柄起動的機械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人，向機械加油時要嚴禁煙火。
6）嚴禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。
7）指揮施工機械的作業(yè)人員，必須站在可讓人看見的安全地點，并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)合信號。
8）使用鋼絲繩的機械，在運轉(zhuǎn)中嚴禁用手套或其他物體接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械重物時，人員應(yīng)遠離鋼絲繩。
9）起重作業(yè)應(yīng)嚴格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33-86）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。
10）定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。
11）所有施工設(shè)備和機具在投入使用前均由機械技術(shù)人員組織進行檢查、維修保養(yǎng)，各種保險、限位、制動、防護等安全裝置齊全可靠，確保狀況良好。
12）嚴格堅持定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴禁機械設(shè)備超負荷使用，帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修。
13）大型和專用機械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗，嚴格按規(guī)程操作，杜絕違章作業(yè)。
、高處作業(yè)安全技術(shù)措施
1）所有進入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽，并按規(guī)定配戴勞動保護用具，加安全帶等安全工具。
2）作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋進入施工現(xiàn)場。
3）在距基坑邊緣冠梁上應(yīng)設(shè)置護欄并掛設(shè)護網(wǎng)，且不低于1.2m，并要穩(wěn)固可靠。
4）從事架子施工的人員，要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗。模板施工，高度超過2m的架子要由架子工去完成。
5）施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護身欄、安全網(wǎng)等，必須牢固可靠，并經(jīng)驗收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jbj80-90）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定要求。
6）進入深基坑施工的人員，要由斜道或扶梯上下通行，不準攀登模板，腳手架，或由繩索上下。
7）作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥，小型工具應(yīng)隨時放入工具袋，上下傳遞工具時，嚴禁拋擲。
8）進行兩層或多層上下交叉作業(yè)時，上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃防護網(wǎng)罩保護。
9）腳手架拆除時，應(yīng)經(jīng)安全員檢查同意后方可拆除，并按自上而下，順序進行，嚴禁將架桿、扣件、模板等模板向下拋擲 。
10）基坑周圍應(yīng)掛醒目的安全警示牌，夜間施工必須有充足的燈光照明。
、豎井口土方吊運安全技術(shù)措施
1）本工程主體結(jié)構(gòu)土石方每次開挖量不大，隧道內(nèi)土石方采用有軌運輸，運到豎井口由提升架提升出渣，嚴防井口掉渣。升降人員和物料的提升罐籠必須符合下列要求：
（1）罐頂應(yīng)設(shè)置鐵蓋或鐵門。
（2）罐底必須滿鋪鋼板，并不得有孔，罐底下面阻車器的連桿裝置處設(shè)牢固的檢查門。
（3）兩側(cè)用鋼板擋嚴，內(nèi)裝扶手，靠近罐道部分不得裝置帶孔的鋼板。
（4）進出口兩頭必須裝設(shè)罐門或罐簾，高度不得小于1.5m，罐門或罐簾下部距罐底的距離不得超過25cm，罐門不得向外開。
（5）提升或下放的最大載重量，應(yīng)在井口公布。
（6）罐籠提升，鋼絲繩偏有不應(yīng)超過1°30′。
（7）提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道繩、阻車器、托臺、裝卸碴設(shè)備、天輪、鋼絲繩以及卷揚機各部分，必須設(shè)專人檢查。作業(yè)班組每周檢查一次，項目部每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成專人限期處理并作出記錄。
