脫貧攻堅方案 第1篇
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為扎實做好我村2019年度脫貧攻堅工作，確保如期完成年度各項脫貧任務，根據(jù)省市縣各級文件精神，根據(jù)《xxxxx年度脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案》，結(jié)合我村實際，我們村開展了2018年脫貧攻堅工作整改專項行動，全面提升我村脫貧攻堅質(zhì)量，扎實做好我村2018年度脫貧攻堅工作，確保如期完成2018年各項任務目標，現(xiàn)制定如下方案：
一、總體把握，全盤反思
我村共計xxx戶xxxx人，2014年共計貧困戶xxx戶，2015年脫貧xx戶，2016年脫貧xxx戶，2017年脫貧xx戶，清退4戶。目前尚有2戶貧困戶共計5人，計劃2018年1戶脫貧。全體班子成員及工作隊成員牢牢把握“精準”這個核心要求，查找問題，提高認識、轉(zhuǎn)變作風，確保如期完成整改任務。
二、精準排查，發(fā)現(xiàn)問題
根據(jù)上級部門所列出的問題，我們按照問題選項結(jié)合我村實際逐條進行疏理，在整改排查中發(fā)現(xiàn)，（1）部分脫貧戶滿意度低，存在脫貧戶收入水平明顯高于此類人員現(xiàn)象。xxxx兒子在xxxxx研究院上班，收入較高。xxxx兒子xxxx2017年開始分配在xxx上班。xxx兒子在2016年3月注冊xxxxxx有限公司（登記號xxxxxx）等。（2）檔案資料不健全，脫貧戶xxx脫貧手冊有的季度少簽字問題、周立華檔案少照片不全問題，（3）光伏扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率低等問題。
三、確定措施 ，逐一整改
根據(jù)整改所反映問題，我們逐一排查，召開村兩委及群眾代表擴大會議，采取對村所有脫貧戶近年收入情況、生活情況逐一分析，逐一入戶調(diào)查，并簽字確認。但在入戶調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有脫貧戶存在依賴心理，雖然收入較高，但存在掩蓋回避現(xiàn)象，有車有房拒不承認。為此，我們一是對脫貧戶做細致思想工作，二是調(diào)查取證。對檔案資料存檔案、戶檔案仔細查對，查漏補缺。對村近幾年扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐一查看分析。
最后，對在縣大數(shù)據(jù)比對中不符合規(guī)定的有車、有房、有公職人員、有個體工商戶的脫貧戶，和村委會工作隊自查出有房、有車、收入明顯高于此類人員的40戶脫貧戶，確定擬標注不享受政策，已報扶貧辦。檔案資料已更改完畢，產(chǎn)業(yè)覆蓋已清查完畢。
xxxx鎮(zhèn)xxxx村
xxx年xx月xx日
東光縣燈明寺鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案
各村委會、鎮(zhèn)直有關部門、各包村干部，各駐村工作隊：
為扎實做好我鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作，確保如期完成2018年各項任務目標，根據(jù)《河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組辦公室2017年度脫貧攻堅工作成效考核整改通知》要求，按照省下發(fā)的《滄州市2017年市級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況》、《東光縣2017年黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況》通報，省第八督導組《關于滄州市脫貧攻堅工作督查情況》通報及秦皇島市扶貧辦在我縣《產(chǎn)業(yè)扶貧推進中違規(guī)問題集中核查發(fā)現(xiàn)問題》和縣扶貧開發(fā)領導小組《東光縣2017年度脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作整改專項行動，全面提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質(zhì)量，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導思想
深入貫徹系列重要講話精神和脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，牢牢把握精準這個核心要求，堅持重點查擺與全面查擺相結(jié)合、重點整改與全面整改相結(jié)合、重點督查與全面督查相結(jié)合，全面解決脫貧攻堅工作中“不精準、不具體、不扎實、不認真、不負責”和“認識不到位、方法不科學”等問題，切實提高認識、轉(zhuǎn)變作風，確保整改任務如期完成。
二、總體目標
堅持以縣清單中自查的問題和發(fā)現(xiàn)的問題為導向，以較真促認真、以碰硬求過硬，采取有力措施，舉一反三，狠抓整改工作，堅持邊排查邊整改，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項抓實，對政策一條一條落地，對責任一級一級到人。通過集中整改，徹底解決我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中存在的問題。
三、組織領導
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組統(tǒng)一組織領導本次整改工作，鎮(zhèn)扶貧站根據(jù)領導小組統(tǒng)一部署，具體負責整改方案的制定、推進、檢查、監(jiān)督等統(tǒng)籌組織工作。鎮(zhèn)直有關部門、包村干部、駐村工作隊和各村委會是整改的責任主體，黨政主要領導為第一責任人，具體組織實施整改工作。
四、工作要求
(一)高度重視。切實把這次整改工作當做一項重大政治任務落實好，當前扶貧工作是親自抓的一項重要工作，扶貧攻堅任務是當前最大的政治任務，特別是這次整改是提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質(zhì)量的決勝之戰(zhàn)，各村、鎮(zhèn)直各部門、包村干部，駐村工作隊要迅速行動主動作為，要召開動員會議，全力做好這次整改工作。
(二)落實責任。對照問題清單，按照“誰主管，誰負責”、“誰牽頭，誰協(xié)調(diào)”、“誰投入，誰監(jiān)管”的原則，對照問題清單落實整改責任。這次整改的責任人都是各村“一把手”和各駐村工作隊隊長，各村“一把手”和駐村工作隊隊長要親自研究部署、細化責任分工，各包村干部和駐村工作隊隊員要配合村委會做好整改工作。要一個問題一個問題摸底，一個項目一個項目排查，誰排查誰簽字誰負責的壓力一傳到底，建立臺賬，將整改問題落實到每一個責任人頭上。整改成效將納入各村、各工作隊年終考核內(nèi)容，對整改不力、效果不明顯、按形式走過場一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委將嚴肅處理。同時各片長要監(jiān)督、督導本片各村整改工作。
脫貧攻堅方案 第2篇
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工作實施方案
為深入貫徹落實區(qū)脫貧攻堅領導小組《關于印發(fā)（全區(qū)脫貧攻堅“回頭看”工作實施方案）的通知》（x區(qū)脫貧發(fā)〔2020〕x號）精神，全面補齊脫貧攻堅工作短板弱項，系統(tǒng)排查責任、政策、工作“三落實”，識別、幫扶、退出“三精準”和義務教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水“四保障”方面存的在突出問題，按照市區(qū)脫貧攻堅“回頭看”統(tǒng)一安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展脫貧攻堅“回頭看”，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標原則
緊盯脫貧攻堅年度目標任務，始終堅持精準方略和目標標準，聚焦重點地區(qū)、重點群體和重點工作，逐村逐戶逐項排查，結(jié)合省市區(qū)各級各類反饋問題整改，全力發(fā)現(xiàn)并解決
“三落實”、“三精準”和“四保障”方面存在的突出問題，全面完成年度目標任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會。
二、時間安排
2020年12月2日起至12月30日。
三、工作對象
全鎮(zhèn)14個有脫貧任務的村、鎮(zhèn)各相關行業(yè)部門。
四、方法步驟
（一）動員部署（12月5日前）。統(tǒng)籌問題整改、脫貧退出和動態(tài)調(diào)整等重點工作，突出“七個聚焦”，“三落實”，全面解剖麻雀，制定內(nèi)容詳實、任務明確，針對性和操作性強的《實施方案》，全面安排部署，啟動脫貧攻堅“回頭看”工作。
（二）全面排查（12月15日前）。組織行業(yè)部門和鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊及基層幫扶力量，相關部門在本行業(yè)本系統(tǒng)，全面細致排查“三落實”、“三精準”和“四保障”存在問題，建立問題清單及整改臺賬。
1.“三落實”方面
（1）責任落實。主要圍繞政治責任、主體責任、幫扶責任，重點排查各級抓落實的體制機制和脫貧攻堅“一把手”負責制落實情況，黨政主要負責人、分管負責同志和幫扶責任人履職盡責情況，脫貧攻堅報告制度執(zhí)行情況，書記遍訪貧困對象情況，整體脫貧后是否松勁懈怠等。
（2）政策落實。緊緊圍繞脫貧攻堅“八個一批”政策落實情況，重點排查涉農(nóng)資金整合到位情況，投入保障機制是否健全，資金監(jiān)管使用情況，監(jiān)督檢查、稽查要求是否落實；建立產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃及項目建設情況，主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展是否有力，項目實施是否嚴格按照程序進行，公示公告是否到位，利益聯(lián)結(jié)機制是否科學完善符合相關政策要求，消費扶貧、電商扶貧等是否協(xié)同推進；就業(yè)扶貧貧困勞動力技能培訓政策落實情況，公益性崗位開發(fā)、使用和管理情況，貧困勞動力安置就業(yè)成效；易地扶貧搬遷任務完成情況，安置點基礎設施和公共服務是否完善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等搬遷后續(xù)保障措施落實情況，項目和資金管理情況；危房改造政策落實情況，貧困戶、脫貧戶、一般農(nóng)戶住房鑒定是否達標等；教育扶貧控輟保學措施是否到位，精準資助政策落實情況等；健康扶貧“一站式”結(jié)算服務落實情況，貧困戶參加新農(nóng)合情況，家庭醫(yī)生簽約服務落實情況等；安全飲水保障是否到位，農(nóng)村飲水項目建設管理是否規(guī)范；生態(tài)扶貧落實退耕還林、生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策情況，組織發(fā)展林下經(jīng)濟情況等；社會兜底保障落實農(nóng)村最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)政策等情況；扶貧扶
智采取的措施、培樹典型案例、工作推進及取得的成效等情況；作風建設查處基層微腐敗、為基層減負、解決形式主義和官僚主義等方面問題情況；以及其他方面政策落實情況等。
（3）工作落實。主要圍繞脫貧攻堅各項工作推進、年度目標任務完成、各類問題整改，重點排查工作過程管理是否規(guī)范，目標任務按期完成情況，督導考核機制要求落實情況，獎勵和懲戒措施是否兌現(xiàn)，“三率一度”達標情況，各級各類反饋問題整改和舉一反三要求貫徹實施情況等。
2.“三精準”方面
（1）識別精準。以建檔立卡貧困戶、已脫貧戶及邊緣戶為重點，全面排查農(nóng)戶基本情況，認真核實并完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息。對建檔立卡已脫貧戶，重點查看建檔立卡數(shù)據(jù)信息與實際情況、檔案資料一致性，按照“四個不摘”要求制定并落實后續(xù)幫扶措施情況，穩(wěn)定脫貧長效機制建立情況；對項目庫建設，重點排查是否全面、真實、準確反映脫貧戶幫扶措施、脫貧措施、帶動情況和鞏固提升措施等；對行業(yè)部門涉及的幫扶措施信息，重點排查系統(tǒng)自動生成和行業(yè)部門交換的數(shù)據(jù)信息與脫貧戶實際享受幫扶情況是否一致等。
（2）幫扶精準。主要圍繞駐村幫扶工作開展情況，重點排查各行業(yè)部門、幫扶單位、村兩委、第一書記、駐村工作隊、幫扶干部、等責任落實情況；幫扶單位定期研究推進幫扶工作情況，是否按規(guī)定派駐駐村工作隊員和第一書記；幫扶措施是否精準，是否因村因人因戶研究制定幫扶規(guī)劃、計劃；幫扶主體或責任人是否按要求進村入戶落實各項幫扶措施；相關的幫扶工作紀律規(guī)定和要求是否執(zhí)行到位；貧困戶對幫扶責任人、幫扶成效是否滿意；群眾是否了解駐村工作隊，對工作隊是否滿意等。
（3）退出精準。圍繞貧困退出標準、退出機制、退出程序、退出結(jié)果，重點排查貧困戶收入是否達標，來源是否穩(wěn)定，能否穩(wěn)定脫貧；教育扶貧、健康扶貧、安全住房和安全飲水等措施是否保障落實到位，是否實現(xiàn)全覆蓋；脫貧后的長效幫扶機制、鞏固脫貧措施是否有針對性和可行性，是否落實到位。尤其是要認真對照《關于進一步規(guī)范全省“穩(wěn)定脫貧”標注工作的通知》（x脫貧發(fā)〔2017〕49號）文件規(guī)定，認真查看穩(wěn)定脫貧不享受政策人員確定程序是否規(guī)范、相關資料是否齊全、戶信息是否及時更新。同時，要查看退出政策宣傳開展情況，了解脫貧戶滿意度。
3.“四保障”方面。一要查看所有農(nóng)戶義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障等達標情況，做到村不漏組、
組不漏戶、戶不漏人。二要查看邊緣戶和特殊困難群體是否存在自然災害、意外變故等致貧風險，是否采取措施予以幫扶。
