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拆遷工作方案

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):35

拆遷工作方案

拆遷工作方案 第1篇

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一、房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案的地位和作用

1、房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案的地位

房地產(chǎn)企業(yè)的拆遷工作是一項(xiàng)“民心工程”、“實(shí)事工程”。拆遷工作的好壞,直接影響著老百姓的切身利益乃至整個(gè)社會的民生狀況。房地產(chǎn)拆遷檔案記錄了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、老百姓居住條件的改善過程以及社會城市建設(shè)的變遷過程。所以,房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案的數(shù)量和質(zhì)量在某種程度上體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場的秩序,反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,涉及著千家萬戶的生計(jì)。

2、房地產(chǎn)拆遷檔案的作用

(1)房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案是檢查、審核拆遷活動的重要依據(jù),是即將消失或已經(jīng)消失的建筑物的原始記錄。由于它是原始建筑的真實(shí)記錄,因此可以作為歷史的見證和證據(jù)供后人利用,同時(shí)其自身所蘊(yùn)含的歷史和文化價(jià)值也是不可估量的,對于恢復(fù)和還原歷史面貌、了解和認(rèn)識人類社會的發(fā)展都有著極其重要的作用。

(2)房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案不僅是區(qū)域建設(shè)發(fā)展中的寶貴資料,同時(shí)它也與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定以及人民群眾的安居樂業(yè)息息相關(guān)。它不但可以為區(qū)域管理、改造區(qū)域形象提供必要的依據(jù),而且對保存區(qū)域信息、留存區(qū)域原貌有著重要意義。

(3)房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案是房地產(chǎn)企業(yè)檔案的主要組成部分,它是保障被拆遷人合法權(quán)益的重要憑證,也是房地產(chǎn)企業(yè)管理房屋的重要依據(jù),同時(shí)它在房屋易主、辦理產(chǎn)權(quán)、法律糾紛等事宜中發(fā)揮著重要的作用,關(guān)系到老百姓的切身利益。

二、房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案的特點(diǎn)

房地產(chǎn)拆遷檔案區(qū)別于其他門類檔案,具有內(nèi)容復(fù)雜、易變、利用群體相對穩(wěn)定的特點(diǎn)。

1、內(nèi)容的復(fù)雜性。拆遷改造本身是個(gè)較為復(fù)雜的工程,涉及的部門多、任務(wù)重、工期長,包括從調(diào)查摸底、測算計(jì)劃、動遷審批至拆遷、安置、施工等多個(gè)階段,而且各個(gè)階段內(nèi)部又會有很多劃分。例如我集團(tuán)負(fù)責(zé)的開陽里危改小區(qū)在拆遷安置、補(bǔ)償問題上,根據(jù)被拆遷入意愿,分為回遷、外遷、貨幣補(bǔ)償、放棄等多種情況,甚為復(fù)雜,隨之產(chǎn)生的檔案在內(nèi)容上也必然會體現(xiàn)出復(fù)雜性的特點(diǎn)。

2、內(nèi)容的易變性。不同時(shí)期、不同階段、不同地區(qū)國家的拆遷政策不同,房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案在內(nèi)容上也會有所變化。以北京市為例,2001年11月1日起執(zhí)行北京市人民政府第87號令《北京市城市房屋拆遷管理辦法》,2003年5月1日起執(zhí)行北京市國土資源和房屋管理局《關(guān)于修訂的通知》,危舊房改造拆遷執(zhí)行北京市人民政府辦公廳(京政發(fā)[2000]19號)《關(guān)于印發(fā)北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法(試行)的通知》等。隨著拆遷政策的變化,拆遷檔案也會隨之而變。

3、利用群體的相對穩(wěn)定性。房地產(chǎn)拆遷檔案所具有的特殊的依據(jù)和憑證作用,決定了拆遷檔案利用群體的相對固定性、穩(wěn)定性,即拆遷人、被拆遷人和法律糾紛解決部門。

三、拆遷檔案收集工作存在的問題

拆遷檔案的以上特點(diǎn)說明了拆遷檔案的收集工作會存在一定難度。筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際發(fā)現(xiàn),目前拆遷檔案的收集工作存在以下問題。

一是拆遷單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的檔案意識比較薄弱,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,在拆遷工作中重施工、趕工期,輕視拆遷檔案資料的收集和整理工作,沒有將拆遷檔案工作納入企業(yè)管理中,嚴(yán)重影響了拆遷檔案的收集工作。

二是拆遷任務(wù)重,涉及的拆遷單位或部門多,拆遷人員流動大,有些是單位崗位調(diào)整后轉(zhuǎn)崗到該崗位,拆遷人員專業(yè)水平較低,綜合素質(zhì)不高,有的工作人員缺乏責(zé)任心,對拆遷資料審核不嚴(yán)格,導(dǎo)致原始記錄不準(zhǔn)確,不能真實(shí)反映拆遷工作的過程,給國家、企業(yè)和被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失。

三是拆遷檔案管理制度不健全,特別是在歸檔范圍、歸檔時(shí)間上沒有統(tǒng)一的依據(jù)和制度,拆遷資料散失在個(gè)人手中,造成檔案人員的收集工作十分被動。拆遷人員為了趕工期和方便自己利用,將拆遷資料據(jù)為己有,沒有配合檔案人員及時(shí)歸檔,導(dǎo)致收集的拆遷檔案存在不齊全、不完整問題,最終導(dǎo)致企業(yè)檔案資產(chǎn)的流失。

四、加強(qiáng)拆遷檔案收集工作的對策

針對上述問題,筆者認(rèn)為加強(qiáng)拆遷檔案的收集工作,可以采取以下措施。

1、加大對拆遷檔案收集工作的宣傳力度,形成收集工作重要性的認(rèn)識,不斷提高檔案意識。

具體做法:一是檔案部門要加強(qiáng)拆遷檔案收集工作的宣傳教育,使每一個(gè)拆遷工作人員都明白拆遷檔案在企業(yè)管理中的重要意義和作用,養(yǎng)成自覺保管和及時(shí)移交拆遷檔案的習(xí)慣,并將檔案意識貫穿于整個(gè)拆遷工作。二是加強(qiáng)對拆遷人員拆遷檔案收集要求的培訓(xùn)工作,明確在拆遷工作中拆遷檔案的收集范圍,保證歸檔文件材料的質(zhì)量和有效性。針對目前拆遷檔案管理的特點(diǎn),我集團(tuán)不定期請北京市檔案局專家及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉辦檔案知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),重視對拆遷檔案專業(yè)人員的培養(yǎng),穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。通過幾年的努力,我集團(tuán)拆遷檔案管理水平有了較大的提高。

2、建立健全拆遷檔案管理體系,明確拆遷檔案職責(zé)。

一是明確各拆遷單位拆遷檔案主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo),配置拆遷檔案人員及拆遷業(yè)務(wù)人員。例如我集團(tuán)在拆遷單位形成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、專職檔案員和拆遷部門兼職檔案員“三到位”的管理模式。其中,檔案人員負(fù)責(zé)督促業(yè)務(wù)人員將其分散在各拆遷工作人員手中的拆遷檔案收集齊全完整,按拆遷檔案的形成規(guī)律整理、編目后向檔案人員移交歸檔。通過清晰的檔案管理體系和合理的職責(zé)分工,保證了拆遷檔案收集的齊全、完整、準(zhǔn)確。

二是加強(qiáng)收集拆遷檔案的前期準(zhǔn)備工作,為檔案的收集工作奠定基礎(chǔ)。拆遷檔案內(nèi)容復(fù)雜、分散,收集難度大,但是拆遷檔案的收集質(zhì)量直接涉及到拆遷人與被拆遷人的切身利益,也就是國家、企業(yè)和老百姓的利益。這就要求檔案部門提前介入,從拆遷工作一開始就主動介入,進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤,加強(qiáng)對拆遷檔案的收集工作。

三是制定拆遷檔案的收集制度,明確拆遷檔案的收集范圍。正確劃定拆遷檔案的收集范圍,是拆遷檔案工作的重要環(huán)節(jié),也是拆遷檔案收集工作的依據(jù)。為此,我集團(tuán)檔案部門會同拆遷部門共同確定了拆遷檔案的收集范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求等,特別是歸檔范圍的制定,保證了收集工作的質(zhì)量和拆遷檔案的質(zhì)量,同時(shí)也決定了拆遷檔案的利用效果,在某種意義上為企業(yè)挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失。近年來,涉及拆遷的行政訴訟案件越來越多,為了使拆遷行政案件的審判體現(xiàn)公正、公平的價(jià)值,體現(xiàn)保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益,收集齊全、完整、準(zhǔn)確的拆遷檔案尤為重要。例如我集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的雙榆樹小區(qū)在拆遷某公司時(shí)與該公司簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議及合作建設(shè)辦公樓的合作書。近期,該公司到檔案室借閱小區(qū)前期開發(fā)資料辦理辦公樓產(chǎn)權(quán)證,檔案人員會同拆遷部門查閱當(dāng)時(shí)的拆遷檔案,證明該辦公樓產(chǎn)權(quán)歸兩個(gè)公司共同所有,避免了集團(tuán)資產(chǎn)的流失,為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,拆遷檔案發(fā)揮了巨大的作用。

3、檔案工作考核與績效考核相結(jié)合,保證拆遷檔案收集工作的順利進(jìn)行。

拆遷工作方案 第2篇

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一、力求實(shí)效,扎實(shí)開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動

市“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動動員會議以后,黨支部高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,按照這次活動的方法步驟和時(shí)間安排,在學(xué)習(xí)動員階段,積極組織學(xué)習(xí)《整頓黨的作風(fēng)》、《為人民服務(wù)》等文章及《中國共產(chǎn)程》、《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度》等文件,并按要求做好學(xué)習(xí)筆記,共撰寫心得體會8篇。在自查自糾階段,要求工作人員要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,立足本職崗位,結(jié)合自身實(shí)際,對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定和工作要求,采取“自已找、群眾提、上級點(diǎn)、相互幫”等方法,通過召開民主生活會等形式,從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、生活等方面深入查擺剖析,查找自已在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題,并認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,集中進(jìn)行了整改。每位機(jī)關(guān)工作人員都結(jié)合自身的實(shí)際,撰寫自查剖析材料共8篇。使這次活動得到扎實(shí)、有效的落實(shí)。

二、依法行政,確保《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)

1、依法實(shí)行《拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。依法實(shí)行城市建設(shè)拆遷許可證制度對我市來說是一個(gè)新課題,為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作,使城市建設(shè)拆遷工作走上法制化軌道,利用廣播電視、標(biāo)牌廣告、發(fā)放宣傳資料等形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對城市拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識和重視,避免了城鎮(zhèn)房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了初步的規(guī)范。

