社區(qū)老年工作計(jì)劃 第1篇
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一、實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌與服務(wù)市場(chǎng)的有效對(duì)接
進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí),把實(shí)施品牌化戰(zhàn)略與服務(wù)市場(chǎng)文化緊密結(jié)合,組建四方區(qū)“康樂捷”社區(qū)服務(wù)中心,以此為依托,推出“康樂捷”社區(qū)服務(wù)新品牌,盤活社區(qū)服務(wù)品牌這一無(wú)形資產(chǎn)。建立信息處理中心、項(xiàng)目開發(fā)中心、勞務(wù)派遣中心、物品配送中心和管理中心,以“健康、歡樂、便捷”為理念,把百姓的需求作為我們服務(wù)追求的最高目標(biāo)。引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),以快捷的服務(wù)送給千家萬(wàn)戶健康和歡樂。加大宣傳力度,創(chuàng)造“社區(qū)服務(wù)康樂捷、家庭生活好幫手”和“有事請(qǐng)找康樂捷”的服務(wù)品牌,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌與服務(wù)市場(chǎng)的有效對(duì)接。
二、成立行業(yè)協(xié)會(huì),強(qiáng)化行業(yè)管理
(一)成立四方區(qū)社區(qū)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。按照市民政局《關(guān)于實(shí)行社區(qū)服務(wù)業(yè)認(rèn)證制度的通知》和《關(guān)于做好社區(qū)服務(wù)業(yè)認(rèn)證審批及有關(guān)管理工作的通知》有關(guān)規(guī)定,制定社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理辦法和社區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等有關(guān)部門對(duì)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行梳理,對(duì)從事社區(qū)服務(wù)的單位進(jìn)行資格認(rèn)證,發(fā)放資格證書,并實(shí)行年檢制度,使社區(qū)服務(wù)逐步向行業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
(二)成立四方區(qū)“康樂為老”服務(wù)協(xié)會(huì)。按照國(guó)家《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和市有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化指導(dǎo)和管理,統(tǒng)一管理規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善社區(qū)老年福利機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),為老年人養(yǎng)老、托老、居家養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老提供多項(xiàng)服務(wù)。同時(shí),還將建立“康樂為老”服務(wù)中心,整合“為老”服務(wù)資源,吸納部分骨干力量,形成整體優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)重點(diǎn)在居家養(yǎng)老、異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老方面有所突破。要以陽(yáng)光敬老院、水清溝敬老院為依托,開展居家養(yǎng)老服務(wù);以四方福彩、海倫敬老院為依托,與全國(guó)一些旅游城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,為老年人異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老創(chuàng)造條件。
按照《青島市城市社會(huì)福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》要求,使全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到17處,床位總量1100張,達(dá)到每千名老人擁有16張以上床位的工作目標(biāo),并做到布局合理,檔次有別,以滿足不同層次老人的需求。
今年,在全區(qū)所有社區(qū)全面建成“星光老年之家”,為老年人活動(dòng)提供場(chǎng)所。要強(qiáng)化措施,保證“星光計(jì)劃”順利實(shí)施。一是要加強(qiáng)對(duì)“星光計(jì)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo),在建設(shè)“星光老年之家”站點(diǎn)的同時(shí),建立靈活多樣的融資、籌資渠道,建立、完善管理體系和運(yùn)行機(jī)制。二是要加大宣傳力度,抓典型、推經(jīng)驗(yàn),召開“星光計(jì)劃”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),并結(jié)合文化藝術(shù)節(jié)舉辦“星光計(jì)劃”老年文藝專場(chǎng)匯演,營(yíng)造實(shí)施“星光計(jì)劃”的良好氛圍。三是要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,建立健全“星光計(jì)劃”檔案,街道辦事處要精心組織,各負(fù)其責(zé)。四是要落實(shí)好用地、稅收、信貸、電信、水電等方面的優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。
三、建設(shè)三支隊(duì)伍,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍社會(huì)化
(一)社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍。要組織黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)和院校積極開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。區(qū)、街社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站要建立健全志愿者組織和各類社會(huì)互助組織,建立健全志愿者檔案,組織開展以殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象為重點(diǎn)的志愿者服務(wù)活動(dòng),努力在全社會(huì)形成志愿服務(wù)的良好風(fēng)氣。
(二)社區(qū)服務(wù)管理隊(duì)伍。一是充分利用社區(qū)管理學(xué)院,對(duì)區(qū)、街、居從事社區(qū)服務(wù)的工作人員加大培訓(xùn)力度,不斷提高社區(qū)服務(wù)人員的道德素質(zhì)、服務(wù)技能和管理水平;二是面向社會(huì)招賢納士,聘請(qǐng)有管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長(zhǎng)人員加入社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍行列,提高社區(qū)服務(wù)水平。
(三)社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。成立四方區(qū)社區(qū)服務(wù)勞務(wù)派遣中心,依托再就業(yè)服務(wù)中心,與再就業(yè)工程緊密結(jié)合,充分利用現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠政策,開發(fā)社區(qū)公益性崗位,吸納下崗失業(yè)人員特別是“**”人員,根據(jù)他們所具備的技能和特長(zhǎng)組建各種專兼職服務(wù)隊(duì)伍。今年將按照先試點(diǎn)、后推開的原則,選擇部分社區(qū)共同開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目,幫助社區(qū)居委會(huì)開展社區(qū)服務(wù),派駐社區(qū)服務(wù)便捷員,采取詢問與登門的服務(wù)方式,為居民提供便捷的服務(wù),使社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)下崗失業(yè)職工的安置率要達(dá)到80%以上。
四、構(gòu)筑四大網(wǎng)絡(luò)體系,搭建社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)
(一)加強(qiáng)三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步理順區(qū)街社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)工作站的關(guān)系,明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,切實(shí)做到區(qū)抓、街管、居落實(shí),形成齊抓共管的局面。
(二)面向全市推出**熱線聯(lián)四方“網(wǎng)絡(luò)通”服務(wù)。重新整合社區(qū)服務(wù)資源,打破不同所有制、不同轄區(qū)的限制,將千家萬(wàn)戶不同層次的服務(wù)需求與能夠提供服務(wù)的各類資源緊緊聯(lián)系在一起,暢通服務(wù)信息渠道,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享,提高服務(wù)資源的利用率。
(三)面向全區(qū)推出**熱線聯(lián)社區(qū)的“一線通”服務(wù)和“排萬(wàn)家憂、解萬(wàn)家愁、四方社區(qū)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”的“一卡通”服務(wù),實(shí)現(xiàn)區(qū)與街、街與街以及社會(huì)舉辦的各種社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ),構(gòu)筑四方區(qū)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái),讓廣大居民真正享受到“足不出戶”便能享受到快捷優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務(wù)。
(四)利用互聯(lián)網(wǎng)建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站,成立社區(qū)服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì),吸收社會(huì)服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信度高的單位和個(gè)人加盟,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)項(xiàng)目,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化方向發(fā)展。積極探討把物業(yè)管理納入社區(qū)服務(wù)的試點(diǎn)工作,擴(kuò)大服務(wù)范圍,增強(qiáng)服務(wù)功能。
五、落實(shí)五項(xiàng)措施,推動(dòng)全區(qū)社區(qū)服務(wù)向縱深發(fā)展
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要高度重視社區(qū)服務(wù)工作,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以戰(zhàn)略的眼光認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)把社區(qū)服務(wù)作為民心工程擺在社區(qū)建設(shè)的龍頭位置。各街道“一把手”要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓;各有關(guān)部門要大力支持社區(qū)服務(wù)事業(yè),為社區(qū)服務(wù)的開展提供政策和智力支持。
(二)加大投入。要加大對(duì)區(qū)、街、居社區(qū)服務(wù)的資金投入,區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要從全區(qū)實(shí)際出發(fā),整合社區(qū)服務(wù)資源,構(gòu)筑信息平臺(tái),發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和信息主渠道作用;各街道要按照要求,切實(shí)落實(shí)服務(wù)中心200平方米用房,對(duì)拓展的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目要舍得投入;社區(qū)服務(wù)站要因地制宜,挖掘潛力,原則上要達(dá)到30平方米以上。這項(xiàng)工作將作為年度社區(qū)服務(wù)考核的重要內(nèi)容。
(三)制定規(guī)劃。各街道社區(qū)服務(wù)中心要按照意見要求對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務(wù)工作制定詳細(xì)規(guī)劃,從群眾的實(shí)際需求出發(fā),理清思路,合理布局,明確發(fā)展目標(biāo)。
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第2篇
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首先,隨著新醫(yī)改的深入,高校醫(yī)院積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已成必然選擇,為高校社區(qū)居家養(yǎng)老人群提供醫(yī)療服務(wù),是拓展醫(yī)院業(yè)務(wù),促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展,更是高校醫(yī)院的職責(zé)所在。其次,因?yàn)楦咝at(yī)院就近、方便及專業(yè)性,長(zhǎng)期為高校老年教職工及社區(qū)老年居民提供醫(yī)療服務(wù),有利于培養(yǎng)良好的醫(yī)患關(guān)系,方便全面掌握老年人的健康狀況,特別近些年國(guó)家重點(diǎn)針對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)極大地提高了高校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的全科意識(shí)和綜合服務(wù)能力。此外,高校醫(yī)院隸屬于高校管理,能同時(shí)得到衛(wèi)生部門和高校政策、資金、人員等的各種支持,如高校強(qiáng)大的教學(xué)科研力量及設(shè)施,有的高校還設(shè)醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè),健全的基層組織機(jī)構(gòu),如工會(huì)、離退休工作處、學(xué)生會(huì)等,將為校醫(yī)院管理、開展志愿者和社工工作、全科醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)等提供支持。因此,高校醫(yī)院開展高校社區(qū)居家養(yǎng)老人群醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚。
二、高校居家養(yǎng)老人群醫(yī)療服務(wù)模式思考
采用多樣化的居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)形式,滿足不同類型老年人對(duì)居家養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)療服務(wù)需求:①政府購(gòu)買服務(wù)形式:指通過政府購(gòu)買服務(wù),由高校醫(yī)院提供社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的形式,特點(diǎn)是政府通過為居家養(yǎng)老居民購(gòu)買居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)券、健康保險(xiǎn)或居家護(hù)理險(xiǎn)(如長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、臨終護(hù)理險(xiǎn))等確保居家養(yǎng)老人群享有健康服務(wù)。我國(guó)尚不富裕,由政府全部承擔(dān)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)并不實(shí)際,但可通過發(fā)放政府購(gòu)買的部分醫(yī)療項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)券、提高社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)報(bào)銷比例、提供專項(xiàng)補(bǔ)貼鼓勵(lì)老年人購(gòu)買健康保險(xiǎn)及長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品、針對(duì)弱勢(shì)老年人開展無(wú)償或低收費(fèi)的基本保障社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等等,以體現(xiàn)尊重生命,人人享有社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)。②按生活自理程度分類服務(wù)形式:根據(jù)生活自理程度把居家養(yǎng)老老年人分為生活自理、半自理、不能自理3種人群,針對(duì)不同人群提供不同的居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù),特點(diǎn)是有限醫(yī)療資源的合理分配,各取所需。有研究提出對(duì)生活能夠自理者主要開展健康教育增強(qiáng)自我保健意識(shí),組織適宜的體育鍛煉康復(fù)訓(xùn)練等活動(dòng),與居民訂立契約式健康保健合同;半自理及不能自理老年人應(yīng)開設(shè)家庭病床,定期上門巡診,為照護(hù)者提供護(hù)理常識(shí)和技能培訓(xùn),外出就醫(yī)時(shí)提供上門接送等特殊服務(wù)。③按病癥種類服務(wù)形式:根據(jù)老人所患病癥種類,提供專項(xiàng)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù),特點(diǎn)是有很強(qiáng)的針對(duì)性,方便同類患者一起管理,提高效率,針對(duì)病癥不同階段的健康問題由醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)修訂實(shí)施健康促進(jìn)計(jì)劃、健康目標(biāo)、評(píng)價(jià)效果等。如美國(guó)有專門為社區(qū)老年癡呆癥患者提供的特別護(hù)理服務(wù)。研究表明通過實(shí)施多因素干預(yù)措施可降低社區(qū)老人跌倒發(fā)生率,居家醫(yī)療服務(wù)可強(qiáng)化城鎮(zhèn)高血壓患者依從性,促進(jìn)血壓的有效控制,提高患者的生存質(zhì)量。
多層次的居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容,滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)需求,不斷提高老年人的健康水平:①預(yù)防服務(wù):老年人是疾病及突發(fā)事件的高發(fā)人群,重視預(yù)防,有利于防患于未然,內(nèi)容有傳染病預(yù)防(包括社區(qū)的一級(jí)病因預(yù)防、二級(jí)“五早預(yù)防”和三級(jí)預(yù)后康復(fù)預(yù)防)、非傳染病預(yù)防(包括一級(jí)危險(xiǎn)因素預(yù)防、二級(jí)早期疾病干預(yù)、三級(jí)防殘預(yù)防)和突發(fā)事件的預(yù)防(如食物中毒、傳染病爆發(fā)等)。應(yīng)制定針對(duì)居家養(yǎng)老人群群體和個(gè)體的短期及長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)防服務(wù)計(jì)劃,同時(shí)需結(jié)合考慮環(huán)境、季節(jié)、人員等諸多影響因素。②醫(yī)療服務(wù):主要是對(duì)各種常見病、多發(fā)病的診治和控制,對(duì)危重病例的救治及轉(zhuǎn)診,高校醫(yī)院應(yīng)引入現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)觀念,開設(shè)老年科,提供個(gè)體化綜合醫(yī)療服務(wù),為社區(qū)居家養(yǎng)老老年人建立健康檔案,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立高校醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系。建議開展家庭治療、臨終關(guān)懷等醫(yī)療服務(wù),可先由家屬或老人到醫(yī)院相關(guān)部門填表申請(qǐng),經(jīng)老年健康評(píng)估小組評(píng)估后,按等級(jí)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用,費(fèi)用列入醫(yī)療保險(xiǎn)的支付項(xiàng)目范圍,政府可參考等級(jí)給予相應(yīng)補(bǔ)助。③康復(fù)服務(wù):高校醫(yī)院應(yīng)設(shè)康復(fù)室,備有基本的康復(fù)訓(xùn)練器材,為各種慢性病老年病所致功能障礙者進(jìn)行康復(fù)治療,開設(shè)家庭康復(fù)病床,定期派康復(fù)工作者到患者家中進(jìn)行康復(fù)咨詢、治療和轉(zhuǎn)診服務(wù),進(jìn)行醫(yī)院、社區(qū)和家庭康復(fù)工作,由健康評(píng)估小組定期進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整康復(fù)計(jì)劃。服務(wù)費(fèi)用應(yīng)列入醫(yī)療保險(xiǎn)的支付項(xiàng)目范圍。④保健服務(wù):居家養(yǎng)老老人?;加卸喾N不可治愈的慢性病,連續(xù)性日常保健至關(guān)重要??稍O(shè)立家庭醫(yī)生責(zé)任制,使老年人擁有相對(duì)固定的家庭保健醫(yī)生,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,針對(duì)老人的體質(zhì)狀況及患病情況,提供個(gè)性化保健計(jì)劃建議,并進(jìn)行有計(jì)劃的藥物管理、心身管理和行為管理,為社區(qū)設(shè)施及家庭環(huán)境改造提參考意見,開展一些保健性質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目,如養(yǎng)生保健、中醫(yī)養(yǎng)生、足療、心理輔導(dǎo)、健康鍛煉等。⑤健康教育服務(wù):針對(duì)居家養(yǎng)老人群開展有計(jì)劃的、系統(tǒng)的健康教育服務(wù)。特別要開展老年性多發(fā)病、常見病知識(shí)的健康教育,制定針對(duì)群體和個(gè)體的短期及長(zhǎng)遠(yuǎn)健康教育服務(wù)計(jì)劃,建立專家-高校醫(yī)院專業(yè)人員-家庭醫(yī)生-居民等多級(jí)健康教育服務(wù)體系,統(tǒng)一計(jì)劃,合理安排時(shí)間、內(nèi)容,開展多種形式健康教育服務(wù),設(shè)立健康教育效果評(píng)價(jià)體系,不斷完善健康教育服務(wù)。
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第3篇
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創(chuàng)新一:
網(wǎng)格化管理均等化服務(wù)
全面提升城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平