（三）匯總上報（12月15日前）。各村、各相關行業(yè)部門對排查出的問題認真梳理，形成問題排查結(jié)果報告，于12月14日前連同問題清單臺賬一并報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”情況并向區(qū)脫貧攻堅領導小組報告。
（四）集中整改（12月20日前）。各村、各相關行業(yè)部門對照排查出的問題，制定針對性措施，明確整改責任和完成時限，逐個整改銷號。對排查中問題清楚、指向明確的具體事項，要立行立改；需長期堅持整改的問題，要列出清單，落實責任，全力推進整改落實，確保所有問題改到位、改徹底。
五、工作要求
（一）提高政治站位。脫貧攻堅“回頭看”事關全年任務完成和明年工作順利收官，各村、各相關行業(yè)部門要切實提高政治站位，把“回頭看”工作作為補齊短板、鞏固成果、提高質(zhì)量的有力抓手，切實解決工作中的短板弱項，全力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。
（二）全面夯實責任。各村黨支部書記、第一書記（工作隊長）、鎮(zhèn)有關部門分管領導是脫貧攻堅“回頭看”的第一責任人，要親自部署安排，親自推動落實要抓好具體組織實施。各村要做好資源統(tǒng)籌、工作落實，鎮(zhèn)村干部、“四支隊伍”及幫扶單位要全力做好問題排查和整改的配合和整改落實。
（三）注意方式方法。此次脫貧攻堅“回頭看”重點是全部建檔立卡貧困戶，同時也要覆蓋所有一般農(nóng)戶，各村、各部門要結(jié)實際和工作側(cè)重點，注重對前期深化問題大排查、信息數(shù)據(jù)“回頭看”和“兩不愁三保障”排查等結(jié)果的運用，通過數(shù)據(jù)比對、項目查看、進村入戶核實等方式，全面排查存在問題，重點做好未排查領域和地區(qū)的問題排查。對需要與貧困戶核實的問題，先內(nèi)業(yè)綜合研判，再外業(yè)入戶一次核實，確需采集、填報、更新的數(shù)據(jù)信息，盡量在原資料上補充完善。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要將脫貧攻堅“回頭看”與
脫貧攻堅方案 第3篇
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一、總體要求
夏季攻勢是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動關鍵時期開展的關鍵戰(zhàn)役。各村、各部門要持續(xù)深入學習貫徹關于扶貧工作重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議聽取脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”等情況匯報時的重要講話精神，按照省市縣鄉(xiāng)工作安排部署，圍繞“兩個確?！钡墓阅繕?，落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，緊盯年度目標任務，全面克服疫情對脫貧攻堅的影響，全面完成各類問題整改，全面補齊短板弱項，全面落實各項重點任務，全面提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)強化脫貧攻堅政策、責任和工作落實，扎實推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利奠定堅實基礎。
二、主要內(nèi)容
（一）全面克服疫情對脫貧攻堅的影響
1、持續(xù)抓好扶貧企業(yè)復工復產(chǎn)。進一步鞏固扶貧車間等各帶貧經(jīng)營主體復工復產(chǎn)成果，加大支持力度，提高帶貧減貧能力，持續(xù)跟蹤問效，切實做好生產(chǎn)銷售服務保障。對復產(chǎn)未達產(chǎn)企業(yè)，進一步創(chuàng)造條件，落實扶持政策，幫助企業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、盡快達產(chǎn)。對效益好、帶動力強、有擴產(chǎn)需求和增產(chǎn)能力的達產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強企業(yè)持續(xù)帶貧增收能力。
2、持續(xù)抓好貧困群眾務工就業(yè)。堅持外出務工與就近就業(yè)相結(jié)合，進一步深化“四幫四促”舉措，強化公益性崗位管理，做好技能培訓、崗位對接等就業(yè)服務。對已務工貧困群眾持續(xù)跟蹤就業(yè)情況，確保穩(wěn)定就業(yè)。對有就業(yè)意愿暫不具備外出務工條件的貧困群眾“一對一”開展幫扶，幫助他們盡快返崗就業(yè)。對有就業(yè)能力暫無就業(yè)打算的貧困群眾，積極開展扶志扶智，采取送崗位上門等方式，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。
3、持續(xù)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。加強農(nóng)畜產(chǎn)品、尤其是夏季豐產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況監(jiān)測，防止個別企業(yè)、貧困群眾的產(chǎn)品再次滯銷。持續(xù)開展農(nóng)畜產(chǎn)品“八進”行動，積極動員向在我鄉(xiāng)定點幫扶的單位、國有企業(yè)等爭取，開展消費扶貧。充分發(fā)揮電商扶貧、消費扶貧作用，通過直播營銷等多種方式，進一步拓寬銷售渠道，增加銷售收入。
4、持續(xù)抓好貧困家庭學生上學。加強對在籍在冊的建檔立卡貧困學生排查力度，確保所有貧困學生全部如期入學，堅決杜絕因疫情造成的失學輟學。全面啟動各階段建檔立卡貧困學生各類教育資助打卡發(fā)放工作，確保所有符合條件的貧困學生都能應享盡享。
（二）全面完成各類問題整改
1、強化統(tǒng)籌整改。根據(jù)省、市、縣部署要求，對標對表省市縣反饋的共性問題，聚焦我鄉(xiāng)認領的36個問題，105條整改任務。堅持以下看上查問題、以上帶下抓整改，將中央專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋的問題，與脫貧攻堅工作成效考核反饋的有關問題和鄉(xiāng)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬各類問題全部整改到位。
2、細化整改措施。把問題整改作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動重要內(nèi)容，堅持對照認領的問題，制定完善整改方案，細化整改措施，建立整改清單，切忌上下一般粗，堅決杜絕一些模棱兩可、不切實際、無法整改到位的措施。
3、堅持上下聯(lián)動。進一步完善一級抓一級、層層抓落實的網(wǎng)絡整改責任機制。充分發(fā)揮各責任牽頭部門“表率作用”，強化部門與村之間的溝通對接，做到問題上下有效對接、全面整改。
4、加強工作調(diào)度。建立對每個問題的逐個銷號制度，堅持整改一個、銷號一個。持續(xù)強化扶貧領域作風建設，堅決整治形式主義、，把跟蹤督辦貫徹問題整改全過程，對整改工作措施不力、進展緩慢，甚至虛假整改、應付整改的嚴肅追責問責，確保5月底前整改工作取得實質(zhì)性成效，6月中旬全面完成各類問題整改。
（三）全面補齊短板弱項
1、鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。結(jié)合整改工作要求，持續(xù)做好“三保障”及飲水安全問題排查整改，按照逐村逐戶逐人逐項的要求，健全動態(tài)監(jiān)測、過程管控、對賬銷號機制，切實做到動態(tài)清零。全力做好義務教育階段控輟保學和建檔立卡貧困家庭學生各學齡階段的教育資助發(fā)放工作，要全面摸清底數(shù)，確保應享盡享。全面落實基本醫(yī)療、基本醫(yī)保制度、“351’’“180’’政策、一站式結(jié)算和貧困家庭醫(yī)生簽約服務，尤其要關注貧困戶住院交押金、慢性病證辦理和家庭簽約醫(yī)生方面存在的問題。全面保障住房安全，強化貧困戶住房安全排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。扎實做好易地扶貧搬遷存在問題的整改工作，確保各類問題整改到位。嚴格落實水質(zhì)監(jiān)測有關規(guī)定，加強農(nóng)村安全飲用水排查監(jiān)測力度，確保農(nóng)村安全飲用水水質(zhì)穩(wěn)定。
2、聚焦聚力重點群體攻堅。以未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體“三戶一體”為重點，進一步調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案，一人一措施”，全面落實落細低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助綜合性保障政策，確保所有貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
（四）全面落實各項重點任務
1、扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧?？v深推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧，加快推進到戶特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。全力做好一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧示范基地建設。扎實做好貧困戶農(nóng)業(yè)保險和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培育相關工作。進一步強化光伏扶貧電站運維管理和綜合利用。積極開展旅游扶貧項目推介，盡快消除疫情影響，采取有效措施吸引外地人員到鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村旅游消費。
2、扎實推進就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等各類經(jīng)營主體以及扶貧工程項目優(yōu)先吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)。探索實施扶貧車間居家生產(chǎn)、企業(yè)訂單居家生產(chǎn)、共享員工等靈活就業(yè)方式。加強公益性崗位管理，堅持對全鄉(xiāng)村級公益崗位實行動態(tài)監(jiān)測，因人因崗及時調(diào)整。嚴格落實公益性崗位受聘人員的考核機制，強化受聘人員管理，保持每月正常履職崗位至少5天以上。強化貧困人口就業(yè)培訓，切實提高上崗就業(yè)能力，落實貧困人口相關就業(yè)獎補政策。加強貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，確保每個貧困村都有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動貧困人口參與扶貧項目。
3、扎實推進消費扶貧。充分利用電商平臺、網(wǎng)絡直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道。積極組織農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、大戶等加強合作，加大農(nóng)副產(chǎn)品配送力度。積極參加全省消費扶貧對接會，扎實做好第二批扶貧產(chǎn)品認定工作，將更多農(nóng)副產(chǎn)品納入政府采購序列。
4、扎實推進金融扶貧。繼續(xù)加大扶貧小額信貸力度，確保有發(fā)展意愿且有勞動能力的貧困戶應貸盡貸。進一步強化對目前貸款已到期貧困戶的監(jiān)管力度，建立提醒預警機制，嚴格落實到期日60天前提醒、到期日30天前書面通知要求，實行一月一調(diào)度，一月一通報制度，杜絕逾期，確保應還盡還。持續(xù)強化“分貸統(tǒng)還”模式扶貧小額信貸清收工作。
5、扎實推進扶貧項目實施。加快第一批、第二批項目施工進度，壓緊壓實責任，加強調(diào)度調(diào)配。高度關注“三保障”及飲水安全等項目的實施進度，堅持“一周一調(diào)度一通報”制度，確保在6月底前全面完成涉及“三保障”及飲水安全工程建設任務。突出各類扶貧項目績效導向，實施全過程績效管理，認真落實資金項目公開公示制度，主動接受監(jiān)督。
6、扎實推進“雙基”建設。加快推進水、電、路、訊、廁等基礎設施改造提升，全面補齊基礎設施短板，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強基層基本公共服務功能建設。結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設。
7、扎實開展脫貧攻堅普查。根據(jù)省級普查工作方案和相關工作要求，扎實做好普查工作的前期各項準備工作。
（五）全面鞏固提升脫貧質(zhì)量
1、著力防止返貧致貧。持續(xù)推進脫貧人口分類管理、返貧預警監(jiān)測和邊緣人口監(jiān)測管理。聚焦“四類重點戶”為重點，堅持一月一排查，強化動態(tài)監(jiān)測。嚴格落實縣鄉(xiāng)村三級包保責任機制，確保每季度、每月和每周按照要求走訪到位，及時發(fā)現(xiàn)問題和困難，采取有效措施予以救助幫扶。嚴格落實《關于加強邊緣戶救助幫扶工作的意見》，強化政策研究，堅持因戶因人制宜原則，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、低保和保險五個方面政策給予邊緣戶支持，堅決防范致貧風險。
2、著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，動員有勞動能力的貧困群眾參與項目實施；加強典型示范，落實好“雙十佳”評選活動，對自力更生、主動脫貧的人員積極給予精神鼓勵，在全社會著力營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進移風易俗、“紅黑榜”和振風超市等評比工作，扎實做好“等靠要”思想貧困戶的教育宣傳工作，引導群眾克服陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康文明生活方式。