2、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場化,堅(jiān)持拆管分離,有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。

3、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃,嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān),對申請拆遷的工程,嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件,審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地部門的國有土地使用權(quán)證,以及補(bǔ)償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴(yán)把先批后拆關(guān),嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管,確保專款專用,使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償,切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的切身利益。

4、整頓拆遷市場,嚴(yán)把拆遷施工安全管理。針對我市拆遷市場魚目混雜,散兵游勇的現(xiàn)象,在沒有現(xiàn)成管理模式的情況下,大膽創(chuàng)新、主動工作,規(guī)整了拆遷施工隊(duì)伍,并對他們進(jìn)行法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),提供信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)他們走規(guī)范化、專業(yè)化的拆遷道路。為保障拆遷施工安全,我辦采取切實(shí)有效措施,對每個(gè)拆遷項(xiàng)目都要認(rèn)真制訂“三案一表一協(xié)議”即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案審批表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議進(jìn)行規(guī)范施工。并監(jiān)督拆遷全過程,了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生和群眾越級案件的發(fā)生,維護(hù)了工作的穩(wěn)定,有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、扎實(shí)工作,當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵

上半年,按照市委市政府的工作部署,共動遷居民210戶,拆遷房屋面積40027.94米2,補(bǔ)償金額10355180.42元;墳?zāi)?01座,補(bǔ)償金額1027240元;附屬物補(bǔ)償金額2597752.20元;總計(jì)補(bǔ)償金額為13980172.62元,有力地支持了城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1、鄭少高速東引線擴(kuò)建工程,涉及拆遷居民126戶,拆遷房屋面積20300.15m2,補(bǔ)償金額為5657178.05元,附屬物補(bǔ)償金額為550374.96元,遷移墳?zāi)?24座,補(bǔ)償金額為553520元,補(bǔ)償金額共計(jì)6761074.01元。

2、溱水路西延工程,涉及拆遷居民68戶,拆遷房屋面積14352.282m2,補(bǔ)償金額為3840908.46元,附屬物補(bǔ)償金額1950142.84元,遷移墳?zāi)?49座,補(bǔ)償金額為437840元,補(bǔ)償金額共計(jì)6228891.3元。

3、人勞局綜合辦公樓拆遷工程,涉及遷居民5戶,拆遷面積4771.242m2,補(bǔ)償金額800817.21元。

4、屏陽路攔洪壩工程,涉及拆遷居民11戶,拆遷房屋面積603.62米2,補(bǔ)償金額為56276.70元,附屬物補(bǔ)償金額為97234.40元,遷移墳?zāi)?8座,補(bǔ)償金額為35880元,補(bǔ)償金額共計(jì)189391.10元。

現(xiàn)有新密市豫劇團(tuán)舊房拆遷改造工作,正在協(xié)調(diào)辦證階段。:

四、存在的問題

政策宣傳不到位,不少人對新形勢下的城市建設(shè)拆遷工作存在有慣性思維,如補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場化后,部分開發(fā)商接受難度較大,甚至個(gè)別人認(rèn)為拆遷辦就是無房不可拆的部門。

五、下半年工作打算

1、做好迎接國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、鄭州市拆遷辦對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作

按照省政府下達(dá)給省建設(shè)廳**年確保35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣<市>;60%以上房屋拆遷管理部門達(dá)到規(guī)范化管理合格的要求,從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面,拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),不斷提高城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保考核“爭優(yōu)保合格”的目標(biāo)。

2、服務(wù)城市建設(shè)及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)

1)、做好《拆遷許可證》發(fā)放,堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中的隨意性,確?!恫疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。

2)、做好拆遷安全管理。針對我市拆遷市場的現(xiàn)狀,加大法律、法規(guī)的宣傳力度和拆遷施工隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)工作,加大拆遷市場巡察力度,按照我單位制定的“三案一表一協(xié)議”,嚴(yán)把我市拆遷市場準(zhǔn)入關(guān),確保拆遷施工安全。

3、查處違法拆遷

加大拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù)。

4、做好工作

進(jìn)一步完善拆遷工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制,建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)解決群眾反映的問題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。

拆遷工作方案 第3篇

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xx水利樞紐工程征地補(bǔ)償和移民安置工作,實(shí)行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市政府相關(guān)部門配合,前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實(shí),xx水利樞紐工程管理局協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施的責(zé)任機(jī)制。

(一)前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責(zé)。

1.從國土資源、林業(yè)、水利、監(jiān)察、交通、建設(shè)、公安、牧業(yè)等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成縣xx水利樞紐工程建設(shè)征地移民辦公室,負(fù)責(zé)xx水利樞紐工程征地拆遷補(bǔ)償和移民安置等相關(guān)工作;

2.負(fù)責(zé)土地權(quán)屬確認(rèn)、處理土地權(quán)屬糾紛;

3.配合省、市國土資源、林業(yè)等部門按期完成征占()地測量、地類劃分、林木采伐、補(bǔ)償核算等工作;

4.負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋拆遷及其它地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作;

5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地后的土地調(diào)整、房屋拆遷后宅基地的規(guī)劃和遷建工作;

6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷和施工環(huán)境保障工作,依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為;

7.完成好市xx水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。

(二)xx水利樞紐工程管理局職責(zé)。

1.全權(quán)負(fù)責(zé)xx水利樞紐工程征地、移民、拆遷等情況綜合、現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施等工作;

2.配合市國土資源局、市林業(yè)局與省國土資源廳、省林業(yè)廳協(xié)調(diào)征地、林木采伐、地類劃分和土地權(quán)屬確認(rèn)等工作;

3.對收回的二松xx水庫段國有土地進(jìn)行管理,對國土資源和林業(yè)部門提供的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行復(fù)核;

4.負(fù)責(zé)征地測量后的標(biāo)記、管理工作;

5.對下?lián)艿恼鞯匾泼癫疬w資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(三)市法制辦職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)對市政府征地移民文件的審核把關(guān);

2.負(fù)責(zé)對有關(guān)行政機(jī)關(guān)在征地、移民、拆遷工作中的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

(四)市國土資源局職責(zé)。

1.協(xié)調(diào)省國土資源廳辦理征占地審批的各項(xiàng)工作;

2.指導(dǎo)縣國土資源局做好征占地的各項(xiàng)工作;

3.協(xié)助縣政府做好土地權(quán)屬的確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作;

4.負(fù)責(zé)做好征占地土地補(bǔ)償費(fèi)核算及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問題答疑以及臨時(shí)用地復(fù)墾的監(jiān)督驗(yàn)收工作。

(五)市林業(yè)局職責(zé)。

1.協(xié)調(diào)省林業(yè)廳辦理征占用林地審批的各項(xiàng)工作;

2.協(xié)助縣政府做好林地、林木權(quán)屬確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作。

(六)市水利局職責(zé)。

協(xié)助縣政府依法對工程建設(shè)涉及的水事糾紛進(jìn)行處理。

(七)市農(nóng)委職責(zé)。

協(xié)助縣政府幫助移民區(qū)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(八)市勞動和社會保障局職責(zé)。

協(xié)助縣政府做好被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)和社會保障工作。

(九)市建設(shè)局職責(zé)。

協(xié)助縣政府拆除工程占地范圍內(nèi)的違法建筑物和構(gòu)筑物。

(十)市法院、市檢察院職責(zé)。

依法受理征地、移民、拆遷及工程建設(shè)中的各類涉法案件。

(十一)市公安局職責(zé)。

負(fù)責(zé)征地、移民、拆遷、林木采伐和工程建設(shè)等治()安保衛(wèi)工作。

(十二)市監(jiān)察局職責(zé)。

負(fù)責(zé)對征地移民相關(guān)政策執(zhí)行和行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

(十三)市審計(jì)局職責(zé)。

負(fù)責(zé)對征地移民資金使用的跟蹤審計(jì)。

(十四)松原供電公司職責(zé)。

負(fù)責(zé)保障工程用電,按計(jì)劃完成電力設(shè)施遷移工作。

(十五)松原移動公司、聯(lián)通公司、電信公司職責(zé)。

負(fù)責(zé)對與工程交叉的通信設(shè)施進(jìn)行改建或遷移。

二、征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)征收集體土地。

1.征收耕地(旱田、水田、園地、菜田、溫室大棚、精養(yǎng)魚塘等)的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和按該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍給予補(bǔ)償;

2.征收林地、葦塘和草地、精養(yǎng)魚塘以外的養(yǎng)殖水域,其土地補(bǔ)償費(fèi)為該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍,安置補(bǔ)助費(fèi)按照該地臨近旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍給予補(bǔ)償;

3.征收農(nóng)村道路、荒地、鹽堿地、沼澤地和沙地等未利用地,按照該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的2倍給予補(bǔ)償。

(二)收回二松xx水庫段國有行洪灘地,具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

1.行洪灘地內(nèi)的旱田和水田,村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂30年土地承包合同的,并且持有縣政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按該地塊前三年平均年產(chǎn)值的16倍給予補(bǔ)償;

2.行洪灘地內(nèi)的旱田和水田,由國營林場、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營發(fā)包的,其補(bǔ)償費(fèi)按照該地塊前三年平均年產(chǎn)值的3倍給予補(bǔ)償,一次性發(fā)放給國營林場和村集體經(jīng)濟(jì)組織;

3.行洪灘地內(nèi)的漁塘、房屋等不予補(bǔ)償。灌溉井等經(jīng)踏查確認(rèn),經(jīng)有關(guān)部門評估后據(jù)實(shí)補(bǔ)償;

4.行洪灘地內(nèi)的人工林地(防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林)補(bǔ)償費(fèi)按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍給予補(bǔ)償;行洪灘地內(nèi)的荒灘地、天然次生林地林木及有關(guān)單位認(rèn)定的宜林地不予補(bǔ)償;

5.未經(jīng)縣級人民政府河道主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人在二松河道內(nèi)開墾灘地,種植農(nóng)作物及林木的,不予補(bǔ)償。

(三)使用河道外其它單位或者個(gè)人依法使用的國有耕地,參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。不是以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的單位只給土地補(bǔ)償費(fèi),不給安置補(bǔ)助費(fèi);使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國有未利用地,不予補(bǔ)償。

(四)占用國有農(nóng)、林、牧、漁場的國有農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)可以參照征收土地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

取土場臨時(shí)占用耕地,施工單位必須按設(shè)計(jì)的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復(fù)墾后,設(shè)計(jì)邊坡底線占用的面積和抹牛地面積,按永久征收土地的()相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

臨時(shí)用地的復(fù)墾,按國土資源部門的規(guī)定執(zhí)行。

(七)占用國有林地采伐林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照《吉林省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(吉林資字〔1991〕876號,以下簡稱《林地標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定執(zhí)行。

林木已經(jīng)達(dá)到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)依法批準(zhǔn),林木所有者可以自行采伐;不到采伐期的,按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。

(八)村民房前屋后零星樹木,依據(jù)《林地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,分別按照成樹、幼樹給予補(bǔ)償。

(九)被征收土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按一個(gè)栽培期產(chǎn)值計(jì)算;能如期收獲的不予補(bǔ)償。苗木、花草及多年生經(jīng)濟(jì)林木等,可以移植的,支付移植費(fèi)用;不能移植的,給予合理補(bǔ)償或作價(jià)補(bǔ)償。

(十)工程用地范圍內(nèi)的電力、通信設(shè)施的拆遷,只補(bǔ)償人工費(fèi)和不能再利用的材料費(fèi)。

(十一)拆除移民區(qū)住宅房屋及附屬物,按照《征地移民安置規(guī)劃大綱》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)償費(fèi)用。

三、征地、移民和拆遷費(fèi)的支付

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和房屋及其它地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)由市xx水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作進(jìn)度進(jìn)行核算,分期分批撥付給縣政府,由縣政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真履行財(cái)務(wù)手續(xù),自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。

四、征地移民拆遷工作完成時(shí)限

各縣政府要保證xx水利樞紐工程用地需要。水庫淹沒區(qū)的征地、移民、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎?0xx年9月30日前完成。輸水干渠征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ饕?0xx年6月10日前完成。

拆遷工作方案 第4篇

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逐步消除城區(qū)平房區(qū)、改造舊樓區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全市舊城區(qū)拆遷改造工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立*市舊城區(qū)拆遷改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:

組長:*副市長

副組長:*市政府副秘書長、市建委主任

*市政府副秘書長

*市公用事業(yè)與房產(chǎn)局局長

*市綜合執(zhí)法局局長

成員包括:市公用事業(yè)與房產(chǎn)局、建委(市規(guī)劃)、發(fā)改委、國土資源局、綜合執(zhí)法局、法制辦、公安局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、經(jīng)委、國資委、環(huán)保局、局、市中級人民法院。

市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在*市房屋開發(fā)拆遷辦公室,負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)管理及組織協(xié)調(diào)的日常工作;制定年度拆遷計(jì)劃;依據(jù)市規(guī)劃、土地等有關(guān)部門規(guī)劃方案和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),制定2009—2012年我市平房區(qū)改造、舊樓房改造以及城市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)需拆遷的區(qū)域拆遷工作計(jì)劃。

三、工作措施

1.統(tǒng)籌規(guī)劃,有序供地。市規(guī)劃部門要會同國土等有關(guān)部門進(jìn)一步完善城區(qū)內(nèi)國有土地使用用途總體規(guī)劃;市國土部門要會同有關(guān)部門按照總體規(guī)劃要求和城市發(fā)展需要制定好年度土地供應(yīng)計(jì)劃;市拆遷管理部門依照規(guī)劃、土地管理部門提供的規(guī)劃和土地資源進(jìn)行合理的年度統(tǒng)籌安排。

2.調(diào)查摸底,做好測算。在項(xiàng)目拆遷改造實(shí)施前,由拆遷管理部門協(xié)同土地、各區(qū)政府等部門對拆遷區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底工作,調(diào)查拆遷戶數(shù)、被拆遷戶的家庭人口結(jié)構(gòu)、被拆遷房屋的性質(zhì)、建筑面積等,做出拆遷成本測算。

3.制定政策,實(shí)施拆遷。在我市新的拆遷管理辦法未出臺前,以市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要的形式、對目前法律、法規(guī)和規(guī)章中沒有明確但在實(shí)際工作中需要解決的問題予以明確。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市公用事業(yè)與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)舊城區(qū)拆遷改造工作,其所屬的*市房屋開發(fā)拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)全市舊城區(qū)拆遷改造工作。各區(qū)政府是舊城區(qū)拆遷改造的責(zé)任主體,要成立專門機(jī)構(gòu),明確分工、落實(shí)責(zé)任人,制定具體實(shí)施方案,并報(bào)市拆遷管理部門備案。

5.加強(qiáng)管理,簽定協(xié)議。嚴(yán)格執(zhí)行拆遷許可證制度,拆遷管理部門要嚴(yán)格審查拆遷相關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃、土地等使用審批手續(xù)是否齊全,嚴(yán)格審查拆遷補(bǔ)償安置方案是否符合拆遷政策規(guī)定,對符合條件的方可發(fā)放拆遷許可證,并在《*日報(bào)》上。在拆遷過程中,拆遷人與被拆遷人達(dá)成一致意見后,簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定拆遷補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及需要約定的其他內(nèi)容;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定調(diào)換房屋的位置、房屋面積、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款的支付期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的金額、支付期限及需要約定的其它內(nèi)容。

6.規(guī)范行為,依法裁決。拆遷人要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)禁蠻橫拆遷、違法違規(guī)拆遷,嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段,強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷,對出現(xiàn)問題的要追究責(zé)任。拆遷管理部門要嚴(yán)格按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》和《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》的規(guī)定程序進(jìn)行評估和審核、受理行政裁決,對符合受理?xiàng)l件的依法做出行政裁決。

四、工作職責(zé)

(一)市房屋開發(fā)拆遷辦公室:

1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)起草房屋拆遷管理規(guī)范性文件和政策咨詢工作。

2.負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3.負(fù)責(zé)編制市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)房屋拆遷工作中長期規(guī)劃和年度拆遷計(jì)劃。

4.根據(jù)全市的年度拆遷計(jì)劃、拆遷政策法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合擬拆遷區(qū)的具體實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的拆遷補(bǔ)償安置方案。

5.負(fù)責(zé)《房屋拆遷許可證》的審批,拆遷公告;延期拆遷的審批;尚未完成拆遷補(bǔ)償安置建設(shè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓辦理工作、拆遷單位資質(zhì)審查工作。

6.負(fù)責(zé)受理城市房屋拆遷糾紛行政裁決以及行政強(qiáng)制拆遷的審查、報(bào)批工作。

7.負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置資金的審核和監(jiān)管;協(xié)助各區(qū)處理房屋拆遷工作,協(xié)調(diào)城市房屋拆遷超期回遷工作。

8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地及相對應(yīng)的市轄區(qū)政府相關(guān)部門參加的拆遷區(qū)調(diào)查摸底、拆遷成本測計(jì)工作。

9.負(fù)責(zé)召集專題會議。對在拆遷過程中遇到的具體問題,提請市政府領(lǐng)導(dǎo)并組織市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位召開的專題會議,予以研究解決。

10.負(fù)責(zé)對拆遷違法行為的查處工作。

11.負(fù)責(zé)城市房屋拆遷檔案管理工作和各種數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)工作。

12.負(fù)責(zé)全市房屋拆遷從業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、年審和《房屋拆遷執(zhí)業(yè)資格證書》的發(fā)放備案。

(二)各區(qū)政府:

1.貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策;

2.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷項(xiàng)目的審定;

3.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的實(shí)施工作;

4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷接待和政策咨詢工作;

5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋檔案管理和各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作;

6.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好舊城區(qū)拆遷改造的其他相關(guān)工作。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的管理。拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)活動和估價(jià)結(jié)果。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示評估機(jī)構(gòu),供拆遷當(dāng)事人選擇。

(二)嚴(yán)格對拆遷單位的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的要求選擇具有相應(yīng)拆遷資質(zhì)等級的拆遷單位實(shí)施拆遷。拆遷區(qū)域拆遷單位的選擇,拆遷人應(yīng)依據(jù)市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的標(biāo)底通過招、投標(biāo)的方式確定,并接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。拆除工程的實(shí)施應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)履行必備手續(xù)。

(三)做好強(qiáng)制拆遷前的準(zhǔn)備工作。

1.拆遷管理部門依照法定程序受理,下達(dá)行政裁決。

2.做好強(qiáng)制拆遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括裁決、聽證、提供周轉(zhuǎn)房或安置房、補(bǔ)償資金提存證明、被拆遷房屋的公證和證據(jù)保全等。

3.明確下達(dá)強(qiáng)制拆遷的部門決定和執(zhí)行部門。由市政府下發(fā)強(qiáng)制拆遷決定,責(zé)成市綜合執(zhí)法局執(zhí)行,市公安局和各區(qū)政府配合實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

(四)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

1.認(rèn)真落實(shí)接待工作。拆遷人要對來訪者做到熱情接待、耐心細(xì)致解釋;在拆遷現(xiàn)場設(shè)立接待處,落實(shí)專門人員,公布接待電話。

拆遷工作方案 第5篇

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一、堅(jiān)持民主程序,嚴(yán)把拆遷計(jì)劃和拆遷方案制定關(guān)

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。各區(qū)、市開發(fā)區(qū)老舊小區(qū)和城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組建由改造項(xiàng)目所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會、開發(fā)商和居(村)民代表組成的聯(lián)合工作組,負(fù)責(zé)整個(gè)拆遷安置過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題和糾紛的協(xié)調(diào)工作。

2、充分調(diào)查摸底。在申請房屋拆遷許可前,拆遷申請人應(yīng)當(dāng)對拆遷范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行摸底,區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無產(chǎn)權(quán)證房屋。

對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的,由所在地房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)后,依法補(bǔ)償;對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行合法性認(rèn)定后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理;對于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)(承租權(quán))爭議的,應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟后,按照訴訟結(jié)果依法補(bǔ)償。

3、堅(jiān)持民主程序。在各區(qū)、市開發(fā)區(qū)對擬改造區(qū)片向區(qū)片內(nèi)居民或村民進(jìn)行公示,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,拆遷申請人要會同聯(lián)合工作組組織居(村)委會召開兩委班子、居(村)民代表大會,專題研究舊改工作,對拆遷計(jì)劃和拆遷方案征求意見并形成會議紀(jì)要。

4、堅(jiān)持政務(wù)公開。城中村改造區(qū)片的村委會要對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)身份和符合分戶條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)名單進(jìn)行確認(rèn)并公示。

5、堅(jiān)持嚴(yán)把政策關(guān)。各區(qū)和開發(fā)區(qū)老舊小區(qū)和城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對擬改造區(qū)片的拆遷計(jì)劃和拆遷方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,把好拆遷及其安置政策關(guān)。

6、堅(jiān)持主動聽證。按照省建設(shè)廳“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<城市房屋拆遷工作規(guī)程>;的通知》的通知(建房[]號)”的規(guī)定,對設(shè)區(qū)市拆遷房屋面積在平方米以上或者拆遷戶數(shù)在戶以上、縣(縣級市)拆遷面積在平方米以上或者拆遷戶數(shù)在戶以上的拆遷項(xiàng)目,城市房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》前,應(yīng)就拆遷許可有關(guān)事項(xiàng)召開聽證會,聽取拆遷當(dāng)事人意見。在廣泛聽取聽證意見的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)拆遷申請人調(diào)整拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

二、體現(xiàn)以人為本,嚴(yán)格按程序?qū)嵤┎疬w

拆遷申請人取得房屋拆遷許可證后即成為拆遷人。拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列程序?qū)嵤┎疬w:

(一)公示房屋拆遷政策及有關(guān)材料應(yīng)該公示的內(nèi)容有:

1、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)配套拆遷政策;

2、所委托的拆遷單位的工商營業(yè)執(zhí)照、房屋拆遷資格證書(復(fù)印件)和拆遷工作人員名單及其拆遷上崗證號;

3、房屋拆遷許可證(復(fù)印件)、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案;

4、擬用于過渡安置的周轉(zhuǎn)用房的基本情況和權(quán)屬證明,對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取相應(yīng)的保護(hù)措施;

5、安置房地址、結(jié)構(gòu)、單價(jià)、層次、房號、朝向、每套建筑面積、安置房驗(yàn)收合格文件、權(quán)屬證明、預(yù)售許可證(期房);在本拆遷紅線范圍內(nèi)安置的,應(yīng)注明待建安置房的具體坐落位置、戶型及面積、結(jié)構(gòu)及價(jià)格等。

(二)組織房屋拆遷宣傳動員

1、拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)書面通知拆遷范圍內(nèi)的所有被拆遷人。拆遷人無法直接通知的,應(yīng)當(dāng)在《日報(bào)》、《晚報(bào)》予以公告,公告期限為30日。拆遷公有住房,拆遷人應(yīng)以書面形式告知產(chǎn)權(quán)單位和承租人。

2、組織召開有當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯⒔值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人、房屋拆遷管理部門、被拆遷人(含房屋承租人)代表等參加的拆遷動員會;被拆遷戶不參加拆遷動員會的,拆遷人應(yīng)逐戶分發(fā)拆遷計(jì)劃和拆遷方案資料。

3、要在拆遷工作地點(diǎn)設(shè)立接待室和舉報(bào)箱,公布咨詢、投訴電話,公布接待時(shí)間(含節(jié)假日),安排專人接待來訪。

4、制作和發(fā)放宣傳材料。

(三)協(xié)助評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估

1、拆遷人受理評估機(jī)構(gòu)報(bào)名。

2、拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事抽簽等方式。

3、由拆遷人與確定的評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同。

4、協(xié)助評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘。

5、送達(dá)評估報(bào)告、協(xié)助評估機(jī)構(gòu)公示評估結(jié)果。

(四)核實(shí)被拆遷人房屋權(quán)屬和用途

1、被拆遷房屋的權(quán)屬以《房屋所有權(quán)證》登記為準(zhǔn)。

2、對《房屋所有權(quán)證》登記的建筑面積有異議的,拆遷當(dāng)事人應(yīng)申請房屋測繪部門認(rèn)定,所需費(fèi)用由提出申請的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。

3、被拆遷房屋的用途,依照領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》未登記房屋用途或登記不明確的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃管理部門認(rèn)定。

4、無規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)房屋和違章建筑的認(rèn)定,按照省建設(shè)廳“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<城市房屋拆遷工作規(guī)程>;的通知》的通知(建房[]號)”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(1)拆遷人和被拆遷人對擬拆遷的房屋是否屬于違章建筑達(dá)不成共識的,應(yīng)共同申請當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門予以認(rèn)定。一方不愿申請的,由另一方單獨(dú)申請認(rèn)定。

當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門應(yīng)在收到認(rèn)定申請后個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定,向拆遷人和被拆遷人分別出具認(rèn)定通知書,并將通知書抄送當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門。

(2)下列房屋應(yīng)認(rèn)定為違章建筑,除此之外,其他無規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)的房屋應(yīng)不認(rèn)定為違章建筑:

年月日《省城市規(guī)劃條例(試行)》實(shí)施后,市、縣人民政府按照年月日實(shí)施的《城市規(guī)劃法》的規(guī)定界定城市規(guī)劃區(qū)前,未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)在城市規(guī)劃范圍內(nèi)(即《省城市規(guī)劃條例(試行)》中提出的“城市規(guī)劃區(qū)”和“城市控制區(qū)”)建設(shè)的房屋,以及城市規(guī)劃范圍內(nèi)的使用期滿未予拆除的臨時(shí)建筑。

按照年月日實(shí)施的《城市規(guī)劃法》的規(guī)定界定城市規(guī)劃區(qū)后,未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的房屋,以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的使用期滿未予拆除的臨時(shí)建筑。

5、房屋承租人和使用人的確定應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

(五)當(dāng)事雙方充分協(xié)商

1、拆遷人與被拆遷人(承租人)對拆遷安置補(bǔ)償事宜應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,并做好協(xié)商記錄。

2、需要對被拆遷房屋的共有部分進(jìn)行分?jǐn)偟?,?yīng)要求共有部分的產(chǎn)權(quán)人提供分?jǐn)偛糠置娣e確認(rèn)書。

3、對被拆遷人(承租人)符合申請租住廉租房條件的,拆遷人要協(xié)助其做好申請工作。

(六)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

1、經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見的,拆遷人與被拆遷人要簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。被拆遷人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人,由拆遷人交房屋行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

2、在規(guī)定的期限內(nèi)雙方對拆遷補(bǔ)償價(jià)格協(xié)商不成的,可按照評估價(jià)格確定拆遷安置補(bǔ)償事宜。多次協(xié)商達(dá)不成一致意見的,拆遷人和被拆遷人均可申請行政裁決。

3、拆遷人要按照拆遷安置工作程序及時(shí)公布被拆遷人、房屋承租人的搬遷順序、選房順序號、安置情況,并接受群眾監(jiān)督。

(七)個(gè)案處理特殊房屋的拆遷補(bǔ)償安置

被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)拆遷管理部門審核同意后方可實(shí)施拆遷:

1、有產(chǎn)權(quán)糾紛的;

2、產(chǎn)權(quán)人下落不明的;

3、暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。

對上述房屋實(shí)施拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,并將有關(guān)補(bǔ)償資金交拆遷管理部門專戶存儲。有關(guān)費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

(八)組織動遷工作

1、根據(jù)當(dāng)事人雙方約定的搬遷時(shí)間,及時(shí)通知房屋使用人搬遷。

2、出具搬遷證明、入住證明(過渡房),與被拆遷人、房屋使用人辦理被拆遷房屋移交手續(xù)。

3、若拆遷當(dāng)事人違約,應(yīng)及時(shí)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議所約定的解決爭議的方式處理。

4、按照建筑工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,選擇拆除工程施工單位。

5、督促拆除施工單位在實(shí)施拆除的日前將施工組織方案等有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案并做好有關(guān)房屋拆除施工的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。

(九)工作備案,資料建檔

1、對拆遷補(bǔ)償安置資料進(jìn)行匯總并登記造冊,按檔案管理的有關(guān)規(guī)定建立正式檔案。

2、拆遷人應(yīng)在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后三十日內(nèi)將拆遷項(xiàng)目的工作總結(jié)上報(bào)拆遷管理部門備案。

三、履行安置合同,建好安置用房

1、拆遷人對安置用房的具體坐落位置、戶型及面積、建筑結(jié)構(gòu)形式(多層、高層)等必須在申請拆遷許可證以前征得被拆遷人同意,在拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示并及時(shí)通知被拆遷人。

2、安置用房的位置、戶型及面積、建筑結(jié)構(gòu)形式(多層、高層)的選擇應(yīng)該充分尊重被拆遷人的選擇權(quán)和知情權(quán),選擇結(jié)果要通過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行約定,受合同法的約束,出現(xiàn)糾紛可通過司法途徑解決。

3、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,拆遷人有正當(dāng)理由確需變更安置用房位置、戶型及面積的,應(yīng)事先將變更情況告知被拆遷人,經(jīng)被拆遷人重新選擇認(rèn)定并書面同意后,方可變更。

4、安置用房建設(shè)必須符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范。

5、安置用房必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格,各種配套設(shè)施完備,具備正常使用條件。

四、加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保拆遷補(bǔ)償安置資金專款專用

1、城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金,是指拆遷范圍內(nèi)拆除房屋及其附屬物時(shí)應(yīng)對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置所需的總費(fèi)用。

2、具體拆遷項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金數(shù)額由各區(qū)房產(chǎn)管理局按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。

3、拆遷申請人須將核定數(shù)額的以上的拆遷補(bǔ)償安置資金存入指定的銀行,并在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額,且要確保該資金專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償安置。

4、拆遷申請人、指定銀行與各區(qū)房產(chǎn)管理部門三方應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置資金使用事宜簽訂資金監(jiān)管協(xié)議,并報(bào)市房產(chǎn)管理部門和中國人民銀行市中心支行備案。

資金監(jiān)管協(xié)議應(yīng)包括監(jiān)管資金數(shù)額、資金使用計(jì)劃、資金使用的具體程序、追加資金程序、解除資金監(jiān)管程序、違約責(zé)任等內(nèi)容。

5、指定銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定支付城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金,保證??顚S谩V付ㄣy行未按協(xié)議約定擅自支付拆遷人使用監(jiān)管資金,導(dǎo)致被拆遷人不能及時(shí)得到補(bǔ)償安置的,要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

五、加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)制度

1、從拆遷公告之日起,拆遷紅線范圍內(nèi)一律停止房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動。房地產(chǎn)主管部門停止辦理有關(guān)分戶、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

2、房屋拆遷管理部門對每一個(gè)已核發(fā)拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目都要確定一名責(zé)任人,對該項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理,監(jiān)督拆遷人和拆遷實(shí)施單位依法實(shí)施拆遷。

拆遷工作方案 第6篇

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母親拆遷,兒子搶蓋房子

2009年底,江蘇徐州,聽說云東三道街母親名下的房子要拆遷了,無業(yè)人員劉亮趕緊在母親的院子里加蓋了兩間房。不久,動遷組進(jìn)駐云東三道街,劉亮趕緊打電話給姐夫邢展,讓他想辦法把自己加蓋的房子確認(rèn)了,到拆遷時(shí)拿到補(bǔ)償款。

邢展在云龍區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拆遷指揮部協(xié)議送審組工作?!霸茤|棚戶區(qū)幾年前就進(jìn)行了拆遷摸底,2009年下半年停止辦理房產(chǎn)證,摸底后新蓋的房子,都是違章建筑,每平方米只賠償240元?!鞭k案檢察官介紹,2010年10月云東棚戶區(qū)開始拆遷,云東棚戶區(qū)改造辦公室對該項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督,并成立了拆遷指揮部,下設(shè)協(xié)議送審組、動遷組等。

邢展隨后找測量人員幫忙測量了劉亮加蓋的房子,兩間均是40.18平方米。劉亮從街上辦了兩個(gè)空白假房產(chǎn)證,分別填好老婆趙霞、大姐的名字和其他內(nèi)容,便帶著她們到動遷組簽了拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

“按照工作程序,拆遷補(bǔ)償協(xié)議要送到協(xié)議送審組,審核拆遷的相關(guān)資料是否完整、房屋面積認(rèn)定是否合法、計(jì)算金額是否正確等。審查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或者不符合規(guī)定的,打回動遷組補(bǔ)充核實(shí);有爭議的,向拆遷指揮部匯報(bào);符合規(guī)定的,報(bào)送徐州市城市房屋拆遷管理辦公室審批?!鞭k案檢察官介紹。

趙霞和劉亮大姐的拆遷檔案到了協(xié)議送審組后,組長張連喜審?fù)旰蠼唤o邢展和另一工作人員黃廣亞送市里審批。“雖然我知道房子無房產(chǎn)證,但是已按照合法面積確認(rèn)了,就沒向張連喜匯報(bào),把這兩份協(xié)議按正常程序送審了”,案發(fā)后邢展交代。

2011年1月,劉亮帶著趙霞和大姐領(lǐng)了兩套房子的拆遷補(bǔ)償款,一共是45.4萬元。劉亮當(dāng)時(shí)取了2萬元現(xiàn)金,其余的打入趙霞剛辦的銀行卡中。隨后劉亮打電話給邢展:“錢已經(jīng)發(fā)下來了。”

邢展便說:“你的房子是我找人辦的,你得給我10萬元,感謝一下幫忙的人?!?/p>

“我現(xiàn)在急著用錢,只能拿出3萬元給你?!毙险孤牶笮闹胁凰?。

不久后的一天晚上,劉亮和趙霞帶著3萬元來到邢展家。一聽劉亮只給3萬元,姐姐和劉亮吵了起來,后來二人又推搡起來。邢展和趙霞將二人拉開,劉亮生氣地將3萬元扔給他姐:“我以后再也不到你家了?!迸ゎ^和趙霞離開了。

他人拆遷,“黃牛”搶蓋房子

2010年下半年,個(gè)體戶龍斌找到明友劉麗商量:“能不能找個(gè)拆遷戶蓋點(diǎn)房子,拆遷時(shí)賺點(diǎn)補(bǔ)償款?”劉麗表示同意,二人便去尋找能蓋房子的人家,但找了幾次也沒找到。后來,他們看到一個(gè)院子還空著,可以加蓋房子,經(jīng)打聽得知房主姓曹,并打聽到她兒子李曉的工作單位。

龍斌隨后給做出租車公司業(yè)務(wù)經(jīng)理的表叔孫百成說了自己的想法,并說:“你認(rèn)識人多,給我?guī)蛶兔??!睂O百成同意了,就和龍斌、劉麗一起前往李曉單位。見面后,劉麗和孫百成自我介紹說:“房子我們幫你蓋,不用你掏一分錢,蓋好后如果拆遷拿到補(bǔ)償款,新蓋房子的收益咱們對半分。如果到時(shí)候沒有賠錢,我們這個(gè)錢就算打水漂了。”李曉同意了。后來龍斌找人在李曉家原有房子上接了一層,大概有50多平方米,又在院子里蓋了兩層,上下各有20多平方米。

拆遷時(shí),龍斌和劉麗發(fā)現(xiàn)動遷組的人都不認(rèn)識,龍斌又找孫百成疏通關(guān)系。孫百成便找到朋友黃廣亞幫忙。據(jù)黃廣亞交代,他覺得自己不擅長找人辦事,就跟邢展說了此事,希望他幫忙。邢展答應(yīng)拆遷檔案到了協(xié)議送審組,可以幫忙往市里報(bào)送,但讓他給張連喜說一聲。

黃廣亞將孫百成加蓋房子的事給張連喜說了,張連喜表示同意。幾天后,孫百成約黃廣亞、張連喜和邢展吃飯?!霸陲堊郎?,我了解到張連喜和孫百成都是老獅子山鄉(xiāng)的,已經(jīng)認(rèn)識很長時(shí)間了。我這才反應(yīng)過來,孫百成和黃廣亞、張連喜都是老熟人,他們找我實(shí)際上是想讓我具體辦這件事?!毙险菇淮?。

接下來邢展按照李曉母親房產(chǎn)證的復(fù)印件和戶型圖等資料,給李曉偽造了假房產(chǎn)證。上面的面積是158點(diǎn)幾平方米,而原房產(chǎn)證上的面積是40多平方米。李曉憑著這個(gè)房產(chǎn)證,很快簽了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,并順利審批下來。

按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議,李曉家獲得了一套52萬元的安置房、49.3萬元補(bǔ)償款?!斑@些錢里面,有作的‘住改非’(住宅改為營業(yè)房)面積多補(bǔ)償?shù)?6萬多元,這個(gè)錢必須給我。另外,我和張連喜都找動遷組的有關(guān)人員疏通關(guān)系,所以我拿走30萬元,剩下的19.3萬多元給你們。”孫百成交代,邢展打電話對他說,他同意了。

當(dāng)天下午,邢展派劉亮跟著李曉去領(lǐng)錢,劉亮當(dāng)場拿走8張銀行存單(7張4萬元的、1張2萬元的);剩下的19.3萬元,跟著去的龍斌讓李曉將錢轉(zhuǎn)到了劉麗的銀行卡上。劉亮回去將8張銀行存單都給了邢展,邢展后來給了張連喜、黃廣亞每人8萬元;后來龍斌讓劉麗轉(zhuǎn)到他老婆銀行卡上13.3萬元,另取出2萬元給了孫百成。

“‘黃牛’錢良(另案處理)雖然也是在一個(gè)院內(nèi)搶蓋的房子,但將拆遷戶宋健父子的老房子上分別加蓋了一層和兩層,還在院中蓋了個(gè)三角房。”辦案檢察官介紹。宋健將假房產(chǎn)證等資料送到動遷組后,拆遷補(bǔ)償協(xié)議一直沒能簽下,錢良便去找邢展幫忙。

“拆遷時(shí)他經(jīng)常到我指揮部的辦公室聊天,一來二去就認(rèn)識了?!毙险菇淮?,他隨后請張連喜幫忙,宋健和他父親的拆遷檔案很快就審批下來。因?yàn)樗谓∶碌姆孔佑刑摌?gòu)的“住改非”面積,加上違建房,他們共騙取拆遷補(bǔ)償款51.87萬元。拿到錢后,錢良送給邢展7萬元、送給張連喜8萬元。

“‘黃?!愑颜x更厲害,直接找了兩個(gè)拆遷戶加蓋房子。”據(jù)辦案檢察官介紹,他在鄭吉院子里蓋了兩層小樓,面積100多平方米;在王祥家原來的房子上加蓋了一層,面積也是100多平方米?!凹由咸摌?gòu)的‘住改非’面積,鄭吉獲得補(bǔ)償款134萬多元。但他只得到60萬元,其余全被陳友誼拿走了。陳友誼給了劉亮一部分現(xiàn)金,還打到他老婆趙霞銀行卡上20萬元?!鞭k案檢察官說,后來劉亮給了邢展13萬元,邢展將其中5萬元給了張連喜。云龍區(qū)紀(jì)委調(diào)查此事后,張連喜將5萬元退給陳友誼,邢展和劉亮也退了一部分錢。

“王祥家的拆遷檔案到了協(xié)議送審組后,張連喜審查后發(fā)現(xiàn)面積超過了摸底面積,壓下來了。陳友誼再次通過劉亮找邢展幫忙,邢展給張連喜說了一下,張連喜就同意送審了。加上虛構(gòu)的‘住改非’面積,王祥家獲得3套安置房、92萬多元補(bǔ)償款。”辦案檢察官說,但王祥只得到4.5萬元,其余都讓陳友誼、劉亮拿走了。后來陳友誼通過劉亮給了邢展8萬元,邢展拿到錢后給了張連喜4萬元。此前,邢展還通過劉亮向陳友誼要了5萬元活動經(jīng)費(fèi),已經(jīng)花完。

工作人員,幫忙虛構(gòu)“住改非”

“2011年3月,云東三街道很多拆遷戶都簽好拆遷補(bǔ)償協(xié)議,而我岳母房子的拆遷補(bǔ)償協(xié)議還未簽,我先后三四次到我岳母家去做工作?!毙险菇淮栏笀?jiān)持要求按照摸底面積賠償313平方米(實(shí)際上房產(chǎn)證上是272平方米),并且嫌拆遷賠償價(jià)格太低,不愿意拆遷。

“我反復(fù)思考我岳母的房子該怎么辦。思前想后,提高拆遷款的唯一辦法只有將一樓的房子全部改成‘住改非’?!毙险菇淮?,前期摸底時(shí)他岳母的房子一樓有17平方米被認(rèn)定為“住改非”,按照規(guī)定,營業(yè)房比居住房每平方米多賠償2213元。如果把一樓150多平方米都算“住改非”,就能多賠償30多萬元。

岳父同意了邢展的意見,邢展就讓劉亮去做假工商營業(yè)執(zhí)照、假稅務(wù)登記證,并向劉亮要了一個(gè)空白的假房證,按照他313平方米的面積偽造好交給岳父,岳母房子的拆遷補(bǔ)償協(xié)議順利簽了。一個(gè)星期后他岳母房子的拆遷檔案送到協(xié)議送審組,他也沒有和張連喜、黃廣亞說這個(gè)事,就把這份拆遷檔案按照送審程序送審了。他岳父家因此多拿了32萬元補(bǔ)償款,他向岳父“借了10萬元”裝修房子。

嘗到甜頭后,邢展又主動和劉亮幫劉亮表姐夫張鵬虛構(gòu)了“住改非”面積,使張鵬家多拿了23.7萬元補(bǔ)償款。劉亮向張鵬要了10萬元(先期已要了3萬元活動經(jīng)費(fèi)),將其中7萬元給了邢展。張鵬的老婆知道后跟劉亮要錢,劉亮不給,后來就到拆遷指揮部到處宣揚(yáng):劉亮把她的拆遷補(bǔ)償款拿走了。邢展擔(dān)心對自己影響不好,將自己的7萬元和劉亮的3萬元退給了她,但3萬元活動經(jīng)費(fèi)未退。

一封舉報(bào)信,牽出騙取拆遷補(bǔ)償窩案

“2012年2月,我們接到一封舉報(bào)信,稱拆遷戶鄭吉、楊同與拆遷工作人員相互勾結(jié),弄虛作假,騙取巨額拆遷款。檢察長韓衛(wèi)東非常重視,立即布置初查?!毙熘菔性讫垍^(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局局長卓松對記者說。

偵查干警先到徐州市拆遷辦查看了這兩戶的拆遷檔案和摸底面積,通過比對發(fā)現(xiàn)拆遷協(xié)議上的確認(rèn)面積確實(shí)超過了摸底面積,房權(quán)證也有問題,便到市產(chǎn)權(quán)處查看兩戶的房產(chǎn)證,結(jié)果發(fā)現(xiàn)拆遷檔案中的房產(chǎn)證均是假的。

拆遷戶鄭吉承認(rèn)被拆遷的房子有虛假面積,那是一個(gè)不認(rèn)識的人在他家加蓋的房子。干警便到拆遷辦調(diào)查鄭吉家拆遷款的支取情況,并到相關(guān)銀行查詢此款的去向,發(fā)現(xiàn)鄭吉領(lǐng)款后轉(zhuǎn)到幾個(gè)賬戶上,其中有20萬元是通過戶名為陳友誼的銀行卡轉(zhuǎn)到了趙霞的卡上。

經(jīng)調(diào)查,趙霞是彭城社區(qū)被抽調(diào)到云東棚戶區(qū)拆遷改造項(xiàng)目的工作人員。“這種巧合使趙霞成了我們關(guān)注的焦點(diǎn)。”卓松說,但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),趙霞只在那里工作了3天,與鄭吉家的合法面積確認(rèn)、拆遷協(xié)議審查等并無牽扯。

正在干警疑惑之際,在隨機(jī)調(diào)取的拆遷檔案中意外發(fā)現(xiàn)了趙霞的拆遷協(xié)議檔案,且其中的房產(chǎn)證是假的,而另一路偵查干警也有了新發(fā)現(xiàn):趙霞的丈夫劉亮是云東棚戶區(qū)拆遷指揮部協(xié)議送審組工作人員邢展的小舅子。“院領(lǐng)導(dǎo)果斷決定詢問趙霞。”卓松介紹,正當(dāng)趙霞對涉及拆遷的問題含糊其辭時(shí),劉亮給趙霞打來了電話,詢問檢察機(jī)關(guān)是否是因?yàn)樵茤|房子拆遷的事找她。盡管趙霞很快將電話掛斷,但辦案干警還是聽到了。

經(jīng)進(jìn)一步詢問,趙霞承認(rèn)她在云東棚戶區(qū)沒有房子,她和劉亮大姐拆遷檔案中的房產(chǎn)證都是劉亮偽造的。院領(lǐng)導(dǎo)決定立即傳訊劉亮。劉亮開始并不承認(rèn),經(jīng)過幾個(gè)回合的較量,終于供述了自己的違建房和黃牛陳友誼等人的違建房,都是他找邢展幫忙確認(rèn)等犯罪事實(shí)。

“立即對劉亮、邢展立案偵查?!毙险购芸毂粋饔嵉桨?,但開始他抱有僥幸心理,拒不交代。后來在強(qiáng)大的審訊力度下,他最終供述了自己和張連喜、黃廣亞與陳友誼等人共謀,騙取國家補(bǔ)償款的事實(shí)。隨后,張連喜、黃廣亞和陳友誼、孫百成和龍斌相繼投案自首,李曉也落網(wǎng)。

據(jù)卓松介紹,云東棚戶區(qū)改造項(xiàng)目欲拆遷1000多戶,目前已拆遷了800多戶。針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的問題,該院向區(qū)政府棚改辦發(fā)出檢察建議,建議對相關(guān)被拆遷戶的拆遷協(xié)議重新審定,完善工作管理制度和拆遷檔案審批操作規(guī)程,堵塞審核當(dāng)中的漏洞,實(shí)現(xiàn)被拆遷戶拆遷面積查詢系統(tǒng)化、房屋產(chǎn)權(quán)證審核規(guī)范化;實(shí)行重點(diǎn)崗位輪換制和拆遷審核人員定期考核制,加強(qiáng)對面積丈量、拆遷協(xié)議審核等要害關(guān)口的管理;實(shí)行公示制度,審核通過的拆遷檔案在報(bào)送市里審批前先公示,從而杜絕暗箱操作,規(guī)范后續(xù)拆遷工作。

案后說法

拆遷工作方案 第7篇

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征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)使用遵循“厲行節(jié)約、規(guī)范管理、??顚S谩⒎旨壺?fù)責(zé)”的原則。

二、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)包括按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)和用作獎(jiǎng)勵(lì)的工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋征收拆遷行為加快推進(jìn)征收拆遷工作的實(shí)施意見》(鎮(zhèn)辦發(fā)〔2012〕110號)的規(guī)定,征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)按戶計(jì)算,按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)低于原工作經(jīng)費(fèi)(項(xiàng)目補(bǔ)償安置總費(fèi)用的6%)的,差額部分經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由項(xiàng)目主體獎(jiǎng)勵(lì)給轄區(qū)政府(含管委會,下同)。

三、使用范圍

征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于下列支出:

(一)征收拆遷事務(wù)性支出

項(xiàng)目調(diào)查登記、補(bǔ)償方案制定、現(xiàn)場公示、信息登報(bào)、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、未經(jīng)登記建筑認(rèn)定處理、評估機(jī)構(gòu)選擇、房屋征收拆遷補(bǔ)償、房屋安置、穩(wěn)定等事務(wù)支出的辦公、差旅、通訊、交通、宣傳、用餐、公證、登報(bào)、醫(yī)藥、慰問、保安、法律服務(wù)等費(fèi)用,以及其它與項(xiàng)目征收拆遷工作直接相關(guān)的合理性支出。

(二)人員費(fèi)用支出

1.補(bǔ)貼。包括通訊、交通、誤餐等符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律的補(bǔ)貼。

2.完成任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)單位日常開支

專門從事征收拆遷工作的單位,可以將工作經(jīng)費(fèi)用于單位日常開支。

(四)遺留問題處置

對項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的結(jié)余(不含上述第(三)項(xiàng)單位的結(jié)余)上劃區(qū)級財(cái)政,專項(xiàng)用于征收拆遷維穩(wěn)和遺留問題的處置。

四、經(jīng)費(fèi)撥付

按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)時(shí)序進(jìn)度撥付,項(xiàng)目啟動實(shí)施時(shí),支付30 %;簽訂征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議率達(dá)50%時(shí),支付30%;征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議全部簽訂,房屋全部拆除,移交地塊時(shí)支付30%;余款待房屋安置工作全部完成后支付。

按戶計(jì)算工作經(jīng)費(fèi)的分配比例由屬地區(qū)政府研究確定,承擔(dān)征收拆遷職能的征收拆遷實(shí)施單位的比例一般不低于40%;其余工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府根據(jù)參與征收拆遷具體洽談等工作的各單位承擔(dān)的工作量多少進(jìn)行分配。用作獎(jiǎng)勵(lì)的工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府進(jìn)行合理分配。

征收拆遷委托協(xié)議簽訂后,國有土地上房屋征收部門或集體土地上拆遷人按照序時(shí)進(jìn)度撥入?yún)^(qū)級財(cái)政部門設(shè)立的專項(xiàng)賬戶,由區(qū)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定分配后,分別劃入相關(guān)部門賬戶。

五、審批管理

征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)的開支必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),審批人為區(qū)政府明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或按區(qū)級財(cái)政專戶資金使用管理辦法審批,審批人對項(xiàng)目的開支負(fù)總責(zé),實(shí)際領(lǐng)款人須簽字,不得代簽、代領(lǐng)。財(cái)務(wù)人員必須按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度,核對支付憑證,計(jì)算無誤、手續(xù)齊全、審批完備后支付。

六、配套措施

各屬地區(qū)政府根據(jù)本辦法制定具體的工作經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)和制度,并報(bào)市征收辦備案。

拆遷工作方案 第8篇

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一、組織機(jī)構(gòu)

由區(qū)政協(xié)副主席鄧小如掛帥,成立零星危舊房拆遷項(xiàng)目部。區(qū)房管局局長任部長,區(qū)辦副主任任和區(qū)房管局副局長任副部長,相關(guān)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

分為五個(gè)片區(qū),全區(qū)零星危舊房拆遷按屬地實(shí)施的原則。由五個(gè)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)任片長,分別負(fù)責(zé)五個(gè)片區(qū)的零星危舊房拆遷及維穩(wěn)工作(拆遷任務(wù)詳見附表)區(qū)房管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)拆遷工程處為代辦單位。

設(shè)兩個(gè)點(diǎn)選房和辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。根據(jù)零星危舊房分布及安置房源情況。

維穩(wěn)工作組

根據(jù)工作量配備所轄地區(qū)民警,由各街道轄區(qū)派出所一名所領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)本片區(qū)的拆遷維穩(wěn)工作。

二、工作安排時(shí)序

一)3月10日前完成工作人員編組、培訓(xùn)及出臺片區(qū)補(bǔ)償方案初稿;

二)完成入戶調(diào)查和征求意見工作;3月20日前逐戶發(fā)放補(bǔ)償方案及拆遷相關(guān)法規(guī)政策宣傳資料。

三)公示拆遷補(bǔ)償價(jià)格、分戶補(bǔ)償金額概算,3月30日前啟動拆遷評估程序和舊房測繪。按棟逐戶發(fā)放并收集自愿拆遷承諾書,完成現(xiàn)場辦公室布置和宣傳資料的準(zhǔn)備;

四)4月10日左右申請辦理拆遷許可證;

五)懸掛宣傳標(biāo)語,4月16日拆遷公告。工作人員逐戶發(fā)放拆遷評估分戶通知單,組織選房及簽定補(bǔ)償安置協(xié)議,全部協(xié)議簽訂后再公告具體搬遷期限(計(jì)劃30-40天的搬遷期)

三、工作原則及程序

啟動拆遷的條件成熟一棟,零星危舊房拆遷堅(jiān)持自愿原則。實(shí)施一棟,如被拆遷戶不愿搬遷則不啟動。補(bǔ)償安置堅(jiān)持“兩公開”即:摸底公開、補(bǔ)償公開。

一)按棟逐戶發(fā)放危改拆遷征求意見表和片區(qū)補(bǔ)償安置方案(草稿)征求是否同意拆遷的意見;若全棟住戶均同意,納入零星危舊房拆遷的房屋。立即啟動拆遷評估程序和舊房測繪。

二)按棟分戶計(jì)算出補(bǔ)償金額并公示,拆遷評估價(jià)格公示后。被拆遷戶逐戶簽定自愿搬遷承諾書。

三)啟動拆遷許可申辦程序。整棟房屋的被拆遷戶自愿搬遷承諾書全部簽定后。

四)全棟搬遷協(xié)議簽定后公告通知搬遷時(shí)間(原則在30-40天內(nèi)搬遷)手續(xù)組工作人員組織被拆遷戶選房和簽定協(xié)議。

拆遷工作方案 第9篇

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政府拆遷安置工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)極易失穩(wěn)的民生民心工程。說它是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,是因?yàn)槊恳豁?xiàng)政府拆遷安置工作,都會涉及到至少三級政府、數(shù)十個(gè)被拆遷主體、上百個(gè)人員;其中不僅有巨大的經(jīng)濟(jì)利益,而且有巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)、法律困境、時(shí)效壓力和資金困難。說它是一項(xiàng)極易失穩(wěn)的民生民心工程,拆遷論文聯(lián)盟安置本身就涉及到具體的民生,大量的具體利益因缺乏細(xì)致的法律政策規(guī)范而難以調(diào)和眾口;而且拆遷安置工作往往陷入民生怪圈難以自拔,很多拆遷安置工作,往往因民生工作而起,又因涉及的具體民生工作而難以平衡各種利益關(guān)系很可能反過來傷害到一些民眾。因此,政府拆遷安置工作的重心往往投放安撫拆遷安置的主體和市民方面,導(dǎo)致政府拆遷安置工作重維穩(wěn)輕前期準(zhǔn)備,重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償輕過程管控。實(shí)踐表明,大量的拆遷安置后期糾紛,多數(shù)是由于拆遷安置早期工作不細(xì)致,特別是不注重拆遷安置過程檔案管理工作所導(dǎo)致。拆遷安置檔案是指有關(guān)部門在對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)人的辦公樓、廠房、住宅等物業(yè)進(jìn)行拆遷安置過程中形成的文字、照片、圖表等有保存價(jià)值的歷史記錄。

從開始負(fù)責(zé)政府濱水區(qū)拆遷安置工作8年以來,我公司傳承強(qiáng)化檔案管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng),借鑒公司實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目的檔案管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將檔案管理工作作為拆遷安置的基礎(chǔ)工作來抓。提出“拆遷安置,檔案先行”的工作理念,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下。

1建立健全拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案,夯實(shí)拆遷基礎(chǔ),避免產(chǎn)權(quán)糾紛

拆遷物業(yè)物權(quán)是拆遷一切工作的基礎(chǔ),是拆遷安置工作的第一環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的差誤,后患無窮。有時(shí)由于歷史和政策的原因,由于被拆遷物業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致的問題,往往政府無解、單位無力、公司無能,會形成所謂老上訪戶。給政府和相關(guān)單位的工作造成巨大不良影響。這是政府拆遷安置工作必須要一次性解決好的課題。實(shí)踐中,政府拆遷安置工作常常是政府為民辦實(shí)事年度計(jì)劃的一部分,拆遷安置時(shí)間通常限制的非常死,結(jié)果為了趕時(shí)間,對被拆遷物業(yè)的物權(quán)梳理和核實(shí)往往做得比較粗糙。為了既節(jié)省時(shí)間,又能夠避免產(chǎn)權(quán)糾紛,我們在拆遷實(shí)踐中總結(jié)出在拆遷工作伊始就建立健全被拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案的做法,效果良好。

拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案的核心就是厘清拆遷范圍所有物業(yè),實(shí)行無縫覆蓋,一個(gè)都不能少。具體做法是,將需要拆遷的物業(yè)物權(quán)權(quán)屬調(diào)查建檔工作委托給有資質(zhì)有信譽(yù)的第三方進(jìn)行。由第三方參照國際慣例特別是港臺地區(qū)有關(guān)物業(yè)物權(quán)管理方面好的思路與方法,提出物業(yè)物權(quán)調(diào)查建檔方案,經(jīng)過由拆遷相關(guān)方和專家組成的評委會評審修改后執(zhí)行。其要點(diǎn)有:第一,厘清物業(yè)現(xiàn)狀,保證所有物業(yè)清單及附圖應(yīng)對拆遷區(qū)實(shí)行無縫全覆蓋;第二,梳理需要拆遷物業(yè)的物權(quán)流轉(zhuǎn)歷史,梳理出所有物業(yè)的所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)等的流轉(zhuǎn)明細(xì);第三,進(jìn)行一致性核實(shí)。物業(yè)所有人的身份證、戶口本、產(chǎn)權(quán)證等書證必須一致;地方相關(guān)原始檔案資料與拆遷戶權(quán)利主張必須一致;原始產(chǎn)權(quán)證、變更產(chǎn)權(quán)證、與政府相關(guān)批件一致等。第四,實(shí)行第三方責(zé)任擔(dān)保,如因本項(xiàng)工作產(chǎn)生糾紛,出報(bào)告方承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2建立拆遷物業(yè)第三方評估報(bào)告開放檔案室,營建信用平臺,增加拆遷透明度

拆遷安置實(shí)踐證明,拆遷最大的矛盾與最終的利益體現(xiàn)在拆遷戶物業(yè)價(jià)值的認(rèn)定上。由于歷史的原因,現(xiàn)在還不具備理想的依法拆遷的法律環(huán)境,加上一些地方確實(shí)有一些利益集團(tuán)介入政府拆遷事務(wù),導(dǎo)致拆遷當(dāng)事方彼此缺乏足夠的信任。建立政府拆遷檔案工作的透明度,不僅可以有效提高拆遷各方信任度,更是縮短拆遷周期的不二法門。拆遷工作一般都需要進(jìn)行第三方評估,我們將第三方評估工作進(jìn)一步深化細(xì)化。首先是進(jìn)行第三方評估單位的公開招標(biāo),邀請被拆遷方代表作為評委,第一時(shí)間就請被拆遷方進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督;其次是建立第三方評估報(bào)告聽證制,評估報(bào)告出來后在拆遷社區(qū)進(jìn)行公開聽證,接受被拆遷群體的公開監(jiān)督;第三,建立第三方評估報(bào)告檔案室,向全社會開放,自覺接受社會的監(jiān)督。由此,我們逐漸取得了拆遷戶的信任,大大加快了拆遷工作的步伐。

3建立拆遷工作的法律政策批文專業(yè)檔案室,確保依法拆遷,減少工作矛盾

拆遷實(shí)踐中涉及的法律政策問題龐雜難懂,一些文件之間還有互相矛盾的地方,往往由于參與拆遷動員和落實(shí)工作的人員來自不同單位,具有不同專業(yè),對拆遷涉及的法律和政策的理解、宣傳和解釋工作會有較大差別,無形中給拆遷工作增加了難度和不確定性。梳理并讓拆遷戶建立起他們能夠理解、接受的拆

轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟

遷法律表述方式與體系,建立拆遷法律文書開放檔案,向廣大拆遷戶提供拆遷法律政策文件檔案查閱專業(yè)服務(wù),是依法拆遷,減少工作矛盾的有效方法。建立拆遷法律文書開放檔案室,不是簡單地將各種拆遷法律文件陳列出來。而是根據(jù)不同拆遷需求,我們委托專業(yè)律師系統(tǒng)整理出一系列的由國家相關(guān)法律法規(guī)政策文件等構(gòu)成的、含有歷史演變關(guān)系的、完整的和具有嚴(yán)密法律邏輯關(guān)系的拆遷安置法律文件鏈,并用通俗語言解讀,圖文并茂匯編成冊。目前我們檔案室已經(jīng)累計(jì)匯編了數(shù)十種針對各種具體拆遷情況的拆遷法律文本。近年來,我們檔案室為數(shù)百名拆遷客戶提供了專業(yè)咨詢,樹立了依法拆遷的良好形象。

4建立拆遷戶補(bǔ)償安置公開檔案室,杜絕人為錯(cuò)誤,減少無為猜忌

政府拆遷安置工作往往忽視安置檔案的建立和不斷完善更新工作。一些政府部門往往滿足于拆遷合同的簽訂和拆遷戶的遷離,只要能夠保障政府工程順利開工就萬事大吉。更有甚者,一些參與拆遷工作的部門將拆遷戶遷離的時(shí)間作為拆遷工作的考核目標(biāo),將工作的重點(diǎn)放在自己考核目標(biāo)上,輕視甚至無視安置工作的公平性,導(dǎo)致拆遷戶之間不斷攀比,人為制造矛盾。為了杜絕拆遷事務(wù)中簡單粗放的工作方式,我們通過建立拆遷戶補(bǔ)償安置公開檔案室,將每個(gè)拆遷戶的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書、房屋拆遷補(bǔ)償認(rèn)定清單、房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用結(jié)算表、房屋重置價(jià)評估表、拆遷房屋裝修和附屬物評估表、房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議書、拆遷房屋裝修及附屬物漏評增補(bǔ)表、拆遷費(fèi)付款通知書、拆遷戶公寓房安置面積認(rèn)定表、公寓房安置入住對象、安置面積申報(bào)表、原房屋的土地證、房產(chǎn)證、建房批復(fù)等證明材料、拆遷評估過程中拍攝的房屋原始面貌照片、申請房屋拆遷裁決、實(shí)施強(qiáng)制拆遷的有關(guān)文件材料等其他有保存價(jià)值的拆遷安置文件材料;以及安置后相關(guān)變更情況資料等,匯編成冊。各拆遷戶的相關(guān)資料目錄公開陳列在檔案室,向社會開放。對相關(guān)安置情況有異議的拆遷戶,在和檔案室辦理相關(guān)保密承諾手續(xù)后,可以委托律師事務(wù)所來查閱其它拆遷戶安置補(bǔ)償資料。

5加強(qiáng)拆遷安置過程檔案建設(shè),防范營私舞弊,以備正本清源

拆遷區(qū)內(nèi)的物業(yè)除了文物以外最終都被拆除,拆遷安置工作看起來是一項(xiàng)臨時(shí)性工程,因此,拆遷安置工作往往不是很注重拆遷安置過程等檔案建設(shè)。實(shí)踐表明,加強(qiáng)拆遷安置過程的檔案建設(shè),可以為一個(gè)城市留下彌足珍貴的不可論文聯(lián)盟復(fù)制的一些城市記憶,為城市社區(qū)文化傳承做出一定的貢獻(xiàn),也可以為拆遷安置工作留下全程的記錄,更為重要的是,從政府確定拆遷工作任務(wù)之日起就開始進(jìn)行的拆遷安置工作全程錄音錄像以及相關(guān)會議紀(jì)要等過程紀(jì)實(shí),還是遏制拆遷安置工作中營私舞弊、反腐倡廉的有效方法,也是還原安置后糾紛的重要證據(jù)。經(jīng)驗(yàn)表明,凡是拆遷安置過程檔案建設(shè)的全的拆遷項(xiàng)目,糾紛就少,處理也有根有據(jù)。反之,則往往很被動,造成的影響也差?,F(xiàn)在,進(jìn)行拆遷安置全過程的檔案建設(shè)已經(jīng)成為拆遷安置檔案管理的首要工作。

拆遷工作方案 第10篇

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xx市xx區(qū)集體土地房屋拆遷每年xxx多萬平方米,多年來,拆遷難問題一直困擾著當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè),影

響著本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。為加大加快集體土地拆遷速度,進(jìn)一步確保房屋拆遷過程中的社會穩(wěn)定,區(qū)政府在國有土地房屋推行“陽光征收”工作成效的基礎(chǔ)上,于20xx年上半年嘗試了集體光拆遷的試點(diǎn),效果顯著,被拆遷群眾協(xié)議

工作效率高,得到了社會的高度稱贊。試點(diǎn)項(xiàng)目位于xx鎮(zhèn)核心一號a、b地塊,截至20xx年x月x日,xx鎮(zhèn)核心一號地塊c項(xiàng)目完成了規(guī)定期限內(nèi)的拆遷簽協(xié)工作,xxx戶被拆遷對象成功簽協(xié)xxx戶,整體簽協(xié)率高達(dá)xx.x%,創(chuàng)下全區(qū)集體土地拆遷的歷史新高。作為xx市首個(gè)集體土地“陽光拆遷”項(xiàng)目,其效果遠(yuǎn)超預(yù)期,它的成功也為xx市集體土地房屋拆遷提供了一個(gè)全新的思路和模式。

一、扎實(shí)做好集體土地“陽光拆遷”前期準(zhǔn)備工作

陽光拆遷是一種新的拆遷模式和思路,是一種更規(guī)范、更容易讓被拆遷人接受、更利于拆遷工作人員開展拆遷工作的拆遷模式。精細(xì)化的前期準(zhǔn)備工作,將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。

1.組織到位

xx鎮(zhèn)組織成立了房屋拆遷辦公室,具體負(fù)責(zé)核心一號地塊c項(xiàng)目的陽光拆遷工作。辦公室下又分成四個(gè)工作小組,每個(gè)工作小組配備一名組長和兩名組員,負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。所有的拆遷工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng),他們既熟悉各項(xiàng)拆遷政策法規(guī),

經(jīng)過了統(tǒng)一的崗前專業(yè)培訓(xùn),又具有a、b兩個(gè)地塊的陽光拆遷實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

2.宣傳到位

為樹立正確的輿論導(dǎo)向,營造和諧拆遷氛圍,xx鎮(zhèn)及區(qū)征遷辦利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺開房屋拆展了廣泛的宣傳報(bào)道。一方面,讓被拆遷人充分了解集定,xx區(qū)

體土地房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,深化認(rèn)識取得顯著成效

一號地塊c項(xiàng)目對xx鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的積極意義;另一方土地房屋陽光

面,通過加強(qiáng)對“陽光拆遷”知識的普及,讓被拆遷人簽約時(shí)間短,工通過實(shí)時(shí)監(jiān)督和切身體會,增強(qiáng)其對拆遷工作嚴(yán)肅性、“

陽光拆遷”

試點(diǎn)規(guī)范性的認(rèn)同感。

3.程序到位

拆遷前期,工作人員挨家挨戶走訪被拆遷人,對被拆遷人的房屋權(quán)屬及權(quán)屬限制情況、房屋現(xiàn)狀、房屋用途以及被拆遷人等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查登記,摸清拆遷地塊房屋狀況和人員情況,為出臺拆遷實(shí)施方案做好準(zhǔn)備。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,參照相關(guān)法律法規(guī),制定出臺集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案(草案),草案出臺后向被拆遷人公開并告知其對于草案享有要求聽證的權(quán)利,充分維護(hù)被拆遷人的利益。

4.簽約現(xiàn)場到位

自從采用“陽光拆遷”模式后,區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室就要求各實(shí)施單位對“陽光拆遷”簽約現(xiàn)場采取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是簽約場所遵循就近、便利的原則,

路口要有醒目標(biāo)志,室內(nèi)要有足夠墻體面積布置;二是平面布置中要統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格,把相關(guān)政策法規(guī)、安置房源套型、住房困難補(bǔ)助評估結(jié)果、補(bǔ)償方案等內(nèi)容都上墻公開;三是現(xiàn)場設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏,與全市征收信息監(jiān)管、信息公開系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約、備案,供被征遷人查閱監(jiān)督。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室按照區(qū)征遷辦的要求將c項(xiàng)目簽協(xié)地點(diǎn)定在拆遷地塊附近的xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室二樓,并對現(xiàn)場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化布置。

二、完善“三個(gè)規(guī)范化”,提高依法拆遷意識

將陽光拆遷的所有程序都置于法規(guī)政策的調(diào)整下,

杜絕一切不合法的行為。

1.報(bào)批、公示程序規(guī)范化

xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室嚴(yán)格按照“陽光拆遷”的標(biāo)準(zhǔn)化要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),先后完成c項(xiàng)目房屋調(diào)查及調(diào)查結(jié)果公示、拆遷補(bǔ)償方案公示、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、拆遷公告公示以及拆遷評估及評估結(jié)果公示等各階段程序,被拆遷戶對程序規(guī)范性的高度認(rèn)可,為后來協(xié)議簽訂奠定了信任基礎(chǔ)。

2.簽約程序規(guī)范化

遵照“陽光拆遷”公開、公平、公正的原則,簽約變?yōu)楸徊疬w人到簽約現(xiàn)場簽約,杜絕一切不合理的“放水”行為,完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置,完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置,被拆遷人對公開的簽約模式充分信任,確保了簽約的高效率。

3.行政裁決規(guī)范化

拆遷人與被拆遷人在拆遷公告確定的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,即刻啟動行政裁決程序,通過行政裁決的申請、受理及作出,讓未簽的拆遷戶真正意識到一視同仁,不存在任何例外的情形,徹底打消被拆遷人“早簽吃虧,晚簽得益”的思想,也讓已簽約的被拆遷人吃了定心丸,提高了政府的公信力。

被拆遷人告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項(xiàng)文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會各界及時(shí)知曉各項(xiàng)拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。

3.公開結(jié)果

對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時(shí)在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示,讓被拆遷人及時(shí)了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況,若被拆遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)反饋,一旦錯(cuò)誤及時(shí)更正并重新公示,確保全過程陽光操作,公開透明。

三、推進(jìn)“三公開”,加強(qiáng)拆遷工作陽光運(yùn)作

公開透明是最好的“防腐劑”,是“陽光拆遷”模式的宗旨,也是被拆遷人提高對政府信任的基礎(chǔ)。

1.公開政策

房屋拆遷實(shí)施方案是拆遷中最重要的文件信息,牽涉被拆遷人的切身利益。房屋拆遷實(shí)施方案出臺后及時(shí)在拆遷地塊c項(xiàng)目的范圍內(nèi)粘貼公示,并告知被拆遷人對實(shí)施方案享有聽證的權(quán)利,可以提出自己的意見建議。聽證階段結(jié)束后,形成最終的房屋拆遷實(shí)施方案并報(bào)至區(qū)政府審批,審批核準(zhǔn)后在拆遷地塊范圍內(nèi)再次粘貼公示實(shí)施方案,確保被拆遷人能及時(shí)了解補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還編制了包含拆遷地塊狀況、拆遷人、拆遷實(shí)施單位及現(xiàn)場辦公概況、xx鎮(zhèn)核心一號地塊c項(xiàng)目征收集體所有土地房屋拆遷具體實(shí)施方案等內(nèi)容的《便民服務(wù)手冊》,分發(fā)至被拆遷人手中,讓其對拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、自己的安置補(bǔ)償結(jié)果有具體深入的了解。

2.公開流程

拆遷前,房屋拆遷聽證公告、房屋拆遷公告、房屋拆遷實(shí)施方案、選定評估機(jī)構(gòu)公告、評估機(jī)構(gòu)確定公告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項(xiàng)文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會各界及時(shí)知曉各項(xiàng)拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。

3.公開結(jié)果

對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時(shí)在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示,讓被拆

遷人及時(shí)了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況,若被拆

遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)反饋,一旦錯(cuò)誤及時(shí)更正確保全過程陽光操作,公開透明。

四、強(qiáng)化“兩個(gè)監(jiān)督”,提高“陽光拆遷”質(zhì)量

有效化的監(jiān)督是確保拆遷公平、公正和公開的重要途徑。

1.內(nèi)部監(jiān)督

在項(xiàng)目簽協(xié)現(xiàn)場,網(wǎng)上簽協(xié)和協(xié)議核對由不同人員擔(dān)任,互相監(jiān)督,確保協(xié)議的準(zhǔn)確性。協(xié)議簽訂之后匯總報(bào)至分管領(lǐng)導(dǎo)二次審核,未經(jīng)審核的一律不予發(fā)放補(bǔ)償資金。協(xié)議的簽訂全部實(shí)行“網(wǎng)上簽約”“網(wǎng)上備案”“網(wǎng)上公開”,網(wǎng)上簽協(xié)系統(tǒng)的權(quán)利分級設(shè)置,現(xiàn)場操作人員只具有簽訂協(xié)議和對未提交協(xié)議進(jìn)行修改的權(quán)利,已經(jīng)提交的協(xié)議如需修改必須經(jīng)過區(qū)征遷辦工作人員的相關(guān)操作后方可修改,這樣就確保了上級單位對基層拆遷工作的監(jiān)督管理。在簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏以及下發(fā)給被拆遷人的《便民服務(wù)手冊》中都注明了拆遷安置監(jiān)督電話,依法監(jiān)督拆遷中違法違規(guī)、侵害群眾利益的拆遷人員和拆遷行為。在項(xiàng)目簽協(xié)現(xiàn)場還設(shè)置了舉報(bào)箱,方便被拆遷人舉報(bào)拆遷中違法違紀(jì)的行為及個(gè)人。

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