街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第1篇
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大家好!
金秋九月，丹桂飄香，在中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日--中秋佳節(jié)即將來臨之際。今天，我們有幸請到了縣人大、縣政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨璧城街道，就璧城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行座談，這充分表明了縣人大、縣政協(xié)對璧城工作的重視、關(guān)心和支持。在此，我首先代表街道黨工委、辦事處向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們致以節(jié)日的祝福，恭祝大家節(jié)日愉快、闔家幸福、萬事如意。
撤并建半年多來，我們在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心、支持和幫助下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道13萬人民，高舉鄧小平理論旗幟，全面貫徹三個代表重要思想，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以全面建設(shè)小康社會，富民強(qiáng)街為已任，取得了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我就璧城街道撤并建半年多來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要的匯報。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力支持和推進(jìn)人大、政協(xié)工作
一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。璧城政協(xié)小組由黨工委副書記兼任。并在經(jīng)費(fèi)上給小組活動提供保障，提高了對政協(xié)工作的補(bǔ)助待遇，并保證外出考察等方面經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保了政協(xié)工作的正確開展;
二是積極貫徹落實(shí)縣委第二次政協(xié)工作會議精神。我街道黨工委、辦事處通過組織機(jī)關(guān)全體干部職工、政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會會議的重要精神。并要求黨政領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，把學(xué)習(xí)和貫徹該會議精神，與學(xué)習(xí)三個代表重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)新修改的《憲法》和《政協(xié)章程》結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)縣委、縣府和街道各項(xiàng)工作部署、推進(jìn)政協(xié)工作、服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化支持政協(xié)工作的意識，推進(jìn)璧城街道政協(xié)工作再上新臺階。此外，在日常工作中，黨工委、辦事處還經(jīng)常對機(jī)關(guān)和所屬單位加強(qiáng)教育、動員和組織璧城轄區(qū)內(nèi)各單位積極支持政協(xié)的各項(xiàng)工作中，并自覺接受人民政協(xié)的監(jiān)督，從而保證了政協(xié)工作在璧城地區(qū)的較好開展;
三是注重協(xié)調(diào)配合，積極支持縣政協(xié)履行職能，認(rèn)真做好提案的辦理落實(shí)和提案撰寫工作。凡是涉及到我街道發(fā)展的好的建議和提案，我們都一一落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，并要求限時認(rèn)真辦理，做到了提案辦理件件有落實(shí)，提議人件件都滿意。此外，璧城政協(xié)小組還超額完成了縣政協(xié)下達(dá)的撰寫提案和社情民意建議的任務(wù)，上交了提案9件，已有4件被采用，采用率達(dá)45%;完成社情民意建議10件，有5件被采用，采用率達(dá)50%;
四是積極配合縣政協(xié)搞好調(diào)查和視察工作，凡是縣政協(xié)在璧城開展的調(diào)查、視察活動，我們都大力支持并積極參與，認(rèn)真制定接待方案，并為政協(xié)調(diào)查、視察、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而保證了政協(xié)視察、調(diào)研活動的順利開展;五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，注重政協(xié)委員作用的發(fā)揮。街道注重了加強(qiáng)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，為提高委員素質(zhì)創(chuàng)造條件，在機(jī)關(guān)*學(xué)習(xí)時我們都邀請政協(xié)委員參加，凡是小組組織的外出學(xué)習(xí)活動，我們給予大力支持。同時，還注重了引導(dǎo)政協(xié)委員充分發(fā)揮其模范帶頭作用。如政協(xié)委員何中倫任泰山村果協(xié)秘書長，他經(jīng)常義務(wù)為虎峰村、高石村的種植戶嫁接優(yōu)質(zhì)梨，為果樹修枝整形，提高水果產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。同時還將自己掌握的科學(xué)技術(shù)毫無保留的傳授給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，提高了農(nóng)戶的種植技能，受到了群眾的稱贊。
二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是一個地區(qū)綜合實(shí)力的集中反映，作為全縣*、經(jīng)濟(jì)、文化中心的璧城街道，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。撤并建后，新的街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把富民作為第一目標(biāo)，把工業(yè)作第一重點(diǎn)，把招商引資作為第一選擇，并針對撤并建后的新情況、新問題，快速進(jìn)入了新的角色，迅速理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，著重抓好了以下幾方面的工作：
1、加強(qiáng)招商引資工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體推進(jìn)。
3、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是重新修編了園區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)帥建設(shè)，確保了園區(qū)建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行;二是成立了園區(qū)拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組，對幾個招商引資拆遷項(xiàng)目制定了實(shí)施意見，對每個項(xiàng)目落實(shí)了責(zé)任人，對每一項(xiàng)工作進(jìn)行分解限期完成，從而保證了拆遷安置工作的有序進(jìn)行;三是加強(qiáng)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，上半年月共完成園區(qū)新建房屋面積26.8萬平方米，占全年任務(wù)的89.3%，新修水泥路4600平方米，排水道1600米，種植行道樹900株，新安裝路燈100盞，新建公廁1個。
4、加強(qiáng)城市經(jīng)營管理，努力提高城鎮(zhèn)管理水平。
一是嚴(yán)格執(zhí)行了新的城市規(guī)劃，積極配合縣委、縣府實(shí)施特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)和璧溫泉旅游開發(fā)等重要工程的實(shí)施工作;二是站到*穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的*高度，高度重視園區(qū)拆遷安置及遺留問題的解決工作，并成立了專門的班子抓好園區(qū)拆遷安置及遺留問題;三是加強(qiáng)了原蒲元、獅子場鎮(zhèn)的城管工作。實(shí)施了原蒲元、獅子城鎮(zhèn)的燈飾工程和人行道踩板的安裝工程，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。上半年擴(kuò)大建成區(qū)面積0.9平方公里，完成全年任務(wù)的68.2%。
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得到加強(qiáng)，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。
(二)財(cái)政收入快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
財(cái)政指標(biāo)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的直接體現(xiàn)。新的街道成立后，我們針對街道財(cái)政十分困難的現(xiàn)狀，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，堅(jiān)持依法征稅，強(qiáng)化征管，狠抓稅收的入庫征繳工作，建立了稅收征管目標(biāo)考核責(zé)任制，任務(wù)落實(shí)到人，嚴(yán)格逗硬獎懲，措施得力，工作成效明顯。年初，縣府下達(dá)給我街道財(cái)政總收入任務(wù)13378萬元，黨工委、辦事處在任務(wù)重、工作難度大的情況下，通過到企業(yè)了解稅源，多次會同國稅、地稅等部門商議，經(jīng)過反復(fù)測算、反復(fù)研究、自加壓力、負(fù)重自強(qiáng)，提出了全年完成財(cái)政總收入1.4億，力爭1.45億元的奮斗目標(biāo)。通過半年多來全街道上下的共同努力，截止8月，全街道累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.01億元，占年度計(jì)劃的74.8%。在努力增加財(cái)政收入的同時，大力壓縮財(cái)政支出，繼續(xù)推行行政事業(yè)單位綜合財(cái)政預(yù)算管理制度，堅(jiān)持一要吃飯、二要建設(shè)的原則分輕重緩急，計(jì)劃安排，較大地提高了財(cái)政資金使用效益。
(三)按照三個代表和黨的十六大的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。
一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，研究制定了《黨委會議事制度》、《街道辦事處會議制度》，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。進(jìn)一步深化了人事制度改革，實(shí)行了二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競爭上崗，機(jī)關(guān)34名優(yōu)秀中青年干部通過競爭上崗走上的二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位，確保了建制調(diào)整后各項(xiàng)工作的順利開展。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，結(jié)合村社建設(shè)制調(diào)整，選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級班子，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。認(rèn)真抓好新黨員的發(fā)展工作和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作，上半年共新發(fā)展黨員15名，在紅旗缸頭有限公司新建黨支部一個。今年七一表彰會上，我街道榮獲縣委表彰的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。
二是認(rèn)真加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步建立完善了《黨風(fēng)廉政建政分工責(zé)任制》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》、《璧城街道機(jī)關(guān)招投標(biāo)制度》，從源頭上制止了腐敗的滋生和漫延。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提*部隊(duì)伍素質(zhì)。制定并完善了《機(jī)關(guān)干部職工管理暫行規(guī)定》、《機(jī)關(guān)干部職工點(diǎn)聘制實(shí)施意見》、《駐村(居)干部管理辦法》等干部管理制度，從制度上進(jìn)一步規(guī)范和約束了干部職工的言行。今年黨工委、辦事處在組織機(jī)關(guān)各科、辦、站(所)中開展了群眾滿意的優(yōu)秀科、辦、站(所)和群眾滿意的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部評選活動和學(xué)習(xí)蕭山精神，促璧城大發(fā)展討論和演講比賽，極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部熱愛璧城、建設(shè)璧城的工作熱情。同時，我們在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《璧城街道小康建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃到2013年在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康，讓人民群眾真正享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。切實(shí)注重干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，上半年街道共選派了18名同志參加市、縣組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對村(居)支部書記的培訓(xùn)工作也已納入了議事日程。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍使璧城各項(xiàng)工作的順利開展得到了有力保證。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)村(居)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和部分村(居)建制調(diào)整后基層組織工作情況，黨工委、辦事處于今年6-7月對所有村(居)班子進(jìn)行了回訪，各村(居)領(lǐng)導(dǎo)班子立足于查問題、找差距，從工作、學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行了認(rèn)真對照檢查，進(jìn)行了認(rèn)真整改。同時，我們對班子回訪中基層干部群眾反映出來的63條意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的梳理歸類，并落實(shí)了責(zé)任人和責(zé)任部門，對能夠解決的進(jìn)行了逐一解決，不能解決的也對群眾進(jìn)行了耐心細(xì)致的解釋工作。通過班子回訪，村(居)班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)，班子在群眾中的威信得到提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得以全面推進(jìn)。
(四)社會事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展
計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平，堅(jiān)持計(jì)劃生育三不變原則和三為主方針，制定了《2004年人口與計(jì)劃生育工作意見》，完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，制定了考核辦法，加大各級各部門黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的力度，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃工作一票否決制二是進(jìn)一步完善計(jì)生服務(wù)工作。實(shí)施生殖健康計(jì)劃，落實(shí)三大工程，提高人口素質(zhì);三是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，積極推行計(jì)劃生育三結(jié)合工作，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各科、辦、站(所)、駐村居干部、各村居聯(lián)系計(jì)生幫扶戶工作;四是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會作用，積極收繳會員會費(fèi)和開展形式多樣的活動，通過廣大群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)作用，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》和《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇等知識，真真做到家喻戶曉、*明白，1-7月全街道出生嬰兒667人，符合政策生育率達(dá)95.65%。
民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。社會主義民主進(jìn)一步擴(kuò)大，大力支持并保證人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，鞏固并發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮了黨在聯(lián)系人民群眾中的橋梁和紐帶作用，切實(shí)抓好基層民主*建設(shè)，深入開展村(居)民自治工作。加強(qiáng)了社會治安綜合治理，加大專項(xiàng)整治工作，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，成立社區(qū)治安巡邏隊(duì)，積極配合公安部門嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。嚴(yán)厲打擊*等組織，加大對*癡迷者的監(jiān)控和轉(zhuǎn)化力度，保證了社會*穩(wěn)定。
精神文明建設(shè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩手抓，兩手都要硬的方針，真正做到兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)開展了文明單位、文明行業(yè)、文明小區(qū)創(chuàng)建活動;二是積極爭創(chuàng)市級文明單位，認(rèn)真做好了創(chuàng)建文明單位的宣傳發(fā)動及各項(xiàng)資料收集、準(zhǔn)備工作，通過創(chuàng)建活動，廣大機(jī)關(guān)干部職工的精神面貌煥然一新，工作積極性得到更大提高;三是今年3月份成功舉辦了街道首屆文藝調(diào)演，充分展示了璧城的形象，進(jìn)一步凝聚了人心，把全街道上下團(tuán)結(jié)在了黨工委、辦事處周圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，總體看來，撤并建半年多來我街道各項(xiàng)工作運(yùn)行正常，經(jīng)濟(jì)總量增速較快，整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有較大提高，社會各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，但也存在著諸多問題和困難。
一是街道財(cái)政為招商引資付出的代價已達(dá)到極限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整后，街道財(cái)政的負(fù)債增多，更加劇了財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難;
二是目前我街道用于招商引資的土地已基本枯竭，導(dǎo)致了現(xiàn)目前我們的招商引資基本處于無地可看的尷尬境地，這給我們的招商引資工作帶來更大的困難;
三是由于有些新聞媒體非正面的報道造成了在征地拆遷安置中群眾對政策不理解，意見較大，矛盾較為突出，導(dǎo)致招商引資進(jìn)來的企業(yè)進(jìn)場入駐困難大等等，針對存在的問題和困難，我們建議一是縣里應(yīng)增加撤并建后對街道財(cái)政的補(bǔ)助力度，適當(dāng)分擔(dān)原蒲元、獅子的債務(wù)、緩解街道財(cái)政壓力;二是各級宣傳部門要加大對農(nóng)民群眾的正面教育引導(dǎo)，爭取廣大農(nóng)民群眾對招商引資征地拆遷安置工作的理解和支持;三是縣園區(qū)管理體制調(diào)整后縣里應(yīng)從政策、獎金上加大對街道的支持力度，從根本上解決目前土地資源枯竭的問題;四是建議縣委、縣府對于璧山的發(fā)展建設(shè)，應(yīng)作一個合理的布局規(guī)劃，尤其應(yīng)加強(qiáng)對水、電、氣、通訊、閉路等業(yè)務(wù)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。盡量避免不必要的設(shè)備搬遷等重復(fù)建設(shè)和增加征地成本。
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第2篇
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20__年工作回顧總結(jié)回顧一年來的工作，在全街同志共同努力下，如期完成區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好成績：
一、局面穩(wěn)定環(huán)境明顯改善
一年來，__醫(yī)藥公司、__x公司、__化工廠、__廠、__電機(jī)廠、__蓬墊廠、等六個企業(yè)的職工分批次的在不此文來源于文秘家園間到市、區(qū)、街上訪。我們從維護(hù)企業(yè)利益，提高經(jīng)濟(jì)效益入手，一邊抓好生產(chǎn)發(fā)展，一邊解決問題。主要采取了三個方面的措施。一是爭取政策傾斜，保護(hù)職工利益。二是耐心疏導(dǎo)，曉之以理，動之以情。長江、中山因買斷等問題到區(qū)、街多次上訪。街黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真耐心的做好職工思想政治工作。三是，化解矛盾，積極工作。前段時間，不少職工因買斷等問題發(fā)生了圍堵政府的嚴(yán)重事件，街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取了一些應(yīng)急措施，逐步緩解了群眾的情緒。使事態(tài)沒有惡性發(fā)展，取得了滿意的效果。
二、經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有發(fā)展
街道工委、辦事處緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個“中心”，調(diào)動大家的積極性，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)到人。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，到目前為止，協(xié)助完成重大建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)（資金達(dá)5000萬元以上），實(shí)現(xiàn)招商引進(jìn)內(nèi)資4200萬元，完成年計(jì)劃的120；完成固定資產(chǎn)投入6945萬元，完成年計(jì)劃106.8；上繳財(cái)政收入（）億，人均可支配收入達(dá)12154元/年；引進(jìn)外資項(xiàng)目及名錄庫工作均已達(dá)標(biāo)。
我們結(jié)合目標(biāo)計(jì)劃，協(xié)調(diào)職能部門和街屬企業(yè)，落實(shí)好職工的養(yǎng)老保險工作，做到能保盡保，解決在職和退休職工的后顧之憂。完成了街屬企業(yè)500余名職工名冊審核、訂正、調(diào)整系列工作，待遇明顯提高，生活穩(wěn)定有保障。
三、服務(wù)快捷能力改善提高
今年來我們切實(shí)把年初的工作思路化為實(shí)際行動，把“服務(wù)介入、動態(tài)管理“作為工作的主要手段，以路街特色經(jīng)濟(jì)為引進(jìn)投資的載體，努力做到從自我發(fā)展為主向借力發(fā)展的根本轉(zhuǎn)移。結(jié)合一元地區(qū)的實(shí)際，對轄區(qū)內(nèi)重大策劃實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，安全生產(chǎn)長抓不懈，科普知識常宣傳，積極組織開展工商聯(lián)活動，隨時幫助企業(yè)解決進(jìn)程中的阻力矛盾和困難，為企業(yè)營造出“放手、放膽、放開、放心”的發(fā)展氛圍，求得區(qū)域總體實(shí)力的不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)關(guān)注、關(guān)心新世紀(jì)大廈明珠豪生酒店的未來，多次上門了解情況,實(shí)施感情投入,在服務(wù)上做文章，注重優(yōu)化環(huán)境，營造招商、親商、安商的大環(huán)境。
目前存在問題
由于土地資源、宏觀調(diào)控等因素制約，我街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著許多問題：一是在招商引資、企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模上檔次上由于城市規(guī)劃等因素制約存在困難；二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到地域限制無法興建，小型經(jīng)營企業(yè)仍處于主導(dǎo)地位。
20__年工作打算
新的一年，我們將以實(shí)現(xiàn)追趕式發(fā)展為動力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹十六大精神，突出抓好工作思路和目標(biāo)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政增收、社會穩(wěn)定3個目標(biāo)，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)。具體抓好以下三個方面：
抓招商，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。努力營造五個環(huán)境：一是公平競爭的市場環(huán)境；二是公開透明的政策環(huán)境；三是務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境；四是團(tuán)結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境；五是公正嚴(yán)格的法制環(huán)境。創(chuàng)新招商環(huán)境，繼續(xù)開展以商招商、回歸工程，力爭提前完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。以存量資產(chǎn)為基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有招商項(xiàng)目，力爭抓好來年重項(xiàng)目建設(shè)。
抓投入，進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮 社區(qū)網(wǎng)絡(luò)作用，擴(kuò)大信息員隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。堅(jiān)持把“不求所有，但求所在，守土為責(zé)，借力發(fā)展”作為我們的工作理念，把引進(jìn)區(qū)外資金作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，把招商引資作為“天”字號工程、“一把手”工程，出臺了行之有效的辦法，將招商引資任務(wù)指標(biāo)下達(dá)到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)全體干部更新觀念，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與、支持和關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第3篇
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一、社區(qū)建設(shè)成就突出
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視
自街道成立以來，街道領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視社區(qū)建設(shè)，成立了以街道黨工委書記為組長的街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)街道的社區(qū)建設(shè)。將社區(qū)建設(shè)做為每年街道黨工委的核心工作來抓，并編寫了街道五年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)街道的社區(qū)建設(shè)。
（二）發(fā)展規(guī)劃布局合理
在完成“街道總體規(guī)劃”和“社居委分布規(guī)劃”的基礎(chǔ)上還編制了新村、南村、苑、等小區(qū)的規(guī)劃，街道在規(guī)劃的指導(dǎo)下，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
在區(qū)管委會和區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下，街道多渠道籌集資金，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)完成了路、路、路和路等主干道的建設(shè)和20余條小區(qū)水泥路的路面硬化；以創(chuàng)建全國安全文明小區(qū)為契機(jī)，深入開展綠化工作，街道綠化覆蓋率和人均公共綠地面積均大幅增加；進(jìn)一步完善城市供電、供水、郵政和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，新安裝路燈150盞，使街道城市供水普及率達(dá)100%；另外，街道還增加投入，大大改善辦公環(huán)境。目前，我街道現(xiàn)有辦公活動用房方米。
（四）市場建設(shè)規(guī)?？涨?/p>
街道在充分發(fā)揮大市場的龍頭帶動作用的同時，配套建設(shè)了一批專業(yè)市場。其中文體用品市場占地1.5萬平方米，入住商家116家，年交易額達(dá)7億元；五金電線電纜市場占地2.15萬平方米，入住商家180家，年交易額可達(dá)15億元以上。眾多專業(yè)市場的建設(shè)為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，使我街道成為乃至全省最大的商品集散地。
二、黨建工作精心布署
（一）組織網(wǎng)絡(luò)完善健全
街道黨工委對社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)提出了“多方位、多層次、寬領(lǐng)域”的定位，并由此形成加強(qiáng)社區(qū)黨建的三種組織網(wǎng)絡(luò)體系。在橫向上擴(kuò)大覆蓋面，堅(jiān)持黨建聯(lián)席會制度，加強(qiáng)社區(qū)各級黨組織之間的聯(lián)系，把社區(qū)各類不同隸屬關(guān)系的黨組織資源整合到社區(qū)黨建中來；加強(qiáng)“兩新”和新建生活小區(qū)黨組織的培育和建立工作。在縱向上加強(qiáng)社區(qū)黨支部的建設(shè)和建立以生活小區(qū)和樓宇為單位的黨員活動組織，將在職、下崗、離退休和流動黨員納入社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)范圍之中。
（二）黨員活動方式多樣
街道的黨組織和黨員活動注重“走進(jìn)社區(qū)，貼近群眾”，積極開展黨員干部“一對一”幫扶活動，幫助特困戶困難；在社區(qū)中開展流動黨旗活動，使黨員充分參與到社區(qū)活動中來；積極開展?fàn)巹?chuàng)“六個好黨工委”、“五個好黨支部”和“學(xué)習(xí)型小組”等活動，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和熱情。一些社居委的黨員同志自行組織了“健康進(jìn)社區(qū)納涼晚會”，還有一些社居委的黨員干部在暑期開展作業(yè)輔導(dǎo)班，對當(dāng)?shù)鼐用竦恼谇髮W(xué)的子女進(jìn)行輔導(dǎo)，解決了學(xué)生家長的后顧之憂。這些活動的開展，不僅使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動落在了實(shí)處，讓廣大人民群眾真真切切地感受到了“先教”活動帶來的利益，更讓我街道的黨建工作“更上一層樓”。
（三）重視黨員發(fā)展工作
按照新黨章的要求，街道認(rèn)真做好在“兩新”組織中培養(yǎng)發(fā)展黨員和建立黨組織工作，加強(qiáng)黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會組織中的滲透力，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。指導(dǎo)和幫助“兩新”組織中的黨組織建立黨員學(xué)習(xí)活動規(guī)章制度，規(guī)范黨員的管理，完善黨組織的工作機(jī)制。
三、社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（一）街居財(cái)稅改革成效明顯《1》
按照國家關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制改革的要求，完善了街道財(cái)政管理體制，理順了區(qū)街財(cái)力分配關(guān)系，建立了社居委二級財(cái)政預(yù)算體系，加大了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理，并逐步推行了“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”和政府采購制度；積極探索養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險改革；加強(qiáng)了人、車、會議等重點(diǎn)支出的管理；強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能，嚴(yán)格了預(yù)算資金監(jiān)管監(jiān)管；推行了社居委資金零戶統(tǒng)管，鞏固了街居財(cái)政。
（二）財(cái)政收入穩(wěn)步增長
街道始終將招商引資、盤活現(xiàn)有土地資源、理順過去的債權(quán)債務(wù)、改革過去的經(jīng)濟(jì)模范發(fā)作經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓。成立四年來，街道總債務(wù)由成立時的670多萬元減少到現(xiàn)在的150萬元；將原來的配送中心改造建成五金電線電纜市場，使該市場成為新一輪社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和招商引資、培育稅源工作的增長點(diǎn)，同時為下崗再就業(yè)和剩余勞動力安置提供了崗位和機(jī)遇，有效地促進(jìn)了居民收入的提高。
四、精神文明碩果累累
（一）基礎(chǔ)布局逐步完善
街道文明創(chuàng)建始終堅(jiān)持以人為本，從居民群眾的生產(chǎn)、生活的需要出發(fā)，逐步完善布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)布局服務(wù)功能，加大建設(shè)投入。現(xiàn)在，街道、社區(qū)基本達(dá)到了道路硬化、環(huán)境綠化、小區(qū)美化、街居凈化、燈飾亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素質(zhì)逐年提高
利用文明學(xué)校和社區(qū)中的文化陣地加大《公民道德實(shí)施綱要》的宣傳教育力度，將文明素質(zhì)教育與文體活動開展有機(jī)結(jié)合，努力提高居民的文明素質(zhì)。廣泛開展了以“相認(rèn)、相知、相助”和“愛心牽手、愛心承諾、愛心服務(wù)、愛心奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“三相四愛”社區(qū)創(chuàng)建活動。本著“和睦、溫馨、勤儉、向上”的原則，深化家庭倫理道德教育，搞好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。
（三）大力實(shí)施“四個延伸”
在創(chuàng)建工作中，將“治城”與“育人”緊密結(jié)合，大力實(shí)施“四個延伸”，即環(huán)境綜合治理向小街小巷延伸、向企事業(yè)單位內(nèi)部延伸、向居民生活小區(qū)延伸、向農(nóng)貿(mào)市場延伸。“四個延伸”加快了創(chuàng)建工作向社區(qū)、家庭和樓宇延伸的步伐，使文明創(chuàng)建活動走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。街道密切配合市委、市政府和新站區(qū)黨工委和管委會的拆除違法建設(shè)活動，積極宣傳和發(fā)動廣大人民群眾自行拆除自家違法建設(shè)，取得良好效果。
五、社會事業(yè)蓬勃興起
（一）文化教育欣欣向榮
近年來，街道文化體育事業(yè)迅猛發(fā)展。按照上級要求，街道順利完成了“雙百工程”項(xiàng)目申報、“星光計(jì)劃”示范點(diǎn)和健康教育示范點(diǎn)的建設(shè)；積極爭取1：1圖書援建配套資金，為4個社居委配置圖書4套共1240冊；大力開展“文化進(jìn)社區(qū)”活動，街道組織了18個業(yè)余藝術(shù)表演團(tuán)體不間斷地舉辦豐富多彩的文藝節(jié)目，其中老年健身舞蹈隊(duì)表演的“功夫扇”節(jié)目榮獲合肥市“雙百工程”示范點(diǎn)文藝表演三等獎。
目前，街道轄區(qū)共有在校小學(xué)生人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%；普通中學(xué)在校學(xué)生人，初中階段學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%。
（二）體育運(yùn)動大力開展
街道非常重視社區(qū)居民的健身活動。四年來，街道共投資二十余萬元在居民小區(qū)中興建了網(wǎng)球場1個，健身路徑1個，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地6塊。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生防治結(jié)合
轄區(qū)內(nèi)的市二院醫(yī)療中心共有床位張，醫(yī)護(hù)人員人。每個社居委均設(shè)有衛(wèi)生室，免費(fèi)為社區(qū)居民接種疫苗，進(jìn)行疫病防治。4月下旬開始，按照上級的統(tǒng)一部署，我街道全力以赴抗擊突發(fā)的“非典”疫情。街道成立了“防非”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，采取多種措施，取得了抗擊“非典”的全面勝利。至，街道連續(xù)三年榮獲市“衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號?！?2
（四）社會保障細(xì)致周到
街道居民大多是征地轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民，社會保障工作尤為重要，街道一直將社會保障工作做為重要工作來抓，四年來街道共發(fā)放低保金133萬元、供養(yǎng)費(fèi)206萬元，對化有限公司和塑編公司符合一次性安置的379人進(jìn)行了配股安置。建成并完善了“老年健康活動中心”和“社區(qū)金秋老年公寓”，為社區(qū)老齡居民提供了休閑娛樂場所。
（五）計(jì)劃生育工作出色
街道的人口增長繼續(xù)得到有效控制。街道現(xiàn)有總?cè)丝跒?.3萬人，計(jì)劃生育管理對象戶6242人。街道對計(jì)生戶實(shí)行“親情化服務(wù)、人性化執(zhí)法”。一是社居委與各市場物業(yè)辦簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確專兼職計(jì)生工作人員并對其進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是認(rèn)真做好每季度流動人口清理、查驗(yàn)、登記、孕環(huán)可償還，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具；三是做好孕情跟蹤；四是每月與公安部門進(jìn)行信息交流，及時掌握人口變動情況，杜絕計(jì)劃外懷孕和生育現(xiàn)象的發(fā)生，取得了良好效果。4月至12月，國家計(jì)生委政法司司長、副司長和全國婦聯(lián)婦女工作研究所主任等國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到街道視察計(jì)劃生育和流動人口管理工作，并對街道工作給予了充分肯定。街道出色的計(jì)劃生育工作得到了上級組織的肯定，先后被授予市“‘人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理’先進(jìn)單位”和“‘人口與計(jì)劃生育’先進(jìn)街道”稱號。
（七）居民自治工作加強(qiáng)
一是逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)體制改革，重點(diǎn)理清社區(qū)與街道、政府職能部門的職責(zé)關(guān)系，按照“街道依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，政事政社分開的原則屬于政府有關(guān)部門自身應(yīng)該完成的行政任務(wù)，逐步收歸街道辦理，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢，且需要委托社區(qū)承辦的行政事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。二是推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。社區(qū)居委會完善了居民代表會議等會議制度，重大事務(wù)的決策聽取群眾的意見。三是健全社區(qū)工作者的制約激勵機(jī)制。建立起以群眾評價為主體的社區(qū)工作者考核體系，把群眾滿意不滿意作為社區(qū)工作者獎優(yōu)罰劣的根本依據(jù)。另外，各個社居委還建立了社區(qū)工作隊(duì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，他們常年活躍在社區(qū)的各項(xiàng)工作之中，在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。
六、社區(qū)治安管理規(guī)范
（一）綜合治理力度加強(qiáng)
加大了街道、社區(qū)和住宅小區(qū)的綜合治力度，建立完善了以物業(yè)保安為主、居民主動參與、社區(qū)警務(wù)室包塊的治安管理制度，取得良好的效果，四年來街道無重大刑事案件發(fā)生。
（二）流動人口治理有序
街道轄區(qū)內(nèi)有流動人口2萬余人，為加強(qiáng)對流動人員的管理，街道、社居委和各小區(qū)三級均建立了流動人口管理和服務(wù)中心，加強(qiáng)了對流動人口管理和服務(wù)。，省政府授予街道大市場流動人口服務(wù)中心“省流動人口管理示范點(diǎn)”的稱號。
（三）群體矛盾妥善解決
因大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，我街道拆遷群體性矛盾尤為突出。為了及時排解人民內(nèi)部矛盾糾紛，街道開展了大量艱苦細(xì)致的思想教育和引導(dǎo)疏通工作，成功地化解了轄區(qū)內(nèi)的某些居民因拆遷賠償、施工擾民和道路阻塞等引發(fā)的群體性矛盾，確保了一方平安。
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第4篇
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年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年，街道人大工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等方面上實(shí)施有效的監(jiān)督和支持，本著全力履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，突出重點(diǎn)，凝聚力量，服務(wù)中心，推動街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
第一，圍繞中心工作，搞好調(diào)研服務(wù)
街道工作的首要任務(wù)是發(fā)展，是提高街道財(cái)政收入、促進(jìn)居民增收和社會就業(yè)，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務(wù)，以身作則抓好落實(shí)。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導(dǎo)每位代表要把遠(yuǎn)大目標(biāo)與當(dāng)前自己擔(dān)負(fù)的工作結(jié)合起來，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。今年計(jì)劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點(diǎn)項(xiàng)目要有新動作，民營經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展調(diào)研，實(shí)施跟蹤服務(wù)；二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎(chǔ)，搞好調(diào)研，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策；三是想方設(shè)法，克服困難，努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財(cái)政稅收的任務(wù)，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研，把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二，圍繞重大事項(xiàng)，搞好監(jiān)督檢查
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等主要社會事務(wù)，實(shí)行督促檢查，聽取匯報，提出建議，及時反饋。重點(diǎn)在“兩抓三強(qiáng)”上下功夫，即抓好財(cái)政收入，抓好協(xié)稅護(hù)稅；強(qiáng)化計(jì)劃生育，強(qiáng)化社會穩(wěn)定，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)街道社區(qū)為民服務(wù)的水平。一是準(zhǔn)備在月份聽取街道辦事處關(guān)于年上半年財(cái)政收支、協(xié)稅護(hù)稅、計(jì)劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報；二是視察社區(qū)服務(wù)工作方面的情況，對18個社區(qū)全面衡量，綜合考察，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，借以促進(jìn)全街道社區(qū)服務(wù)工作上水平。
第三，圍繞自身建設(shè)，提高素質(zhì)水平
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第5篇
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一、城建規(guī)劃、土地管理方面工作
1、做好個人建房農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)報工作，在去年下半年土地利用總體規(guī)劃微調(diào)的基礎(chǔ)上又根據(jù)村莊詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合本村的實(shí)際情況預(yù)報了220多畝。
2、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“雙違”整治工作，我辦按照街道黨工委、辦事處的要求基本完成了企業(yè)的違法占地的處罰工作，共處罰了327處，收繳了罰沒款1358267元、租金1277436元。復(fù)墾費(fèi)91220元。
3、做好農(nóng)村個人建房審批手續(xù)，上半年共辦理規(guī)劃選址48戶85間，建筑面積13450m2，辦理建設(shè)規(guī)劃工程手續(xù)85戶112間，建筑面積16813m2，并拆除應(yīng)拆舊房73間，建筑面積5112m2。會同城管局、土管所、村里一起實(shí)地定位放樣103間，沒有出現(xiàn)糾紛。
4、積極配合沿海工業(yè)功能區(qū)塊灘涂開發(fā)和椒江二橋征地、沿江路拓寬等各項(xiàng)工程的前期準(zhǔn)備和報批工作。
5、村莊規(guī)劃編制情況。牽頭協(xié)調(diào)新民、東路、下浦三村因漁港建設(shè)的村民點(diǎn)安置工作，并與設(shè)計(jì)單位完成了方案編制工作，爭取在下月初進(jìn)行圖紙會審及報批工作。因汾頭洋、橫西二村村莊規(guī)劃比較早（2000年前編制），該村所用的電子文件又是航片地形圖，誤差比較大，村民報批個人建房矛盾比較多?，F(xiàn)與村干部多次協(xié)調(diào)爭取今年編制村莊規(guī)劃。
二、交通、電力、環(huán)衛(wèi)方面工作
1、**年我街道農(nóng)村聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)公路及村內(nèi)道路計(jì)劃實(shí)施18條、民間橋梁9座。至7月25日止，已建成道路2條，完成設(shè)計(jì)4條，正在設(shè)計(jì)6條，其余4條尚未設(shè)計(jì)。已建成橋梁2座，正在建設(shè)1座，完成設(shè)計(jì)2座，正在設(shè)計(jì)2座，另2座正準(zhǔn)備設(shè)計(jì)。:
2、疏江北路工程已全線完工，已提前交付使用，目前正抓緊組織驗(yàn)收。
3、前所至湖角（謝張嶺）公路工程已完成政策處理70%左右。由于種種原因，該項(xiàng)工程目前處于停頓狀態(tài)。
4、35kv沿江線替接改造工程已順利完成；110kv前大線已于年初完成拉線并已投入運(yùn)行。
5、10kv沿海專線已全線完工并投入運(yùn)行；前所103線與電廠101線改造工程也已基本完工。
6、臺電五期出線工程在街道五期領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，經(jīng)大家的共同努力，已于本月完成并投入運(yùn)行。
7、35kv箱式臨時變項(xiàng)目已于本月初在椒江村完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，等待變壓器設(shè)備安裝；10kv臨江線（椒江村至園區(qū)造船廠）工程已完成政策處理和塔基建設(shè)。
8、對街道轄區(qū)內(nèi)的前中路、客渡路、椒北大街等地路段進(jìn)行保潔，垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行正常，清運(yùn)工作有序，日清運(yùn)量約20噸。
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第6篇