3、著力推進精準幫扶。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”要求，發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢，全面壓實駐村扶貧工作隊、幫扶責任人和鄉(xiāng)村基層干部的幫扶責任，落實各項幫扶措施。對因疫情收入受到影響的困難群體，及時制定并落實針對性幫扶措施，確保不發(fā)生返貧致貧。
4、著力夯實基層基礎。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強脫貧攻堅新選派駐村干部和新上任鄉(xiāng)村干部的培訓。結(jié)合問題整改，精準指導各村及時規(guī)范準確做好扶貧手冊填寫、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升等基礎工作。
5、著力加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持“一戶一策”，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育勞動密集型產(chǎn)業(yè)，依托扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地等多渠道開拓就業(yè)崗位，吸納搬遷群眾就地就近就業(yè)。精準對接輸入地崗位需求，開展訂單式、定向式技能培訓，使每個有勞動能力的搬遷貧困人口至少掌握1門實用技術或職業(yè)技能，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好穩(wěn)崗工作。加快補齊搬遷集中安置區(qū)基礎設施、基本公共服務、社會治理短板弱項，確保貧困群眾搬得出、有就業(yè)、能致富。
6、著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足鄉(xiāng)實際，在鞏固脫貧成果的前提下，積極探索解決相對貧困問題。全面梳理評估各職能部門相關工作和政策，在幫扶區(qū)域、幫扶對象、幫扶政策、幫扶方式上加強研究。積極研究探索脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑，研究梳理過渡期內(nèi)需繼續(xù)實施的政策和項目。
三、工作要求
（一）繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢。深入實施鄉(xiāng)村干部遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動，堅持“四個不摘”，切實壓緊壓實攻堅責任。各村，各部門要進一步統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以昂揚奮進的精神狀態(tài)，全力推進各項重點工作，確保落地見效。
脫貧攻堅方案 第4篇
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脫貧攻堅實施方案一
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆六次全會和中央、省、市扶貧攻堅會議精神以及縣委相關安排部署，立足當前做好全鎮(zhèn)脫貧攻堅和全面小康建設工作，結(jié)合學校實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、總體目標
從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術。
到2016年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育發(fā)展總體均衡和學校辦學條件有提高，努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育基本均衡，學前三年入園率達到85%以上，適齡兒童入學率達100%，小學寄宿生達30%以上。教育結(jié)構更加合理，辦學條件持續(xù)發(fā)展，教師隊伍素質(zhì)有效增強，繼續(xù)深化教育改革，教育管理更加高效，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，學生素質(zhì)全面提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
到2020年，辦學質(zhì)量有較大提升，老師隊伍更加穩(wěn)定，實現(xiàn)教育均衡，使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮，達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標。
三、基本原則
1、解放思想，改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發(fā)展的瓶頸因素和關鍵領域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎設施投入，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
2、以生為本，精準幫扶。圍繞人人受教育、個個有技能、家家能脫貧的要求，遵循教育規(guī)律，充分考慮貧困家庭子女就學的需求實際，按照貧有所需，學有保障的理念，全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書的實際需求，讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。
3、立足當前，著眼長遠。把提高學學校教學質(zhì)量作為當前和今后一個時期教育扶貧的重中之重，既要考慮當前，更加注重未來，確保教育質(zhì)量持續(xù)提高。
4、加強協(xié)調(diào)，分步實施。加強貧困學校和薄弱學校教育扶貧工作、貧困家庭的幫扶，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、扶貧攻堅、布局調(diào)整等工作相結(jié)合，制定明確目標，抓住關鍵環(huán)節(jié)，細化落實舉措，突出重點，明確責任，分步實施。 四、主要措施
(一)、加強基礎設施建設，推動項目扶貧，促進教育均衡發(fā)展
一是大力發(fā)展和普及學前教育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班，鼓勵和引導民辦幼兒園健康發(fā)展，增加學前教育資源，擴大在園幼兒規(guī)模，確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
二是推動寨壩小學遷建工程，解決學?；A設施建設不足問題，確保搬得出、入學好。
三是積極爭取助學金，擴大資助人數(shù)和資助金額，切實減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔，為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
四是關注特殊群，規(guī)劃留守兒童之家建設，為留守兒童提供舒適的學習生活環(huán)境，促進留守兒童健康成長。
五是認真開展好教師結(jié)對幫扶工作，把幫促工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設結(jié)合起來，走進田間地頭，深入群眾家中，破解發(fā)展難題，推進扶貧攻堅。
(二)加強資助管理，推進教育精準扶貧，確保學生能讀上書
從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學。一是做好學前教育階段保育教育費和生活費資助項目。保育教育費資助標準為每月每月資助40元。生活費資以減半收取方式進行資助。即在幼兒園、學前班就讀的資助對象每生每月交費92元(收費標準為185元)。
(三)提高教育質(zhì)量，夯實脫貧基礎，阻斷貧困代際傳承
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期小學輟學率控制在0.2%以內(nèi)。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設，合理調(diào)整布局，科學調(diào)配教師，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展，不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質(zhì)量研究機制、質(zhì)量評價機制、教育督導機制等，推行教學質(zhì)量監(jiān)測，每學期對小學四至六年級進行教學質(zhì)量監(jiān)測測評，并充分利用好測評結(jié)果，促進質(zhì)量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作，實行教師進交流，資源共享，以強帶弱，以優(yōu)促劣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脫貧
各學校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材，在確保安全優(yōu)質(zhì)等價的前提下，優(yōu)先向貧困家庭訂購，有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
學校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
學校工程建設等所需勞動力，在滿足工程建設需求的基礎上，同等條件下優(yōu)先使用精準建檔立卡家庭勞動力。 (五)開展黨建幫扶，提升幫扶實效
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶，并確保脫貧。
二是中心校黨支部要結(jié)對幫扶1-2所鎮(zhèn)屬薄弱小學，制定獎勵措施鼓勵教師到鎮(zhèn)邊遠學校工作，幫助薄弱學校發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富奔小康。
三是加大宣傳教育力度，解決思想扶貧脫窮志的問題。積極開展黨的路線方針政策、社會主義核心價值觀以及各項惠民政策等的宣傳教育以及感恩教育，開展小手牽大手活動，唱響好聲音，傳遞正能量。 五、組織保障
一是進一步加強組織領導。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組，成立專門辦公室，統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導檢查。成立專門督查組，對鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標，使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
脫貧攻堅實施方案二
為貫徹落實省委xx屆六次全會精神，落實精準扶貧、精準脫貧要求，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，市委、市政府下發(fā)了《關于市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作的通知》，由市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作，全市70個省級貧困村，全部納入市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作范圍，市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、調(diào)查范圍及對象
(一)調(diào)查范圍：全市70個省級貧困村仁和區(qū)共有10個：務本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞?、大龍?zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調(diào)查對象：貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求
(一)高度重視：摸清扶貧對象基本情況，準確掌握貧困村兒童、青少年接受教育現(xiàn)狀，對市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作起著非常重要作用，各學校要高度重視，由校長負責，積極爭取當?shù)卣按迳绲闹С郑才艑Ｈ俗龊妹坠ぷ?，確保相關信息真實、數(shù)據(jù)準確，并按市教體局下發(fā)的表格及時統(tǒng)計上報。
(二)切實做好控輟保學工作
1.學校要切實做好輟學及未入學適齡兒童少年情況核查工作。學校要對輟學及未入學適齡兒童少年情況進行全面核查，摸清接受教育的情況，輟學時所在教育階段，輟學原因，班主任、學校報告和動員復學所做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會工作情況，現(xiàn)狀如何，有無補救措施等，摸清情況后及時上報區(qū)教育局教育股。
脫貧攻堅方案 第5篇
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為充分發(fā)揮黨代表在促進脫貧攻堅工作中的作用，促進黨代表密切聯(lián)系群眾，為全面貫徹落實抓黨建促脫貧攻堅各項要求，充分發(fā)揮黨代表在脫貧攻堅中的作用，鄉(xiāng)黨委決定在鄉(xiāng)黨代表中開展以“三個一線”為內(nèi)容的助力脫貧示范行動?；顒臃桨溉缦拢?/p>
一、指導思想
為全面貫徹落實黨的、二中、三中全會精神，深入貫徹落實扶貧戰(zhàn)略開發(fā)思想和“八個著力”重要指示精神，依法履行黨代表職責，組織動員全鄉(xiāng)各級黨代表積極參與脫貧攻堅工作，著力推動黨中央關于精準扶貧、精準脫貧重大戰(zhàn)略決策和各級黨委工作部署的貫徹落實，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)與全區(qū)同步建成小康社會作出應有的貢獻。
二、活動時間
擬定于2019年10月開展，具體時間以通知為準。
三、參加人員及活動分組
參加人員：鄉(xiāng)級黨代表共135人。
