管理工作方案 第1篇
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一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，打造和諧殯葬，深化殯葬改革，方便群眾，節(jié)約土地，保護環(huán)境。以“陽光殯葬”、“綠色、文明殯葬”為落腳點，扎實推進各項工作，構(gòu)建和諧社會，努力推進全市精神文明建設。
二、目標任務
（一）進一步提高殯儀服務質(zhì)量和水平。全市廣大殯葬行業(yè)工作者要牢記“親民躬政，播撒愛心”的服務理念，切實做到“真情慰親屬，道義送故人”，努力打造“愛心飛揚.情系故人”服務品牌，時時、事事以群眾滿意為工作標準，以熱情的態(tài)度、端莊的儀表、周到的服務為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)建和諧殯儀，樹立殯葬行業(yè)全心全意為群眾服務的新形象。
（二）鞏固提高火化率水平。完善遺體土葬舉報渠道，采取措施，杜絕土葬現(xiàn)象，切實做到遺體火化率達到100%。
（三）從源頭上整頓殯葬服務市場。充分發(fā)揮村（居）紅白理事會的作用，在為群眾辦理喪事的同時，倡導文明、節(jié)儉的喪葬新風尚。做到不為群眾采購封建迷信喪葬用品，不使用棺材，不使用吹鼓手，并勸導群眾厚養(yǎng)薄葬，文明、節(jié)儉辦喪事。鎮(zhèn)、街道辦事處殯葬服務站要充分發(fā)揮服務農(nóng)村、服務群眾的作用，積極指導村（居）紅白理事會的工作，使其沿著正確的方向發(fā)展。對大操大辦、使用封建迷信喪葬用品及淪為盈利組織的村（居）紅白理事會，要堅決予以取締，以規(guī)范殯葬服務市場。（四）穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設。要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設，按照市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局、國土資源局、規(guī)劃局、林業(yè)局、公安局《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理的意見》要求，本著“宜墓則墓、宜堂則堂”的原則，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設，積極倡導不保留骨灰的海葬和植樹葬。
三、工作步驟
專項治理工作分宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高、總結(jié)驗收四個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段（8月24日—8月30日）
鎮(zhèn)、街道辦事處結(jié)合實際制定工作計劃、方案，認真召開會議進行發(fā)動，并充分利用宣傳欄、明白紙及各種新聞媒體，廣泛進行宣傳，使群眾了解這次專項治理工作的目標、任務，形成支持殯葬改革和擁護專項治理工作的良好輿論氛圍。殯葬行業(yè)工作人員通過學習有關(guān)法律法規(guī)，明白專項治理工作的必要性和重要性，增強為民服務的意識，自覺履行工作職責。
（二）集中整治階段（9月1日—9月15日）
集中整治階段的主要工作是：
1、整治殯葬行業(yè)服務質(zhì)量不高和工作不規(guī)范的問題。鎮(zhèn)、街道辦事處殯葬專用車要認真為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務，按規(guī)定標準收費，嚴格禁止亂收費行為，努力提高服務質(zhì)量和服務水平。村（居）紅白理事會要本著文明、節(jié)儉的原則為群眾辦理喪事，嚴禁大操大辦和使用封建迷信用品。
2、治理火化率達不到100%的現(xiàn)象。進一步加強對村（居）火化率的考核，完善群眾對土葬的舉報渠道，確保鎮(zhèn)、街道辦事處火化率達到100%。
3、整頓村（居）紅白理事會的違規(guī)現(xiàn)象。村（居）紅白理事會作為城鄉(xiāng)群眾紅白事服務組織，要倡導文明、節(jié)儉的喪葬方式，制止喪事中的大操大辦和封建迷信活動，要積極指導村（居）紅白理事會的工作，杜絕紅白理事會的違規(guī)行為。
4、改變城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設進度不一致的現(xiàn)象。按照市政府辦公室《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理的意見》要求，積極推進城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂建設，逐步平除大墳，解決亂埋亂葬問題。
（三）鞏固提高階段（9月16日—9月25日）
建立健全解決問題的機制和措施，做到殯葬管理正規(guī)化、制度化。對一時難以解決的問題，制定解決問題的時間表，在年內(nèi)逐項加以解決。市殯葬管理專項治理小組將深入各單位督查，幫助解決有關(guān)問題。
（四）總結(jié)驗收階段（9月26日—9月30日）
鎮(zhèn)、街道辦事處組織自查自糾，對治理成果進行總結(jié)，提交書面報告，于9月28日前報市民政局辦公室。
四、工作要求
（一）切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導。為加強對殯葬管理專項治理工作的領(lǐng)導，市民政局成立由局長任組長，分管殯葬管理工作的負責人任副組長，市殯葬管理處主任、公墓管理處主任為成員的殯葬管理專項治理工作領(lǐng)導小組，具體負責殯葬管理專項治理工作的指導、督查、實施工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處也要成立相應的工作領(lǐng)導小組，確保專項治理工作順利推進。
（二）加強對村（居）紅白理事會工作的督促檢查。殯葬管理最基本的工作在基層，要切實加強對村（居）紅白理事會工作的督促檢查，制定切實可行的規(guī)章制度，采取有效措施，使村（居）紅白理事會切實發(fā)揮在殯葬管理和殯儀服務中的作用，倡導移風易俗，厚養(yǎng)薄葬，喪事簡辦，文明、節(jié)儉辦喪事，推動全市精神文明建設。
管理工作方案 第2篇
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根據(jù)市、區(qū)的要求，決定成立街道城市管理工作領(lǐng)導小組，由黨工委書記任組長，辦事處主任、副主任任副組長，成員，具體負責城市管理工作的組織、領(lǐng)導與實施工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任，具體負責城市管理工作。各社區(qū)（村）也要成立城市管理工作小組，由社區(qū)（村）黨組織書記為組長，村（居）委會主任為副組長，兩委委員為成員，具體負責本轄區(qū)城市管理工作的組織與實施工作。
二、強化宣傳，提高認識
廣泛開展城市管理工作是城市管理的重要舉措。各村（社區(qū)）要采取會議、宣傳車、標語、專欄、板報、明白紙、街頭宣傳等多種形式，廣泛宣傳城市管理工作的重要性、必要性，使之家喻戶曉，人人皆知，廣泛參與，迅速掀起城市管理工作熱潮。在城市管理工作活動中，要求每個社區(qū)（村）和轄區(qū)單位掛標語1幅，辦專欄每周1期，報送城市管理工作中的新聞信息3篇。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合工作要實行“三查三問三掛鉤”，即：查思想、查現(xiàn)狀、查問題；問原因、問效能、問責任；綜合整治工作要與“面子”、“票子”、“位子”掛鉤，“面子”曝光，“票子”獎懲，“位子”挪動。各單位務必高度重視，緊急行動起來，下功夫把城市管理工作及城鄉(xiāng)結(jié)合部工作抓好抓實。
三、全面排查，突出重點
為了抓好城市管理工作，不放空檔，不留死角，從元月1日起至12日止，以社區(qū)（村）為單位，由黨組織書記牽頭，駐社區(qū)（村）人員、社區(qū)（村）干部參加，對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展拉網(wǎng)式的排查，并做好登記。各單位要把排查的重點放在車站、碼頭、市場、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地。整個城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作分為四個階段：
（一）突擊整治階段（1月1日—3月30日）。廣泛開展“大清潔行動”，突擊治理亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂停亂放、亂搭亂建行為；
（二）強化整治階段（4月1日—6月30日）。在城市重點開展整治“四亂四差”行動，集中解決亂倒垃圾、亂扔紙屑、亂吐口痰、亂貼廣告和綠化帶差、社區(qū)衛(wèi)生差、門前四包落實差、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境差的問題；在農(nóng)村重點開展“三清”行動，集中清理污水溝、污染源和衛(wèi)生死角。
（三）專項行動階段（7月1日—12月30日）。在轄區(qū)集中開展“十大專項行動”，多管齊下，綜合治理，努力營造優(yōu)美環(huán)境。
四、劃分區(qū)域，落實責任
為了扎實抓好城市管理工作工作，街道城市管理工作工作領(lǐng)導小組辦公室制定了《街道城市管理工作區(qū)域及責任分解表》并下發(fā)到各社區(qū)（村），將轄區(qū)各地段、區(qū)域的整治工作責任落實到村（社區(qū)）干部、村（居）民組長和責任人頭上，實行定區(qū)域、定人員、定責任、定獎懲。各社區(qū)（村）要認真按照《廣安市廣安區(qū)城市管理暫行辦法》，切實抓好街道、背街小巷、樓院和農(nóng)村院落的環(huán)境綜合整治工作，認真落實“門前五包”。城市要創(chuàng)“七好”：即垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境綠化好、廣告管理好、車輛停放規(guī)范好、經(jīng)營秩序管理好和衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好；農(nóng)村要創(chuàng)“四好”：即垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境綠化好和衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好。如果哪個區(qū)域、哪個地段、哪個地方出了問題，將嚴格追究相關(guān)人員的責任。
五、強力整治，務求實效
對排查出來的衛(wèi)生死角，迅速制定出整治方案，做到有目標、有計劃、有措施、有保障，爭取在短時期內(nèi)整治完畢。在整治期間，整個工作由黨工委書記唐伯龍牽頭，聯(lián)系片區(qū)領(lǐng)導和駐社區(qū)（村）人員參加，以社區(qū)（村）為單位，廣泛發(fā)動市民積極開展全民愛國衛(wèi)生運動，深入開展整治“五亂五差”行動、農(nóng)村“三清”行動和“十大專項行動”，對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角及“牛皮癬”進行強力整治，做到不走過場，不流于形式，扎扎實實地將衛(wèi)生死角清除干凈，徹底消除臟亂差狀況。
管理工作方案 第3篇
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績效管理對象按機構(gòu)性質(zhì)不同分為區(qū)屬部門、街道辦事處、黨群機關(guān)和公安機關(guān)四大類，共50個單位。
