街道干部年度工作計劃 第1篇
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及二00六年工作安排
2005年是街道迎難而上、加快發(fā)展的重要一年。一年來，菊園街道黨委、街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下深入貫徹落實區(qū)委七屆六次全會和經(jīng)濟工作會議精神，帶領全街干部群眾，努力踐行“三個代表”重要思想，做到迎難而上、加快發(fā)展。在財政體制實行新的改革情況下，爭時間，搶速度，以飽滿的精神狀態(tài)和務實的工作作風，圓滿地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務，為2006年工作的順利開展打下了堅實的基礎。
一、街道的經(jīng)濟工作
年初黨委一班人根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達的經(jīng)濟指標，認真研究分析我街街情。立足基礎，著眼于建設與發(fā)展，在分析和研究的基礎上，制定了相關的經(jīng)濟獎勵政策和有關制度，動員全街干部群眾認清形式、搶抓機遇、扎實工作，并結(jié)合菊園的實際情況提出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌”的奮斗目標，要求全街上下思想不斷解放，觀念不斷更新，不斷增強經(jīng)濟運行質(zhì)量，不斷創(chuàng)新工作思路、工作措施、工作方法、工作內(nèi)容，實現(xiàn)菊園大發(fā)展。
1、主要經(jīng)濟指標完成情況（1--9月份）
產(chǎn)值7283萬元；完成年計劃99.6%
利潤1590萬元；完成年計劃114.4%
銷售20960萬元；完成年計劃93.78%
全口徑稅收1205.6萬元；完成年計劃54.85%
稅收凈入庫1075.33萬元；完成年計劃133.71%
工業(yè)銷售10370萬元；完成年計劃125.85%
招商引資額1630萬元；
固定資產(chǎn)投入4800萬元。
2、招商引資工作成效顯著。
今年我街加大招商引資力度，本著突出特色創(chuàng)名牌、吸引更多的人流、客流、商流、興人氣、旺街業(yè)。全年招商引資到位資金1630萬元、新辦企業(yè)11戶，其中投資在500萬元以上的有4家。其中“玉泉宮”二期擴建工程，從遼陽招商過來，注冊80萬元，2005年1月份引進（原計算機廠院內(nèi)），面積約12500平方米，已投2033萬元，是集大型餐飲休閑娛樂中心，年創(chuàng)稅在200萬左右，今年9月份已試開業(yè)。
3、優(yōu)化三產(chǎn)，提檔升級成效顯著。
以“中國城ktv廣場”為點，帶動了南京路休閑娛樂一條街的整個面的發(fā)展，目前已有業(yè)戶120多家，年內(nèi)實現(xiàn)稅收50萬元。結(jié)合陶瓷廠改造，繼續(xù)擴大專業(yè)街建設。貴州街汽車養(yǎng)護專業(yè)街不斷擴大規(guī)模，由原來的貴州街發(fā)展到了洛陽路和解放路現(xiàn)有業(yè)戶68家，年實現(xiàn)稅收48萬元。
新玉泉宮已于8月份開始試營業(yè)，目前經(jīng)營狀況良好，預計到年底繳稅20萬元。同時積極推進“華聯(lián)超市”連鎖店工作，現(xiàn)以達到19家。以“世紀花園、巴黎豪苑”等社區(qū)為載體，大力開展家政服務，街道目前已經(jīng)成立了家政服務總公司，各社區(qū)成立了分公司。
富祥大灑店運營態(tài)勢良好，到年底已實現(xiàn)稅收80萬元。另外洛陽路的餐飲一條街已初具規(guī)模，龍頭企業(yè)“七月酒店”已經(jīng)營業(yè)，并且運行良好。
4、“強化二產(chǎn)”方面
我街道本著“資源共享、共同發(fā)展”的原則，利用閑置的廠房發(fā)展工業(yè)園區(qū)，成立了菊園工業(yè)園，地址在原汽車水泵廠，目前整個場區(qū)閑置廠房6棟，15000多平方米，有閑置辦公室3000平方米，現(xiàn)已有6戶企業(yè)到園區(qū)落戶。該企業(yè)已經(jīng)進行了資產(chǎn)重組，并重新注入了1300萬元，使該企業(yè)在不久的將來做大做強。
5、社區(qū)經(jīng)濟得到了發(fā)展，截止目前為止6個社區(qū)共引進稅收12萬元。
6、加大稅收清繳力度，對轄區(qū)內(nèi)的稅源做到應收盡收，防止了稅源流失，確保應收款及時足額收繳入庫。全年共清繳欠稅500萬元。
二、黨建工作
1、先進性教育活動取得實效
今年七月，第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，我們菊園街道黨委按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，認真組織黨員干部學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》和有關文件、會議精神，并結(jié)合我街工作實際，制定了詳細的工作計劃和實施方案。活動中我們堅持以實踐“三個代表”重要思想為主線，堅持在取得成效上下功夫，把為民服務、為民排憂解難、為民辦真事、辦實事作為活動的突破口和落腳點。通過學習和實踐，使我街先進性教育活動取得了可喜的成果。
2、機關建設進一步加強
為了營造良好的便民利民服務環(huán)境，菊園街道大膽改革辦公程序、改進辦公環(huán)境，借助街道遷駐新址創(chuàng)建了以“進一個門辦成、填一張表辦好、按規(guī)定辦妥、承諾期辦結(jié)”為宗旨的“一站式”服務中心。服務中心公開化的辦事程序、高效的辦公效率和高質(zhì)量的辦公結(jié)果，得到了上級領導的肯定，受到了廣大群眾的歡迎。
“一站式”服務中心打破部門界限，合并相關職能，把原來分散在8個部門的10多項審核、審批、辦理事項集中在一個大廳辦理，實行“一站式辦公，一條龍服務”，保證了居民群眾少跑幾個門，少找?guī)讉€人，少蓋幾個章，改變了原來“東一趟西一趟，趟趟白跑”的狀況。同時街道針對服務內(nèi)容制作了服務事項電子屏幕，把低保、計生、民政、司法等8項工作的服務指南輸入電子屏幕，對怎樣辦理有關事項作詳盡規(guī)定，使群眾能夠一目了然，方便了辦事者。街道全體機關工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌服務，杜絕了“門難進，臉難看，事難辦”現(xiàn)象，受到老百姓的好評?，F(xiàn)在每一位來到菊園街道服務大廳辦理事情的居民群眾都會聽到一句“您的事，我們幫助辦”的親切問候。
同時為了進一步理順和整治機關正常管理機制和激勵機制，經(jīng)街道黨委研究決定，對機關干部、職工實行定編、定崗、競聘上崗、分流管理（分流到社區(qū)），把全街共22個工作崗位拿出來，在機關大會上所有機關干部對22個工作崗位進行公開競聘演講，考核小組根據(jù)競聘者的自身素質(zhì)、平時表現(xiàn)及發(fā)表的承諾進行綜合評價，優(yōu)者勝、庸者下。這項工作的開展，主要是打破過去機關干部在一個工作崗位上工作時間過長而出現(xiàn)的惰性和敷衍塞責、無
三、街政工作。
1、計劃生育工作。
我街計劃生育工作堅持黨政“一把手”親自抓，負總責，與此保證《人口與計劃生育法》的貫徹落實，穩(wěn)定低生育水平，完成了下半年區(qū)下達的人口指標，計劃生育率達成98.84%，出生人口性別比控制在0.97：1，與去年同期相比下降了1.03，同時加大了計劃生育經(jīng)費的投入，保證了計劃生育各項工作順利開展，為配合藥具改革，在各社區(qū)辦理育齡婦女藥具發(fā)放證，使群眾到哪都可以領到避孕藥具。為爭創(chuàng)“紅旗”單位夯實了基礎。
深入開展“婚育新風進萬家”活動，抓好典型引導，拓展宣傳教育內(nèi)容，提高了計劃生育宣傳的科技含量和文化品味。天興花苑社區(qū)為社區(qū)居民放映有關計劃生育宣傳幻燈片，深受社區(qū)居民歡迎。
依托社區(qū)計生協(xié)會，開展了各種服務、發(fā)揮協(xié)會組織的群體作用，開展了“五個一”活動。
即：開展一次“救助貧困母親“活動，共捐贈糧、油及生活必備品價值500余元；開展一次以“做女強人、做好母親、做好妻子”為主題的座談會；開展一次“計生知識答題”活動；開展一次“為獨生子女家庭送溫暖活動；開展一次“關愛女孩”捐助活動。
2、社區(qū)建設成效顯著。街道黨委對社區(qū)建設高度重視，按照建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)的要求，加強了改善社區(qū)辦公條件的工作力度，完善了社區(qū)“一站四室”建設，解決了陶瓷社區(qū)、菊園社區(qū)的辦公用房問題。街道全年為解決“一站四室”建設共投入二萬多元。
圓滿完成社區(qū)換屆選舉工作。選舉出新一屆社區(qū)干部36人，新一屆社區(qū)干部平均年齡32歲，本科學歷的有5人，?？茖W歷21人，高中專學歷10人，充分體現(xiàn)了社區(qū)干部年輕化、知識化，為今后社區(qū)工作的開展打下了堅實基礎。
在換屆選舉后，認真組織了社區(qū)干部培訓工作，進行專業(yè)對口培訓，培訓后嚴格考試，公布成績。10月份又進行了電腦考核，80%的社區(qū)干部通過了考核。
五月份世紀花園社區(qū)被國家建設部等部門評為部級綠色社區(qū)，成為遼西地區(qū)唯一一家獲得此項榮譽的社區(qū)。
3、民政工作
我街高度重視“雙擁”工作，新年尹始，專門召開黨委會議，就雙擁共建工作進行研究布署。并召開多次雙擁座談會，6個社區(qū)全部與駐錦部隊結(jié)成共建對子。
規(guī)范低保審批、申報程序，取消模擬收入、切實做到應保盡保，對三種情況人員普查，完善低保工作各項規(guī)章制度、進一步規(guī)范低保的檔案化管理，我街共有低保戶1608戶，3678人，保障面達5.2%。月發(fā)放低保金346925元。
堅持依法行政，切實抓好社會行政事務管理工作。按照市出臺的加強婚姻管理工作的意見，加強婚姻登記管理規(guī)范建設，提高執(zhí)法和文明服務質(zhì)量。
4、城管衛(wèi)生工作。
我街城管衛(wèi)生工作根據(jù)市政府關于整治環(huán)境衛(wèi)生，搞好門前三包的指示精神，力求把工作做實、做細，讓居民滿意為標準，把“門前三包”工作落實到位，落實到人。成立專業(yè)隊伍，由分散監(jiān)督為集中監(jiān)督，由原來80名監(jiān)督員精簡到10人。我們按照，《錦州市公民強制滅鼠實施方案》的通知，對我街的六個社區(qū)的居民進行了宣傳，提高認識，我們把滅鼠工作納入議程，精心組織周密部署制定方案，明確分工落實責任。發(fā)藥到戶，發(fā)動居民堵鼠洞，消滅滋生地，增加防鼠設施。街道組織全街機關、社區(qū)工作人員及志愿者進行義務勞動清理死角垃圾300余噸。
5、社會治安綜合治理成果顯著。
第一、大造普法宣傳聲勢，加大普法宣傳力度，增加廣大居民法律意識。到目前為止召開普法宣傳講座6次，法律知識問答2次，出板報8塊，法律條幅5條，法律知識宣傳單二千份，受教育人數(shù)達1萬多人，通過普法知識宣傳活動，進一步提高了廣大干部和群眾對普法和依法治理工作的認識，使普法宣傳和依法治區(qū)更加深入人心。
第二、加強調(diào)解組織建設，發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解新時期人民內(nèi)部矛盾中的積極作用。街道黨委把矛盾糾紛排查工作當做一項政治任務，納入議事日程，建立與街道、派出所、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位為網(wǎng)絡的責任體系。全年調(diào)解民事糾紛27起、調(diào)解率99%。
第三、做好兩勞釋放人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪，同時做好對“”習練者的思想轉(zhuǎn)化工作，落實“一包一”責任制。同時收繳宣傳單2500條，條幅400條，清除反動標語30余條。
6、安全生產(chǎn)及再就業(yè)工作。
年初根據(jù)生產(chǎn)事故上升的情況，元旦春節(jié)期間深入企業(yè)，進行走訪檢查，并與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)責任狀、定期檢查落實情況，同時加大宣傳力度，開展給企業(yè)一封信活動，營造全社會都來關心安全問題的良好氛圍。
我街道在再就業(yè)工作中，認真貫徹省、市、區(qū)有關工作精神，以搭建街道、社區(qū)再就業(yè)平臺建設為目標，在廣大失業(yè)和下崗人員中廣泛開展再就業(yè)工作，全年有4958人實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)率達到95.6%。扎扎實實做好失業(yè)人員登記工作，各社區(qū)對失業(yè)人員的“失業(yè)保險管理”重新建立了失業(yè)人員去向登記臺帳、失業(yè)人員登記臺帳、社區(qū)下崗職工去向登記臺帳、社區(qū)下崗職工登記臺帳。為落實遼政發(fā)《公益性崗位補帖辦法》的通知，做好公益性崗位幫助大齡就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，街道組織社區(qū)干部，為了把這項工作做細，做好，社區(qū)干部對轄區(qū)內(nèi)的服務性崗位進行了全面調(diào)查，安排了十三人。同時為了讓失業(yè)下崗人員自主就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，我街連同社區(qū)，為符合辦理優(yōu)惠證的國企失業(yè)人員及時辦理了優(yōu)惠證，做到：發(fā)放對象清，發(fā)放權限清，申領發(fā)放程序清，再就業(yè)優(yōu)惠證使用管理清，處罰清，全年共辦理優(yōu)惠證36人，使他們盡快就業(yè)奠定了基礎。今年，我街將“零就業(yè)”家庭工作當作今年就業(yè)工作的重中之重，徹底解決了我街156戶“零就業(yè)”家庭的就業(yè)問題。
三、機關建設進一步加強
為了營造良好的便民利民服務環(huán)境，菊園街道大膽改革辦公程序、改進辦公環(huán)境，借助街道遷駐新址創(chuàng)建了以“進一個門辦成、填一張表辦好、按規(guī)定辦妥、承諾期辦結(jié)”為宗旨的“一站式”服務中心。服務中心公開化的辦事程序、高效的辦公效率和高質(zhì)量的辦公結(jié)果，得到了上級領導的肯定，受到了廣大群眾的歡迎。
“一站式”服務中心打破部門界限，合并相關職能，把原來分散在8個部門的10多項審核、審批、辦理事項集中在一個大廳辦理，實行“一站式辦公，一條龍服務”，保證了居民群眾少跑幾個門，少找?guī)讉€人，少蓋幾個章，改變了原來“東一趟西一趟，趟趟白跑”的狀況。同時街道針對服務內(nèi)容制作了服務事項電子屏幕，把低保、計生、民政、司法等8項工作的服務指南輸入電子屏幕，對怎樣辦理有關事項作詳盡規(guī)定，使群眾能夠一目了然，方便了辦事者。街道全體機關工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌服務，杜絕了“門難進，臉難看，事難辦”現(xiàn)象，受到老百姓的好評。現(xiàn)在每一位來到菊園街道服務大廳辦理事情的居民群眾都會聽到一句“您的事，我們幫助辦”的親切問候。
總結(jié)過去一年的工作，街道各項工作都取得了一定的成績。但我們也清醒地看到，我街經(jīng)濟和社會生活中仍然存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)為：市、區(qū)屬企業(yè)實行屬地管理為街道經(jīng)濟工作帶來一定難度；我街稅源基礎薄弱；缺乏有牽動作用的大項目；一些干部缺乏競爭意識、憂患意識、創(chuàng)新意識，面對上述困難，街道黨委高度重視，進一步采取措施，努力加以克服和解決。
菊園街道2006年工作規(guī)劃
2006年我街各項工作要以區(qū)十五屆人大二次會議和經(jīng)濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞“三產(chǎn)立區(qū)、二產(chǎn)強區(qū)、開放興區(qū)、民營富區(qū)”的思路，深入持久的開展“求真務實，加快發(fā)展”的學教活動，在全街形成人人想事、干事、干成事、干好事，實言、實行、實心、實干的濃厚氛圍，不斷用新思路、新體制、新方法走出一條振興我街的新路子。
2006年我街經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學的發(fā)展觀構(gòu)筑和諧菊園,以建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閵^斗目標，以商貿(mào)和新型經(jīng)濟為切入點，以招商引資為重點，以軟環(huán)境建設促進新發(fā)展為著重點，以稅收凈入庫和財政可支配能力為落腳點，以清欠增收為手段，優(yōu)化三產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、突破一產(chǎn)，做大做強社區(qū)經(jīng)濟，繼續(xù)倡導“四千和三轉(zhuǎn)”精神，營造一個氛圍（團結(jié)奮進的氛圍）；打造“兩個體系”（為民服務和安全體系），加快發(fā)展速度，提高服務質(zhì)量，建設“誠信菊園”，牢固樹立創(chuàng)新意識，搭建社區(qū)黨建工作新平臺，精神文明創(chuàng)建工作不斷深入，為民工程扎實有效，努力實現(xiàn)我街經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、和諧、快速發(fā)展。
一、經(jīng)濟工作
2005年各項經(jīng)濟工作的預期目標：
工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)9700萬元，比上年增長32.7%；
社會商品銷售額實現(xiàn)29800億元，比上年增長33.3%；
招商引資完成2400萬元，比上年增長30.6%；
稅收凈入庫完成1050萬元，比上年增長30.6%；
為順利實現(xiàn)上述目標，著力抓好以下幾個方面工作：
1、進一步解放思想，要求全街上下放寬眼界，求真務實，深謀發(fā)展，要站在錦州大發(fā)展、凌河大發(fā)展的高度對菊園跨越式發(fā)展、長遠發(fā)展謀篇布略。做到作風求實、工作務實，摒棄花架子、放下官架子，以創(chuàng)新的思維，飽滿的熱情，千方百計把街道的經(jīng)濟工作搞上去。
2、加大招商引資工作力度，提高招商引資水平。
我們把招商引資工作作為街道經(jīng)濟工作的重中之重。切實加強領導、組織和協(xié)調(diào)，街道黨政一把手親自負責招商引資工作。并成立了招商引資工作辦公室，實行全員競聘，把事業(yè)心強、有開拓精神的優(yōu)秀干部充實到了招商引資工作的第一線。并采取以下措施：