活動分組：以村為單位建立“一對一”、“一對多”幫扶機制，確保全鄉(xiāng)150戶未脫貧及鞏固提高貧困戶都有黨代表聯(lián)系，每名黨代表都至少聯(lián)系1戶貧困戶。（具體分組見附件）
四、活動內(nèi)容
（一）用心一線走訪。各黨代表要采取“定點接待+主動走訪”機制，主動深入貧困村、貧困戶，走訪了解致貧原因、問計問需于民，把脈脫貧需求，配合落實“一戶一策”計劃。
（二）用情一線幫扶。各黨代表要將脫貧主戰(zhàn)場當做錘煉黨性、強化為民服務宗旨的“大熔爐”，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入貧困村參加黨組織生活，深入貧困戶送溫暖、送政策、送技術，堅持“勤走動，多聯(lián)系”，持續(xù)渲染“我視群眾為親人，群眾拿我當家人”的和諧氛圍，主動將群眾矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（三）用力一線引導。黨代表要當好政策“宣傳員”，通過發(fā)放宣傳資料等形式，及時將各級黨委政府關于脫貧攻堅工作的政策、部署傳播到廣大群眾中去，提高群眾對脫貧攻堅政策的知曉度，調(diào)動群眾參與脫貧攻堅行動的主動性，形成全員參與脫貧攻堅的良好氛圍；積極向貧困群眾宣傳脫貧致富先進典型，通過鮮活事例，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力，不斷增強“自我造血”能力。
五、相關要求
（一）加強領導，精心組織。本次活動由各黨組織書記負責，鄉(xiāng)扶貧辦和黨政辦積極參與，村“兩委”積極配合，提前安排、周密部署，活動前制定具體方案，確保黨代表全部參與活動。
脫貧攻堅方案 第6篇
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同志們：
現(xiàn)在脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)倒計時。今年以來，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢下，以同志為核心的黨中央對脫貧攻堅工作也一刻沒有放松，總書記先后主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議等一系列會議，作出戰(zhàn)略部署、發(fā)表重要講話、提出明確要求，向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。近一個月來，省委、市委密集召開會議，對脫貧攻堅工作進行再安排、再部署，要求我們敢死拼命3個月、大干沖刺90天，以較真碰硬的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅的最后勝利。
剛才，我們傳達學習了中央及省市有關會議精神，簽訂了2020年度脫貧攻堅目標責任書，聽取了全縣脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作進展情況通報，研究審定了xx。下面，我就全力做好當前各項工作、奪取脫貧攻堅最后勝利講幾點意見。
一、認清形勢抓決戰(zhàn)。
脫貧攻堅是親自帶領省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是當前各級黨委政府最大的一項政治任務，其重要性不言而喻。盡管我縣已于2018年脫貧摘帽，全縣實現(xiàn)了整體脫貧目標，但我們鞏固成果、提升質(zhì)量、防止返貧致貧的任務仍然十分艱巨。現(xiàn)在距離脫貧攻堅任務完成還剩下270多天，國務院扶貧開發(fā)領導小組要求各項工作任務要在6月底前全面完成，時間緊、任務重、要求高。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對實現(xiàn)全面建成小康社會目標的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，增強責任感和緊迫感，再鼓干勁，再加壓力，切實做到不停頓、不大意、不放松，善始善終抓緊抓實脫貧攻堅各項工作，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
二、緊盯問題抓整改。
剛才，我們討論了《xx縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年度國家成效考核反饋意見整改方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動認領、對號入座，把這次整改作為最后的機會，對縣上的整改方案逐一研究、逐項分析，反復查、反復“過篩子”、反復“回頭看”，結(jié)合實際制定各自的整改方案，切實做到問題見底、各類問題全面清零。要進一步細化整改措施，對所有需要整改的問題，要明確問題、措施、責任、時限、要求“五個清單”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，嚴格細致推進整改，切實做到“三個不放過”，即政策措施沒有完善不放過、責任沒有落實到位不放過、問題沒有徹底解決不放過。
要進一步加快工作節(jié)奏，全面提速整改工作，建立周調(diào)度、旬通報、月小結(jié)的工作推動機制，對屬于即知即改的問題，要迅速行動、立行立改，并做好建章立制工作，防止發(fā)生反彈;對一般性問題，要明確責任，加快進度，確保1個月內(nèi)整改到位;對疑難復雜問題，要深入研究、抓緊行動，必須在5月底前整改到位、6月x日前取得明顯成效。要進一步明確職責抓整改，縣級各責任領導要帶頭抓實問題整改工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決具體問題，做到緊抓不放、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要承擔起主體責任，由主要負責同志負總責，蹲下去抓、沉下去干，確保問題整改見底見效。
縣直部門單位要高度重視、密切協(xié)作，切實抓好相關領域問題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部要具體抓、抓具體，確保整改工作落地落實。紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加大督促問責力度，對不擔當不作為的及時調(diào)整，對虛假整改、敷衍整改、整改不力的堅決查處。
三、分類施策抓落實。
近期，縣上下發(fā)了《xx縣脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作方案》，今天的會議我們又討論審議了《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅行動實施方案》，這兩個方案一個指向脫貧攻堅，一個指向人居環(huán)境，都是為了全面提升脫貧攻堅成果、全面提升小康質(zhì)量成色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要迅速行動起來，圍繞“三精準”“三落實”“三保障”問題精準施策，全面補齊各項短板弱項。
一是要落實落細掛牌督戰(zhàn)責任。近期我們對縣級領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系建檔立卡村和貧困戶等工作又進行了調(diào)整和加強，各縣級領導干部要掛牌督戰(zhàn)，幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和差不多、過得去的心態(tài)，全面落實好“四個不摘”要求，精準掌握“邊緣戶”及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、返貧風險高的已脫貧人口情況，逐一摸清這一群體的基本需求，堅持一戶一策、因戶施策，制定有針對性的幫扶計劃，跟蹤落實各項幫扶政策，及時解決存在問題，最大限度降低返貧可能性，確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。要發(fā)揮好防貧監(jiān)測預警機制作用，對存在返貧致貧風險的人口早預警、早計劃，一旦出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，能夠及時納入建檔立卡范疇實施精準幫扶，對特殊困難群體要做到應保盡保、應兜盡兜。
二是要持續(xù)推進“3+1”沖刺清零行動。我縣去年雖然已完成“3+1”沖刺清零任務，但實事求是的講，一些方面還有勉強過關、質(zhì)量不高的問題，被動多于主動，基礎還不牢固，一些基礎性工作仍然薄弱。對此，我們要從最不托底的領域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起，持續(xù)用力抓好鞏固提升。
義務教育方面，要進一步完善控輟保學長效機制，防臨時流失、防入學“坐不住”，鞏固控輟保學的成果。基本醫(yī)療方面，核心是解決好“場所不達標、能力還不夠”和建檔立卡貧困戶報銷比例不夠的問題，進一步加強農(nóng)牧村醫(yī)療衛(wèi)生機構人員和設施設備的配備。住房安全方面，重點是要解決“視覺貧困”“視覺污染”問題，對無人居住的危舊房屋、破敗院墻該拆的一定要拆，對家庭臟亂差問題一定要整治到位，絕不能留下隱患。飲水安全方面，要繼續(xù)抓好水源改造、設備安裝、運行管護、水質(zhì)提升等工作，保水源穩(wěn)定、保水管不凍、保水質(zhì)達標。
三是要扎實推進5項專項提升行動。認真落實生態(tài)護林員和省上增加公益性崗位政策，進一步用好到戶產(chǎn)業(yè)資金，持續(xù)加大扶持力度，動員引導貧困戶通過發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項目，進一步拓寬增收致富渠道。要摸清貧困戶勞動力情況，對因疫情影響就業(yè)困難的貧困戶，要用好省上支持貧困勞動力務工就業(yè)的各項獎補政策，“一對一、人盯人”開展工作，摸清底數(shù)、建立臺賬、廣開門路、逐人銷號，確保4月底前都實現(xiàn)就業(yè)。要加快推進移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設施建設、公共服務、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、拆舊復墾復綠等工作，確保搬遷人口穩(wěn)得住、好就業(yè)、能致富。
四、細之又細抓備考。
備考，顧名思義就是考試前的準備，重點是要做好兩個方面的準備工作。總的要求，就是數(shù)據(jù)要精準、政策要落實、過程要扎實、問題要清零，任何時候都能經(jīng)得起任何一級組織的普查巡視檢驗。
一是高標準高質(zhì)量做好國家脫貧攻堅普查工作。脫貧攻堅普查是對精準扶貧、精準脫貧的“全面體檢”，也是新中國成立以來國家首次為解決貧困問題而開展的專項普查，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對此項工作的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要負總責、親自抓，結(jié)合脫貧攻堅“百日攻堅”，逐項對照普查內(nèi)容，逐級壓緊靠實工作責任，確保數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容全面，確保義務教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水“3+1”清零，確保貧困群眾收入不出問題，確保各項工作經(jīng)得起普查檢驗。其他縣區(qū)也要高度重視，督促相關方面對整體工作進行一次大摸排，對存在問題進行一次再梳理，高質(zhì)量做好接受普查準備工作。
二是高標準高質(zhì)量做好專項巡視準備工作。省委決定，從4月上旬至5月底對x個市州、x個摘帽縣和x個未摘帽縣開展脫貧攻堅專項巡視。這次巡視，既是對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅成效的一次重要檢驗。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握專項巡視工作重點、主要環(huán)節(jié)和具體要求，按照巡視要求認真細致做好相關工作，對工作不到位或有差距州的方面，要抓緊落實落細，盡快補齊短板。扶貧、統(tǒng)計等部門要與省市相關部門的對接聯(lián)系，及早制定工作方案，及時掌握動態(tài)、全面了解信息，有針對性地開展普查培訓、前期普查、拾遺補缺等工作。紀委監(jiān)委要加強與市委巡視辦、巡視組的溝通銜接，精準做好各環(huán)節(jié)、各方面協(xié)調(diào)服務工作，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按要求開展工作?？偟囊?，就是數(shù)據(jù)要精準、過程要扎實、問題要清零。
同時，各級各部門要對標全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標，按照鞏固領先、提升一般、突破弱項的原則，認真分析研究，逐月分析調(diào)度，逐項攻堅突破，盡最大努力推動各項指標進度往前趕，補齊全面小康短板弱項，確保全面小康實現(xiàn)程度位居全省前列。
五、統(tǒng)籌銜接抓振興。
在縣委農(nóng)村工作會暨脫貧攻堅會議上，我們對做好今年“三農(nóng)”工作及鄉(xiāng)村振興工作做了全面安排部署，今天的會議，著重強調(diào)產(chǎn)業(yè)項目、人居環(huán)境、治理體系三個方面。
一是要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。要堅持以xx建設為載體，引領帶動全縣傳統(tǒng)的畜牧業(yè)提檔升級。清明節(jié)前我們對示范園的規(guī)劃進行了審議，規(guī)劃單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加快工作進度，按照上次會上提出的意見建議盡快對規(guī)劃進行修改完善，包括xx的規(guī)劃調(diào)整也要做到加速度，爭取土地解凍后能夠第一時間投入建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足特色，盯緊草產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做好技術指導、信息服務、信貸支持等全方位的服務工作，全面保障好春耕備耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作，大力實施農(nóng)牧民合作社質(zhì)量提升行動，加快構建農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎。