第一類，區(qū)屬部門，共25個單位，分為a、b兩類。
a類是指對外提供公共管理和服務的部門，b類是指主要負責機關(guān)內(nèi)部有關(guān)工作的部門。兩者實行有差別的滿意度調(diào)查和權(quán)重設置。
a類部門，共17個單位：區(qū)經(jīng)濟促進局、教育局、科技創(chuàng)新局、民政局、司法局、人力資源局、住房建設局、衛(wèi)生計生局、環(huán)保水務局、城管局、安監(jiān)局、規(guī)劃土地監(jiān)察大隊、流動人口和出租屋綜管辦、城市更新局、建筑工務局、政府采購中心和投資推廣局。
b類部門，共8個單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、審計局、統(tǒng)計局、機關(guān)事務管理局、物業(yè)辦、財政局國庫支付中心、發(fā)展研究中心。
第二類，街道辦事處，共10個單位：__、南湖、桂園、東門、筍崗、清水河、翠竹、__、東湖和__街道辦事處。
第三類，黨群機關(guān)，共14個單位：區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委（政府）辦、組織部（編辦）、宣傳部（文化體育局）、統(tǒng)戰(zhàn)部（僑辦）、政法委、局、社工委、黨校、總工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)和殘聯(lián)。
第四類，公安機關(guān)，區(qū)公安分局。
（一）簡化框架設置，優(yōu)化權(quán)重配置。一是進一步簡化評估指標框架
，由原來的三級指標框架調(diào)整為一級指標框架，總體框架更清晰明了。二是參照《深圳市2016年政府績效評估指標體系框架》，將客觀評估權(quán)重從70%提高到80%，滿意度評估權(quán)重從30%降低到20%，一方面減少了主觀因素影響，另一方面評估指標權(quán)重分配更均衡、更合理。（二）拓展評估內(nèi)容，優(yōu)化評估規(guī)則。為切實發(fā)揮績效管理指揮棒的作用，確保市委市政府、區(qū)委區(qū)政府各項重點工作的落實，我區(qū)2016年新增了4項考核指標；拓展增加了市委督查事項、預算執(zhí)行、信息安全相關(guān)考核內(nèi)容；對“年度重要工作責任制完成情況”、“人大建議政協(xié)提案辦理”等重要指標增加了權(quán)重。同時，對部分指標操作規(guī)程進行了修改、完善和優(yōu)化，評估規(guī)則更趨科學、合理。
（三）繼續(xù)推動市考區(qū)工作任務落實。2016年我區(qū)將進一步加強市考區(qū)績效管理工作，落實績效面談制度，明確各責任單位“一把手”負總責，推動各單位積極主動與市數(shù)據(jù)采集單位溝通，及時掌握被評估事項的進展與不足，對指標完成情況進行分析和預判。
（一）指標體系內(nèi)容。區(qū)績效評估指標體系由客觀評估、滿意度評估和附加項目考核三部分組成?？陀^評估（80%）和滿意度評估（20%）總分值為100分。附加項目考核滿分為5分，分為加分和扣分兩部分,其中改革創(chuàng)新類滿分為3分，通報表揚類、榮譽稱號類、投資推廣類和其他類滿分為2分。按照分類比較的方法計算，如年度附加項目最高得分單位原始分值大于或等于附加項目滿分值，則各被評估單位該附加項目得分比對滿分值換算成附加項目分值；如年度附加項目最高得分單位原始分值小于附加項目滿分值，則各被評估單位均按原始得分計算附加項目分值。（詳見附件2）
（二）指標體系框架。根據(jù)《深圳市2016年政府績效評估指標體系框架》，結(jié)合我區(qū)實際，增設“依法規(guī)范行為”、“民生微實事項目”、“輿情應對能力”和“房屋征收項目推進情況”4項指標，對“政府信息公開”等3項指標考核內(nèi)容進行了拓展，對部分指標權(quán)重進行了微調(diào)，與__年相比保持相對穩(wěn)定。（詳見附件3）
1、區(qū)屬部門：從行政業(yè)績、行政質(zhì)量、行政效率、財政支出和滿意度5個維度進行評估，a類部門下設20個評價指標；b類部門下設19個評價指標。
新增“依法規(guī)范行為”、“輿情應對能力”指標（區(qū)屬a類部門），取消“志愿者先行區(qū)工作任務完成情況”指標，以“預算執(zhí)行進度”指標替換“行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評及部門預算支出進度排名”指標，以“政府信息公開（含信息安全）”指標替換“政府信息公開”指標，提高“年度重要工作責任制完成情況”、“黨政信息任務完成情況”、“人大建議政協(xié)提案辦理”和“辦文質(zhì)量和效率”指標權(quán)重，降低“部門滿意度調(diào)查”和“公眾滿意度調(diào)查”指標權(quán)重，優(yōu)化各項指標的評分規(guī)則和評分標準。
2、街道辦事處：從公共服務、社會管理、行政能力、財政支出和滿意度5個維度進行評估，下設28個評價指標。
新增“依法規(guī)范行為”、“房屋征收項目推進情況”、“輿情應對能力”和“民生微實事項目”考核指標，取消“志愿者先行區(qū)工作任務完成情況”指標，以“預算執(zhí)行進度”指標替換“行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評及部門預算支出進度排名”指標，以“政府信息公開（含信息安全）”指標替換原“政府信息公開”指標，提高“督查任務落實情況”、“政府投資項目完成情況”和“辦文質(zhì)量和效率”指標權(quán)重，降低“行政監(jiān)察結(jié)果”、“違紀違法案件和問責發(fā)生率”、“部門滿意度調(diào)查”和“公眾滿意度調(diào)查”指標權(quán)重，優(yōu)化各項指標的評分規(guī)則和評分標準。
3、黨群機關(guān)：從工作目標、能力建設和滿意度3個維度進行評估，下設13個評價指標。
新增“輿情應對能力”指標，取消“志愿者先行區(qū)工作任務完成情況”指標，以“預算執(zhí)行進度”指標替換“行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評及部門預算支出進度排名”指標，以“各類專項督辦工作完成情況（含市政府考核區(qū)政府績效評估指標完成情況）”指標替換“各類專項督辦工作完成情況”指標，以“信息公開（含信息安全）”指標替換原“信息公開”指標，提高“人大建議政協(xié)提案辦理”、“行政監(jiān)察結(jié)果（含審批與服務效能）”和“辦文質(zhì)量和效率”指標權(quán)重，降低“部門滿意度調(diào)查”、和“違紀違法案件和問責發(fā)生率”指標權(quán)重，優(yōu)化各項指標的評分規(guī)則和評分標準。
4、公安機關(guān)：
區(qū)公安分局從行政業(yè)績、行政質(zhì)量、行政效率、財政支出和滿意度5個維度進行評估，下設14個評價指標。
新增“依法規(guī)范行為”和“輿情應對能力”指標，取消“志愿者先行區(qū)工作任務完成情況”指標，以“預算執(zhí)行進度”指標替換原“行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評及部門預算支出進度排名”指標，提高“政府投資項目完成情況”指標權(quán)重，降低“部門滿意度調(diào)查”、“公眾滿意度調(diào)查”、“黨政信息任務完成情況”和“違紀違法案件和問責發(fā)生率”指標權(quán)重，優(yōu)化各項指標的評分規(guī)則和評分標準。
（一）評估周期：分為半年評估和年度評估
（二）評估方式：
采取客觀評估和滿意度評估相結(jié)合的方法，其中客觀評估權(quán)重占80%，滿意度評估權(quán)重占20%。
1、客觀評估：由數(shù)源單位依據(jù)績效評估指標及其評估標準、權(quán)重系數(shù)、計算規(guī)則，采集和處理指標數(shù)據(jù)后生成評估結(jié)果。
2、滿意度評估：包括區(qū)領(lǐng)導評價10%，服務對象評價10%（含窗口服務評價）。滿意度調(diào)查由區(qū)績效辦牽頭，區(qū)統(tǒng)計局委托第三方機構(gòu)具體實施。
（一）關(guān)于績效評估等次劃分規(guī)則
績效評估結(jié)果等次評定于年度評估時進行，績效評估結(jié)果分為“a”、“b”、“c”、“d”四個等次。
1、區(qū)屬a類部門、區(qū)屬b類部門、街道辦事處、黨群機關(guān)等次評定。“a”和“b”等次的單位數(shù)量分別占同類被評估單位總數(shù)的20%和40%，其他除以下所列特定情形的“d”等次外，則均列為“c”等次。
2、區(qū)公安分局的等次評定。區(qū)公安分局的等次評定包括市公安局對區(qū)公安分局的等次評定和區(qū)績效委對區(qū)公安分局的等次評定兩部分。
（1）市公安局對區(qū)公安分局的等次評定。在市公安局年度考核處以上單位中，排名前20%或被市公安局評為“優(yōu)秀”等次的，列為“a”等次；排名前60%（不含排名前20%），列為“b”等次；排名后40%，列為“c”等次；被市公安局評為“不達標”等次的，列為“d”等次。
（2）區(qū)績效委對區(qū)公安分局的等次評定。在區(qū)績效評估指標體系中，區(qū)公安分局的年度得分大于或等于區(qū)屬部門、街道辦事處、黨群機關(guān)年度評定為“a”、“b”、“c”等次的最低分，則分別評定為“a”、“b”、“c”等次。
（3）區(qū)公安分局最終等次評定。以市公安局對區(qū)公安分局評定的等次和區(qū)績效委對區(qū)公安分局評定的等次為依據(jù)，取較低的等次作為區(qū)公安分局的最終等次。
3、上述各類被評估單位出現(xiàn)以下情形之一的，列為“d”等次：
（1）不履行或不正確履行職責導致區(qū)委區(qū)政府年度重點工作和其他重要任務未按規(guī)定目標和進度完成的；
（2）出現(xiàn)重大、特大安全生產(chǎn)責任事故的；
（3）發(fā)
生食品安全、藥品安全、環(huán)保、維穩(wěn)、社會治安等重大特大案件、事件、事故，未及時處理造成惡劣影響和嚴重后果的；（4）績效狀況較差的其他情形。
（二）關(guān)于“優(yōu)、良、中、差”等級得分的評估規(guī)則
單項指標評分結(jié)果劃分為“優(yōu)、良、中、差”四個等級，對于不是以百分制表示的原始評估結(jié)果，應折算為百分值。單項指標“優(yōu)、良、中、差”相應得分區(qū)間原則上不低于以下標準：優(yōu)：指標得分≥90分；良：80分≤指標得分<90分；中：60分≤指標得分<80分；差：指標得分<60分。
（三）關(guān)于默認得分的規(guī)則
被評估單位某項指標在評估周期內(nèi)若無相關(guān)事項或數(shù)據(jù)，則該項指標為默認得分。一般情況下，默認分取該項指標其他被評估單位實際得分的中位分，以相對公平和動態(tài)地體現(xiàn)被評估單位得分；如果中位分低于80分，則默認分是80分，避免相關(guān)評估單位在沒有評估事項的情況下出現(xiàn)不合理的指標預警。特殊情況，按照單項指標操作規(guī)程規(guī)定進行評分。
（四）關(guān)于市、區(qū)績效考核結(jié)果聯(lián)動的規(guī)則
對單項指標考核得分全市后5名的責任單位（得分“優(yōu)”除外）扣除等值分數(shù)，對負有連帶責任的單位按被扣分值的一半扣分。對因主觀原因?qū)е聠雾椫笜丝己说梅秩泻?名的責任單位（得分“優(yōu)”除外），由區(qū)督查室提請區(qū)政府審定后發(fā)批評書。
（一）各數(shù)源單位、被評估單位按照《__區(qū)績效管理實施辦法（試行）》第五章“評估方法與數(shù)據(jù)采集”的有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)工作。
