扶貧方案 第1篇
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為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展“扶貧車(chē)間”促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見(jiàn)》(甘政辦發(fā)〔2018〕134號(hào))文件部署,確保解決景泰縣寺灘鄉(xiāng)全部摘帽,尤其是精準(zhǔn)貧困戶(hù)就地就近就業(yè)問(wèn)題,有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將景泰縣寺灘鄉(xiāng)扶貧車(chē)間具體情況介紹如下:
一、扶貧車(chē)間基本情況
扶貧車(chē)間位于景泰縣*****,東臨營(yíng)雙高速寺灘出口,南接景古公路,西與**村一期易地扶貧搬遷安置點(diǎn)連接,背靠營(yíng)雙高速,現(xiàn)有員工21人,建檔立卡貧困戶(hù)15人。由甘肅省宏茂農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展有限公司投資運(yùn)營(yíng),公司成立于2017年5月,注冊(cè)資金600萬(wàn)元。
扶貧車(chē)間按照景泰縣產(chǎn)業(yè)扶貧方案,即“1個(gè)基地 ”(扶貧車(chē)間)+“10個(gè)產(chǎn)業(yè)”(牛、灘羊、旱砂地籽瓜、旱砂地和尚頭小麥、旱砂地小雜糧、高原夏菜、高原馬鈴薯、黑毛驢及奶駱駝、中藥材、草食蓄)的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃,景泰縣寺灘鄉(xiāng)扶貧車(chē)間將對(duì)“10個(gè)產(chǎn)業(yè)”的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行凍冷藏、分類(lèi)包裝、倉(cāng)儲(chǔ)物流和銷(xiāo)售配送等,同時(shí)對(duì)景泰縣域內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售配送,采取“o2o”(線(xiàn)上到線(xiàn)下)發(fā)展模式,著力推廣寺灘鄉(xiāng)“壽鹿源”品牌,正真做到“產(chǎn)供銷(xiāo)”一體化。
二、建設(shè)規(guī)模及投資預(yù)算
1、建設(shè)規(guī)模
景泰縣****規(guī)劃總面積為34450平方米,約52畝,總建筑面積10380平方米,其中辦公區(qū)兩層,面積共計(jì)2380平方米;產(chǎn)品生產(chǎn)包裝區(qū)750平方米;產(chǎn)品分揀區(qū)1500平方米;保鮮庫(kù)750平方米;冷庫(kù)1500平方米;農(nóng)產(chǎn)品物流園4000平方米。
2、投資預(yù)算
項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元,企業(yè)自籌500萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)貸款500萬(wàn)元。
三、效益分析
景泰縣***“扶貧車(chē)間”是集特色農(nóng)產(chǎn)品加工、交易、冷藏、物流等供產(chǎn)銷(xiāo)一體的多功能綜合性基地,將有廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
1、經(jīng)濟(jì)上具有極強(qiáng)的輻射性,可激發(fā)寺灘鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性,對(duì)培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有重要的促進(jìn)作用。
2、有利于合理擴(kuò)大資源的開(kāi)發(fā)利用,將分散、無(wú)序的農(nóng)產(chǎn)品交易整合起來(lái),提高寺灘鄉(xiāng)“10個(gè)產(chǎn)業(yè)”(牛、灘羊、旱砂地籽瓜、旱砂地和尚頭小麥、旱砂地小雜糧、高原夏菜、高原馬鈴薯、黑毛驢及奶駱駝、中藥材、草食蓄)等特色農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
扶貧方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧發(fā)展為宗旨,堅(jiān)持做到“五結(jié)合”,即扶貧移民與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合、與解決采煤沉陷相結(jié)合,整合各種資源優(yōu)勢(shì),從根本上改善人民群眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量,整體推進(jìn)構(gòu)建和諧靈石的發(fā)展進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年全縣完成5000人的扶貧移民任務(wù),其中工程項(xiàng)目移民4000人,分散移民1000人(具體任務(wù)見(jiàn)附表)。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)搬遷原則
1、政府引導(dǎo),群眾自愿。在實(shí)施過(guò)程中,縣政府制定一定的優(yōu)惠政策,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)根據(jù)本地實(shí)際,落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,并積極組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,通過(guò)宣傳教育等各種有效方法,在尊重群眾自愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)山莊窩鋪的農(nóng)民實(shí)施搬遷,不允許用行政命令強(qiáng)制搬遷。
2、因地制宜,雙向選擇。移民搬遷要因地制宜,搬遷村或農(nóng)戶(hù)與接受村要實(shí)行雙向選擇,相互協(xié)調(diào),防止因搬遷引發(fā)新的矛盾糾紛發(fā)生。
3、自籌自建,適當(dāng)補(bǔ)貼。移民的住宅建設(shè)和移民新村(區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均以移民投入為主體,積極爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要分別予以適當(dāng)補(bǔ)助,同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與農(nóng)村信用社積極協(xié)調(diào),為移民戶(hù)提供部分信貸資金支持。
4、先易后難,逐步推進(jìn)。要通過(guò)深入調(diào)研,將所有搬遷戶(hù)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),并采取先易后難、逐步推進(jìn)的方式,將扶貧移民工作按規(guī)劃分步進(jìn)行實(shí)施。
(二)搬遷形式
根據(jù)我縣人口居住情況,結(jié)合前兩年扶貧移民的工作實(shí)踐,今年全縣扶貧移民工作按項(xiàng)目移民和分散移民分類(lèi)實(shí)施。
1、項(xiàng)目移民:通過(guò)實(shí)施移民新村項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)整村或局部整體搬遷。主要有三種形式:一是建設(shè)新村(區(qū)),集中安置。積極鼓勵(lì)有條件的中心村按照扶貧移民的有關(guān)政策,籌資先行建設(shè)移民新區(qū),再按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,政府確定一個(gè)合理的指導(dǎo)價(jià)格,搬遷戶(hù)根據(jù)自己需要出資購(gòu)買(mǎi)新區(qū)房屋實(shí)施搬遷。二是整體遷出,以小并大。采取雙向選擇的辦法,由政府綜合協(xié)調(diào)將搬遷村安置到接受村。三是村礦共建,遷村安置。對(duì)于座落在煤炭采空區(qū)及未采區(qū)的村莊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,協(xié)調(diào)煤礦和村委,通過(guò)比例出資,共建新區(qū),力求一步到位,既實(shí)現(xiàn)了移民搬遷,又解決了采煤沉陷問(wèn)題。
2、分散移民:凡是2007年度在規(guī)劃村遷出的分散移民,包括遷入外縣的,在本縣規(guī)定的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)、城鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)打工創(chuàng)業(yè)者,以及取得具有大專(zhuān)以上學(xué)歷者(在校生除外),憑有關(guān)證明和學(xué)歷證書(shū),均可按分散移民認(rèn)定,同時(shí)享受縣級(jí)扶貧移民補(bǔ)助。
四、政策措施
1、加大財(cái)政投入,拓寬籌資渠道。在積極爭(zhēng)取省、市扶持資金的同時(shí),縣財(cái)政專(zhuān)門(mén)預(yù)算500萬(wàn)元用于扶貧移民工程,其中,縣財(cái)政對(duì)項(xiàng)目移民補(bǔ)助1000元/人,對(duì)分散移民補(bǔ)助500元/人。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、治理采煤沉陷等,積極協(xié)調(diào)村企共建移民新村,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)施定點(diǎn)幫扶,保證移民安居樂(lè)業(yè)。
2、搞好綜合協(xié)調(diào),落實(shí)建房用地。在國(guó)有荒山、荒地上建設(shè)新村時(shí),所有土地要無(wú)償拔給移民新村和移民使用;在集體非耕地上安置移民時(shí),可采取接受地與遷出地土地互補(bǔ)、資源共享的辦法協(xié)調(diào)解決;對(duì)土地比較寬廣、但集體沒(méi)有機(jī)動(dòng)地劃撥宅基地的,按照“小調(diào)整、大穩(wěn)定”的原則,合理調(diào)整土地或采取耕地占補(bǔ)平衡的辦法予以解決;對(duì)于人均耕地較少、人地矛盾突出的部分鄉(xiāng)村,則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)縣扶貧移民領(lǐng)導(dǎo)組審核同意后,可采用接受村農(nóng)戶(hù)批辦宅基地蓋房,遷入農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其舊房的辦法解決。
3、采取多種渠道,提供耕地保障。要通過(guò)土地合理流轉(zhuǎn)的形式,在群眾自愿的前提下,辦理土地租賃、轉(zhuǎn)包手續(xù);要通過(guò)筑壩造地等多種形式增加耕地面積,為移民戶(hù)提供必要的口糧田;對(duì)于遷入村無(wú)造地條件,又無(wú)機(jī)動(dòng)地的,移民戶(hù)可回原村種地或租種、轉(zhuǎn)包附近村民的土地耕種。
4、減免有關(guān)收費(fèi),創(chuàng)造便利條件。各有關(guān)部門(mén)要為移民搬遷提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),任何單位不準(zhǔn)違反規(guī)定巧立名目,向移民戶(hù)亂收費(fèi)、亂集資。一是接受村要根據(jù)本地實(shí)際,為遷入戶(hù)提供便利條件。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,接受村不允許收取搬遷戶(hù)的落戶(hù)費(fèi)和新批宅基地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)計(jì)劃內(nèi)搬遷村,如有的農(nóng)戶(hù)已在其它地方建房、購(gòu)房居住的,居住地要無(wú)條件接收其全部家庭成員,一并辦理遷入手續(xù)。二是移民戶(hù)在遷入地有永久居住權(quán)。接收地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)為移民戶(hù)辦理戶(hù)籍遷入手續(xù);遷出地公安機(jī)關(guān)在移民戶(hù)的戶(hù)籍未辦妥遷出手續(xù)之前,不得注銷(xiāo)原籍戶(hù)口;辦理戶(hù)籍手續(xù)時(shí),除按規(guī)定適當(dāng)收取工本費(fèi)外,一律不得收取其它費(fèi)用。三是要及時(shí)解決移民戶(hù)子女就學(xué),轉(zhuǎn)入遷入地學(xué)校時(shí),一律免收轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等費(fèi)用。四是計(jì)劃生育原“開(kāi)小口”村搬遷后可繼續(xù)享受貧困村生育二胎的優(yōu)惠政策。五是移民村的“五保戶(hù)”和孤寡老人、特困戶(hù)由接收村統(tǒng)一安置,利用移民補(bǔ)貼資金等實(shí)施搬遷,民政部門(mén)要給予適量補(bǔ)助和建房資金救濟(jì)。六是移民搬遷后,要妥善解決移民戶(hù)的生產(chǎn)生活問(wèn)題。各遷入地鄉(xiāng)、村要優(yōu)先安排移民戶(hù)勞力進(jìn)鄉(xiāng)、村企業(yè)務(wù)工,優(yōu)先安排種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目;農(nóng)行、信用聯(lián)社要制定優(yōu)惠政策,優(yōu)先為移民戶(hù)提供小額貸款,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。七是凡列入移民搬遷村的,宅基地可先占、先建、后發(fā)證,免繳占地補(bǔ)償費(fèi)及有關(guān)手續(xù)費(fèi);林業(yè)部門(mén)要優(yōu)先審批民建房木材,在批準(zhǔn)砍伐建房木材指標(biāo)內(nèi),育林金按市場(chǎng)價(jià)格的50%收取,屬自有木材的,林業(yè)部門(mén)要為其辦理運(yùn)輸手續(xù),免收任何費(fèi)用。