脫貧攻堅方案 第7篇
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為認真做好中央和省委巡視反饋問題整改、2018年度中央和省考核反饋問題的整改工作，依據(jù)新安鎮(zhèn)《脫貧攻堅整改工作方案》，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神，全面落實黨中央的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持“六個精準”“五個一批”，按照“六看六確?！币?，以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手，聚焦反饋問題，堅持三個結(jié)合，深入查擺脫貧攻堅工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，深入整治形式主義官僚主義問題，全力抓好整改落實，以“四確保四不放過”“四個進一步”為要求，緊盯年度目標任務，舉一反三，全面查改，為2019年打贏翻身仗打牢堅實基礎。
（二）工作目標
推動各類問題整改到位。到7月10日，中央反饋問題和省委專項巡視及各類督查檢查考核評估發(fā)現(xiàn)問題基本完成整改，取得實質(zhì)性成效；專項巡視整改成果進一步鞏固提升。推動脫貧攻堅提質(zhì)增效。強化整改成果運用，通過整改，解決“兩不愁三保障”突出問題初見成效，脫貧質(zhì)量進一步提升。
三、整改措施
（一）關于“攻堅責任落實不到位”問題
1.主體責任方面
（1）責任壓力傳導不夠到位?？h委脫貧攻堅專項巡視指出，2017年度來安縣脫貧攻堅考核全省倒數(shù)第二，連續(xù)兩年被省約談。
整改措施：一是結(jié)合年初制定的關于扶貧工作重要論述的學習計劃，做到逢會必學。二是深入推進五級書記遍訪貧困對象行動，將更多時間、更多精力用于脫貧攻堅，加強調(diào)查研究，了解基層實情，解決突出問題，確保工作任務落實到位。三是深入推進抓黨建促脫貧攻堅，認真貫徹新修訂的《農(nóng)村基層組織工作條例》，選好配強村“兩委”干部，提升基層治理能力和水平。
（二）關于“扶貧標準把握不精準”問題
2.識別退出和建檔立卡方面
（2）政策、標準把握欠精準。年中督查時發(fā)現(xiàn)個別已脫貧戶生活條件差，收入主要依靠政策兜底，如某戶（2016 年脫貧），居住環(huán)境簡陋，人畜未分離。少數(shù) 2018 年擬脫貧戶脫貧較為困難，如某戶入戶走訪過程中發(fā)現(xiàn)其與配偶均無勞動能力，還長期患有慢性病，2018年住院一次，收入不穩(wěn)定。某戶是一個年齡較大且沒有勞動能力的老人帶著一個智障的中年人，以上 2 戶均難以達到脫貧標準。省第三方評估時發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶脫貧成效比較單一，因病、因災返貧隱憂仍然存在，防范返貧機制需要進一步完善。針對 “三無”貧困戶缺乏有效措施，資產(chǎn)收益的面較窄。省第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)，脫貧質(zhì)量不高，如張玉江戶反映后續(xù)幫扶措施不多，多以上門慰問為主；侯良成戶收入以五保金為主，沒有其他收入來源。督查巡查時發(fā)現(xiàn)，新增識別不到位，14年貧困建檔立卡以來被巡查的四個村除水東村15年識別2戶2人，仰山村15年識別1戶1人外 ，其它村多年來均沒有新識別貧困戶，但存在有新整戶納入低保戶的情況。市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)半塔鎮(zhèn)小山村2016年度脫貧資料缺鎮(zhèn)公示文本，且公示圖片模糊不清；三城鎮(zhèn)廣大村張布飛戶2017年9月25日在國辦系統(tǒng)中做戶籍變更，張布飛兒子和孫子戶內(nèi)減出，但2017年10月仍然將該2人進行脫貧評議，與實際情況不符。
整改措施：一是嚴格識別標準與程序。圍繞“兩不愁三保障”開展識別工作，確保識別精準；認真執(zhí)行識別程序，將評議公示和數(shù)據(jù)比對落到實處，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。二是實行扶貧對象動態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理，對符合識別標準的農(nóng)戶及時納入建檔立卡范圍，對不符合識別標準的錯評戶及時予以清退，避免漏評、錯評現(xiàn)象發(fā)生。三是定期開展入戶走訪，全面摸清農(nóng)戶特別是貧困戶基本情況。四是嚴格退出標準，有效防范返貧。不符合脫貧退出標準的堅決不得弄虛作假退出。
（3）對建檔立卡貧困戶的核查和動態(tài)清理工作不到位
整改措施：一是實行扶貧對象動態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理，每季度按照省辦要求進行動態(tài)管理，堅持應納盡納、應退盡退、有進有出，對符合識別標準的農(nóng)戶及時納入建檔立卡范圍，對財政供養(yǎng)人員或村干部等不符合識別標準的錯評戶及時予以清退。二是定期開展入戶走訪，全面掌握貧困戶家庭成員自然變更等情況，并及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以更新、補充和完善。三是嚴格按照相關要求，切實加強對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的信息維護和數(shù)據(jù)核查，確保扶貧對象基礎信息和相關數(shù)據(jù)準確。
（4）部分扶貧對象基礎數(shù)據(jù)不準不實，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤。在市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)，半塔鎮(zhèn)小山村朱兵圖戶省辦系統(tǒng)中顯示其子朱星瑞當前在校狀況為“無”，實際為小學。水口鎮(zhèn)水西村阮天云戶扶貧手冊中戶主身份證號碼與信息核查表不一致；三城鎮(zhèn)廣大村秦繼虎戶2018年享受危房改造，但扶貧手冊未記錄。大排查時發(fā)現(xiàn)扶貧手冊填寫不規(guī)范：如楊郢鄉(xiāng)靜波村方正華戶危房改造二次補助為15000元，扶貧手冊中幫扶成效誤填為21000元。如年中督查時發(fā)現(xiàn)我縣基層基礎需加強基層基礎工作薄弱，村級檔案沒有按照要求整理歸檔。扶貧宣傳不夠深入，部分群眾對脫貧攻堅政策不熟。部分貧困戶未辦理慢性病證，用慢性病診斷書代替。低保貧困戶低保證件，對貧困戶屬性無法直接判定。市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)被抽查村村級檔案均未發(fā)現(xiàn)一戶一方案、一人一措施材料；一戶一檔中均缺少人員自然增減表，動態(tài)調(diào)整情況不能直接反映；貧困戶家中扶貧手冊均是從2017年10月開始記錄，造成不能通過扶貧手冊完整了解該戶脫貧攻堅情況。省第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)我縣基層基礎村級材料有缺失現(xiàn)象。如上蔡村發(fā)現(xiàn)貧困戶識別材料有所欠缺；扶貧手冊填寫質(zhì)量不高，部分貧困戶家中扶貧手冊更新不及時，一些幫扶措施未體現(xiàn)。第二輪暗訪時發(fā)現(xiàn)我縣貧困戶檔案資料需要進一步規(guī)范。舜山鎮(zhèn)炮咀村嚴運林戶家庭醫(yī)生簽約服務手冊填寫不規(guī)范，簽約服務上墻資料更新不及時。少數(shù)貧困戶扶貧手冊信息更新不及時，幫扶措施對應的幫扶成效填寫不夠嚴謹。政策宣傳覆蓋面不夠，大排查時發(fā)現(xiàn)我縣對非貧困村政策宣傳不到位：新安鎮(zhèn)七里村一般農(nóng)戶詹志平不熟悉扶貧政策。
整改措施：一是全面核查貧困戶基本情況，逐戶逐人摸清搞實基礎信息。同時，做好數(shù)據(jù)核實工作，實現(xiàn)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫內(nèi)容與貧困戶實際情況“三個一致”。二是配合做好全國扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，切實改正信息系統(tǒng)錯誤數(shù)據(jù)，不斷提升全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。三是對扶貧政策進行全面宣傳，通過群眾喜聞樂見的宣傳方式普及扶貧政策知識。
（三）關于“三保障工作不夠扎實”問題
3.農(nóng)村危房改造方面
（5）部分危房改造戶面積超標。
整改措施：一是加強農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)戶知曉農(nóng)村危房改造是解決住房安全問題的基本政策；同時，在與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議時明確建房面積，引導農(nóng)戶合理建房，防止攀比建房，防止舉債建房。二是嚴格按照規(guī)定標準控制危房改造建房面積，1-3人控制在40-60平米以內(nèi)，3人以上戶均面積不超過18平米。三是加強檔案信息系統(tǒng)管理，加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理。
（6）部分自籌資金負擔較重。第三方評估反應有的貧困戶危房改造欠債在1萬元以上，有的危房改造縣里驗收后未收到補助資金。
整改措施：一是嚴格按照規(guī)定標準控制危房改造面積，引導農(nóng)戶建設經(jīng)濟適用的房屋，防止盲目攀比。二是調(diào)動農(nóng)戶積極性，通過投工投勞和互助方式降低改造成本。三是對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，切實采取妥善措施，兜底解決特困戶住房安全問題。
4.飲水安全方面
（7）少數(shù)貧困戶存在飲水困難，農(nóng)飲工程進度較慢。如省大排查時發(fā)現(xiàn)我縣新安鎮(zhèn)七里村自來水入戶工程管道正在鋪設，10月底全部完成，個別貧困戶目前只安裝水表，自來水未通。
整改措施：一是進一步摸清底數(shù)。開展農(nóng)村供水工程底數(shù)調(diào)查和貧困戶農(nóng)村飲水安全“回頭看”，重點摸排貧困戶飲水困難問題;二是針對摸排出的困難戶，逐戶分析原因，通過新建部分供水工程或進行改造等方式，改善貧困戶用水條件。三加強與水利部門的溝通協(xié)作，確保貧困戶飲水困難得以解決。
5.健康扶貧方面
（8）部分慢性病的醫(yī)藥費難報銷。如省第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)在我縣上蔡、六郎2村走訪時，都有貧困戶反映，部分慢性病所需藥物無法在醫(yī)院買到，無法報銷，醫(yī)藥費開銷大。
整改措施：一是對因身體原因確需花費大量醫(yī)藥費又無法報銷且對基本生活產(chǎn)生嚴重負擔的，符合條件的積極幫助申報社會救助。二是配合做好健康脫貧負面清單方面的政策宣傳工作，積極和貧困戶做好溝通解釋工作，積極回應群眾訴求。
（四）關于“政策措施落實有偏差”問題
6.產(chǎn)業(yè)扶貧方面
（9）產(chǎn)業(yè)扶貧獎補“一發(fā)了之”。交叉考核發(fā)現(xiàn)，一是發(fā)放獎補資金存在“大水漫灌”、“一發(fā)了之”的現(xiàn)象。二是給無勞動能力的貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金。
整改措施：一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動部署，把有勞動能力或一定規(guī)模的土地、設施、設備等可用生產(chǎn)要素的貧困戶在安徽省脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺中逐戶進行標注，因戶施策實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，不盲目追求項目覆蓋率。二是嚴格在規(guī)定范圍內(nèi)安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目，對不具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶，原則上不安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
（10）產(chǎn)業(yè)幫扶到戶工作需要加強。第三方評估了解，從產(chǎn)業(yè)到戶情況看，抽查的建檔立卡戶中，有部分脫貧戶和貧困戶家有勞動力但未獲得產(chǎn)業(yè)幫扶，部分貧困戶依賴自主發(fā)展，沒有得到任何幫扶措施，部分有幫扶措施的農(nóng)戶表示幫扶僅限于發(fā)補貼、發(fā)種苗、發(fā)化肥等，少數(shù)貧困戶認為幫扶沒有任何成效，存在“一發(fā)了之”現(xiàn)象。
整改措施：一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧“三大行動”部署，精準界定具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件貧困戶，因戶施策實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，對有發(fā)展意愿、發(fā)展能力的貧困戶實行應扶盡扶、應補盡補。二是加大項目到戶力度。精準界定具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶，加大宣傳教育力度，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵和引導貧困戶通過外力幫扶和自主發(fā)展，積極實施到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