（二）數(shù)源單位通過區(qū)權(quán)力運行在線監(jiān)督平臺定期報送指標評估結(jié)果，同時以書面形式報區(qū)績效辦備案。半年指標評估結(jié)果在7月25日前報送；年度指標評估結(jié)果在次年1月25日前報送。特殊情況按指標考評標準操作規(guī)程確定的時間報送。
（三）申訴與核查程序。數(shù)源單位須將單項指標評估結(jié)果征求被評估單位意見，被評估單位如有異議的，須在2個工作日內(nèi)向數(shù)源單位提出書面核查申請。數(shù)源單位應在2個工作日內(nèi)完成核查，并書面回復被評估單位。
被評估單位對數(shù)源單位的核查結(jié)果仍有異議的，可自收到數(shù)源單位核查結(jié)果2個工作日內(nèi)向區(qū)績效辦提出書面察訪核驗申請。區(qū)績效辦察訪核驗后將情況書面報區(qū)績效委領(lǐng)導審定，并將結(jié)果反饋被評估單位和數(shù)源單位。
（一）加強領(lǐng)導，保證工作質(zhì)量。各單位務必高度重視績效管理工作，實行績效管理工作“一把手”負責制，各單位“一把手”是績效管理工作第一責任人，應熟悉考核規(guī)則，明確工作任務，抓部署，抓落實。要按照考核要求和標準，逐項對照檢查，確保各項工作按時按質(zhì)完成。要加強人員配備，保持工作人員的穩(wěn)定性，如工作崗位發(fā)生變動的，務必做好績效工作交接，保證績效管理工作的連續(xù)性，若出現(xiàn)問題將進行責任追究。
（二）定期分析，加強工作落實。各單位要加強績效評估過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改，及時解決工作落實中存在的不足和問題，持續(xù)改進工作。各責任單位要抓好市考區(qū)績效評估各項工作任務的落實，高度關(guān)注各項指標任務的進展情況，主動進行分析和預判，查找不足，及時分析，限期整改，確保各項工作任務落到實處。
管理工作方案 第4篇
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為了進一步加強水清溝街道辦事處城市管理工作，改善本轄區(qū)面貌，提升轄區(qū)形象，迎接2008年奧帆賽，落實區(qū)委、區(qū)政府決定**年集中開展“城區(qū)建設管理年”活動。結(jié)合本管區(qū)實際，制定《水清溝街道**年城市管理工作實施方案》，內(nèi)容如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**精神，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設和諧**的總體目標，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強轄區(qū)綜合競爭力，實現(xiàn)街道經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標要求
（一）深化城管理念。進一步深化城市管理體制改革，強化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細城管、人本城管”的管理理念，推進“大城管”工作進程，全面落實城市管理各項工作。
（二）突出整治重點。集中力量切實抓好示范社區(qū)的建設與管理；深入開展創(chuàng)建城管示范達標路活動；繼續(xù)做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治及亭體清理工作；重點抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強化依法執(zhí)法。嚴格落實《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，按照人本生態(tài)的原則，實行高標準的人性化管理，切實解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，進一步提高為民服務的水平。
（四）提升管理水平。進一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運作機制，不斷加強制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進一步提升城市管理水平。
三、工作任務
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對道路保潔、垃圾收集與運輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門切實抓好垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導力度，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)公司，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門大力推進城區(qū)綠地管理。重點抓好道路綠化、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標志、信號燈等現(xiàn)象；落實小區(qū)、庭院專業(yè)管護，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）進一步落實防火責任制，重點抓好轄區(qū)內(nèi)孤山、東山等山林防火為重點的防火安全工作，做到預防為主。
3、養(yǎng)犬治理
（6）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，組織清理違法養(yǎng)犬專項查處行動，重點查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬擾民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
4、市政道路整治
（7）落實道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
5、交通秩序整治
（8）按照停車場建設計劃，加快轄區(qū)新建停車場建設步伐。
（9）對有條件的人行道進行改造，緩解停車難問題。
（10）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實施科學交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強占道停車治理，嚴厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
6、戶外廣告整治
（11）設置小區(qū)公眾信息欄，進一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設置。
（12）協(xié)調(diào)城管中隊，開展戶外廣告設施專項治理活動，逐步清理拆除違法設置的各類戶外廣告設施。對戶外廣告、招牌標識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達標路戶外廣告、招牌標識、門頭牌匾的設置，清理窗花。
（13）落實戶外廣告設施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
7、街道景觀整治
（14）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達標路活動。
（四）重點區(qū)域綜合治理
8、窗口單位周邊區(qū)域整治
（15）做好賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
9、社區(qū)環(huán)境整治
（16）繼續(xù)清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進一步完善樓院的公共設施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建3個“兩無三化”樓院。
（17）加強小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。大力推進城管執(zhí)法進社區(qū)工作。
（18）加強社區(qū)建設，按照**市和諧社區(qū)評價標準，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
（19）推行每個社區(qū)建立一支城市管理綜合服務隊伍的模式，加強日常的環(huán)境保潔，及時發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
10、校園周邊環(huán)境治理
（20）依法取締校園周邊非法個體攤點、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴防各類道路交通事故。
（21）開展中小學生拒買、拒吃學校周邊攤點銷售的煎炸小食品活動；教育學生積極配合，共同維持好學校周邊秩序。
11、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治
（22）加強轄區(qū)內(nèi)大華市場、開平路等農(nóng)貿(mào)市場的建設與管理，重點解決經(jīng)營設施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。
12、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（23）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；督促完善垃圾的收集、清運工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機制，“四害”密度控制在國家標準之內(nèi)。
13、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（24）加強鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
（五）城管執(zhí)法專項
14、城管執(zhí)法專項治理
（25）落實亭體規(guī)劃定點，組織招、投標和日常管理，及時清理拆除非法亭體。
（26）嚴格落實修車點、洗車點和廢品收購點定點規(guī)劃制度，加大對非法修車點、洗車點、廢品收購點的查處，鞏固專項整治成果。對已整治的廢品點、修車點和洗車點，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對新增設的廢品點、修車點和洗車點，嚴格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對無證經(jīng)營或證件不全的廢品點、修車點和洗車點，予以堅決取締。
（27）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成轄區(qū)5000平方米違章建筑的拆除任務；加強監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進一步建立健全違法建筑清理拆除工作機制。
（28）嚴厲查處非法早夜市、攤點群、游商浮販以及臨街設置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（29）嚴厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（30）嚴格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實施意見》，加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。