走出去招商。堅持“走出去，請進來”的戰(zhàn)略，由街道黨委書記帶領招商辦的人員到北京、沈陽、上海和境外等發(fā)達地區(qū)進行招商，把域外經(jīng)濟作為我街新的增長點，眼睛向外，敢攀高結(jié)貴、敢做大文章。
以商招商。街道積極與駐街企業(yè)和已在菊園落戶的投資者勾通、聯(lián)系，調(diào)動一切積極因素，尋找新的商機。
以友招商。通過親屬和朋友進行招商，此種招商成功率較大。
中介招商。通過中介組織進行招商，現(xiàn)在社會上專門有一批中介能人專門從事為政府為民間的有償招商隊伍，還聘請高級經(jīng)濟顧問等形式進行招商。
網(wǎng)上招商。我們將利用網(wǎng)絡進行招商，現(xiàn)在我們已經(jīng)進入網(wǎng)絡時代，虛擬空間有很大的商機。
以錢招商?，F(xiàn)在南方專門有此類組織，在招商中按項目大小、標的提取一定的報酬，但成功率極高。
全員招商。動員全街干部、群眾積極參與招商工作。
同時制定優(yōu)惠政策，提供無償服務。街道向企業(yè)做出“只服務、不索取，只支持、不干涉”的鄭重承諾。制定、出臺了一系列的優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行黨委成員包重點企業(yè)制度，加大經(jīng)委辦的工作力度，為企業(yè)和投資者提供全方位、全日程的一條龍式服務，及時幫助客商協(xié)調(diào)、解決所遇到的各種困難和問題，為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。全力打造“誠信菊園”，使誠信招商，誠信待商，感情留商成為菊園投資環(huán)境的優(yōu)勢。
2006年預計引進規(guī)模企業(yè)5戶以上，投資額在500萬元以上，稅收在百萬元以上。
3、優(yōu)化三產(chǎn)方面
繼續(xù)開發(fā)、完善專業(yè)街和市場建設，樹立精品意識，突出專業(yè)特色。把三產(chǎn)提檔升級放在首位，把加快發(fā)展三產(chǎn)作為擴大再就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，積極創(chuàng)造有利于服務業(yè)加快發(fā)展的政策和體制、環(huán)境，使三產(chǎn)的比重不斷上升，服務質(zhì)量明顯改善。
（1）南京路休閑娛樂專業(yè)街，進一步加強管理做大做強，尤其是結(jié)合興大都開發(fā)，不斷擴大歌廳的數(shù)量及檔次，（孫忠冶開發(fā)的門市房大約有100多間）把其建設成為高檔休閑娛樂專業(yè)街。
（2）汽車美容養(yǎng)護專業(yè)街，現(xiàn)已向西延長800米，有業(yè)戶48家，下一步向東發(fā)展，形成以貴州街為中心，以洛陽路、解放路為兩翼的“人”字型專業(yè)街。2004年業(yè)戶突破60戶。
（3）進一步協(xié)商、籌建遼西鋼材市場、遼西花卉市場。
（4）以新瑪特超市、家私城和興大都購物中心為點，打造新型商貿(mào)區(qū)。
（5）籌建以“七月賓館”為龍頭的洛陽路餐飲一條街。
4、發(fā)展二產(chǎn)方面
規(guī)范和發(fā)展工業(yè)園建設，我街道結(jié)合市屬企業(yè)下放屬地管理這個契機，本著“資源共享，共同發(fā)展”的原則，利用好一些企業(yè)的閑置廠房，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)。
5、加強機關、社區(qū)干部參與經(jīng)濟工作力度
我街繼續(xù)執(zhí)行《機關工作人員參與經(jīng)濟工作若干規(guī)定》、《社區(qū)干部參與經(jīng)濟工作細則》等制度，按制度把全年的稅收指標量化分解到企業(yè)、機關干部和社區(qū)中，與六個社區(qū)簽定目標責任狀，在社區(qū)中設立經(jīng)濟委員一職。
6、加強清欠力度，對轄區(qū)內(nèi)的稅源做到應收盡收，防止稅源流失，確保應收稅款及時足額收繳入庫。如：陶瓷廠的300萬、希望房地產(chǎn)的80萬、藥用玻璃廠的60萬、金屬公司的30萬、計算機廠的40萬、印染廠的50萬、礦山600萬、一建100萬，加上每月應繳40萬元，富祥、玉泉宮、華聯(lián)等大約予繳180萬元，確保完成1000萬元。
二、切實加強黨的建設，為街道全面發(fā)展打下堅實的思想、組織基礎。
1、抓班子、帶隊伍，促進街道整體建設
街道黨委緊緊圍繞加強執(zhí)政能力建設，提高執(zhí)政水平這一工作中心，以把建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績作為工作的奮斗目標。因此，我們把建設一個團結(jié)協(xié)作、傳承創(chuàng)新、廉潔高效、勤政務實的干群隊伍放在街道各項工作首位，著力在提高素質(zhì)、搞好團結(jié)、愛崗敬業(yè)、樹好形象、保持良好的精神狀態(tài)上下功夫。
一是抓班子建設。為增強黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合實際，擬訂了歷行“五講”，做到“三我”，實現(xiàn)“兩爭”的工作目標，即“講學習、講團結(jié)、講紀律、講宗旨、講廉潔；從我做起、對我監(jiān)督、向我看齊；爭創(chuàng)一流班子、爭創(chuàng)一流業(yè)績。”嚴格奉行兩句話：不能輕輕松松當官，必須實實在在干活。在加強街道班子建設的同時，不放松各黨總支、支部班子的建設工作。在社區(qū)黨員干部的任用上，按照法定的程序把那些講政治、作風好、政績突出的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來。實行能者上、平者讓、庸者下的用人機制，調(diào)動社區(qū)黨員干部的積極性，使基層黨建工作落到實處。同時加強民主集中制建設，把兩級班子建設成政治堅定、團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的堅強領導集體。
二是加強機關建設。在原來制定的《街道機關建設》小冊子的基礎上，做進一步的修改與完善。使全街干部在實際工作中真正做到有章可循、按章辦事，徹底轉(zhuǎn)變工作作風，從而實現(xiàn)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以全新的面貌為廣大居民群眾服務。同時為了進一步理順和整治機關正常管理機制和激勵機制，街道黨委研究決定，對機關干部、職工實行定編、定崗、競聘上崗、分流管理。
2、抓黨的作風建設和廉政建設。
在全街組織開展“四對照四檢查”的活動，一是對照思想實際，檢查權利觀是否正確，為人民服務的宗旨意識樹立是否牢固，執(zhí)政為民的自覺性是否提高。二是對照工作，檢查從政行為是否規(guī)范，有無等不廉潔行為。三是對照作風，檢查是否符合廉潔高效、求真務實的要求，有無、形式主義。四是對照生活，檢查是否做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔奉公，有無假公濟私、鋪張浪費、貪圖享樂、脫離群眾的問題。
3、把握關鍵，不斷增強社區(qū)黨建工作的實效性
社區(qū)工作的最終目的是服務群眾，而最有效的切入點就是從建立機制入手，從管理上抓起，最大限度調(diào)動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。要加大社區(qū)服務的力度，完善服務體系。繼續(xù)加強社區(qū)服務網(wǎng)絡的建設和管理，擴大各種服務隊伍，實行面向社會公開承諾“陽光服務”，對下崗失業(yè)人員進行再就業(yè)服務，對困難群眾進行救助服務，對流動人員進行準權服務，對個體業(yè)者進行信息服務，對老干部老黨員進行健康關懷服務，街道黨委為基層黨組織服務，基層黨組織為黨員服務，各級黨組織和黨員為群眾服務的“八服務”活動。并在全街黨員中開展以政治理論學在前、社會工作干在前、艱難險阻沖在前、群眾利益想在前的“四在前”活動。不斷加強基層黨組織建設，擴大黨組織覆蓋面。繼續(xù)探索完善黨建工作管理、協(xié)調(diào)機制，通過黨建聯(lián)席會等多種形式加強與駐街單位協(xié)調(diào)，整合資源、互惠互利、共筑共建，并逐步實現(xiàn)制度化。
4、堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，注意把握非公有制經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，著力探索和創(chuàng)新非公經(jīng)濟黨建工作，不斷增強非公經(jīng)濟黨建工作的實效和活力，有力地促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
強化陣地意識，夯實黨在非公有制經(jīng)濟領域的執(zhí)政基礎，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展離不開黨的政治領導和政策引領，離不開非公經(jīng)濟黨建工作的政治保障。我們牢固樹立陣地意識，因地、因時、因公制宜，靈活組建黨組織，不斷拓展黨對非公企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋。逐漸形成“企業(yè)獨建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、臨時組建”的組建方式，不斷擴充黨建新陣地。
強化創(chuàng)新意識，積極引導非公黨組織先鋒作用。我們依托各種有效載體，開展各種各樣實際、實用、實效的活動，促進黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，共同提高。
三、以人為本、以民為根，扎扎實實做好民政工作
（一）、積極開展雙擁工作
1、加強宣傳教育，深入開展全民國防教育和雙擁教育。本年度街道計劃每季度召開雙擁座談會。
2、抓好街道、社區(qū)的雙擁共建工作
3、全面落實各項優(yōu)撫政策，為優(yōu)撫對象解決實際問題。
（二）、繼續(xù)完善社區(qū)基礎設施，全面推進社區(qū)建設
1、積極同有關部門協(xié)調(diào)，為三個社區(qū)解決辦公用房（新光社區(qū)、礦山社區(qū)、），改善社區(qū)辦公條件，規(guī)范社區(qū)辦公秩序，繼續(xù)推行一站四室建設。
2、做好每年兩次社區(qū)干部的考核工作。
做到能者上，庸者上，平者讓的用人原則。對社區(qū)干部德、才、勤、能、績等表現(xiàn)和實際工作情況做出客觀評價，堅持公平、公正、公開的原則。在考核中采取人個述職、民主測評、考核小組評鑒、黨委會確定與程序?qū)嵭心┪惶蕴贫取Ｌ蕴?5%。
3、提高社區(qū)干部業(yè)務素質(zhì)，做好社區(qū)干部培訓工作。
面臨著工作量的增多，社區(qū)干部的業(yè)務素質(zhì)急待提高，2006年應進行四次大型培訓和考試工作，進行微機培訓，讓每名社區(qū)干部能熟練掌握微機操作，進行戶籍培訓，能讓每名社區(qū)干部對分管委做到“四清”。
4、以群眾需求為出發(fā)點，進一步完善社區(qū)服務三級網(wǎng)絡，提升社區(qū)服務質(zhì)量。
5、檢查評比工作。
（1）對社區(qū)基礎工作每季度檢查一次；
（2）對社區(qū)干部的入戶情況進行抽查；
（3）對分管的業(yè)務工作和政治實事進行考試。
6、我們街道在原有的基礎上，不斷強化社區(qū)建設，按照重點突破、典型引路、形成特色的思路，精心打造“五型社區(qū)”：信息型社區(qū)、服務型社區(qū)、安全型社區(qū)、文化型社區(qū)、就業(yè)型社區(qū)。目前我街以有部級、省級文明社區(qū)，在此基礎上全力打造國際化標準社區(qū)。
（三）、加強低保規(guī)范管理，保持動態(tài)管理下的應保盡保
進一步健全各項規(guī)章制度，完善管理措施，強化申請審核、審批和資金發(fā)放等程序，嚴格執(zhí)行《錦州市最低生活保障動態(tài)管理辦法》的有關規(guī)定，堅決取消模擬收入。確保符合低保條件所有困難家庭都能及時得到低保金。
四、完善社會保障體系，實施為民工程
就業(yè)是民生之本，也是安國之策。我們街道黨委把促進就業(yè)放在突出位置上，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，在全街深入開展為民工程。把為民工程做為加強街道、社區(qū)工作的有效載體和實現(xiàn)“全心全意為人民服務”承諾的有效途徑，為居民排憂解難，使人民群眾真正感到了關懷和溫暖。
1、年初街道勞動和社會保障事務所，同各社區(qū)勞動和社會保障服務站，簽定1年就業(yè)達標責任狀。就業(yè)率達95%以上。
2、送政策：（1）街道組織各社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)每月做1次就業(yè)扶持政策板報、標語等宣傳；（2）街道社區(qū)專職人員每半月組織失業(yè)、下崗人員進行就業(yè)知識問答1次；（3）全街辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1000人以上。
3、送崗位：（1）社區(qū)開辦就業(yè)服務聯(lián)絡網(wǎng)點148個，安置失業(yè)、下崗人數(shù)1260人；（2）公益性崗位[40、50]失業(yè)、下崗就業(yè)50人，爭取財政補貼的35人。
4、送培訓：（1）街道建立聯(lián)合培訓合作伙伴7家；（2）培訓項目8項；（3）培訓失業(yè)、下崗人員1000人以上。
5、送服務：（1）做好企業(yè)退休職工4050人的社會化管理工作，街道、社區(qū)建立了登記簿，并對高齡、孤寡、重病等重點掌握；（2）開展老年學習、文體、健身等活動10次以上；（3）對領取失業(yè)保險金的1670人進行制度化、網(wǎng)絡化、動態(tài)管理；（4）建立月登記簿，對有就業(yè)意向的人員及時培訓免費找工作。
五、抓好精神文明創(chuàng)建工作，營造健康向上的良好的發(fā)展氛圍
加強精神文明建設是保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。幾年來，我街道的精神文明建設工作取得了豐碩成果：街道連續(xù)兩次被市委評為文明單位，世紀花園、天興花苑社區(qū)先后被評為部級和省級文明社區(qū)，有4家駐街企事業(yè)單位先后被省、市、區(qū)評為文明單位。但是新時期、新形勢對精神文明建設工作提出了新的更高的要求，要切實做好精神文明建設工作，必須轉(zhuǎn)變思路，突出重點，貼近實際。在今后的工作中我們著重在以下四個方面下工夫：
1、圍繞街道發(fā)展目標，在服務中心、服務大局上下工夫。精神文明建設工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展，圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，找準切入點，抓住結(jié)合點，通過開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，如：創(chuàng)建文明單位、打造“誠信菊園”、創(chuàng)建文化型社區(qū)和國際化標準社區(qū)等，把這些活動的開展做為提高社會文明程度，提高居民素質(zhì)，營造良好發(fā)展環(huán)境，凝聚鼓舞人心，維護社會穩(wěn)定的有效載體。只有這樣，精神文明創(chuàng)建工作才會有深厚的群眾基礎，其價值才會得到真正體現(xiàn)。
2、圍繞全心全意服務群眾，在多辦好事、多辦實事上下工夫。
在創(chuàng)建工作中，我們把與居民群眾日常工作、生活密切相關的問題，作為創(chuàng)建工作的著力點和突破口，讓居民群眾切身感受到環(huán)境變好、秩序變優(yōu)、風氣變正、生活變好的實實在在的創(chuàng)建成果。通過解決那些人民群眾關注的熱點難點問題（最低生活保障、下崗再就業(yè)、業(yè)余文化生活），吸引更多群眾參與創(chuàng)建工作實踐，體現(xiàn)群眾的利益、愿望和要求。
3、圍繞加強思想道德建設，在提高道德水平和人的素質(zhì)上下工夫。我們把全面提高人的素質(zhì)作為一項重要任務來抓。認真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》，緊緊抓住道德教育和道德實踐兩大環(huán)節(jié)，切實加大公民道德建設力度，依托社區(qū)的七所學校，重點抓好“品德”教育、“誠信”教育、“守法”教育，在全街開展道德承諾活動，號召各行各業(yè)的代表簽署道德承諾書，從而帶動全街公民道德建設任務的落實。
4、圍繞各類創(chuàng)建活動，在樹立具有時代特征的模范典型上下工夫。
在創(chuàng)建活動中，我們注意發(fā)揮典型的示范作用和引導作用，在培育典型、愛護典型、學習典型、宣傳典型上下功夫。要有領導典型又要有基層典型；既要有集體典型又要有個人典型。這些典型要具有較強的時代特征和可學性，使大家學有榜樣，趕有目標。在全街出現(xiàn)了比先進，趕先進，爭先進的良好氛圍。
以上是我街道2006年經(jīng)濟和其它各項工作的總體安排，在今后的實際工作中，不斷充實、完善，努力提高工作效率，保證工作質(zhì)量，使街道各項工作全面、持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
菊園街道辦事處
2005年10月24日
菊園街道二00五年工作總結(jié)
及二00六年工作規(guī)劃
街道干部年度工作計劃 第2篇
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以xx理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市社區(qū)建設的實際，以服務居民群眾為重點，健全機制,強化功能,不斷提高街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進我市城鎮(zhèn)化進程和城市現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。二、目標任務一切實加強街道社區(qū)領導班子、干部隊伍和工作者隊伍建設