（11）企業(yè)（合作社）帶動貧困戶成效有待提升。在縣第三方評估調(diào)查時反饋，龍頭企業(yè)帶動脫貧、產(chǎn)業(yè)基地支撐脫貧的作用還需進一步加強。
整改措施：一是實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程，對貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施雙向獎補政策，落實帶貧優(yōu)惠政策，充分調(diào)動新型經(jīng)營主體帶貧積極性，不斷創(chuàng)新完善減貧帶貧機制，提高帶貧減貧效益。二是不斷培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動合同簽訂、加強履約監(jiān)督，維護和鞏固新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)關系，有效促進新型經(jīng)營主體發(fā)揮更大減貧帶貧作用。
（12）產(chǎn)業(yè)扶貧存在簡單化、難持續(xù)現(xiàn)象。一些產(chǎn)業(yè)效益不明顯，應對自然和市場風險能力弱。新型經(jīng)營主體“四帶一自”扶貧作用發(fā)揮不夠充分，尚未形成規(guī)模效益。一些產(chǎn)業(yè)補助資金難以起到“造血”作用。如我縣在2018年縣第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)上蔡村張后俊戶、六郎村桂德祥戶、丁邦喜戶都反應，養(yǎng)殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方評估時發(fā)現(xiàn)我縣在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低，綜合效益不明顯等問題。在市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)，半塔鎮(zhèn)小山村唐貽書花費1380元養(yǎng)雞260只，并享受特色養(yǎng)殖補貼2600元，戶主口述賣了1000元左右，效益不明顯。
整改措施：一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動，在產(chǎn)業(yè)選擇、規(guī)模達標、風險防控、合理支持等方面下功夫，切實提高產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量和效益。二是科學設置產(chǎn)業(yè)項目。常規(guī)糧棉油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物以及高風險、高污染、非適應性、效益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)不得作為扶貧產(chǎn)業(yè)項目。三是確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達標。申請自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的規(guī)模必須達到《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準》（皖農(nóng)辦〔2017〕51 號）；入股分紅、農(nóng)業(yè)務工項目的預期收益，不得低于項目提升行動的要求。
7.就業(yè)扶貧方面
（13）就業(yè)幫扶成效仍有空間。存在就業(yè)培訓走過場現(xiàn)象，部分特困供養(yǎng)農(nóng)戶和60歲以上一、二級殘疾人參加培訓現(xiàn)象。如市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)我縣技能培訓中存在65歲以上老年人和精神殘疾人，培訓效果不明顯。如舜山鎮(zhèn)六郎村孫建忠三級智力殘疾喪失勞動能力、劉貽厚年齡75歲、三城鎮(zhèn)廣大村駱祥精神三級殘疾。在縣第二輪暗訪時發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶就業(yè)培訓的針對性和實效性不夠。如張山村劉翠英戶，87歲參加特色種養(yǎng)業(yè)技術培訓。
整改措施：一是開展培訓需求摸底調(diào)查，建立建檔立卡貧困勞動者的培訓需求基礎臺賬。根據(jù)貧困勞動者培訓需求臺賬，有針對性地開展技能脫貧培訓，提高培訓覆蓋面，力爭做到“應培盡培”。二是開設技能扶貧政策宣傳專欄，加大技能脫貧培訓政策宣傳，嚴格落實《關于進一步完善政策措施實施技能脫貧三年行動（2018-2020年）的通知》等政策文件，進一步明確培訓對象為16至65周歲有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動者，對不具備勞動能力的建檔立卡貧困戶積極通過其他措施進行幫扶。
（14）部分扶貧車間使用率不高甚至閑置。
整改措施：一是開展就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）調(diào)研摸底。5月份，全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）建設運營、帶動就業(yè)、補貼資金落實、認定退出機制等情況開展調(diào)研摸底，建立就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）詳細臺賬。二是加強就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）建設運營指導調(diào)度。對就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）開展清理整頓，加大對就業(yè)扶貧驛站（扶貧車間）服務管理力度。
（15）公益性崗位存在變相發(fā)錢現(xiàn)象，輔助性崗位吸納貧困戶能力不強。通過公益性崗位獲得收入建檔立卡戶中，部分受益戶沒有去過和偶爾去過幾次但仍然獲得收入，存在變相發(fā)錢現(xiàn)象。輔助性崗位吸納貧困戶能力不強，如年中督查時發(fā)現(xiàn)我縣某村有輔助性工作崗位 9 個，均未安排貧困人口就業(yè)。
整改措施：一是全面核查針對建檔立卡貧困人口開發(fā)的公益性崗位設置和管理情況，發(fā)現(xiàn)存在沒有勞務行為獲得收入的，及時進行糾正。二是加強對公益性崗位從業(yè)人員的政策宣傳和思想引導，進一步激發(fā)受益群眾的內(nèi)生動力，增強通過力所能及的勞動獲得勞務報酬的意識，提高履職盡責的積極性和主動性，避免“不勞而獲”現(xiàn)象發(fā)生。三是堅持“誰申報誰負責”“誰審批誰負責”的原則，層層明確責任，強化責任落實和責任追究，防止出現(xiàn)變相發(fā)錢等問題。
8.金融扶貧方面
（16）貸款對象不精準。交叉考核發(fā)現(xiàn)，存在給無勞動能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款的問題。
整改措施：一是配合扶貧小額信貸承辦金融機構按照市場化原則投放扶貧小額貸款，結(jié)合貧困戶實際狀況給予評級授信，實現(xiàn)有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶應貸盡貸。二是加強對貧困戶的政策宣傳，精準落實政策，確保符合條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶獲得貸款，推動扶貧小額信貸工作健康有序發(fā)展。
（17）貸款用途不合規(guī)。年中督查時發(fā)現(xiàn)我縣少數(shù)貧困戶反映 2018 年辦理的扶貧小額貸款用于“戶貸企用”；某戶無貸款多方協(xié)議。同時在戶貸戶用方面，存在用途不規(guī)范和未及時使用問題，如年中督查時發(fā)現(xiàn)我縣某戶貸款3萬元用于生活消費，市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)個別貧困戶小額信貸未及時使用，舜山鎮(zhèn)六郎村汪恕兵，扶貧手冊顯示2018年3月貸款，貧困戶口述準備養(yǎng)雞但未實施，貸款未使用。
整改措施：一是嚴禁扶貧小額信貸采取“戶貸企用”模式，對2017年12月以后“戶貸企用”的貸款予以收回。二是堅持“戶貸戶用戶還”方向，結(jié)合貧困群眾需求和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀，大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，對有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶“應貸盡貸”。三是加大對貸款貧困戶的宣傳指導。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關于貸款的具體情況，包括貸款金額、期限、時間、用款主體等，確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況，避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發(fā)生。
（18）金融扶貧存在貧困戶參與度低、個別用款企業(yè)經(jīng)營風險大等問題。不少貧困戶對扶貧小額貸款資金入股的企業(yè)“一問三不知”,有的甚至連企業(yè)名字都不知道,認為“入股分紅”就是“到點拿錢”。有的“戶貸社管合營發(fā)展”模式和“戶貸企用”沒有實質(zhì)差別。個別企業(yè)使用扶貧小額貸款資金后經(jīng)營不善難分紅。如2018年縣督查巡查時發(fā)現(xiàn)我縣部分貧困戶不知道小額信貸的來源和用途。在省第二輪暗訪時發(fā)現(xiàn)我縣舜山村杭學鋒戶對扶貧小額信貸相關政策不了解、不知曉，對村扶貧工作的認可度不高。2018年省第二輪暗訪時發(fā)現(xiàn)，我縣小額信貸“戶貸企用”存在后期還貸風險。
整改措施：一是加大對貸款貧困戶的宣傳指導。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關于貸款的具體情況，包括貸款金額、期限、時間、用款主體等，確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況，特別是“戶貸企用”模式中的“用款主體”情況和資金流向情況，避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發(fā)生。二是堅決杜絕以“一自三合”名義變相“戶貸企用”，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。加強對戶貸戶用自我發(fā)展、戶貸戶用合伙發(fā)展、戶貸社管合作發(fā)展、戶貸社管合營發(fā)展等“一自三合”扶貧小額信貸模式的宣傳，確?；鶎臃鲐毠ぷ魅藛T的正確理解“一自三合”扶貧小額信貸模式，強化確保貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體地位。
（五）關于“形式主義官僚主義時有發(fā)生”問題
9.問題整改方面
（19）部分問題整改存在形式主義。省督查巡查發(fā)現(xiàn)年中督查反饋問題只是點對點整改，未做到全面排查整改。
整改措施：一是堅持從本村做起，領導干部帶頭整改，堅決防止在整治過程中形成新的形式主義、官僚主義。二是堅持以人民為中心，大興調(diào)查研究、求真務實之風，結(jié)合五級書記遍訪貧困對象行動，推動干部深入基層，了解實際，掌握第一手資料，確保各項決策的科學性、可操作性。三是對形式主義、官僚主義立行立改工作開展“回頭看”，全面查找存在問題，確保立行立改、問題見底清零。
（20）整改主體責任沒有履行到位。有的整改工作不切實際,整改措施不夠精準,財政、審計發(fā)現(xiàn)問題邊改邊犯，常態(tài)化監(jiān)管機制未能有效形成。省督查巡查時發(fā)現(xiàn)精準識別、退出及戶檔、項目等資料還沒有完全整改到位。
整改措施：一是根據(jù)整改任務，明確責任領人，制定問題清單，實行依單推進、臺賬管理，建立和規(guī)范銷號制度，做到解決一個、銷號一個，提高整改質(zhì)量，確保各類問題整改到位。二是嚴格執(zhí)行貧困人口識別和退出標準，有效防止漏評、錯評、錯退、返貧等現(xiàn)象，避免出現(xiàn)“兩該兩不該”問題。
10.考核監(jiān)督檢查和填表報數(shù)會議方面
（21）填表報數(shù)仍然過多。重痕跡管理，輕實際效果，基層干部整天忙著填表報數(shù)造冊，戶檔資料重復建立，且種類繁多。
整改措施：一是圍繞“兩不愁、三保障”，聚焦“三精準”，強化“三落實”，不簡單地將建立臺賬、工作日志等作為評價的標準和依據(jù)，有效遏制“留痕主義”苗頭。二是推進信息化和電子化建設。充分用好安徽省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，加強溝通，實現(xiàn)信息共享。三是完善基層基礎工作。加強對基層檔案管理和扶貧手冊使用的統(tǒng)一標準和要求，切實精簡檔案資料。
（六）關于“扶貧資金使用管理不規(guī)范”問題
11.資金精準使用和效益發(fā)揮方面
（22）部分項目資金使用不精準，與貧困戶利益分配和聯(lián)結(jié)機制不健全。省督查巡視時發(fā)現(xiàn)我縣村級資金項目還存在未及時產(chǎn)生效益和效益不高的情況。如：某村投入140余萬元的烘干塔項目，去年9月份已建好，至今沒有發(fā)包出去，沒有產(chǎn)生效益。省第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)我縣貧困村和非貧困村的差距較大，在暗訪兩村時發(fā)現(xiàn)，兩村都開展了資產(chǎn)收益扶貧項目，但對貧困戶進行分紅，兩村差距較大。