（31）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個規(guī)范”（牌匾櫥窗設置、建筑垃圾清運、車輛停放規(guī)范）。
（32）嚴肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設
15、法規(guī)制度建設
（33）全面落實《**城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
16、規(guī)劃城管
（34）樹立城市管理和執(zhí)法應有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點、修車點、廢品收購點等專項規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項整治。
四、實施步驟
（一）發(fā)動部署階段（3月中旬）。街道組織召開動員大會，印發(fā)《水清溝街道辦事處**年城市管理工作實施方案》，明確任務分工。宣傳科要加大宣傳報道力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實際，建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項治理方案。
（二）組織實施階段（3月中旬至11月）。全面開展專項整治工作，期間要集中時間、人員、設備，按照本方案要求和責任分工進行全面的清理整治。責任單位每個月要向街道城市管理工作辦公室報送責任目標進展情況，及時查找問題進行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實本方案的各項任務。
（三）督查驗收階段（11月至12月）。全面落實城市管理工作方案的各項任務，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責任分工進行自查，認真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時整改。街道辦事處將統(tǒng)一組織檢查驗收。
（四）總結(jié)表彰階段。對街道辦事處城市管理工作做出突出貢獻的單位和個人向區(qū)推薦進行表彰獎勵。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為更好的開展城市管理各項工作，確保各項任務順利完成，成立街道辦事處城市管理工作領(lǐng)導小組，由辦事處主任擔任組長，分管副主任擔任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城管科，由潘維峰同志兼任辦公室主任，日常工作由城管科負責。各部門、單位要按照實施方案要求，明確責任分工，進一步增強責任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項工作。
（二）高效聯(lián)動，形成合力。各部門、單位要強化屬地管理，按照責任分工，切實抓好城市管理各項工作的落實，要分析形勢，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時，要及時受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進工作過程中，要切實搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
管理工作方案 第5篇
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第一條為了加快縣城發(fā)展。有序推進舊城改造。改善人居環(huán)境，進一步提升城市品位。提高市民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》國有土地上房屋征收與補償條例》國有土地上房屋征收評估辦法》商洛市中心城市舊城改造管理暫行辦法》縣舊城改造建設規(guī)劃》制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱舊城改造。對基礎(chǔ)設施相對落后、配套功能亟待完善、住房安全及使用性能明顯下降的片區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、附著物進行集中連片改造、開發(fā)、建設的行為。指依據(jù)舊城改造建設規(guī)劃及功能區(qū)域劃分。
本辦法適用于城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)應改造的區(qū)域。
第三條舊城改造堅持政府主導、部門實施、企業(yè)參與、民主決策、社會監(jiān)督、程序公開的原則。舊城改造項目實行一次規(guī)劃。統(tǒng)一管理。分步實施。
第四條縣人民政府負責舊城改造征收與補償工作。
擬定征收補償方案。兌付拆遷補償費用，縣舊城改造工作辦公室（以下簡稱縣舊改辦）負責全縣舊城改造房屋征收與補償?shù)慕M織實施。管理改造資金。檢查、督促、指導舊城改造工作。
第五條縣住建部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃研究確定舊城改造片區(qū)范圍。經(jīng)縣人民政府批準后實施。負責編制舊城改造建設性詳細規(guī)劃。
縣發(fā)改、財政、國土、稅務、工商、公安等部門及乾佑鎮(zhèn)人民政府。協(xié)同做好舊城改造相關(guān)工作。按照各自職責。
第二章實施與管理
第六條縣人民政府依據(jù)《縣舊城改造建設規(guī)劃》征收決定。
第七條縣舊改辦根據(jù)舊城改造片區(qū)范圍選擇改造項目。委托有資質(zhì)中介機構(gòu)對舊城改造片區(qū)的現(xiàn)狀進行項目前期調(diào)查。估算改造項目總成本。主要包括舊城改造項目的土地使用、住戶分布、房屋用途、結(jié)構(gòu)、面積、城市基礎(chǔ)設施等。
如實申報。被征收人應當予以配合。
改造項目總成本由改造項目前期總成本和土地取得、報批費構(gòu)成。前期總成本由安置房建設資金、被征收人的征收補償費、項目前期調(diào)查費、委托評估費、地面構(gòu)筑物附著物清除費等前期必須發(fā)生的費用構(gòu)成。
第八條參與舊城改造投標的開發(fā)商應向縣舊改辦繳納誠信保證金。不計利息。未中標的只退還本金。
誠信保證金不低于改造項目總成本。
第九條縣舊改辦按照招標程序確定片區(qū)改造項目受讓人。并簽定項目開發(fā)合同。
經(jīng)縣舊改辦審查后報縣人民政府審定。片區(qū)改造項目受讓人必須嚴格依據(jù)舊城改造總體規(guī)劃編制片區(qū)建設性規(guī)劃設計。
第十條地面構(gòu)筑物附著物清除由縣舊改辦組織項目受讓人實施。費用從誠信保證金中支付。
第十一條施工前片區(qū)改造項目受讓人應依法辦理《建設項目選址意見書》建設用地規(guī)劃許可證》建設工程規(guī)劃許可證》建筑工程施工許可證》地震災害評估意見書、人防審查意見書及各專業(yè)對設計圖紙的審查意見書等報批和報建手續(xù)。
第十二條片區(qū)改造項目需建安置房的由縣舊改辦監(jiān)督片區(qū)改造項目受讓人建設。建設工期不得超過30個月。建設資金按建設進度從誠信保證金中返還項目受讓人。
第十三條參與舊城改造的開發(fā)商應當同時具備以下條件：
一）具備國家建設行政主管部門頒發(fā)的相應房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；
二）具有與改造項目征收補償安置、開發(fā)建設相匹配的自有合法資金；
三）具有良好的信譽等級。近3年無違法、違規(guī)及其他不良記錄。無不良債務。
第十四條片區(qū)改造項目受讓人在項目建設過程中。應嚴格執(zhí)行規(guī)劃。保證工程質(zhì)量。接受縣舊改辦和住建部門的監(jiān)督管理。
第三章征收與補償安置
第十五條縣舊改辦根據(jù)征收決定。擬定片區(qū)征收補償方案。征求意見期限不得少于30天。經(jīng)多數(shù)以上的被征收人同意后，全面征求公眾意見。與被征收人簽訂征收補償協(xié)議。
并根據(jù)聽證會情況修改方案。對多數(shù)被征收人認為片區(qū)征收補償方案不符合規(guī)定的應當組織被征收人和公眾代表參加聽證會。
第十六條縣舊改辦與被征收人在片區(qū)征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議。并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?；蛘弑徽魇辗课菟袡?quán)人不明確的由縣舊改辦報請縣人民政府按照片區(qū)征收補償方案作出補償決定。
第十七條自征收公告之日起。征收拆遷范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建及改變房屋用途。對違反規(guī)定增加的費用不予補償。相關(guān)部門不得辦理手續(xù)、核發(fā)證照。
第十八條被征收人對征收決定和補償決定不服的可以申請行政復議。也可以提起行政訴訟。
第十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議。補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的依法申請人民法院強制執(zhí)行。也不提起行政訴訟。
第二十條被征收人可以選擇貨幣補償。對臨時構(gòu)筑物、附著物只進行貨幣補償不安置。也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
一）房屋征收補償包括：被征收房屋價值（含裝修費）補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
1對被征收房屋價值（含裝修費）補償。不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。協(xié)商不成的通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。對評估結(jié)果有異議的可以進行復核評估。對復核結(jié)果有異議的可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由縣舊改辦組織被征收人協(xié)商選定。
2搬遷費以被征收房屋面積計算。貨幣補償每平方米5元。不足500元的補足500元；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（含回遷）每平方米10元，據(jù)實計算。據(jù)實計算，不足1000元的補足1000元。
3臨時安置補償費以房屋建筑面積為準。過渡期限自被征收人騰房交付之日起至公告交房日后延6個月止。按同期市場價格確定。
4停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。根據(jù)房屋征收前的有效憑證。由縣舊改辦委托評估機構(gòu)評估確定。綜合營業(yè)收入、停產(chǎn)停業(yè)等因素。
二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。根據(jù)不同地區(qū)、不同地段確定具體的調(diào)換比例。