近年來,泰州市海陵區(qū)緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新熱點(diǎn)、和諧建區(qū)發(fā)展良機(jī),積極探索建立“社區(qū)為主、網(wǎng)格劃片、以房管人”新模式,大力實(shí)施“規(guī)范化服務(wù)、市民化待遇、信息化共享”新機(jī)制,推動(dòng)了城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平的提升。
一、創(chuàng)新背景
隨著泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快、城市建設(shè)不斷加速,流動(dòng)人口日益呈現(xiàn)增多的趨勢(shì),城區(qū)流動(dòng)人口已達(dá)10萬(wàn)之眾,占戶籍人口的1/4,給城市計(jì)劃生育工作帶來許多新情況、新問題:
一是婚育信息難掌握。流動(dòng)人口人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)與管理的難度,流入地人口計(jì)生部門很難及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握其婚育動(dòng)態(tài)。
二是責(zé)任措施難落實(shí)。流動(dòng)人口變動(dòng)性大,信息交換量重,數(shù)據(jù)的收集、錄入及上報(bào)需要從村居、鎮(zhèn)街到區(qū)各級(jí)的密切配合,投入足夠的精力?,F(xiàn)有的按戶籍人口數(shù)量配置機(jī)構(gòu)編制和管理人員的現(xiàn)狀,遠(yuǎn)不能適應(yīng)以現(xiàn)居住地為主管理體制的需要。
三是服務(wù)管理難到位。城市建設(shè)進(jìn)程加快,新建小區(qū)增多,“新市民”為斷增多,難免出現(xiàn)計(jì)劃生育管理“盲區(qū)”。社會(huì)改革的深入推進(jìn),人們的思想觀念、價(jià)值取向、維權(quán)意識(shí)和社會(huì)需求多樣化、個(gè)性化,難以滿足其需求。
做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,是新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù),迫切需要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,解決以上“三難”問題。
二、創(chuàng)新做法
(一)科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格。
為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理全覆蓋,堵塞管理漏洞,消除管理“死角”和“盲區(qū)”,我區(qū)按照“走向合理、界限分明、規(guī)模適度”的原則,打破原有行政界限,重新調(diào)整布局街道、社區(qū)行政區(qū)域四址范圍。在此基礎(chǔ)上,以社區(qū)為基礎(chǔ),以家庭為基本單位,按照社區(qū)每?jī)纱睒腔蛎績(jī)蓷l街巷設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格的原則,結(jié)合社區(qū)轄區(qū)面積、地理環(huán)境、流動(dòng)人口和出租屋情況、企業(yè)商鋪數(shù)量等因素,將社區(qū)細(xì)分為若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格選聘一名網(wǎng)格管理員,使之成為流動(dòng)人口管理服務(wù)的基本單位和組織節(jié)點(diǎn),從而在“區(qū)—街道--社區(qū)”三級(jí)管理結(jié)構(gòu)之下,增加“網(wǎng)格”這一層級(jí),變?yōu)樗募?jí)責(zé)任體系。社區(qū)再根據(jù)實(shí)際情況劃分成多個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)對(duì)應(yīng)若干網(wǎng)格,建立社區(qū)第一責(zé)任人—片區(qū)責(zé)任人—網(wǎng)格管理員的包保責(zé)任體系,形成“無(wú)縫隙、全覆蓋”的網(wǎng)格化到戶管理體系,將管理服務(wù)觸角延伸到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)樓棟、每條街巷、每戶居民,做到以“不動(dòng)的房產(chǎn)”管好“流動(dòng)的人”。
(二)規(guī)范網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)。
整合社區(qū)
內(nèi)部民政、計(jì)生、治安、社保等中心戶長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)資源,按照“六有六好”標(biāo)準(zhǔn),在民主推薦基礎(chǔ)上選聘產(chǎn)生了近2000個(gè)網(wǎng)格管理員,優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立完善保障激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行“街聘居用區(qū)備案”,激發(fā)網(wǎng)格管理員的工作潛能和積極性。區(qū)、街道、社區(qū)共同為網(wǎng)格管理員配備人口計(jì)生宣傳品以及法律、衛(wèi)生、科技等讀物,統(tǒng)一發(fā)放網(wǎng)格管理員工作記錄簿,保障其正常開展工作。街道、社區(qū)每年組織開展專題培訓(xùn)活動(dòng),針對(duì)工作實(shí)際,確定培訓(xùn)專題,著力增強(qiáng)網(wǎng)格管理員的工作能力,提高業(yè)務(wù)水平。在評(píng)選“十星文明戶”、發(fā)展新黨員、安排就業(yè)崗位等方面,優(yōu)先考慮網(wǎng)格管理員;在辦理計(jì)劃生育證件方面,給予網(wǎng)格管理員初審權(quán)。并用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)貼,支出費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
(三)明確網(wǎng)格管理員職責(zé)。
網(wǎng)格管理員主要履行“宣傳員、信息員、服務(wù)員、監(jiān)督員”職責(zé),通過明確網(wǎng)格管理員的工作職責(zé)和目標(biāo),將流動(dòng)人口計(jì)生工作落到實(shí)處,成為政府聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”,成為政府相關(guān)部門的“耳目”和“助手”,成為群眾利益的“維護(hù)者”和“代言人”。一是宣傳和督促流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》;二是協(xié)助社區(qū)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》;三是宣傳告知流動(dòng)人口已婚育齡婦女享受“免費(fèi)技術(shù)服務(wù)”等政策;四是組織動(dòng)員已婚育齡婦女參加免費(fèi)孕情健康檢查;五是核實(shí)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出租房、務(wù)工單位的情況,協(xié)助街道與相關(guān)單位、個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書;六是協(xié)助社區(qū)開展全員流動(dòng)人口信息采集登記。
(四)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)。
服務(wù)體系全覆蓋。全力打造“十分鐘服務(wù)圈—服務(wù)責(zé)任片—世代服務(wù)室(崗)”為全覆蓋體系的服務(wù)鏈。打破行政區(qū)域,堅(jiān)持市區(qū)一體,建成東西南北中多點(diǎn)呼應(yīng)、各具特色的“十分鐘服務(wù)圈”。建立區(qū)域、任務(wù)、利益明確的“城市計(jì)生服務(wù)責(zé)任片”,實(shí)行“五必訪、五上門”。社區(qū)采取獨(dú)立設(shè)置、與衛(wèi)生室合建以及設(shè)立世代服務(wù)崗三種建設(shè)模式,保障流動(dòng)人口方便快捷地接受服務(wù)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化。一是政策導(dǎo)向市民化。確立“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”工作理念,著力構(gòu)建公共服務(wù)、權(quán)益保障、引導(dǎo)激勵(lì)“三大體系”,出臺(tái)外來務(wù)工人員優(yōu)先優(yōu)惠辦法,外來務(wù)工人員和本地人一樣,實(shí)現(xiàn)“有戶籍、有收入、有社保、有醫(yī)療、有房住、有組織”及其子女“有書讀”等10項(xiàng)同城待遇。二是計(jì)生服務(wù)均等化。通過《流動(dòng)人口權(quán)利義務(wù)告知書》等多種途徑向社會(huì)公布流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話,重點(diǎn)推進(jìn)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、健康檢查、優(yōu)生篩查、關(guān)懷關(guān)愛等
六個(gè)服務(wù)均等化,使流動(dòng)人口享受到現(xiàn)居住地優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)。
(五)構(gòu)建網(wǎng)格化紐帶。
我區(qū)把社區(qū)信息化作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)來推進(jìn),合力推進(jìn)“和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生與公安、人社、民政、衛(wèi)生、教育等部門間的信息資源的有效整合和數(shù)據(jù)共享,提升社區(qū)信息化發(fā)展水平。社區(qū)配備信息系統(tǒng)專用電腦,安裝育齡婦女信息系統(tǒng)和基層人口信息管理服務(wù)電子臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息一點(diǎn)通。只要點(diǎn)擊一下每幢樓、每條街巷,就能通過圖標(biāo)顏色了解一般管理對(duì)象、重點(diǎn)管理對(duì)象和流動(dòng)人口分布情況;點(diǎn)擊任意一戶門牌號(hào)碼,或者隨機(jī)報(bào)出一個(gè)流動(dòng)育齡婦女姓名,就能查找出該同志的相關(guān)信息,管理和服務(wù)方便快捷。
三、創(chuàng)新成效
泰州市海陵區(qū)針對(duì)外來人口的不斷增加,居住情況復(fù)雜,流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理服務(wù)難到位等情況,大膽創(chuàng)新,實(shí)施網(wǎng)格化管理、均等化服務(wù),取得了明顯成效。
一是實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)的全覆蓋。將社區(qū)管理下延到網(wǎng)格之中,形成“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的管理服務(wù)新格局,杜絕了責(zé)任不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。
二是保障了流動(dòng)人口均等化服務(wù)真正落到實(shí)處。由于底數(shù)清、情況明,流動(dòng)人口訴求渠道暢通,加上管理服務(wù)均等化的推進(jìn),流動(dòng)人口真正享受到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇,群眾滿意率達(dá)95%以上。
三是適應(yīng)了流動(dòng)人口服務(wù)管理的動(dòng)態(tài)性。流動(dòng)人口的突出特點(diǎn)就是流動(dòng)性大,從業(yè)和居所變動(dòng)頻繁。實(shí)施網(wǎng)格管理、以房管人,管理員就在流動(dòng)人口身邊,便于流動(dòng)信息及時(shí)掌握,服務(wù)管理及時(shí)跟進(jìn)。
四是推動(dòng)了流動(dòng)人口問題的綜合治理。信息采集的及時(shí)準(zhǔn)確,信息平臺(tái)的建設(shè)打造,實(shí)現(xiàn)了信息資源的多方共享,多方共贏,為綜合治理流動(dòng)人口問題奠定了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新二:
打造陽(yáng)光計(jì)生品牌促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
一、創(chuàng)新背景
為切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè),統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,我委以“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”為抓手,實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。
二、創(chuàng)新做法
1、以社會(huì)和諧為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生”。堅(jiān)持把“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題的具體行動(dòng),建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,規(guī)范執(zhí)法行為、改善黨群干群關(guān)系的重要載體,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、謀發(fā)展。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,落實(shí)工作規(guī)范。通過開展創(chuàng)
建計(jì)劃生育便民維權(quán)示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))活動(dòng),以及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、督查會(huì)等形式,確保“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)開展。
2、以政務(wù)公開為抓手,促進(jìn)“陽(yáng)光管理”。一是公開形式多樣化。通過政府網(wǎng)、人口網(wǎng),政務(wù)公開欄、計(jì)生宣傳欄,便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等形式長(zhǎng)期和定期公開;通過新聞媒體開設(shè)專欄及開通聯(lián)通短信平臺(tái)即時(shí)公開;通過制作宣傳品、集中性宣傳服務(wù)活動(dòng)、電子顯示屏等形式不定期公開。二是公開內(nèi)容規(guī)范化。全區(qū)制定《人口和計(jì)劃生育政務(wù)事務(wù)公開實(shí)施辦法》,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務(wù)事務(wù)公開的具體內(nèi)容和形式,做到辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、政策法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容“六公開”。三是公開運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化。研究制定《海陵區(qū)人口計(jì)生行政權(quán)力和行政事務(wù)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行操作手冊(cè)》,將再生育申請(qǐng)審批、獨(dú)生子女父母光榮證、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金核發(fā)、計(jì)劃生育家庭特別扶助金核發(fā)、一孩生育服務(wù)證的申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育證明的辦理、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定等七項(xiàng)人口計(jì)生行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目全部在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
3、以國(guó)優(yōu)創(chuàng)建為載體,推進(jìn)“陽(yáng)光服務(wù)”。一是圍繞群眾家庭發(fā)展需求,實(shí)施幸福家庭促進(jìn)工程。堅(jiān)持以家庭發(fā)展能力建設(shè)為主體,以生育、生產(chǎn)、生活為主線,實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃,啟動(dòng)“幸福家庭十大行動(dòng)”。二是圍繞群眾生殖健康需求,實(shí)施世代服務(wù)提質(zhì)工程。推進(jìn)世代服務(wù)體系建設(shè),形成東西南北中“十分鐘服務(wù)圈”以及市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居多點(diǎn)呼應(yīng)的服務(wù)鏈?;榍搬t(yī)學(xué)檢查、“兩癌”篩查、生殖健康檢查等公共服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù);免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育隨訪等服務(wù)項(xiàng)目城鄉(xiāng)全覆蓋。三是圍繞群眾權(quán)益保障需求,實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生創(chuàng)建工程。堅(jiān)持利益導(dǎo)向,出臺(tái)計(jì)劃生育社會(huì)保障實(shí)施辦法,人口計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率達(dá)100%。實(shí)施“親情牽手—關(guān)愛女孩”十百千工程,打造“愛心奶奶”、“陽(yáng)光驛站”關(guān)愛品牌。四是圍繞流動(dòng)人口需求,實(shí)施服務(wù)均等化工程。探索建立“社區(qū)為主、網(wǎng)格劃片、以房管人”新模式,大力實(shí)施“規(guī)范化服務(wù)、市民化待遇、信息化共享”新機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、健康檢查、優(yōu)生篩查、關(guān)懷關(guān)愛等服務(wù)均等化。
4、以評(píng)議監(jiān)督為重點(diǎn),保障“陽(yáng)光維權(quán)”。一是“評(píng)議”兌現(xiàn)服務(wù)承諾。深入開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、“主題教育社會(huì)各界評(píng)計(jì)生”等活動(dòng),征詢?nèi)罕娨庖?,傾聽百姓心聲,出臺(tái)整改措施,明確整改時(shí)限。二是“熱線”暢通訴求渠道。將“12356”計(jì)生服務(wù)熱線整合到
“12345”區(qū)政府呼叫熱線之中,實(shí)行統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)。利用政府網(wǎng)和人口網(wǎng),及時(shí)對(duì)群眾提出的人口計(jì)生問題進(jìn)行網(wǎng)上解答,方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。三是“監(jiān)督”增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)知名人士、群眾代表?yè)?dān)任行風(fēng)監(jiān)督員,明確職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容,定期交流反饋,著力解決群眾反映的突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立“五議三公開”的民主議事決策制度,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
5、以事業(yè)發(fā)展為根本,鍛造“陽(yáng)光隊(duì)伍”。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。建立以職業(yè)教育為基礎(chǔ)、以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)制度,推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。樹立勤政為民形象,牢記宗旨、關(guān)注民生,解決權(quán)力觀、價(jià)值觀問題;樹立奮發(fā)有為形象,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,解決事業(yè)心、責(zé)任感問題;樹立清正廉潔形象,行為規(guī)范、甘于奉獻(xiàn),解決廉潔自律、永葆本色問題。三是強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。對(duì)鎮(zhèn)(街道),實(shí)行目標(biāo)百分考核,折算三個(gè)文明得分;對(duì)村(社區(qū)),按績(jī)定檔,獎(jiǎng)懲結(jié)合;對(duì)隨訪服務(wù)隊(duì),分片責(zé)任包干,“養(yǎng)事不養(yǎng)人”;對(duì)人口中心戶長(zhǎng),街聘居用區(qū)備案,工作報(bào)酬區(qū)財(cái)政予以保障。
三、創(chuàng)新成效
1、促進(jìn)了人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”以來,進(jìn)一步增強(qiáng)了人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),促進(jìn)了工作理念和工作方法的轉(zhuǎn)變、行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提質(zhì)提速。
2、推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。通過村(居)民自治、村(居)務(wù)公開,激發(fā)了群眾的參與激情,融洽了黨群干群關(guān)系,獲得了民心和民信,從而為基層民主政治建設(shè)提供了有力支撐。
3、提升了人口計(jì)生工作整體水平?!瓣?yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的深入開展,增強(qiáng)了基本國(guó)策的的執(zhí)行力和公信力,達(dá)到了順民心、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)的目的,有力促進(jìn)了人口計(jì)生工作水平的全面提升。全區(qū)涌現(xiàn)出一批示范鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、站(崗)等先進(jìn)典型,進(jìn)入全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位行列。
創(chuàng)新三:
“四定”促“四解”
開創(chuàng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)新路子
一、創(chuàng)新背景
社區(qū)和農(nóng)村的計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)隊(duì)伍處在人口計(jì)生隊(duì)伍的最底層,也是我區(qū)人口計(jì)生隊(duì)伍的最薄弱環(huán)節(jié),存在著年齡偏大、文化偏低、發(fā)揮作用不明顯等問題。針對(duì)這一情況,海陵區(qū)人口計(jì)生委下大決心、花大力氣深入基層一線進(jìn)行深入調(diào)研,把優(yōu)化村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)建設(shè)作為人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)基提質(zhì)工程來抓,建立完善了一套選拔、培訓(xùn)、管理、激勵(lì)機(jī)制,有效地發(fā)揮了村、居民小組長(zhǎng)在