1、配強街道社區(qū)領導班子。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派、下選、內(nèi)育、外聘等方式，多渠道選賢任能，選好配強街道、社區(qū)領導班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強的干部擔任街道黨政一把手和社區(qū)黨組織書記，逐步改善街道社區(qū)領導班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。經(jīng)過三年的努力,使全市街道領導班子成員、社區(qū)黨組織書記和居委會主任，逐步形成以中青年干部為主體、梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)；街道黨政班子成員全部達到大專以上文化程度，社區(qū)黨組織書記大專文化程度的達到80%以上。提倡社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職，社區(qū)黨組織書記和居委會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔任。實行“一肩挑”的社區(qū)，應配備1名專職副書記，負責黨務工作。
2、加強街道社區(qū)工作力量。采取從機關單位選派，從社區(qū)居民、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復退軍人中公開選拔和競爭上崗等措施，選配社區(qū)工作者。5000人以下的社區(qū)配備專職社區(qū)工作者不少于3人，5000人以上的社區(qū)配備專職社區(qū)工作者不少于5人。同時，對設在社區(qū)的計生、社保等工作人員進行整合，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一領導和管理，加強社區(qū)工作力量。來自
3、搞好街道社區(qū)干部和工作人員的培訓?？h區(qū)要把街道社區(qū)干部和工作人員的培訓納入整個干部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規(guī)劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事、做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。培訓主要采取集中辦班和考察學習的方式，結(jié)合實際進行分級分類培訓，每名街道社區(qū)干部和工作人員每年參加集中培訓時間累積不少于12天。
二扎實有效地抓好街道社區(qū)黨員的教育管理
1、實行黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對不同類型的黨員，區(qū)別情況，分類管理。對純居民黨員要摸清情況，全部納入黨組織管理，不留空白；對離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關系接轉(zhuǎn)工作，及時轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織管理；對在轄區(qū)內(nèi)務工經(jīng)商的流動黨員，通過設置流動黨員聯(lián)絡站、活動站，主動聯(lián)系管理；對駐區(qū)單位的在職黨員，建立向社區(qū)黨組織報到制度，實行“雙重”管理。
2、嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。健全完善相關簿、冊、記錄，整理資料檔案，規(guī)范黨員教育管理工作。
3、豐富黨性實踐活動。結(jié)合社區(qū)建設實際，通過劃分黨員責任區(qū)、建立黨員服務中心、組建志愿者服務隊和為黨員設崗定責等多種形式，積極組織黨員參加社區(qū)建設，服務居民群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從居民中發(fā)展黨員的工作，原則上每個社區(qū)每年至少發(fā)展1名黨員。
(三)進一步建立健全街道社區(qū)黨建工作機來自制
1、健全黨建工作協(xié)調(diào)機制?？h區(qū)建立社區(qū)黨建工作指導委員會，街道建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會議制度。社區(qū)黨建工作指導委員會每年要召開一次社區(qū)黨建工作會議，分析形勢任務，安排部署工作。社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會每半年召開一次會議，加強相關職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決社區(qū)建設中的重大問題。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。
2、健全黨組織工作運行機制。進一步明確社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會的功能定位，建立社區(qū)黨組織領導、居委會負責、社會協(xié)同、居民參與的工作機制，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中的領導核心作用。探索建立政府工作進社區(qū)“準入制度”，嚴格執(zhí)行“權隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的規(guī)定，明確界定居民自治權利及協(xié)助政府工作的范圍，對政府部門需要委托社區(qū)協(xié)助完成的工作事項，相關部門應根據(jù)工作量大小，提供必要的工作經(jīng)費和工作條件。
3、健全社區(qū)居民自治機制。建立健全社區(qū)居民代表會議制度，完善社區(qū)居民自治組織，實現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務。街道社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責，社區(qū)居民自治組織要自覺接受社區(qū)黨組織的領導。建立健全社區(qū)工會、共青團、婦女等群團組織，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、居委會為依托、工青婦組織為助手、各方面相互配合的社區(qū)組織體系。
4、健全社區(qū)工作經(jīng)費保障機制。社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)工作者的工資納入縣區(qū)財政預算，確保每個社區(qū)工作經(jīng)費每年不低于5000元，從居民中選舉產(chǎn)生的居委會主任、副主任月工資不低于500元，并將其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險納入社會保障體系。社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)工作者的工資要隨經(jīng)濟增長同步提高。
四不斷強化社區(qū)服務功能
2、健全完善社區(qū)服務體系。街道成立便民服務中心，社區(qū)成立便民服務站，全面推行“一站式辦公”和“一門式服務”，不斷提高社區(qū)服務的質(zhì)量和水平。要在社區(qū)內(nèi)廣泛建立服務網(wǎng)點，積極開展面向社區(qū)弱勢群體的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和面向駐區(qū)單位的社會化服務。
3、大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟。街道社區(qū)要積極探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟的有效途徑和方式，開展各種形式的經(jīng)營性服務活動，在服務居民群眾的同時，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我發(fā)展的能力。工商、稅務等部門要通過減免稅費、政策傾斜等方式，支持社區(qū)開展經(jīng)營性服務活動。
4、全面推進社區(qū)各項事業(yè)。街道社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感。扎實開展科技、教育、文化、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，深入開展“文明社區(qū)”、“文明家庭”、“文明市民”評選和創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動，推動社區(qū)各項事業(yè)不斷進步。三、實施步驟
按照逐年實施、分步推進的原則，在抓好經(jīng)常性工作的基礎上，分年度做好以下重點工作。
一2009年的重點工作來自
1、各縣區(qū)根據(jù)市上的推進計劃，結(jié)合各自實際，盡快制定實施計劃，明確目標任務，突出工作重點，啟動實施推進計劃。
2、縣區(qū)建立健全社區(qū)黨建工作指導委員會，街道建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，明確各自職責，制定議事規(guī)則，定期開展工作。
3、把社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和社區(qū)干部工資納入財政預算，并按照規(guī)定標準足額落實。
4、市上舉辦1期社區(qū)黨支部書記培訓班，各縣區(qū)舉辦社區(qū)其他干部和工作人員培訓班，確保達到年度培訓要求。
5、召開社區(qū)陣地建設現(xiàn)場推進會，促進社區(qū)陣地建設，力爭臨澤、高臺、山丹、民樂、肅南五縣社區(qū)陣地全部達到擁有自主產(chǎn)權、面積150平方米以上的要求，甘州區(qū)60%的社區(qū)陣地達到規(guī)定要求。
6、對社區(qū)內(nèi)在職黨員情況全面摸底，并登記造冊，積極開展在職黨員向社區(qū)報到工作，探索在職黨員參與社區(qū)服務的途徑和形式。
7、制定政府工作進社區(qū)“準入制度”，規(guī)范社區(qū)工作運行機制。
8、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強街道社區(qū)干部的調(diào)整交流，優(yōu)化街道社區(qū)領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，社區(qū)黨支部書記全部達到副科以上干部配備的要求。
9、開展黨建示范社區(qū)創(chuàng)建活動，建成市級黨建示范社區(qū)10個以上。
二2009年的重點工作
1、繼續(xù)加強社區(qū)陣地建設，甘州區(qū)90%的社區(qū)陣地達到擁有自主產(chǎn)權、面積150平方米以上的要求，全市95%的社區(qū)陣地達到規(guī)定要求。
2、加強社區(qū)陣地配套建設，對新建成的陣地制作圖表，健全制度，完善辦公及文體活動設施，配備電教設備，達到制度上墻、內(nèi)容新穎、設施配套、功能齊全的要求。
3、繼續(xù)做好社區(qū)干部和工作人員培訓工作，不斷提高社區(qū)干部和工作人員素質(zhì)。
4、制定街道社區(qū)建設規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，不斷增強社區(qū)自我發(fā)展能力和綜合服務功能。
5、對建成的黨建示范社區(qū)進行鞏固提高，對工作滑坡、起不到示范作用的進行調(diào)整，對新建成的示范社區(qū)及時掛牌命名，使市級黨建示范社區(qū)保持在10個以上。
6、認真做好“兩新”組織情況調(diào)查，在具備條件的“兩新”組織及時建立黨組織。
三2008年的重點工作
1、進一步加強街道社區(qū)領導班子、干部隊伍和工作者隊伍建設，使街道社區(qū)領導班子結(jié)構(gòu)全面達到計劃要求。
2、總結(jié)推廣“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗，推進社區(qū)黨建工作向“兩新”組織延伸。
3、街道社區(qū)黨建工作機制和服務體系達到規(guī)范化要求，社區(qū)陣地建設任務全面完成。
4、繼續(xù)抓好黨建示范社區(qū)的鞏固提高工作。
5、組織力量對推進計劃實施情況進行檢查驗收，保證完成各項目標任務；對推進計劃實施工作進行全面總結(jié)。四、保障措施
一加強組織領導，落實工作責任。各縣區(qū)要把街道社區(qū)黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。縣區(qū)委常委會每年至少要研究一次街道社區(qū)黨建工作，聽取工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，保證工作順利推進。縣區(qū)基層組織建設領導小組要切實負起責任，縣區(qū)委書記要認真履行第一責任人的職責，一級抓一級，層層抓落實。要建立領導干部聯(lián)系街道社區(qū)工作制度，聯(lián)系領導要經(jīng)常深入街道社區(qū)調(diào)查研究，指導工作。要把社區(qū)黨建年度計劃任務納入縣區(qū)目標責任考核內(nèi)容，推動社區(qū)黨建計劃順利實施。
二各方密切配合，形成共建合力。各級各部門要密切配合，共同關心和支持街道社區(qū)黨建工作?？h區(qū)委組織部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強對街道社區(qū)黨建工作的全面指導，抓好各項任務的具體落實。民政、宣傳、政法、城建、財政、教育、衛(wèi)生、文化、體育、工商、稅務、規(guī)劃、土地等有關部門要制定和落實優(yōu)惠政策，幫助街道社區(qū)解決實際困難。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮各自的職能作用，積極協(xié)助街道社區(qū)抓好配套組織建設。駐區(qū)單位要樹立駐在社區(qū)、共建社區(qū)的思想，支持街道社區(qū)工作，共同參與社區(qū)建設和管理，在全市真正形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作格局。
街道干部年度工作計劃 第3篇
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根據(jù)市計生工作《年度目標管理責任書》和《目標管理考核評估方案》的有關要求，現(xiàn)就一年來我區(qū)人口與計劃生育工作黨政領導親自抓、負總責和綜合治理工作情況簡要匯報如下：
一、領導高度重視，突出“五抓”
抓認識，更新觀念。一年來，我們以城市計生綜合改革為契機，堅持不懈地探索新形勢下計生工作的新思路、新方法、新特點，不斷完善管理體制和創(chuàng)新工作機制，特色層出不窮，成績不斷刷新，亮點頻頻閃現(xiàn)，繼續(xù)保持“____”榮譽稱號，跨入全省首批“____”行列。如何引導計生干部克服自滿情緒，更加深入地夯實基礎，改革創(chuàng)新；如何面對兄弟區(qū)縣的奮力追趕，有效地解決好計生工作中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題等，如何鞏固這些已取得的成果，并向更高層次發(fā)展，是我們區(qū)委、區(qū)政府領導常思、常議的主題。對此區(qū)委、區(qū)政府主要領導有著十分清醒的認識，多次在會議、文件中強調(diào)指出，我區(qū)計劃生育工作能不能繼續(xù)保持領先地位，就要看我們的工作思路新不新，工作措施硬不硬，服務質(zhì)量優(yōu)不優(yōu)，改革力度大不大，人本意識牢不牢，就要看我們能不能在鞏固已有基礎的前提下，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，提高工作質(zhì)量，追求新的更高奮斗目標，就看全體計生干部能不能反驕破滿，連續(xù)作戰(zhàn)，努力開創(chuàng)新的局面，鑄造更大的輝煌。區(qū)委、區(qū)政府在科學發(fā)展觀的指導下，進一步創(chuàng)新人口與計劃生育工作理念，更加自覺地把人口與計劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。區(qū)主要領導多次強調(diào)“人口環(huán)境是最大的經(jīng)濟環(huán)境”、“抓人口工作就是抓經(jīng)濟工作”，各級各部門領導干部在人口與計劃生育工作觀念和方法方面發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變，各街道、鄉(xiāng)的計劃生育水平進一步均衡化，全區(qū)人口計劃生育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的工作格局更趨完善。為提高全區(qū)領導干部對計生工作的認識，提升計生工作決策水平和工作水平，今后以來，我們采取走出去，請進來等方法，區(qū)委中心學習組2次學習國家、省、市計生工作方針、政策，并依據(jù)學習內(nèi)容，結(jié)合全區(qū)計生工作實際，深入進行討論，把工作和學習有機結(jié)合起來。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的各級領導干部培訓班都適時開設了人口與計劃生育理論課，“__講壇”多次邀請省市計生部門領導和知名學者來區(qū)就人口、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作主題輔導報告。區(qū)委書記、區(qū)長和分管副書記還分別帶隊，組織各街道、鄉(xiāng)和相關職能部門負責人專程到國內(nèi)有關先進城區(qū)學習考察。通過學習培訓和交流，各級領導干部掌握了政策，開闊了視野，增長了素質(zhì)，提高水平。
抓領導，解決難題。全區(qū)各級黨政一把手親自掛帥，把人口與計劃生育工作放在與發(fā)展同等重要的位置來加以研究部署，及時研究解決計劃生育工作中的重大問題和實際困難。今年以來，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會先后4次專題研究計劃生育綜合改革、完善利益導向機制、流動人口管理、計生干部待遇等情況，解決了機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等具體問題。區(qū)委書記、區(qū)長先后4次到計生局和基層調(diào)研、督查計生工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。分管副書記和副區(qū)長深入基層逐個社區(qū)（村）解剖“麻雀”，檢查指導，現(xiàn)場辦公，而且區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導每人聯(lián)系1個計劃生育后進村（社區(qū)），經(jīng)常進行面對面地教導，手把手的幫扶，把后進村是否改變面貌作為衡量工作好壞的唯一標準，與政績直接掛鉤。為推進計生工作綜合改革項目文本實施，區(qū)委、區(qū)政府分別成立了由主要領導或分管領導親自掛帥的計劃生育綜合改革工作領導小組，各街道、鄉(xiāng)和社區(qū)、村也都層層健全了組織網(wǎng)絡。全區(qū)上下形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、協(xié)同部門配合抓、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）具體抓綜合改革工作格局。