1住宅房屋按建筑面積（含公攤面積）最低不少于1:1比例、最高不超過1:1.3比例進行調(diào)換。安置房的公攤面積不超過18%安置房面積大于被征收人應安置面積。10%以上的按市場價支付給項目受讓人。安置房面積不足被征收人應安置面積，10%以內(nèi)（含10%由被征收人按照成本價支付給項目受讓人。不足部分由項目受讓人按現(xiàn)行市場價補償給被征收人。
2臨街一樓現(xiàn)有商業(yè)用房。按現(xiàn)行市場價補差。按1:1比例進行調(diào)換。不足或超出部分。
3安置房水、電、氣、電視、通訊等設施入戶由片區(qū)改造項目受讓人統(tǒng)一辦理。新增設施入戶費用由被征收人承擔。被征收人原有設施入戶費用由片區(qū)改造項目受讓人承擔。
第四章優(yōu)惠政策
第二十一條市政用地、安置房用地繼續(xù)以劃撥方式供給。商品房用地以招拍掛方式供給。安置用房部分分攤的土地出讓金可返回給項目受讓人。招拍掛程序依規(guī)定執(zhí)行。安置用房與商品房無法分割共用一宗土地的招拍掛出讓后。
項目前期總成本超出項目土地評估價格的原則上以征收安置補償費抵頂土地出讓金。
第二十二條縣舊改辦確定改造地塊的安置房、商品房建筑面積及用地面積后。由縣國土部門依照招拍掛的方式制定土地利用方案按程序供給。
第二十三條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的免征同等建筑面積的契稅。免收縣本級政策性收費。超出部分按規(guī)定繳納。舊城改造項目。
第五章法律責任
第二十四條縣舊改辦的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責。依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任?；蛘?、、的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
第二十五條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作。構(gòu)成違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十六條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的責令改正。追回有關(guān)款項。并依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。限期退還違法所得。
管理工作方案 第6篇
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一、提高認識，加強組織領(lǐng)導
隨著海上重點工程施工區(qū)域不斷擴大，使我區(qū)可捕鰻苗的海域逐年減少，雖然年鰻苗產(chǎn)量下降幅度較大，為了挽回年經(jīng)濟虧損，沿海各鎮(zhèn)漁農(nóng)民對鰻苗捕撈的積極性繼續(xù)高漲，有的繼續(xù)盲目購置捕苗船只、有的超航區(qū)作業(yè)；對此，各部門要提高思想認識，切實加強領(lǐng)導，在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，與公安、邊防、漁監(jiān)、海事、物價、水務、氣象等管理部門及沿海各鎮(zhèn)人民政府密切配合、通力合作，把鰻苗捕撈生產(chǎn)作為解決我區(qū)沿海有條件捕撈漁民生活出路和確保社會穩(wěn)定工作來抓；同時將鰻苗捕撈整治工作作為維護國際大都市形象，建設國際航運中心的一項重點工作來抓?？傊?，各部門要采取有力措施，加大日常監(jiān)管力度，鞏固多年來鰻苗捕撈管理在我區(qū)所取得的成果，特別要防止?jié)O場秩序和安全事故的發(fā)生，以及確保海上重點工程建設順利進行。
二、確保重點項目，實施禁捕管理
鰻苗捕撈必須按規(guī)定作業(yè)地點捕撈，不得進入市管一類管理區(qū)和本區(qū)禁捕區(qū)域捕撈；不得影響航道暢通；不得損壞海堤和防汛設施及海底電纜和天然氣管道；不得妨礙海上重點工程建設和損壞東海大橋設施；另外，為配合蘆潮港水閘外移施工需要，所有出海捕苗船只在確保不影響施工前提下選擇安全停泊點，確保船只和捕苗者自身安全。
本區(qū)在下列范圍內(nèi)禁止捕撈鰻苗：
（1）本區(qū)海域已劃分為一類管理區(qū)的海域和航道。
（2）蘆潮港外電力電纜、天然氣管道自登陸點向外沿路由兩側(cè)各500米內(nèi)。
（3）蘆潮港車客渡碼頭向西至與奉賢交界（東西）長8000米，新大堤向外（南）2500米。
（4）南至浦東機場南排水閘，北至浦東新區(qū)交界，向東至南支航道的灘涂及海域。
（5）本區(qū)潘洪岸標與南支燈浮及長江口燈船聯(lián)線以北水域。
三、控制捕撈強度，嚴格許可制度
按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》的要求，為了保護、合理利用鰻苗資源，控制捕撈強度，結(jié)合我區(qū)鰻苗可捕海域?qū)嶋H情況：
1、年鰻苗捕撈許可證嚴格實行總量控制，年鰻苗捕撈許可證發(fā)放數(shù)量將嚴格控制在年總發(fā)證數(shù)內(nèi)，并實行年審制，原則上不再受理新增船只捕苗許可。
2、按照《安全生產(chǎn)法》，凡參加年度鰻苗捕撈漁民，均須到其所在鎮(zhèn)農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)服務中心登記，并簽訂船主安全責任書，漁政部門方可受理捕苗許可。
3、年鰻苗捕撈生產(chǎn)繼續(xù)實行“本區(qū)漁民優(yōu)先安排”的管理要求，優(yōu)先安排區(qū)域為：北緯30°49′000″至南支航道，東經(jīng)122°07′000″往東至南支航道西側(cè)（燈標西側(cè)500米）；申請進入該海域捕撈本地漁船須具備“三證齊全的本區(qū)常年捕撈船只”；捕撈證每證捕撈桁基（區(qū)域）：長不超過2海里，寬不超過100個衛(wèi)導尾數(shù)。
4、季節(jié)性捕苗船只，要嚴格按照船檢部門認定距岸區(qū)域內(nèi)進行捕苗生產(chǎn)，具體作業(yè)區(qū)域設定為船長8米以下（含8米）的作業(yè)區(qū)域為1.5海里內(nèi)，船長為8米以上的作業(yè)區(qū)域為3海里內(nèi)。
5、年本區(qū)鰻苗捕撈期為1月1日至4月15日，啟東嘴與嘴連線以西長江本區(qū)段水域為1月1日至3月25日，禁止提前或逾期捕撈鰻苗。
6、鰻苗捕撈許可證僅限于申請人使用，不得買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。捕撈者必須嚴格按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行生產(chǎn)。
7、鰻苗捕撈實行簽發(fā)人制度。申請捕撈、收購的單位或個人必須填寫好申請書，并提供有關(guān)材料，向區(qū)漁政部門提出申請，經(jīng)審核批準后，在核發(fā)許可證時，應一次納鰻苗漁業(yè)資源增殖保護費，鰻苗資源增殖保護費按照物價部門核定的標準，規(guī)范收取和上繳，實行收支兩條線管理。
8、經(jīng)批準領(lǐng)取《市鰻苗收購許可證》的單位或個人，必須按收購許可證規(guī)定的地點、時間、范圍和期限持證收購。持流動收購證的人員僅限于為派出單位現(xiàn)場收購鰻苗，不得獨立經(jīng)營鰻苗，《市鰻苗收購許可證》、《市鰻苗準運許可證》不得出租、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，不得偽造、涂改，違者依照《市鰻苗資源管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。另外，在收購鰻苗時，收購人員必須如實登記交售者姓名、捕撈證證號，以及交售的數(shù)量和價格，不得強買強賣。
四、落實工作責任，強化合力監(jiān)管
1、各部門要提高認識，加強領(lǐng)導，針對漁場范圍逐漸縮小，妥善處理好維護漁民權(quán)益和確保航道暢通、水上重點工程順利實施的關(guān)系，切實貫徹落實市鰻苗捕撈整治聯(lián)席會議辦公室所制定的管理目標。必須做到三個確保：確保航道暢通和沿江、沿海堤防等水利工程設施安全；確保水上重點工程順利施工；確保漁民合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度，深入港口、碼頭，廣泛宣傳有關(guān)措施和規(guī)定。同時要突出服務意識，克服辦證任務重、繁瑣的畏難情緒，積極做好各項準備工作，確保漁民能夠及時辦理捕撈許可證，不耽誤正常漁業(yè)生產(chǎn)。
3、各部門要按照指定管轄的要求，按照“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，建立長效管理機制，落實具體管理措施，做到政令暢通，管理到位，守土有責。
4、在鰻苗汛管理期間，各部門要高度重視三個時間段的管理工作，嚴格按照時間節(jié)點，切實抓好各項管理任務：①3月25日，線內(nèi)鰻苗捕撈結(jié)束，做好漁場清場工作，為長江禁漁期制度順利實施，鳳鱭有序生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)；②4月15日，所有鰻苗捕撈活動結(jié)束，加強漁場巡航檢查，嚴厲查處逾期捕撈行為；③4月20日，鰻苗收購活動結(jié)束，做好收購證回收工作，重點查處逾期收購行為，從源頭上遏制逾期捕撈鰻苗行為。
5、各部門要加強協(xié)作，齊抓共管，采取有效措施，加大管理力度，嚴厲查處無證生產(chǎn)、逾期捕撈、違反禁捕區(qū)以及超越規(guī)定的作業(yè)區(qū)域等各類違規(guī)作業(yè)，維護漁場正常生產(chǎn)秩序，確保各類作業(yè)有序開展。
6、加強與海事、漁監(jiān)、公安、邊防、水務、工商、氣象等部門的協(xié)同合作，抓好鰻苗管理各個環(huán)節(jié)的工作。切實抓好鰻苗清場任務，嚴格查處逾期收購現(xiàn)象，有效控制鰻苗逾期捕撈，確保長江禁漁期制度的順利實施。
7、對領(lǐng)取捕撈許可證的船只和漁民做好安全宣傳工作，并要求出海漁民必須配備好救生設備，臨水作業(yè)時須穿戴好救生衣進行捕撈生產(chǎn)，出海漁民應配備好手機和收音機，以便隨時接收氣象信息；港口兩分站和中國漁政31003船要隨時通報氣象信息，并加強做好港口海上安全監(jiān)管工作；沿海各鎮(zhèn)漁政協(xié)管員要配合區(qū)漁政站做好本轄區(qū)內(nèi)出海捕苗船只安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，同時在捕苗期間要加強值班。
8、對現(xiàn)場收購點要組織專門力量，加強日常監(jiān)督，開具準運證要落實專人，規(guī)范操作。同時會同工商部門加強對道口、港口、客輪碼頭等鰻苗流通領(lǐng)域的監(jiān)管，要制定方案和措施，布置力量，嚴厲查處無證收購、無證運輸、超量運輸，提高準運率，嚴格逾期收購鰻苗。
管理工作方案 第7篇
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一、指導思想
通過健全單位化、網(wǎng)格化管理責任制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系，通過單位化管理實現(xiàn)居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺，通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡，以及權(quán)職明確，任務清晰，流程規(guī)范，運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責任人。
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實際情況，將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體，
兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（原六道灣村一隊、五隊自建房片區(qū)）由社區(qū)單元組長，社區(qū)民警負責網(wǎng)格內(nèi)各項工作的開展。單位型為（龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈），由單位組長和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡各小區(qū)物業(yè)及單位負責人，通過由物業(yè)提供服務，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務。
四、總體目標
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐，建立科學的分工協(xié)作機
制，高效的工作運行機制，規(guī)范的監(jiān)督考核機制，實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)書記張宏國為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網(wǎng)格綜合事務的調(diào)處。構(gòu)建了“書記（主任）——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上，為了落實責任制，確保各項工作的順利開展，維護轄區(qū)的穩(wěn)定，x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細化網(wǎng)格化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點，社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負責片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長向社區(qū)書記負責”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職責任務
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。
（一） 書記職責
社區(qū)書記負責各職能職責，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，并組織實施，向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關(guān)文件，向分管組長安排相關(guān)具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。
（二）網(wǎng)格組長職責
網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一責任人，負責落實社區(qū)書記工作安排，協(xié)助書記開展各項工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，科學合理安排。分別對各包戶片區(qū)進行管理，對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決，解決不了，及時上報社區(qū)書記研究解決。
管理工作方案 第8篇
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一、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益
工作目標：鞏固農(nóng)村土地突出問題專項治理工作成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；探索農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作機制，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。
（一）健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。以實施流轉(zhuǎn)合同制、登記備案制為重點，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。
（二）切實抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問題專項治理工作成果，突出重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，指導開展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作，推進土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶；指導做好調(diào)整和轉(zhuǎn)讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證變更和補發(fā)工作。加強土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理項目實施，在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應用。
（三）探索土地承包糾紛調(diào)處機制。繼續(xù)推進奉賢區(qū)全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，在有條件的地方擴大試點。加強農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作指導。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調(diào)處情況月報制度工作。
（四）深化《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實施5周年，采取多種形式，加強農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓，進一步營造維護農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會氛圍，提高各級農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。
二、扎實推進村級財務管理規(guī)范化建設，切實維護農(nóng)民群眾基本權(quán)利，提高農(nóng)村基層民主管理水平
工作目標：貫徹落實市農(nóng)委《關(guān)于進一步加強本市村級財務管理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)<**市村級財務管理規(guī)范化暫行標準>;的通知》等文件精神，以開展村級財務管理規(guī)范化建設為抓手，努力提高本市農(nóng)村財務管理水平；夯實農(nóng)村財務管理工作基礎(chǔ)，完善農(nóng)村財務管理工作機制；貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實現(xiàn)財務管理規(guī)范化。
（一）扎實推進村級財務管理規(guī)范化建設工作。深化實施本市第二批92個村財務管理規(guī)范化試點工作，加強本市第一批村級財務管理規(guī)范化示范村動態(tài)管理和跟蹤檢查?；I備召開財務管理規(guī)范化建設試點工作推進交流會?？偨Y(jié)推廣村級財務管理制度，充分發(fā)揮村民主理財小組作用，全面提高財務公開質(zhì)量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會計委托制度。全面實行農(nóng)村會計電算化管理。
（二）認真貫徹農(nóng)村集體會計制度。會同有關(guān)部門，加強工作指導和培訓，認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》。完善《村集體經(jīng)濟組織會計制度》會計科目，規(guī)范核算內(nèi)容和核算方法，在具備條件的地方先行試點。
（三）加強以集體經(jīng)濟相對困難村為重點的村級組織財務運行情況動態(tài)監(jiān)測。會同市統(tǒng)計部門，規(guī)范完善村級組織可支配收入調(diào)查口徑，聯(lián)合開展村級組織可支配收入調(diào)查工作。組織開展以集體經(jīng)濟相對困難村為重點的財政扶持資金使用情況動態(tài)監(jiān)測，加強扶持政策績效評估。試行村級組織財務運行情況報告分析制度。探索村級財務網(wǎng)絡化管理新機制。
（四）加強農(nóng)村財會人員培訓。指導開展農(nóng)村財會人員會計實務知識、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務培訓，推行農(nóng)村財會人員持證上崗。組織開展民主理財小組成員培訓，提高民主理財能力。
三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)性參謀作用
工作目標：深化實施農(nóng)戶收入抽樣調(diào)查與負擔監(jiān)測工作，加強農(nóng)民收入預測分析，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)計制度，努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計質(zhì)量，為各級領(lǐng)導和有關(guān)部門提供信息和決策參考。
（一）加強農(nóng)民家庭收入預測分析。完善農(nóng)民收入抽樣調(diào)查和負擔監(jiān)測工作方案，健全工作體系，根據(jù)要求，做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預測分析工作。
（二）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)計工作。健全完善、組織實施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計年報工作。
（三）加強統(tǒng)計工作業(yè)務培訓。提高統(tǒng)計隊伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預測能力，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)。
四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研和信息工作，努力為領(lǐng)導提供決策參考
工作目標：圍繞社會主義新農(nóng)村建設總體要求，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用，提升農(nóng)經(jīng)工作水平，突出重點，開展調(diào)研。全年完成調(diào)研報告5篇以上，組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。
（一）開展農(nóng)經(jīng)工作專題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，抽調(diào)骨干力量，重點開展或參與健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場以及推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革兩大專題調(diào)研。組織開展規(guī)范村集體經(jīng)濟會計制度核算辦法、農(nóng)村審計情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)統(tǒng)計年報制度以及推進本市農(nóng)經(jīng)信息化建設和農(nóng)村財務網(wǎng)絡化監(jiān)管等專題調(diào)研。
（二）加強農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系，提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺作用。加強農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟（農(nóng)經(jīng)專欄）》和《東方城鄉(xiāng)報（農(nóng)經(jīng)專版）》。
五、切實抓好隊伍自身建設，提高機構(gòu)履職能力
工作目標：加強隊伍自身建設，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊伍整體素質(zhì)，推進落實農(nóng)經(jīng)機構(gòu)政府職責，努力構(gòu)筑一支適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)和隊伍。
（一）切實加強隊伍自身建設。加強干部隊伍培訓，努力建設學習型組織；強化工作調(diào)查研究，推進轉(zhuǎn)變工作作風和工作方法；完善內(nèi)部管理制度，營造干部成長成才的工作氛圍；公開招聘優(yōu)秀人才，改善隊伍整體結(jié)構(gòu)，全力提高隊伍整體思想理論水平、政策法規(guī)水平和農(nóng)經(jīng)知識水平，增強農(nóng)經(jīng)干部調(diào)研分析能力、工作執(zhí)行能力、組織表達能力和協(xié)調(diào)協(xié)作能力。
管理工作方案 第9篇
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1、學習宣傳中央關(guān)于加強社會管理綜合治理及平安建設，維護社會穩(wěn)定，推進社會主義民主法制建設的指示精神。
2、學習宣傳省、市、縣關(guān)于加強社會管理綜合治理及平安建設工作的一系列方針、政策、措施，以及各單位、村屯因地制宜、采取扎實有效措施，開展“社會服務管理”、“科技創(chuàng)安”、“農(nóng)村火災自救”，深化平安建設工作的好辦法、好經(jīng)驗。
3、繼續(xù)抓好國家法律法規(guī)的宣傳和“民轉(zhuǎn)刑”典型案例警示教育宣傳活動，強化正面引導、回應社會關(guān)切、營造輿論氛圍、全力做好“六五”普法宣傳和“民轉(zhuǎn)刑”典型案例警示教育宣傳工作，增強群眾法律意識，預防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
4、強化反警示宣傳教育，開展崇尚科學反對活動，宣傳“”“全能神”等組織反科學、反人類的邪惡本質(zhì)，增強全鎮(zhèn)群眾崇尚科學、抵制的能力，維護全鎮(zhèn)政治安定。
5、重點宣傳各地結(jié)合實際，開展“網(wǎng)格化”社會服務管理，加強群防群治，矛盾糾紛排查調(diào)處，農(nóng)村火災自救、預防青少年違法犯罪，加強流動人口，特殊人員服務管理等方面采取的有效措施及典型事例。增強群眾安全防范意識，提高群眾參與平安建設的積極性。
二、工作措施
綜治宣傳工作是動員和組織群眾參與社會管理綜合治理及平安建設工作，推動社會管理綜合治理及平安建設各項措施全面落實的前提和保證。因此全鎮(zhèn)各部門、單位、村屯一定要提高認識，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，配備專門力量，精心組織開展好社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作。要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳社會管理綜合治理基礎(chǔ)知識、平安建設知識。提高群眾參與宣傳學習的積極性。鎮(zhèn)社會服務管理中心各成員單位要根據(jù)其職能，選準其參與社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作的切入點，集中宣傳與人民群眾關(guān)系密切的安全知識、防范知識。宣傳工作要突出重點、講求實效，既形成氛圍，又深入具體，既喜聞樂見，又富有特色，要結(jié)合本部門、本單位、本村屯工作實際開展宣傳活動。
1、要發(fā)揮農(nóng)民文化活動室、職工活動室的作用，通過組織召開學習會、討論會、座談會等形式。培訓宣傳骨干，擴大宣傳隊伍。
2、要充分發(fā)揮“平安之聲”有線廣播、標語、條幅、板報等大眾媒介的作用，擴大宣傳活動的影響和覆蓋面。
3、要發(fā)揮“網(wǎng)格化”社會服務管理組織中子網(wǎng)格網(wǎng)格長的宣傳骨干作用，組織群眾參加學習宣傳。擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳活動效果。
4、各學校要發(fā)揮學生的傳、幫、帶的作用，在組織全校師生學習的基礎(chǔ)上，組織學生上街宣傳喊口號，提高群眾安全防范意識和自覺學法用法的積極性。
三、工作要求
1、各村、各單位主要領(lǐng)導要高度重視社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作，把社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作擺上重要的議事日程，切實加強對社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作的組織領(lǐng)導。認真解決工作中的困難和問題，扎實做好社會管理綜合治理及平安建設宣傳工作。
2、強化宣傳隊伍、宣傳陣地建設，發(fā)揮社會服務管理中心整合力量、整合資源功能，調(diào)動全鎮(zhèn)各部門、單位、村（社區(qū)）開展社會管理綜合治理及平安建設宣傳的積極性，壯大宣傳隊伍，確保全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)宣傳工作常抓不懈。各村（社區(qū)）要要充分發(fā)揮社會服務管理工作站的作用，強化“網(wǎng)格化”社會服務管理組織建設，發(fā)揮村、組網(wǎng)格宣傳功能作用，不斷鞏固和發(fā)展宣傳陣地，加強宣傳隊伍建設，充實骨干力量，抓好骨干培訓，借宣傳月的東風，把宣傳工作貫穿全年工作的始終，
管理工作方案 第10篇
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**精神，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設和諧**的總體目標，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強城區(qū)綜合競爭力，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標要求
（一）深化城管理念。進一步深化城市管理體制改革，強化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細城管、人本城管”的管理理念，推進“大城管”工作進程，全面落實城市管理各項工作。
（二）突出整治重點。集中力量切實抓好特色街區(qū)、示范社區(qū)的建設與管理；深入開展創(chuàng)建10條城管示范達標路活動；繼續(xù)做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治及亭體清理工作；重點抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強化依法執(zhí)法。嚴格落實《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，堅持“政治合格、業(yè)務過硬、執(zhí)法為民、服務熱情”的工作理念，按照人本生態(tài)的原則，實行高標準的人性化管理，切實解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，進一步提高為民服務的水平。
（四）提升管理水平。進一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運作機制，不斷加強制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進一步提升城市管理水平。
三、工作任務
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對道路保潔、垃圾收集與運輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）切實抓好環(huán)衛(wèi)設施的建設及垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）大力推進城區(qū)綠地建設和管理，構(gòu)筑分布合理、植被多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準、高品位的綠地系統(tǒng)。重點抓好道路綠化、垂直綠化、山頭整治、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）完善道路行道樹建設，新植、更換大規(guī)格優(yōu)良樹種，形成特色景觀道路；抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標志、信號燈等現(xiàn)象；落實小區(qū)、庭院專業(yè)管護，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）抓好山林防火基礎(chǔ)設施和專業(yè)管護隊伍建設，進一步落實防火責任制，加強以山林防火為重點的防火安全工作，做到預防為主。
3、城市水系和大氣治理
（6）加大河道治理力度，實施李村河截污工程和鄭州路河下游等河道整治工程。
（7）加大大氣污染防治工作力度，做好煙塵控制區(qū)管理工作，建成區(qū)內(nèi)煙控區(qū)覆蓋率達到100％。
（8）加強揚塵、噪音、油煙污染控制，采取有效降塵措施，切實加強城區(qū)揚塵污染防治，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年保持在330天以上。加大噪音、油煙擾民的檢查力度，嚴厲查處未經(jīng)環(huán)保部門審批或雖經(jīng)環(huán)保部門審批但仍存在噪聲、油煙擾民的行為。
4、養(yǎng)犬治理
（9）組織清理違法養(yǎng)犬專項查處行動，重點查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬擾民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
5、市政道路整治
（10）積極推進轄區(qū)超期服役道路改造步伐。
（11）加強道路檢查井的日常管理維護，落實道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
6、交通秩序整治
（12）按照停車場建設計劃，加快轄區(qū)新建停車場建設步伐。
（13）對有條件的人行道進行改造，緩解停車難問題；加強已建停車場的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處擅自改變停車場使用性質(zhì)的行為。
（14）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實施科學交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強占道停車治理，嚴厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
7、戶外廣告整治
（15）編制完成轄區(qū)戶外廣告總體規(guī)劃，規(guī)范建設工地及其他場所的圍擋廣告設置。
（16）設置小區(qū)公眾信息欄，進一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設置。
（17）開展戶外廣告設施專項治理活動，逐步清理拆除違法設置的各類戶外廣告設施。對戶外廣告、招牌標識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達標路戶外廣告、招牌標識、門頭牌匾的設置，清理窗花。
（18）落實戶外廣告設施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
8、街道景觀整治
（19）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達標路活動。年內(nèi)完成10條城管示范達標路的創(chuàng)建工作。
（四）重點區(qū)域綜合治理
9、窗口單位周邊區(qū)域整治
（20）做好火車站、汽車站、星級賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
10、社區(qū)環(huán)境整治
（21）清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進一步完善樓院的公共設施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建20個“兩無三化”樓院。
（22）加強小區(qū)物業(yè)管理。嚴格落實《物業(yè)管理條例》，開展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)、物業(yè)管理服務質(zhì)量競賽等活動，大力推進城管執(zhí)法進社區(qū)工作。
（23）加強社區(qū)建設，按照**市和諧社區(qū)評價標準，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
（24）推行每個社區(qū)（村莊）建立一支城市管理綜合服務隊伍的模式，加強日常的環(huán)境保潔，及時發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
11、校園周邊環(huán)境治理
（25）嚴厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪活動及教唆、引誘學生違法犯罪的不法分子；依法取締校園周邊非法個體攤點、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴防各類道路交通事故。
（26）加強學生文明素質(zhì)和安全教育，開展中小學生拒買、拒吃學校周邊攤點銷售的煎炸小食品活動；教育學生積極配合，共同維持好學校周邊秩序。
12、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治
（27）加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設與管理，推進區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐。重點解決經(jīng)營設施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。
（28）推行“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式，落實市場開辦單位第一責任人制度。嚴肅查處無照經(jīng)營、證件過期繼續(xù)經(jīng)營等行為，逐步建立適應群眾消費需求和經(jīng)營規(guī)范有序的市場體系。
13、建設工地整治
（29）規(guī)范市政建設施工現(xiàn)場，工地圍擋規(guī)范、整潔；工地各類散狀雜料堆放必須覆蓋，渣土清運車輛必須覆蓋。
（30）加強駐區(qū)單位、部隊建設工地及周邊監(jiān)管力度，確保各類工程項目嚴格按國家和**市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；切實做好施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境治理。
（31）做好建設工程執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，糾正和查處各類違法建設行為。
14、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（32）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；完善垃圾收集、清運工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機制，“四害”密度控制在國家標準之內(nèi)。
15、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（33）加強鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
16、公路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（34）及時修復破損路面，切實做好轄區(qū)路段兩側(cè)可視范圍的環(huán)境治理工作。
（35）及時清理公路兩側(cè)的垃圾和衛(wèi)生死角，加大日常保潔力度。
（五）城管執(zhí)法專項
17、城管執(zhí)法專項治理
（36）落實亭體規(guī)劃定點，組織招、投標和日常管理，及時清理拆除非法亭體。
（37）嚴格落實修車點、洗車點和廢品收購點定點規(guī)劃制度，加大對非法修車點、洗車點、廢品收購點的查處，鞏固專項整治成果。對已整治的廢品點、修車點和洗車點，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對新增設的廢品點、修車點和洗車點，嚴格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對無證經(jīng)營或證件不全的廢品點、修車點和洗車點，予以堅決取締。
（38）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成全區(qū)5萬平方米違章建筑的拆除任務；加強監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進一步建立健全違法建筑清理拆除工作機制。
（39）嚴厲查處非法早夜市、攤點群、游商浮販以及臨街設置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（40）嚴厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（41）嚴格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實施意見》，加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。
（42）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個規(guī)范”（牌匾櫥窗設置、建筑垃圾清運、車輛停放規(guī)范）。
（43）嚴肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設
18、法規(guī)制度建設
（44）全面落實《**城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
19、規(guī)劃城管
（45）樹立城市管理和執(zhí)法應有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點、修車點、廢品收購點等專項規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項整治。
（七）公眾參與
20、社會救助
（46）積極開展城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，認真履行告知、勸導、護送流浪乞討人員到救助站接受救助的職能；適時開展集中救助行動。
四、實施步驟
（一）發(fā)動部署階段（1月至2月）。區(qū)委、區(qū)政府組織召開動員大會，印發(fā)《**區(qū)**年城市管理工作實施方案》，明確任務分工。宣傳部門要加大宣傳報道力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實際，建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項治理方案。
（二）組織實施階段（3月至11月）。全面開展專項整治工作，期間要集中時間、人員、設備，按照本方案要求和責任分工進行全面的清理整治。責任單位每個月要向區(qū)城市管理工作辦公室報送責任目標進展情況，及時查找問題進行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實本方案的各項任務。
（三）督查驗收階段（11月至12月）。全面落實城市管理工作方案的各項任務，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責任分工進行自查，認真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時整改。區(qū)政府將統(tǒng)一組織檢查驗收。
（四）總結(jié)表彰階段。召開全區(qū)會議，對全區(qū)城市管理工作進行總結(jié)，并對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為更好的開展城市管理各項工作，確保各項任務順利完成，成立區(qū)城市管理工作領(lǐng)導小組，由區(qū)長擔任組長，分管副區(qū)長擔任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)建管局，由建管局局長王可剛同志兼任辦公室主任，日常工作由區(qū)建管局負責。各部門、單位要按照實施方案要求，明確責任分工，進一步增強責任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項工作。
（二）高效聯(lián)動，形成合力。各部門、單位要強化屬地管理，按照責任分工，切實抓好城市管理各項工作的落實，要分析形勢，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時，要及時受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進工作過程中，要切實搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