2）每一提升裝置，必須裝有從井底聯(lián)結(jié)員發(fā)給井口聯(lián)結(jié)員和井口聯(lián)結(jié)員發(fā)給卷揚機的控制回路閉鎖。聯(lián)結(jié)員及給信號后，卷揚機才能起動，除常用的信號裝置外，并必須用備用信號裝置。井底車場和井口之間，井口和卷揚機司機之間，除上述信號裝置外，還必須設(shè)直通電話或傳話筒。
3）井底車場的信號必須經(jīng)由井口聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)，井底車場不得直接給卷揚機司機發(fā)信號。
4）升降人員或料具用的鋼絲繩，自懸掛這日起，應(yīng)每隔6個月試驗一次；懸掛吊盤用的鋼絲繩，每隔12個月試驗一次。
、隧道施工防坍安全保證措施
參加隧道施工人員必須接受安全技術(shù)教育，熟悉和遵守安全技術(shù)規(guī)則，并進行安全考試，合格后方準上崗。
1）堅持以地質(zhì)為先導(dǎo)的原則，時刻掌握掌子面的地質(zhì)情況，異常地質(zhì)要有特殊的超前支護措施。
2）堅持先護頂后開挖的原則組織施工：采用超前小導(dǎo)管預(yù)注漿或大管棚加固措施，在特殊地段采用大管棚配小導(dǎo)管注漿加固地層。通過試驗確定注漿壓力、固結(jié)范圍，做到心中有數(shù)，保證注漿能夠互相膠結(jié)，提高地層的自穩(wěn)能力。
3）采用合理的開挖方式，將大跨斷面采用分部分段開挖使之變?yōu)樾】鐢嗝?，保證土體的穩(wěn)定性和安全性。
4）嚴格控制每循環(huán)進尺，開挖成形后及時進行初期支護，確保工序銜接，盡早施作仰供封閉成環(huán)，以改善受力條件，對特殊地段縮小格柵鋼架間距，加密超前小導(dǎo)管，以加強初期支護，確保穩(wěn)定。
5）加強對開挖面的量測：開挖初期支護后，量測拱頂下沉及拱腰、拱腳、墻腰的收斂，隧道底部隆起及格柵鋼架的內(nèi)應(yīng)力量測，對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)異常情況立即施作加強支護措施，如采用注漿加固、掛雙層鋼筋網(wǎng)、復(fù)噴混凝土等措施，增加初期支護剛度，防止圍巖局部突變引起坍方。
6）區(qū)間隧道開挖時，左、右線盡量交錯，以減小應(yīng)力的相互疊加。
5、用電安全技術(shù)措施
施工用主要電力線路架空安設(shè)，從主線路至用電設(shè)備間使用電力電纜，嚴禁電力線隨地拖拉或置于腳手架等臨時裝置上；所有電器開關(guān)都必須完好無損、接線正確、絕緣良好、標識明顯，確保用電安全；施工現(xiàn)場臨時用電，嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj6-88的規(guī)定執(zhí)行：
1）臨時用電工程的安裝、維修和拆除，均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗證的電工完成，非電工不準進行電工作業(yè)。
2）電纜線路采用“三相五線”接線方式、電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合安全規(guī)定，并應(yīng)架在專用電桿上。
3）變壓器必須設(shè)接地保護裝置，其接地電阻不得大于4ω，變壓器設(shè)護欄，設(shè)門加鎖，專人負責(zé)，近旁應(yīng)懸掛“高壓危險，切勿靠近”的警示牌。
4）室內(nèi)配電盤、配電柜前要有絕緣墊，并要安裝漏電保護裝置。
5）各類電氣開關(guān)和設(shè)備和金屬外殼，均要設(shè)接地或接零保護。
6）配電箱要能防火、防雨，箱內(nèi)不得存放雜物并應(yīng)設(shè)門加鎖，專人管理。
7）移動的電氣設(shè)備的供電線，應(yīng)使用橡膠電纜，穿過行車道時，應(yīng)穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。
8）檢修電氣設(shè)備時應(yīng)停電作業(yè)，電源箱或開關(guān)握柄應(yīng)掛“有人操作，嚴禁合閘”的警示牌或設(shè)專人看管，必須帶電作業(yè)時應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準。
9）現(xiàn)場架設(shè)的電力線路，不得使用裸導(dǎo)線，臨時敷設(shè)的電線路，不準掛在鋼筋模板和腳手架上，必須安設(shè)絕緣支承物。
10）施工現(xiàn)場用的手持照明燈采用36v的安全電壓，在潮濕的基坑，洞室掘進用的照明燈采用12v的電壓。
11）嚴禁用其他金屬絲代替熔斷絲。
、洞內(nèi)施工安全保證措施
由于本工程的主體設(shè)計為淺埋暗挖隧道，對于隧道內(nèi)的施工要特別注意安全。
6.1裝渣與運輸
1）各種運輸設(shè)備不得人料混裝。
2）各種摘掛作業(yè)，均應(yīng)設(shè)立專職聯(lián)結(jié)員。
3）機械裝渣時，坑道斷面尺寸應(yīng)能滿足裝載機械安全運轉(zhuǎn)。
4）成洞地段，電瓶車牽引最大行車速度為15km/h。
5）洞內(nèi)施工地段，電瓶車牽引最大行車速度為5km/h。
6）機動車牽引運輸應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（1）非值班司機不得駕駛機動車。