抓隊伍，提升素質(zhì)。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府從全局的角度，大力加強計生干部隊伍建設，堅持搞好傳幫帶。選配了兩名年紀輕、能力強的干部充實了計生局領導班子，選配了5名業(yè)務素質(zhì)強的基層干部任街道計生辦主任，為13個街道、鄉(xiāng)計生辦和計生服務站都補充了一批年輕、懂業(yè)務的醫(yī)技人員，分流了一批不適應新形勢計生工作要求的人員，真正把業(yè)務強、素質(zhì)高、作風硬的干部充實到各級計生領導班子中來。通過調(diào)整優(yōu)化，全區(qū)各街道、鄉(xiāng)計生辦工作人員年齡、文化層次都得到了很大的改善。為了切實提高業(yè)務技能和工作水平，我們集中半個月時間先后對全區(qū)所有計生干部進行了崗位培訓，主要領導、分管領導親自授課，結(jié)合業(yè)務工作，每季度進行一次業(yè)務培訓，為了切實提高業(yè)務技能和工作水平，區(qū)委、區(qū)政府要求全體計生工作人員一年內(nèi)必須參加不少于3次的業(yè)務培訓。3次全部合格者持證上崗，不合格者再補考一次，仍不合格者，實行待崗或下崗。今年，全區(qū)符
合條件的計生干部都進行了資職認定，1名計生干部按政策解決了職級待遇，計生干部的整體素質(zhì)明顯增強。切實加強區(qū)、街（鄉(xiāng)）兩級計生協(xié)會建設，完成區(qū)計生協(xié)會改選工作，注重發(fā)揮計生協(xié)會的作用。抓投入，強化保障。區(qū)委、區(qū)政府加大對計生事業(yè)經(jīng)費的投入力度，近兩年來，區(qū)、街（鄉(xiāng)）兩級對計劃生育事業(yè)的投入，以每年20以上的比例增長，保證了全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和綜合改革所必需的經(jīng)費。今年區(qū)財政按常住人口和流動人均*元的標準安排區(qū)級計生經(jīng)費預算__萬元。各個街道按常住人口和流動人口人均__元、鄉(xiāng)按人均__元的標準投入到位。區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級計劃生育事業(yè)投入能堅持做到“三?！保罕Ｈ粘９ぷ鬟\轉(zhuǎn)，保工資待遇到位，保優(yōu)惠政策落實。加大對計生服務陣地建設的投入力度，計生宣教服務陣地建設得以不斷完善。區(qū)計生宣教服務中心目前已發(fā)展成為集計劃生育宣傳教育、技術指導、信息咨詢、業(yè)務培訓于一體的多功能服務體。區(qū)青少年性健康教育咨詢中心已建設成為集青少年性心理、性生理宣傳咨詢、艾滋病預防于一體的性健康教育基地。區(qū)計生藥具管理站通過嚴格驗收，被評為全國藥具工作先進單位。加大對基層計生服務設施建設的投入力度，各街道、鄉(xiāng)都建成了各具特色的計生宣傳一條街、街社區(qū)計生辦公場地及設施得到了根本性改變，有了質(zhì)的飛躍。目前已涌現(xiàn)了__社區(qū)、解放路街道豐泉古井社區(qū)、德政園社區(qū)等一批精品社區(qū)計生服務室。
二、部門綜合治理，促進“四個到位”
第一，政務公開，依法行政到位。以創(chuàng)建“依法管理示范窗口單位”活動為契機，大力宣傳“一法”、“三規(guī)”、“一條例”，利用出宣傳板報、宣傳櫥窗、知識搶答賽、群眾性文化活動等形式，把法規(guī)政策交給群眾。堅持“有法必依、掃法必嚴，違法必究”，對違法生育者堅決實行法律追究，促使群眾牢固樹立依法計劃生育的觀念。進一步規(guī)范行政處罰和行政收費，取消了不合理的保證金和抵押金。積極推行生育證的改革，規(guī)范行政許可有關程序，簡化審批手續(xù)。建立健全行政執(zhí)法責任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法責任過錯追究制度，全面實行了計劃生育政務公開，加強了對工作和執(zhí)法行為的監(jiān)督，從根本上杜絕違反“七個不準”的行為。堅持實行計劃生育政務公開、居（村）務公開，通過“市民評議政府”、“居民自治”、聘請人民評議員等方式，擴大群眾的參與度，滿足群眾的知情權，切實加強自律和他律。制定了《__計劃生育綜合改革工作規(guī)范》、《__區(qū)計劃生育依法管理工作規(guī)范》、《__區(qū)計劃生育技術服務工作規(guī)范》、《__區(qū)計衛(wèi)協(xié)作醫(yī)院工作規(guī)范》，使群眾充分享受優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)、便利的服務，使依法管理、優(yōu)質(zhì)服務工作進一步走上規(guī)范化、法制化的軌道，計劃生育綜合改革進一步推向深入，取得了新的成果。
第二，利益導向，促政策推動到位。全面落實法定獎勵優(yōu)惠政策，把計劃生育三項獎勵列入?yún)^(qū)政府八件實事工程，狠抓落實。今年共獎勵農(nóng)村獎扶對象13人，放棄再生育夫妻24對，獨生子女戶4751戶，發(fā)放獎勵金267290元，到位率達100。進一步全區(qū)各部門、各單位已有的和可以發(fā)展的計劃生育利益導向優(yōu)惠政策，全面落實法定優(yōu)待政策和區(qū)政府關于完善計劃生育利益導向機制有關規(guī)定，初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會保障制度相協(xié)調(diào)的“政府牽頭、政策配套、部門落實、制度健全、社會參與”的計劃生育利益導向機制和社會保障體系。如工商、衛(wèi)生、文化等部門對辦理有關證照的獨生子女經(jīng)營戶給予減半甚至全免的收費優(yōu)待；教育、民政、各街道的社區(qū)服務中心在對榮獲國家計生委頒發(fā)的“計劃生育工作者榮譽證書”和市級以上表彰的計生工作者提供有償服務時給予優(yōu)惠等。目前，國家、省、市有關法律、法規(guī)、條例和文件規(guī)定的各項計劃生育優(yōu)待政策在我區(qū)已得到普遍落實，同時，各部門、各單位根據(jù)自己的實際情況，按照優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)撫、優(yōu)惠的原則，在農(nóng)村拆遷安置補償、有關營業(yè)證照辦理和費用收取、社會救助、法律援助、入學、入托、就醫(yī)、再就業(yè)、享受計劃生育技術服務、享受社區(qū)服務等方面，對計劃生育家庭實行了一系列的利益導向政策，真正讓實行計劃生育的家庭在政治上感到光榮，經(jīng)濟上得到實惠，生活上獲得照顧。
第三，協(xié)同配合，促責任落實到位。區(qū)直各計劃生育綜合治理部門按照“誰主管、誰負責；誰受益、誰負責”的原則，對本系統(tǒng)履行綜合治理責任進行檢查、指導和考核。對各部門目標責任的落實情況，區(qū)計生領導小組辦公室定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通過聯(lián)席會議制度通報情況，落實糾正措施，進一步強化了其在計劃生育方面的職能。綜合治理各部門更加強了相互協(xié)調(diào)與配合，綜合治理管理格局在我區(qū)進一步鞏固，部門協(xié)同進一步落到實處，計劃生育綜合管理到位率有新的提高。公安部門在社區(qū)設立警務室，把流動人口“口岸式”管理延伸到了社區(qū)，并定期將戶口異動情況、新生兒入戶情況、流動人口婚育證明查驗情況向街道反饋；工商、衛(wèi)生、民政、
街道干部年度工作計劃 第4篇
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一、加強基層組織人口計生工作領導，強化工作責任
(一)加強村（居）換屆選舉中干部任職條件的把關力度，做到有人管事。村（居）“兩委”班子是實現(xiàn)村（居）自轉(zhuǎn)，提高村（居）人口和計劃生育工作水平的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各街道（黨工委）要抓住村（居）“兩委”換屆時機，把人口計生工作情況作為村（居）“兩委”候選人資格的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄村（居）的計劃生育工作進行全面梳理，召開村級選舉領導小組會議，做好換屆前村（居）組織任期內(nèi)計劃生育主要工作指標與執(zhí)行情況反饋回顧工作。在換屆選舉中，凡是本人及子女近三年內(nèi)有違法生育行為的，或在上屆任職期間工作嚴重失誤，導致該村（居）計劃生育工作管理混亂違法生育量大的，本屆不得當選村（居）、社區(qū)的黨支部委員會成員，不宜推選為村（居）、社區(qū)委員會成員候選人；凡是本人近三年內(nèi)有違法生育行為的，一律不得擔任村民代表和村級廉情監(jiān)督委員會成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（居）要實施屆期計生工作目標和年度目標的跟蹤考核，對因工作不重視而導致本村（居）計生工作考核評估不達標的村（居）“兩委”及協(xié)會專職副會長和服務員，按照有關規(guī)定進行責任追究。
(二)加強基層計劃生育工作的指導力度，形成有章理事?？h計生局對基層開展的計劃生育“示范村”創(chuàng)建、“合格村”建設、“后進村”轉(zhuǎn)化（整治）等工作要制定符合實際的指導意見，建立“資源捆綁”制度，相關部門共同指導督查落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)村（居）基礎，結(jié)合考核實際，制定詳細的實施意見，建立主要領導聯(lián)系示范村和后進村、班子成員聯(lián)系后進村和村民自治村等制度。村（居）級組織按照各級的要求，深入推進村（居）民自治工作，依法制訂實用、有效、符合群眾意愿的計劃生育村規(guī)民約，加大對違法生育的制約力度。實施黨員、干部聯(lián)系戶制度，把計劃生育工作納入村級廉情監(jiān)督委員會的重要內(nèi)容，切實規(guī)范村務公開和民主管理、民主監(jiān)督制度，提高群眾參與人口計生工作的積極性。建立動態(tài)監(jiān)管制度，利用新聞媒體和信息簡報分階段對各“創(chuàng)建村”、“整治村”的工作進度進行公開，接受廣大群眾的監(jiān)督，組織部門把計生工作實績作為干部提拔和使用的重要依據(jù)。
(三)加強村（居）計生隊伍的建設力度，實現(xiàn)有人干事。按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的工作機制，著眼于穩(wěn)定和提高，選好配強村（居）計生服務員。對于工作認真負責、業(yè)務能力強、時間精力到位的服務員要繼續(xù)留任，防止換屆過程中人才流失。村（居）人口比較多，村或分散的要適當增配計生聯(lián)絡員。努力吸引優(yōu)秀的年輕女性充實計生服務員隊伍，按照人員、職責、報酬“三落實”的要求，加強培訓和考核，提高計生服務員隊伍的整體素質(zhì)。拓寬計劃生育協(xié)會專職副會長的選人途徑，把熱愛計生事業(yè)的各界人士選聘進來，建立對專職副會長的工作考核評估制度，提高村（居）級計生協(xié)會工作水平。
二、落實基層人口計生目標管理責任制，強化考核評估
按照省市計劃生育領導小組各年度的目標管理責任制考核辦法，以分類指導、分步推進、強化整改、追求實效為指導思想，兼顧省市考核和自主創(chuàng)新，制定年度考核內(nèi)容、形式和方法。堅持分級管理和逐級落實相結(jié)合。縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門實施管理、指導和考核，縣計生局建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門制度，經(jīng)常性的開展工作調(diào)研和指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄村（居）實施管理、指導和考核，建立村（居）工作月分析動態(tài)管理制度，做到情況明、底子清。村級要做到計生工作基本情況一目清，日常工作月月清。堅持整體推進和突出重點相結(jié)合?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在完成年度目標任務中，結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)和重難點工作，調(diào)整各次考核的分值，把計生“月月化”指標和“集中整治”工作任務設定在年度總得分中，促進年度工作全面落實，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基礎特點和地域重難點，突出側(cè)重點，調(diào)整比分值，營造發(fā)揮優(yōu)勢、各有所長的工作局面；縣對部門在年度目標管理責任制考核中設定個性項目，實行統(tǒng)一考核評估，形成面上工作穩(wěn)步抓，重點工作突出抓的良好工作氛圍。堅持完善考核機制和強化結(jié)果運用相結(jié)合?？h級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和村（居）的考核與省市明查暗訪、考核相捆綁，按照實際得分，在考核評估結(jié)果中實施加、扣分，并按照目標管理責任制要求運用結(jié)果；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對管轄的村（居），運用好考核結(jié)果，對不達標的把好各類先進評比的否決關和各級補助經(jīng)費的停撥或緩撥關。
三、嚴肅基層人口計生工作紀律，強化“一票否決”
進一步嚴肅工作紀律，實施責任追究，強化各級組織和黨員、干部的國策意識、責任意識、憂患意識。認真貫徹實施《省人口和計劃生育“一票否決制”實施辦法》（浙委辦[]27號），《市人口和計劃生育“一票否決制”實施意見》（市委辦[]99號）?？h人口與計劃生育工作領導小組辦公室把年度目標管理責任制的考核結(jié)果進行通報，根據(jù)通報的情況程度嚴格執(zhí)行“一票否決制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門對于管轄范圍的每一例違法生育對象及相關責任人要做到有調(diào)查取證、有處理意見和結(jié)果，并把處理結(jié)果及時上報縣人口與計劃生育工作領導小組辦公室?？h人口與計劃生育工作領導小組辦公室對涉及“一票否決”的事實及時地進行匯總并督促落實，并在一定范圍內(nèi)予以公布，接受社會和群眾的監(jiān)督。
四、建立基層人口計生工作獎勵機制，強化基層基礎
為激勵先進、推進工作，縣政府設立計劃生育工作獎勵基金。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、村（居）、社區(qū)、以及各級干部群眾在計劃生育工作中，目標任務完成出色，卓有成效，基層基礎工作推動大的實行獎勵。獎勵基金在縣財政設立專戶，縣人口與計劃生育工作領導小組辦公室負責日常管理。具體設立獎項如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作先進集體獎和進步獎；部門計生工作先進集體獎；計生示范（合格）村（居）創(chuàng)建先進獎；依法生育村（居）獎；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎、長效節(jié)育措施落實獎；省市計生明查、暗訪考核樣本點工作先進獎；計劃生育工作創(chuàng)新獎；計生工作先進個人獎；計劃生育工作突出貢獻獎；獎勵具體辦法另行制定。
街道干部年度工作計劃 第5篇
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一、以招商引資為重點，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。把招商引資作為推動街道經(jīng)濟快速發(fā)展的的重要舉措，成立招商分局和招局小分隊，充實加強招商隊伍，實行任務分解量化和全員風險抵押，抓裝無會月、招商月”、“棗莊經(jīng)洽會”的機遇，組織40多人次赴外招商。今年完成招商引資額3893萬元，完成任務的139%。投資800萬元的黃金太陽能科技發(fā)展有限公司已投入試生產(chǎn)，投資500萬元的納蘭休閑洗浴中心和投資400余萬元的銀翔汽車銷售公司已正式開業(yè)運營。在抓好招商引資的同時，緊緊圍繞發(fā)展街道經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，不斷加大領導，協(xié)調(diào)、服務、管理的力度，各項經(jīng)濟指標都取得了新突破?！晖瓿蓢鴥?nèi)生產(chǎn)總值6107萬元，增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資完成3400萬元，增長60%；企業(yè)完成產(chǎn)值11074萬元，增長28%，利稅1754萬元，增長25%，企業(yè)增加值1998萬元，增長31%，出貨值完成805萬元，增長52%，建筑公司全年完成建安量1800多萬元，增長80%，新發(fā)展私營企業(yè)14家，個體工商戶675戶。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，做好黨委交辦的各項工作。緊緊圍繞“經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設”四項重點工作，統(tǒng)籌兼顧全面工作，腳踏實地，認認真真抓好各項工作的落實。一是集中力量抓好重點工作。財政稅收實現(xiàn)新突破。財政稅收的完成指標是經(jīng)濟工作成果的具體體現(xiàn)。財政稅收工作的好壞直接關系街道各項工作能否順利完成。加大稅收協(xié)調(diào)征收力度，確保完成國地兩稅的收入。同時加大預算外資金的征收力度。今年從上級各部門爭取資金70萬元，創(chuàng)歷史最高。今年財政收入完成309萬元，增長30%。計劃生育工作再上新臺階?！嬌甓裙渤錾?69人，計生率為99.8%，計劃生育出生嬰兒性別比為99.6；節(jié)育措施落實率為100%，連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府授予計劃生育工作一等獎，～年初被評為市級優(yōu)質(zhì)服務先進街道。社會穩(wěn)定工作取得新進展。加強對“qqq”練習者的教育、幫促、感化、監(jiān)控；及時排查轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，嚴格執(zhí)行領導接訪制度，緊貼群眾反映強烈的熱點難點問題，把各種矛盾糾紛解決在基層，保持了轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定。社區(qū)建設邁出新的步伐。完成為居民辦實事服務承諾55項，投資5萬元維修硬化了北龍頭東區(qū)道路，投資25萬元建成了光明北里社區(qū)服務綜合樓，投資40萬元維修了薛文路和振興批發(fā)市場南街路面，投資近800萬元的孔莊社區(qū)服務樓主體工程基本完工。二是統(tǒng)籌兼顧做好辦事處的其他各項工作。防治“非典”工作取得了階段性勝利。面對突如其來的“非典”疫情，街居全體干部職工晝夜奮戰(zhàn)在防控第一線，不斷加大資金投入，強化勸返監(jiān)控，創(chuàng)新完善預防隔離措施，確保了轄區(qū)人民群眾的生命安全，涌現(xiàn)了許多可歌可泣的感人事跡。街道被市委、市政府授予“防治非典工作先進單位”，我個人被評為區(qū)先進個人。三是遺留問題得到了進一步解決，抽出專門力量加大對文化北里欠帳的收繳力度，收取資金20萬元，消化解決企業(yè)欠市城市信用社、中國銀行貸款90萬元，為促進街道各項工作的順利開展，提供了良好環(huán)境。各項社會事業(yè)取得了新的進展。街道被同意申報省級文明單位，老齡工作、社會保障工作被確定為全市試點單位，街道成立了我市第一個社企聯(lián)合調(diào)處中心。