整改措施：一是進一步完善脫貧攻堅項目庫建設。對現(xiàn)有項目庫進行全面清理，加強入庫項目審查。二是嚴格規(guī)范扶貧資金使用范圍。對照《中央和省級財政扶貧資金使用“負面清單”》，圍繞“兩不愁三保障”底線目標任務、鞏固脫貧成果需求統(tǒng)籌使用扶貧資金。三是扎實做好項目前期工作。充分發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵企業(yè)與貧困群眾建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，促進貧困戶更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困戶能力提升，讓貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
（23）中央脫貧攻堅專項巡視發(fā)現(xiàn)多起涉及財政扶貧資金使用問題，且存在搞面子工程等突出問題。
整改措施：一是進一步完善脫貧攻堅項目庫建設。嚴把項目審核關，堅持現(xiàn)有標準，圍繞“兩不愁、三保障”和脫貧攻堅工作重點，?；臼氐拙€，對“兩不愁、三保障”方面的項目優(yōu)先納入，剔除脫離現(xiàn)行脫貧攻堅目標標準、與脫貧攻堅無關以及低效無效項目。二是嚴格落實扶貧資金使用“負面清單”。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理辦法，確保資金使用投向符合規(guī)定范圍和用途。三是樹立正確的政績觀。堅持以人民為中心的發(fā)展觀，全面貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的各項決策部署，不搞形式主義，不搞形象工程，不貪大求大，不擅自提標。
（24）由于部門間信息溝通不及時，部分清退人員仍然繼續(xù)享受了縣醫(yī)保中心發(fā)提供的健康扶貧待遇。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作人員失誤，造成少量不符合建檔立卡貧困戶標準的人員享受了健康扶貧待遇。
整改措施：定期交換貧困人口基礎信息。加強與醫(yī)保部門、衛(wèi)生健康部門的信息溝通與對接，實行貧困人口基礎信息定期交換、比對與共享，確保醫(yī)保信息系統(tǒng)與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困人口基礎信息相一致。
12.補貼補助和項目收益發(fā)放方面
（25）部分到戶獎補資金支付方式不合規(guī)。存在向貧困戶發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金時，直接支付到其非貧困戶親屬賬戶問題，支付方式不嚴謹，管理不規(guī)范。
整改措施：一是嚴格資金支付程序，加強對資金撥付程序的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。二是建立“一卡通”資金管理臺賬，履行審批程序和監(jiān)督責任，及時核實更新補貼對象身份信息。三是充分發(fā)揮公告公示事前監(jiān)督作用，將補貼資金收益名單及打卡發(fā)放情況進行公開，并設立舉報電話和郵箱，對群眾來信來電等舉報及時予以處置。
（26）由于申報審核和補助發(fā)放把關不嚴，個別村委會等以各種方式多申報了危房改造資金。發(fā)放的貧困戶農(nóng)村危房改造補助資金超過縣定標準，多發(fā)放了資金。
整改措施：一是開展危房改造補助資金發(fā)放情況“回頭看”，
完善危房改造臺賬，發(fā)現(xiàn)冒領、克扣、拖欠補助資金的，及時予以糾正，并根據(jù)問題性質(zhì)予以追責。二是加強資金使用管理，嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金使用管理辦法，規(guī)范農(nóng)村危房改造資金管理，補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，直接將補助資金發(fā)放到危房改造戶，防止截留、擠占、挪用或變相使用。三是進一步暢通問題反映渠道。公布舉報電話，對群眾反映的問題及時調(diào)查處理；建立信息反饋機制，積極回應群眾關切；對經(jīng)核實存在違紀違規(guī)問題的，主動移送紀檢部門嚴肅查處。
（27）部分地方產(chǎn)業(yè)扶貧獎補標準過高。
整改措施：認真貫徹落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動部署，堅持因村因戶因人施策，根據(jù)貧困戶的發(fā)展能力和意愿，按照“有產(chǎn)業(yè)、有參與、有收益、有支持”要求，精準安排和實施扶貧項目，進一步提升項目質(zhì)量。
13.公告公示制度落實不到位方面
（28）公告公示落實效果仍需加強。在2018年財政扶貧資金績效評價時發(fā)現(xiàn)存在部分村鎮(zhèn)項目庫公示要素不全，缺12317監(jiān)督舉報電話等要素。
整改措施：一是堅持主動公開，全面公開，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定以外，對涉及扶貧資金項目有關信息內(nèi)容，全部主動予以公開，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督，提高扶貧資金使用和項目實施的透明度，保障群眾的知情權、參與權和管理權。二是將公告公示情況納入日常監(jiān)管范圍，加強對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析研究，及時發(fā)現(xiàn)扶貧項目資金公告公示方面存在的問題。三是創(chuàng)新村級、村民小組級公告公示方式方法，用群眾喜聞樂見的方式，讓公告公示制度落到實處。四是加大對扶貧資金項目政策的解讀和宣傳，防止“一貼了之”，確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監(jiān)督，充分發(fā)揮公告公示事前監(jiān)督作用。
14.脫貧攻堅項目庫建設方面
（29）脫貧攻堅項目庫建設需進一步規(guī)范。財政扶貧資金績效評價時發(fā)現(xiàn)我縣財政專項扶貧資金落實到具體項目的批復延時，中央735萬專項扶貧資金安排到具體項目時間超過30天。
整改措施：一是全面清理脫貧攻堅項目庫，加強入庫項目審查，進一步強化行業(yè)部門作用，健全項目入庫前的論證與審查，讓專家和群眾參與進來，對打著扶貧旗號搞與脫貧攻堅無關的項目、違規(guī)違法的項目、盲目提高脫貧標準的項目，堅決清理出庫。二是嚴格規(guī)范扶貧資金使用范圍，對照《中央和省級財政扶貧資金使用“負面清單”》，圍繞“兩不愁三保障”底線目標任務和鞏固脫貧成果需求，統(tǒng)籌使用扶貧資金。
15.績效評價材料質(zhì)量方面
（30）績效評價材料質(zhì)量有待進一步提高。
整改措施：一是指導完善整合資金臺賬，加強扶貧資金項目管理。二是推進扶貧資金動態(tài)監(jiān)控。從2019年起，各級財政部門按照《安徽省財政局關于全面加強脫貧攻堅期內(nèi)各級各類扶貧資金管理的通知》（財農(nóng)〔2018〕727號）規(guī)定的資金范圍，在下達資金時，同步錄入動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快實現(xiàn)對各級各類扶貧資金的實時監(jiān)控、風險預警和流程追溯。
四、整改工作步驟
整改工作從5月上旬開始，到7月中旬結(jié)束。共分五個階段進行。
（一）排查問題階段（5月25日—6月5日）。圍繞中央巡視、考核、約談反饋問題以及縣、鎮(zhèn)反饋的問題，結(jié)合自身實際，進行全面排查梳理，深入查找存在的各類問題，并建立問題臺賬。
（二）問題整改階段（6月5日—6月30日）。深刻剖析原因，找出問題癥結(jié)，明確整改任務，壓實整改責任，強化整改措施，制定整改方案，全面開展整改工作。
脫貧攻堅方案 第8篇
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根據(jù)x省脫貧攻堅領導小組《關于組織開展x年度貧困退出驗收和扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》精神，對照新修訂的《x省精準脫貧驗收標準及認定程序》內(nèi)容，為進一步規(guī)范貧困人口、貧困村退出的組織實施工作，嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，確保x年度貧困人口、貧困村退出工作順利開展，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組研究決定，由縣級領導帶隊，從縣脫貧攻堅領導小組成員單位抽調(diào)工作人員，成立x個縣級驗收工作組，對x年達到脫貧標準的貧困人口和貧困村同步進行驗收，特制定本方案。
一、驗收對象
（一）貧困人口退出。
以戶為單位，對全縣x年底建檔立卡未脫貧人口進行退出驗收（不包括x年動態(tài)調(diào)整確定的新識別貧困人口和返貧人口）。
（二）貧困村退出。
對全縣未退出的x個建檔立卡貧困村和x年識別確定的貧困程度較深的x個非建檔立卡貧困村進行退出驗收。
二、驗收標準和程序
（一）驗收標準
x.貧困人口退出。嚴格執(zhí)行省委省政府新出臺的《x省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等x項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。為切實提高脫貧質(zhì)量，根據(jù)國家有關規(guī)定和新要求，補充以下具體要求：
①收入計算期。x年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩(wěn)定超過x元，收入計算周期為x年x月x日至x年x月x日。
②兜底人口的脫貧退出。對一二類低保戶、五保戶達到“兩不愁、三保障”驗收標準的，在貧困村退出時標注退出。
③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達到“兩不愁、三保障”要求，易地扶貧搬遷項目已竣工驗收但未入住的，如現(xiàn)住房鑒定為“a、b”級的直接脫貧退出；易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現(xiàn)住房鑒定為“c、d”級危房的，不能脫貧退出。
x.貧困村退出。嚴格執(zhí)行省委省政府新出臺的《x省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素等x項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。
（二）驗收程序
貧困人口、貧困村退出驗收認定程序嚴格按照《x省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的驗收程序執(zhí)行。
三、進度安排
第一階段：（x月x日-x月x日）
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗：（x月x日-x月x日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《x省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序，抽調(diào)精干力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗收領導小組，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展自驗，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長（扶貧專干）簽字認可后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在x月x日之前將擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，以正式文件上報縣脫貧攻堅領導小組，申請縣級驗收，并將擬退出名單報行業(yè)部門審核。
x.數(shù)據(jù)比對：（x月x日-x月x日）
涉及貧困退出指標的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務的工作人員x-x人逐村逐戶比對信息，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，達到行業(yè)退出標準，并填寫部門認定意見，出具部門主要負責人簽字的認定報告，在x月x日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將認定情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進行核實，于x月x日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案，申請縣級驗收。
第二階段：縣級驗收（x月x日-x月x日）
縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認定上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，對照驗收標準，逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收，對達到退出標準的貧困人口和貧困村，由縣級驗收組組長、驗收組成員在脫貧達標認定書對應欄簽字確認，將驗收資料收集匯總后，形成驗收報告，上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
第三階段：審定報備（x月x日-x月x日）
根據(jù)縣級驗收組貧困退出驗收情況，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總，形成縣級驗收報告，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組審定后，上報市脫貧攻堅領導小組，申請市上抽查驗收。
四、驗收方法
驗收工作組到達驗收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）后，通過聽取匯報、查閱資料、實地查驗等方式開展貧困退出驗收工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作開展情況，對每一個環(huán)節(jié)進行綜合評價，評價等次依次為“好、較好、一般”。
（一）聽取匯報。