5、保障合法權(quán)益,妥善處理債務(wù)。一是整體遷移的移民村(含自然村),移民戶(hù)原有的山林、土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不變??勺鹬厝罕娨庠福扇?quán)屬歸并、承包租賃、拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓等形式對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理處置。二是移民搬遷村的原債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變,原則上在移民前清理完畢。凡集體有公共積累的村要根據(jù)搬遷形式,在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上區(qū)別情況處理;對(duì)只有外債的村,可將集體固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、償還債務(wù),如仍還不清的,可由集體統(tǒng)一將債務(wù)劃轉(zhuǎn)到戶(hù),訂出計(jì)劃,分期償還;對(duì)集體與個(gè)人既有債權(quán)、又有債務(wù)的,集體可統(tǒng)一將債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移到戶(hù)與戶(hù)之間,但要堅(jiān)持“自愿、守信”的原則,避免發(fā)生糾紛。
6、做好建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)建設(shè)管理。對(duì)確定的移民新村工程,可采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工的辦法,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決,房屋建設(shè)費(fèi)除按人口補(bǔ)貼外,不足部分由農(nóng)戶(hù)自籌解決。也可實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、以戶(hù)施工的辦法。移民小區(qū)吸納移民要打破區(qū)域界限,優(yōu)先安置移民村有能力購(gòu)建房的農(nóng)戶(hù),其次可通過(guò)房屋置換形式由中心村、小城鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù)把舊房合理作價(jià)后轉(zhuǎn)賣(mài)移民戶(hù)居住,把耕地轉(zhuǎn)租給移民戶(hù)耕種,自己進(jìn)入移民新區(qū)購(gòu)建房屋,但不享受移民補(bǔ)貼。進(jìn)入縣、鄉(xiāng)移民新區(qū)的農(nóng)戶(hù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一解決他們的遷入戶(hù)口,子女上學(xué)等問(wèn)題,享受本地居民同等待遇。
7、其他事項(xiàng)。一是遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要幫助移民盡快建立黨組織、村民自治組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,帶領(lǐng)移民開(kāi)始新的生產(chǎn)活動(dòng)。二是對(duì)未列入扶貧移民補(bǔ)助范圍的貧困村,若條件成熟,要求遷入中心村和集鎮(zhèn)所在地的,報(bào)請(qǐng)縣扶貧移民領(lǐng)導(dǎo)組同意后,可以占用移民搬遷宅基地指標(biāo),但要先審批、后劃地,宅基地費(fèi)用按正常交納,移民人口均不享受移民補(bǔ)貼。三是凡被列入搬遷的移民村,在其搬遷之前不再安排基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)等工程建設(shè)項(xiàng)目。
五、工作措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合??h扶貧移民工作領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣扶貧移民工作,縣扶貧移民辦負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)落實(shí);縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措移民補(bǔ)貼資金,監(jiān)督資金使用情況,做好資金報(bào)帳等項(xiàng)工作;城建局負(fù)責(zé)移民新村(新區(qū))的建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、工程管理、竣工決算和工程驗(yàn)收等;國(guó)土局負(fù)責(zé)調(diào)整審批移民戶(hù)建房用地,積極支持移民新村的土地開(kāi)發(fā)利用,及時(shí)完善土地所有權(quán)、使用權(quán)手續(xù);林業(yè)局負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取林木采伐限額指標(biāo),搞好移民村原有林地的管理,規(guī)劃設(shè)計(jì)搬遷村生態(tài)林的開(kāi)發(fā)利用;水務(wù)局負(fù)責(zé)解決移民新村的人畜飲水問(wèn)題,負(fù)責(zé)護(hù)村護(hù)地大壩、基本農(nóng)田等農(nóng)田水利工程建設(shè);農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)為搬遷村清理賬務(wù),解決各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛,按照政策規(guī)定協(xié)調(diào)處理好土地的合理流轉(zhuǎn),積極為移民戶(hù)協(xié)調(diào)解決耕地問(wèn)題;電業(yè)局負(fù)責(zé)解決移民工程的施工用電和移民新村(新區(qū))的生產(chǎn)、生活用電;交通局負(fù)責(zé)移民新村(新區(qū))的公路、橋梁的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等,加快移民新址道路建設(shè);民政局負(fù)責(zé)遷并村的村名更改,妥善安置好孤寡老人和特困戶(hù)的生產(chǎn)生活問(wèn)題;教育局負(fù)責(zé)接受村的學(xué)校建設(shè),保證移民戶(hù)子女入學(xué);農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局、畜牧中心負(fù)責(zé)為移民戶(hù)提供各類(lèi)技術(shù)服務(wù)、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目和組織勞務(wù)輸出等;農(nóng)行、信用聯(lián)社負(fù)責(zé)為移民戶(hù)提供信貸資金,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì);廣電、郵電、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)都要積極幫助移民村及移民戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合點(diǎn),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),傾斜人力、財(cái)力;要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織落實(shí)移民搬遷工程;向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)各類(lèi)報(bào)告、報(bào)表和資金報(bào)賬等,并要指派專(zhuān)職負(fù)責(zé)人管理移民工作。項(xiàng)目村是項(xiàng)目實(shí)施的受益對(duì)象,負(fù)責(zé)本村移民計(jì)劃的申報(bào)、落實(shí)搬遷農(nóng)戶(hù)及組織實(shí)施等。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧移民辦要在調(diào)查摸底的情況下,迅速制定出實(shí)施方案,并報(bào)縣扶貧辦審批。
扶貧方案 第3篇
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一、活動(dòng)主題和目標(biāo)
以“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心,點(diǎn)燃一盞希望”為主題,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧濟(jì)困的積極性,廣泛開(kāi)展募捐、特色扶貧、“結(jié)對(duì)認(rèn)親,愛(ài)心扶貧”等系列活動(dòng),精準(zhǔn)幫扶貧困群眾,推動(dòng)全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,推進(jìn)我鄉(xiāng)到2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。
二、活動(dòng)時(shí)間及范圍
扶貧日系列活動(dòng)時(shí)間為9月17日至10月17日,在全鄉(xiāng)全面開(kāi)展。
三、活動(dòng)的內(nèi)容和形式
(一)廣泛宣傳動(dòng)員
1.新聞媒體集中宣傳報(bào)道?!胺鲐毴铡被顒?dòng)期間,利用櫥窗、展板、短信、微博、微信平臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體做好報(bào)道,宣傳我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)成就、先進(jìn)典型,播放專(zhuān)題節(jié)目、“扶貧日”公益廣告,營(yíng)造濃厚扶貧濟(jì)困氛圍。
2.采取多種形式立體式宣傳?!胺鲐毴铡被顒?dòng)期間,在街道、村社懸掛標(biāo)語(yǔ);在各村全面廣泛宣傳發(fā)動(dòng),力求xx鄉(xiāng)“扶貧日”活動(dòng)深入到村。
(二)開(kāi)展募捐活動(dòng)
1.募捐時(shí)間。募捐活動(dòng)為全年常態(tài)化工作;集中募集時(shí)間為2015年9月17日—10月17日。
2.募捐組織。鄉(xiāng)轄各單位、各村要制定募捐方案,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,分別牽頭組織實(shí)施。
3.募捐方式。