三、加強廉政建設，樹立良好的黨員干部形象。
街道干部年度工作計劃 第6篇
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20__年，是街道黨工委、街道辦事處確定的人口和計劃生育工作提高年。為認真做好街道的人口和計劃生育工作，確保實現(xiàn)整體工作上水平的目標。20__年東路街道的人口和計劃生育工作應以加強基礎工作為中心，提高人口的綜合治理水平為目標，圍繞“雙創(chuàng)”工作，通過落實各項制度，整頓加強協(xié)會，創(chuàng)新工作機制，強化服務意識，加強人口綜合治理，提高工作人員業(yè)務素質(zhì)等方面的工作，力爭使東路街道的人口和計劃生育工作整體上一個水平。達到基礎信息完善、各類報表準確、管理沒有死角、服務全面到位、協(xié)會組織健全、發(fā)揮作用明顯、人口綜合治理機制科學、高效，依法行政與管理全面協(xié)調(diào)，社區(qū)計劃生育干部業(yè)務精、作風正、講奉獻、善服務、群眾滿意率不斷提高的目標，決定從以下十個方面做好人口與計劃生育工作。
一、切實加強對人口和計劃生育工作的領導
1、堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導方針，明確各社區(qū)書記是計劃生育的第一責任人，各社區(qū)書記、主任要熟知本社區(qū)人口和計劃生育工作的開展情況，存在的問題每月召開一次計劃生育專題會議，及時解決工作中存在的問題，推動本社區(qū)人口和計劃生育工作健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。街道黨工委每季度召開一次黨工委專題會議，及時解決問題，部署新的工作，街道黨工委書記、辦事處主任每月不定期檢查社區(qū)入戶情況，社區(qū)書記、主任每月入戶不少于100戶。
2、理順工作機制，配齊配強社區(qū)計劃生育干部隊伍，做到思想上重視，行動上積極，為街道開展計劃生育工作創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。
二、加強基礎信息工作
各社區(qū)利用三個月的時間進行全面的入戶調(diào)查，徹底查清各自社區(qū)的育齡婦女信息底數(shù)，做到居不漏戶、戶不漏人，人不漏項。嚴格按照辦事處印制的信息卡錄入要求，全面準確規(guī)范的將各自社區(qū)的人口信息臺帳健全。辦事處計生辦要加強對社區(qū)基礎信息的采集、錄入、變更等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，檢查核準基礎信息數(shù)據(jù)，保證各項數(shù)據(jù)的及時準確和完善，在社區(qū)入戶調(diào)查時要進行一定范圍的抽查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。此項工作在二0__年二月底之前全部結(jié)束，屆時辦事處將抽調(diào)人員對各社區(qū)的育齡婦女信息錄入建卡工作進行全面檢查。
三、加強藥具管理工作，強化服務意識，提高服務水平
1、服務是新時期人口和計劃生育工作的中心，在全面健全社區(qū)育齡婦女信息卡的基礎上，按照節(jié)育措施的不同類型，建立育齡婦女隨訪卡，開展定期隨訪服務，特別是用藥人群必須做到一月一訪，上門服務，對長效節(jié)育措施的育齡人群做到一季一訪。
2、辦事處嚴格檢查制度，計生辦工作人員不定期的到各社區(qū)入戶檢查服務情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促，切實做到服務全面到位。
3、大力提倡以長效節(jié)育為主的避孕節(jié)育知情選擇，做到藥具管理規(guī)范，各社區(qū)在健全服務網(wǎng)絡的基礎上設立流動人口藥具發(fā)放點，嚴格發(fā)放數(shù)量及范圍，及時將免費藥具送到育齡婦女手中。
四、繼續(xù)加大計劃生育政策的宣傳力度
1、各社區(qū)在開展好“5.29”、“7.11”、“12.1”重大紀念日宣傳活動的同時，充分利用社區(qū)現(xiàn)有的宣傳資源優(yōu)勢，開展有特色的居民喜聞樂見的宣傳活動。
2、20__年辦事處在米東人口和計劃生育委員會開展各項宣傳活動的基礎上，印制一部分計劃生育宣傳品，做到計劃生育齡婦女人手一冊。
3、各社區(qū)要在自己的社區(qū)內(nèi)設立計劃生育宣傳墻體板報，每個社區(qū)不少于八塊，每個月更換一次宣傳內(nèi)容。
4、各社區(qū)在人口集中處設立一塊計劃生育公示板，在宣傳政策法規(guī)的同時及時將依法行政、生育指標發(fā)放、居民自治、獎勵扶助等情況向居民出示，自覺接受居民的監(jiān)督。
五、整頓加強協(xié)會，健全計劃生育工作網(wǎng)絡
針對社區(qū)人口多、工作量大的問題，整頓加強協(xié)會組織利用今冬明春時間，本著居住相近、活動便利的原則與東路街道老年分會聯(lián)合，吸納一部分離退休老干部及熱心社會公益事業(yè)的人員加入到協(xié)會。健全各社區(qū)計劃生育分會。同時將原社區(qū)居民按二十戶到三十戶的標準成立協(xié)會小組。由協(xié)會成員擔任小組長，負責本小組內(nèi)育齡婦女正常的生育、生產(chǎn)、生活等常規(guī)的管理與服務，并協(xié)助社區(qū)計生專干做好計劃生育政策法規(guī)的宣傳、避孕藥具的發(fā)放工作。社區(qū)計生專干負責與各小組長的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)，并及時處理小組長反映的問題，推動整個社區(qū)的計劃生育工作健康有序的發(fā)展，達到既能使協(xié)會組織真正發(fā)揮作用，也使社區(qū)計劃生育管理服務網(wǎng)絡健全，利于方便居民也利于開展工作。
六、完善人口綜合治理機制，逐步形成齊抓共管，全社會參與的工作局面
針對城市人口計劃生育工作難于農(nóng)村的特點，完善人口綜合治理的新機制。加強與轄區(qū)相關部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、做好法律法規(guī)政策的協(xié)調(diào)工作，督促各相關部門及計劃生育兼職委員單位落實各項獎勵扶助政策。完善計劃生育聯(lián)席會議制度，擴大聯(lián)席范圍，轄區(qū)所有單位及用工企業(yè)均要設立計劃生育辦公室，有一人專職或兼職做好本單位的計劃生育工作。轄區(qū)各物業(yè)
公司也要由專人負責小區(qū)的計劃生育工作，協(xié)助社區(qū)做好小區(qū)的計生工作。嚴把三級文明單位的上報入口關，對不落實社區(qū)計劃生育管理措施及獎勵扶助政策，不能積極主動地做好計劃生育工作的單位不予申報。七、加強流動人口的管理服務，探索新形勢下流動人口管理與服務的新模式
加強對轄區(qū)流動人口的管理，在做好發(fā)證、驗證工作的同時，對東路轄區(qū)內(nèi)所有的出租房屋進行調(diào)查、建檔，并與房東簽訂流動人口管理合同書，從源頭上實施對流動人口的管理，年內(nèi)力爭取得米東計生委的支持，在東路街道流動人口相對集中的地方設立兩個流動人口服務站，開展對流動人口的計劃生育政策宣傳、生育、生產(chǎn)、生活服務等工作。
加大驗證力度，通過對居住半年以下流動人口的大力入戶，加大驗證力度，力爭年內(nèi)驗證率達到90，同時積極利用現(xiàn)有的流動人口信息交換平臺獲取信息，真正將東路轄區(qū)居住的外來人員管起來，服務好。做到與常住人口同管理、同服務、同宣傳，杜絕外來人員違法生育的問題在東路發(fā)生。
八、加強行風建設，努力提高計生工作人員素質(zhì)
以群眾滿意為最終目標，積極開展民主評議行風活動，對社區(qū)居民提出的突出問題要及時制定切實可行的整改措施，予以解決。針對社區(qū)計生干部業(yè)務水平低的問題，加大培訓力度，采取請進來走出去的辦法，解決好有人干事還要會干事的問題，每一季度對社區(qū)書記、主任進行一次計劃生育政策法規(guī)及人口形勢的培訓，并進行考核，一年有兩次考核不合格的社區(qū)主任，將視為不稱職，年底扣發(fā)一個月的工資。每月對計生專干進行一次業(yè)務培訓，并進行考試，連續(xù)三個月考試不合格的社區(qū)計生專干予以辭退。力爭通過各種形式的培訓學習，建設一支思想好、業(yè)務精、作風正、講奉獻，能吃苦，善服務的計生干部隊伍，為東路街道人口和計劃生育工作上臺階打基礎。
九、進一步完善考核機制
制訂東路街道辦事處人口和計劃生育考核細則，嚴格考核標準，力求細化、量化，切實使考核機制能促進社區(qū)計劃生育工作，從20__年開始計劃生育工作實行末位淘汰制，辦事處依據(jù)考核細則，結(jié)合半年考核，全年考核及平時督查的情況，綜合評定，評出名次，對排名最后一位的社區(qū)書記、主任扣發(fā)一個月的工資，計生干部辭退。對在上級業(yè)務部門考核中給辦事處造成“一票否決”的社區(qū)書記、主任及計生專干予以辭退，對街道集體榮譽造成重大影響的社區(qū)扣發(fā)書記、主任各二個月的工資，計生專干予以辭退。
十、規(guī)范社區(qū)計劃生育工作檔案，提高工作效率
改變社區(qū)計劃生育工作檔案多、資料多、瑣碎、復雜的現(xiàn)狀，根據(jù)社區(qū)工作需要，量化社區(qū)檔案資料。今后社區(qū)人口和計劃生育工作資料只作三卷兩卡兩帳一檔案的檔案資料，三卷即流動人口驗發(fā)證登記卷，日常工作日常卷，各項活動卷。兩卡即育齡婦女信息卡和育齡婦女隨訪卡。兩帳即藥具帳，統(tǒng)計帳。一檔為社區(qū)育齡婦女生殖保健檔案，其它檔案資料均有辦事處計生辦收集整理歸檔，社區(qū)計生專干在做好三卷二卡二帳一檔工作的同時集中精力做好入戶服務工作，切實將精力轉(zhuǎn)移到入戶服務上來，為社區(qū)育齡婦女提供扎扎實實的優(yōu)質(zhì)服務，通過入戶服務，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
20__年東路街道人口和計劃生育工作艱巨而又繁重，為實現(xiàn)提高年的目標，東路街道黨工委、辦事處要求各社區(qū)要高度重視人口和計劃生育工作，克服困難，積極進取，以新的思路、新的舉、新的方法扎實有效的開展工作，從最基礎的工作做起，一步一個腳印，踏踏實實的做好各項工作，力爭使東路街道的人口和計劃生育工作在20__年有一個新的提高，上一個新的水平。
街道干部年度工作計劃 第7篇
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一、對原有體制進行分析和探討
雙陽區(qū)原有的“核定基數(shù),超收分成,減收不補,分灶吃飯”的區(qū)對鄉(xiāng)財政管理體制,是從1994年開始為適應分稅制財政管理體制而實行的。從1998年開始在年度計劃的基礎上,又設立了財政收入晉檔達標和達標獎。上述財政管理體制和獎勵機制在雙陽區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中起了一定的作用,但是在運行中也出現(xiàn)了一些弊端和問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
1.開展晉檔達標使實際收入與客觀稅源相脫節(jié)。區(qū)對鄉(xiāng)每年下達的年度收入計劃,是在前3年實際完成的平均數(shù)基礎上提高一定的比例制定出來的,和客觀存在的稅源基本接近。而晉檔達標的目標則是在年度計劃的基礎上人為加上去的,和客觀稅源嚴重脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為了完成晉檔達標任務,千方百計想辦法增加入庫額,出現(xiàn)了虛列收入等違背預算法的現(xiàn)象。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)截留區(qū)級收入的數(shù)額較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的利益,采取“串稅種”、“混庫”等手段截留區(qū)級收入,截止2003年10月鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)截留區(qū)級收入達1200萬元。不僅如此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應上解的收入,也沒有按規(guī)定上解,影響了區(qū)財政整體計劃的完成。
3.資金支出不規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部工資不能及時發(fā)放。不能按區(qū)里規(guī)定的保工資、保穩(wěn)定、保機關正常運轉(zhuǎn)的順序支付,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把大量資金用于機關食堂、還債等支出,在超額完成財政收入計劃的情況下,還大量出現(xiàn)了拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位干部職工工資的問題,到2003年10月末,全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)晉檔達標的資金分配失衡,使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部出現(xiàn)消極情緒。主要表現(xiàn)在,條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超額完成晉檔達標任務,每年得到超收分成較多;條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完不成晉檔達標任務,超收分成得到較少,甚至受罰。在資金分配上也不盡合理,領導得的過多,一般干部得的過少,相差懸殊。上述存在的問題已嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的正常運轉(zhuǎn),甚至影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部的積極性,如不認真解決就會阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。
二、制定新的財政管理體制的基本原則
(一)制定新體制的基本原則
1.堅持“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”的原則,改革預算編制辦法,實行集中收付,強化收支管理,嚴格獎懲約束,加大監(jiān)督力度,最大限度發(fā)揮財政資金的使用效益,努力實現(xiàn)財政自身的良性循環(huán)和長遠發(fā)展。
2.堅持“三權不變”的原則,即堅持預算編制和管理權、資金所有權和支配權、財務審批權不變的原則。
3.堅持加大對鄉(xiāng)級財政扶持力度的原則,堅持責、權、利相統(tǒng)一的原則。
4.堅持依法、依紀理財和用財?shù)脑瓌t,堅持促進財力增強和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的原則。
(二)對原有財政體制保留、調(diào)整和完善的內(nèi)容
1.保留部分的內(nèi)容。一是原有的財政體制保留了鄉(xiāng)級財政和鄉(xiāng)級金庫;二是保留了區(qū)鄉(xiāng)“分灶吃飯”的辦法;三是保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心的管理辦法。
2.調(diào)整部分的內(nèi)容。一是對鄉(xiāng)級金庫的功能進行了調(diào)整,實行單一功能,只收不支。賬戶調(diào)整,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的預算內(nèi)支出戶和預算外支出戶都由區(qū)財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置分戶。二是指標調(diào)整。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只下達年度收入計劃,不再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達晉檔達標的指標。對獎懲辦法進行了調(diào)整。對政府采購進行了調(diào)整,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政性資金采購部分,納入?yún)^(qū)政府采購中心統(tǒng)一采購。三是對干部管理權限進行了調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所所長和預算會計由區(qū)財政局實行委派制。