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隨著城市人口的日益增加和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市社區(qū)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)越來越多，社區(qū)的作用也日益重要。加強(qiáng)城市社區(qū)工作，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，是構(gòu)建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在需要，對于繁榮基層文化生活，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，鞏固城市基層政權(quán)，提高市民素質(zhì)，加快我市創(chuàng)建文明城市、園林化城市步伐具有十分重要的意義。為了適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城市社區(qū)工作提出以下意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，強(qiáng)化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，創(chuàng)建充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代社區(qū)工作機(jī)制，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。基本原則：（1）以人為本、服務(wù)居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。（4）擴(kuò)大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進(jìn)。二、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容目標(biāo)要求：（1）加強(qiáng)街道和居民區(qū)兩級黨組織建設(shè)，使街道黨（工）委班子的思路、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法與新形勢、新任務(wù)的要求相適應(yīng)，把居民區(qū)黨支部建成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為群眾辦實(shí)事、受群眾擁護(hù)的戰(zhàn)斗堡壘。（2）加強(qiáng)居委會的辦公活動陣地建設(shè)。在年底前，全市所有居委會都要有面積達(dá)標(biāo)、位置較好、設(shè)施齊全的辦公活動場所。（3）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，支持發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)服務(wù)要有償和無償相結(jié)合，在開展便民利民服務(wù)中，增加社區(qū)居委會的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。（4）加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過三到五年的努力，把我市街道建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型城市社區(qū)。（一）社區(qū)服務(wù)搞好社區(qū)服務(wù)是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)工作的基本要求，是街道和社區(qū)組織的一項(xiàng)基本職責(zé)。社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容有以下6項(xiàng)：一是文化娛樂服務(wù)；二是家政服務(wù)；三是便民利民服務(wù)；四是敬老助殘服務(wù)；五是下崗職工再就業(yè)服務(wù)；六是醫(yī)療保健服務(wù)。隨著城市建設(shè)和居民生活需求的增加，要不斷拓展社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容。做好社區(qū)服務(wù)工作，當(dāng)前首要的是在轄區(qū)形成上下貫通、橫向聯(lián)合的
社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是發(fā)揮街道黨組織的作用，建立社區(qū)服務(wù)組織，街道要設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，居委會要成立社區(qū)服務(wù)站。二是發(fā)揮轄區(qū)單位的優(yōu)勢，建立聯(lián)合服務(wù)組織，開展雙向服務(wù)。三是建立社會化的服務(wù)求助系統(tǒng)。以城區(qū)為單位，建立起城區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)求助體系網(wǎng)絡(luò)。通過中介形式，發(fā)動社會單位為社區(qū)居民提供服務(wù)。開展社區(qū)服務(wù)要與發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要在拓寬服務(wù)領(lǐng)域的過程中，創(chuàng)辦一些便民服務(wù)實(shí)體，逐步增加社區(qū)組織的收入，為開展社區(qū)服務(wù)提供物質(zhì)保證。對社區(qū)開辦的文化娛樂、醫(yī)療保健、敬老助殘、下崗職工再就業(yè)等公益性、福利項(xiàng)目，城管、稅務(wù)、工商、公安等部門免收相關(guān)費(fèi)用；對社區(qū)開辦的家政服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等小型便民利民服務(wù)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)在用地、用房、稅收、收費(fèi)方面給予政策支持。（二）社區(qū)管理街道黨工委及辦事處對轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生、綠化美化、計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、民政工作等負(fù)有協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查的職責(zé)。市容衛(wèi)生管理的重點(diǎn)是組織好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生的清掃及環(huán)境的維護(hù)，保持轄區(qū)干凈整潔。綠化美化管理的重點(diǎn)是抓好轄區(qū)內(nèi)綠化美化任務(wù)的落實(shí)及樹木綠地的管理（市、區(qū)管理的重點(diǎn)道路、廣場除外），美化社區(qū)環(huán)境。計(jì)劃生育管理的重點(diǎn)是抓好計(jì)生宣傳、藥具的發(fā)放及外來人口的管理，完成市區(qū)下達(dá)的人口控制指標(biāo)。社會治安綜合治理的重點(diǎn)是協(xié)助公安派出所抓好治保組織建設(shè)、治安巡邏及民事調(diào)解工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)治安防范工作的督促檢查，保證綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。民政工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，街道辦事處、居委會要做好享受社會救助和保障人員基本情況的統(tǒng)計(jì)，生活費(fèi)、救濟(jì)金的發(fā)放，優(yōu)撫對象的管理等工作。街道辦事處、居委會負(fù)有對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督管理、規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)的職責(zé)。新建居住區(qū)不能以物業(yè)管理機(jī)構(gòu)簡單地代替居委會，可以嘗試讓物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主管理委員會的負(fù)責(zé)人參加居委會的工作，協(xié)助居委會履行好社區(qū)管理職能，共同搞好社區(qū)服務(wù)。（三）社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)要從講政治的高度，以提高居民思想道德素質(zhì)為目的，以組織轄區(qū)企事業(yè)單位與居委會開展精神文明共建活動為載體，推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)的思想政治工作，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。根據(jù)社區(qū)居民的需求，組織法律知識、科普知識、青少年教育、健康教育、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等系列教育活動。培養(yǎng)社區(qū)居民形成良好的社會公德、
職業(yè)道德和家庭美德。要以社區(qū)居民喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化體育活動，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和認(rèn)同感。要廣泛開展“五好家庭”、“文明樓院”、“文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動，增強(qiáng)精神文明建設(shè)的實(shí)效，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，不斷提高居民的健康水平和生活品味。（四）社區(qū)黨的建設(shè)充分發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把街道黨組織的政治職能有機(jī)地融合在社會職能之中，使其在為群眾服務(wù)的過程中形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。社區(qū)黨組織要通過整合社區(qū)資源，動員社區(qū)內(nèi)的各類組織共同參與，為社區(qū)成員解決一些市場不愿無償解決、政府無法全面解決、居民個人無力獨(dú)自解決的社會問題而發(fā)揮好社會職能作用。通過政治整合和政治引導(dǎo)，貫徹黨的方針、政策，鞏固黨的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)而發(fā)揮好政治職能作用。街道黨工委作為區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，對社區(qū)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)班子，特別是配強(qiáng)黨工委書記，優(yōu)化班子年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對退休黨員的教育管理采取“多引導(dǎo)、少說教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增強(qiáng)教育管理的針對性。要根據(jù)他們的特長、志趣和身體狀況，安排他們參加力所能及的社區(qū)工作，發(fā)揮他們的作用。要督促和幫助企業(yè)下崗黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員、外來務(wù)工經(jīng)商黨員及時將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把他們編入黨的支部、小組，安排他們參加黨組織的活動。對下崗工人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中的外出、流動黨員應(yīng)要求他們定期向黨組織匯報思想；外出時間超過三個月以上的，要求他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往居住地黨組織。對外地來我市的流動黨員，應(yīng)在他們相對集中的大的農(nóng)貿(mào)市場及其它地方建立流動黨員黨支部，在街道建立流動黨員聯(lián)絡(luò)站或服務(wù)站。對企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中的退休黨員，街道黨組織應(yīng)積極做好組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。企事業(yè)單位離退休黨員轉(zhuǎn)往街道后，原單位黨組織要協(xié)助街道黨組織，繼續(xù)共同做好黨員的教育管理工作。三、主要措施1、實(shí)行“兩級政府、三級管理”，政府的工作重心下移，強(qiáng)化街道職能，理順條塊關(guān)系（1）按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“事權(quán)隨著責(zé)任轉(zhuǎn)”的原則，將區(qū)政府行使的部分權(quán)利下放到街道，經(jīng)費(fèi)也劃撥到街道。對派出所、工商所、稅務(wù)所等派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理，街道組織轄區(qū)單位、居民代表，定期對上述單位進(jìn)行行風(fēng)及工作評議，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。上述單位負(fù)責(zé)人考核、獎懲、
任免，應(yīng)事先征求街道意見。社區(qū)駐地企事業(yè)單位申報、復(fù)核縣區(qū)以上文明單位，須經(jīng)過街道黨工委的同意。（2）科學(xué)合理地調(diào)整劃分居委會規(guī)模。居委會平房區(qū)以300—700戶為宜，樓房區(qū)以1000—1500戶為宜，以便于服務(wù)、管理和居民自治。2、加強(qiáng)街道力量，優(yōu)化街道、居委會干部結(jié)構(gòu)（1）加強(qiáng)黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，20*年內(nèi)將城市區(qū)街道黨委全部改設(shè)為街道黨工委，作為城市區(qū)黨委的派出工作機(jī)構(gòu)，由區(qū)委授權(quán)，在社區(qū)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道黨工委與街道辦事處是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與政府有關(guān)職能部門的派出機(jī)構(gòu)是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)的黨組織是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)各居民區(qū)黨支部是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。（2）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)街道地域大小、人口多少適當(dāng)增加街道干部職數(shù)。（3）從機(jī)關(guān)選派一批政治素質(zhì)較好，文化程度較高，工作能力較強(qiáng)，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到街道擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化街道領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。通過公開選拔的方式，從大中專畢業(yè)生中為每個居委會招聘一名干部。今后城市區(qū)提拔的科級干部一般應(yīng)經(jīng)過居委會工作的鍛煉。3、加大資金投入力度，把街道、社區(qū)居委會辦公活動陣地建設(shè)好（1）市、區(qū)（縣）政府要把街道和社區(qū)居委會的辦公活動陣地作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃。（2）城市區(qū)政府要在進(jìn)行深入細(xì)致的社區(qū)調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會辦公活動陣地分布、建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。制定規(guī)劃要立足于長遠(yuǎn)，具有前瞻性，一次規(guī)劃到位，分期實(shí)施，地點(diǎn)要安排在沿街、沿路的好位置。各區(qū)要于20*年6月底前將詳細(xì)規(guī)劃報市規(guī)劃局，市規(guī)劃局在編制城市總體規(guī)劃時，將街道和社區(qū)居委會的辦公、活動陣地建設(shè)納入城市整體規(guī)劃之中。（3）根據(jù)國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb5*80—93）“居住區(qū)配套公建設(shè)施的水平，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用”的規(guī)定，凡新建的住宅小區(qū)在城市總體規(guī)劃時規(guī)劃有居委會的，必須根據(jù)居委會轄區(qū)的人口規(guī)模，按規(guī)定的面積設(shè)計(jì)建設(shè)居委會辦公室（30—50㎡）、居民文體娛樂的綜合活動室（150—300㎡）、相對獨(dú)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房（30㎡）和功能較全的健身場等。設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，配套設(shè)施要到位，不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，規(guī)劃部門不予審批，土地部門不予辦理土地手續(xù)，招標(biāo)文件中沒有公建
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和目的要求
行政執(zhí)法責(zé)任制是把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，用責(zé)任制的形式分解落實(shí)到所屬工作部門，基層執(zhí)法單位，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，制定和實(shí)施相應(yīng)的制度和措施，按照法定的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格管理、考評和監(jiān)督，促使行政執(zhí)法活動逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章為實(shí)施依據(jù)，從本街道的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步明確街道辦事處的權(quán)限和責(zé)任，建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督、考評機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平，逐步把街道辦事處工作納入法制化軌道。
實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的是：保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政，從而達(dá)到以下具體要求：
1、匯集現(xiàn)行涉及街道辦事處行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，理順街道辦事處內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，分解執(zhí)法責(zé)任。
2、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法依據(jù)、法定職責(zé)、執(zhí)法管理目標(biāo)、擬定實(shí)施配套保障制度。
3、開展行政執(zhí)法檢查，采取有力措施，查處、糾正違法行為。
4、采取多種形式、大張旗鼓地開展以涉及街道辦事處行政執(zhí)法人員執(zhí)法職位相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章為主要內(nèi)容的法制宣傳活動，促使在整個街道逐步形成依法治街道的良好氛圍。
5、在整個街道范圍內(nèi)掀起學(xué)法、普法、守法和依法辦事的熱潮，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法行政水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
下設(shè)辦公室（設(shè)在綜治辦）：
三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)
（一）主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策；按照縣人民政府的有關(guān)政策，擬訂適合本轄區(qū)實(shí)際的具體措施，并有效地組織實(shí)施。
2、組織制訂并實(shí)施本街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育、發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；協(xié)助企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
4、指導(dǎo)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
5、負(fù)責(zé)組織編制本街道建設(shè)的總體規(guī)劃并組織實(shí)施，抓好本街道建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
6、負(fù)責(zé)本街道的科技、教育、文化衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展和計(jì)劃生育工作。
7、負(fù)責(zé)本街道社會治安綜合治理工作，建立健全治安防范組織，協(xié)助政法部門嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。
8、編制本級財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的劃撥和核算工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)工作。
9、負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）委會建設(shè)，建立健全村民工作各項(xiàng)規(guī)章制度。
10、完成縣委縣政府交辦的其他工作。
（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)
實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)依法行政，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。具體如下：
1、執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會公德，嚴(yán)格依法辦事。
2、執(zhí)法人員必須經(jīng)過相應(yīng)的資格培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)98%以上，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)法。在執(zhí)行公務(wù)時必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，執(zhí)法人員持證率達(dá)到95%以上。
3、在行政處罰過程中，必須依法定程序處罰正確率達(dá)95%以上。對于須采取行政強(qiáng)制措施的案件，正確率達(dá)到98%以上。
4、辦證人員，對所辦的各種證件，準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。
5、對于群眾舉報或執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的違法案件，辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
6、執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因過失造成的錯案必須及時進(jìn)行糾正，糾正率達(dá)到100%，并且必須對錯案實(shí)行追究，追究率達(dá)100%。
7、因當(dāng)事人不服街道辦事處的具體行政行為，提起復(fù)議或行政訴訟的，應(yīng)訴率達(dá)100%，對于復(fù)議、訴訟案件的維持率達(dá)90%以上。
8、及時完成各級人民政府交辦的其它事項(xiàng)。
四、街道辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制的分解落實(shí)
（一）黨政辦公室
1、法定職責(zé)：
根據(jù)黨委、辦事處工作重點(diǎn)和要求，組織調(diào)查研究；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各辦、街道所屬各單位工作；負(fù)責(zé)重要文稿的起草和重大會議的組織和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘檔案、計(jì)劃、、保密和機(jī)關(guān)事務(wù)后勤保障等工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和協(xié)調(diào)群眾團(tuán)體等工作；負(fù)責(zé)本街道黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、老干部管理、黨員的發(fā)展和培訓(xùn)工作；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。
2、管理目標(biāo)
（1）公文往來收發(fā)、登記及時，不出差錯，不泄露秘密。
（2）制作公文規(guī)范，不亂蓋章、亂出證明。
（3）會議記錄字跡工整，表述清楚，不漏記、不亂記。
（4）調(diào)查研究實(shí)事求是，向黨委、辦事處提供的信息準(zhǔn)確、及時。
（5）接待群眾熱情周到，來信來訪案件及時報告街道主管領(lǐng)導(dǎo)，不私自處理。
（6）嚴(yán)守考勤紀(jì)律。
（7）準(zhǔn)確及時做好統(tǒng)計(jì)報表的匯總和上報工作。
（8）完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室
1、法定職責(zé)：
貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的法律、法規(guī)和政策，編制本街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本街道農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、招商引資等方面工作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理及統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的審核、報批工作；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。
2、管理目標(biāo)
（1）勞動管理所做到及時、準(zhǔn)確發(fā)放就業(yè)卡、證，方便群眾。
（2）按時準(zhǔn)確完成會計(jì)、統(tǒng)計(jì)的月報、半年報、年報，健全各類表冊。
（3）對所屬企業(yè)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
（4）完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室
1、法定職責(zé)：
負(fù)責(zé)編制本街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和農(nóng)用水利基本建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析和有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、編報工作；負(fù)責(zé)本街道農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)、林、水資源保護(hù)工作；負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)經(jīng)營管理的指導(dǎo)和村級集體資產(chǎn)的監(jiān)督；負(fù)責(zé)街道屬集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項(xiàng)。
2、管理目標(biāo)
（1）重視農(nóng)業(yè)科技，春秋兩季召開農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會一次以上。
（2）進(jìn)一步擴(kuò)大考山片大棚蔬菜種植面積和石溪片黃花梨和龍山片水蜜桃等基地的生產(chǎn)規(guī)模，成立相應(yīng)的技術(shù)協(xié)會，幫助做好市場流通。
（3）配合縣農(nóng)經(jīng)委對本街道的農(nóng)藥、化肥代銷點(diǎn)和銷售點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)查打假。
（4）按規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證。
（5）及時調(diào)處山林糾紛。
（6）進(jìn)一步宣傳貫徹執(zhí)行國家和省土地管理、規(guī)劃管理的法律法規(guī)。
（7）積極開展和諧生態(tài)村建設(shè)。
（8）完善土地利用總體規(guī)劃。
（9）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。
（四）社會事務(wù)辦公室
1、法定職責(zé)：
貫徹執(zhí)行上級有關(guān)計(jì)劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等方面的法律、法規(guī)和政策；指導(dǎo)并組織實(shí)施街道人口發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃生育目標(biāo)，執(zhí)行人口計(jì)劃，努力控制人口增長；制定科、教、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；抓好九年義務(wù)教育和幼兒教育，積極改善辦學(xué)條件和教育設(shè)施；開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，實(shí)施村居初級衛(wèi)生保健，開展衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)格控制各類疾病的產(chǎn)生；組織開展村居各類健康有益的科普、文化、體育活動，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)、扶貧優(yōu)撫、擁軍優(yōu)屬、社團(tuán)登記、移風(fēng)易俗、殯葬改革等工作；建立健全勞動和就業(yè)服務(wù)組織，完善社會保險工作；協(xié)調(diào)街道各村（居）民委員會之間的關(guān)系；負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)，開展便民利民的村居服務(wù)活動，興辦服務(wù)事業(yè)；搞好環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建文明安全村居；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項(xiàng)。
2、管理目標(biāo)
（1）實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上。
（2）基本杜絕早婚、早育和非政策性多孩出生。
（3）計(jì)劃生育合格村達(dá)70%以上，兩檢率達(dá)到99%以上，政策實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%以上，符合率達(dá)90%以上。
（4）計(jì)劃外出生控制在7人以下，新家庭達(dá)標(biāo)率達(dá)75%以上，出生嬰兒性別比108：100以下，統(tǒng)計(jì)誤差率在2%以下，綜合避孕率和期內(nèi)節(jié)育率達(dá)90%，流動人員驗(yàn)證率達(dá)90%以上，發(fā)證率達(dá)90%以上。
（5）依法行政，全面推行依法管理，無侵權(quán)行為，無集體上訪。
（6）生育第二胎的，合同簽訂率達(dá)95%以上。
（7）協(xié)會工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭創(chuàng)“一流協(xié)會”，完成計(jì)生保險任務(wù)。
（8）進(jìn)行計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識普及教育，普及率達(dá)85%以上，各村建立人口分校。建校率達(dá)70%以上，街道內(nèi)設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)站。
（9）各村設(shè)立服務(wù)室，建設(shè)率達(dá)70%以上。
（10）全面落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)措施，提高期內(nèi)節(jié)育率，開展新家庭計(jì)劃活動，完成新家庭各項(xiàng)任務(wù)。
（11）逐步改善學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，對于適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育而未接受的采取有力措施。
（12）任何單位和個人在應(yīng)受義務(wù)教育的兒童和青少年中招工或招收學(xué)徒必須責(zé)令退回。
（13）按規(guī)定發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款項(xiàng)。
（14）依法做好棄嬰問題的處理工作。
（15）完成街道黨委、辦事處和上級有關(guān)部門交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
（五）社會治安綜合治理辦公室。
1、法定職責(zé)：
負(fù)責(zé)本街道的法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律觀念；做好人民調(diào)解工作，防止民間糾紛激化；協(xié)助政法部門嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定，建立健全治安防范組織；教育挽救各種輕微違法犯罪人員和安置幫教歸正人員；搞好社會治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）委會和治保調(diào)解委員會建設(shè)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，完善處理規(guī)則，及時解決人民群眾通過舉報反映的正當(dāng)問題。
2、管理目標(biāo)
（1）保持社會治安持續(xù)穩(wěn)定，社會治安綜合治理各種措施全面得到落實(shí)，公共場所管理嚴(yán)格，秩序良好，人民群眾有安全感。
（2）街道與村、企事業(yè)單位、部門全面簽訂落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。
（3）群眾性糾紛，鬧事苗頭及時發(fā)現(xiàn)，并做好化解工作。
（4）街道、村兩級民間糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上。成功率達(dá)93%以上。
（5）歸正人員幫教率達(dá)90%以上，改好率達(dá)80%以上。
（6）村、企事業(yè)單位、部門的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和治保調(diào)解組織健全，人員落實(shí)，發(fā)揮作用且報酬落實(shí)。
（7）基本杜絕越級上訪、進(jìn)京進(jìn)省上訪。
（8）干部群眾的法制觀念普遍增強(qiáng)和提高。
（六）財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦公室
1、法定職責(zé)：
貫徹執(zhí)行財(cái)政統(tǒng)計(jì)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)定；負(fù)責(zé)編制本街道財(cái)政預(yù)算方案，搞好財(cái)政決算；積極組織財(cái)政收入，做好農(nóng)業(yè)稅和其他收入的征收工作；協(xié)助稅務(wù)部門做好地方和中央財(cái)政收入的征解工作；合理安排財(cái)政支出；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)工作；負(fù)責(zé)街道農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作，完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；承辦街道辦事處交辦的其他事項(xiàng)。
2、管理目標(biāo)
（1）努力組織收入，合理安排支出，做好年度預(yù)決算工作。
（2）定期對所屬單位財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，幫助建立健全財(cái)務(wù)制度。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，勵行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，防止腐敗現(xiàn)象。
（4）認(rèn)真辦理日常會計(jì)事項(xiàng)，做好現(xiàn)金收付，帳務(wù)做到日清月結(jié)，按時報送會計(jì)報表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
（5）完成街道黨委、辦事處及上級有關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。
（七）城市建設(shè)管理辦公室
1、法定職責(zé)：
貫徹執(zhí)行上級有關(guān)城市建設(shè)和國土、建設(shè)、交通管理等方面的政策、法規(guī)；配合國土資源部門加強(qiáng)土地管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行土地審批制度；按規(guī)定查處亂占濫用耕地和違章建筑；配合建設(shè)部門實(shí)施城市建設(shè)規(guī)劃，搞好建設(shè)、開發(fā)和管理；配合交通部門實(shí)施交通規(guī)劃，發(fā)展交通；負(fù)責(zé)做好街道范圍內(nèi)的村居綜合管理工作，創(chuàng)建衛(wèi)生村居；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項(xiàng)。
2、管理目標(biāo)
（1）進(jìn)一步宣傳貫徹執(zhí)行國家和省土地管理、規(guī)劃管理的法律法規(guī)。
（2）搞好村莊布點(diǎn)，擴(kuò)大中心村的規(guī)劃調(diào)整工作。
（3）完善土地利用總體規(guī)劃，搞好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的論證工作。
（4）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。
（八）工作片
1、法定職責(zé)
（1）深入農(nóng)村，調(diào)查研究，掌握村情、民情。
（2）幫助本轄區(qū)內(nèi)各村制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和本工作片經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極開展公共事務(wù)、公益事業(yè)和各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。
（3）重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)糧食種植面積，積極發(fā)展多種經(jīng)營，做好科技培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（4）做好計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)措施落實(shí)。
（5）依法管理土地、山林，杜絕拋荒和破壞山林事件發(fā)生，有效控制違法占地建房。
（6）維護(hù)社會秩序，確保社會穩(wěn)定，積極調(diào)處民間糾紛，做好基層調(diào)解組織的培訓(xùn)，不隨意上交糾紛案件。
2、管理目標(biāo)
（1）全年組織治保調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上，處理民間糾紛及時，調(diào)處率達(dá)98%以上，調(diào)解率達(dá)93%以上。
（2）控制人口增長，提高人口素質(zhì)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到計(jì)劃生育工作承包責(zé)任書規(guī)定的要求。
（3）配合土管部門，做好違法占地建房的查處工作。
（4）完成糧食種植面積各項(xiàng)指標(biāo)。
（5）執(zhí)法人員持證上崗，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。
（6）完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。
五、實(shí)行執(zhí)法管理目標(biāo)的保障措施和具體制度
（一）保障措施
1、統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視。開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，是貫徹黨的精神，落實(shí)“依法治國”、“依法治街道”方針的具體行動，是建立行之有效行政執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施的重要措施；是提高辦事處執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力和行政工作效率的重要途徑；是規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)廉政，樹立執(zhí)法權(quán)威的實(shí)際步驟。為此，我們要按縣政府要求，提高對實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性、必要性的認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想，高度重視，切實(shí)做好工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證力度。行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求高、任務(wù)重，是一項(xiàng)全面加強(qiáng)法制建設(shè)的系統(tǒng)工程，我們在行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、獎懲掛鉤，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)本街道實(shí)際，研究制訂切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案及具體制度和措施。明確執(zhí)法依據(jù)，法定職責(zé)，年度執(zhí)法目標(biāo)和考核辦法，責(zé)任到人，獎懲掛鉤。
4、明確重點(diǎn)，集中整治，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是為了進(jìn)一步明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法治縣和依法治街道。我們要緊緊圍繞工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如違法建筑、計(jì)劃生育等，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，集中整治，抓出成效。
5、各司其職，保障落實(shí)。各辦公室、工作片在完成本職工作的同時，要加強(qiáng)協(xié)作和配合，確保工作任務(wù)的完成。
6、積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，行政執(zhí)法責(zé)任制是新生事物，我們一定及時總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行政執(zhí)法工作水平不斷提高，取得成效。
（二）具體制度
為確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，將建立以下各項(xiàng)制度：
法制學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度；廉政建設(shè)制度；駐村干部崗位責(zé)任主體考核辦法；財(cái)務(wù)公開制度；行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則；土地管理制度；計(jì)劃生育工作規(guī)范；分級負(fù)責(zé)處理民間糾紛工作規(guī)范；查處違法違紀(jì)案件制度；辦證制度；行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督檢查制度等。
六、方法和步驟
實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，分成學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動、制訂方案、組織實(shí)施和考評總結(jié)四個階段。
（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動階段（3月1日—3月31日）。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)研討會，組織全體機(jī)關(guān)干部召開行政執(zhí)法動員會。
（二）制定方案階段（4月1日—4月10日）
1、組織專門人員對行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施和配合其他部門實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章加以整理，明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)。
2、開展調(diào)查研究，討論擬定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，并報縣政府審核批準(zhǔn)。
3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
（三）組織實(shí)施階段（4月11日—12月10日）
1、舉辦行政執(zhí)法責(zé)任制專題培訓(xùn)班。
2、對行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行自查、互查，及時發(fā)現(xiàn)，研究存在問題，修改完善責(zé)任制和有關(guān)制度。
3、接受縣人大、縣政府經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
（四）考評總結(jié)階段（12月1日—12月31日）
1、結(jié)合街道工作目標(biāo)責(zé)任制考核，對行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行考評，行政執(zhí)法責(zé)任制考評結(jié)果作為評選先進(jìn)的依據(jù)。
2、接受縣政府的考評。
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第8篇
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二、商會工作：一是積極構(gòu)建聯(lián)誼交流平臺，推進(jìn)商會換屆選舉和注冊社團(tuán)的工作。二是創(chuàng)新工作思路，提升組織活力，組織開展科技、人才、法律服務(wù)，為會員企業(yè)搭建人才服務(wù)平臺。加強(qiáng)與區(qū)科技創(chuàng)新局聯(lián)系，多渠道提供科技資源，助推會員企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)與勞動人事部門聯(lián)系，為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供人才支持；加強(qiáng)與司法部門聯(lián)系，開展法律服務(wù)，使會員企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)融合，增進(jìn)企業(yè)交流合作。依據(jù)企業(yè)需求，組織商會成員參與培訓(xùn)、外出考察、座談交流。四是拓展外聯(lián)渠道，與市、區(qū)工商聯(lián)密切配合，有重點(diǎn)地組織會員企業(yè)參與工商聯(lián)主辦的活動。五是鼓勵帶動會員企業(yè)踐行社會責(zé)任，重視光彩事業(yè)活動和支持扶貧工作。
三、企業(yè)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)調(diào)研：繼續(xù)做好__區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)活動，及時了解重點(diǎn)企業(yè)動態(tài)信息，掌握重點(diǎn)企業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同推進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的常態(tài)化、長效性。充分利用__口岸獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢，聯(lián)合人民南做好與企業(yè)的無縫對接，聘請高水準(zhǔn)專業(yè)機(jī)構(gòu)出謀劃策，為推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)及人民南商圈的更新轉(zhuǎn)型而努力。
四、科協(xié)科普工作：認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，繼續(xù)按照區(qū)科協(xié)的部署和要求，結(jié)合街道科協(xié)工作職責(zé)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)技術(shù)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高居民科學(xué)文化素質(zhì)，并聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校，廣泛開展各類科普宣傳活動，以搭建社會化科普服務(wù)平臺，加強(qiáng)科普資源開發(fā)與共享，提升轄區(qū)整體科普水平，讓科普宣傳活動深入社區(qū)、深入群眾，深入家庭，為構(gòu)建和諧街道做出貢獻(xiàn)。
五、指導(dǎo)幫助集體股份公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展：定期調(diào)研，協(xié)調(diào)解決股份公司遇到的困難和問題。
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第9篇
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這次全街道人口與計(jì)劃生育工作會議，是貫徹落實(shí)省市區(qū)一系列計(jì)劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計(jì)劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道××××年計(jì)劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人；延文同志回顧總結(jié)了××××年全街道人口與計(jì)劃生育工作情況，安排部署了××××年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺了幾個計(jì)劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位，全國公務(wù)員共同天地、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。
××××年，我街道人口與計(jì)劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為‰，人口自然增長率為‰，計(jì)劃生育率為，繼續(xù)保持了低生育水平，計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道”和區(qū)“人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎”等榮譽(yù)稱號。成績的取得，得益于區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計(jì)生工作的各級各部門，向計(jì)生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！
下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感
近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計(jì)劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高，重視程度不夠，積極性不強(qiáng)。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認(rèn)識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認(rèn)識不足，對市場經(jīng)濟(jì)條件下人口與計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計(jì)劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對計(jì)生工作重要性的認(rèn)識。
一是要增強(qiáng)國策意識。計(jì)劃生育是我們長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項(xiàng)同等重要的工作。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算，人口每增長，需要經(jīng)濟(jì)增長左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進(jìn)入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實(shí)現(xiàn)是在社會生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達(dá)，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟(jì)限制手段來實(shí)現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣?，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強(qiáng)對計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策長期性的認(rèn)識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。
二是要增強(qiáng)人均意識。總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以億，都會變得很小?？梢哉f，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大“分子”的同時，嚴(yán)格控制人口增長，堅(jiān)決把“分母”控制住。
三是要增強(qiáng)憂患意識。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。由于年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實(shí)施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。二是計(jì)劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對自己要求不嚴(yán)；在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計(jì)生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計(jì)生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計(jì)化生育工作。
四是要增強(qiáng)責(zé)任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進(jìn)一步加大，也就談不上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，把人口與計(jì)劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣?cái)富。
二、突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保計(jì)生工作取得實(shí)效
人口和計(jì)劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。我的意見就是對待計(jì)劃生育工作，要學(xué)會突出工作重點(diǎn)，具體要著重抓好以下六點(diǎn)：
（一）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)面向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。（群眾工作做好了，那么這項(xiàng)工作你也就算作到位了。我們講落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對計(jì)劃生育工作來說，重要一點(diǎn)就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法管理。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計(jì)劃生育工作。這種做法在初期確實(shí)起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實(shí)行和群眾維權(quán)意識、民主法制意識的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應(yīng)新形勢的要求，以人為本的人性化服務(wù)方式越來越重要。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學(xué)法。計(jì)生干部隊(duì)伍對行政許可法和計(jì)生法規(guī)條例要認(rèn)真學(xué)，學(xué)透徹，為開展工作提供知識保障。二是堅(jiān)決依法。在執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的訴訟案件時，在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。三是要善于用法。要善于用法律法規(guī)為計(jì)劃生育工作服務(wù)；要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，來處理違法違紀(jì)現(xiàn)象。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。只要是法律規(guī)定的，就堅(jiān)決執(zhí)行到位。
（三）堅(jiān)持利益引導(dǎo)，強(qiáng)化政策推動。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的生育需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。但“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場，這就需要我們結(jié)合形勢需要，因勢利導(dǎo)，變堵為疏，運(yùn)用利益導(dǎo)向的手段，強(qiáng)化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。
（四）堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化綜合治理。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計(jì)生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計(jì)劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項(xiàng)重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實(shí)功，求實(shí)效。計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級各部門認(rèn)真實(shí)施綜合治理。派出所、勞動保障、工商、稅務(wù)等部門要與計(jì)生部門共同做好流動人口計(jì)劃生育工作；民政和計(jì)生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育；統(tǒng)計(jì)、勞動保障等部門要與計(jì)生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預(yù)測分析，提出應(yīng)對方案。衛(wèi)生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計(jì)劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體要根據(jù)自身特點(diǎn)，廣泛發(fā)動群眾積極參與，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、多方配合、群眾參與”的良好局面。
（五）堅(jiān)持屬地管理原則，強(qiáng)化流動人口管理。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展，城區(qū)面積的擴(kuò)展，企事業(yè)單位數(shù)量的增加，流動人口數(shù)量的劇增，加之企業(yè)改制、破產(chǎn)、整頓，使原有企業(yè)職工處于放任管理狀態(tài)，這都給流動人口的管理帶來了新的實(shí)際困難。這就需要計(jì)生部門嚴(yán)格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實(shí)行工商、稅務(wù)、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正?；芾恚瑢α魅肴丝谝獙?shí)行屬地化管理和便民化服務(wù)，對流出人口則要實(shí)行主動管理和互動服務(wù)，走出一條以服務(wù)促管理的新路子。
（六）堅(jiān)持與時俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。新的形勢對我們當(dāng)前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的工作新機(jī)制，全面提升工作水平。首先是理念創(chuàng)新。要以廣大育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。由要求群眾為主向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，由過去主要靠嚴(yán)管重罰向同時注重利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變。其次是目標(biāo)要創(chuàng)新。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。第三是方法要創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新工作機(jī)制推動發(fā)展。尤其要注意以利益導(dǎo)向作為突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實(shí)效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成人口與計(jì)生任務(wù)
做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要提高計(jì)劃生育的工作水平，關(guān)鍵在于各級各部門的重視程度和計(jì)劃生育干部的工作力度。
一是要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各級各部門必須把人口與計(jì)劃生育工作作為“一把手”工程，牢牢地抓在手上?！耙话咽帧北仨氂H自抓、負(fù)總責(zé)，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
二是認(rèn)真落實(shí)和完善人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今年計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。各級各部門要把工作任務(wù)目標(biāo)，層層分解，落實(shí)到人。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”、“追蹤獎懲”、“重點(diǎn)管理”等制度，確保將計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。同時，加強(qiáng)對相關(guān)部門的計(jì)劃生育職責(zé)考核。今年街道辦事處計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，對有關(guān)部門的考評辦法和應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育職責(zé)又作了明確規(guī)定，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，爭取每年都能為推動計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實(shí)事。組織部門在考核干部時，要把黨員干部執(zhí)行計(jì)劃生育情況作為考核內(nèi)容之一。對計(jì)劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。，全國公務(wù)員共同天地
三是加大經(jīng)費(fèi)投入。各級要不斷完善計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，使計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有新的增長，努力實(shí)現(xiàn)“三確保、一提高”。即：確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員工資報酬納入財(cái)政預(yù)算；確保法律法規(guī)獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí)。
四是加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。我街道的計(jì)劃生育工作之所以能夠取得較好成績，得益于我們有一支思想好、作風(fēng)正、肯干事、干成事的專業(yè)干部隊(duì)伍。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，還要通過競爭上崗，擇優(yōu)聘用，建設(shè)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計(jì)生干部隊(duì)伍。特別是要加強(qiáng)對計(jì)生干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和服務(wù)水平。
四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）關(guān)于穩(wěn)定工作。今年以來，我們文昌街道的穩(wěn)定形勢不容樂觀，與往年相比，數(shù)量有所增加。這既阻礙了文昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，又影響了我們的對外形象。為此，黨工委、辦事處于今年×月×日專門下發(fā)了包括“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎懲制度、通報制度在內(nèi)的《關(guān)于加強(qiáng)穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度》。各管理區(qū)、村，街道有關(guān)部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，對照自己的工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，確保社會穩(wěn)定。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。二是對可能引發(fā)突發(fā)性事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，各管理區(qū)、村要做到列出單子重點(diǎn)抓，責(zé)任到人專門抓，將其消滅在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。同時，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報告系統(tǒng)，對容易引發(fā)大規(guī)模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住穩(wěn)定工作的的主動權(quán)。三是村“兩委”干部要認(rèn)真落實(shí)“五民主兩公開”制度，增強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，切實(shí)解決好當(dāng)前農(nóng)村辦事不公、財(cái)務(wù)不清的問題，切實(shí)減少社會不穩(wěn)定隱患，確保社會穩(wěn)定。
（二）關(guān)于招商引資工作。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設(shè)和外經(jīng)外貿(mào)確定為全街道重點(diǎn)培植的“三大亮點(diǎn)”，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，抓好“亮點(diǎn)”培植工作。一是重點(diǎn)抓好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設(shè)工作。當(dāng)前土管所、招商委、工業(yè)園區(qū)管委會要會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局，協(xié)調(diào)市土管部門，抓緊搞好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園的選址定點(diǎn)工作，把土地手續(xù)辦理好，盡快使?jié)咸烊憠鸿T造有限公司、塑料二廠搬遷項(xiàng)目、山東農(nóng)樂農(nóng)藥廠、濟(jì)南華明微珠有限公司等個項(xiàng)目開工建設(shè)。二是要突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)搞好文昌步行街、黃金集團(tuán)、濟(jì)南陽光集團(tuán)、肥城天源集團(tuán)、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，為文昌經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于城市建設(shè)工作。今年，區(qū)委、區(qū)政府給我街道安排的城市建設(shè)項(xiàng)目達(dá)多項(xiàng)（主要有：高校新區(qū)建設(shè)、舊城改造、舊村改造、峰山路拓寬、外環(huán)路建設(shè)、文昌公園建設(shè)、濱河公園建設(shè)等），是歷年來項(xiàng)目最多、任務(wù)最重的一年，因此，各管理區(qū)、村一定要牢固樹立為城市建設(shè)搞好服務(wù)的思想，切實(shí)確保城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時，要堅(jiān)持工作重心下移，加大工作力度，堅(jiān)決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹株等違法行為。前一階段，我們配合區(qū)有關(guān)部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶組織機(jī)關(guān)干部多人，對西八里、東王兩個村在基本農(nóng)田私自種植的萬多棵樹株依法進(jìn)行了集中清理，起到了很好的教育震懾作用希望東八里、牛山的干部切實(shí)盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟(jì)南高校區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
街道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 第10篇
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緒論
位于?？谑胁勐?、中山路、新華北路、得勝沙、解放路等路段的百年文物建筑――騎樓老街是?？谑袠O具特色的建筑群，獨(dú)特的多元的建筑風(fēng)格為世人矚目。
本文主要從騎樓老街的保護(hù)和開發(fā)利用的角度出發(fā)，挖掘海南?？诘臍v史文化和騎樓本身的環(huán)境、人文元素，在理論層面研究街道人文景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)，旨在形成獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)和商業(yè)區(qū)，使其成為海口商業(yè)、旅游、居住的適宜之地，從街道景觀規(guī)劃的基本原理出發(fā)，結(jié)合?？隍T樓建筑及整體文化環(huán)境進(jìn)行論述。
騎樓街道景觀設(shè)計(jì)的基本原則
景觀設(shè)計(jì)的目的是在一個相對宏觀的尺度上，基于自然和人文背景來認(rèn)識、協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，也就是在自然系統(tǒng)中或者利用自然資源，找到最適合的居住地。我們在進(jìn)行騎樓景觀設(shè)計(jì)時應(yīng)把握以下幾個原則。
1.系統(tǒng)與整體設(shè)計(jì)原則
街道作為城市的公共開放空間，是城市形象的體現(xiàn)，也是市民的主要活動空間，其系統(tǒng)性和整體性是關(guān)系到城市整體形象的關(guān)鍵，人們對個城市外向性格的了解，是基于街道的外在形象的統(tǒng)性，在景觀設(shè)計(jì)中，應(yīng)把街道作為一個整體來統(tǒng)籌考慮，明確街道的設(shè)計(jì)主題和整體基調(diào)，以保持街道空間的整體性和連續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)突出區(qū)段性和局部節(jié)點(diǎn)個性，完成系統(tǒng)性和整體性中的變化因素。
騎樓老街源于百年前海南歸國華僑修筑的主要用于商業(yè)的建筑，受南洋風(fēng)格影響深遠(yuǎn)，騎樓建筑形態(tài)豐富，折中了歐洲巴洛克、洛可可、羅馬式、哥特式以及適應(yīng)于東南亞和海南濕熱氣候而演變的空間布局及裝飾設(shè)計(jì)，同時加之國人難以割舍的本土文化情節(jié)，構(gòu)成了街道的個基本個性特征。雖然百年期問，滄海桑田，建筑功能發(fā)生了很大變化，
些新的建筑也參雜在其內(nèi)，但仍保持了絕大部分建筑的基本形態(tài)，五條街道，近700棟建筑鱗次櫛比，構(gòu)成了特色鮮明的騎樓老街的統(tǒng)一建筑天際線。在景觀規(guī)劃中對于整體風(fēng)格的把握以及對街道民俗文化的發(fā)揚(yáng)，是作為騎樓景觀系統(tǒng)性和整體性基本要領(lǐng)。
同時，也應(yīng)注重橫向?qū)用娴拿織澖ㄖ?、每個街道的個性，不同的滄桑變化而形成的各具特色的外形變化，以及因其本身在歷史的演變過程中已經(jīng)擁有了不同的使用功能、文化積淀和民俗民風(fēng)，共同構(gòu)成騎樓景觀的多元、多彩畫卷。
2.使用與復(fù)合功能設(shè)計(jì)原則
交通仍是街道的主要功能，但不是唯一功能，景觀規(guī)劃中應(yīng)突出街道作為公共開放空間的特性，側(cè)重于街道的空間功能作用和生活特色。同時，更多地將街道與周邊空地和建筑物等相結(jié)合，突出空間的連續(xù)性與使用功能。
在騎樓街道上，本身是極具復(fù)合的，其一層架空的通廊部分是騎樓街最引人關(guān)注的空間區(qū)域，為室內(nèi)和街道的過渡空間，是所在商鋪展示商家形象和銷售商品的空間，成為消費(fèi)者購物、休憩和行走的通道，同時起到遮風(fēng)避雨的功能，人們在閑暇之余，也可在此會客、喝茶，成為鄰里感情交流的場所。步行長廊本身就體現(xiàn)了先民們?yōu)樯虡I(yè)行為而選擇的建筑形態(tài)，極具復(fù)合性的實(shí)用功能，在景觀規(guī)劃時可以加強(qiáng)和優(yōu)化。
最初的通行功能雖仍非常重要，但雖著城市發(fā)展的進(jìn)程，其交通功能處于相對尷尬的地位，因人流量大的原因，人行道與車行道的混用，使得通向街區(qū)內(nèi)部的交通不便，且場地條件局促，導(dǎo)致交通擁擠。因此在規(guī)劃時應(yīng)擇地設(shè)計(jì)利于人流聚散的廣場或綠地，拓展街道內(nèi)部空間，強(qiáng)化街道的使用功能，也能豐富街道天際線和立面。
3.步行與人性化設(shè)計(jì)原則
步行是人類最基本的交通工具，脫離了步行，街道就失去了真實(shí)的意義，失去了觀賞城市和體驗(yàn)城市生活的場所。因此在街道景觀設(shè)計(jì)中要突出快捷、安全的步行網(wǎng)絡(luò)，提供合宜的空間尺度，配合必要的商業(yè)、文化、景觀設(shè)施等，促進(jìn)人流的匯聚，形成生機(jī)勃勃、生活氣息濃郁、充滿人氣的街道。
同時規(guī)劃時要充分考慮街道的識別性和認(rèn)知度，通過街道指示系統(tǒng)、視覺形象識別和公共環(huán)境藝術(shù)等方法，提升街道環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)人們心理上的認(rèn)同感和歸屬感，加深人們對街道特色的記憶和識別。
從歷史的角度來看，老街12米左右寬道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)最初不是為了現(xiàn)代汽車的通行之功能，其主要還是步行或其他的簡單交通工具（如人力車）的使用場地，但在城市化進(jìn)程和作為現(xiàn)代人主要交通工具――汽車的迅猛發(fā)展下，其街道的通行功能受到極大的制約，也由于汽車的通行，增加了步行人群的通行危險性。在歷次騎樓老街的整治中，部分街道已經(jīng)還原了初始的步行交通功能，如得勝沙路和中山路，特別是近兩年修整規(guī)劃完成的中山路步行街，建筑得到修繕，街道設(shè)置了文化和休憩設(shè)施，非常利于市民和游客的購物、賞景、休憩，街道整體形象得到了完善和強(qiáng)化。但騎樓最主要的也是最長的街道――博愛路，建筑立面在逐步修繕，其交通狀況卻難以得到改善，其作為連接著海府路和長堤路的交通紐帶，維系著市區(qū)道路暢通的重要功能，使得城市管理者難以決策，但適度控制車流，維護(hù)步行通道的安全是值得研究的課題。
4.文化與藝術(shù)設(shè)計(jì)原則
街道景觀特征要強(qiáng)調(diào)地域文化性。只有與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、文化氛圍、風(fēng)俗習(xí)慣相結(jié)合的藝術(shù)化設(shè)計(jì)，才能加強(qiáng)和突出其地域特征。
?？隍T樓處于海南這個特定的地域環(huán)境中，
方面不可避免的深刻烙著海南本土的文化及習(xí)俗，另方面與自身建筑結(jié)合在歷史的長河中產(chǎn)生了特有的騎樓文化。這些物質(zhì)與意識相互融合的文化氛圍，理應(yīng)成為騎樓人文景觀的主角。
一些歷史的文化印跡還需挖掘，而一些留存至今仍極具生命力的民俗文化則要發(fā)揚(yáng)光大。如騎樓的軍坡節(jié)，騎樓街區(qū)得勝沙路的行符日為正月十九，冼夫人紀(jì)念館的神像經(jīng)過一番打扮，由人抬出挨家挨戶去祈福，同時也有舞獅、鉆“公祖”等其他的一些祭拜活動，氣氛熱烈，場面壯觀，給游人和市民帶來獨(dú)特的視覺和精神審美感受，成為騎樓人文景觀的亮點(diǎn)。又如騎樓街區(qū)的瓊劇，騎樓街區(qū)曾是表演瓊劇最為集中的地方；還有騎樓的飲食文化，那些隱藏在深巷中的味道，是騎樓居民的日食，對于游人來說卻是珍饈。將這些地方文化引入街道空間內(nèi)，把街道作為參與公共社會生活的場所，突出其景觀個性。
另外可在街道或廣場空地上設(shè)置雕像、壁畫、藝術(shù)化設(shè)計(jì)的公共服務(wù)設(shè)施和鋪裝等，形成街道的地標(biāo)性空間特征。騎樓的歷史事件、歷史人物或特定的生活符號，都可以成為這些景觀載體的設(shè)計(jì)的靈感來源和設(shè)計(jì)元素，形成個性十足的特色文化景觀。
5.積累與可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)原則
街道特別是新建街道的景觀特征與空間氛圍的形成需要相對較長時間的發(fā)展與積累。?？隍T樓老街形成歷史較長，在1858年，?？诒槐贋閷ν馔ㄉ炭诎?，到1875年海口海關(guān)設(shè)立，白沙門建港，對外貿(mào)易發(fā)展迅速，騎樓街區(qū)也開始興起。1924年，基本形成了新華、博愛、新民、中山、得勝沙、解放路等主要騎樓街道，商業(yè)活動達(dá)到鼎盛時期。時至今日，百多年的滄海桑田，已然形成了足夠獨(dú)特的街道景觀和空間氛圍，但歷史在發(fā)展，騎樓街區(qū)也不能固步自封，新興的意識形態(tài)和潮流文化仍需在此駐足并留下印跡，區(qū)域特色仍在積累，因此在現(xiàn)時的騎樓景觀規(guī)劃時，不應(yīng)只回頭往顧，還應(yīng)面向未來，形成可持續(xù)發(fā)展的勢頭。
同時，海南作為國際旅游島，來自于不同區(qū)域、具有不同社會背景的人群，對騎樓街道環(huán)境和景觀的要求也存在著明顯的差異。因此，街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)需要首先提供一個誘導(dǎo)行為發(fā)生的場所，使用者通過使用，加深對設(shè)施和環(huán)境的認(rèn)識，然后通過不斷的積累，持續(xù)形成街道的區(qū)域特色。
6.可操作和管理便利設(shè)計(jì)原則
第一、效益綜合原則，即在設(shè)計(jì)中要充分兼顧環(huán)境效益、文化效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。環(huán)境效益指的是騎樓環(huán)境的優(yōu)化，即形成宜居、宜游、宜商的整體環(huán)境；文化效益是在規(guī)劃中凸顯騎樓作為文化老街的形象，保留和發(fā)揚(yáng)其文化特色；社會效益是指其良好的形象能夠成為海口文化的一個象征，打造個城市名片；而經(jīng)濟(jì)效益則是實(shí)現(xiàn)街區(qū)商業(yè)以及作為旅游目的地的良性發(fā)展。在規(guī)劃過程中要統(tǒng)籌安排、綜合考慮，以達(dá)到綜合效益的最大化，不可片面突出一方面的效益而去損害另一方面的效益。
第二、可操作性原則，即在老街規(guī)劃中充分體現(xiàn)市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)規(guī)律對城市規(guī)劃和建設(shè)帶來的影響，在充分做好街道經(jīng)濟(jì)形態(tài)調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃功能布局，提供景觀元素的多樣性和可能性，統(tǒng)籌廣域和局域的聯(lián)系，塑造街道空間特色，達(dá)到可續(xù)發(fā)展的效果。
第三、可控性原則，即將老街規(guī)劃設(shè)計(jì)的功能布局、開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃管理等因素轉(zhuǎn)化為可以控的具體措施和辦法，提供較強(qiáng)的控制性、引導(dǎo)性規(guī)定，分期規(guī)劃，循序漸進(jìn)的對騎樓景觀進(jìn)行改造，避免一些不可逆轉(zhuǎn)的硬傷。
7.保護(hù)與再利用設(shè)計(jì)原則
騎樓老街在一百多年歷史滄桑變化中，積淀著?？诔鞘械臍v史文化內(nèi)涵與人類的智慧，當(dāng)然也綜合了地域的自然因子，是典型的歷史景觀。歷史景觀真實(shí)客觀反映了社會的發(fā)展，蘊(yùn)含彌足珍貴的歷史、文化信息，延續(xù)地域的歷史文脈，創(chuàng)造地域歸屬感和文化認(rèn)同感。
1964年的《威尼斯》及作為其附件的《佛羅倫薩》（1982年）明確提出：將古跡遺產(chǎn)真實(shí)的、完整的傳下去是我們的職責(zé)。各國對歷史景觀保護(hù)的原則各有側(cè)重，但原真性原則是較為通行的做法，即歷史景觀的形式與設(shè)計(jì)、材料與實(shí)質(zhì)、利用與作用、傳統(tǒng)與技術(shù)、位置、工藝和背景環(huán)境以及個性和構(gòu)成要素等方面的真實(shí)性。原真性的保護(hù)要克服“整舊如新”的修繕?biāo)枷?，在近幾年對騎樓老街的修繕整治過程中，對騎樓建筑基本上是采用集中修繕，一勞永逸，“煥然一新”的手法，未能做到“修舊如舊”的感覺，不能不說是種遺憾些斑駁的墻體、滄桑的色彩等本是歷史真實(shí)的一部分，殘破和寒酸并不是丑陋，它們的存在使得騎樓的歷史風(fēng)韻得以凝固下來，因此在修繕時如何保留原真性是值得研究的。
而歷史景觀再利用是一種科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，騎樓老街無論是其建筑本體功能發(fā)生變化，還是在其基礎(chǔ)上適度增加新的景觀元素，都是時展的必然性。讓建筑和街道得以持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮它的功能，是騎樓老街生命力的延續(xù)，從歷史的角度看，這也是種保護(hù)。
結(jié)語
在騎樓景觀規(guī)劃中，做好老街的研究、保護(hù)、展示、利用工作，有利于完整梳理該區(qū)域文化演進(jìn)發(fā)展脈絡(luò)，有利于整合利用文化遺產(chǎn)資源，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在城市和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要作用。
（作者單位：?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院）