（2）除機動車司機、信號員、聯(lián)結(jié)員外，不得搭乘其他人員。
（3）司機不得擅離工作崗位，開車前應(yīng)發(fā)出信號，運行中應(yīng)將頭、手伸出窗外。司機離開座位時，應(yīng)切斷電源，取下控制手柄，扳緊車閘，開停車燈。
（4）機動車的閘、燈、警鈴、連接器等，必須保持良好。
（5）正常運行時，機動車必須在前端牽引（調(diào)車和處理事故時，不在此限）。
（6）列車和單獨行駛的機動車，必須打開前后照明燈。
（7）同一地段上，不得行駛非機動車輛。
（8）接近或通過風(fēng)門、道岔、較大的坡度地段、洞口、橫通道口、施工作業(yè)地段以及前面有障礙時，必須減速鳴笛。
（9）列車制動距離，運物料時不得超過40m。
6.2支護
1）施工期間，現(xiàn)場施工負責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對各部支護進行定期檢查。在不良地質(zhì)地段，每班應(yīng)責(zé)成專人檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，立即修整加固。
2）安裝鋼架支撐，應(yīng)遵守起重和高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)則，選用小型機具進行吊裝。
3）控制拱頂?shù)淖畲笕菰S沉降量，并對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點定時觀測。
4）應(yīng)把噴層的異常裂縫作為主要安全檢查內(nèi)容之一，經(jīng)常進行觀察與檢查，并作為施工危險信號引起警惕。
6.3模筑砼
1）襯砌工作臺上搭設(shè)不低于1m的欄桿，跳板設(shè)防滑條，梯子應(yīng)安裝牢固，不得有釘子露頭和突出尖角。
2）工作臺、跳板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計要求，并應(yīng)在現(xiàn)場掛牌標明。腳手架與工作臺的底板應(yīng)鋪設(shè)嚴密，木板的端頭必須搭在支點上。
3）吊裝拱架、模型板時，工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護。
4）在隧道內(nèi)作業(yè)地段傾卸襯砌材料時，人員與車輛不得穿行。
5）在2m以上高處工作時，應(yīng)符合高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
6）檢查、修理壓漿機械及管路，應(yīng)停機并切斷風(fēng)源與電源。
7）臺車下的凈空，應(yīng)保證運輸車輛能順利通行，并懸掛明顯的緩行標志。
8）拆除砼輸送軟管或管道，必須停止砼泵的運轉(zhuǎn)。
第8篇 某某工程項目安全管理保證體系
某工程項目安全管理保證體系
我局在本標段加強勞動保護工作,搞好安全生產(chǎn),貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的方針,具體組織實施如下:
1、安全責(zé)任制
(1)設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,設(shè)專職安全員一人,班組設(shè)兼職安全員。
(2)進一步貫徹安全工作,由項目經(jīng)理、各施工隊第一責(zé)任人負責(zé)的各級安全責(zé)任制,在施工生產(chǎn)的全過程中貫徹執(zhí)行'安全第一、預(yù)防為主'的方針,確保安全工作的嚴肅性和權(quán)威性,保障安全管理人員的一票否決權(quán)。
(3)進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,每施工隊都要結(jié)合本隊各工序的安全生產(chǎn)特點制定切實可行的保證安全措施,并做到家喻戶曉,人人明白,堅決實施,加強機械設(shè)備保養(yǎng),嚴禁違章指揮,違章作業(yè),杜絕重大傷亡事故。
(4)加強對外包工、合同工及清工的三級安全教育和安全管理,未經(jīng)三級教育不準上崗。
(5)抓好車輛交通安全,加強對司機地教育,嚴禁酒后開車,違章開車,對肇事者的責(zé)任者,要加重處罰。
(6)加強安全教育、安全與獎勵,安全與工資掛鉤,先進的重獎,事故責(zé)任者重罰。
(7)鋼筋冷拉必須制定周密的安全措施,設(shè)立安全檔板,防止鋼筋斷裂傷人。
(8)加強用電安全,防火安全管理及油料、危險物品管理。
(9)定期進行安全檢查,建立檢查記錄及隱患通知制及限期整改制度。
(10)勞動人事、政工部門負責(zé)做好新工人、換崗工人、特殊工種的教育培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,做好工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,參加事故的調(diào)查和處理,提出防范措施。
(11)醫(yī)務(wù)部門負責(zé)職工定期健康檢查和防治工作,提出預(yù)防疾病的措施。
2、安全保證體系(見后附框圖)
安全保證體系框圖