3.完善部分的內(nèi)容。一是實行了區(qū)鄉(xiāng)財政預算共編;二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部工資實行了區(qū)財政統(tǒng)發(fā);三是對費改稅后的轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅實行專戶管理;四是對預算外資金實行報賬制。
三、新體制的主要內(nèi)容
新體制的主要內(nèi)容概括為預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、人員委派。具體內(nèi)容分六個方面:
(一)預算共編
把鄉(xiāng)級預算作為全區(qū)預算的有機組成部分,切實加強對鄉(xiāng)級預算編制的管理。在編制鄉(xiāng)級年度預算前,由區(qū)財政局下達鄉(xiāng)級預算編制的原則和具體指標。下達的具體指標,要遵循按照上級財政部門要求、依據(jù)現(xiàn)有稅源情況、適當考慮增長比例的原則確定。鄉(xiāng)級預算編制要充分體現(xiàn)支出順序,突出支出重點。街道預算編制完成后,由區(qū)財政局代區(qū)政府審批后實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制完成后,經(jīng)區(qū)財政局審查同意,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會批準實施。
(二)賬戶統(tǒng)設
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政收入戶和支出戶分離。鄉(xiāng)級金庫改為單一功能,只收不支。區(qū)財政局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置一個預算內(nèi)資金支出分戶,只支不收。預算外資金由區(qū)預算外資金管理局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心設一個分戶,負責收支。
(三)集中支付
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算內(nèi)資金進入鄉(xiāng)級金庫的收入戶后,直接轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級國庫。
2.區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部職工工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所人員工資全部實行銀行,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放。每月鄉(xiāng)級收入進入?yún)^(qū)級國庫后,由區(qū)財政按照工資額度,經(jīng)區(qū)工資統(tǒng)一發(fā)放辦公室劃轉(zhuǎn)到銀行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部職工憑工資存折到銀行領取工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所以單位名義統(tǒng)一辦一個工資存折,存折由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心管理,各站辦所人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心領取工資。待事業(yè)單位改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所人員工資再由銀行到人頭。在預算年度內(nèi),區(qū)財政不能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)階段性財政短收影響干部職工工資發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入除去工資外,其余全部返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)支配。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成收入任務,不欠區(qū)財政往來的,超收地方留用部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);欠區(qū)財政往來的,區(qū)財政扣留25%用于沖減往來,直到?jīng)_減完成為止;沖減后剩余75%返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
4.欠發(fā)工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),應將返還資金首先用于補發(fā)工資,全部補發(fā)完后,再用于其它支出。
5.對轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅實行專戶管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(街道)轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅統(tǒng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所管理。要按照11項必保的要求,分科目設賬,實行?？顚Ｓ谩^(qū)財政將轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心,用款單位按實際需要提出用款計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)簽字審批后撥付。
6.預算外資金管理實行報賬制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的預算外資金由區(qū)預算外資金管理局進行監(jiān)督管理。按照“收支兩條線”的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所收取的各項行政事業(yè)性收費,必須全部存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)《街道)會計核算中心。應上繳區(qū)直主管部門的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心撥付。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)使用部分,按規(guī)定比例扣繳財政分成后,用款單位提出計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)簽批后,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心報賬。
(四)采購統(tǒng)辦
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用預算內(nèi)資金、預算外資金和從上級爭取來的財政性資金進行各種采購的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出采購計劃,報區(qū)政府采購中心審核,由區(qū)政府采購中心實行統(tǒng)一招標采購,資金直接撥付供應商。
(五)票據(jù)統(tǒng)管
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各種行政事業(yè)性收費和農(nóng)業(yè)稅實行票款同行,以票管收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各項收費必須統(tǒng)一使用財政部門印制的票據(jù),收取的農(nóng)業(yè)稅必須使用地稅部門印制的票據(jù),按票據(jù)發(fā)生額足額入庫,實現(xiàn)賬據(jù)一致,票款一致。
(六)人員委派
參照會計委派制的辦法,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所所長和預算會計的編制和人事關系劃入?yún)^(qū)財政局統(tǒng)管。在任免或委派時,由區(qū)財政局在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委意見的基礎上做出決定。
四、主要成效
《雙陽區(qū)進一步理順區(qū)對鄉(xiāng)管理體制實施意見》運行兩個多月來,收到了明顯效果:
1.減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政壓力。新體制實施后,在全區(qū)工作總體布局上,充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作難度,因此,在財稅工作上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府相對減輕了壓力,今年全區(qū)財政計劃下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務比去年計劃凈減少620萬元,減少了13.15%,比實際減少46.78%,減少的任務量全部加到區(qū)直計劃上,增加的總量,按可比口徑達到1332萬元,比去年增加9.3%.
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導集中主要精力抓經(jīng)濟發(fā)展和招商引資。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財稅工作壓力減輕,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不再為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部開工資而奔波,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導集中了主要精力抓全面、抓大事、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的經(jīng)濟發(fā)展,僅今年前兩個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就引進一批大項目和新項目。
3.由于財政體制基本原則不變,資金支配權在鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。新體制的運行,始終遵循“三權不變”的原則,即資金所有權、使用權、審批權不變,統(tǒng)一歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只是把財稅收入資金劃撥的方式進行了調(diào)整,收入總量劃到區(qū),由區(qū)留下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資部分,其余資金仍劃回鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,對鄉(xiāng)里支配資金沒有任何影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極完成組織收入任務,截至2月份,鄉(xiāng)級收入超同期,因而極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資得到按月及時發(fā)放,新體制從2004年實施兩個月來,收到了階段性效果,過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資不能及時發(fā)放的老大難問題得到解決,到2月份,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部職工兩個月的工資由銀行統(tǒng)一,實現(xiàn)了區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所人員的工資也由區(qū)里統(tǒng)一發(fā)放,從而進一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員與站辦所人員工資不能同步發(fā)放的問題。
5.嚴格了支出管理,壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)彈性支出。新體制沒實行前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開支用到機關食堂、小汽車、還債上,彈性支出大,機關后勤支出過多。新體制實施后,堅持了保基本工資的原則,在工資不能保證的前提下,其他錢不能亂支亂花,達到了節(jié)約彈性支出、保證工資同步發(fā)放的目的。
街道干部年度工作計劃 第8篇
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近年來，園區(qū)街道黨工委著重在“提、選、派、掛”等方面下功夫，加快實施村干部的選拔任用?！疤帷?，就是在村主要干部崗位干出業(yè)績的年青同志，適時提拔到園區(qū)街道相關部門崗位工作，讓他們更好發(fā)揮能量、服務群眾，近年來先后有3名村黨組織書記走上了鄉(xiāng)局級領導崗位，4名同志調(diào)到園區(qū)街道相關部門擔任負責人，大大調(diào)動了其他村干部干好工作的積極性，增強了村干部崗位的吸引力。“選”，就是重點從農(nóng)村知識青年、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀青年人才中，通過公開考試、黨內(nèi)黨外群眾推薦等途徑，使一批農(nóng)村優(yōu)秀人才走上村干部崗位，讓他們在新農(nóng)村建設的大舞臺上鍛煉提高。現(xiàn)在職村兩委成員中“雙強型”達87人，占91%，“能人型”黨組織書記9人，占75%。同時確保每個村保持3名以上后備干部力量，為村干部隊伍的持續(xù)、健康發(fā)展提供保證，增強農(nóng)村基層干部隊伍的生機和活力。今年上半年，我們在宮涵村試行了大學生村后備干部公開選拔招聘工作取得了圓滿成功，相關做法得到上級領導的充分肯定?！芭伞保褪菍ぷ麟y度較大或暫時沒有合適黨組織書記人選的村，從園區(qū)街道機關事業(yè)單位中，直接選派優(yōu)秀年輕干部直接擔任村黨組織書記。“掛”，就是通過上掛鍛煉的方式，加強村級后備人才隊伍建設。對政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇寮壓髠涓刹?，適時抽調(diào)他們到園區(qū)街道的相關部門參與中心、重點工作，以此幫助他們開闊視野，提升工作思維的廣度和深度，增強對復雜情況的協(xié)調(diào)處理能力。20*年以來，先后從村抽調(diào)9名村后備干部參與重點工程建設、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查等中心、重點工作，有力的促進了村后備干部的健康成長。
二、控減職數(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)
為落實科學發(fā)展，切實減輕農(nóng)民負擔，杜絕人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生，近年來，我們嚴格控制村兩委成員職數(shù)。將村干部主要分為四類納入管理：一是村定職干部，包括村黨組織書記、村委會主任和村會計輔導員；二是村級園區(qū)（街道）管干部，包括村黨組織副書記、村委會副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在崗工作的村兩委成員；四是村后備干部，包括在村相關崗位工作的年輕同志。目前園區(qū)街道所屬12個行政村，村黨組織委員職數(shù)設定為5人，分別為村黨組織書記、副書記各1人，委員3人；村委會委員職數(shù)同樣設定為5人，分別為村委會主任、副主任各1人，委員3人。提倡兩委成員交叉兼職。
通過20*年和20*年兩次村黨組織和村委會換屆選舉工作的實施，村兩委成員的職數(shù)得到了有效控減，村兩委成員結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。目前12個行政村共有村黨組織委員58名，平均年齡41.5歲，女性17人，占28%；35歲以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委會委員58名，平均年齡45.6歲，女性19人，占32.8%；35歲以下5人，占8.6%；大專以上文化8人，占13.8%。“兩委”成員91人，其中交叉兼職25人，書記、主任一肩挑2人，村干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，村干人數(shù)得到了精簡，切實減輕了群眾負擔，促進了農(nóng)村和諧社會建設。
三、強化教育，提升素質(zhì)
為促進村干部素質(zhì)的不斷提高，適應新形勢發(fā)展的需要，我們充分利用各種有利資源和載體加強村干部的教育培訓。一是及時組織參加上級培訓，組織村黨組織書記及村委會主任參加上級部門組織的各類培訓班，提升政治理論水平；二是組織好本級培訓，每年年初，結(jié)合園區(qū)街道年度中心重點工作，有針對性擬定培訓計劃，組織村干部進行培訓，為年度工作目標任務的順利完成打下堅實的理論基礎；三是注重日常培訓，充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡的優(yōu)勢，及時組織村干部對新的理論、社會關注的熱點問題進行學習，促進他們對新形勢、新問題的認知和理解能力的提高；四是組織實施學歷培訓，有針對性地及時將部分同志送到黨校大專班進行系統(tǒng)學習，提升學歷層次，20*年，我們選送17名在村工作的年輕同志參加了區(qū)委組織部舉辦的大專班學習，隨后先后又有近10名年輕村干部參加了黨校的學歷培訓，黨校在課程安排上能緊密結(jié)合當前農(nóng)村工作實際，使他們的政策水平和理論水平得到了大幅度的提高，在村級三個文明建設崗位上發(fā)揮了重要的作用。至目前，12個行政村中，已具有大專以上村干部24名，占村干部總數(shù)的25%，其中村黨組織書記為大專學歷的5人，占42%。
四、建章立制，加強管理