驗收工作組到達申請退出驗收的貧困村后，召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊參加的貧困退出專題會議，聽取鄉(xiāng)村兩級精準扶貧精準脫貧工作開展情況以及x年貧困退出自查自驗情況匯報。
（二）查閱資料。
驗收工作組通過查看村級資料和戶內(nèi)資料，驗證貧困人口和貧困村退出指標達標情況。村級資料方面：查看貧困退出程序性資料、就業(yè)培訓臺賬、基本養(yǎng)老保險臺賬、基本醫(yī)療保險臺賬、危房改造臺賬、產(chǎn)業(yè)培育臺賬、貧困村脫貧攻堅實施計劃、貧困村退出自驗測評表、貧困村退出申請以及民主評議會議記錄、鄉(xiāng)村公示影像等相關資料。戶內(nèi)資料方面：查看扶貧手冊、農(nóng)村房屋安全鑒定報告、安全飲水證明、勞動力培訓證書、扶貧政策到戶到人明白冊、收入測算清單、貧困人口退出自驗測評表等資料。
（三）實地查驗。
驗收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等x項指標對應的印證資料逐戶逐項開展查驗；按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于x%，村有主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施和基本公共服務等x項指標對應的印證資料逐村逐項進行驗收，并在脫貧達標認定書對應欄簽字確認。
（四）匯總上報。
各驗收組根據(jù)貧困退出驗收情況，形成各組驗收報告，給出綜合評價等次，并將簽字確認的貧困人口和貧困村退出達標認定書一式四份收集整理后，由專人負責與各行業(yè)部門進行對接，加蓋各行業(yè)部門公章后，報送至縣脫貧攻堅領導小組辦公室，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出認定達標書及時分發(fā)到鄉(xiāng)、村和脫貧戶家中。
五、責任分工
（一）縣直相關行業(yè)部門。
貧困人口和貧困村退出驗收指標所涉及的行業(yè)部門依據(jù)《x省精準脫貧驗收標準及認定程序》規(guī)定，制定單項核查驗收方案，開展單項驗收認定工作，部門驗收意見是貧困退出驗收的主要依據(jù)，無部門驗收意見視為未達標。
（二）貧困退出驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
嚴格按照《x省精準脫貧驗收標準及認定程序》中的職責分工，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村幫扶工作隊職責，規(guī)范業(yè)務臺賬，強化工作流程，全力做好各項驗收準備工作，完成貧困人口和貧困村退出自驗自評，積極配合縣級驗收組完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困退出驗收工作。
（三）縣脫貧攻堅領導小組。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣貧困退出驗收工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困人口、貧困村退出自驗工作；負責全縣貧困人口退出花名冊和貧困村退出名單的審定以及報備工作；配合市脫貧攻堅領導小組完成全縣貧困人口退出抽驗和貧困村退出驗收工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。
縣上成立由縣委書記、縣長任組長，分管領導為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關部門主要負責人為成員的貧困退出領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧辦，具體負責聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。
（二）靠實工作責任。
驗收工作由帶隊縣級領導負總責，相關部門各負其責，對照驗收指標，對本單位抽調(diào)人員進行系統(tǒng)培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貧困退出驗收工作的直接責任人，統(tǒng)籌安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗收工作，加強對鄉(xiāng)村干部的業(yè)務培訓，確保高質(zhì)量、高標準完成貧困退出驗收工作。
（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
貧困退出驗收工作，國家有新的要求，與明年中央對我省扶貧開發(fā)成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位、各驗收組要統(tǒng)籌謀劃，加強協(xié)調(diào)，把握重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，壓茬推進各階段的工作，防止顧此失彼和缺項漏項，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務。
（四）提高脫貧質(zhì)量。
嚴禁“三保障”未實現(xiàn)就宣布脫貧、把預期收入算成當年實際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標式”脫貧、短時間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當年新識別納入當年脫貧退出搞“突擊式”脫貧，甚至在評估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關等虛假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內(nèi)的廣泛認可，確保脫真貧、真脫貧，使退出驗收結(jié)果經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
（五）鞏固脫貧成果。
堅持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰(zhàn)機制，著眼增強群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標準推進結(jié)合起來，落細落實“一戶一策”，提高貧困群眾收入水平，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。建立穩(wěn)定脫貧長效機制，對已脫貧人口繼續(xù)強化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，及時做好跟蹤監(jiān)測，鞏固脫貧成果，為x年至x年初國家開展脫貧攻堅普查打下堅實基礎。
（六）強化監(jiān)督問責。
縣脫貧攻堅領導小組加強對脫貧驗收工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，防止和糾正偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視貧困退出驗收工作，強化責任擔當，增強工作主動性，周密安排部署。對消極應付、脫貧攻堅任務落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，視具體情形，在縣級脫貧攻堅工作年度考核中扣減相應分值，并由主要負責人向脫貧攻堅領導小組作出書面說明；對貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴重后果的，以及發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，按照《x縣脫貧攻堅責任追究辦法（試行）》進行嚴肅問責。
脫貧攻堅方案 第9篇
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一是以上率下合力攻堅。建立黨政班子成員包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)，處級領導、機關單位包聯(lián)嘎查村，黨員干部幫扶貧困戶，工作隊駐村工作的“四級聯(lián)動”幫扶機制，做到每個嘎查村有1支工作隊、1名第一書記，每戶貧困戶有1名黨員干部幫扶。出臺《脫貧攻堅工作隊管理考核實施辦法》，為實現(xiàn)精準扶貧提供組織保障。
二是培育產(chǎn)業(yè)聚力攻堅。推行“黨建+”扶貧模式，重點培育特色種養(yǎng)業(yè)、光伏扶貧等扶貧新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開辟產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、勞務報酬等多種增收渠道，帶動貧困群眾實現(xiàn)增收。實施了發(fā)展嘎查村主導產(chǎn)業(yè)和壯大集體經(jīng)濟工程，開展了集體經(jīng)濟“清零遞增”行動，整合項目資金，在嘎查村實施壯大集體經(jīng)濟項目。
三是專項考核壓力攻堅。建立旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級書記抓扶貧工作機制，將抓黨建促脫貧攻堅工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，三級黨組織書記層層簽訂責任狀，推動各級書記堅守扶貧“主戰(zhàn)場”。制定《抓黨建促脫貧攻堅工作實施方案》《脫貧攻堅工作專項考核方案》，以精準考核推動脫貧攻堅工作落地見效。
脫貧攻堅方案 第10篇
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尊敬的各位領導、同志們：
2020年1月15日下午，自治區(qū)脫貧攻堅“冬季攻勢”指導組的領導不辭辛勞，對額勒再特烏魯鄉(xiāng)察汗烏蘇村脫貧攻堅“冬季攻勢”工作進行督導檢查，現(xiàn)場反饋了在“冬季攻勢”中存在的一些問題。對此，鄉(xiāng)村兩級高度重視，逐條逐項認真對照，研究確定整改內(nèi)容，利用1月16日-17日2天的時間，舉一反三，細致梳理，充實和完善了“冬季攻勢”相關資料?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、整改落實情況
1.關于匯報材料的問題。我們及時調(diào)整匯報思路和重點，圍繞“冬季攻勢”四項重點工作，“兩不愁、三保障”，三個加大力度，重新起草脫貧攻堅工作匯報材料，并經(jīng)會議研究討論后定稿。（見附件）
2.關于中央六巡反饋問題認領方面的問題。1月16日，我們召開黨委專題會議，對《和靜縣貫徹落實中央第六巡視組開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》（靜黨發(fā)〔2019〕6號）等6個文件再次系統(tǒng)學習，對我鄉(xiāng)認領的：①《中央第六巡視組開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見》23條、②《中央脫貧攻堅專項巡視突出問題和共性問題》18條、③《2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題》11條、④《2018年省級扶貧開發(fā)成效考核反饋問題》8條、⑤《國務院扶貧開發(fā)領導小組2019年脫貧攻堅督查反饋問題》20條、⑥《自治區(qū)對2016—2018扶貧項目審計反饋的問題》，共計問題80條，逐條逐項對照，舉一反三斟酌，本著有多少相關問題認領多少問題的原則，應認領問題均認領到位。
關于一體化整改的問題，我們根據(jù)《關于做好當前中央脫貧攻堅專項巡視整改有關工作的通知》（新整改組辦傳[2019]1號）文件精神，結(jié)合黨中央提出基層減負工作要求，按照存在同類問題一體整改、一體解決要求，經(jīng)會議研究梳理，進行交叉對比、梳理匯總，歸并類同問題23條，歸并后35條，目前已經(jīng)全部整改到位。
3.關于村級“冬季攻勢”培訓計劃參照鄉(xiāng)計劃開展培訓的問題。我們按照“冬季攻勢”培訓工作要求，幫助指導察汗烏蘇村充實完善了培訓計劃，目前已整改完畢。
4.關于“冬季攻勢”相關材料及整改問題印證材料圖片方面的問題。我們組織鄉(xiāng)村扶貧干部對所有檔案材料開展“回頭看”，將檔案材料里面圖片材料逐項逐條標注圖片說明，包括時間、地點、任務、內(nèi)容等，目前已整改完畢。
5.關于察汗烏蘇村住房臺賬和“冬季攻勢”附件3無整改措施的問題。因當時工作人員不認真、不細致，當時未提供上住房臺賬和“冬季攻勢”附件3。檢查完后，我們及時找到，現(xiàn)提供檢查組再次審閱。（見附件）
6.關于扶貧項目檔案目錄不規(guī)范的問題。我們對2019年11個項目檔案逐個審核開展自查，目前項目檔案目錄等已經(jīng)整改完畢。
7.關于察汗烏蘇村“大排查”研判會記錄缺參會人員簽字的問題。1月16日，我們再次召開相關人員的研判會議，補充完善會議記錄，目前已整改完畢。
8.關于檔案材料一個整改問題一個檔案盒的問題。我們按照分項歸類的原則，將檔案材料分類入檔，目前已整改完畢。
9.關于整改清單未寫填報單位和蓋章的問題。我們對所有檔案材料逐頁翻閱，已將所有空項、缺項查漏補缺，目前此問題已整改完畢。
1月16日中午。鄉(xiāng)黨委又召集烏蘭布魯克村、額勒再特烏魯村、古爾溫吐魯尕村第一書記、黨支部書記、扶貧專干召開會議，原汁原味通報指導組反饋的問題，要求各村立即行動起來，對照察汗烏蘇村存在的問題，逐項逐條對照，舉一反三斟酌，連夜進行整改，目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步，我們將以此次自治區(qū)檢查指導為契機，對全鄉(xiāng)脫貧攻堅“冬季攻勢”進行一次“回頭看”，進一步落細落實各項工作任務。同時，加強理論學習，強化干部培訓，切實改進作風，層層壓實責任，以愚公移山精神堅決打好脫貧鞏固提升戰(zhàn)。
（一）加強理論學習。今后，鄉(xiāng)黨委將學習關于脫貧攻堅重要講話和重要論述及指示批示精神，作為每位扶貧干部的政治責任，通過鄉(xiāng)黨委中心組帶頭學、機關干部集中學、村級一會制系統(tǒng)學、所有扶貧干部反復學，進一步深化鄉(xiāng)村兩級干部思想認識，把準吃透關于脫貧攻堅重要論述精髓要義，努力提升每位干部的政治站位，聚心聚力投入鞏固提升戰(zhàn)。