村、居與戶之間的橋梁紐帶作用,提升了全區(qū)人口計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二、創(chuàng)新做法
1、科學(xué)選配“定人”,解決“沒人干”的問題。一是合理設(shè)置村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)。按照“規(guī)模適度集中、方便生產(chǎn)生活、有利群眾自治”的原則和按社會(huì)化管理的要求,以每組30-50戶的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)進(jìn)行撤并調(diào)整,并按照“一組一長(zhǎng)”設(shè)置計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)。二是創(chuàng)新推選方式。采取“兩推一考一選”(群眾推薦、本人推薦、支部考察、村、居民選舉)方式,把熟悉計(jì)生政策和本村、居情況,辦事公道、群眾信賴的人員選拔為計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)有400多名村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)通過“兩推一考一選”方式產(chǎn)生。三是拓寬選人渠道。注重從城市創(chuàng)業(yè)新星、農(nóng)村致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民等人中選拔計(jì)生村、居民小組長(zhǎng),注重提高女性村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)的比例。目前,全區(qū)村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)中有各類種養(yǎng)能手86名,城市創(chuàng)業(yè)人員136名,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員216名,復(fù)員軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民87名,大中專畢業(yè)生258名,女性658名,村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
2、教育培訓(xùn)“定向”,解決“不會(huì)干”的問題。一是專題培訓(xùn)。將村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)培訓(xùn)列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街園區(qū)干部培訓(xùn)工作規(guī)劃,區(qū)人口計(jì)生委組成了由各科室負(fù)責(zé)人組成的講師團(tuán),對(duì)他們進(jìn)行人口計(jì)生的政策法規(guī)、人口理論、業(yè)務(wù)技能等方面的專業(yè)培訓(xùn),僅今年就培訓(xùn)達(dá)1200多人次。二是基地培訓(xùn)。通過下派科技、規(guī)統(tǒng)、法規(guī)、宣傳、流管等科室的專業(yè)技術(shù)人員到各村、社區(qū)進(jìn)行巡回指導(dǎo),有計(jì)劃、分層次加強(qiáng)村、居民小組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)。三是特色培訓(xùn)。充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),組織村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)定期收看網(wǎng)上的人口計(jì)生知識(shí),提升他們的業(yè)務(wù)水平和工作本領(lǐng)。
3、制度管理“定責(zé)”,解決“干不好”的問題。一是實(shí)施績(jī)效管理。根據(jù)各村、社區(qū)工作現(xiàn)狀和特點(diǎn),創(chuàng)新推行“村、社區(qū)級(jí)績(jī)效考評(píng)”,將村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)納入考評(píng)范圍,完善和制訂“百分制”考評(píng)考核辦法,進(jìn)一步明確村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利,使村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)在管理組里事務(wù)時(shí)手中有“權(quán)”,能有序開展各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持制度管人。建立干部聯(lián)系制度,區(qū)人口計(jì)生委中層以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)計(jì)生科工作人員各聯(lián)系3-5名情況復(fù)雜、矛盾糾紛和信訪問題較多的村、居的村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)。目前,13名區(qū)人口計(jì)生委中層以上干部和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)園區(qū)計(jì)生科干部共掛鉤聯(lián)系132名計(jì)生村、居民
小組長(zhǎng),指導(dǎo)他們?yōu)槿罕娹k實(shí)事300多件,成功排查、化解矛盾糾紛216起。三是推行民主管理。完善組務(wù)公開制度,各村、居民計(jì)生小組成立監(jiān)督小組對(duì)組務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,并設(shè)立組務(wù)公開欄和意見箱。去年來,各村、居組共收集意見建議218條,已解決202條,兌現(xiàn)率達(dá)93.5%。實(shí)施村民小組長(zhǎng)向村民報(bào)告工作和村民評(píng)議小組干部制度,全市123個(gè)村(居)召開民主評(píng)議會(huì)400多場(chǎng),群眾對(duì)村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)工作滿意率達(dá)95.6%。
4、激勵(lì)保障“定心”,解決“不愿干”的問題。一是提高經(jīng)濟(jì)待遇。建立村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)“固定補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”的薪酬制度,確保村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)每年的基本報(bào)酬。對(duì)任務(wù)完成較好,年度考核優(yōu)秀的村民小組長(zhǎng),經(jīng)全村、全社區(qū)黨員大會(huì)、村、居民代表會(huì)議討論,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是強(qiáng)化政治激勵(lì)。按照“把黨員選拔為村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)、把村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員”的思路,積極推薦年紀(jì)輕的優(yōu)秀村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)加入黨組織,進(jìn)而選拔為黨小組長(zhǎng);通過法定程序?qū)Ⅻh小組長(zhǎng)推選為村、居民計(jì)生小組長(zhǎng),加快資源整合,努力實(shí)現(xiàn)村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)一肩挑。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)有146名村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)被確定發(fā)展黨員重點(diǎn)對(duì)象,小組長(zhǎng)一崗雙職的達(dá)到178人,其中村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)一肩挑的有68人。三是加強(qiáng)精神鼓勵(lì)。區(qū)、鎮(zhèn)園區(qū)每年組織開展“優(yōu)秀村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng),樹立先進(jìn)典型,通過專項(xiàng)表彰、宣傳媒體或各種相關(guān)會(huì)議,加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),增強(qiáng)村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)隊(duì)伍的事業(yè)心和責(zé)任感。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)先后有54名優(yōu)秀村、居民計(jì)生小組長(zhǎng)獲得各級(jí)表彰。
三、創(chuàng)新成效
“四定”舉措的施行,極大地調(diào)動(dòng)了基層計(jì)生干部的積極性、創(chuàng)造性,激發(fā)其用新的視角來看待工作,用新的思路來謀劃工作,用新的措施來推動(dòng)工作,特別是能夠圍繞工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行探索、創(chuàng)新、突破,營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好氛圍。一是促進(jìn)思想境界和精神面貌有新的提升。廣大計(jì)生村、居民小組長(zhǎng)在群眾“最盼”上贏民心,在群眾“最急”上見真情,在群眾“最怨”上轉(zhuǎn)作風(fēng),實(shí)現(xiàn)了計(jì)生干部與育齡群眾的零距離、面對(duì)面交流溝通,成為育齡群眾的“貼心人”。二是促進(jìn)整體水平和內(nèi)涵質(zhì)量有新的提升。人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不斷延伸,能力素質(zhì)不斷增強(qiáng),使村居服務(wù)管理更加全面深入、更加優(yōu)質(zhì)高效、更加貼近群眾需求,信息準(zhǔn)確率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)率和群眾滿意率分別達(dá)到99.43%、99.36%、99.7
0%,全區(qū)人口計(jì)生工作單項(xiàng)創(chuàng)特色、整體上水平,在人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上走出了一條創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的新路子。
創(chuàng)新四:
生育關(guān)懷 助推社會(huì)老齡服務(wù)工作
一、創(chuàng)新背景
面臨日趨嚴(yán)重的人口老齡化問題,對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)已形成巨大的挑戰(zhàn)。如何拓展延伸生育關(guān)懷服務(wù)內(nèi)涵,促使政府及其部門為實(shí)行計(jì)劃生育家庭老年弱勢(shì)人群提供公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,成為一大課題。海陵區(qū)計(jì)生協(xié)在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作中,倡導(dǎo)推行“五心服務(wù)”,用責(zé)任心查實(shí)每位老人生活起居情況和需求,用真心營(yíng)造敬老、助老、關(guān)愛老人溫馨環(huán)境和氛圍,用熱心對(duì)待每位老人,用誠(chéng)心滿足服務(wù)對(duì)象,用愛心關(guān)愛老弱病殘者,為留守老人、空巢老人、病殘老人、孤寡老人提供力所能及的服務(wù),增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)的感召力、凝聚力、生命力。
二、創(chuàng)新做法
一是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造尊老、扶老、關(guān)愛老人的社會(huì)氛圍。策應(yīng)泰州建設(shè)“三個(gè)名城”和海陵區(qū)打造“三張名片”的機(jī)遇,借助生育關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢(shì),廣辟宣傳渠道、優(yōu)化宣傳環(huán)境、拓寬宣傳空間、構(gòu)建立體式宣傳平臺(tái),大力營(yíng)造全社會(huì)尊老、扶老、關(guān)愛老人社會(huì)氛圍。各計(jì)生協(xié)通過設(shè)置墻報(bào)、櫥窗、戶外廣告、橫幅、標(biāo)語(yǔ),印制宣傳資料、折頁(yè),組織協(xié)會(huì)工作者、會(huì)員、志愿者開展群眾性的文體活動(dòng)等,潛移默化地影響群眾,用身邊人、身邊事編排演出群眾喜聞樂見文藝節(jié)目,啟迪群眾的尊老意識(shí)。利用人口計(jì)生網(wǎng)宣傳老年人保障法律法規(guī)、老年人心理生理健康以及生活知識(shí),通過12356陽(yáng)光熱線電話接受老年群眾的咨詢,開展老人援助服務(wù)。區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))文化園、人口文化廣場(chǎng)、人口文化街等陣地常年開展一系列社會(huì)養(yǎng)老宣傳服務(wù)、咨詢活動(dòng),營(yíng)造尊老、扶老、愛老社會(huì)氛圍。結(jié)合敬老型社區(qū)、老年宜居社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、老年溫馨家庭,五好文明家庭,十星文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),融思想道德教育于活動(dòng)之中,使每個(gè)家庭成為平等、文明、和睦,融時(shí)代特色和傳統(tǒng)美德于一體的新型家庭,為老人營(yíng)造良好的生活服務(wù)、精神慰藉和生態(tài)文明環(huán)境。以老年大學(xué)為龍頭,鎮(zhèn)街老年學(xué)校為網(wǎng)點(diǎn),初步建立老年精神服務(wù)工作體系,老年活動(dòng)豐富多彩。
二是建立完善利益導(dǎo)向體系,體現(xiàn)政府對(duì)高齡老齡人群的關(guān)愛。市區(qū)政府將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作列為民生工程,全面落實(shí)法定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí),實(shí)施計(jì)劃生育困難家庭和高齡老齡人優(yōu)先優(yōu)惠政策,實(shí)行“獎(jiǎng)、保、優(yōu)、扶、補(bǔ)”5個(gè)方面共31項(xiàng)優(yōu)惠政策,重點(diǎn)解決計(jì)生貧困家庭和留守老人、空巢老人、病殘老人、孤寡老人的養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。在城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中對(duì)計(jì)生困難家
庭由政府代繳全部或部分最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn),在農(nóng)村全面落實(shí)“五?!闭?,據(jù)統(tǒng)計(jì),集中供養(yǎng)率已達(dá)65%以上。為80歲以上老人發(fā)放尊老金1.25億元。從2004年開始,連續(xù)7年提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金,惠及城區(qū)2.1萬(wàn)人。積極實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合與困難群眾醫(yī)療救助“三合一”運(yùn)行機(jī)制,累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金1800多萬(wàn)元。全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),以街道為單位的社區(qū)服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%。從2004年開始,市區(qū)同步建立人口計(jì)生公益金制度,累計(jì)籌資人口公益金150萬(wàn)元,解決計(jì)生困難家庭和社會(huì)老人的實(shí)際困難。同時(shí),出臺(tái)“家庭養(yǎng)老支持政策,補(bǔ)貼家有老年人口農(nóng)戶、建立養(yǎng)老互助”組。對(duì)殘疾、孤寡老人實(shí)施優(yōu)待普惠政策,計(jì)生特困對(duì)象優(yōu)先入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院和康復(fù)中心,費(fèi)用適當(dāng)減免,資金由財(cái)政補(bǔ)貼。市區(qū)從2003年起建立農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,實(shí)施計(jì)生家庭傷殘、死亡特別扶助制度,僅2011年全區(qū)2575人享受農(nóng)獎(jiǎng)、特獎(jiǎng)203.614萬(wàn)元。近年來,市區(qū)實(shí)施的一系列優(yōu)惠政策給老人在文化、娛樂、醫(yī)療、交通、就醫(yī)、養(yǎng)老、法律救助等方面提供實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和便利。自2008年至今海陵區(qū)為老人免費(fèi)安裝“電子保姆”,用戶已突破11400戶,通過紅鍵求救成功搶救了410多突發(fā)疾病老人,通過綠鍵求助,為用戶提供40000多次的生活服務(wù),并成功勸說阻2位輕身老人。市區(qū)發(fā)放“鳳凰一卡通”1.2萬(wàn)張,每年為老人節(jié)省百萬(wàn)元車路費(fèi),平均每天100多位老人免費(fèi)游覽景區(qū),省門票費(fèi)百萬(wàn)余元。
三是整合資源,搭建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),做到“愛心”無(wú)縫對(duì)接。自2007年,城北街道工人社區(qū)首家成立養(yǎng)老服務(wù)站,是市區(qū)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)全面展開的標(biāo)志。目前初步建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建成2a級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)5家,居家養(yǎng)老服務(wù)站119家,社區(qū)老人日間照料室15個(gè)。有效地整合社會(huì)資源,搭建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。市區(qū)在逐步建成居家養(yǎng)老服務(wù)組織的基礎(chǔ)上,著力建設(shè)居家養(yǎng)老信息系統(tǒng),引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老。各社區(qū)充分利用社區(qū)資源,統(tǒng)籌安排服務(wù)設(shè)施,實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù),老年日間照顧,建立衛(wèi)生站和助餐網(wǎng)點(diǎn),鎮(zhèn)和村居建立托養(yǎng)服務(wù)在內(nèi)的綜合服務(wù)實(shí)施站點(diǎn)。將老年人健康保健服務(wù)融入公共衛(wèi)生,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展;融入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),在世代服務(wù)中心開展。區(qū)世代服務(wù)中心設(shè)老年保健室,開展對(duì)老人健康咨詢、健康檢查、身心健康指導(dǎo),建立健康檔案,整合世代
服務(wù)平臺(tái)和隨訪服務(wù)資源,使老年人在就近社區(qū)得到服務(wù),在家庭得到服務(wù),電話得到服務(wù)?!笆来?wù)、協(xié)會(huì)同行”,鎮(zhèn)(街)、村、社區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與社區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作,為老人服務(wù)志愿者達(dá)1.5萬(wàn)多人,用誠(chéng)心滿足服務(wù)對(duì)象需求,為老人營(yíng)造人文宜居氛圍。
四是探索機(jī)制,建立健全適應(yīng)人口老齡化的社會(huì)保障服務(wù)體系。近年來,市區(qū)政府不斷加強(qiáng)發(fā)展適應(yīng)人口老齡化的社會(huì)服務(wù)體系,完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系?!笆晃濉逼谀袇^(qū)建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度全覆蓋。市區(qū)政府將社會(huì)養(yǎng)老列為每年改善民生實(shí)事內(nèi)容,加強(qiáng)老齡服務(wù)體系建設(shè)。在老年人口集中的街道建老年活動(dòng)中心,區(qū)財(cái)政實(shí)行以實(shí)代補(bǔ)辦法,每家老年活動(dòng)中心驗(yàn)收合格一律補(bǔ)助20萬(wàn)元。為解決社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不足,專業(yè)服務(wù)水平不高等問題,創(chuàng)新社會(huì)管理,幫助空巢老人安度晚年。2012年,市福利院移址新建,設(shè)計(jì)床位數(shù)2200張,建成后的福利院將成為一個(gè)集社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、功能康復(fù)、老人教育、特殊教育于一體養(yǎng)老綜合服務(wù)示范基地,還將成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地,這對(duì)主城區(qū)加快建立健全現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系將起到極大地推動(dòng)作用。同時(shí),動(dòng)員社會(huì)各方面資源,充分發(fā)揮社、群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),尤其發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)的信息、組織、宣傳、服務(wù)等己有優(yōu)勢(shì),積極探索以計(jì)生家庭老齡服務(wù)為切入點(diǎn)的能力服務(wù),提供相關(guān)的生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù),提高居家養(yǎng)老服務(wù)工作水平。各級(jí)計(jì)生協(xié)拓展生育關(guān)懷內(nèi)涵和倡導(dǎo)推行“五心服務(wù)”,得到社會(huì)的認(rèn)可和贊譽(yù),提升計(jì)生協(xié)的活力和影響力。
三、創(chuàng)新成效
海陵區(qū)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,城鄉(xiāng)一體化,投資多元化,隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站126家,社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋面達(dá)60%以上,農(nóng)村社區(qū)(村)居家養(yǎng)老覆蓋面達(dá)21%。同時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不斷提高,社區(qū)老年服務(wù)工作進(jìn)一步完善,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和求助求救呼叫中心常年為老年人提供服務(wù),老年人的幸福指數(shù)不斷提高。