為加強村干部管理，切實改善村兩委班子中存在的懶、散、庸、浮現(xiàn)象，全面提升村干素質(zhì)，黨工委出臺了《村干部管理辦法（試行）》，設立了村干部管理的三項制度：一是定期回報制度，即要求各行政村支部書記每月向園區(qū)、街道黨政辦公室上報月度工作計劃。園區(qū)、街道每月末周一召開各村支部書記工作計劃完成情況回報例會，各村回報當月工作計劃完成情況及下月工作打算，強化效能監(jiān)督；二是談心談話制度，即園區(qū)、街道黨政領導每年至少聯(lián)系村主要干部談話兩次，其他村干部談話一次。對村干部思想、工作中存在的各種問題，及時提醒、及早解決，強化日常監(jiān)督；三是激勵考核制度，即每年由園區(qū)、街道組織部門對村干部進行一次年度考核，重點是考核工作實績。年度考核采取個人述職、群眾評議、個別座談、組織考核的辦法，確定村干部的考核等次，考核結(jié)果作為對村干部獎懲、提拔任用的依據(jù)。此外，園區(qū)街道還突出了村干部工作情況的日常考核，通過組織實施民主測評、班子成員談話等方式，適時組織實施村級班子運轉(zhuǎn)情況和班子成員履職情況的調(diào)研，幫助村領導班子和班子成員分析工作中存在的問題，并在一定范圍內(nèi)進行通報，促進基層組織建設的不斷增強。通過平時考核和年度考核的實施，促進了園區(qū)、街道村干部管理的規(guī)范化和科學化，有效地改善了干群關系，為圓滿完成各項目標任務奠定了良好的基礎。
五、量化考核，落實待遇
圍繞村干部“報酬工薪化、待遇保障化、工作職業(yè)化”的目標。20*年我們將村定職干部和其他干部的工資報酬組成確定為基本工資、考核獎勵工資和貢獻工資三個部分。
1、基本工資：村定職干部的基本工資由園區(qū)、街道按月發(fā)放，具體標準為村支部書記900元，村委會主任810元，村總帳會計765元；村其他干部由村考核發(fā)放。（分配比例為：村黨組織書記100%，村委會主任90%，村會計輔導員85%，副書記、副主任75%-85%，兩委委員60%-75%）
2、考核獎勵工資：對各村的考核獎勵，用設定的年報酬總額，減去基本工資后的剩余部分，作為考核獎勵工資的基數(shù)，按最終考核得分（每分120元）進行獎勵?？己霜剟罟べY年終一次性發(fā)放，發(fā)放渠道均由村從集體經(jīng)濟積累資金中支付。
3、貢獻工資：由招商引資獎；集體經(jīng)濟發(fā)展獎；項目建設服務工作、征地工作、拆遷安置工作獎三個單項獎組成。
與此同時明確了工資考核發(fā)放的基本原則：
1、村干部年工資報酬的增長必須堅持“兩低于”的原則，即工資增長的總額低于集體經(jīng)濟積累增長的總額，工資增長的幅度低于集體經(jīng)濟積累增長的幅度。
2、設立村干部工資增長預警線。凡村干部“基本工資+考核獎勵工資”的總額同比增幅超過50%的，以50%計發(fā)。
3、經(jīng)濟相對薄弱的村，在支付村干部年終報酬后，村級集體經(jīng)濟要有一定的積累；個別經(jīng)濟特別薄弱的村，可以根據(jù)本村實際情況，將年終考核工資作為參考，年終報酬下浮一定比例發(fā)放，下浮比例由園區(qū)街道研究確定。
4、嚴格實行一票否決制度，對未完成年度人口與計劃生育主要指標、發(fā)生重特大安全事故、社會治安綜合治理沒有達到規(guī)定目標的，取消綜合評獎資格。
20*年園區(qū)街道各村黨組織書記（基數(shù)為1）的工資報酬總額分別為：周橋24429元，雙墩293*元，許鄭25163元，東唐3*32元，宮涵31974元，老東河22001元，北馬3*25元，十里鋪23*2元，凌竇22674元，孫唐2*90元，朱塘27977元，林南3*59元。最高宮涵村與最底孫唐村相差11684元。
20*年結(jié)全園區(qū)街道發(fā)展的新形勢，我們在年初下發(fā)的《20*年度工作目標考評意見》中明確，考核分為黨建工作、平安創(chuàng)建、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、服務業(yè)、計劃生育、村建土管、社會保障等9個方面。將村干部工資報酬確定為基本工資、考核獎勵工資兩部分構(gòu)成，基本工資維持20*年標準不變，考核工資提升為每分150元。
六、完善保障，激勵工作
圍繞不斷完善村干部保障機制的工作思路，20*年，我們結(jié)合形勢研究制定了《泰東鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部養(yǎng)老保險工作實施意見》，著力規(guī)范農(nóng)村干部的參保投保行為，切實解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂，一定程度上調(diào)動了村干部的工作積極性。20*年，結(jié)合新的形勢，我們又研究出臺了《關于進一步做好農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險工作的實施意見》，將村“兩委”成員全部納入城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，并根據(jù)村干部工作年限和崗位的不同建立了村干部退休養(yǎng)老金“保底”機制。這一政策的出臺既從根本上解決了村干部后顧之憂，又最大限度地調(diào)動廣大村干部的工作積極性。
村干部在到達退休年齡后，在社保部門按城鎮(zhèn)職工辦理退休養(yǎng)老金的基礎上，街道黨工委將同時對退休村干部養(yǎng)老金“保底”工資進行測算。村干部退休后養(yǎng)老金保底標準等于其各任職職務工齡乘以各職務月領取標準之和。退休后如實際領取養(yǎng)老金低于保底標準的，按月補足養(yǎng)老金差額，資金由園區(qū)街道和村各承擔50%。
各個職務對應的月養(yǎng)老金標準分別是：任村黨組織書記職務的每月享受35元，任村委會主任、黨組織副書記職務的每月享受30元，任村總賬會計、村委會副主任的每月享受25元，任“兩委”一般干部職務的每月享受20元。男性任定職村干部工齡滿10年的，在按上述標準測算養(yǎng)老金總額的基礎上每月發(fā)放的養(yǎng)老金數(shù)額再增加40元；女性任定職村干部工齡滿10年的，在按上述標準測算養(yǎng)老金總額的基礎上每月發(fā)放的養(yǎng)老金數(shù)額再增加80元。村干部各職務對應的月領取標準，園區(qū)街道將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和物價水平適時調(diào)整。
醫(yī)療保險。從20*年7月1日起村兩委成員已全部辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險（含大病醫(yī)療）。新參保人員到退休時不能滿足繳費15年的，除個人按規(guī)定應承擔的費用外，集體承擔的部分按工齡計算，任職工齡在15年以上的由集體全額承擔，任職工齡不足15年的按比例計算集體承擔部分，不足部分由個人承擔。新當選人員按規(guī)定辦理。
七、實施關愛，體現(xiàn)關懷
街道干部年度工作計劃 第9篇
閱讀提示：本篇共計4563個字，預計看完需要12分鐘，共有267位用戶關注，26人點贊！
茶園街道總面積4.7平方公里，轄15個社區(qū)和1個經(jīng)濟合作社，常住人口5.6萬人，外來人口5.3萬人，是全市外來人口最密集的區(qū)域之一。轄區(qū)內(nèi)共有行政機關和企事業(yè)單位133個，火車站、長途汽車北站、市內(nèi)公交總站等坐落在轄區(qū)內(nèi)，日均客流量達15萬人次，是省會城市的交通樞紐和“窗口”。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，街道黨工委、辦事處統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，班子成員精誠團結(jié)，務實創(chuàng)新，各項工作都取得優(yōu)異的成績。在社會安定穩(wěn)定方面，歷史遺留的絕大多數(shù)的重要件基本都得到圓滿解決，全街上下風正氣順，人和業(yè)興，群眾安居樂業(yè)。在經(jīng)濟建設方面，連年都能基本完成區(qū)里下達的各項經(jīng)濟指標，街道財政實現(xiàn)三年接近翻兩番的超常規(guī)發(fā)展，今年上半年我街績效考評總分列全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街第一名。在黨建和精神文明建設方面，創(chuàng)造了我街歷史上從未有過的“三個唯一”，一是黨建工作進入全市先進行列，2013年“七一”在市委召開的全市基層黨建工作經(jīng)驗交流會上，我街作為全市唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表上臺做典型經(jīng)驗介紹；二是去年袁書記調(diào)研社區(qū)文化工作，我街被市里推薦為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的唯一的代表，向市委主要領導匯報社區(qū)文化工作；三是在去年市委召開的全市群眾性精神文明大會上，我街作為全市唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表上臺做典型經(jīng)驗介紹。在構(gòu)建和諧社會方面，去年底經(jīng)區(qū)里推薦，省、市考核并報紙公示通過，我街被推薦為全國創(chuàng)建和諧社區(qū)示范街道的候選單位，這是全市唯一、全省僅2個的從未有過的榮譽，國家民政部將在國慶節(jié)前組織專家來我街進行考核驗收。
按照區(qū)里的要求，我現(xiàn)在就班子建設等五個方面的工作專題匯報：
聚合力謀發(fā)展，切實加強街道領導班子自身建設
現(xiàn)有的街道領導班子是2011年6月?lián)Q屆時組建的，也是那次換屆全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中黨政班子成員變動最大的單位。作為區(qū)委區(qū)政府派駐火車站地區(qū)的領導核心和指揮中樞，我們認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，切實加強班子自身建設。一是講大局，貴在團結(jié)協(xié)作。班子成員自覺增強黨性鍛煉，大事講原則，小事講風格，自覺做到思想上合心，步調(diào)上合拍，工作上合力，團結(jié)共事，提升了班子形象，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是聚合力，重在健全機制。堅持每周一次班子例會、集中議事，將“集體領導，民主集中”和個人分工負責有機結(jié)合，大事會上集體議，小事分管領導放開干。班子成員特別是黨政主要領導經(jīng)常保持溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常談心、交換工作意見、看法。同時完善考核、監(jiān)督機制，形成用制度管權、靠制度管人、按制度辦事的機制。三是樹形象，威在勤政廉潔。上任伊始，街道就有針對性地采取了一系列措施，取消了部門掌管的小賬戶，將街道所有資金納入財政預算范疇，統(tǒng)一規(guī)范街道機關干部獎金福利標準、渠道，取消領導干部與普通干部間的等級差；嚴格執(zhí)行公務員陽光工資的規(guī)定。在黨務、政務、財務、干部使用、評先、大宗設備采購、建設招投標等方面進行全面公開，接受群眾監(jiān)督。四是謀發(fā)展，強在務實有為。班子成員率先垂范，轉(zhuǎn)變作風，高標準嚴要求，務實高效地推動工作，在全街上下努力倡導會干事的人有機會、想干事的人有舞臺、能干事的人有地位，受到基層干部群眾的擁護和支持。
堅持發(fā)展是硬道理，全力推動全街經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持發(fā)展第一要務不動搖，明確發(fā)展思路，增強服務意識，狠抓工作落實。
1、牢牢把握經(jīng)濟工作重點?；疖囌镜貐^(qū)寸土寸金，外延拓展的空間有限。我們把工作重點放在鞏固重點骨干企業(yè)，培養(yǎng)總部經(jīng)濟，發(fā)展樓宇經(jīng)濟上。街道確定了東南沿海鐵路、煙草公司、商業(yè)銀行、電二建、國美電器等十大重點企業(yè)，每年都舉行重點企業(yè)迎春茶話會，時常拜訪協(xié)調(diào)。為發(fā)展樓宇經(jīng)濟，我們與各商住樓的物業(yè)公司建立聯(lián)動機制，及時掌握各商住樓企業(yè)動態(tài)，如年營業(yè)收入上億的國廣裝飾有限公司剛遷入我街轄區(qū)辦公，物業(yè)公司及時上報這一信息，我街馬上會同工商、稅務部門上門服務，為企業(yè)入駐提供方便快捷的條件。上半年全街新注冊企業(yè)119家，其中注冊資金100萬元以上的有14家，總投資金額達5116萬元。
2、積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。街道積極幫助企業(yè)解決實際困難，對一些涉及到政策的問題，我們也能積極出面與上級有關部門進行協(xié)調(diào)，用真誠換取企業(yè)信賴。如商業(yè)銀行反映周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，街道迅速投資5萬元左右進行整治。東南沿海鐵路出面幫助工商銀行與我街協(xié)調(diào)銀行帳戶開戶問題，我街立即叫停接近辦妥的移戶工作。煙草公司團委參評省級“青年文明號”需要參與社區(qū)活動，我們迅速安排落實。電建一公司的生產(chǎn)和辦公場所都已搬到臺江區(qū)，但我們抓住其宿舍區(qū)在茶園的情況，有求必應，多方服務，促使企業(yè)管理層形成一個共識：企業(yè)搬走了，但稅收依然留在茶園。我們把能為企業(yè)排憂解難或完成企業(yè)高管交辦的事，當作自己的事情，積極、愉快地全力支持，深得企業(yè)的好評，我們也從中體會到受益。
3、強化稅源回歸工作。在著力于新項目的稅收協(xié)調(diào)落戶的同時，我們持續(xù)抓好樓宇企業(yè)的稅源回歸，突出做好服務業(yè)、建安企業(yè)的稅收協(xié)調(diào)工作。今年以來，已有天健光電、福茂進出口、時代經(jīng)典傳媒、億創(chuàng)電建、東岱建筑公司斗門項目部等企業(yè)實現(xiàn)稅源回歸，成為下半年的稅收增長點。
4、強化企業(yè)統(tǒng)計工作。在企業(yè)同意的基礎上，我街聘請20多家企業(yè)統(tǒng)計人員作為街道統(tǒng)計中心“編外”人員，每月給予合理的加班報酬，變企業(yè)被動統(tǒng)計為主動參與統(tǒng)計，切實做到以月保季，以季保年。我們還堅持統(tǒng)計工作月例會制度，明確每項工作目標、完成時限和基本要求，充分挖掘潛力，應統(tǒng)盡統(tǒng)。1-7月份主要經(jīng)濟指標完成情況：財政總收入完成10181萬元，完成年計劃數(shù)14560萬元的69.9％，比增31.5%；地方財政收入完成5152萬元，完成數(shù)年計劃7920萬元的65%，比增22.8％；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成12030萬元，完成年計劃數(shù)18000萬元的66.8％，比增22.2%；社會消費品零售額預計完成94556萬元，完成年計劃數(shù)175330萬元的53.9%，比增22.5%；固定資產(chǎn)投資完成27735萬元，完成年計劃數(shù)55000萬元的50.4％，比增3.9%；自營出口完成732萬美元，完成年計劃數(shù)1300萬美元的56.3％，比增-4.2%；實際利用外資完成33萬美元，完成年計劃數(shù)180萬美元的18.3％，比增14.6%；合同外資完成151.46萬美元，完成年計劃數(shù)400萬美元的37.9％，比增879.7%。
增強責任意識，確保社會安定穩(wěn)定
火車站地區(qū)是省會“窗口”，是各級領導和媒體關注的敏感地帶。我們堅持“穩(wěn)定壓倒一切，增強窗口意識，強化管理服務，促進經(jīng)濟發(fā)展”的總體思路不動搖，一而貫之地抓好落實，取得很好的成效。
1、抓好歷史遺留矛盾糾紛的處理。茶園街道原來是我區(qū)的重點源頭之一，牽扯了各級領導的大量精力，加深了社會矛盾，影響了形象和工作。我們將歷史遺留的16件矛盾糾紛逐一梳理排隊，確立了對歷史遺留問題實行“復雜問題簡單化處理、快刀斬亂麻、不留尾巴”的處置原則，逐項著手解決。紅星村與醉愛公司的商貿(mào)城經(jīng)濟糾紛，歷時七年，紅星村為此已付出1000多萬元的損失，而且每拖一年，直接損失就增加200多萬，官司先后經(jīng)歷了一審、二審、發(fā)回重審等階段，雙方動不動都是近百人到省市聚眾上訪，是中央政法委掛牌督辦的重點件，社會各界矚目。在市、區(qū)的大力支持下，通過持之不懈的多方協(xié)調(diào)，終于徹底解決、做到案結(jié)事了，受到群眾的好評。此外，我們還解決了紅星村改居后的數(shù)十人的分流問題、村財問題、街道機關集體事業(yè)干部檔案工資集體上訪等一系列重點問題。通過扎實有效的工作，紅星村群眾和一些社區(qū)、街道干部鬧不團結(jié)、群眾動不動就聚眾上訪的局面得到有效扭轉(zhuǎn)，影響茶園安定穩(wěn)定的一些因素、問題逐步消除。全街上下鬧派性、發(fā)牢騷的少了，對人不是對事的告狀信基本沒了，大家心情舒暢，埋頭干事，初步呈現(xiàn)風正氣順的良好勢頭。
2、扎實推進平安街道建設。茶園街道城中村遺留問題多，不少外口素質(zhì)相對低，我們切實把平安工作當成重中之重的工作，在思想上牢固樹立“平安沒小事”，舍得“花錢買平安”。針對今年3月份“兩盜”警情上升幅度大的狀況，街道組織開展了以“抓防范，控警情”為主題的平安建設百日大會戰(zhàn)，配齊配強社區(qū)聯(lián)防隊伍，建立“區(qū)域設崗，周邊巡邏”工作機制，并聘請48名專業(yè)保安加強對重點部位，重要時段，高發(fā)地段的防范，取得很好的成效。今年以來，我街“兩盜”警情基本控制在15%范圍內(nèi)。同時，認真抓好安全生產(chǎn)、居民區(qū)消防安全、抗臺風防內(nèi)澇等工作。
3、認真抓好當前的維穩(wěn)工作。全國“8·12”維穩(wěn)電視電話會后，我們高度重視，黨政班子會議專題進行了研究，并采取強化措施，確保國慶60周年的安定祥和的氣氛。一是認真制定當前維穩(wěn)工作方案，將各項工作責任分解落實到各位班子成員。二是暢通渠道，落實街道領導接訪的長效機制，解決群眾的合理訴求。三是積極開展矛盾糾紛排查，變?nèi)罕娪惺律显L為我們主動找事化解。四是慎重處理涉及少數(shù)民族的擺攤問題，做好來自新疆人員的穩(wěn)控工作。五是重視媒體協(xié)調(diào)，關注網(wǎng)絡輿情，堅持街道主要領導每天關注《媒體看茶園》和“12345”便民網(wǎng)站的群眾反映和處理結(jié)果。六是加強與綜管處和“窗口”單位的配合協(xié)調(diào)，維護窗口地區(qū)的形象和穩(wěn)定。七是抓好機二、三環(huán)和火車北站拆遷的維穩(wěn)工作，確保延續(xù)當前和諧拆遷的好勢頭。