(1)資金募捐方式。募捐款實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行,活動(dòng)完畢后,在統(tǒng)計(jì)表中將募集資金及使用情況上報(bào)至2015“扶貧日”xx鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)物資募捐方式。募捐物資由捐贈(zèng)單位或個(gè)人自行負(fù)責(zé),直接捐贈(zèng)受捐單位或個(gè)人,受捐贈(zèng)所在地的政府提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,捐贈(zèng)完成后由物資接收方的政府提供捐贈(zèng)憑證并估算價(jià)值,并按要求匯總統(tǒng)計(jì)后逐級(jí)上報(bào)至2015年“扶貧日”xx鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)募捐選擇方式。捐贈(zèng)單位或個(gè)人可自主選擇縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任一指定的受贈(zèng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金捐贈(zèng);可自主選擇受捐單位或個(gè)人進(jìn)行物資捐贈(zèng);可登陸“xx愛(ài)心扶貧網(wǎng)”自主選擇建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)快遞物資或直接匯款的方式精準(zhǔn)捐贈(zèng)。參加單位組織“扶貧日”募捐活動(dòng)的個(gè)人,可自主選擇現(xiàn)金捐贈(zèng)或提供2015年捐贈(zèng)憑證(快遞單、匯款單等)的方式進(jìn)行。
(4)縣級(jí)募捐指定機(jī)構(gòu)。縣級(jí)指定受贈(zèng)機(jī)構(gòu)為xx縣扶貧開(kāi)發(fā)。各單位匯款后將匯款憑證(復(fù)印件)交xx縣扶貧開(kāi)發(fā)局,郵寄的請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌凹心技保瑇x縣扶貧開(kāi)發(fā)局核實(shí)確認(rèn)后,于5個(gè)工作日內(nèi)出具正式捐贈(zèng)發(fā)票寄送至匯款單位。
(5)鄉(xiāng)級(jí)募捐指定機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)指定受贈(zèng)機(jī)構(gòu)為xx縣xx鄉(xiāng)人民政府。
4.募集資金使用對(duì)象:一是建檔立卡的貧困村和全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困對(duì)象;二是捐贈(zèng)單位指定的使用方向。捐贈(zèng)款的審批使用和劃撥,依據(jù)規(guī)定辦理。
5.募捐統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)轄各單位、各村分別統(tǒng)計(jì)本單位、本村募捐款物情況并按要求報(bào)送總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表至2015年“扶貧日”xx鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)開(kāi)展特色扶貧活動(dòng)
立足行業(yè)特點(diǎn),發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展科技扶貧、文化扶貧、旅游扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)扶貧、興教助學(xué)扶貧、送醫(yī)送藥扶貧、訪(fǎng)貧慰問(wèn)、送溫暖,結(jié)對(duì)認(rèn)親、到“xx愛(ài)心扶貧網(wǎng)”公布的貧困戶(hù)家中家訪(fǎng)等特色扶貧活動(dòng)。
四、活動(dòng)要求
(一)積極參與
鄉(xiāng)轄各單位、各村根據(jù)所承擔(dān)的內(nèi)容和任務(wù),制定活動(dòng)實(shí)施方案,明確活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容、保障措施,推出特色活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)轄各單位、各村不得截留或擅自使用代收的募捐款物。募集活動(dòng)結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi),公告捐贈(zèng)單位(個(gè)人)和捐贈(zèng)額度。鄉(xiāng)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)(部門(mén))依法對(duì)募集款物情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題要立即予以糾正,涉及違規(guī)違紀(jì)的要及時(shí)認(rèn)真查處。
(三)加強(qiáng)后勤保障
開(kāi)展活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效、厲行節(jié)約,開(kāi)展活動(dòng)的費(fèi)用不得在捐贈(zèng)款及利息中列支,切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的保障工作。
扶貧方案 第4篇
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一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想:緊緊圍繞省委十屆六次全會(huì)精神,根據(jù)州委、縣委要求,我局準(zhǔn)確把握全州扶貧開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)和重點(diǎn),采取超常舉措解決貧困突出問(wèn)題。與本縣貧困地區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合,明確目標(biāo),精確瞄準(zhǔn)貧困地區(qū),建立“一鄉(xiāng)一策,一戶(hù)一法”機(jī)制。在具體工作中,要實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)工作,抓好幸福美麗新村建設(shè),培育富民惠民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加力社會(huì)事業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(二)工作思路:根據(jù)縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求結(jié)合我局實(shí)際,圍繞精準(zhǔn)扶貧工作總體要求,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,打造世界級(jí)旅游精品的目標(biāo),集全縣之力,發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)旅游市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)狠抓資源的升級(jí)工作,把藏民族文化和旅游發(fā)展相結(jié)合打造更高端的旅游城市,充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),著力利用旅游業(yè)發(fā)展提高農(nóng)牧民收入。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)立足自然生態(tài)和文化生態(tài)稟賦特色,進(jìn)一步加快資源精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和深度開(kāi)發(fā),大力推進(jìn)旅游由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,由產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)過(guò)渡。
(二)全縣55個(gè)貧困村,1107戶(hù)4959貧困人口為扶持對(duì)象,通過(guò)文化建設(shè)的深入,開(kāi)展完善各貧困村電腦,音響等多媒體設(shè)備,加大文化宣傳與教育,提高鄉(xiāng)村信息化程度,繼續(xù)加快、、、、等景區(qū)景點(diǎn)和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等旅游集散點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。邀請(qǐng)省旅游局協(xié)助做好鎮(zhèn)村民俗文化村落打造。力爭(zhēng)到2020年底協(xié)同其他12個(gè)子項(xiàng)目使貧困村戶(hù)得以脫貧,使農(nóng)牧民收入較2010年翻一番以上。
(三)切實(shí)加大文化與旅游的結(jié)合。一是大力開(kāi)展文化節(jié)慶旅游。該縣挖掘旅游文化資源、培育旅游文化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造宗教文化、文化、旅游產(chǎn)品(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)),全面提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,并輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)了周邊農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富,同時(shí)著力扶持特色文化節(jié)慶活動(dòng),這些區(qū)域性文化旅游節(jié)慶活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,以濃厚的地域特色和時(shí)代風(fēng)貌,吸引各地游客。二是發(fā)展民間傳統(tǒng)古會(huì)旅游。充分利用民間法會(huì),大力發(fā)展非遺傳統(tǒng)節(jié)日旅游。著力打造以休閑度假、游覽觀(guān)光、攝影寫(xiě)生、民俗文化等旅游項(xiàng)目為一體的非遺旅游。重點(diǎn)修復(fù)自麥經(jīng)堂、扎郎寺等文保單位,努力挖掘各片區(qū)民俗文化,加快建設(shè)阿西土陶傳習(xí)所,讓游客參與和體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)俗,感受非遺傳統(tǒng)氛圍。
(四)發(fā)揮文化陣地作用。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度。公共文化設(shè)施是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的平臺(tái),是滿(mǎn)足群眾文化需求、保障群眾基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們將妥善處理好四個(gè)關(guān)系:一是處理好公益性與社會(huì)化的關(guān)系,明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主體責(zé)任。二是處理好普及與提高的關(guān)系,重點(diǎn)做好基層及相對(duì)薄弱地區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)如東義片區(qū)以及稻壩片區(qū)的鄧坡鄉(xiāng)等,對(duì)已基本普及的地區(qū),應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。三是處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系,充分考慮與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系,積極探索公共文化設(shè)施的管理機(jī)制和運(yùn)行模式。二是完善規(guī)劃、合理布局,統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理。在公共文化設(shè)施的建設(shè)上,要進(jìn)一步形成與群眾需求相適應(yīng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相匹配的大格局,加快規(guī)劃并全面建設(shè)覆蓋公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化調(diào)整文化設(shè)施布局。切實(shí)做到旅游開(kāi)發(fā)到哪里,公共文化設(shè)施就建設(shè)到哪里。
三是加大投入,完善政策,著力提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的保障力度。一是進(jìn)一步健全政府公共財(cái)政體制,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。建立公共文化設(shè)施建設(shè)的剛性投入機(jī)制。逐年增加對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的資金投入,新增的經(jīng)費(fèi)要向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,向薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)傾斜。二是根據(jù)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的實(shí)際需要,建立健全公共文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證公益性文化機(jī)構(gòu),特別是基層文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展公共文化活動(dòng)所需的必要經(jīng)費(fèi)。四是整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施的社會(huì)效益。堅(jiān)持公益性,保證社會(huì)公眾普遍參與,保證效益發(fā)揮最大化。一是要加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施的監(jiān)管,健全與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制,形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)同心協(xié)力,齊抓共管,共同抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新局面。二是要進(jìn)一步加完善區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)(村)三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),配好配齊專(zhuān)職人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施,實(shí)行社會(huì)文化設(shè)施共享,對(duì)于農(nóng)家書(shū)屋和社區(qū)書(shū)屋建設(shè),做好后續(xù)跟蹤管理,定期作好圖書(shū)充實(shí)更新服務(wù),擴(kuò)充內(nèi)容和品種,增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和服務(wù)性,最大程度地滿(mǎn)足群眾的精神文化需求。三是進(jìn)一步提升公共文化的服務(wù)能力,努力實(shí)現(xiàn)公共文化資源共建共享,著力解決基層文化設(shè)施分散、重復(fù)建設(shè),使用效率不高的問(wèn)題,使有限的資源得到充分發(fā)揮。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化的隊(duì)伍建設(shè),大力引進(jìn)文化專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才,配備好專(zhuān)職文化干部,并按相關(guān)政策落實(shí)好相應(yīng)的待遇。加強(qiáng)文化隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步穩(wěn)定隊(duì)伍,著力打造一支專(zhuān)業(yè)高效的文化隊(duì)伍。同時(shí),要積極做好民間文化隊(duì)伍的建設(shè)工作,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)的支持力度,不斷繁榮發(fā)展群眾文化藝術(shù)。
(五)強(qiáng)化文化服務(wù)力度。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),扎實(shí)做好送文化下鄉(xiāng)工作。充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和有利時(shí)機(jī),扎實(shí)開(kāi)展豐富多彩的集文藝演出、贈(zèng)送科教富農(nóng)圖書(shū)、送電影、體育活動(dòng)為一體的“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),為農(nóng)牧民群眾送去精神食糧。同時(shí),在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去“送文化下鄉(xiāng)”的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,創(chuàng)新了“送文化下鄉(xiāng)”新思路、新舉措,積極鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)基層自行組織開(kāi)展具有本地特色的各類(lèi)文化活動(dòng),從而有效的推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展,使整個(gè)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)有聲有色。切實(shí)加大與周邊縣互動(dòng)促交流送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)工作,創(chuàng)新方式,進(jìn)一步增進(jìn)與周邊縣的友誼,促進(jìn)送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。成立文藝特色群眾宣講隊(duì),始終以堅(jiān)持黨的“雙百”方針和“二為”方向,緊緊圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心工作,堅(jiān)持“三貼近”,發(fā)揮自身文化特長(zhǎng),通過(guò)開(kāi)展送文藝表演、送展覽、送編導(dǎo)等活動(dòng),及時(shí)地把黨的方針政策以及優(yōu)秀的民族文化送到基層老百姓中間,發(fā)揮黨的宣傳喉舌作用,鞏固了黨在農(nóng)村牧區(qū)的宣傳文化陣地。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展,要切實(shí)為全縣農(nóng)牧民群眾獻(xiàn)上一場(chǎng)場(chǎng)豐富多彩的文化大餐,同時(shí)要在原有的基礎(chǔ)上,達(dá)到新的突破:一是形式上實(shí)現(xiàn)突破。要切實(shí)將送文化下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗臀幕M(jìn)村入戶(hù),同時(shí)也要和當(dāng)?shù)厮嚾?、基層干部和學(xué)生等積極參與演出,既豐富了節(jié)目?jī)?nèi)容和形式,整合文化資源,群眾精神文化需求得到進(jìn)一步滿(mǎn)足。二是規(guī)模上要實(shí)現(xiàn)突破。送文化下鄉(xiāng)不僅要達(dá)到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,同時(shí)要積極深入僻遠(yuǎn)山區(qū),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民送上了精神的食糧;三是成效上要實(shí)現(xiàn)突破。要積極開(kāi)展文藝座談會(huì),結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)宣講為主題,把黨和政府的惠民政策普及到鄉(xiāng)村社區(qū),讓廣大基層農(nóng)牧民群眾懂得感恩。
三、下一步工作
今后我局以“建設(shè)全國(guó)精品旅游區(qū)和世界知名旅游目的地”為目標(biāo),以“環(huán)亞丁機(jī)場(chǎng)兩小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)為契機(jī),按照“突出一個(gè)主題、構(gòu)建一個(gè)旅游圈、聯(lián)結(jié)三條環(huán)線(xiàn)、體現(xiàn)七大功能”的發(fā)展思路,著力打造高端旅游品牌,培育壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使旅游業(yè)成為跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的核心引擎。突出生態(tài)人文旅游和鄉(xiāng)村旅游這個(gè)主題,打造“中國(guó)之魂——亞丁”這一核心品牌;以亞丁景區(qū)為重點(diǎn)和核心,把亞丁景區(qū)建成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),并帶動(dòng)和輻射全縣旅游資源的整體開(kāi)發(fā),從而使廣大人民群眾享受旅游發(fā)展帶來(lái)的契機(jī)。因地制宜發(fā)展適宜自身的產(chǎn)業(yè):如:大力發(fā)展適合自身養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)和扶持貧困村養(yǎng)殖藏香豬、藏香雞等農(nóng)特產(chǎn),發(fā)展牦牛養(yǎng)殖規(guī)模等。
研判周邊旅游發(fā)展趨勢(shì),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展越來(lái)越深入人心,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧,農(nóng)民脫貧的最有效途徑之一,縣資源豐富,如;、、、、等鄉(xiāng)村旅游地的開(kāi)發(fā),加之我縣旅游資源的富集和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度的增加,以及市場(chǎng)前景的一片光明,我縣堅(jiān)信旅游的發(fā)展后勁十足,發(fā)展前景可觀(guān),特別是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)必將會(huì)惠澤廣大農(nóng)牧民。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻踐行十屆六次全會(huì)的精神“要實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋,貧困村不、貧困戶(hù)不脫貧,駐村幫扶工作組不撤出。要發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)大家不等不靠、苦干實(shí)干,依靠自身努力過(guò)上美好生活。要把扶貧開(kāi)發(fā)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的實(shí)踐課堂,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化督促檢查,以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落地落實(shí)?!痹诳h扶貧委員會(huì)的基礎(chǔ)上,成立本局精準(zhǔn)扶貧全域旅游發(fā)展小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),定期召開(kāi)會(huì)議,研究、指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)和和難點(diǎn)問(wèn)題,配齊配強(qiáng)旅游部門(mén)工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),完善旅游建設(shè)項(xiàng)目。
扶貧方案 第5篇
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一、基本情況
2014年,我鎮(zhèn)列入省、縣為民辦實(shí)事工作任務(wù)的整村推進(jìn)貧困村(行政村)為大保村,涉及12個(gè)村小組,涉及總戶(hù)數(shù)436戶(hù),總?cè)丝?176人,貧困戶(hù)167戶(hù),貧困人口871人,大保村2014年減貧目標(biāo)為150人。12個(gè)村小組中已通水泥路9個(gè),占75%,通自來(lái)水12個(gè),占100%,100%通電,有危房74戶(hù)。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示,按照新綱要的總體要求,以我鎮(zhèn)大保村整村推進(jìn)村為平臺(tái),以提高貧困人口綜合素質(zhì)和貧困村自我發(fā)展能力為主線(xiàn),以增加農(nóng)民收入為核心,培育扶持特色產(chǎn)業(yè),改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高貧困村基本公共服務(wù)水平,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設(shè),實(shí)現(xiàn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和貧困人口脫貧致富。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)整村推進(jìn)村內(nèi)的主要道路達(dá)到水泥路或?yàn)r青路標(biāo)準(zhǔn)。
(二)整村推進(jìn)村群眾基本上喝上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水,自來(lái)水普及率進(jìn)一步提高。
(三)解決貧困村農(nóng)村用電問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通電。
(四)基本完成整村推進(jìn)村的危房改造工作,解決貧困人口住房安全問(wèn)題。
(五)整村推進(jìn)村每個(gè)貧困農(nóng)戶(hù)至少掌握1至2項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),每戶(hù)至少有1項(xiàng)以上的種植、養(yǎng)殖等增收項(xiàng)目,扶貧對(duì)象年人均純收入在2809元以上。
(六)整村推進(jìn)村農(nóng)民年人均純收入增幅高于全省平均水平。
(七)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%以上,保障學(xué)生就近上學(xué)。
(八)整村推進(jìn)村每個(gè)村有衛(wèi)生室,群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。
(九)每個(gè)村要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)覆蓋,至少有1名有文化、懂信息、能服務(wù)的信息員。
(十)整村推進(jìn)村村級(jí)班子機(jī)構(gòu)健全,村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi),兩委班子帶動(dòng)致富能力強(qiáng),干群關(guān)系和諧,農(nóng)村面貌煥然一新。
四、建設(shè)任務(wù)
以行政村所在自然村為重點(diǎn),對(duì)照工作目標(biāo),縣相關(guān)幫扶單位按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,大保村整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)分別如下:
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3.技術(shù)培訓(xùn)
(1)配合各部門(mén)開(kāi)展種養(yǎng)殖計(jì)劃,技術(shù)指導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),達(dá)到脫貧致富的目的。(責(zé)任單位:縣農(nóng)技服務(wù)中心)
(2)對(duì)口幫扶村貧困戶(hù)提高產(chǎn)業(yè)技術(shù),組織167戶(hù)貧困戶(hù)參加橡膠、山茶、檳榔、桑蠶、水稻栽培及測(cè)土配方技術(shù)培訓(xùn)班,使每戶(hù)農(nóng)戶(hù)至少掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣農(nóng)技服務(wù)中心)
(3)舉辦貧困戶(hù)職業(yè)技能培訓(xùn)班,引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120人。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣就業(yè)管理局、縣農(nóng)業(yè)局)
五、保障措施
(一)加大宣傳力度,調(diào)動(dòng)群眾積極性
進(jìn)一步加大整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的宣傳力度,調(diào)動(dòng)村民參與整村推進(jìn)的積極性。一是要派員多次進(jìn)村召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行廣泛深入宣傳,提高群眾對(duì)推動(dòng)整村推進(jìn)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí);二是要組織整村推進(jìn)村的駐點(diǎn)干部及部分村民代表到縣內(nèi)脫貧致富先進(jìn)村參觀(guān)學(xué)習(xí),開(kāi)拓視野,增強(qiáng)他們的信心和工作積極性。三是要讓群眾參與到整村推進(jìn)村的建設(shè)中來(lái),從規(guī)劃到項(xiàng)目的實(shí)施,充分發(fā)揮群眾的主觀(guān)能動(dòng)性,提升群眾的主導(dǎo)地位和主人翁地位。
(二)加大扶貧力度,有效整合資金
為了更好地完成整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,我鎮(zhèn)將加大各行業(yè)部門(mén)及社會(huì)各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的力度,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。同時(shí)充分發(fā)揮好財(cái)政資金的扶貧作用,以整村推進(jìn)村為平臺(tái),堅(jiān)持“集中投向、共同打造”的理念,把有限的扶貧資金和各部門(mén)的涉農(nóng)資金整合、捆綁起來(lái)使用,加大對(duì)整村推進(jìn)村的資金項(xiàng)目投入,重點(diǎn)扶持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能水平,提高整村推進(jìn)村人民生產(chǎn)生活水平。
(三)按照規(guī)劃實(shí)施,完善檢查制度
整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在統(tǒng)籌開(kāi)展扶貧工作上積極發(fā)揮作用,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,然后按照規(guī)劃的要求做好協(xié)調(diào)工作,做到有布置、有落實(shí)、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)派人跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)全面掌握進(jìn)展情況。
扶貧方案 第6篇
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一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
按照全面建成小康社會(huì)的總體要求,深入貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示,以增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力為根本,以環(huán)境改善為基礎(chǔ),以景點(diǎn)景區(qū)為依托,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),以增加農(nóng)民就業(yè)、提高收入為目標(biāo),創(chuàng)新工作體制機(jī)制,集中力量解決貧困村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的突出困難,支持重點(diǎn)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾加快脫貧致富步伐。
(二)基本原則
中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū)、旗)抓落實(shí)的管理體制,中央各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村旅游扶貧總體方案,明確工作部署。各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)政府要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,確保政策措施落到實(shí)處,扶貧資金用到刀刃上。部門(mén)協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)總體方案要求,結(jié)合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向重點(diǎn)貧困村傾斜,形成鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)合力。
因地制宜、突出重點(diǎn)。從全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)貧困縣中選擇具備一定條件的行政村,作為美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,精準(zhǔn)施力,因地制宜,確保扶貧取得實(shí)效。
(三)主要目標(biāo)
到2015年,扶持約2000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,到2020年,扶持約6000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。力爭(zhēng)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元。每年通過(guò)鄉(xiāng)村旅游,直接拉動(dòng)10萬(wàn)貧困人口脫貧致富,間接拉動(dòng)50萬(wàn)貧困人口脫貧致富。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善重點(diǎn)村旅游接待條件。各地要加大對(duì)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,切實(shí)改善重點(diǎn)村道路、步行道、停車(chē)場(chǎng)、廁所、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息等服務(wù)設(shè)施。各有關(guān)部門(mén)在安排交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀(guān)旅游村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要向重點(diǎn)村傾斜,加大政策、資金扶持力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能力。
(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提高規(guī)范管理水平。各地要緊緊依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)村建成有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)名村,大力發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和研學(xué)旅行。要特別重視生態(tài)環(huán)境和古建筑、古民居等特色資源保護(hù),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,傳承優(yōu)秀民俗文化,著力提升鄉(xiāng)村旅游組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系建設(shè),著力加強(qiáng)重點(diǎn)村商貿(mào)物流體系,著力優(yōu)化刷卡消費(fèi)環(huán)境,著力提升重點(diǎn)村網(wǎng)絡(luò)通信水平,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝品。鼓勵(lì)各地成立鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)或聯(lián)盟,強(qiáng)化行業(yè)自律和自我管理。各地旅游部門(mén)要制定相關(guān)衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,提高貧困村鄉(xiāng)村旅游的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
(三)發(fā)揮精品景區(qū)輻射作用,帶動(dòng)重點(diǎn)村脫貧致富。各地要全面系統(tǒng)梳理貧困縣特別是集中連片特困地區(qū)的旅游資源,綜合考慮資源品質(zhì)、區(qū)域交通情況、鄰近地區(qū)貧困人口規(guī)模,規(guī)劃建設(shè)一批知名度高的精品景區(qū)。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強(qiáng)資源和產(chǎn)品整合,逐步形成旅游線(xiàn)(區(qū))整體開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c,通過(guò)多種方式吸引居民參與旅游業(yè)發(fā)展,更好發(fā)揮輻射作用,帶動(dòng)重點(diǎn)村農(nóng)民就業(yè)致富,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)村旅游宣傳推廣,提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各地要制定實(shí)施重點(diǎn)村旅游市場(chǎng)宣傳推廣方案,加大財(cái)政投入,通過(guò)微信、微博、微電影、旅游節(jié)慶和媒體專(zhuān)欄專(zhuān)題等多種方式,提升重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)影響力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游,提高鄉(xiāng)村旅游在線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)能力。各地旅游部門(mén)在邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)旅游媒體和旅行商赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展采風(fēng)時(shí),要將重點(diǎn)村的推介納入其中。
(五)加強(qiáng)人才培訓(xùn),為重點(diǎn)村旅游發(fā)展提供智力支持。各地要加大對(duì)貧困地區(qū)的市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和旅游部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)力度,積極支持有關(guān)部門(mén)和協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),提升經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。開(kāi)展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng),鼓勵(lì)旅游規(guī)劃單位提供公益性旅游開(kāi)發(fā)咨詢(xún)服務(wù),倡導(dǎo)旅游規(guī)劃單位與重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)等工作。
三、組織實(shí)施
(一)明確任務(wù)分工。發(fā)展改革部門(mén)牽頭落實(shí)本省(區(qū)、市)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村交通體系發(fā)展,支持重點(diǎn)村和周邊重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,協(xié)調(diào)利用農(nóng)村危房改造、特色景觀(guān)旅游村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村的特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及觀(guān)光體驗(yàn)、教育展示、文化傳承等設(shè)施建設(shè)。林業(yè)部門(mén)要結(jié)合職能,發(fā)揮資源管理優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)周邊景區(qū)生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā),打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸,支持重點(diǎn)村建檔立卡貧困戶(hù)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
扶貧方案 第7篇
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實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn),加強(qiáng)城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。加快城區(qū)鄉(xiāng)村脫貧致富步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,保持城區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的需要。目前,市城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作雖已取得一定成效,但貧困現(xiàn)象仍很突出,'兩類(lèi)人口'存量大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收渠道狹窄,行路難、通訊難、收視難、就醫(yī)難、上學(xué)難的問(wèn)題還比較嚴(yán)重,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍很艱巨。各級(jí)各部門(mén)要從構(gòu)建和諧、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和必要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把加強(qiáng)城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,齊心協(xié)力地解決好城區(qū)鄉(xiāng)村的貧困問(wèn)題,促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確思路。重點(diǎn)抓好五大扶貧工作
要堅(jiān)持'市區(qū)攜手,城區(qū)鄉(xiāng)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),鄉(xiāng)村為戰(zhàn),以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn),以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐,堅(jiān)持綜合治理,實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,奮戰(zhàn)3-5年,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)互促共進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展'工作思路,按照'興、建、創(chuàng)'目標(biāo)要求,本著'統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先急后緩、分步推進(jìn)'原則,抓好五大任務(wù)及相關(guān)工程的組織推進(jìn),使鄉(xiāng)村面貌得到根本性的改變,為農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村公路、飲水工程、農(nóng)田水利、生態(tài)能源建設(shè),努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。二是抓好市郊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),因地制宜,引導(dǎo)城區(qū)鄉(xiāng)村加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè),努力拓寬農(nóng)民增收渠道。三是抓好鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、廣播電視、通信、福利院等工作,努力解決農(nóng)民入學(xué)難、就醫(yī)難、收視難、通訊難問(wèn)題,使自愿入保的'五保'老人應(yīng)保盡保。四是抓好扶貧培訓(xùn)工作。建立和完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系,多層次、多途徑開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),努力提高鄉(xiāng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和實(shí)用技術(shù)水平,促進(jìn)外出務(wù)工農(nóng)民由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。五是抓好搬遷扶貧工作。對(duì)'一方水土養(yǎng)不活一方人'邊遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù),自愿的基礎(chǔ)上,拓寬搬遷路子,探索安置方式,逐步實(shí)現(xiàn)搬遷扶貧。
三、增加投入。加大城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)的支持力度
城區(qū)支援郊區(qū),保障投入是城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。要按照'工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。市民幫扶村民'要求,堅(jiān)持'市區(qū)攜手、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、各方支援'思路,實(shí)行'國(guó)家補(bǔ)助、市級(jí)扶持、部門(mén)支持、區(qū)級(jí)投資、農(nóng)戶(hù)自籌、社會(huì)援助'等多種渠道籌措資金,努力擴(kuò)大扶貧資金投入。一是增加財(cái)政預(yù)算支持。市財(cái)政要將城區(qū)鄉(xiāng)村的扶貧投入列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,每年預(yù)算投入由目前的150萬(wàn)元增加到700萬(wàn)元。高新區(qū)也應(yīng)按照目標(biāo)任務(wù)的要求,預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。二是加大部門(mén)(行業(yè))支持。交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜、能源、通訊、廣電、衛(wèi)生、教育、民政等部門(mén),應(yīng)積極幫助城區(qū)鄉(xiāng)村向省爭(zhēng)取項(xiàng)目;市財(cái)政預(yù)算安排給市直部門(mén)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,40%以上要用于扶持城區(qū)鄉(xiāng)村的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè);將市財(cái)政減免的城區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)特稅費(fèi)用于新型鄉(xiāng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助。三是擴(kuò)大信貸支持。加大招商扶貧力度,抓好小額信貸扶貧工作,對(duì)有關(guān)龍頭企業(yè)實(shí)行貼息貸款扶持。四是開(kāi)展駐村扶貧。繼續(xù)開(kāi)展市、區(qū)直單位對(duì)口幫扶貧困村工作,對(duì)幫扶能力相對(duì)較強(qiáng)的市直單位采取'一主一拖'即將某單位安排到縣市駐村扶貧的同時(shí),帶一個(gè)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村)辦法,確保城區(qū)56個(gè)貧困村每村有一個(gè)市直單位和一個(gè)區(qū)直單位駐村幫扶,加大幫扶力度。五是組織結(jié)對(duì)幫扶。廣泛動(dòng)員市、區(qū)直機(jī)關(guān)干部及社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商業(yè)主,奉獻(xiàn)愛(ài)心,結(jié)隊(duì)幫扶,幫助貧困家庭解決一些實(shí)際困難。
扶貧方案 第8篇
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脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)《xx省xxxx年度脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方案》(甘辦字〔xxxx〕47號(hào))和(中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市xxxx年度脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方案》的通知)(市委辦發(fā)〔xxxx〕34號(hào))文件精神,我局高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)深入細(xì)致的查找,實(shí)事求是、動(dòng)真碰硬、認(rèn)真整改?,F(xiàn)將整改工作落實(shí)情況隨文上報(bào),請(qǐng)審閱。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面
1、扶貧產(chǎn)業(yè)弱,貧困戶(hù)收入單一,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持不精準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目單純發(fā)錢(qián),“一發(fā)了之”,
部分地方龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力弱,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。我縣受地理環(huán)境的約束及自然條件的限制,依托傳統(tǒng)的小麥、玉米、小雜糧等糧食作物和羊、豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力度小,大部分貧困戶(hù)只能單一的投入一項(xiàng)產(chǎn)業(yè);個(gè)別地方的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目定位不精準(zhǔn),片面的以高產(chǎn)、增收為目的,沒(méi)有全面考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況;部分龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社只是單純的自我發(fā)展,沒(méi)有真正發(fā)揮示范帶頭作用;至今仍有x個(gè)村無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)收入,其中貧困村x個(gè)。
整改措施:1.根據(jù)扶貧產(chǎn)業(yè)弱的現(xiàn)狀,為了實(shí)現(xiàn)“戶(hù)有增收項(xiàng)目、村有致富產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)”目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的作用,制定了《xx縣“6+5”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)工作方案》及補(bǔ)充意見(jiàn),全方位、全產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村、貧困戶(hù),將產(chǎn)業(yè)扶持資金注入到龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,切實(shí)推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
2.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和“6+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)牧部門(mén)組建了蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、瓜、中藥材、馬鈴薯、果品、耕地地力提升、小雜糧及旱作農(nóng)業(yè)、玉米制種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牛、羊、黑毛驢和奶駱駝、豬、雞、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、品牌培育、農(nóng)機(jī)服務(wù)等17個(gè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過(guò)“農(nóng)民田間學(xué)?!薄?zhuān)家團(tuán)隊(duì)巡回指導(dǎo)、集中辦班培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)等多種形式,確保做到鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)能人、戶(hù)有技術(shù)明白人,扶持引導(dǎo)貧困戶(hù)到所帶動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體務(wù)工、學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù),直接參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。
3.制定了《xx縣“破三弱、強(qiáng)造血”培育壯大富民產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧這一根本,把“破三弱、強(qiáng)造血”作為推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手,充分發(fā)揮新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的示范帶動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)作用,使貧困群眾參與富民產(chǎn)業(yè)集約化、市場(chǎng)化的水平不斷提升;對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)達(dá)到一定戶(hù)數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模的龍頭企業(yè)或合作社按照扶持獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),指導(dǎo)村“兩委”開(kāi)展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,認(rèn)真細(xì)致地清查盤(pán)點(diǎn),切實(shí)做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)模式,建立村集體資產(chǎn)有償使用制度,對(duì)集體房屋、農(nóng)用機(jī)械、小型設(shè)施等,實(shí)行租賃或承包經(jīng)營(yíng),盤(pán)活存量資產(chǎn),增加集體收入。
整改時(shí)限:xxxx年x月底前取得階段性成效,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)滯后,精準(zhǔn)認(rèn)定建檔立卡貧困戶(hù)人口中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口數(shù)量錄入不精準(zhǔn)、銜接不到位,更新不及時(shí)。
整改措施:1.為了確保“6+5”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案與“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的有效對(duì)接,根據(jù)xx省長(zhǎng)調(diào)研省農(nóng)牧廳講話(huà)精神和全省六大特色產(chǎn)業(yè)與“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)對(duì)接工作會(huì)議安排,縣農(nóng)牧局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)主抓產(chǎn)業(yè),科級(jí)干部包村,技術(shù)干部包戶(hù)的原則組建“一戶(hù)一策”產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),進(jìn)村入戶(hù)宣傳“6+5”產(chǎn)業(yè)扶貧政策、幫助選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以及開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。2.摸底填寫(xiě)《建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧情況調(diào)查表》,匯總完成后對(duì)比大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立臺(tái)賬,分年度、分產(chǎn)業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好摸底調(diào)查工作,及時(shí)有效地為產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支持。
整改時(shí)限:xxxx年x月底前取得階段性成效,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、“一縣一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,貧困戶(hù)、貧困村脫貧缺乏產(chǎn)業(yè)支撐;產(chǎn)業(yè)扶貧工作統(tǒng)籌不夠,部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作需進(jìn)一步加強(qiáng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏支撐產(chǎn)業(yè)。
整改措施:1.在我縣北部風(fēng)沙區(qū)xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、中藥材種植,到xxxx年全縣種植經(jīng)濟(jì)林果35萬(wàn)畝,中藥材10萬(wàn)畝;
2.在中部鹽堿區(qū)按照“挖塘降水、抬田造地、漁農(nóng)并重、修復(fù)生態(tài)”16字方針,到xxxx年發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖2萬(wàn)余畝,治理鹽堿地6.5萬(wàn)畝;
3.依托引大工程指揮部給x萬(wàn)方供水指標(biāo),投資x億元,在xx鄉(xiāng)發(fā)展高效節(jié)水灌溉xx萬(wàn)畝,在正路鎮(zhèn)通過(guò)引提灌工程發(fā)展高效節(jié)水滴灌高原夏菜和馬鈴薯種植x萬(wàn)畝;
扶貧方案 第9篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會(huì)議精神,切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制,有針對(duì)性地落實(shí)扶貧政策、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程,結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)完成情況
(二)建立健全檔案資料
貧困對(duì)象識(shí)別后,通過(guò)入戶(hù)登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并組織各村信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶(hù)有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案,并上報(bào)市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建工作機(jī)構(gòu)
一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他相關(guān)人員為成員的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專(zhuān)門(mén)工作班子,加大落實(shí)力度,全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開(kāi)展。二是結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),組建5個(gè)以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊(duì),分別進(jìn)駐5個(gè)行政村,將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案
按xx市市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開(kāi)會(huì)議充分討論研究,制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡實(shí)施方案》,提出了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù),建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)配合,鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),村支'兩委'具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作機(jī)制。
(三)層層落實(shí),部署周密
201x年x月x日召開(kāi)了xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì),全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,5個(gè)行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評(píng)議小組,確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時(shí)按質(zhì)按量完成。
(四)規(guī)范程序,識(shí)別公開(kāi)民主。
為確保此項(xiàng)取得實(shí)效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門(mén)的低保和五保數(shù)據(jù),在工作中嚴(yán)格遵循堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查;堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo);堅(jiān)持嚴(yán)格程序,公開(kāi)公正的四項(xiàng)基本工作原則,采取在農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,全面了解掌握各戶(hù)收入情況,逐戶(hù)計(jì)算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合'兩項(xiàng)制度',嚴(yán)把'報(bào)—查—評(píng)—審—批'五個(gè)環(huán)節(jié),把喪失勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象和老弱病殘等明顯弱勢(shì)群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇,然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶(hù)擬定為貧困戶(hù)。對(duì)擬定貧困戶(hù)由村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議,真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶(hù)進(jìn)行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時(shí)糾正評(píng)議、公示中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶(hù),按照'入戶(hù)調(diào)查,村組評(píng)議,鄉(xiāng)審核'原則,達(dá)到摸排全面,調(diào)查詳實(shí),登記準(zhǔn)確,定性合理,全面實(shí)行陽(yáng)光識(shí)別確認(rèn),確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
(五)廣泛宣傳,培訓(xùn)到位
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取'以會(huì)代訓(xùn)、全程參與'的方式,著力抓好了培訓(xùn)工作,確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識(shí)。各駐村工作組進(jìn)村入戶(hù),召開(kāi)村民小組會(huì)議,為全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識(shí)字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際,各村成立宣傳小組,上門(mén)逐戶(hù)面對(duì)面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。貧困戶(hù)識(shí)別期間,我鄉(xiāng)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班2期共80人次,進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展識(shí)別工作的干部共20余人,向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800余份,極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效
我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入5個(gè)村督查指導(dǎo),對(duì)貧困戶(hù)名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予指出糾正,需要解釋的進(jìn)行耐心解釋?zhuān)_保做到公開(kāi)、公平、公正。6月份以來(lái),我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社,采用隨機(jī)抽查的辦法,抽檢了5個(gè)村的18個(gè)社共199戶(hù)貧困家庭,對(duì)照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。通過(guò)村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶(hù)家實(shí)地察看、詢(xún)問(wèn)等多種方式核實(shí),確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位,實(shí)現(xiàn)了符合政策的一戶(hù)不漏、不符政策的一戶(hù)不評(píng),讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶(hù)享受到國(guó)家改革發(fā)展的成果。
三、存在的問(wèn)題
一是個(gè)別村社干部思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),認(rèn)為貧困對(duì)象識(shí)別程序混亂,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。二是個(gè)別村社宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位,部分群眾存在認(rèn)識(shí)偏差。在工作開(kāi)展期間,不少農(nóng)戶(hù)認(rèn)為被確定為貧困戶(hù)后會(huì)得到很大的利益,特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶(hù)提供銀行賬號(hào)。三是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些干部為了減輕工作量,填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致,也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
四、下一步打算
扶貧方案 第10篇
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為了深入宣傳惠農(nóng)政策,確保惠農(nóng)政策全面落實(shí),圓滿(mǎn)完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù),經(jīng)研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。
一、方案主題:
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶(hù),黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過(guò)廣泛宣傳和深入落實(shí),讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo):
通過(guò)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶(hù)知曉率達(dá)到100%,惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上,貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施:
1、開(kāi)展扶貧政策宣講和培訓(xùn)
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識(shí)、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)宣講,鄉(xiāng)村廣播定時(shí)播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
2、對(duì)貧困村實(shí)施幫扶
我鄉(xiāng)姚臺(tái)、戚臺(tái)、徐莫三個(gè)村被列入特困村和貧困村。姚臺(tái)村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺(tái)、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對(duì)戚臺(tái)、徐莫兩村給予每村五萬(wàn)元的幫扶資金,并將對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房出租來(lái)增加集體收入,年終力爭(zhēng)村集體收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。
3、對(duì)全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶(hù)的幫扶
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶(hù)為1032戶(hù),貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶(hù)要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對(duì)一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對(duì)幫扶四戶(hù),為貧困戶(hù)制訂脫貧計(jì)劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證
為了使脫貧攻堅(jiān)工作得到很好地落實(shí),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記陳曉婷同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)裴玉龍任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān),有序推進(jìn)。