創(chuàng)新五:
推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 提升村居信息化水平
一、創(chuàng)新背景
隨著國(guó)家“金人工程”建設(shè)的深入,信息化村居服務(wù)終端全覆蓋勢(shì)在必行。我區(qū)在實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)資源共享及規(guī)范管理,解答村居人口信息化建設(shè)“做什么”和“怎么做”的問題做了一些探索。
二、創(chuàng)新做法
1、兩網(wǎng)合一,實(shí)現(xiàn)多部門資源共享。選擇接入政府內(nèi)網(wǎng)主要有三個(gè)方面的原因:一是
政府牽頭通過政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行資源整合是今后信息化建設(shè)的發(fā)展方向,目前,我區(qū)已有公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、財(cái)政等部門接入政府電子政務(wù)專網(wǎng),多部門的信息共享和即時(shí)交換得以實(shí)現(xiàn)。二是電子政務(wù)專網(wǎng)采用物理隔離,安全性能更高;10m光纖接入,網(wǎng)速更快。三是區(qū)政府出資將網(wǎng)絡(luò)連接到全區(qū)所有128個(gè)村居并統(tǒng)一維護(hù),人口網(wǎng)接入政府專網(wǎng)避免了重復(fù)投資。
2、制度建設(shè),保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。我區(qū)制訂了《村居信息化建設(shè)管理制度匯編》,通過八項(xiàng)制度從三個(gè)方面保障人口信息系統(tǒng)在村居得以安全有效運(yùn)行。一是通過《人口信息系統(tǒng)管理制度》、《信息收集、分析、運(yùn)用制度》、《信息質(zhì)量保障制度》對(duì)源頭信息質(zhì)量和數(shù)據(jù)運(yùn)用進(jìn)行規(guī)范;二是通過《系統(tǒng)安全和保密制度》、《系統(tǒng)檢查和維護(hù)制度》對(duì)系統(tǒng)的安全性和日常維護(hù)提出明確要求;三是通過《操作人員培訓(xùn)制度》、《操作人員能力標(biāo)準(zhǔn)》、《信息系統(tǒng)操作準(zhǔn)入和退出制度》保證村居人口信息操作員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
3、著眼未來,探索可持續(xù)發(fā)展道路。未來社會(huì)是信息社會(huì),人口信息的最終目的是要與服務(wù)全人口相關(guān)聯(lián)。我區(qū)在區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站、各鎮(zhèn)街計(jì)生服務(wù)站接入政府專網(wǎng),安裝了人口信息系統(tǒng),為部分村居世代服務(wù)室配備了專用電腦,所有世代服務(wù)室(崗)預(yù)留了專網(wǎng)接口,為信息引導(dǎo)服務(wù),服務(wù)充實(shí)信息打下基礎(chǔ)。
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第4篇
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同志們:
剛才,*同志對(duì)去年我區(qū)計(jì)劃生育工作暨民政工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面的安排部署,潘捷部長(zhǎng)宣布了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20*年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。希望大家下來后,結(jié)合這次會(huì)議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育及民政工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),落實(shí)工作責(zé)任
實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量,開發(fā)人力資源,是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)區(qū)委建設(shè)“新四區(qū)”目標(biāo)的重要工作內(nèi)容。計(jì)生工作是目標(biāo)考核中的“一票否決”項(xiàng)目,其重要性不言而喻。民政工作同樣如此,黨和政府對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的關(guān)心都是通過區(qū)民政局這個(gè)職能部門實(shí)施的,新時(shí)期的民政工作內(nèi)容與原來的民政工作內(nèi)容相比顯得更加豐富,民政工作是落實(shí)省、市黨委、政府“惠民行動(dòng)”的重要抓手。上述工作開展的好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾特別是困難群眾和弱勢(shì)群體的切身利益,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到和諧*的建設(shè)。區(qū)級(jí)各部門、各街道要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對(duì)人口與計(jì)劃生育工作和民政工作的認(rèn)識(shí)。具體來講,人口與計(jì)劃生育工作要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》上來,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作的重要性、艱巨性,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感;民政工作要從“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*”的高度,從“代表廣大人民群眾的根本利益”的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民政工作的重要性。區(qū)級(jí)各部門、各街道要把這兩項(xiàng)工作擺上重要議事日程,切實(shí)履行職責(zé),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,狠抓落實(shí),工作中要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、人員落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
二、突出重點(diǎn)亮點(diǎn),抓出*特色
抓好人口與計(jì)劃生育工作和民政工作需要注意方法問題。除了抓好常規(guī)工作外,還要抓住工作重點(diǎn)、難點(diǎn),抓出亮點(diǎn),抓出*特色。
(一)計(jì)劃生育工作方面。今年的重點(diǎn)是要圍繞創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”這個(gè)載體,扎實(shí)抓好出生缺陷干預(yù)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)、村(居)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。出生缺陷干預(yù)的目的是提高人口質(zhì)量,是計(jì)生工作的重點(diǎn),人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)對(duì)于中心城區(qū)來說是工作難點(diǎn),村(居)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)是直接為廣大育齡婦女服務(wù)的,也是計(jì)生工作的重點(diǎn),區(qū)級(jí)各部門、各街道要切實(shí)抓住這些工作重點(diǎn)和難點(diǎn),不斷提高計(jì)劃生育工作的管理和服務(wù)水平,并積極探索在穩(wěn)定低生育水平上統(tǒng)籌解決人口問題的有效途徑,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育公共服務(wù)體系、公共管理體系、工作保障體系,奮力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展,打造新的亮點(diǎn)。
(二)民政工作方面。首先,要圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo),提升社區(qū)建設(shè)水平。一是要進(jìn)一步完善社區(qū)治理“3+1”工作體系,深化基層民主自治,實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育,全面提高和諧社區(qū)建設(shè)水平。二是要建立社區(qū)服務(wù)新機(jī)制。隨著社區(qū)服務(wù)對(duì)象的增加、覆蓋面的擴(kuò)大和內(nèi)容的拓展,單純由政府提供的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民的需求,要建立新的社區(qū)服務(wù)機(jī)制,需要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)社區(qū)居民、社區(qū)組織和駐區(qū)單位積極參與到社區(qū)服務(wù)中來,充分發(fā)揮行政機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的綜合作用,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)主體的多元化。三是要深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建各具特色的和諧的新型社區(qū)。要積極探索社區(qū)建設(shè)有效途徑,充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用,培育一批具有特色的社區(qū)建設(shè)示范單位,爭(zhēng)取創(chuàng)建首批全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。抓好社區(qū)建設(shè)是我區(qū)開展城市管理和社會(huì)管理的工作基礎(chǔ)。只有把社區(qū)建設(shè)這個(gè)基層基礎(chǔ)工作做好做扎實(shí)了,穩(wěn)定、治安、市容市貌等工作就有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。希望區(qū)級(jí)各部門、各街道高度重視社區(qū)建設(shè)工作,切實(shí)將這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。
其次,要圍繞“惠民行動(dòng)”的開展,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系、抓好愛心慈善工作、深化居家養(yǎng)老服務(wù)。一是健全和完善以區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度為依托的高端管理平臺(tái),以街道、社區(qū)為依托的中、低端實(shí)施平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助職能部門全參與、救助內(nèi)容全覆蓋,確保救助對(duì)象不重不漏。二是要切實(shí)把關(guān)系困難群眾利益的基礎(chǔ)性工作做好做實(shí)。要確保社會(huì)救助信息平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,各單位之間要互通共享信息資源,要注重救助與就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)、助殘、安居等工作的全方位銜接,實(shí)現(xiàn)互助互進(jìn)。三是開展形式多樣、行之有效的慈善捐贈(zèng)活動(dòng),使社會(huì)捐助活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,力爭(zhēng)全年慈善捐款突破150萬(wàn)元,確保我區(qū)慈善捐款在全市“慈善榜”上名列前位。四是要以“立足社區(qū)、面向老人、多元服務(wù)、專業(yè)護(hù)理”為原則,采取政府向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù),滿足居家老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求,逐步建立政府宏觀管理和扶持、社會(huì)各方面興辦、服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)行的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí),要廣泛開展鄰里互助、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化范圍,逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)愛特困老人、空巢老人的全覆蓋;進(jìn)一步深化老年文化教育工作,抓好老年教育網(wǎng)絡(luò)、老年文化設(shè)施規(guī)劃和場(chǎng)所建設(shè),為老年群體提供學(xué)習(xí)、健身和娛樂場(chǎng)所。抓好“惠民行動(dòng)”對(duì)于建設(shè)和諧*,密切區(qū)委、區(qū)政府、部門和街道與人民群眾的血肉聯(lián)系非常重要。區(qū)級(jí)各部門、各街道負(fù)責(zé)同志一定要撲下身子,切實(shí)抓好“惠民行動(dòng)”,實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。
三、堅(jiān)持協(xié)同配合,務(wù)求群眾滿意
抓好人口與計(jì)劃生育及民政工作有利于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,有利于不斷提高群眾對(duì)黨和政府的滿意度,工作難度大、困難多,需要各部門、各街道通力協(xié)作、齊抓共管。要進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,各成員單位要履職盡責(zé),密切配合、定期磋商、形成合力,切實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)生工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要將民政工作與“惠民行動(dòng)”緊密結(jié)合,堅(jiān)持以人為本,把群眾滿意及群眾利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在服務(wù)質(zhì)量上下功夫,將惠民、利民的各項(xiàng)工作抓落實(shí),真正為人民群眾做實(shí)事、做好事。
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第5篇
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xx年我們**社區(qū)在轄區(qū)各單位的大力協(xié)助下,本著“從社區(qū)的實(shí)際出發(fā),齊心協(xié)力,服務(wù)居民”的宗旨,經(jīng)過大家的共同努力,做了以下幾方面的工作:
一、 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
社區(qū)支部在社區(qū)居民自我管理、自我監(jiān)督的各項(xiàng)工作中,始終保證黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)。站在把關(guān)、監(jiān)督、協(xié)商、參謀和堡壘作用的位置上,支持居委會(huì)的各項(xiàng)工作。一年來,以xx大四中、五中、六中全會(huì)為主導(dǎo)工作,緊緊圍繞以創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)的目標(biāo),狠抓社區(qū)基層組織建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)黨員教育和管理,在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民自治工作中充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮廣大黨員先鋒模范帶頭作用,確保社區(qū)建設(shè)工作順利進(jìn)行。
二、 立足于“便民利民”,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
本著社區(qū)居民自治的這一特性,我們?cè)诰用裰薪M建了黨員思想政治教育志愿者、義務(wù)聯(lián)防志愿者、文體志愿者、愛心志愿服務(wù)者等隊(duì)伍。成為在社區(qū)便民利民服務(wù),少兒教育、科普教育、法制教育以及文娛體育等都發(fā)揮了好的骨干作用。增強(qiáng)了志愿者自我服務(wù)意識(shí),發(fā)揮了志愿者的榜樣和模范作用。社區(qū)基礎(chǔ)硬件設(shè)施有:科普長(zhǎng)廊、科普畫廊、健身器材、宣傳窗、樓道宣傳牌等,這些設(shè)施為社區(qū)居民提供了康樂健身的利民服務(wù)園地。社區(qū)內(nèi)有能在10分鐘內(nèi)方便快捷地滿足社區(qū)居民群眾各類生活需求的放心早餐、房屋中介、理發(fā)、裁剪、服裝干洗、修車、飲食、計(jì)生服務(wù)、就業(yè)援助等,為社區(qū)居民建立了利民服務(wù)圈。以“敬老助殘扶貧幫困”為服務(wù)對(duì)象,提供便民利民服務(wù)。利用傳統(tǒng)佳節(jié)走訪慰問老年人、殘疾人、特困戶,聽取他們所需服務(wù),滿足社區(qū)弱勢(shì)群體的服務(wù)要求。社區(qū)志愿者為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供信息服務(wù),對(duì)特困無(wú)業(yè)人員、下崗失業(yè)人員進(jìn)行造冊(cè)登記,確保社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障工作。經(jīng)常了解失業(yè)人員和下崗職工的生活狀況,積極開展就業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)咨詢服務(wù)。今年,到目前為止,這轄區(qū)下崗人員、特困人員解決勞動(dòng)就業(yè)11人。組織社區(qū)下崗失業(yè)人員進(jìn)行各類技術(shù)培訓(xùn)達(dá)23人,其中面點(diǎn)技術(shù)5人,計(jì)算機(jī)培訓(xùn)15人,服裝制作2人,家政服務(wù)1人。
三、 文化宣傳教育、營(yíng)造文明環(huán)境。
鞏固社區(qū)建設(shè)成果,推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的蓬勃發(fā)展。我們首先加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度,利用宣傳單、宣傳畫、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等形式多層次、全方位地開展宣傳活動(dòng),同時(shí)在社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)宣傳報(bào)道社區(qū)中的出現(xiàn)的好人好事。在“讀書月”、“八榮八恥宣傳教育”、“全民健身走”、“保護(hù)古城河、美化生活家園”、“越劇藝術(shù)節(jié)”、“越城鄰里節(jié)”等活動(dòng)及時(shí)報(bào)道信息。社區(qū)市民學(xué)校組織居民聽取講座、座談,觀看遠(yuǎn)程教育節(jié)目、參加大型活動(dòng)、出板報(bào)、發(fā)放宣傳單等形式,宣傳法律、法規(guī)、黨的方針政策和科普知識(shí),促進(jìn)精神文明建設(shè)與發(fā)展。通過各種活動(dòng)展示社區(qū)文化、展現(xiàn)社區(qū)居民精神面貌,居民才藝,體現(xiàn)了社區(qū)居民的文化修養(yǎng)和道德素質(zhì)修養(yǎng)。
暑假社區(qū)青少年教育,以理想信念教育為核心、愛國(guó)主義教育為主線,圍繞“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)名人精神,樹立社會(huì)主義榮辱觀”這個(gè)主題,精心策劃了“既突出時(shí)代性,又不失趣味性”的一系列教育實(shí)踐活動(dòng)。以社會(huì)這個(gè)廣闊的活動(dòng)空間,成為中小學(xué)生的施展才華的舞臺(tái),不僅提高了青少年的交往能力、合作能力、籌劃能力、口頭表達(dá)能力以及組織管理能力等綜合素質(zhì),而且使學(xué)生們度過了一個(gè)充實(shí)且有意義的暑期。
社區(qū)文化教育,促進(jìn)了社區(qū)治安秩序的穩(wěn)定,促進(jìn)了社區(qū)“三個(gè)”文明的發(fā)展,凈化了社區(qū)的環(huán)境、凈化了居民生活空間。社區(qū)“金秋健身球隊(duì)”在參加街道健身球操的比賽中榮獲了二等獎(jiǎng)。還涌現(xiàn)出了一批文明家庭、平安家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、教育工作志愿者、綠色環(huán)保樓、科普宣傳樓。不斷規(guī)范老齡管理工作,擴(kuò)大老年體育協(xié)會(huì)隊(duì)伍,扎實(shí)有效地開展老年體育事業(yè)。社區(qū)退休老黨員、老年體協(xié)會(huì)長(zhǎng)房棟森同志榮獲xx年紹興市十佳“重陽(yáng)星”稱號(hào)。
四、 創(chuàng)造井然有序的社區(qū)環(huán)境。
社區(qū)治安是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,維護(hù)良好的治安秩序是保持社會(huì)穩(wěn)定,是社區(qū)必須的首要條件,我社區(qū)社會(huì)治安綜合治理以“以人為本,立足社區(qū)”的防范理念,建立健全了法制教育體系,完善以派出所、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、義務(wù)聯(lián)防的防控網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,強(qiáng)化治安防范措施,密切關(guān)注社情民情,積極排查民間糾紛。民事調(diào)解以“預(yù)防為主,調(diào)防結(jié)合”的原則。結(jié)合“xx”普法教育工作,狠抓法制教育宣傳為主,利用黑板報(bào)、講座、法律咨詢、發(fā)放宣傳單等不同的宣傳方式,提高廣大居民的法律意識(shí)和群防群治的自學(xué)性。清查外來務(wù)工人員370余人,摸清轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口數(shù)和人戶分離數(shù)。各級(jí)防范體系,防范措施落實(shí)到位,社區(qū)民事、刑事發(fā)案率為零起,社區(qū)政治穩(wěn)定、安寧祥和。
五、 落實(shí)“計(jì)劃生育”基本國(guó)策。
社區(qū)強(qiáng)化計(jì)策管理工作,始終貫徹執(zhí)行黨的計(jì)劃生育方針,狠抓流動(dòng)人口管理工作,向流動(dòng)人口育齡婦女不定期宣傳計(jì)生知識(shí),發(fā)放計(jì)生宣傳單,使育齡婦女奴才國(guó)家計(jì)生政策、法律、法規(guī)有了深刻的了解。加強(qiáng)外來人員計(jì)生管理工作,為外來人員提供了計(jì)生咨詢服務(wù),免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、辦證服務(wù)、兒童計(jì)劃免疫服務(wù),嚴(yán)格管理外來人員計(jì)劃生育工作,保證了計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)展。社區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)完成率達(dá)100%。
六、 保護(hù)環(huán)境、營(yíng)造優(yōu)美舒適的健康社區(qū)。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系居民群眾的生活質(zhì)量,關(guān)系到社區(qū)居民身體健康的頭等大事,良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,優(yōu)雅的社區(qū)生活環(huán)境是社區(qū)文明的象征,社區(qū)狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,完善以街道辦事處、居委會(huì)衛(wèi)環(huán)境委員會(huì)、保潔隊(duì)伍的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理,做到責(zé)任到人,崗位到位。為改善老小區(qū)的居住環(huán)境,利用老住宅小區(qū)整治之際,主任力爭(zhēng)把社區(qū)列入試點(diǎn)社區(qū)的行列之中,本著“因地制宜、攻克難點(diǎn)、確保實(shí)效”的原則進(jìn)行,目前小區(qū)外墻及樓道已粉刷一新,前期工程已峻工。第二期工程即將開始,針對(duì)小區(qū)的花壇與路面進(jìn)行修整和硬化,小區(qū)的外部環(huán)境將得到有效的、明顯的改觀。
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第6篇
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社工年度工作計(jì)劃范文一:20xx年是我中心成立的第二年,趁著社會(huì)工作大發(fā)展的春風(fēng),機(jī)構(gòu)將繼續(xù)秉承"扎根社區(qū),服務(wù)社群,助人自助"的宗旨,在各方的大力支持下,以繼續(xù)建設(shè)好一個(gè)凝聚愛心,服務(wù)社群的專業(yè)社工組織為目標(biāo),致力打造揚(yáng)帆社工服務(wù)品牌,扎根xx,服務(wù)xx。20xx年度中心工作計(jì)劃如下:
一、堅(jiān)持一個(gè)中心:以專業(yè)服務(wù)為己任
xx社工事業(yè)現(xiàn)在正處于起步階段,作為xx第一家專業(yè)社工機(jī)構(gòu),我們有義務(wù)為社工事業(yè)的發(fā)展盡一份力。雖然在過去的一年中,我們通過開展青少年、老人服務(wù),讓服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)居民家庭,不斷推進(jìn)社工 義工的服務(wù)模式,但是居民對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知程度仍不高,各級(jí)部門對(duì)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、方法和意義還缺少認(rèn)識(shí)。
今后的中心工作,我們將以加強(qiáng)xx乃至xx社工人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展社會(huì)工作為己任,繼續(xù)堅(jiān)守社會(huì)工作的專業(yè)理念,按照社會(huì)工作服務(wù)程序,運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)技巧,解放思想,克服困難,大膽探索,在社會(huì)工作知識(shí)的培訓(xùn)、宣傳,還是社工崗位的開發(fā)、社工專業(yè)服務(wù)的介入方面,進(jìn)行積極的嘗試,探索本土化的服務(wù)模式,積累可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
二、做好兩項(xiàng)工作:自身建設(shè)和社工宣傳
(一)自身建設(shè)
20xx年,我們將繼續(xù)完善中心在管理方面和服務(wù)方面的建設(shè)。管理方面,繼續(xù)建立健全與嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,樹立中心的品牌意識(shí),打造中心的品牌文化。服務(wù)方面,加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范,建立更加豐富的資源庫(kù),同時(shí)加強(qiáng)與廣州等高校社會(huì)工作系的聯(lián)系,挖掘優(yōu)秀的社工人才,并加強(qiáng)粵港臺(tái)社工督導(dǎo)的溝通,打造專業(yè)的品牌團(tuán)隊(duì)。另外,加強(qiáng)員工的培訓(xùn),提升員工的項(xiàng)目管理水平和服務(wù)技巧,提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)社工宣傳
社會(huì)工作作為中國(guó)大陸新興的一個(gè)事業(yè),并不為廣大群眾所完全認(rèn)知與接納,為了更好地開展服務(wù),對(duì)于社工的宣傳也是現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要工作。
中心將通過深入社區(qū)宣傳、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行社工知識(shí)宣傳。
1、深入社區(qū):中心將在節(jié)假日不定期到社區(qū)舉辦活動(dòng),讓居民在參與活動(dòng)中對(duì)社工有深刻的認(rèn)識(shí)。過去的一年中心在南桂、桂園社區(qū)的成功充分表明了這一途徑的可行性,今年我們將加大力度,擴(kuò)大范圍宣傳。
2、媒體:爭(zhēng)取與《xx日?qǐng)?bào)》、《珠江時(shí)報(bào)》《xx電視臺(tái)》等xx本地媒體合作,中心的活動(dòng)通訊、宣傳社工文化,讓居民在日?;顒?dòng)中對(duì)社工有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
3、網(wǎng)站:在新浪等網(wǎng)絡(luò)媒體上開通了博客、微博,定期、及時(shí)更新中心的活動(dòng)、項(xiàng)目開展情況。并爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成中心網(wǎng)站的建設(shè)。
4、宣傳專刊:通過活動(dòng)宣傳單張、項(xiàng)目通訊、月刊、年報(bào)等各類宣傳手冊(cè),及時(shí)傳遞服務(wù)信息,加強(qiáng)中心服務(wù)動(dòng)態(tài)介紹。
三、打造三大品牌項(xiàng)目:為老服務(wù)、青少年服務(wù)和社工人才建設(shè)
(一)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體開展為老服務(wù)
老齡化社會(huì)呼喚專業(yè)服務(wù)的介入,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人需要社工的慰籍。經(jīng)過對(duì)xx老人服務(wù)的現(xiàn)狀評(píng)估,整合中心的現(xiàn)有資源,中心在xx市、xx區(qū)民政局的指導(dǎo)下,將為老服務(wù)定位為以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體,深入開展老年社會(huì)工作服務(wù)。
一是開展桂城長(zhǎng)者頤樂中心社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。在獲得桂城關(guān)愛基金的資助下,中心將在桂城長(zhǎng)者頤樂中心開展專業(yè)服務(wù)。包括建立社工部,開設(shè)社工崗位、建立社工服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,打造院內(nèi)社工文化,開展員工專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、開展長(zhǎng)者專業(yè)服務(wù)等。通過整合院內(nèi)外的志愿者、場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備等資源等,為長(zhǎng)者提供充足的資源服務(wù);協(xié)助長(zhǎng)者建立自助互助組織,滿足長(zhǎng)者的需要,提升長(zhǎng)者的生活質(zhì)素。
二是開展西樵福利中心的社工督導(dǎo)和培訓(xùn)。在西樵鎮(zhèn)政府的支持下,采取了政府派駐社工,機(jī)構(gòu)派駐督導(dǎo)的1 1合作模式,整合港臺(tái)的社工專業(yè)資源,為西樵福利中心的員工提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。派駐專業(yè)督導(dǎo)定期為西樵福利中心社工提供專業(yè)指導(dǎo),為西樵福利中心設(shè)立社工崗位、制定規(guī)章制度、打造院內(nèi)文化、培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、開展專業(yè)服務(wù)提供及時(shí)有效的專業(yè)支持。
三是拓展其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)。繼續(xù)與xx其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,探討服務(wù)模式,尋求可合作的途徑,建立揚(yáng)帆為老服務(wù)的專業(yè)品牌。
(二)以學(xué)校為陣地開展青少年服務(wù)
在過去的一年中,我們開展的430動(dòng)力快車、陽(yáng)光伙伴勵(lì)志營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分享,對(duì)中心開展青少年的服務(wù)區(qū)域有了重要的認(rèn)識(shí)。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)生活的重要場(chǎng)所,對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、情緒、智力、人格都有重要的影響。學(xué)校也是聯(lián)系家庭和社區(qū)的紐帶,為專業(yè)服務(wù)的介入提供了空間和條件。因此,今年中心的青少年服務(wù)采取駐校社工的形式,開始一個(gè)新的服務(wù)模式的探索。
策劃"陽(yáng)光動(dòng)力"助學(xué)與助長(zhǎng)計(jì)劃,爭(zhēng)取關(guān)愛基金的支持,在桂城的兩所中學(xué)(一所農(nóng)村、一所城市)開始試點(diǎn)。一方面研究農(nóng)村、城市學(xué)校的教育教學(xué)模式、青少年行為特征等,借助專業(yè)手法為青少年提供學(xué)習(xí)、生活、情緒等方面開展專業(yè)性輔導(dǎo)工作,探索不同的駐校社工服務(wù)的介入模式;另一方面探討社工與教師、家長(zhǎng)的溝通合作模式,總結(jié)社會(huì)工作的介入途徑。同時(shí),通過社會(huì)工作專業(yè)服務(wù),幫助有需要青少年得到及時(shí)的服務(wù),推廣"愛己及人,助人樂己"關(guān)愛精神,培養(yǎng)活力健康新一代。
通過駐校社工服務(wù),進(jìn)一步推廣學(xué)校社會(huì)工作,關(guān)心青少年的全方位發(fā)展,實(shí)施培養(yǎng)青少年的"全人計(jì)劃",協(xié)助青少年學(xué)生能夠正視生活現(xiàn)狀,挖掘自身潛能,培養(yǎng)良好的人際交往能力,促進(jìn)其全面健康成長(zhǎng),并能在活動(dòng)中成為桂城義工中的一分子,參與"愛家、愛桂城"的行動(dòng)。
(三)以培訓(xùn)為手段加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)
加快本土社工人才建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通過社會(huì)工作職業(yè)水平考試考前輔導(dǎo),幫助應(yīng)考人員把握考試大綱規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)教材的理解,提高應(yīng)試能力,提高通過率,加快人員轉(zhuǎn)型;二是通過專題培訓(xùn),進(jìn)一步普及社工知識(shí),提高工作效能,推廣社會(huì)工作服務(wù)理念和技巧;三是通過業(yè)務(wù)考察、交流,實(shí)務(wù)訓(xùn)練,拓寬本土服務(wù)人員的專業(yè)服務(wù)手法,加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
四、做好四項(xiàng)工作:預(yù)估策劃-項(xiàng)目實(shí)施-評(píng)估反思-總結(jié)研究
要提升專業(yè)水平,保證專業(yè)服務(wù)品質(zhì),必須要做好四項(xiàng)工作:
(一)預(yù)估策劃:加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人群和區(qū)域的調(diào)查研究,借助訪談提綱、問卷等工具,通過社區(qū)探訪、焦點(diǎn)訪談等形式,深入一線了解服務(wù)對(duì)象的需求。制定各類服務(wù)人群的訪談提綱和問卷,完善調(diào)查研究的手段和方法,加強(qiáng)項(xiàng)目策劃的培訓(xùn)和指導(dǎo),繼續(xù)策劃出符合市民需求、政府需要的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目實(shí)施:在現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目中,將進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)的流程,建立服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各類文書檔案,形成一套制度化、規(guī)范化的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。按照?xiàng)目書的內(nèi)容和進(jìn)程,堅(jiān)持專業(yè)服務(wù)的原則,有序開展各項(xiàng)專業(yè)服務(wù),確保項(xiàng)目進(jìn)度和服務(wù)品質(zhì)。
(三)評(píng)估反思:根據(jù)項(xiàng)目要求,做好20xx年度關(guān)愛基金資助的三個(gè)項(xiàng)目、西樵山復(fù)退軍人醫(yī)院社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)工作。做好項(xiàng)目的自評(píng)、項(xiàng)目服務(wù)的文書、圖片、音像資料整理、分檔保存工作,各項(xiàng)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等,做到管理規(guī)范、材料完整、交代清楚,確保項(xiàng)目評(píng)估順利通過。同時(shí),要加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)的反思,及時(shí)彌補(bǔ)不足,積累經(jīng)驗(yàn)。
(四)總結(jié)研究:要充分利用中心的專家團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的模式研究,不斷總結(jié)本土化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),推廣本土社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)模式。今年,要在各級(jí)刊物上發(fā)表專業(yè)的研究性文章,并總結(jié)介入服務(wù)案例,在合適的時(shí)機(jī)結(jié)集出版,進(jìn)一步宣傳社工專業(yè)服務(wù)。
新的一年,中心將按照社工服務(wù)的專業(yè)要求繼續(xù)完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)范,加快中心團(tuán)隊(duì)建設(shè),努力做好已開展項(xiàng)目工作。在時(shí)機(jī)合適的情況下,將在新的領(lǐng)域、新的項(xiàng)目上進(jìn)行拓展,為共同打造社工事業(yè)的春天而努力!
社工年度工作計(jì)劃范文二:一、今年工作情況
今年以來,社工中心在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視下,各有關(guān)部門(單位)及各村(社區(qū))的相互配合和指導(dǎo)下,社會(huì)各界的關(guān)心、支持和參與下,中心堅(jiān)持“服務(wù)身邊人、感動(dòng)身邊人”的主題,踏實(shí)工作,大膽創(chuàng)新,以擴(kuò)大社會(huì)影響力為契機(jī),深入推廣社工服務(wù),著力打造具有xx特點(diǎn)的社會(huì)管理品牌服務(wù)項(xiàng)目?,F(xiàn)將一年工作情況總結(jié)如下:
(一)開創(chuàng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式
針對(duì)xx鎮(zhèn)部分老人存在生活居住環(huán)境較差、自我照顧能力較弱、缺少社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等情況,為解決老人的生活及心理問題,社工中心創(chuàng)新設(shè)計(jì)了社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目,主要由香市公益互助會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃,通過提供免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐、居家服務(wù)、義工服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和精神慰藉等方面的服務(wù),藉此探索適合本土化的社區(qū)照顧服務(wù)模式。
1、解決老人吃飯難問題—開展老人免費(fèi)送餐項(xiàng)目
完善老人送餐項(xiàng)目,在去年送餐服務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大老人送餐服務(wù)范圍,增加老人送餐服務(wù)人數(shù),為老人送餐組織愛心募捐活動(dòng),今年以來,成績(jī)突出,為老人送餐120xx余份,為老人募集愛心物資近20萬(wàn),為全鎮(zhèn)45名孤寡獨(dú)居老人提供免費(fèi)午餐,輔之以慰問探訪、家居清潔、心理咨詢等服務(wù),受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,得到社會(huì)各界的認(rèn)可,滿足了服務(wù)對(duì)象的需求。
2、提升老人生活環(huán)境水平—推進(jìn)居家改善項(xiàng)目
在開展老人送餐服務(wù)過程中,社工發(fā)現(xiàn)居住在村里的孤寡老人,由于房屋日久失修,出現(xiàn)瓦房漏水、窗門松脫、天花剝落、電線漏電、青苔滿地等情況,對(duì)老人的安全造成潛在的威脅。同時(shí),老人由于行動(dòng)不便,家居衛(wèi)生堪憂,影響老人的幸福生活。但老人由于經(jīng)濟(jì)問題而無(wú)法支付高額的維修費(fèi)用,希望社會(huì)可以協(xié)助進(jìn)行檢查及維修,以減少家居意外的發(fā)生。今年以來,xx社工為孤寡老人開展居家改善計(jì)劃,動(dòng)員了社會(huì)愛心人士捐助近2萬(wàn)元愛心物資,組織500余名義工,為50余名獨(dú)居老人提供安裝飲水設(shè)備、家具維修、居家清潔、屋頂翻新等服務(wù),讓老人住得更放心、舒心。
3、承接政府職能轉(zhuǎn)移—試點(diǎn)居家養(yǎng)老項(xiàng)目
從20xx年8月開始,在上底村試點(diǎn)開展居家養(yǎng)老服務(wù),項(xiàng)目以家庭為核心,面向上底村高齡獨(dú)居老人開展服務(wù)。項(xiàng)目前期,社工對(duì)上底村30余名80歲以上的獨(dú)居老人進(jìn)行入戶探訪及需求評(píng)估,并撰寫了一份居家養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告,根據(jù)調(diào)研報(bào)告,設(shè)計(jì)了居家養(yǎng)老工作方案。目前接受服務(wù)的老人有29名(享受無(wú)償服務(wù)的2名,享受低償服務(wù)的27名),組織助工為老人服務(wù)近800余次,主要為老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)為解決部分老人因行動(dòng)不便無(wú)法外出的困難,社工募集善款為項(xiàng)目添置一輛輪椅,并每月組織康娛活動(dòng),定期組織發(fā)型師開展上門義剪。通過在上底村進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),待經(jīng)驗(yàn)成熟后,將擴(kuò)展到更多的村(社區(qū)),推進(jìn)居家老人服務(wù)的發(fā)展。
(二)推進(jìn)困難群眾幫扶工作
根據(jù)社工對(duì)本鎮(zhèn)低保困難群眾走訪,發(fā)現(xiàn)他們主要存在失業(yè)、疾病、殘疾、教育等方面的問題,為有效幫扶本鎮(zhèn)困難群眾,社工通過鏈接社會(huì)資源,為其提供專業(yè)服務(wù),安撫心理情緒,推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)開展緊急援助計(jì)劃,為因疾病、災(zāi)害等情況提供緊急援助,緩解群眾困難。
1、以平臺(tái)為核心,強(qiáng)化幫扶作用。為有效提供專業(yè)服務(wù),中心重點(diǎn)推出低保幫扶平臺(tái)項(xiàng)目,圍繞幫扶平臺(tái)建設(shè),著力發(fā)揮平臺(tái)作用。一是推進(jìn)低保子女助學(xué)服務(wù)。通過成長(zhǎng)陪伴服務(wù)及教育資助,為低保家庭子女提供心理健康成長(zhǎng)服務(wù),由此社工組織44名大學(xué)生和22名小學(xué)生開展結(jié)對(duì)幫扶,解決他們的學(xué)習(xí)問題;并在高考結(jié)束后,聯(lián)合南方都市報(bào)、xx日?qǐng)?bào)、xx陽(yáng)光網(wǎng)等媒體為低保大學(xué)生籌集了近11萬(wàn)教育資金,解決了他們的學(xué)費(fèi)問題。二是開展低保醫(yī)療救助服務(wù)。通過和xx醫(yī)院、同濟(jì)光華醫(yī)院合作,組織醫(yī)院為全鎮(zhèn)低保困難群眾服務(wù),為全鎮(zhèn)低保家庭建立醫(yī)療服務(wù)檔案,并提供了費(fèi)用減免(今年共有20余名低保群眾前往醫(yī)院治療,減免費(fèi)用達(dá)15萬(wàn)元)、上門診治、主題義診、陪診陪護(hù)、健康講座等服務(wù),實(shí)時(shí)掌握他們的身體健康情況,提供及時(shí)的醫(yī)療救助。三是探索幫扶就業(yè)服務(wù)。圍繞“以工換資助”的主題,組織低保家庭大學(xué)生勤工儉學(xué),積極參與社會(huì)實(shí)踐,并號(hào)召大學(xué)生積極參與公益服務(wù),反哺社會(huì)。同時(shí)聯(lián)合人力資源分局等部門組織有勞動(dòng)能力的低保困難群眾通過技能培訓(xùn)和職業(yè)推介,成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
2、提供緊急援助,緩解經(jīng)濟(jì)困難。社工中心運(yùn)用社會(huì)企業(yè)的模式,以“政府+公益組織+企業(yè)+大眾”的形式,開創(chuàng)公益項(xiàng)目商業(yè)化創(chuàng)新,倡導(dǎo)人人公益及愛心消費(fèi),并有緊急需求的家庭或個(gè)人提供短期的過渡性援助,開創(chuàng)貼心市民大眾、透明公開的本土援助項(xiàng)目。在今年以來,為5人發(fā)放緊急臨時(shí)救助金,并在10月聯(lián)合志愿者協(xié)會(huì)為身患癌癥的鳧山小學(xué)鐘老師組織愛心義賣和宣傳,共募捐了近3萬(wàn)元愛心資金。
(三)深化專業(yè)工作服務(wù)內(nèi)涵
1、社會(huì)組織孵化基地。作為xx市首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)組織孵化基地,項(xiàng)目實(shí)施至今,孵化基地共為入選項(xiàng)目提供能力建設(shè)培訓(xùn)10場(chǎng),旨在提高入駐組織專業(yè)知識(shí)和服務(wù)水平。入選公益項(xiàng)目共為社區(qū)居民開展社區(qū)活動(dòng)80多場(chǎng),受益人數(shù)達(dá)3000多人,同時(shí)成功孵化注冊(cè)2個(gè)社會(huì)組織,在孵化基地的輻射影響下,加快了公益組織項(xiàng)目化及組織化進(jìn)程,全鎮(zhèn)社會(huì)組織數(shù)量增加了22個(gè),增長(zhǎng)率達(dá)23%。社會(huì)組織已成為參與社區(qū)管理、服務(wù)群眾需求、化解社會(huì)矛盾的不容忽視的力量。
2、“青春飛揚(yáng)”兒童青少年項(xiàng)目。項(xiàng)目以社工中心、良邊村、泉塘社區(qū)的五點(diǎn)學(xué)堂為依托,以“雙工聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ),既關(guān)注兒童青少年的學(xué)習(xí),更關(guān)注他們的成長(zhǎng)。組織義教大學(xué)生為五點(diǎn)學(xué)堂的兒童青少年提供課業(yè)輔導(dǎo);社工則通過個(gè)案工作、小組工作,社區(qū)活動(dòng)和調(diào)查研究等社會(huì)工作專業(yè)手法,合理設(shè)計(jì)和提供切合社區(qū)兒童青少年成長(zhǎng)需要的服務(wù),從而有效地促進(jìn)兒童青少年的全面發(fā)展。截止目前,共開展活動(dòng)46個(gè),輔導(dǎo)個(gè)案10個(gè),開展小組11個(gè),組織志愿服務(wù)人次751人次,服務(wù)時(shí)數(shù)1177小時(shí)。
3、安居小區(qū)服務(wù)。紅荔安居小區(qū)是xx鎮(zhèn)泉塘社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)未來務(wù)工人員集中居住地,有約300戶新莞人家庭居住于此。為推進(jìn)莞人融合試點(diǎn)工作開展,社工中心聯(lián)合愛心企業(yè)和義教團(tuán)隊(duì)在此開展為期一年的安居小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,圍繞安居小區(qū)改善居家環(huán)境、開展課業(yè)輔導(dǎo)、增進(jìn)親子關(guān)系、推動(dòng)自治管理等主題開展服務(wù)。截至目前,共開展活動(dòng)24個(gè),小組3個(gè),組織義工350人次,服務(wù)人次達(dá)20xx余次。
二、存在的問題及不足
(一)“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的實(shí)現(xiàn)程度較低。目前我鎮(zhèn)的社會(huì)管理仍以政府為主導(dǎo),大多數(shù)民眾參與社會(huì)管理的意識(shí)薄弱,也缺乏有效的途徑,同時(shí)社會(huì)工作宣傳工作有待加強(qiáng),在全鎮(zhèn)的影響力不足,群眾對(duì)社工中心的認(rèn)知度不夠,參與社會(huì)公益服務(wù)不多。
(二)社工人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)購(gòu)買的社會(huì)工作者不少是剛畢業(yè)的大學(xué)生和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)做社工的人員,對(duì)于理論知識(shí)和學(xué)習(xí)能力都存在一定的差距,缺乏必要的社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和工作技巧,因此開展一線工作時(shí),難免會(huì)感到力不從心。
(三)社工流動(dòng)性大,服務(wù)成效不穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以崗位服務(wù)的形式購(gòu)買社工,社工分屬4家不同的機(jī)構(gòu),多頭管理和內(nèi)部機(jī)制等導(dǎo)致社工效率不高,同時(shí)由于社工整體流動(dòng)性比較大,今年有6名社工換崗或離職,造成服務(wù)銜接不足,服務(wù)成效不穩(wěn)定。
三、明年工作計(jì)劃及建議
接下來,社工中心將按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,突出“服務(wù)身邊人、感動(dòng)身邊人”的服務(wù)主題,塑造服務(wù)品牌,提升社會(huì)影響力,現(xiàn)工作計(jì)劃如下:
(一)完善宣傳載體,擴(kuò)大社會(huì)合力
要利用中心現(xiàn)有資源,圍繞社工中心整體宣傳,有計(jì)劃地將中心宣傳片(蒲公英)、宣傳冊(cè)、中心展板、xx公益行動(dòng)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等結(jié)合起來,采用走訪、接待、外展等方法向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)大眾開展多渠道、多途徑的廣泛宣傳,推廣中心現(xiàn)有服務(wù)和項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公益服務(wù),擴(kuò)大社工中心的知名度。同時(shí)為更好的調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,整合社會(huì)力量參與公益服務(wù),社工中心要強(qiáng)化與外界之間的關(guān)系,要圍繞品牌項(xiàng)目和專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,通過定期組織見面會(huì)、交流會(huì),告知愛心資金的使用情況,提升服務(wù)公信力,積極擴(kuò)大對(duì)外交流與合作,增加對(duì)本地商會(huì)、企業(yè)、村(社區(qū))、社會(huì)組織等單位的宣傳,組織專門項(xiàng)目推介會(huì),如老人送餐、幫扶助學(xué)等,宣傳公益服務(wù),吸引更多的社會(huì)力量參與。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)人才隊(duì)伍
為有效提升中心服務(wù)成效,強(qiáng)化人才隊(duì)伍,中心將有計(jì)劃以“兩步走”的形式對(duì)社工進(jìn)行技能提升和理論強(qiáng)化。一是內(nèi)部提升,中心通過定期組織資深社工或者專業(yè)技能教師對(duì)新進(jìn)社工進(jìn)行業(yè)務(wù)能力及理論知識(shí)培訓(xùn),以提升社工的實(shí)務(wù)能力,同時(shí)強(qiáng)化和香港中文大學(xué)、中山大學(xué)、xx理工學(xué)院等高校之間的合作關(guān)系,邀請(qǐng)其專家學(xué)者定期來中心交流,指導(dǎo)社工的成長(zhǎng)。二是外部成長(zhǎng),組織一線社工赴香港、臺(tái)灣、深圳、廣州等社會(huì)工作發(fā)展先進(jìn)地區(qū)輪訓(xùn),通過外部交流,讓社工吸取先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)工作理念及服務(wù)模式,并推動(dòng)服務(wù)應(yīng)用于本地,同時(shí)讓社工積極自我增能,鼓勵(lì)社工進(jìn)行自我提升,攻讀高學(xué)位,學(xué)習(xí)新技能,以促進(jìn)自我成長(zhǎng)。
(三)凝聚團(tuán)隊(duì)合力,扶持本土社工
為保持專業(yè)服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性,提升社會(huì)工作在群眾的影響力,保持社工人才隊(duì)伍的穩(wěn)定,中心計(jì)劃從兩方面著手,一是開展團(tuán)隊(duì)建設(shè),每月組織社工開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng),以合作、協(xié)助為主題,增強(qiáng)社工對(duì)中心的歸屬感,保持社工隊(duì)伍的凝聚力;二是扶持本土社工成長(zhǎng),以本土社工和本土社工機(jī)構(gòu)發(fā)展為方向,培育更多的本地人,鼓勵(lì)其參與社會(huì)工作職業(yè)資格考試,發(fā)展成為社工后備人才,同時(shí)扶持本土社工機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng),不斷以項(xiàng)目或崗位的形式在本土機(jī)構(gòu)培育社工人才,保證隊(duì)伍的穩(wěn)定。
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第7篇
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區(qū)人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)重慶市永川區(qū)2013年統(tǒng)籌人口發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(永川委辦發(fā)[2013]77號(hào))和《重慶市永川區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)永川區(qū)2013年區(qū)級(jí)部門統(tǒng)籌人口發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(永人口領(lǐng)辦[2013]4號(hào))要求,結(jié)合我局職能職責(zé),在婚姻收養(yǎng)、社會(huì)福利、基層政權(quán)和民主政治建設(shè)中強(qiáng)化落實(shí),大力促進(jìn)人口與計(jì)(文秘站:)劃生育工作。
一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)計(jì)生工作
我局切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,成立了由局長(zhǎng)謝祥文同志任組長(zhǎng),局黨組書記廖全明和分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的局計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了計(jì)生專干。
局黨組制定下發(fā)了《重慶市永川區(qū)民政局關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理工作的通知》,建立了人口與計(jì)劃生育管理制度,將計(jì)劃生育工作責(zé)任指標(biāo)納入?yún)^(qū)民政局總體工作規(guī)劃,對(duì)局機(jī)關(guān)科室、局屬單位計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理。明確了各科室、局屬單位在各自業(yè)務(wù)工作中落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù),按照《永川區(qū)2013年區(qū)級(jí)部門統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》精神,把工作進(jìn)行了細(xì)化、量化,將責(zé)任分解到科室和局屬單位,切實(shí)把計(jì)生工作列入目標(biāo)責(zé)任和工作計(jì)劃,各司其職,密切配合,加大了計(jì)生工作力度,在全局形成了“黨組高度重視,科室分工負(fù)責(zé),人員密切配合”的計(jì)生工作新格局。
二、依法辦理婚姻收養(yǎng)登記,推進(jìn)計(jì)生工作
1.在辦理結(jié)婚登記工作中,區(qū)民政局積極配合搞好計(jì)劃生育工作。區(qū)計(jì)生集愛醫(yī)院在民政局婚姻登記大廳設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育宣教室,派出得力醫(yī)師免費(fèi)為新婚夫婦提供孕前檢查和優(yōu)生政策咨詢解答。為計(jì)劃懷孕的的新人免費(fèi)發(fā)放葉酸片。今年1-11月,區(qū)民政局婚姻登記處依法辦理結(jié)婚登記8835對(duì),登記合格率達(dá)100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年已為新人提供健康咨詢達(dá)1.4萬(wàn)人次,免費(fèi)婚檢4000余人次,免費(fèi)發(fā)放葉酸片7000余人次,4萬(wàn)余盒。
2.在辦理離婚登記中,為防止出現(xiàn)假離婚、真超生現(xiàn)象,婚姻登記員積極調(diào)解,弄清當(dāng)事人離婚的真正原因,辦理離婚登記。今年1-11月,依法辦理離婚登記 4208對(duì),登記合格率達(dá)100%。
3、。在辦理收養(yǎng)登記工作中,堅(jiān)持收養(yǎng)人必須憑計(jì)生辦出具的收養(yǎng)人未生育和無(wú)子女證明方可辦理收養(yǎng)登記,今年1-11月,共依法辦理收養(yǎng)登記 9人,登記合格率達(dá)100%。
區(qū)婚姻登記處無(wú)論是結(jié)婚登記、離婚登記和收養(yǎng)登記的人口信息,都及時(shí)按要求提供給相應(yīng)的鎮(zhèn)、街辦事處計(jì)生辦和區(qū)計(jì)生委。同時(shí),我局還積極配合區(qū)計(jì)生委、衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院、區(qū)計(jì)生集愛醫(yī)院開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家的宣傳活動(dòng)。一是利用春節(jié)、“3.8”婦女節(jié)、“12.4”法制宣傳日,集中開展宣傳活動(dòng);二是在婚姻登記處發(fā)放婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家宣傳資料,積極向前來辦理登記的新人宣傳;三是我局先后開展了“婚姻收養(yǎng)登記宣傳月”、“社會(huì)救助政策宣傳月”、“殯葬改革宣傳周”等52場(chǎng)次民政法規(guī)政策宣傳活動(dòng),保障了婚姻收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,為創(chuàng)建和諧家庭,和諧永川做出了積極貢獻(xiàn)。
三、逐步完善養(yǎng)老保障體系,推進(jìn)計(jì)生工作
1.制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間資金投入養(yǎng)老業(yè)發(fā)展
我局對(duì)老年事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)合我區(qū)實(shí)際向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)了老年事業(yè)的發(fā)展意見,今年制定出臺(tái)了《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》,從政策、資金、稅費(fèi)減免等方面對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以扶持和支持,引進(jìn)民間資金1400萬(wàn)元,新(改)建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所,家庭托養(yǎng)會(huì)所和小型家庭式托老2個(gè),新增床位726張。新建69個(gè)城鄉(xiāng)
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和20%的農(nóng)村社區(qū)目標(biāo)。10個(gè)村老年活動(dòng)室建設(shè)已全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)年底可投入使用。
2.加大救助力度,保障老年人生活水平不斷提高。全區(qū)6000余名生活困難老年人納入了最低生活保障范圍,發(fā)放低保金1000余萬(wàn)元,對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中70及其以上的老年人,每人每月增發(fā)35元和20元的低保金,解決了困難老年人生活難問題;全區(qū)6000名老人得到門診救助,1200名老人得到大病醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金80余萬(wàn)元,4810名五保老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,有效緩解了看病難問題;全區(qū)2019名農(nóng)村五保老人全部納入了五保供養(yǎng)范圍,標(biāo)準(zhǔn)每人每年為3240元,將2816名符合條件的城鎮(zhèn)老人納入城市“三無(wú)”人員供養(yǎng),供養(yǎng)金每人每月415元,截止目前,共發(fā)放供養(yǎng)金20__余萬(wàn)元;全區(qū)50名百歲老人每人每月發(fā)放200元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助金,目前共發(fā)放12萬(wàn)元。
四、創(chuàng)新社會(huì)救助,推進(jìn)計(jì)生工作
按照社會(huì)救助政策相關(guān)規(guī)定,我局創(chuàng)新社會(huì)救助,對(duì)計(jì)劃生育戶的生活、醫(yī)療、住房等困難優(yōu)先扶持。對(duì)符合低保政策的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。
1.在城鄉(xiāng)低保方面。計(jì)生扶助和獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入最低保障家庭收入核算范圍。我局通過“提高救助標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序,分類分檔救助,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,加快信息建設(shè),強(qiáng)化資金監(jiān)管,健全檔案管理”等七項(xiàng)措施,加強(qiáng)了規(guī)范化管理,城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保水平進(jìn)一步提高。目前,全區(qū)共有6131戶9507人享受了城市低保;有8460戶14557人享受了農(nóng)村低保。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別為330元/月·人和185元/月·人。1-10月,全區(qū)支出城市低保資金3135萬(wàn)元;支出農(nóng)村低保資金2663萬(wàn)元。
2.在專項(xiàng)社會(huì)救助方面。通過“取消救助門檻,打破病種限制,降低自付比例,擴(kuò)大救助范圍,實(shí)行分類救助,提高救助標(biāo)準(zhǔn),改革救助方式,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接”等八項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助制度的綜合創(chuàng)新。將醫(yī)療救助范圍由傳統(tǒng)的低保、五保和優(yōu)撫三類群體擴(kuò)大到所有困難群體,大幅提高救助比例,重大疾病醫(yī)療年救助封頂線由8000元提高到10萬(wàn)元,并對(duì)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無(wú)人員實(shí)行零負(fù)擔(dān)救助,資助4.8萬(wàn)余名城鄉(xiāng)困難群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)與醫(yī)療保險(xiǎn)制度的無(wú)縫銜接,城鄉(xiāng)困難群眾住院救助實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口同步結(jié)算,救助實(shí)效全面提升。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的,獨(dú)生子女死亡、殘疾戶、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥戶、貧困獨(dú)生子女家庭成員生病住院,可享受一年6000元的醫(yī)療救助,仍需住院治療的視情況給予一次性慈善醫(yī)療救助。截止目前,支出醫(yī)療救助金1451萬(wàn)元,惠及城鄉(xiāng)困難群眾50000人。開展“福彩”助學(xué)活動(dòng),今年有70名獨(dú)生子女學(xué)生優(yōu)先納入福彩助學(xué)活動(dòng),每人獲資助金4000元。
五、加強(qiáng)基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè),推進(jìn)計(jì)生工作
把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)和村(居)民自治總體規(guī)劃,推進(jìn)村(居)民自治計(jì)劃生育工作。今年區(qū)民政局以人口管理為突破口,不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理,城市社區(qū)把轄區(qū)內(nèi)的所有居住人口納入管理范圍,實(shí)行一體化服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站全覆蓋。一是全區(qū)統(tǒng)一要求各社區(qū)按照“五室四站二欄一校一市一場(chǎng)所”的要求(即:社區(qū)組織辦公室、多功能活動(dòng)室、閱覽室、檔案室、警務(wù)室、一站式服務(wù)大廳、黨員服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、綜治工作站、宣傳欄、公開欄、市民學(xué)校、愛心超市、健身文體活動(dòng)場(chǎng)所),把社區(qū)陣地建設(shè)成為集工作議事、教育培訓(xùn)、黨建服務(wù)、便民服務(wù)、文體活動(dòng)“五位一體”的重要陣地。二是我區(qū)衛(wèi)生、文化、體育、勞動(dòng)保障、科技等部門充分發(fā)揮職能作用,積極開展文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、警務(wù)、法律等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。目前,共建有便民藥房、家政服務(wù)、便民商店、家電維修等各類社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)208個(gè),慈善超市51個(gè),白日托老所13個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)34個(gè),社區(qū)警務(wù)室62個(gè),計(jì)生衛(wèi)生室23個(gè),圖書室51個(gè),殘疾人康復(fù)室17個(gè),信息化社區(qū)15個(gè),“一站式”服務(wù)平臺(tái)36個(gè),形成了以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 三是在全區(qū)260個(gè)村(社區(qū))以村(居)民小組或集中居住院落為區(qū)域,劃分網(wǎng)格化服務(wù)管理單元,將機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警、村居干部、樓棟長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)人員人員的姓名、電話、職責(zé)等公示上墻,方便群眾辦事,實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出村的目標(biāo)。同時(shí),為及時(shí)收集群眾意見建議,區(qū)成立群眾工作部、鎮(zhèn)街設(shè)立群眾工作辦、各村建立群眾工作室、各村民小組設(shè)立群眾工作信息員,實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)街、村級(jí)群眾工作室和群眾工作信息員四級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,高效解決群眾訴求。如勝利路街道探索出“8+x”網(wǎng)格化管理模式,大安街道積極開展好收入、好環(huán)境、好心情、好身體、好民風(fēng)“五好”幸福家園建設(shè)。
六、扎實(shí)抓好本局計(jì)生工作
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第8篇
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社區(qū)老年人健康管理——通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的社會(huì)教育活動(dòng),消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病,促進(jìn)健康,提高生活質(zhì)量,下面是小編整理的《社區(qū)老年人健康管理工作計(jì)劃》,供您閱讀,參考。希望您能有所收獲!
社區(qū)老年人健康管理工作計(jì)劃
一、開展老年人健康管理服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)內(nèi)容所需的基本設(shè)備和條件。
二、加強(qiáng)與居委會(huì)、派出所等相關(guān)部門的聯(lián)系,掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息變化。加強(qiáng)宣傳,告知服務(wù)內(nèi)容,使更多的老年人愿意接受服務(wù)。
三、每次健康檢查后及時(shí)將相關(guān)信息記入健康檔案。具體內(nèi)容詳見《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范》健康體檢表。對(duì)于已納入相應(yīng)慢病健康管理的老年人,本次健康管理服務(wù)可作為一次隨訪服務(wù)。
四、積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法為老年人提供養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)
五、通過各種方式,每年組織轄區(qū)老年人免費(fèi)進(jìn)行一次包括血尿常規(guī)、血脂、肝腎功能、心電圖等的檢查。
社區(qū)老年人健康管理工作計(jì)劃
為了進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用,現(xiàn)根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目工作要求,依據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我中心實(shí)際,特制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施老年人中醫(yī)健康管理服務(wù)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和一般體格檢查,根據(jù)檢查結(jié)果提供中醫(yī)健康狀態(tài)評(píng)估,給予中醫(yī)保健指導(dǎo)。同時(shí)普及老年人中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)與方法,倡導(dǎo)科學(xué)生活方式和習(xí)慣,提高自我保健能力及水平,使老年人普遍享有優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)健康指導(dǎo)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、中心組織成立老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主任__x擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副主任__x、__x擔(dān)任,成員有各科室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)老年人中醫(yī)藥健康管理工作的組織與協(xié)調(diào);公共衛(wèi)生科和醫(yī)療科為具體工作的執(zhí)行科室,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常管理和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
2、職責(zé)與任務(wù)
公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的健康教育、資料印制和實(shí)施技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等。各醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行、宣傳、動(dòng)員和老年人健康體檢等工作,對(duì)行動(dòng)不便、臥床居民提供上門服務(wù),開展健康指導(dǎo)、隨訪等工作,及時(shí)將相關(guān)信息記入健康檔案。
三、工作內(nèi)容
對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理,進(jìn)行中醫(yī)體質(zhì)辨
識(shí)和一般體格檢查,提供中醫(yī)健康狀態(tài)評(píng)估和中醫(yī)保健健康教育指導(dǎo)。
1、每年對(duì)老年人進(jìn)行一次健康體檢。包括血壓、體重、皮膚、淋巴結(jié)、乳腺、心臟、肺部、腹部、四肢、關(guān)節(jié)等體格檢查以及視力、聽力和活動(dòng)能力的一般檢查,每年檢查1次隨機(jī)血糖,血常規(guī)、尿常規(guī)、b超、心電圖檢查以及認(rèn)知功能和情感狀態(tài)的初篩檢查,并增加血脂、肝功、腎功檢查,告知老年人健康體檢結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)干預(yù)。
2、健康生活方式和健康狀況評(píng)估:包括吸煙、飲酒、體育鍛煉、飲食、慢性疾病常見癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥情況。
3、每年進(jìn)行1次中醫(yī)健康指導(dǎo),運(yùn)用中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論進(jìn)行健康狀態(tài)評(píng)估,根據(jù)不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供中醫(yī)養(yǎng)生保健和疾病防治等健康指導(dǎo),并記錄在健康檔案中,指導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)包含三方面的內(nèi)容:1、常用養(yǎng)生保健方法,包括心理調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)保健;2、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)及保健要點(diǎn);3、社區(qū)老年人常見病癥的預(yù)防保健,如腰腿痛、失眠、便秘、健忘、耳鳴、尿頻等。
4、每年開展針對(duì)老年人的中醫(yī)健康教育知識(shí)講座,公眾中醫(yī)藥健康咨詢活動(dòng),中醫(yī)藥健康知識(shí)宣傳專欄,播放中醫(yī)藥音像資料,發(fā)放中醫(yī)藥宣傳資料。
5、將老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作納入年度考核指標(biāo),將工作任務(wù)分解至各醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì),并與績(jī)效掛鉤,進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
社區(qū)老年人健康管理工作計(jì)劃
響應(yīng)國(guó)家衛(wèi)生部的號(hào)召。為促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,更好的實(shí)施老年人健康管理服務(wù)項(xiàng)目,為老年人提供疾病預(yù)防,自我保健及傷害預(yù)防的指導(dǎo),減少健康危險(xiǎn)因素,有效預(yù)防和控制慢性病。根據(jù)《國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》制定我鄉(xiāng)老年人健康管理實(shí)施細(xì)則。
服務(wù)對(duì)象:全鄉(xiāng)行政村的65歲以上的老年人。
服務(wù)內(nèi)容;為全鄉(xiāng)行政村的65歲以上的老年人每年進(jìn)行一次免費(fèi)的體檢,體檢的時(shí)間視情況具體安排,體檢項(xiàng)目完全依照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行,并盡可能增加一些必要的項(xiàng)目,具體步驟如下:
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織各村的老年人的每年一次的健康體檢,體檢前先由各村鄉(xiāng)村醫(yī)生通知各家需要體檢的人員,可以到衛(wèi)生院進(jìn)行體檢,也可以衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員去村衛(wèi)生室體檢。
2老年人體檢可與慢病體檢以及建立健康檔案相結(jié)合。
3體檢的內(nèi)容包括健康狀況的評(píng)估、體格檢查、輔助檢查。
4健康狀況評(píng)估包括:吸煙、飲酒、體育鍛煉、飲食、慢性疾病常見的癥狀、既往病史、遺傳病史、現(xiàn)病史及臨床表現(xiàn)、治療和目前用藥情況。
5體格檢查方面含有血壓、身高、體重、腰圍、臀圍、皮膚、淋巴結(jié)、心肺聽診、
腹部是否有包塊、下肢是否水腫、呼吸、體溫、脈搏
輔助檢查有:每年一次血糖、血脂,有條件的話還應(yīng)加上血常規(guī)、尿常規(guī)、b超、心電圖、x光片。
6告知老年人健康體檢的結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)。
對(duì)發(fā)現(xiàn)已確診的高血壓者和2型糖尿病者納入相應(yīng)的慢病管理
對(duì)存在危險(xiǎn)因素但是尚未納入慢病的居民定期隨訪
對(duì)所有的老年人進(jìn)行慢病危險(xiǎn)因素、高血壓防治知識(shí)、糖尿病危害的健康教育
主要工作目標(biāo):
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第9篇
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一、老舊小區(qū)改造
老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)惠及廣大老百姓的民生工程,2020年上級(jí)下達(dá)我縣城區(qū)四個(gè)老舊小區(qū)綜合整治改造項(xiàng)目。分別是小區(qū)、小區(qū)、小區(qū)、鎮(zhèn)政府宿舍小區(qū),改造面積8萬(wàn)平米,惠及住戶772戶,改造資金來源于上級(jí)補(bǔ)助+縣財(cái)政自籌資金。住房保障股根據(jù)《省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》,綜合整治基本型老舊小區(qū)功能,方便居民生活,提高居住品質(zhì)。以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為理念,積極組織鎮(zhèn)、規(guī)劃、城管、社區(qū)、設(shè)計(jì)、供水、供電、燃?xì)?、管線等單位對(duì)四個(gè)老舊小區(qū)改造前期摸底、現(xiàn)場(chǎng)探物、召開業(yè)主、群眾座談會(huì),改造小區(qū)規(guī)劃方案評(píng)審會(huì)、供電改造更新等10余次協(xié)調(diào)會(huì)。截止目前,已完成4個(gè)小區(qū)工程規(guī)劃許可證辦理,上報(bào)縣招投標(biāo)信息中心掛網(wǎng)投標(biāo)、公示等工作。為下一步施工前準(zhǔn)備工作時(shí)序推進(jìn)。
二、上報(bào)老城區(qū)改造小區(qū)紅外線改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
3月10日,參加了市住建局召開的各縣區(qū)老城區(qū)改造小區(qū)紅外線提升改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)會(huì)議精神,在局分管領(lǐng)導(dǎo)安排下,組織了縣鎮(zhèn)、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)室、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等部門對(duì)縣城區(qū)老舊小區(qū)紅外線20余處街巷現(xiàn)場(chǎng)摸排、搜留圖集、物探,加班加點(diǎn)整理匯編2.3億元老城區(qū)紅外線提升改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃(城區(qū)雨污管網(wǎng)、停車場(chǎng)、治理內(nèi)澇、景觀綠化、城區(qū)道路、城區(qū)菜市場(chǎng)、城區(qū)河道等),不斷完善美化、亮華城市功能。
三、順應(yīng)群眾需求、提升老舊小區(qū)改造適老化
為進(jìn)一步完善我縣既有住宅使用功能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》,《省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》以及市老舊小區(qū)改造工程“提升型”要求。結(jié)合我縣實(shí)際,在局分管領(lǐng)導(dǎo)安排下,于4月10日組織縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、質(zhì)量安全站、社區(qū)等相關(guān)單位前往市區(qū)住建局,聽取了區(qū)住建局住房保障科何科長(zhǎng)詳細(xì)介紹加裝電梯工作流程及規(guī)范要求,湯小燕主任帶領(lǐng)我們到省安全廳住宅小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩了加裝電梯試點(diǎn)運(yùn)行。為我縣既有住宅加裝電梯工作提供良好示范。
根據(jù)工作安排,住房保障股安排近一個(gè)星期時(shí)間對(duì)縣城區(qū)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)11個(gè)社區(qū)22個(gè)物業(yè)小區(qū)多層住宅進(jìn)行摸排(不包括公租房、廉租房、集體土地房屋安置房),進(jìn)行每個(gè)小區(qū)單元式摸排、整理。共統(tǒng)計(jì)出符合既有住宅加裝電梯計(jì)446棟、1099個(gè)樓棟單元,可惠及1萬(wàn)余住戶。為我縣城區(qū)推進(jìn)既有住宅加裝電梯分階段實(shí)施提供有力依據(jù)。
下半年工作計(jì)劃:
住房保障股將在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,局分管領(lǐng)導(dǎo)按排下,只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華積極完成下半年各項(xiàng)工作。
一是深入四個(gè)小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng),積極排查施工安全、質(zhì)量隱患、跟蹤督促整改、發(fā)現(xiàn)問題敢于監(jiān)督。今年受疫情影響,按上級(jí)改造時(shí)間節(jié)點(diǎn)部署已拖延時(shí)間,住房保障股將督促施工加快進(jìn)度、按圖施工,做到早施工、早竣工、使住戶早受益。力爭(zhēng)在10月底前四個(gè)老舊小區(qū)改造全面竣工及資料收集整理工作。11月份迎接上級(jí)檢查。讓惠及住戶滿意,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心的民生工程。
二是積極推進(jìn)我縣《既有住宅增設(shè)加裝電梯試點(diǎn)》前期各項(xiàng)籌備準(zhǔn)備工作。
三是積極鞏固脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。
四是協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)室做好住房保障十四五規(guī)劃編制工作。
五是根據(jù)上級(jí)精神,謀劃2021年老舊小區(qū)改造前期準(zhǔn)備工作。
社區(qū)老年工作計(jì)劃 第10篇
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一、充分認(rèn)識(shí)我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
人口問題始終是制約我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。實(shí)行計(jì)劃生育以來,全區(qū)少生約1000萬(wàn)人,有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí),必須清醒地看到,我區(qū)人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面:人口生育進(jìn)入第四次高峰,人口慣性增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁;違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重;低生育水平出現(xiàn)反彈;人口出生缺陷發(fā)生率和出生人口性別比偏高;流動(dòng)(遷移)人口持續(xù)增加;人口老齡化日益加重。實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧新廣西的奮斗目標(biāo)所面臨的重大問題,無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān),在人口問題上的任何失誤,都將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。各級(jí)黨委、政府務(wù)必從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從對(duì)廣西未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性,做到堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖,黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖,不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖,堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。從現(xiàn)在起,按照“四年克難攻堅(jiān)打基礎(chǔ)”的思路開展工作,力爭(zhēng)到“十一五”期末,把我區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。
二、嚴(yán)格控制政策外生育,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平
要堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策,采取有效措施控制政策外生育,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,這是“十一五”時(shí)期我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的重中之重,要切實(shí)抓緊抓好。要轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,堅(jiān)持“三為主”方針,堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合,綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段,依法做好人口和計(jì)劃生育工作。力爭(zhēng)到*年,全區(qū)符合政策生育率提高到90%以上,二孩符合政策生育率提高到80%以上,政策外多孩率控制在3%以下。
要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣西*自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《廣西*自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī),進(jìn)一步完善管理制度和規(guī)范執(zhí)法程序,最大限度地減少政策外生育。對(duì)政策外生育的,要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要通過思想教育,促使當(dāng)事人自覺繳納。人民法院要加大對(duì)非訴計(jì)劃生育案件的立案和執(zhí)行力度。要嚴(yán)厲打擊干擾、阻撓依法執(zhí)行計(jì)劃生育管理公務(wù)的違法行為。
要嚴(yán)肅查處黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)等工作人員違法生育案件。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)干部、職工違法生育的,根據(jù)《廣西*自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,依法給予開除處分(屬于聘用的,解除聘用合同關(guān)系);其他人員違法生育的,由其所在單位或者組織給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;黨員違法生育的,依紀(jì)給予處分。對(duì)放縱違法生育、不服從管理的單位和違法生育造成惡劣影響的人員,可予以曝光。
有關(guān)部門、單位在辦理婚姻登記、工商登記、新生兒上戶口、戶口遷移等社會(huì)管理事務(wù)和提供房屋出租、孕產(chǎn)婦接診等服務(wù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)計(jì)劃生育方面的證件,并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)人口計(jì)生部門。
要嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。實(shí)行政務(wù)公開,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。各級(jí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把農(nóng)村控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題擺上突出位置。要全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治“基礎(chǔ)工程”、孕前孕期責(zé)任追蹤管理“關(guān)愛工程”、縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)“民心工程”、人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“惠民工程”、人口信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“監(jiān)測(cè)工程”、人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制“一把手”工程建設(shè)。將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署,各級(jí)派駐的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把人口和計(jì)劃生育工作作為重要工作之一切實(shí)抓緊抓好。民政部門要采取措施增設(shè)婚姻登記網(wǎng)點(diǎn),方便農(nóng)村適齡青年就近辦理婚姻登記,減少非婚生育現(xiàn)象。
要將計(jì)劃生育工作重心下移到村(居)民委員會(huì)、社區(qū)、企業(yè)等基層,采取縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部包村包點(diǎn)的方式,明確并落實(shí)績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作責(zé)任制,確保村、社區(qū)、企業(yè)的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任到位。充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)和基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織的作用,引導(dǎo)廣大群眾開展自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的計(jì)劃生育村民自治活動(dòng),把基層人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、統(tǒng)籌兼顧,努力解決與人口相關(guān)的突出問題
“十一五”時(shí)期,我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,進(jìn)一步加快建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
(一)實(shí)施出生缺陷干預(yù),努力提高出生人口素質(zhì)
衛(wèi)生、人口計(jì)生、民政部門要根據(jù)各自的職責(zé),科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃。要組織對(duì)影響出生缺陷的生物遺傳、社會(huì)環(huán)境、不良生活方式等重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行研究、評(píng)估和干預(yù)。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè),建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)出生缺陷干預(yù)體系和出生缺陷監(jiān)測(cè)制度,建立出生缺陷干預(yù)技術(shù)人才隊(duì)伍,全面實(shí)施篩查和預(yù)防地中海貧血為主,以及先天愚型、先天性心臟病、神經(jīng)管畸形、重大肢體殘缺的出生缺陷干預(yù)工程,逐年降低新生兒出生缺陷和先天殘疾發(fā)生率。各級(jí)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要密切配合,大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo),積極開展婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作。加大力度實(shí)施“廣西母嬰安全工程”,采取有效措施提高住院分娩率和促進(jìn)母乳喂養(yǎng),為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。要大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí),組織開展嬰幼兒早期教育,強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)。
(二)加大綜合治理力度,遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭
各級(jí)各部門要采取切實(shí)有效的措施,扎實(shí)抓好綜合治理出生人口性別比偏高工作。建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制,建立和完善綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)部門職責(zé),把綜合治理出生人口性別比偏高問題列入年度工作目標(biāo)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)綜合治理的過程評(píng)估和責(zé)任考核。
要組織深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、生育文明和“幸福家庭”建設(shè)活動(dòng),以消除性別歧視為重點(diǎn),廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí),在全社會(huì)大力營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)、發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作態(tài)勢(shì)和環(huán)境。堅(jiān)持同等優(yōu)先原則,制定和完善有利于女孩成長(zhǎng)與提高婦女地位的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際,制定降低出生人口性別比的有效措施,建立衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、人口計(jì)生、工商行政管理等有關(guān)部門相互配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠的行為。
人口計(jì)生部門和衛(wèi)生部門要制定并落實(shí)定點(diǎn)分娩和定點(diǎn)終止妊娠、染色體檢查、b超檢查、醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過程管理、人工終止妊娠登記、嬰兒出生、終止妊娠信息通報(bào)等制度。對(duì)從事遺傳診斷和治療的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入管理,抓好對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。制定實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度、使用b超和染色體檢測(cè)技術(shù)準(zhǔn)入制度。
食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售和使用管理,未獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得使用終止妊娠藥品,不得使用促排卵藥品人為地造成多胞胎生育。
人口計(jì)生、衛(wèi)生部門要建立健全已婚懷孕婦女生殖健康服務(wù)協(xié)議書制度、孕期定期檢查制度、終止妊娠審批及情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、孕情跟蹤服務(wù)責(zé)任追究制度、孕前孕情定期分析評(píng)估制度等,認(rèn)真實(shí)施對(duì)已婚育齡婦女孕前、孕期、產(chǎn)后3個(gè)階段的全程監(jiān)測(cè)、管理和服務(wù)。已領(lǐng)取生育證的已婚育齡婦女未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止妊娠的,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其生育證,暫不批準(zhǔn)其再生育的申請(qǐng)。各級(jí)人口計(jì)生和衛(wèi)生部門要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話受理群眾的舉報(bào),并實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。
公安機(jī)關(guān)要采取積極措施,依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為,保障婦女兒童合法權(quán)益。
(三)齊抓共管,落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)
各地要將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù),建立以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核和評(píng)估體系,建立以流入地管理為主,流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、服務(wù)新體制,創(chuàng)新工作機(jī)制和工作模式。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)流動(dòng)人口融入城市生活。解決流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難,逐步將進(jìn)城務(wù)工人員納入社會(huì)保障體系,保護(hù)其合法權(quán)益,在計(jì)劃生育方面實(shí)行同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇。要將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入與常住人口同樣標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,逐年增加財(cái)政投入用于購(gòu)置基本設(shè)備、人員工資、宣傳教育、免費(fèi)“四術(shù)”服務(wù)、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和重點(diǎn)對(duì)象追蹤管理等需要。
要建立政府主導(dǎo)、部門配合、綜合管理的新體制,形成人口計(jì)生、公安、綜治、工商、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、勞動(dòng)保障、稅務(wù)等部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新格局。相關(guān)部門在為流動(dòng)人口辦理居住、經(jīng)商、務(wù)工、租房、社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明并通報(bào)信息。流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),組織流入人口已婚育齡群眾積極參與現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育活動(dòng)。流出地要積極開展區(qū)域協(xié)作,做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作,配合流入地做好流出人口的管理和服務(wù)工作。
要加強(qiáng)各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善村(社區(qū))計(jì)生專干、樓棟長(zhǎng)(小組長(zhǎng))、信息員(管理員)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員共同參與的基層工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。在流入人口比較多的社區(qū)及商住物業(yè)小區(qū),成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育或綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu),育齡流動(dòng)人口1000人或流動(dòng)已婚育齡婦女200人以下的要配備1名、育齡流動(dòng)人口1000人或流動(dòng)已婚育齡婦女200人以上的要配備2—3名流動(dòng)人口計(jì)生專干或綜合管理員(協(xié)管員),并將工作人員工資、報(bào)酬納入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算和支出范圍。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè),實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度,努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢和跟蹤管理。
(四)注重人口老齡化問題,努力為老年人口提供服務(wù)
老齡工作、民政、發(fā)展改革、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等部門要制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策,積極應(yīng)對(duì)和解決老齡人口增加帶來的問題。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度,構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。探索建立老年服務(wù)志愿者、照料儲(chǔ)蓄、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)制度。從老年預(yù)防保健入手,倡導(dǎo)健康生活方式,積極開展有利于老年身心健康的各種活動(dòng),為老年人營(yíng)造出行安全和起居方便的環(huán)境。支持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),以滿足老年用品和服務(wù)市場(chǎng)的需求。
民政、勞動(dòng)保障部門牽頭,人口計(jì)生部門配合,在農(nóng)村探索建立多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有條件的地方,可建立政府、集體和社會(huì)共同參與的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,對(duì)生活不能自理的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年父母,按規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)軍烈屬、鰥寡及其他有特殊困難的老年人,按規(guī)定給予養(yǎng)老救助。城市要逐步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,構(gòu)建多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。支持發(fā)展適合老年人特點(diǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)密集型服務(wù)業(yè),為老年人提供力所能及參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在城市規(guī)劃中的比重,發(fā)展社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)開辦各種類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四、加大宣傳教育力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口和計(jì)劃生育工作的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍
要將人口和計(jì)劃生育宣傳納入公益宣傳的重要內(nèi)容,報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,特別是主要媒體,要制定規(guī)劃,開辟專欄專題,采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式,持續(xù)廣泛地宣傳中央《決定》、宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和方針政策,報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力;加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的國(guó)情國(guó)策教育,充分發(fā)揮黨員干部在執(zhí)行計(jì)劃生育政策中的模范帶頭作用;司法行政部門要把普及人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)納入全區(qū)“五五”普法內(nèi)容;各級(jí)黨校要開設(shè)人口和計(jì)劃生育理論教育課程;中等以上學(xué)校要將人口和計(jì)劃生育、生殖健康納入相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容或開設(shè)專題講座等;要利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場(chǎng)所和宣傳途徑,開展群眾喜聞樂見的人口和計(jì)劃生育文化活動(dòng);要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng),把生育文明和“幸福家庭”建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,促使人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心,引導(dǎo)群眾依法生育,自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
五、健全利益導(dǎo)向機(jī)制,確保計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果
各級(jí)政府要建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障”等多層次、多元化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,引導(dǎo)廣大人民群眾更加自覺地實(shí)行計(jì)劃生育。建立符合我區(qū)實(shí)際的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、城市計(jì)劃生育夫婦年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)等制度,確保每一個(gè)符合條件的對(duì)象領(lǐng)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。在落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村低保、扶貧救助、庫(kù)區(qū)移民扶助及其他惠民便民政策時(shí),要提高對(duì)獨(dú)生子女和雙女戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。違法生育當(dāng)事人按照人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)處理后,才能享受相關(guān)的惠民便民政策待遇。積極實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育“少生快富”工程,繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、與農(nóng)民勤勞致富奔小康、與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和文明幸福家庭“三結(jié)合”工作。
各級(jí)要建立統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策機(jī)制,在研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等方面政策時(shí),要統(tǒng)籌考慮人口和計(jì)劃生育工作。各級(jí)各有關(guān)部門在制定、調(diào)整可能影響人口和計(jì)劃生育工作的政策措施前要征求人口計(jì)生部門的意見。已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)惠民政策性文件,如有不利于人口和計(jì)劃生育工作的條款,要進(jìn)行修改和完善,確保各項(xiàng)惠民便民政策與人口和計(jì)劃生育政策相銜接。教育部門要制定并落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女結(jié)扎戶女孩中考、高考加分的規(guī)定,減免他們住校的費(fèi)用,及時(shí)幫助因貧困輟學(xué)女孩返校學(xué)習(xí)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體要結(jié)合開展“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”等社會(huì)公益活動(dòng),推動(dòng)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的廣泛開展。鼓勵(lì)男到女家落戶,依法保護(hù)婦女的宅基地、房屋等繼承權(quán)和土地承包權(quán)等權(quán)益。
六、建立和完善公共財(cái)政投入機(jī)制,確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入到位
各級(jí)政府要建立“足額預(yù)算、分級(jí)負(fù)擔(dān)、逐年提高、??顚S谩钡墓藏?cái)政投入保障機(jī)制,將人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)保障工作納入目標(biāo)管理,從2007年起,各級(jí)財(cái)政要逐年加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入,確保人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。到*年,各級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元(含社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8元)。2007年自治區(qū)本級(jí)投入達(dá)到人均3元,以后每年增加1元,到*年達(dá)到人均6元。
征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要全部上繳國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理。各級(jí)財(cái)政、人口計(jì)生等部門要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、支出和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的督促檢查。嚴(yán)肅查處在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金發(fā)放和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用中的違法違紀(jì)行為。單位違法違紀(jì)的,要追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
七、切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè),提升為育齡群眾服務(wù)的能力
切實(shí)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè),制定縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,按照“國(guó)債建設(shè)一批、整改達(dá)標(biāo)一批、改革結(jié)合一批”的總體思路,爭(zhēng)取用4年左右的時(shí)間,基本建成面積達(dá)標(biāo)、布局合理、設(shè)備配套、服務(wù)優(yōu)良,集宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)五項(xiàng)功能為一體的縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所,增強(qiáng)為廣大育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)的能力。
各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),要圍繞生育、節(jié)育、不育,為廣大育齡群眾提供系列化、規(guī)范化、全方位的避孕節(jié)育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù),將計(jì)劃生育服務(wù)站所逐步建成“育齡婦女之家”。要制定生殖道感染干預(yù)工程規(guī)范,積極開展生殖道感染普查防治工作。通過宣傳推廣科學(xué)避孕和生殖保健知識(shí)與方法,提高已婚育齡婦女長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率,降低政策外妊娠發(fā)生率、人工流產(chǎn)率和婦女常見病發(fā)生率,提高育齡群眾性病、艾滋病預(yù)防知識(shí)知曉率和生殖健康水平。深化計(jì)劃生育藥具工作改革,做好藥具管理和服務(wù)工作。
八、加強(qiáng)信息化建設(shè),提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平
充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生育管理、信息網(wǎng)絡(luò)作用,開發(fā)人口宏觀調(diào)控管理、人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)、基層管理服務(wù)、流動(dòng)人口綜合管理、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠信息管理等綜合應(yīng)用系統(tǒng),開發(fā)利用人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的信息資源,提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。
按照“歸口管理、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則,制定自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息化應(yīng)用項(xiàng)目以及跨市的信息化建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要,按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展信息化項(xiàng)目建設(shè)。到*年,建成依托國(guó)家公共信息網(wǎng)以“三網(wǎng)一庫(kù)”(辦公業(yè)務(wù)局域網(wǎng)、四級(jí)廣域資源網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)、電子信息資源庫(kù))為基本框架的全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。要把推進(jìn)信息化建設(shè)與加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作結(jié)合起來,把信息化建設(shè)融入人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)之中,以信息化手段帶動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的改革和發(fā)展,推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。
構(gòu)建縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化管理體系。加快建設(shè)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),建立育齡婦女生殖健康信息系統(tǒng),加強(qiáng)信息收集、分析和綜合利用,逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理信息與服務(wù)信息相聯(lián)通。
九、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)高素質(zhì)職業(yè)化能力
要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)服務(wù)、善創(chuàng)新、作風(fēng)實(shí)、不畏難、講奉獻(xiàn)”的要求,加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高行政效能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和城市行政區(qū)劃調(diào)整中,要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定,不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)設(shè)立人口和計(jì)劃生育辦公室,按照常住人口規(guī)模比例配備工作人員,原則上按所轄村(社區(qū))數(shù)配齊同等數(shù)量的人口和計(jì)劃生育工作人員。保證每個(gè)村(居)民委員會(huì)有1名專職定工干部,享受村(居)民委員會(huì)副主任待遇,工資報(bào)酬納入當(dāng)?shù)刎?cái)政列支。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育工作崗位特殊、任務(wù)艱巨,要切實(shí)落實(shí)基層工作人員的工資、崗位津貼、社會(huì)保障等各種待遇,對(duì)政績(jī)突出的優(yōu)秀干部要注意培養(yǎng)和使用。各級(jí)黨委要充實(shí)、配強(qiáng)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子。
加強(qiáng)計(jì)劃生育科技管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支以醫(yī)學(xué)專業(yè)為主的高素質(zhì)技術(shù)隊(duì)伍。市縣兩級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)班子中,要配備具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)?!笆晃濉逼陂g,縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員要占總?cè)藬?shù)的80%以上,要有專職b超、檢驗(yàn)、藥學(xué)等醫(yī)技人員(其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的1人、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的3—5人),具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師等資格的技術(shù)人員比例占88%以上;中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所配備4—5名醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員(其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人,具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的1人);普通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所配備2名以上醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷的技術(shù)人員,其中開展計(jì)劃生育手術(shù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所至少配備1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。新聘用的技術(shù)人員必須具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格??h鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育行政管理部門配備計(jì)算機(jī)專業(yè)管理人員。配齊配強(qiáng)適應(yīng)工作需要的藥具管理人員。
認(rèn)真制定和實(shí)施人口和計(jì)劃生育干部培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育行政管理人員、專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作人員的培訓(xùn)。加大人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度,在國(guó)家政策指導(dǎo)下,探索建立人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職業(yè)資格考試制度,形成結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
深化人事制度改革,堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,積極推進(jìn)競(jìng)聘上崗,公開招考工作人員,實(shí)行績(jī)效考核,完善人員準(zhǔn)入、選拔任用、引進(jìn)培養(yǎng)、交流、退出機(jī)制。
加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè),形成結(jié)構(gòu)合理的計(jì)劃生育群眾工作隊(duì)伍,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。
十、完善目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度
各級(jí)黨委和政府要建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制,把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程,將人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,優(yōu)先研究解決重大問題,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。制定人口發(fā)展評(píng)估體系,完善人口發(fā)展和人口安全預(yù)報(bào)預(yù)警制度,監(jiān)控人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況。建立科學(xué)的人口和計(jì)劃生育工作分類指導(dǎo)機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制,對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計(jì)生部門進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)、衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。干部提拔調(diào)動(dòng)、具有代表性的人物(包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范等)選舉或推薦、綜合性評(píng)先評(píng)優(yōu),應(yīng)對(duì)其執(zhí)行人口計(jì)生政策情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。按照干部管理權(quán)限,黨委組織部門在對(duì)地方黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)時(shí),要有完成人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見,并聽取人口計(jì)生部門的意見。
各級(jí)要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全工作制度,成員單位要履行職責(zé),協(xié)調(diào)解決突出問題,推進(jìn)建立綜合治理人口和計(jì)劃生育工作問題新格局。
按照“誰(shuí)用工誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)黨政部門、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織及其法定代表人的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制。
完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制度。要把計(jì)劃生育“一票否決”制度覆蓋到各級(jí)黨委、政府和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織。