4、精心抓好社區(qū)、紅星經(jīng)合社換屆選舉工作。目前已順利地完成了23個直屬黨組織和15個社區(qū)居委會的換屆選舉工作，其中：3個社區(qū)采用戶代表選舉方式，2個社區(qū)采用直選方式，總參選率達90.04%，全部一次性選舉成功。目前，我們正在集中精力抓好紅星經(jīng)合社管委會的換屆選舉工作。
打基礎抓會戰(zhàn)，切實抓好計劃生育工作
我街流動人口多，流口的穩(wěn)定性和總體素質(zhì)不高，轉(zhuǎn)型中的城鄉(xiāng)結(jié)合部、老化社區(qū)樓院的比例大，單位類型復雜，計生工作的環(huán)境和基礎相對較差。我們在工作中做到：一是思想高度重視。堅持每周班子會議一匯報、全街計生周例會等制度。二嚴格落實計生工作責任制。實行街道領導包社區(qū)、社區(qū)干部分片包座、計生中心戶長包樓的工作責任制；三是抓兩頭帶中間的工作機制。樹立4個工作比較好的社區(qū)作典型示范，確定3個基礎差的社區(qū)進行重點幫扶。四是加強計生干部隊伍建設。從政治上關心、生活上照顧計生干部，近年全街有14名計生副主任提任社區(qū)正職，今年社區(qū)換屆中有23名計生協(xié)管員被選拔到社區(qū)計生委員的崗位。全街目前有社區(qū)計生干部39名，占全街社區(qū)干部總數(shù)的37%。街道對社區(qū)計生干部每月另給予300元崗位津貼。五是堅持每周“模擬抽查”。每周采取抽簽方式，集中全街所有計生干部，對抽到的社區(qū)按照計生省檢標準，進行翻箱倒柜地徹查，使全街始終保持高壓的態(tài)勢。六是落實獎懲措施。對今年新提拔的社區(qū)計生委員實行三年試用期，每年一考核，考核不合格的將予以辭退。對計生工作成績較好的社區(qū)給予精神和物質(zhì)獎勵，對計生工作排名靠后的社區(qū)，街道主要領導親自約談社區(qū)書記、主任，出現(xiàn)政策外生育的社區(qū)給予黃牌警告，責令限期整改到位。七是職能部門配合，建立計生聯(lián)席制度。公安、工商、城管、物業(yè)、衛(wèi)生等職能部門全力配合計生工作，充分發(fā)揮職能作用，遏制計劃外生育和計生管理工作。通過采取以上有效措施，全街計生工作水平得到較大提高。去年全市計生百日會戰(zhàn)中，我街連續(xù)11次在全區(qū)排名第一，今年全市計生百日會戰(zhàn)中，我街排名大部分位居全區(qū)前列。但在6月份全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生排名中出現(xiàn)較大幅度下滑，我街迅速分析查找原因，主要由于在社會撫養(yǎng)費大額征收和打擊“兩非”工作方面錯失加分機會，造成名次下滑。我們迅速采取強有力措施扭轉(zhuǎn)局面，近期已下達10萬元以上的大額征收文書4例，成功打掉2個“兩非”窩點，并全面推進社區(qū)計生“一站式”服務，通過努力，7月份全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生排名中，我街已上升3個位次，預計在8月份的排名中還會進一步提升。
街道干部年度工作計劃 第10篇
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一、對原有體制進行分析和探討
雙陽區(qū)原有的“核定基數(shù),超收分成,減收不補,分灶吃飯”的區(qū)對鄉(xiāng)財政管理體制,是從1994年開始為適應分稅制財政管理體制而實行的。從1998年開始在年度計劃的基礎上,又設立了財政收入晉檔達標和達標獎。上述財政管理體制和獎勵機制在雙陽區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中起了一定的作用,但是在運行中也出現(xiàn)了一些弊端和問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
1.開展晉檔達標使實際收入與客觀稅源相脫節(jié)。區(qū)對鄉(xiāng)每年下達的年度收入計劃,是在前3年實際完成的平均數(shù)基礎上提高一定的比例制定出來的,和客觀存在的稅源基本接近。而晉檔達標的目標則是在年度計劃的基礎上人為加上去的,和客觀稅源嚴重脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為了完成晉檔達標任務,千方百計想辦法增加入庫額,出現(xiàn)了虛列收入等違背預算法的現(xiàn)象。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)截留區(qū)級收入的數(shù)額較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的利益,采取“串稅種”、“混庫”等手段截留區(qū)級收入,截止2003年10月鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)截留區(qū)級收入達1200萬元。不僅如此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應上解的收入,也沒有按規(guī)定上解,影響了區(qū)財政整體計劃的完成。
3.資金支出不規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部工資不能及時發(fā)放。不能按區(qū)里規(guī)定的保工資、保穩(wěn)定、保機關正常運轉(zhuǎn)的順序支付,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把大量資金用于機關食堂、還債等支出,在超額完成財政收入計劃的情況下,還大量出現(xiàn)了拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位干部職工工資的問題,到2003年10月末,全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道),其中有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及站辦所職工工資,欠發(fā)最多的達9個月。由于工資不能及時發(fā)放,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性;
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)晉檔達標的資金分配失衡,使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部出現(xiàn)消極情緒。主要表現(xiàn)在,條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超額完成晉檔達標任務,每年得到超收分成較多;條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完不成晉檔達標任務,超收分成得到較少,甚至受罰。在資金分配上也不盡合理,領導得的過多,一般干部得的過少,相差懸殊。上述存在的問題已嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的正常運轉(zhuǎn),甚至影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部的積極性,如不認真解決就會阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。
二、制定新的財政管理體制的基本原則
(一)制定新體制的基本原則
1.堅持“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”的原則,改革預算編制辦法,實行集中收付,強化收支管理,嚴格獎懲約束,加大監(jiān)督力度,最大限度發(fā)揮財政資金的使用效益,努力實現(xiàn)財政自身的良性循環(huán)和長遠發(fā)展。
2.堅持“三權不變”的原則,即堅持預算編制和管理權、資金所有權和支配權、財務審批權不變的原則。
3.堅持加大對鄉(xiāng)級財政扶持力度的原則,堅持責、權、利相統(tǒng)一的原則。
4.堅持依法、依紀理財和用財?shù)脑瓌t,堅持促進財力增強和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的原則。
(二)對原有財政體制保留、調(diào)整和完善的內(nèi)容
1.保留部分的內(nèi)容。一是原有的財政體制保留了鄉(xiāng)級財政和鄉(xiāng)級金庫;二是保留了區(qū)鄉(xiāng)“分灶吃飯”的辦法;三是保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心的管理辦法。
2.調(diào)整部分的內(nèi)容。一是對鄉(xiāng)級金庫的功能進行了調(diào)整,實行單一功能,只收不支。賬戶調(diào)整,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的預算內(nèi)支出戶和預算外支出戶都由區(qū)財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置分戶。二是指標調(diào)整。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只下達年度收入計劃,不再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達晉檔達標的指標。對獎懲辦法進行了調(diào)整。對政府采購進行了調(diào)整,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政性資金采購部分,納入?yún)^(qū)政府采購中心統(tǒng)一采購。三是對干部管理權限進行了調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所所長和預算會計由區(qū)財政局實行委派制。
3.完善部分的內(nèi)容。一是實行了區(qū)鄉(xiāng)財政預算共編;二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部工資實行了區(qū)財政統(tǒng)發(fā);三是對費改稅后的轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅實行專戶管理;四是對預算外資金實行報賬制。
三、新體制的主要內(nèi)容
新體制的主要內(nèi)容概括為預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、人員委派。具體內(nèi)容分六個方面:
(一)預算共編
把鄉(xiāng)級預算作為全區(qū)預算的有機組成部分,切實加強對鄉(xiāng)級預算編制的管理。在編制鄉(xiāng)級年度預算前,由區(qū)財政局下達鄉(xiāng)級預算編制的原則和具體指標。下達的具體指標,要遵循按照上級財政部門要求、依據(jù)現(xiàn)有稅源情況、適當考慮增長比例的原則確定。鄉(xiāng)級預算編制要充分體現(xiàn)支出順序,突出支出重點。街道預算編制完成后,由區(qū)財政局代區(qū)政府審批后實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制完成后,經(jīng)區(qū)財政局審查同意,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會批準實施。
(二)賬戶統(tǒng)設
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政收入戶和支出戶分離。鄉(xiāng)級金庫改為單一功能,只收不支。區(qū)財政局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置一個預算內(nèi)資金支出分戶,只支不收。預算外資金由區(qū)預算外資金管理局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心設一個分戶,負責收支。
(三)集中支付
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算內(nèi)資金進入鄉(xiāng)級金庫的收入戶后,直接轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級國庫。
2.區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部職工工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所人員工資全部實行銀行,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放。每月鄉(xiāng)級收入進入?yún)^(qū)級國庫后,由區(qū)財政按照工資額度,經(jīng)區(qū)工資統(tǒng)一發(fā)放辦公室劃轉(zhuǎn)到銀行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部職工憑工資存折到銀行領取工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所以單位名義統(tǒng)一辦一個工資存折,存折由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心管理,各站辦所人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心領取工資。待事業(yè)單位改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所人員工資再由銀行到人頭。在預算年度內(nèi),區(qū)財政不能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)階段性財政短收影響干部職工工資發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入除去工資外,其余全部返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)支配。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成收入任務,不欠區(qū)財政往來的,超收地方留用部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);欠區(qū)財政往來的,區(qū)財政扣留25%用于沖減往來,直到?jīng)_減完成為止;沖減后剩余75%返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
4.欠發(fā)工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),應將返還資金首先用于補發(fā)工資,全部補發(fā)完后,再用于其它支出。
5.對轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅實行專戶管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅統(tǒng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所管理。要按照11項必保的要求,分科目設賬,實行?？顚Ｓ?。區(qū)財政將轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心,用款單位按實際需要提出用款計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)簽字審批后撥付。
6.預算外資金管理實行報賬制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的預算外資金由區(qū)預算外資金管理局進行監(jiān)督管理。按照“收支兩條線”的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所收取的各項行政事業(yè)性收費,必須全部存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)《街道)會計核算中心。應上繳區(qū)直主管部門的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心撥付。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)使用部分,按規(guī)定比例扣繳財政分成后,用款單位提出計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)簽批后,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計核算中心報賬。
(四)采購統(tǒng)辦
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用預算內(nèi)資金、預算外資金和從上級爭取來的財政性資金進行各種采購的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出采購計劃,報區(qū)政府采購中心審核,由區(qū)政府采購中心實行統(tǒng)一招標采購,資金直接撥付供應商。
(五)票據(jù)統(tǒng)管
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各種行政事業(yè)性收費和農(nóng)業(yè)稅實行票款同行,以票管收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各項收費必須統(tǒng)一使用財政部門印制的票據(jù),收取的農(nóng)業(yè)稅必須使用地稅部門印制的票據(jù),按票據(jù)發(fā)生額足額入庫,實現(xiàn)賬據(jù)一致,票款一致。
(六)人員委派
參照會計委派制的辦法,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所所長和預算會計的編制和人事關系劃入?yún)^(qū)財政局統(tǒng)管。在任免或委派時,由區(qū)財政局在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委意見的基礎上做出決定。
四、主要成效
《雙陽區(qū)進一步理順區(qū)對鄉(xiāng)管理體制實施意見》運行兩個多月來,收到了明顯效果:
