第1篇 建筑施工安全防護用品和臨時設施使用管理措施
為加強建筑施工安全防護用品和臨時設施的使用管理,避免因防護用品、臨時設施不合格導致發(fā)生安全事故, 根據省市有關文件精神和區(qū)有關規(guī)定特制定本制度。
1. 工程開工前,施工單位要根據工程實際情況,統計出工程所需防護用品、臨時設施費用,在施工中, 要專款專用。
2. 嚴把防護用品進貨渠道關,認清所購產品是否為部、省推薦產品。凡假冒偽劣及未粘貼( 縫制) 產品推薦標志和帶復印推薦標志的產品一律不得購買使用。
3. 購買的配電箱、開關箱都必須是主管部門推薦產品。
4. 防護用品必須由施工單位安全負責人購買、并管理使用。
5.施工現場起重機械安裝完成,在安裝單位和使用單位調試合格并核發(fā)《安全準用證》后,方可投入使用。
6. 防護用品、臨時設施、起重機械準用證必須存檔、妥善保管。
7.處罰規(guī)定:違反上述規(guī)定,公司根據實際情況,給予施工單位100-1000 元罰款,使用假冒偽劣產品要立即更換,若因此造成傷亡事故根據公司內部管理實施細則加倍處罰。機械設備安全管理制度為充分發(fā)揮機械設備在施工生產中的作用,切實做到科學管理、合理使用,貫徹管理為使用服務,使用要加強管理的原則,從根本上克服只顧使用忽視管理的傾向,特制定本制度。
1、機械設備應按照有關技術資料和出廠說明書的規(guī)定進行安裝。安裝前應向操作人員進行詳細的安全技術交底, 由安裝隊長、技術員、安全員在現場指揮安裝。
2、凡經過大修改造重新組裝的機械設備,在使用前應進行技術試驗和安全裝置檢驗,雖經試驗未取得合格簽證前不準投放使用。
3、大型吊裝設備試驗前應做一般技術檢驗、空載試驗、額定荷載及超載試驗,在試驗前先對整機的外觀進行全面檢查,看潤滑油是否充足,機件的裝配是否牢固,工作裝置與試驗項目是否符合要求。
4、設備試驗與負荷試驗,主要試驗機械設備的起動性能、動力性能、經濟性能、操作性能等,對試驗中所發(fā)生的問題進行認真分析與處理,以便作出是否合格,能否使用的決定,試驗合格后按照技術試驗記錄本逐項填寫, 由參加人員共同簽字認可。
5、機械設備的操作人員,必須遵守安全操作規(guī)程,做到精心保養(yǎng),正確操作,合理使用,并做到“四懂、三會、二精”,即:懂原理、懂結構、懂性能、懂用途;會操作、會維修、會排除故障; 精心保養(yǎng), 精心操作。
6、機械操作人員必須聽從指揮,端正工作態(tài)度,保證作業(yè)質量。并對機械設備進行定期安全檢查,如發(fā)現有故障,應立即停止使用,以確保設備和操作人員的安全。
第2篇 建筑施工現場管理 安全措施
1、加強安全教育
(1)提高安全意識、加強安全教育:以國家安全生產方針、政策、強制性標準為依據,建立健全各項安全生產責任制;貫徹'安全第一,預防為主'的方針,樹立'安全就是效益'的思想,加強職工的安全意識和安全知識教育,嚴肅查處各種違章違紀行為。
(2)建立安全保證體系:建立由項目經理任組長,技術負責人、安全員任副組長,質檢員、施工員、班組長為成員的安全鄰導小組;建立各項安全檢查制度;堅持做到專職安全員日檢,施工員周檢,項目部每月進行的定期檢查。
(3)現場安全宣傳:進行黑板報、競賽欄、定期學習安全知識等多種形式的安全教育活動,引導員工自覺遵守安全制度。
(4)進場安全培訓:進入工地施工的人員必須先進行安全教育,集中學習安全知識后方可上崗操作。
(5)健全制度:建立工地保衛(wèi)制度,維護社會治安,保護工地財產和施工人員的人身安全。
2、組織管理措施
(1)安全與分配掛鉤:項目經理與各安全責任人及施工班組簽定安全責任狀,明確雙方安全職責。
(2)配備專職安全員:專管工地的安全教育和安全檢查工作,隨時監(jiān)督工地的安全生產情況。
(3)現場管理:施工現場的入口設五牌一圖、安全警示布置總平面圖和告示牌;建立門衛(wèi)制度,與施工無關的人員不得進入施工現場;夜間設紅燈警示。
(4)特殊工種持證上崗:電工、焊工、吊裝工、機械工、架子工等特殊工種必須持證上崗。
(5)合理安排交叉作業(yè):各工種交叉作業(yè)時,應合理安排交叉作業(yè)順序,嚴防程序不當出現不必要的質量和安全檢查事故。
(6)重視勞動保護:工地配備經過培訓的急救人員,配備急救器材及保健醫(yī)藥箱;配置夏季防暑溫、冬季防寒凍、防迷霧的勞動保護用品。
(7)危險品管理:對易燃易爆物品及有毒物質進行分類存放,專人管理。
(9)施工現場實行封閉式管理,在征地線范圍內連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度,進入施工現場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
(10)現場掛設安全標志布置總平面圖,并按安全標志布置總平面圖設置安全標志。
(11)材料和設施堆放在圍墻內,且離開圍墻與生活設施分隔分類堆放整齊,標識清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。
(12)現場電動機械必須接地、接零,一機一閘一漏電,開關必須有箱有鎖中途停電或下班時,必須關閘斷源,關箱加鎖;電動機械出故障,必須斷電源,停機修理,不準在運行中排障,機械更不準帶病運行;非經安排操作機電的人員不準擅自亂動一切機電設備。
(13)二層以上的建筑物須支搭安全網,在施工中保證安全網完整有效,受力均勻;加強對建筑物樓層臨邊、框架結構梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護管理,搭設防護欄;六級以上大風不得安排室外作業(yè)。
(14)現場安全措施如安全網、洞口蓋板、護欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動,因施工需要確實需移動時,須經過工地負責人同意,并需采取相應臨時安全措施。
(15)現場加工機械使用需注意:機械傳動部位必須有防護罩;圓盤鋸機、刨機操作人員不能對正刨碟轉動方向站立,并不能用手送料到機械工作部位;
(16)施工前編制用電施工方案,用電線路架空5米沿場地周圍布置。
(17)建筑物內清除的垃圾渣土,要通過臨時搭設的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴禁從門窗向外拋擲。
第3篇 宏泰建工集團公司建筑施工安全管理措施
淺談新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理
摘要:由于經濟條件的改善、社會的推進,建筑領域迎來了黃金發(fā)展階段,工程規(guī)模也在不斷增加,多元的設計、復雜的施工、高空作業(yè)的普及、多元化的市場,都是新時代下的建筑特征。施工安全管理,卻在這樣的背景下面臨著更嚴峻的考驗,相關事故日益增多。本文選取了新疆宏泰建工集團有限公司這一研究樣本,進行了簡要介紹。該企業(yè)在建筑施工方面屬于一流企業(yè),規(guī)?？捎^,在整個新疆區(qū)域內起到了領軍角色的作用。然而該企業(yè)在最近一段時間內,卻時常面臨施工安全問題,管理壓力巨大,改良工作成為當務之急。旗下的二十余個子公司,也頻頻受到傷亡事件的影響,在盈利水平上打了折扣,并對傷亡員工家庭造成難以言喻的痛苦。因此,出于長遠建設的考慮,該企業(yè)必須重視施工安全管理工作的升級轉型,否則長此以往,企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展基本上會成為空談。本人以員工的身份和視角,對于公司現階段的工地施工風險進行了歸納整理,以相關風險作為出發(fā)點,查找問題根源及應對方案,以期對改善公司相關工作作出積極貢獻。
關鍵詞:宏泰集團、安全管理、存在問題、應對策略
一、新疆新疆宏泰建工集團有限公司概況
新疆宏泰建工集團有限公司是在2001年成立,它是在米泉市宏達建安公司的基礎上演變而來。該公司不僅在建筑、房產領域有業(yè)務發(fā)展,在工貿、畜牧以及酒店、廣告策劃等領域,也都有所建樹。也就是說,該公司屬于規(guī)模較大的綜合性股份制公司。整個公司的資產額度共計20.85億元,其中注冊資本金為6518萬元。它名下分為建安公司、勞務公司、工貿公司及房地產開發(fā)有限公司;其中建安公司又發(fā)展出了19個子分公司,工貿公司旗下分建了塑鋼窗廠、電氣開關廠、直埋式保溫管廠。在房屋、公用工程、公路工程、建筑裝飾、水利水電、鋼結構、機電及電氣設備、壓力管道、城市園林綠化、勞務分包等方面資質皆達到三級以上。
經營產品種類繁多,主要產品又十八種之多,如房地產開發(fā)、裝飾裝璜、市政建設等。
經營范圍也包含較廣的覆蓋面,共有十九個領域,如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、電力工程施工等。
二、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理的必要性
(一)建筑施工安全管理是宏泰集團完成各項工作的基石和前提
1、關于人身安全。
宏泰建工集團業(yè)務性質為建筑類施工公司,因此安全系數必須擺在第一位置進行考量。假使安全工作沒有做好,出現了紕漏,將給整個施工環(huán)節(jié)帶來極大的事故損失,員工基本權益得不到有效保障,另外公司本身的信譽度、盈利水平都會受到不良影響。
2、關于企業(yè)效益。
施工現場往往都會存在一些提示語標牌,寫明對質量、安全系數的要求,而對效益的追求則基本不在施工現場提示。雖然企業(yè)的屬性便是盈利組織,因此企業(yè)無法拋棄盈利這一核心目標,然而在一些特定領域,盈利卻必須同安全相掛鉤,而宏泰正是處于這樣一種情況。安全作為通向盈利的渠道之一,同樣服務于盈利結果。針對企業(yè)的具體項目進行研究,我們就能夠發(fā)現,如果不具備安全性的要求,公司就無法將利益最大化,甚至達不到普通盈利標準。因此,強調施工安全建設工作就成為重要工作內容。通過規(guī)避事故率,企業(yè)才能按照預期進度實現施工目標,讓企業(yè)贏得更高的盈利。
3、關于企業(yè)信譽。
信譽對于任何企業(yè)來說都事關核心競爭力。一旦企業(yè)出現了事故,外界將對企業(yè)完善度形成不良評價,不利于企業(yè)后期立足行業(yè)內并拓展市場。但信譽作為一項軟實力,又無法在一朝一夕之間建立,需要極其細致地維護。現階段,信息技術的支持力度更加廣泛,讓各項信息傳遞更加迅速,對于企業(yè)的形象維護要求比以往更高。合作方會監(jiān)督它,競爭對手也會緊盯企業(yè)項目運營情況,包括企業(yè)內部人員,特別是優(yōu)質人才,也對企業(yè)做出評估。那么安全因素和盈利指標間的關聯度也就更高。兩者間的相互作用基本上無法避免。如果企業(yè)不能降低風險威脅,其他企業(yè)就不會選擇同其合作。眼下的市場趨勢中,施工領域面臨白熱化的競爭局面,一旦企業(yè)失信,勢必影響其市場份額。所以宏泰建工集團開始關注施工安全度,將相關工作作為一個核心來發(fā)展,以此為背景,最終為企業(yè)其他目標服務。
(二)建筑施工安全管理將是宏泰集團發(fā)展過程中永恒的主題
工程建設的關鍵點之一,便是安全管理任務。它能夠直接對建設成效形成主要影響。安全是開展施工工作的一大前提條件,而安全又圍繞施工工作服務。如果難以達到安全要求,施工進度就會被延誤,甚至干擾工作結果。綜上所述,安全管理對于企業(yè)來說十分重要,施工過程無法忽視這部分工作帶來的影響。作為企業(yè)員工,更需重視安全系數,養(yǎng)成安全操作的良好習慣,在工作的方方面面貫徹安全意識,絕對不允許出現可能帶來事故的不規(guī)范操作。唯有做到這些,企業(yè)安全生產才有可行性。因而,整個集團現階段面臨著施工安全管理的升級考驗。而這一考驗將伴隨集團建設始終。
三、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理現狀
(一)從業(yè)人員情況
農民工始終作為該集團項目隊伍的主要組成部分,發(fā)揮著重要作用,但這一群體在安全防范方面卻尚未形成清晰的認知。由于公司不斷擴大業(yè)務范疇和規(guī)模,招募到更多的工人,因此在事故頻次、死亡數目上呈現過下降趨勢,然而依舊存在著事故頻發(fā)的問題。最近一段時間內,死亡數目始終無法有效減少。建筑類工作所吸納的勞動力,多以體力換取報酬,在知識技能方面設置的門檻不高,這就讓其安全概念不足,不具備豐富的安全操作知識。這一問題一刻不得到解決,就會對整個集團的后續(xù)建設構成阻礙。
(二)工地主要事故類型和發(fā)生部位
從2023年至今,該集團面臨的事故損失基本上由六方面構成:高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電。事故頻次統計中發(fā)現,三分之一為高處墜落導致(具體信息見表1)。由此可見,這六方面內容屬于安全管理的重中之重,只有做好這幾點工作,才會真正讓安全管理水平上升到更高層次。
2022-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故類型情況
表1
年
類型
高處墜落
坍塌
物體打擊
起重傷害
機具傷害
觸電
其他
2022
5
0
2
2
2
/
3
2022
4
1
2
1
2
2
2
2022
3
1
2
1
1
2
3
數據來源:2022-2023年宏泰建工房建市政工程生產安全事故情況通報
安全事故也有發(fā)生的規(guī)律性,從易發(fā)部位的角度進行分析,臨邊和洞口、腳手架是重點考察部分,另外塔吊、基坑、模板、井字架與龍門架和施工機具,這些位置也較容易藏有隱患。(如表2)。
2022-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故發(fā)生部位情況 表2
年
部位
臨邊和洞口
腳手架
塔吊
基坑
模板
井字架與龍門架
施工機具
其他
2022
4
5
3
3
3
/
/
4
2022
4
4
2
2
3
2
3
3
2022
3
3
1
3
3
1
2
3
數據來源:2022-2023年宏泰建工集團房建市政工程生產安全事故情況通報
四、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理存在的問題
(一)施工人員安全意識不強
要想確保安全工作落實到位,首先要提升施工者的相關認知水平。施工安全對于控制項目進度來說也尤為重要。然而,該集團部分項目中,管理層尚未發(fā)現這一問題,因此對安全工作的強調不足,對自身在安全工作中扮演的角色不夠清楚,最終使得施工人員也不再關注安全事項。安全舉措并不完善,管理存在漏洞,全體人員都抱有僥幸態(tài)度。該區(qū)域安全事故不斷發(fā)生,很大程度上是受到安全意識淡化的影響。
(二)安全管理組織機構人員未能滿足實際需要
在宏泰集團,工地沒有配備足夠的安全管理人員,各個項目都缺少專門負責安全事項的人力支持。除此之外,現有的安全員不具備較理想的技術水平,沒有積累豐富的安全管理技能,因此無法充分發(fā)揮崗位職能。這種監(jiān)督不力的局面,讓項目進度受到了極大的阻礙。
(三)施工人員的素質不高以及年齡偏大
近期由于國內經濟水平日益提升,又伴隨顯著的城鎮(zhèn)化趨勢,在農村地區(qū),龐大的剩余勞動力資源被迫流向城市,這讓建筑領域收獲了一大批農民工勞動力。宏泰的一線作業(yè)人員同樣由農民工群體作為主要的組成部分。他們往往無法達到相應的文化指標要求,對于安全防范的概念較為淡泊,并不具備自我保護的一是,對于建筑類專業(yè)防護技巧也極為陌生。這種現象影響到他們在施工環(huán)節(jié)中對自身的保護力度非常有限,最終導致施工過程中操作不規(guī)范。又由于技術較低,水平受限,更讓安全隱患有了滋生土壤。施工安全指數無法上升,很大一部分原因便來自于此。即便是國家安全生產法律給出了相關硬性規(guī)定:任何工作人員參與施工作業(yè),皆需以一定的安全培訓作為前提。然而在該集團中,施工所涉及的人員較廣泛,項目眾多,又造成人員調配頻繁,在安全培訓工作落實時,克服不了這些阻礙因素,最終流于形式。甚至僅以工人代簽的方式呈遞給監(jiān)管部門。而相關法規(guī)要求、技術規(guī)范等,只被管理層所熟知,工人本身無法接觸到這些信息。由于不清楚具體的技術規(guī)范要求,一線作業(yè)頻繁出現不規(guī)范的操作現象,更讓整個施工過程充滿不確定因素。不僅如此,工人組成中,年齡較高的人員不在少數。由于電梯司機、高空作業(yè)、特殊崗位等,往往無法滿足年輕人的薪資要求,且內容較枯燥,基本上無法吸引年輕人,而由較年長者替代。但這些工人,受到生理退化的影響,在遇到意外時,反應力不足,手腳不夠靈活,更易導致事態(tài)惡化。宏泰集團更需重視人員分配問題,以年長者為負責人指導相關工作,而對于特殊崗位、高空作業(yè)任務,則要克服難題尋覓到適合的人才來完成。
第4篇 建筑施工用特種設備安全生產管理措施
目前我國處在快速經濟發(fā)展階段，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑施工用特種設備也越來越多地出現在人們的視線中。塔機、外用電梯等特種設備生產效率高，方便快捷，能適應生產的需求，但其生產作業(yè)屬高危生產行業(yè)，如管理不善易出現安全事故，造成人員傷亡及重大財產損失。因此施工現場系統建立特種設備安全生產管理制度尤為重要。根據國家法律《特種設備安全監(jiān)察條例》和建設部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，施工現場應建立特種設備安全生產管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位責任制、日常維護保養(yǎng)制度及救援預案。相應的管理文件還應有特種設備運行檢查記錄表、設備維護保養(yǎng)記錄表、設備安裝拆卸工程安全技術交底、特種設備安拆方案、安裝質量自檢報告、塔機有關地基礎文件報告、勞務工勞動合同書等。此外還有對操作證件的管理，對準用登記手續(xù)的管理及建立設備安全管理檔案等。這些管理文件往往使人們感到復雜和繁瑣，特別是由于施工隊伍在管理能力上存在著很大的差異，一些小的施工隊伍往往不知道怎樣建立這些管理制度，對這些要求顯得力不從心。
幾年來我們通過對本地建筑施工用特種設備的安全管理，根據積累的一些管理經驗，對以上要求的這些管理制度及相應管理文件進行分析和歸類，我們認為雖然每個工程千變萬化，安拆方案各不相同，以及根據不同施工階段、周圍環(huán)境、季節(jié)氣候的變化對建筑施工的影響，對工地特種設備有著不同的管理措施，但在管理制度和管理要求上還是存在著許多相同之處。為了促進這些中小施工企業(yè)加強安全生產管理，幫助其較快的提升自身管理水平，進而從整體上促進我市的安全生產管理水平，降低事故發(fā)生率，以促進安全生產。我們博采了駐太原地區(qū)各大施工企業(yè)、起重設備生產租賃、安裝單位安全生產管理經驗之長，經總結提煉整理出一套建筑施工特種設備施工現場管理手冊，該手冊收集整理出31種有關特種設備管理要件，能夠系統具體指導施工單位建立健全特種設備各項管理制度及相應各種管理文件。手冊采用文字、表格、示意圖并舉的方式，形式簡潔、易懂，并對每個工地的具體情況留有針對性的管理空間。
例如塔吊安裝工程安全技術交底內容有：
1)專人指揮，相互配合，確保安全生產。
2)高處作業(yè)人員嚴格遵守安全技術規(guī)范。
3)安裝作業(yè)區(qū)內禁止閑人逗留。
4)認真檢查吊裝及鋼絲套、卡環(huán)，嚴格按更新標準及時更新。
5)認真檢查各邊接螺栓，銷軸，發(fā)現損壞、疲勞、開裂要及時更新。
6)要緊固嚴密液壓項長系統各部分管接頭。
7)拆除影響安全作業(yè)的電線，檢查電纜電線的絕緣是否良好，電機接地是否正確，各行程式開關動作是否靈敏可靠。
第5篇 建筑施工建筑安全施工管理防范措施
目前我國正在進行有史以來規(guī)模最大的基本建設。2002年我國基建投入達到18260萬元,約占國民生產總值的20% ,從業(yè)人員達到4000萬,占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的30% 以上。工程建設的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重,損失異常巨大。較低的安全水平成為阻礙國家建設和社會發(fā)展的重要因素。多年來,我國在建筑安全方面作了大量的工作,特別是制定了許多安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程,并建立了安全管理體制,有效的控制和預防了安全事故的發(fā)生。但是,目前建筑安全管理的形勢依然很嚴峻,如何加強建筑安全監(jiān)督管理,完善建筑安全管理體制,最大限度的控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產,是我國建筑業(yè)建設者所關注的熱點問題,具有強烈的使感、責任感和緊迫感。
1 建筑施工安全管理對策與措施
1.1 防止人失誤的技術措施和方法 防止人失誤的技術措施和方法是一種防失誤設計,這種方法是通過精心設計使員工不發(fā)生失誤,即使發(fā)生失誤也不會產生嚴重后果。例如用不同的形狀,尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤,采用尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤,采用連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動自鎖裝置使人、事、物無害化。
1.2 重點突出,抓好重大危險源監(jiān)管工作任何事物都不是絕對安全的,安全工作的目標應該是控制危險源,努力把事故發(fā)生概率降到最應該是控制危險源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬一發(fā)生事故,也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現場重大危險源是建筑施工現場造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生,才能實現上述安全工作目標。要管理好重大危險源,必須建立建筑施工重大危險源評價標準體系,目前已經有學者開始著手建筑施工現場重大危險源辯識問題的研究。
1.3 采取減少故障發(fā)生的措施采取減少故障發(fā)生的措施選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素。它能保證建筑物或施工機械零部件所需的強度,保證設備安全運行和工藝工序的正常運行。那么從安全和效益兩個方面考慮,安全系統須從安全和效益兩個方面考慮,選取合理的安全系數,提高建筑物,建筑設備和提高可靠性是很有必要的。比如選取高質量的材料,維修保養(yǎng)和定期更換等。而安全監(jiān)督控制。既對建筑施工中的危險進行監(jiān)督控制,控制技術參數,使其不達到危險程度,從而避免事故。
1.4 防墜落措施
1.4.1 防止物體墜落措施(1)安裝使用的工具,如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應采用安全保護繩,防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應放人工具袋。(2)施工作業(yè)中所有可能墜落的物件,應一律先進行撤除或加以固定。(3)在高空用氣割或電焊切割時,應采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。(4)地面人員,不得在高空作業(yè)的正下方停留或通過。也不得在起重機的吊桿和正在吊裝的構件下停留或通過。(5)在吊運及安裝過程中,要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固,吊點要選擇合適方可起吊,若發(fā)現不安全隱患應立即停止施工并向有關人員報告。
1.4.2 防火防爆(1)要配備滅火器,并由專人監(jiān)護。(2)高空焊割必須設接火盤,接火盤內使用巖棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飛濺出接火盤。電、氣焊火花嚴禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接觸氧氣瓶,要防止起重機或其他機械油落到氧氣瓶上。(4)氧氣、乙炔瓶必須規(guī)范放置,乙炔瓶使用時必須有防回火裝置,嚴格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。
2 加強建筑安全施工管理制度建設
2.1 施工中的安全管理
2.1.1 全面增強施工人員的安全意識要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業(yè)安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法
律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。
2.1.2 明確建筑工程項目的安全生產責任人在施工中,明確安全控制由項月經理全面負責,要制定安全管理工作的 工企業(yè)的安全業(yè)績進行評價。對于評價業(yè)績好的企業(yè),承保要點。明確施工安全的承諾與目標,編制工程項目安全計 方要出讓一定的經濟利益給投保方,才能從根本上激勵投保劃,建立安全生產責任制,完善安全保證體系。工程項目部 方主動投保。要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人,并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、物 益擴大,工程建設任務繁重艱巨。進入市場經濟后,由于安力、財力,確保施工生產中的安全。
2.2 建筑職業(yè)傷害保險制度《建筑法》第48條規(guī)定:“建 現有的安全生產管理已無法適應市場經濟發(fā)展的要求,成了筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險, 制約建筑業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。隨著中國經濟的持續(xù)發(fā)展,支付保險費”。建設部《關于加強與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保 人民生活水平的不斷提高,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對險工作的若干意見》規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)投保費率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越來越高,特別是1998年正式生同總造價比例或按建筑面積為單位來確定。并與安全業(yè)績 效的《建筑法》第五章第36條至第5l條對建筑安全生產管掛鉤實行浮動費率。根據這個規(guī)定,建筑企業(yè)投保費率要和 理的各方面做出的規(guī)定。從一個側面反映出我國改善建筑安全業(yè)績掛鉤。在實際操作中。由監(jiān)督管理部門對建筑施 安全管理體制的迫切性。
第6篇 關于建筑施工安全管理措施及對策思考
1 建筑施工安全管理存在的問題分析
1.1 建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按法定建設程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質的企業(yè)甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質量難以保證,違反強制性標準的現象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
1.2 安全教育培訓滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農民工的安全培訓比較滯后,導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
1.3 安全監(jiān)督不到位不能否認,一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至玩忽職守。有些建設行政主管部門和監(jiān)督機構不積極主動執(zhí)法,不采取“分片包干,責任到人”的方式落實監(jiān)督責任,不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現和制止,安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
2 建筑施工安全管理措施及對策探析
2.1 加強相關單位和人員的安全教育培訓建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系,進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識。“安全第一,預防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業(yè)技能水平;通過勞務交易,規(guī)范勞務承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
2.2 完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全機構和高素質的人員去執(zhí)行。所以,必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制,加強各級監(jiān)督機構的建設,建立一支高素質的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時,執(zhí)法監(jiān)察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式,依據法律、法規(guī),不但對施工單位實施監(jiān)督,還要對建設單位、勘察設計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰,依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責任,使工地安全生產管理齊抓共管。
2.3 注重抓好施工現場和施工班組的安全活動建筑施工企業(yè)在施工現場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來,做到安全生產,確保施工人員的安全和健康。施工現場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規(guī)定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產內容,針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。
2.4 堅持進行安全生產大檢查建筑施工企業(yè)要落實安全生產責任制,堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。建筑施工企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進行自查自糾,針對薄弱環(huán)節(jié),提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底,不走過場,不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督,直到徹底消除為止。檢查結束后,要進行認真總結,對安全生產工作做得好的項目要予以表揚和獎勵,對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。
總之,安全生產是建筑施工企業(yè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn),從而積極探索企業(yè)安全生產的長效機制,努力提高安全生產管理水平,創(chuàng)造良好和諧的安全生產環(huán)境。
第7篇 建筑施工安全管理對策與措施的探討
隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
一、建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡??；二是對安全生產法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容
1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“ 四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現場周邊環(huán)境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規(guī)定的符合等等；
乙，采用經評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。
丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責任和要求有關的條款。監(jiān)理合同條款中應當確立監(jiān)理工程師在施工安全生產監(jiān)督管理方面的權威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業(yè)和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網絡信息技術，公布企業(yè)安全生產不良信息記錄。
3、要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。
4、要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調整到安全生產監(jiān)管工作方面。
第8篇 建筑施工的安全管理措施
建筑施工中發(fā)生的生產安全事故在全部事故中占有相當大的比重，僅次于礦山。《中華人民共和國安全生產法》第十九條、第二十條對建筑施工單位的生產管理機構、配備專職安全生產管理人員及單位負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核任職等都做了較明確的規(guī)定，為建筑施工安全管理的科學化、系統化和法制化提供了依據。筆者就十幾年的安全工作實踐，介紹幾點建筑安全管理措施。
一、建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制
一般情況下，當建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計，但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。
在生產實踐中，我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機，在組織施工設施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距，待塔吊基礎打好安裝塔吊大臂時才發(fā)現兩臺塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進行，一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，電工根據工程用電設備需要和工程要求進行鋪設，如果不能與建筑施工組織設計銜接好，就會出現各自為政，有的線路會墊壓在重型設備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設計時未把安全管理設計編進去，使生產與安全脫節(jié)。所以，今后在編制建筑施工組織設計時，對整個生產作業(yè)區(qū)和工人生活就餐就住區(qū)要統一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設計、邊安裝。要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。
二、建立各級安全生產責任制
抓建筑施工棟號的安全管理，必須把重點放在責任的落實上，由此建立起一整套從公司總經理到工程項目經理，再到工地工長、班組長、現場安全檢查人員及全體職工層層分解落實、層層責任清晰的管理制度，以制度責任確定每一個人在安全工作中的位置。
三、建立完善的職工安全操作規(guī)程
根據建筑施工事故統計分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經驗已經較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用，一些舊的安全操作規(guī)范已經不能滿足現代施工的需要，這就要求對其重新制訂或加以完善，使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運用安全操作規(guī)程，我們提倡從領導做起，按章行事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監(jiān)督。對違章人員的處罰既要適當，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權威性，切實把職工安全操作規(guī)程和各項安全制度貫徹執(zhí)行下去。
四、實施多樣性的職工安全教育
由于建筑施工隊伍人員來源復雜，文化水平參差不齊，不會寫字、不識字的大有人在，給我們實施安全教育培訓帶來困難。針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，為提高這個群體的人員素質，增強自防自救能力，必須十分重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓，并把各種教育方法結合起來，實施有針對性和經常性的安全教育培訓，堅持少而精，注重其適用性，反對脫離本崗位、本工地實際的泛泛地、雷同式地進行安全教育培訓，使職工感到安全教育多而不厭、勤而不煩，天天都有新東西、次次都應該學。
五、堅持經常性的檢查
事故的發(fā)生除少數是意外所致，多數都是人為因素造成的。安全檢查可以發(fā)現隱患，避免或消除事故的發(fā)生。并可以解決怎樣開展安全檢查，采取何種方式開展檢查，通過安全檢查如何把事故隱患暴露出來的問題。首先要求每位領導者和職工弄懂要檢查對象的安全標準。就好比用秤稱東西一樣，在稱東西之前首先識秤，才能用秤去稱量東西。我們的安全檢查就是用秤來稱建筑施工現場的每個環(huán)節(jié)、每個角落。該是一斤必須是一斤，該是八兩必須是八兩，堅持高標準、嚴要求。
六、落實安全資金投入
加大安全管理投入，更新安全設施，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來，為預防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置，都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業(yè)，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降下來。
第9篇 建筑施工安全管理防護措施
一、建設工程安全管理的重要意義
1、生產必須安全,安全促進生產
2、安全事故的重大社會影響
3、安全施工與經濟效益
4、安全管理與法律責任
二、監(jiān)理單位的安全職責
1、將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等;對中型以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
2、審查總、分包施工企業(yè)資質、安全生產許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得安全生產考核合格證書和操作資格證書。
4、審核總、分包施工企業(yè)安全生產保障體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況。
5、審核施工企業(yè)應急救援和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
6、審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。
7、復查施工單位施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、安全防護用具、各種設施的安全許可驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
8、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。
9、定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)。
10、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發(fā)現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應及時向工程所在安監(jiān)站報告,以電話開工報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應當記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
三、施工單位的安全職責
1、落實建筑工程安全防護、文明施工措施費用。達到投標時承諾和符合《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求。
2、設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員,建立和落實文明施工管理制度。
3、三類人員應經主管部門安全生產考核合格。
4、特種作業(yè)人員應持證上崗。
5、制定和實施安全生產教育培訓計劃。
6、制定職業(yè)危害防治措施,提供并使用安全防護用具和安全防護服裝。
7、編制、審核及實施施工組織設計和專項施工方案。
8、建立和落實生產安全事故應急救援預案。
9、企業(yè)內部開展安全生產檢查和落實事故隱患整改措施。
10、建立重大危險源的登記、公示與監(jiān)控制度。
11、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施應按規(guī)定登記使用。
12、生產安全事故的統計、報告和調查處理。
13、辦理施工現場作業(yè)人員意外傷害保險。
14、建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負責總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的,分包合同中應明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承當主要責任。
四、開工安全生產條件
開工安全生產條件審查,主要包括以下內容:
1、施工單位是否持有安全生產許可證;
2、項目安全生產責任體系建立情況,是否按規(guī)定組建了安全生產管理機構,并按規(guī)定配備專職安全生產管理人員,項目負責人、專職安全生產管理人員是否取得安全生產考核合格證書;
3、施工現場安全征稅管理制度建立情況;
4、是否已按規(guī)定簽訂安全生產協議書;
5、是否按規(guī)定編制了施工組織設計,各項專項方案是否有計劃;
6、現場文明施工、安全技術措施費是否有使用計劃;
7、進入施工現場的機械設備、設施情況;
8、施工現場“三通一平”、“七牌一圖”設置情況;
9、施工現場圍檔、大門、道路、臨時設施等是否符合規(guī)定要求;
10、是否針對性地制定了工程項目安全征稅事故應急救援預案。
復查不符合開工安全生產條件的,安監(jiān)站下發(fā)整改通知書要求限期整改。
五、工程實體安全生產防護監(jiān)督重點
對工程安全防護的重點是《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)規(guī)定的保證項目和工程建設強制性標準條文。
1 腳手架工程重點檢查是否按專項方案搭設,基礎處理、懸挑梁設置、拉結點構造和數量、作業(yè)層腳手板鋪設及平網與立網設置等情況。
2 附著式升降腳手架重點檢查附著支撐設置、防墜及防傾覆裝置等。
3 深基坑工程重點檢查專項方案編制、審批、專家認證和臨邊防護、坑壁支護、坑邊荷載控制等情況。
4 高支模板工程重點檢查是否按方案搭設:基礎處理、立桿間距、剪刀撐設置、水平桿步距、掃地桿設置等情況。
5 臨時用電重點檢查外電防護、接地與接零、漏電保護器的選擇與配置、配電線路架設、安全電壓使用等情況。
6 物料提升機重點檢查限位保險裝置、防墜及?？垦b置設備、附墻設置、卸料平臺防護等情況。
7 外用電梯重點檢查安全裝置設置、卸料平臺防護及運行、維修、保養(yǎng)等情況。
8 塔吊重點檢查基礎處理、專用電箱設置、附墻裝置、多塔作業(yè)等情況。
9 “三寶四口”重點檢查“三寶”的配發(fā)、使用和施工現場安全通道、各類防護棚搭設及臨邊洞口情況。
10 文明施工重點檢查現場圍檔、封閉管理、場地道路硬化、車輛沖洗臺設置、材料堆放、消防設施配備、生活設施、環(huán)境衛(wèi)生等情況。
11 其他有關事項。
六、事故隱患及事故處理
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現事故隱患的,應及時處理:
1 發(fā)現存在事故隱患的,應當要求施工單位整改,并以“監(jiān)理工程師通知單”的形式發(fā)出;
2 發(fā)現存在事故隱患嚴重的,應當要求施工單位暫停施工,且以“工程師暫停令”的形式發(fā)出,并及時報告建設單位。建設單位應當與工程監(jiān)理單位共同要求施工單位對事故隱患進行整改;
3、施工單位對所指出的事故隱患,必須立即整改,并將整改結果報簽發(fā)單位;對收到“暫停施工通知”的,必須暫停施工,按要求進行整改,整改完畢后報簽發(fā)單位復查,復查合格后方可復工。
七、事故處理
1、對在施工過程中發(fā)生死亡、重傷、機械設備事故、火災事故,施工單位應及時向建設主管部門報告(不得超過1小時),并保護好現場,不得遲報、瞞報、破壞事故現場。
2、施工單位應積極救治傷員,并認真處理善后事宜,配合有關部門做好事故調查工作。
3、本著“四不放過”的原則認真整改,并提出防止事故發(fā)生的具體措施。原因、責任處理、教育教訓、防范和整改措施
八、安全防護技術摘要:
1、高處作業(yè)的高度(h)與墜落半徑(r):
當高度h為2~5m時,半徑r為2m。
5m
15
h>30m時,半徑r為5m。
2、深基坑安全管理
基坑支護方案內容:
支護結構的設計計算;確定支護方案及施工方法:施工機械選擇,確定施工順序;確定坡道位置及車輛進出道路;確定降水措施及監(jiān)測要求;總平面圖及結構詳圖等
基坑開挖應按規(guī)定要求進行放坡,不具備放坡條件的要根據現場情況,對坑壁進行加固與支護,
基坑及周邊應設置良好的排水*itong基坑內應搭設上下通道,作業(yè)人員應有安全立足點,禁止垂直交叉作業(yè),基坑周邊應設置防護欄桿,嚴禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料
基坑周邊原有建筑物,公共設施等必須設置觀測點;即使觀測,做好記錄,發(fā)現異常立即采取措施。
3、腳手架工程
立桿基礎 腳手架整體承壓部位應在回填土完后夯實,腳手架底座底面標高宜高于自然地坪,并應有排水措施。
一般腳手架可將由鋼板、鋼管焊接而成的立桿底座,直接放置在夯實的原土上,或在底座下加墊板,墊板宜采用長度不少于2跨,厚度不小于50mm的木墊板,也可采用槽鋼,然后把立桿插在底座內。
高度超過50m的腳手架,對其基礎單獨進行設計。
腳手架應按相關規(guī)定編制施工方案,施工單位分管負責人審批簽字,項目分管負責人組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。
腳手架搭設人員必須是經過考核合格的專業(yè)架子工。
腳手架搭設構造要求:
1) 砌筑架:立桿縱距不大于1.5m,大橫桿步距(按層高不同)可在1.2~1.4m,立桿橫距(腳手架寬)不大于1.5m;
2) 裝修架::立桿縱距1.8~2m,大橫桿步距不大于1.8m,立桿橫距(腳手架寬)不大于1.3m;
3) 縱向水平桿 宜設置在立桿內側,其長度不宜小于3跨;
a) 當使用木腳手板、竹串片腳手板、沖壓鋼腳手板時,縱向水平桿應作為橫向水平桿的支座,用直角扣件固定在立桿上;當使用竹笆腳手板時,縱向水平桿應采用直角扣件固定在橫向水平桿上,并應等間距設置,間距不應大于400mm。
橫向水平桿:主結點處必須設置一根橫向水平桿,用直角扣件扣接且嚴禁拆除。
作業(yè)層欄桿和擋腳板均應搭設在外立桿的內側;上欄桿上皮的高度應為1.2m;擋腳板高度不應小于180mm;中欄桿應居中設置。防護欄桿以黃黑(或紅白)相間的條紋標示。
腳手板 作業(yè)層腳手板應鋪滿、鋪穩(wěn),離開墻面120~150mm;
木腳手板、竹串片腳手板、沖壓鋼腳手板等,應設置在三根橫向水平桿上。
竹笆腳手板應按其主竹筋垂直于縱向水平桿方向鋪設,且采用對接平鋪,四個角應用直徑1.2mm的鍍鋅鋼絲固定在縱向水平桿上。縱向水平桿應采用直角扣件固定在橫向水平桿上,并應等間距設置,間距不應大于400mm。
作業(yè)層端部腳手板探頭板應取150mm,其板長兩端均應與支承桿可靠地固定。
4).立桿 每根立桿底部應設置底座或墊板。
腳手架必須設置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿應采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。
5).腳手架底層步距不應大于2m
6).立桿除頂層頂步可采用搭接外,其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接。
7)、立桿頂端宜高出女兒墻上皮1m,高出檐口上皮1.5m。
8)、連墻件可按三步三跨布置,但每根連墻桿控制腳手架的面積不得超過40m2.
9)、連墻件宜靠近主節(jié)點設置,偏離主節(jié)點的位置不應大于300mm;
10)、應從底層第一步縱向水平桿處開始設置,當該處設置有困難時,應采用其它可靠措施固定;
11)、對高度在24m以上的雙排腳手架,必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接。
12)、采用拉筋的連墻件必須用頂撐可靠地頂在混凝土圈梁、柱等結構部位。拉筋應采用兩根直徑4mm的鋼絲擰成一股,使用時不應少于2股;亦可采用直徑不小于6mm的鋼筋。
13)、剪刀撐 高度在24m以下的單、雙排腳手架,均必須在外側立面的兩端各設置一道剪刀撐,并由底至頂連續(xù)設置;中間各道剪刀撐之間的凈距不應大于15m;
14)、高度在24m以上的雙排腳手架應在外側立面整個長度和整個高度上連續(xù)設置剪刀撐;
15)、剪刀撐斜桿的搭接長度不應小于1m,應采用不少于2個旋轉扣件固定,端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應小于100mm。
16)、剪刀撐應固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上,
剪刀撐應立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設,各底層斜桿下端均必須支承在墊快或墊板上。
17)、一字型、開口型雙排腳手架的兩端均必須設置橫向斜撐,中間宜每隔6跨設置一道橫向斜撐;
18)、高度在24m以上的封閉型腳手架,除拐角應設置橫向斜撐外,中間應每隔6跨設置一道。
19)、作業(yè)層欄桿和擋腳板均應搭設在外立桿的內側;上皮欄桿高度應為1.2m;擋腳板高度不應小于180mm;中欄桿應居中設置。
20)、自頂層作業(yè)層的腳手板往下計,宜每隔12m滿鋪一層腳手板;腳手板應鋪滿、鋪穩(wěn),離開墻面120~150mm;
21)、各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按相關規(guī)定編制施工方案,項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收,經驗收合簽字后,方可作業(yè)。架體應保持穩(wěn)固,不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺上嚴禁超載。
22)、門洞 當腳手架需留門洞時,應視門洞寬度,采用斷一根立桿或斷二根立桿。斷一根立桿時,可將里外排腳手架中門洞兩側的立桿及上部大橫桿改成雙桿加強,同時在門洞兩側的立桿增加斜桿(八字桿),以利腳手架上部荷載傳遞。斷兩跟立桿時,可將門洞兩側立桿縱距及門洞上部步距內增加斜腹桿,使之成為兩側格構柱及上部水平桁架,以對門洞加強,并在門洞兩側增加八字斜桿。
23)、安全網 腳手架的外側用密目網封閉,防止施工中物體打擊和減少灰塵污染。雙排腳手架在外排立桿的里側掛網,安全網必須采用符合要求的系繩,將網邊每隔450mm(安全網環(huán)扣間隔)系牢在腳手管上。
24)、腳手架在使用期間,嚴禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿,縱橫向掃地桿;及連墻件。
25)、臨街搭設腳手架時,外側應有防止墜物傷人的防護措施。
26)、搭拆腳手架時,地面應設置圍欄和警戒標志,并派專人看守,嚴禁非操作人員入內。
懸挑式腳手架 懸挑支承結構的形式一般為鋼管支承結構和型鋼支承結構。
型鋼支承結構的形式主要有斜拉式和下撐式兩種。
斜拉式是用型鋼作懸挑梁外挑,再在懸挑端用鋼絲繩或鋼筋拉桿與建筑物斜拉,形成懸挑支承結構。
下撐式是用型鋼焊接成三腳形桁架,其三角斜撐為壓桿,桁架的上下支點與建筑物相聯,形成懸挑支承結構。
4、模板工程
模板工程應按相關規(guī)定編制施工方案,施工單位分管負責人審批簽字;項目分管負責人組織有關部門驗收,經驗收合格簽字后,方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應保證作業(yè)人員有可靠立足點,作業(yè)面應按規(guī)定設置安全防護設施。模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置,并不得超過設計計算要求。
滿堂模板支架四邊與中間每隔四排支架應設置一道縱向剪刀撐,由底至頂連續(xù)設置;
高于4m的模板支架,其兩端與中間每隔4排立桿從頂層開始向下每隔2步設置一道水平剪刀撐;
5、臨邊防護
施工現場中工作面邊沿無圍護設施或維護設施高度不足80cm的高處作業(yè)稱為臨邊作業(yè),常見的有以下幾個方面。
1).屋面和樓層臨邊防護
無外腳手架的屋面與樓層周邊,以及基坑周邊、料臺與挑平臺周邊、雨篷與挑檐邊、水箱與水塔周邊等處,都必須設置防護欄桿。
梯、樓層、陽臺臨邊防護
底層墻高度超過3.2m的二層樓層周邊,無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊,尚未安裝欄桿或攔板的陽臺、分層施工的樓梯口和樓段邊,必須安裝臨時護欄。
通道兩側邊防護
井架與外用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊,必須設防護欄。
搭設臨邊防護欄桿時,必須符合下列要求。
1、 防護欄桿應由上下兩道橫桿及欄桿柱組成,上桿離地高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m。坡度大于1:2.2的屋面,防護欄桿應高1.5m,并加掛安全立網。除經設計計算外,橫桿長度大于2m時,必須加設欄桿柱。
2) 防護欄桿必須自上而下用安全網封閉,或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。
6、洞口作業(yè)防護
第10篇 淺析建筑施工現場安全管理隱患及有效措施
現場管理實際上是我們氽業(yè)生產經營活動的基礎。同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)著想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優(yōu)化現場管理。同時，十幾年來形成的 礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監(jiān)督運行方式，隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，也出現丁諸多的矛盾和問題。所以，建立良好的質量監(jiān)督體系式關系著建筑施工企業(yè)發(fā)展的命脈。
一、建筑施工安全現狀與隱患
1．施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高；施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。部分施工現場仍存在場容場貌較差，硬地化不到他，場地高低不平，無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地脫場防火意識不強或滅火器材配置不合 ；個別在建工程兼作住宿；生活設施相當部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡陋現象，還出現相當工地現場廁所只有1人可用，或重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現場還未設廁所；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。施工組織設計方案、分項交底和安全較為簡單，且針對性不強、不全、不準，干篇一律，或現場災際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且項安全技術方案不到位現象較多，特別是高支模；方案未能認真如實審核和審批不符合規(guī)定的現象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規(guī)范標準要求，由具體管理人員落實到具體作業(yè)人員，并簽名；驗收未能用具體數據來說明結果，真實性皆憂；施工安全技術方案或安全檢臺憑經驗的多，按規(guī)范標準的少，檢查的多，處罰的少。
2．施工單位和丁人 規(guī)范操作。(1)現場施工州電不規(guī)范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱” ；線路架設不符合要求或架設腳手架上。未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關參數不匹配，且存侄部分箱內無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設備；還存在外電防護不到他或防護不符合要求現象。(2)腳手架搭設不夠規(guī)范。未按規(guī)定要求，編制施 組織設計方案、交底、驗收和進行搭設；橫向掃地桿搭發(fā)錯誤或不全；腳手板術滿鋪或腳手板上雜物多、材質差和不牢密；桿基礎不平、不實，且元排水措施；架體與建筑結構拉撐點受力不符合規(guī)范、且不審固。特別是新門型腳手架的搭設，仔在違規(guī)做法較多。(3)模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管
理。模板支撐系統不規(guī)范， 體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼術混支現象， 縱橫向水平史撐材質差或采用竹桿綁接代替，且術按要求設置；違規(guī)拆?，F象較為普遍，特別是存在違規(guī)大而秘拆除支撐現象。另外還有施工機具防護不夠規(guī)范、且未按規(guī)定配置漏電保護器現象等等。
二 施工現場管理的主要途徑
一是以人為中心，優(yōu)化施工現場全員的素質?，F場管理的復雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現場，眾多的下種和崗似，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時臨督，處處檢查。 因此，優(yōu)化施工現場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理，千方百計調動、激發(fā)全員的積極性、 動性和 任感。充分發(fā)揮共加強現場管理的主體作用，再視現場員工的思想素質和技術素質的提高。
二是以班組為重點，優(yōu)化企業(yè)現場管理組織。班組是企業(yè)現場管理的保證。班組的活動范圍在現場，工作對象也在現場，所以，我們加強現場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。班組是施工企業(yè)現場管理的承擔者。抓好班組建設就是抓住了現場管理的核心內容。因此，優(yōu)化施工現場管理組織必須以班組為重點。
三是以技術經濟指標為突破口，優(yōu)化施工現場：管理效益。質量與成本是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的：效益。任何時候市場都會只鐘情于質優(yōu)價廉的產品，而質優(yōu)價廉的產品需要嚴格的現場管理來保證。否則，企業(yè)將因為產品質量與成書問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業(yè)的市場占有率和經濟效益。
三、施工現場的安全管理措施
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產設施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的安全狀態(tài)，邵是釀成事故的直按原因。安全生產及文明施工，應重點加強、完善理順和解決以下兩項工作和問題。
1．貫徹預防為主的方針，堅持安全管理的目的性，既管生產也要管安全。在生產活動中，針對生產特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過目視管理原則，要求他們出隊必須穿戴標志服。正式職工也 樣要求，從而做到防患于未然。安全管理的內容是對生產中的人、物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。施工現場的安全管理，由施工人員和班組共同主抓。同時，班組設安全員，每天和施工員、班組共同研討有關施工安全問題。目前，就太原市政工程管理處而言，各種機械歸班組使用、歸機械隊管理。根據管生產同時管安全的原則，對各種機械形成了雙重安全管理。
2．以人為本，關愛生命，根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。建筑施工安全生產事關穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)嵌的重要保證和基礎，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設主管機構和建筑單位應統一思想 施工安全無小事，始終把施工安全生 產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，炎愛生命。對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，做列級級有責任，級級須負責，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產；也能發(fā)揮更多的職能部¨，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關建筑施工安全的法律、法規(guī)、標準和各省市安全生產的相關規(guī)定文件， 一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。故依法行政落實到實處，是各級管理人員的首要職責。強化對建筑行業(yè)安全生產監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審奄的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產砰估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。另外，應理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關系，提高建筑施工企業(yè)的控制權和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現斷層和中層閉置。
當前，認識到建筑施工安全形勢的嚴峻，責任的重大，而看問題，應看其根源和本質，知已知彼，不斷地經驗，標本根治，摸索和制定出解決問題的有力和措施，才能對存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事，足建設主管機構和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的最好體現。
第11篇 建筑施工企業(yè)安全管理措施
近幾年來,我國的安全生產形勢十分嚴峻,建筑領域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。
安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關,還與近年來市場的擴大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質低,安全投入少有關。以下談談發(fā)生事故原因幾種情況。
1、施工人員素質低
目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農村進入城市,從農民轉為工人,他們的知識結構,工作方式,習慣意識等,還不能適應建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經過基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。
2、法制不健全
目前建筑市場較為混亂,時常出現一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識談薄,根本談不上對安全進行統一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟不上形熱發(fā)展的需要,對安全事故查處不利。
3、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工
非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發(fā)生漏電事故時漏電開關不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手腳進行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進度,進行大規(guī)模施工,強令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。
4、材料機具質量不合格
塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網質量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。
5、防護設施不全
臨邊不搭設防護欄桿,安全網搭設低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄,電梯井內不隔層設置防護。預留洞口,采光井,通風口不設防護蓋,造成墜落事故發(fā)生。
針對以上分析,為有效減少安全事故,應采取以下措施。
1、建立健全安全組織機構
施工企業(yè)一般都有安全組織機構,但必須建立健全項目安全組織機構,確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責,專職安全員對部位負責,班組長,班組安全和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法
加強總包,分包的資質認證和管理。一個項目,嚴禁業(yè)主方肢解分包,嚴禁多次轉包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供,可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責任人,要依法追究其責任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎上,認真總結經驗,加強適合本企業(yè)生產管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業(yè)的安全生產管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。
3、加強安全教育
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現自己的安全行為責任,做到①凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;②對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;③對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗;④對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴勵的處罰;⑤對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。
4、加強安全技術管理與協調
工程中標后,要編制有針對性的安全技術措施,施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產管理工作會議定期檢查安全工作。實行統一管理,統一指揮,加強條條、條塊、塊塊之間的協調配合。
5、加強現場安全監(jiān)督
企業(yè)應加大對施工現場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責令限期整改或停工整頓,規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現場材料,設備的檢查,杜絕不合格的材料,設備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設施。在施工作業(yè)面上設固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機搭設和拆除,機械設備吊裝,用電設備工作,基礎土方開挖等進行監(jiān)督和控制。建筑安全生產,安全管理工作是一項動態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬變,可變性大,必須持之以恒的抓,否則各項規(guī)章制度將無法落實到實處,隨時都將可能發(fā)生突發(fā)事故。
6、運用科研成果提高安全防護能力
通過加大科學技術的投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產業(yè)向技術密集型轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現失常行為,有效避免人的不安全行為。
施工企業(yè)安全管理,是一個系統的動態(tài)管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產能力相吻合,使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質,切實做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產,警鐘長鳴。
第12篇 建筑施工現場消防安全管理措施
一、編制目的:
為了認真貫徹消防工作“預防為主、防消結合”的指導方針,更好的貫徹上級消防法規(guī)、法令的相關要求,加強項目內部消防安全管理工作,保障施工生產的正常進行,現結合施工現場的實際情況,特制定本消防安全管理方案。
二、適用范圍:
本方案適用于項目年施工現場的消防安全管理工作。
三、編制依據:
《中華人民共和國消防法》
《哈爾濱市消防安全管理條例》
《哈爾濱市防火安全工作管理規(guī)定》
《哈爾濱市建設工程施工現場消防安全管理辦法》
gb50656-2022
四、區(qū)域劃分:
首層大堂、-1層小餐廳和27層以上的精裝修部分的消防安全管理工作由精裝單位全面負責,總包單位進行檢查和監(jiān)督;裙樓和3~26層的簡裝修部分的消防安全管理工作由總包全面負責。
五、組織機構:
(一)單位成立消防安全領導小組:
組 長:
組 員:
(二)總包單位成立消防安全領導小組:
組 長:
副組長:
組 員:
(三)成立項目義務消防隊:
隊 長:
副隊長:
隊 員:項目部全體管理人員、各分包單位全體管理人員、各分包單位工人各10名
(四)消防安全領導小組職責:
1.消防安全領導小組組長是消防安全管理的第一責任人;
2.項目部綜合辦公室是消防安全管理的主責部門;
3.嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,堅持“預防為主,防消結合”的方針,把消防安全工作列入工作的議事日程;
4.負責建立健全本單位消防安全管理制度,做好本單位的消防安全檢查和消防隱患整改的落實工作;
5.管好轄區(qū)的消防設施,所有消防器材的購置、配備、保養(yǎng)、維修工作,均由物資部負責,保證消防設施的完好無損和正常運行;
6.日常消防安全工作的教育、培訓、檢查和監(jiān)督工作由項目綜合辦公室負責組織,項目安全部進行協助和參與執(zhí)行;
7.接到消防事故報警后,消防安全領導小組應第一時間趕赴事故現場,組織義務消防隊和相關人員立即展開救援;
8.因救援需要或為防止事故繼續(xù)擴大而必須移動現場設備、設施時,救援負責人應組織相關人員查清現場情況,做好相應標記和記錄,并繪制示意圖紙。
9.組織相關人員召開事故分析會,按照“四不放過原則”對事故原因進行分析,并提出對事故有關責任人員的處理意見。
六、主要內容:
根據我項目現階段施工作業(yè)具體情況,確定消防安全管理重點為:明火作業(yè)、臨時用電、裝飾裝修、倉庫管理和食堂管理。
(一)明火作業(yè):
現階段,我項目明火作業(yè)主要有電氣焊施工、防水(噴燈)施工。為保障項目明火作業(yè)的消防安全,我總包單位配備專職旁站看火人2名,消防安全巡查員10名。
1.電氣焊作業(yè):
1.1電氣焊作業(yè)前,責任工長應對作業(yè)人員進行書面防火安全交底,并制定防火作業(yè)方案或措施,報總包安全部門審批、備案后,方可施工;
1.2電氣焊操作工必須是經過政府相關部門培訓通過,并考試合格后,持證上崗。
1.3電氣焊作業(yè)前必須開具《動火證》,若動火部位在單位所負責區(qū)域范圍內,則動火人需到單位的項目部開具《動火證》,若動火部位在總包單位所負責區(qū)域范圍內,則動火人需到總包單位安全部門開具《動火證》,動火申請得到批準后,方可進行動火作業(yè),并將《動火證》和本人的電焊工《操作證》一起在作業(yè)過程中隨身攜帶,以備隨時檢查;《動火證》不得連續(xù)使用,每焊割一次應申請一次;
1.4電焊機啟用前,必須由專業(yè)的電工進行接電,并對電焊機自身的安全情況予以檢查,在確認電焊機和接電均符合規(guī)范要求后,方可投入使用;在使用過程中,必須由專職的電工對電氣線路進行安全巡查,并留有巡查記錄;
1.5電氣焊作業(yè)前,必須將動火點周圍10m范圍內的可燃物品和材料清理干凈,禁止與木工、油漆、防水燈等易燃操作施工進行同部位、同時間的交叉作業(yè)。
1.6電氣焊作業(yè)時,必須在動火點處設置專職的看火人員,看火人員中途不得離崗,并至少配備2具4kg的滅火器和消防專用水;
1.7電氣焊作業(yè)結束后或每日下班前,必須對動火作業(yè)場所進行全面檢查,切斷電源、氣源,在確認無火災隱患后,方可離開動火區(qū)域;
1.8進行室外電氣焊作業(yè)時,遇有五級以上大風,必須立即停止作業(yè);
1.9若電氣焊為高空作業(yè)時,除做到上述1.1~1.5條要求外,電氣焊操作人員必須配掛安全帶,必須配備適合作業(yè)條件的接火斗或防火布,防止焊花、焊水四濺,引起火災;
1.10進行氣焊作業(yè)時,氧氣瓶和乙炔瓶的擺放間距不得小于5米,作業(yè)點與兩瓶間距不得小于10米,乙炔瓶必須立向放置,不得倒地;
1.11進行電焊作業(yè)時,每臺電焊機必須配備專用的三級開關箱,電焊機一次電源線不得超過3m,電焊機把現長度不得超過30m,接頭不得多于3個。
2.防水(噴燈)施工:
2.1防水(噴燈)作業(yè)前,責任工長應對作業(yè)人員進行書面防火安全交底,并制定防火作業(yè)方案或措施,報項目安全部門審批、備案后,方可施工;
2.2責任工長對施工人員進行作業(yè)前的教育培訓,了解掌握防水(噴燈)材料的性能、特點及滅火常識,并做到“三落實”,即:人員落實、責任落實、措施落實;
2.3施工時應劃定警戒區(qū),懸掛明顯防水(噴燈)作業(yè)標識,警戒區(qū)內禁止煙火,禁止存有一切易燃材料;
2.4在施工作業(yè)區(qū)域內設置足量的、靈敏有效的滅火器材,并設專人看護,非作業(yè)人員禁止入內;
2.5若在密閉的空間或室內進行防水(噴燈)作業(yè)時,必須設置排風設備,保持通風良好,設置防爆照明設備,電源線不得裸露,保證充足照明。
(二)臨時用電:
1.責任工長應對作業(yè)人員進行書面防火安全交底,并制定防火作業(yè)方案或措施,報項目安全部門審批、備案后,方可施工;
2.從事電工作業(yè)人員必須持證上崗,非電工人員嚴禁從事電氣作業(yè);
3.臨時電線的接駁必須嚴格按照《建筑工程臨時用電安全技術規(guī)范》要求執(zhí)行,杜絕虛接、虛連,防止打火現象的發(fā)生;
4.手持電動工具的電源線應采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜,并不得有接頭,施工現場禁止使用塑料線,禁止超負荷用電;
5.電源線路應采用絕緣方式懸吊或穿管保護,嚴禁將帶電線路拖地使用,并防止帶電線路浸水,嚴禁將帶電線路在金屬物上拖拉、纏掛;
6.不得在配電箱內放置雜物,配電箱周圍嚴禁堆放易燃材料;
7.當發(fā)生電氣火災時,應立即切斷電源,用干砂或干粉滅火器等滅火,嚴禁用水或其他導電性滅火器材進行滅火。
(三)裝修施工:
裝修施工分為精裝修施工和自施部分簡裝施工。
1.精裝修施工:
1.1施工現場負責人應全面負責施工現場的消防安全管理工作,施工現場要建立、健全各項相關制度;
1.2對施工作業(yè)人員進行經常性消防安全教育,提高全員消防安全意識,使工人熟練掌握撲滅初起火情的技能;
1.3在各施工作業(yè)層和重點防火部位配備足量的靈敏、有效的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用。
1.4各施工作業(yè)層易燃材料堆放符合相關消防安全規(guī)定,周圍10m范圍內禁止有明火作業(yè),并在材料堆放區(qū)配備足量的消防器材;
1.5發(fā)現消防安全隱患,必須立即消除,對一時難以消除的隱患,要定人員、定時間、定措施進行限期整改。
1.6電氣焊作業(yè)嚴格按照本制度中有關電氣焊作業(yè)的第1條執(zhí)行;
1.7臨時用電嚴格按照本制度中有關臨時用電的第(二)條執(zhí)行;
1.8木工作業(yè)消防安全管理制度:
1.8.1木工作業(yè)由木工班組長負責全面的消防安全管理工作,對本班組作業(yè)人員應開展經常性的消防安全教育,增強消防安全意識和撲滅初起火情技能;
1.8.2使用機械設備的電源接駁工作嚴格按照上述1.7條的規(guī)定執(zhí)行;
1.8.3木工作業(yè)嚴禁煙火,如發(fā)現作業(yè)人員抽煙或作業(yè)場內有煙蒂,按相關處罰規(guī)定予以罰款處理;
1.8.4木工作業(yè)區(qū)配備足量的靈敏、有效的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用;
1.8.5按相關規(guī)定設置消防安全警告標志及警告牌,做好消防安全檢查工作,發(fā)現隱患,及時整改;
1.8.6木工作業(yè)區(qū)非作業(yè)人員嚴禁入內,一旦發(fā)生人為火災事故,將追究當事人責任;
1.8.7木工倉庫嚴格按照本制度中有關倉庫管理的第(四)條執(zhí)行。
1.9油漆作業(yè)消防安全管理制度:
1.9.1油漆作業(yè)由油漆班組長負責全面的消防安全管理工作,對本班組作業(yè)人員應開展經常性的消防安全教育,增強消防安全意識和撲滅初起火情技能;
1.9.2油漆作業(yè)嚴禁煙火,如發(fā)現作業(yè)人員抽煙或作業(yè)場內有煙蒂,按相關處罰規(guī)定予以罰款處理;
1.9.3油漆作業(yè)區(qū)配備足量的靈敏、有效的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用;
1.9.4油漆作業(yè)區(qū)配備足量的靈敏、有效的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用;
1.9.5油漆作業(yè)區(qū)非作業(yè)人員嚴禁入內,一旦發(fā)生人為火災事故,將追究當事人責任;
1.9.6油漆倉庫嚴格按照本制度中有關倉庫管理的第(四)條執(zhí)行。
2、自施部分簡裝施工:
自施部分簡裝施工的消防安全管理按照上述精裝修執(zhí)行。
(四)倉庫管理:
1.施工現場材料倉庫的安全防火工作由材料倉庫負責人全面負責;
2.庫房應用不燃或阻燃材料搭建,庫房內和庫房外10m范圍內禁止堆放易燃易爆物品;
3.庫房內所使用的電器設備應符合防火、防爆要求,庫房內敷設的配電線路須穿金屬管或用非燃硬塑料管進行保護。
4.庫房內禁止私拉亂接電源線,禁止超負荷用電,嚴禁使用電爐子、電暖氣、碘鎢燈等大功率用電設備進行照明和取暖;
5.庫房內配備足量的靈敏、有效的消防器材,布局合理;
6.庫房內的消防道路保持暢通,材料設備分門別類碼放整齊;
7.庫房內不準住人或兼做休息室,倉庫負責人需離開倉庫時,必須切斷庫房內所有電源;
8.庫房內嚴禁吸煙和動用明火作業(yè),對違者進行嚴格處罰。
(五)食堂管理:
1.食堂防火安全工作由各分包單位炊事班長全面負責,經常對炊事人員進行防火安全教育,提高滅火技術,增強防火意識;
2.炊事人員在食堂內嚴禁吸煙,使用電器設備時要嚴格檢查,發(fā)現隱患及時整改;
3.食堂內禁止私拉亂接電源線,禁止超負荷用電,嚴禁使用電爐子、電暖氣、碘鎢燈等大功率用電設備進行照明和取暖;
4.食堂內至少配備兩具齊全、有效的干粉滅火器,食堂人員必須熟悉滅火器的使用方法和適用范圍;
5.食堂內使用煤氣做飯必須有專人看管,使用前檢查煤氣罐是否漏氣,如發(fā)現煤氣泄漏,應立即打開門窗通風,禁止打開火源,使用完畢后,關閉煤氣罐總閥,做到“人走、火滅、氣關”,保障消防安全;
6.食堂內嚴禁堆放易燃物品,炊事人員如違反有關規(guī)定所引起的火災事故,應追究當事人責任。
(六)宿舍管理
1.宿舍內禁止做飯;禁止存放和使用電飯鍋、電磁爐等大功率做飯設備;
2.宿舍內禁止存放和使用油汀式電暖氣、電褥子、碘鎢燈等其他取暖和照明設施;
3.宿舍內禁止存有苯板、橡塑保溫板、煤氣罐等易燃易爆物品;
4.工人生活所需熱水由各單位自行統一提供;宿舍內禁止存放和使用電加熱棒、電熱水壺等其他燒水電器;
5.宿舍內禁止私拉亂接電源線,禁止將無插頭的電線直接插入插座內或將無插頭的電線與有插頭的電線纏繞在一起后共同插入插座內;宿舍內的照明、插座等設施如有損壞應立即上報我項目部,我項目部將安排專業(yè)人員統一進行維修;
6.禁止躺在床上吸煙,不準亂扔煙頭和火柴棒,煙頭要隨手熄滅放在煙缸或水桶內;
7.宿舍實行早八晚五限電措施,居住人員禁止惡意破壞配電柜和配電箱;
8.對我項目部日常檢查工作不予以配合或影響正常檢查秩序的人員,我項目部將視情節(jié)嚴重程度對該人進行相應處理或清場。
七、檢查整改
1.消防安全檢查的形式:主要有自檢自查、巡邏檢查、定期檢查、聯合檢查、夜間檢查等形式。
2.消防安全的自檢自查、巡邏檢查和夜間檢查應每天進行,并有記錄;
3.定期消防檢查和聯合檢查時,受檢單位派人參加,并主動提供現場消防情況及相關資料,檢查完畢后受檢單位負責人應在檢查隱患記錄上簽字;
4.各單位對各級消防檢查中發(fā)出的《檢查記錄》和《整改通知》中提出的問題,必須做到定人、定措施在限定期限內整改完畢;
5.隱患整改完畢后,應有回執(zhí),由《檢查記錄》和《整改通知》的發(fā)出單位對整改結果進行復查。
八、救援措施:
(一)滅火的基本方法:
根據物資燃燒的原理可把滅火的基本方法歸納為四種,即:冷卻滅火法、窒息滅火法、隔離滅火法和抑制滅火法?；饒錾暇唧w采取什么方法滅火,應根據燃燒物質狀態(tài),燃燒特點和火場情況以及滅火器材裝備的性能來確定。
1.冷卻滅火法:
冷卻滅火法的滅火劑主要是水。是將滅火劑直接噴灑在可燃物體上,將可燃物溫度降低到物體的燃點以下,使之停止燃燒,這是一種常見的滅火方法;火場上除了用冷卻方法直接滅火外,還可以用水冷卻尚未燃燒的可燃物質,防止其達到燃點而燃燒,可以用水冷卻建筑物件、生產裝置或容器,以防止其受熱變形或發(fā)生爆炸。
2.隔離滅火法:
隔離滅火法是將燃燒物與附近可燃物隔離或疏散到安全地點,從而使燃燒停止。隔離滅火法比較適于撲滅各種固體、液體和氣體火災。
3.窒息滅火法:
窒息滅火法即采用石棉被、濕麻袋、濕棉被、沙土、泡沫等不燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞,阻止空氣進入燃燒區(qū),或用惰性氣體稀釋空氣中的氧含量,使燃燒物質缺乏或斷絕氧氣而熄滅。種種方法適于撲救封閉式的空間、生產設備裝置和容器內的火災。
4.抑制滅火法:
抑制滅火法是化學滅火劑噴入燃燒區(qū)參與燃燒反應,終止燃燒鏈反應而使燃燒反應停止。要有足夠的滅火劑噴射在燃燒區(qū),使用滅火劑參與阻止燃燒反應,在采取燃燒措施時,要同時采取必要的冷卻降溫措施,防止復燃。
(二)初起火災的撲救:
1.初起火災的撲救比較容易,但必須撲救及時、方法得當,合理正確地使用滅火器材,就能有效地撲救初起火災,以減少損失。
2.撲救初起的火災,撲救的基本對策與原則是一致的,無論是義務消防人員或是一般群眾,在撲救初起的火災時,必須遵循“先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則。
3.先控制后消滅是指對于不能立即撲救的火災,首先要控制火勢的蔓延和擴大,在具備撲滅火災的條件時展開全面撲救。
4.先重點后一般是指在撲救初起火災時,要全面了解并認真分析火場情況,區(qū)別重點與一般,對事關全局或生命安全的物資和人員先搶救,后搶救一般物資。
(三)電氣火災的撲救:
電氣火災主要是由電器線路和設備本身及其引燃周圍可燃物兩種。電氣火災的處置重點是防止人員觸電傷亡,同時盡快將火勢控制住在行滅火,具體做法有:
1.禁止無關人員進入火災現場。
2.遇到電線落地情形時,要劃定危險區(qū)域并有專人看管,以免觸電傷亡。
3.迅速切斷電源,一時找不到總閘時,要剪斷電線。
4.正確選用滅火劑進行滅火,電氣火災禁止使用水進行滅火。
(四)一般火災的撲救:
1.一般明火的撲滅,主要依靠水進行,在風天或缺水的情況下,措施不力,往往會造成火災的蔓延和擴大。
2.以搶救人員和疏散物資為主,以最大限度減少人員傷亡和物資損失。
3. 使用有限的水冷卻要害部位,易燃易爆的危險物品。
4. 利用覆蓋物來保護鄰近的建筑或場所,使其免遭火燒。
5. 撲打飛火防止火災的蔓延和擴大。
6. 若經過初期撲救,火勢未見減小,仍然繼續(xù)擴大和蔓延時,應及時撥打“119”火警電話,進行求援。
九、值班值守:
(一) 值班值守人員職責:
1.在值班值守期間,全面負責本單位的消防安全工作,對發(fā)生的消防安全事故,負責組織搶救、保護現場和上報處理;
2.在值班值守期間,充分掌握與消防安全相關的施工作業(yè)區(qū)域和單位,做好有關消防安全交底工作,做好消防措施的落實工作,對重點消防部位實行旁站監(jiān)督;
3.值班值守人員應24小時在崗,保證通訊暢通,不得離崗、脫崗、玩忽職守,因故離開崗位要向主管領導請假,安排替班人員;
4.值班值守人員將本班所做的工作,仍然存在和已解決的問題、接班仍需注意和繼續(xù)解決的問題等,認真向接班人員交代清楚,并認真填寫好《安全值班交接班記錄》,詳見下表;
5.凡屬于值班值守工作范圍內的各項工作沒有做到而發(fā)生的消防安全事故,由當班值班人員負責,如屬于應由上一班移交卻沒做移交的問題,并由此而發(fā)生的消防安全事故,則由上一班值班人員負責。
(二)蘇州金螳螂精裝單位和總包單位分別根據自家單位所施工范圍區(qū)域內的具體施工安排情況安排專人進行各自負責區(qū)域內的消防安全值守工作,并填寫《消防安全值班值守記錄表》如下:
第13篇 建筑施工安全管理現狀及改進措施
隨著我國市場經濟體制的建立,建筑行業(yè)投資機制也發(fā)生了很大的變化,股份制企業(yè)和私有企業(yè)異軍突起,特別近些年來,住房改革取得了飛速發(fā)展,一批以商品房開發(fā)為主的房地產開發(fā)公司應運而生,商品房建設如火如荼,使得建筑業(yè)迅猛發(fā)展,廣大農民工加入了建筑工人的行列,因此,建筑施工安全管理受到了極大的挑戰(zhàn)。
對于建筑施工行業(yè),搞好安全生產工作,保證施工人員的生命和財產安全顯得尤為重要。這主要是因為質量安全是工程建設的“底線”,它關系到投資效益的最大化,關系到國民經濟的持續(xù)健康協調發(fā)展,關系到和諧社會的建立。
一、現行施工單位主要存在的安全問題
隨著國家經濟制度的改革、基建投資的不斷加大,建筑業(yè)日趨繁榮,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,使得施工企業(yè)和施工隊伍都滿足不了龐大的建筑市場的需求。于是,很多施工企業(yè)管理機制發(fā)生了根本的改變,逐漸過渡到由私人承包商(即建筑包工頭)掛靠有資質的施工企業(yè)承建工程的模式,而有資質的施工單位向包工頭收取一定的掛靠管理費。有些施工企業(yè)甚至對這些“包工頭” 缺乏必要的管理,“包工頭” 則為了獲取最大的利潤,對工程安全保證措施的投入不斷減少甚至幾乎沒有,這種對安全存有一定僥幸心理的做法為安全事故的產生埋下了隱患。再次,“包工頭” 缺乏對工人的教育培訓,常常是有了一個工程項目之后臨時組建施工班組,工人隊伍中不乏剛從農田里勞作完的 “農民工”,他們從未接受建筑職業(yè)的培訓,安全保護意識極其低下,對安全操作規(guī)范了解甚少,缺乏必要的勞動保護產品, 這些在很大程度上增加了建筑安全事故發(fā)生的概率。
二、我國建筑施工安全管理現狀具有如下特征:
(1)缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制
我國的建筑施工安全管理仍然較多依賴于政府機構,社會監(jiān)督體系不完善,有關建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低下,而由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞,各參建單位又缺乏安全管理自覺性,因此致使建筑施工安全管理很不到位,急需適合市場經濟規(guī)律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制的形成。
(2)管理部門職能轉變滯后, 管理出現真空隨著我國政治體制改革的不斷深化,原有的國有建筑企業(yè)改制, 脫離了行業(yè)行政管理的束縛, 成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應, 由建設部及地方建設行政主管部門履行國家建筑安全專項監(jiān)督職能,國家安全生產監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產監(jiān)督管理機構履行國家安全生產綜合監(jiān)督的職能,與建筑安全密切相關的勞動保護產品及特殊工種的操作技能認定的權威部門又在勞動監(jiān)管部門。這就形成了建筑安全交叉不清,在監(jiān)管過程中出現了管理的真空。
(3)建設單位為追求成本最低化,違規(guī)發(fā)包或肢解分包的現象嚴重
建設單位作為工程建設的投資者,出于單純對經濟利益的考慮,將建筑工程的勘查、 設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商,以求降低成本。 由于這種模式很容易出現層層分包的現象, 導致最底層的實際承包者對施工管理不嚴格、 安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有,以此減少一切不必要的金額開支, 導致安全隱患和安全事故的不斷出現。
(4)勘察、設計單位主要的安全問題
勘察、設計單位由于直接向建設單位承攬業(yè)務,在關系和利益的驅動下, 往往在勘察、 設計過程中不按規(guī)范要求進行,壓縮作業(yè)時間或降低勘察設計標準,致使勘察設計成果存在缺陷;另一方面,由于市場競爭,很多取得勘察、設計執(zhí)業(yè)資格的技術人員并沒有對項目進行設計,甚至對項目一無所知,完全交與沒有任何資格的勘察、設計人員設計,他們僅僅負責在勘察、設計成果上簽字并使用注冊章而已。這樣出具的成果經常在細節(jié)上存在一定的缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。
(5)工程監(jiān)理市場混亂,監(jiān)理人員素質良莠不齊,監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴。目前我國的監(jiān)理市場非?；靵y,監(jiān)理人員素質良莠不齊,由于市場的競爭,監(jiān)理取費嚴重低于標準,迫使監(jiān)理單位雇員時考慮工資成本,招聘一些素質和專業(yè)技能均不高的技術人員,這些人員在工作中并不能起監(jiān)管指導作用。另外,工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,甚至僅僅為了能盡快取得施工許可證審批不切實際、粗制濫造的方案。在施工過程中現場監(jiān)理人員沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,或者在趕工期的情況下向甲乙雙方妥協,對未完全達到安全施工條件而強行施工的現象監(jiān)管不力,發(fā)現事故隱患時,也不采取果斷措施予以整改和消除;
三、建筑工程施工安全管理的有效對策
(1)施工安全技術保證措施
隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,建筑安全技術明顯落后,已不能適應當今經濟快速發(fā)展的需要。目前,我國施工現場安全防護用具和機械設備,特別是腳手架、模板、塔吊等機械設備的科技含量很低,幾十年一貫使用傳統陳舊的材料和機械設備。發(fā)達國家已實現標準化、定型化和工業(yè)化,而我們仍處在手工操作階段,與其相比差距很大。我們必須加強安全技術的研究、開發(fā)與推廣,促進科技成果向生產力轉化,集中力量解決安全生產發(fā)展的重大和關鍵性技術問題。同時還應在建筑科研單位或大?？蒲性盒ＴO立安全技術研究機構,形成一批專門從事建筑安全技術研究的專家隊伍,使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的良性軌道上來從而實現生產的本質安全化,或改善勞動條件提高生產的安全性。如,對于火災的防范,可以采用防火工程、消防技術等技術措施;對于塵毒危害,可以采用通風工程、防毒技術、個體防護等技術措施;對于電氣事故,可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術方法;對于爆炸事故,可以采取改良爆炸器材、改進炸藥等技術措施等。
第14篇 淺談目前建筑施工管理中安全生產工作存在的問題與措施
建筑也是國民經濟的支柱，其安全生產關系到人民群從生命的國家財產安全。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國家安全生產工作的重要組成部分。
安全生產事關施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關員工家庭幸福和企業(yè)內部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識企業(yè)當前面臨的安全生產形勢，進一步加強安全生產管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當前義不容辭的責任。
我國建筑業(yè)安全生產管理現狀
（一）中國建筑安全的歷史
由于行業(yè)特點，建筑業(yè)一直是一個高風險的行業(yè)，因此，為保護建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國是世界四大文明古國之一，有關建筑業(yè)勞動保護的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設帷幕(即安全網)遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬建筑工匠。當時，類似的保護已有了極大的改善，由屯土改為使用機械，有二種起重方式：一是獨桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測試毒氣的方法，還詳細記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預防的措施。古人在生產實踐中積累的許多勞動保護經驗，都比較符合現代科學技術原理。只是由于當時生產力水平低下，勞動保護措施十分簡陋。
中國進入近代后，馬克思主義傳入中國，工會組織的地位有所提高，工人通過工會組織力圖在薪水、工作時間、勞動保護、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動保護法草案》中，就勞動保護作了較為詳細的法律規(guī)定。《草案》的第六章為法律之實施，其中寫到：“勞工保護法之實施由特別勞動保護機關來司其責；勞動保護機關為勞工局及邦勞工保護局，勞工保護機關為邦機關?！逼渌麕醉椫幸?guī)定廠各機關的職責。在其他的章節(jié)中，還說明了邦勞工部長的職務及其他機關與勞動監(jiān)察的合作協調關系、保護童工、女工的措施等。《草案》主要是針對工礦企業(yè)制定的，雖然沒有特別說明建筑工人為受保護工人，但也沒有排除，這說明建筑工人也在受保護之列。但是，由于當時沒有正式注冊的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。
新中國成立后，大規(guī)模的經濟建設給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機會，我國建筑業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關心建筑企業(yè)的安全生產工作，采取了一系列有效的措施加強安全技術工作和安全立法工作。在“安全第一，預防為主”的方針和“管生產必管安全”的安全生產原則的指導下，切實地保護了勞動者的安全和健康。新中國成立50年工程建設安全管理的發(fā)展過程可以分三個階段。
第一階段(1949-1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復時期到“一五”期間。1956年國務院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術》和《丁人職員傷廣事故報告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個重要的里程碑，極人地推動了勞動保護工作的發(fā)展。這三個規(guī)程主要是根據三年恢復時期和“一五”期間建設的實踐，同時借鑒了前蘇聯的一些工作經驗制定的。當時，安全情況最好的1957年萬人死亡率已經減少到了1．67，每10萬平方米房屋死亡率為0．43人，勞動保護工作成績比較顯著。
第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時期。1958年大躍進開始，建設中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬人死亡率高達5．60。經過60年代初期二年的經濟調整，1965年的安全情況有所好轉，萬人死亡率下降到了1．65，恢復到了1957年的水平。在196l-1966年間，全國共編制和頒布了16個設計、施工標準和規(guī)范。這些標準和規(guī)范是我國第一批正式頒布的國家建筑標準和規(guī)范?！拔屙椧?guī)定”(《國務院關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》)，是在三年經濟調整之后，總結了建國以來生產企業(yè)勞動保護管理的經驗教訓，特別是總結了1958年左傾錯誤使勞動保護工作受到嚴重沖擊的教訓，由國務院在1963年制定并頒布的。這幾項規(guī)定自頒布以來，除個別條文作了修改和補充以外，一直指導著我國的勞動保護工作。但是1966年開始十年動亂以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數劇增，高峰期的1970年萬人死亡率達到7.50。1971年僅施工中死亡人數就達2999人，重傷9680人，有些工程質量和傷亡事故的后果之嚴重是建國以來少見的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設和制定建筑標準和規(guī)范的工作受到了嚴重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來經實踐檢驗的科學規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。
第三階段(1977年至今)是恢復和提高階段。十年動亂結束以后的1978年的萬人死亡率高達2.8。經過多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為1.37。在這期間，原國家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》，又針對企業(yè)內高空墜落、物體打擊、觸電和機械傷害事故特別嚴重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項安全技術措施，建設部又相繼頒布了《關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產的暫行規(guī)定》、《國營建筑企業(yè)安全生產條例》、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。在1992年下半年，隨著建設新高潮的到來，建筑安全狀況再--次呈現出下滑的勢頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴峻。由于及時地認識到問題的嚴重性，及時加強了管理，1994年開始安全狀況又有了好轉，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬人死亡率小于1。
從新中國成立后建筑安全管理“三上三下”的實踐中可以看出：一方面，重視工程實踐的客觀規(guī)律，加強工程建設安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學研究的依據，缺乏有力的理論指導，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。
（二）我國建筑業(yè)安全生產現狀
目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設。1999年我國基建投入達到14440億元，約占國民生產總值的16。6％，從業(yè)人員達3500萬，占全國工業(yè)企業(yè)總人員的1／3強。工程建設的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重、損失異常巨大。我國工程建設的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數千人之多，直接經濟損失逾百億元。特別是近年來重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國政府和人民群眾的普遍關注。就2006年一季度，全國共發(fā)生建筑施工三級以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國家建設和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績。特別是制定了許多安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程，有效地預防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢依然嚴峻。調查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進行科學管理，是進一步提高我國建筑安全水平的關鍵所在。
一、工程項目安全生產存在的主要問題
盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：
（一）對安全生產的規(guī)律性認識不足，準備不充分，倉促上陣，被動應付。
對安全生產的規(guī)律性認識不足，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運專線質量標準高、技術標準嚴，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產大體積、大噸位砼箱梁，對地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長大隧道施工大量地采用新技術、新設備、新工藝，也只有在地質超前預報并對特殊地質采取相應對策的前提下，才能確保安全、質量和進度。然而，一些項目主管對此認識不足，思路和對策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對出現的新情況新問題認識不足，應對不充分，倉促上陣，被動應付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進洞二、三百米，還沒有進行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認為只要隧道一進明洞，安全生產就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當作專門領取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監(jiān)控。
思想認識上的誤區(qū)，導致安全過程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個突出表現。
（二）專兼職安全員責、權、利不對等，安全監(jiān)管終極責任得不到落實。
盡管一些工程項目的三級安全監(jiān)控網絡都上了墻，但真正落實安全監(jiān)控終極責任的項目不多，盡管發(fā)生安全事故的項目只是少數，但出現大的安全隱患和事故苗頭的項目不在少數。
安全監(jiān)管終極責任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管終極責任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責、權、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因為職責、權限受限，當他們發(fā)現安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現失控。
專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。
個別同志借口成本管理責任大，項目不配專職安全員，尤其在一些被集團公司列為重、難點工程的鐵路項目。隨著企業(yè)生產規(guī)模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經驗，這是優(yōu)勢，但知識結構的單一化和舊的思維定式限制著他們的責任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓上投入，但投入的“產品”效能大打折扣，相當一部分不能完全履行安全員的職責。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時、全面的安全教育培訓。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。
（四）對安全事故的相關責任人處罰不力，是導致安全事故一再發(fā)生的一個重要因素。
對安全事故的相關責任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而出現安全事故的相關責任者，尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當然的，從而造成一種不負責任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業(yè)的社會信譽是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠信度和責任感而變成一堆散沙，對企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。這是問題的一個方面。另一方面，由于對安全生產監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎勵措施，對認認真真、任勞任怨、正確履行安全生產管理責任的專兼職人員得不到應有的激勵和獎勵，有時，一年下來，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項獎勵僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60-90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過且過的不負責任的心態(tài)。
另外專兼職人員大膽履行職責，有時難免會得罪人，面臨的風險大，區(qū)區(qū)每月60元-90元的補貼（當然，一旦出現責任事故，就沒有這種補貼），與面臨下崗（得罪主管領導而付出的代價）帶來的風險孰輕孰重，孰大敦小，就是一個小學生也能算出的答案。
二、加強安全生產工作對策
正確把握安全生產管理工作的規(guī)律，積極落實安全生產崗位責任制，加大安全投入，強化安全生產過程控制，成為企業(yè)各級管理人員義不容辭的責任。對促進企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。
（一）正確把握安全生產和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產工作的一個重要環(huán)節(jié)。
一個新上項目，除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外，對重難點項目的施工方案及安全技術措施要慎之又慎，必要時，請上級把關。重大施工方案，工程公司和集團公司集體會診，對輔助施工的機械設備性能設計、各類管理和技術人員的職責，一并落實在施工方案里。項目長的職責就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責，當日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
隧道施工務必遵循“勤支護、少擾動；強支護、弱爆破”的規(guī)律，三臺階開挖，注意及時跟進。掘進速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應及時跟上。長大隧道施工要舍得投入，購買先進的地質超前預報儀加強監(jiān)測和超前預報，對特殊地質條件下的隧道施工方案做一些應急預案，謀劃在前，應對在后。凡事預則立，不預則廢，講的就是這個道理。
水中墩，必先搶；樁基礎，很關鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務必保證砼灌注的質量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過程中的作業(yè)過程是否違章，做好必要的安全防護，如升降提升機荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。
夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質量不好；冬季施工，路面結冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務必加強控制
（二）強化安全生產責任制尤其是終端責任制，確保安全生產有序可控。
什么是安全生產崗位責任制？簡單地說，就是：一級抓給一級看，上級落實好給下級看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會脫節(jié)，安全生產責任制尤其是終端責任制得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。
（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規(guī)章等視覺可識別系統的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術措施監(jiān)控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責任心，是確保安全生產有序可控的一個重要前提。
（四）加大對事故責任人的處罰力度，對玩忽職守、把關不嚴，對企業(yè)信譽和形象造成嚴重損害者，舍得“揮淚斬馬謖”。
對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。
聰明的管理者通常會見微知著，獎有章，罰無序，對于給企業(yè)安全生產造成嚴重損害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對為企業(yè)安全生產做出較大貢獻，及時發(fā)現大的險情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對數年如一日堅守安全員專職崗位，從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者，加大獎勵力度，并給予其在評先評模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產管理、有強烈的安全責任心并敢于大膽負責的專兼職安全管理隊伍。
第15篇 建筑施工現場管理安全措施
1、加強安全教育
（1）提高安全意識、加強安全教育：以國家安全生產方針、政策、強制性標準為依據，建立健全各項安全生產責任制；貫徹'安全第一，預防為主'的方針，樹立'安全就是效益'的思想，加強職工的安全意識和安全知識教育，嚴肅查處各種違章違紀行為。
（2）建立安全保證體系：建立由項目經理任組長，技術負責人、安全員任副組長，質檢員、施工員、班組長為成員的安全鄰導小組；建立各項安全檢查制度；堅持做到專職安全員日檢，施工員周檢，項目部每月進行的定期檢查。
（3）現場安全宣傳：進行黑板報、競賽欄、定期學習安全知識等多種形式的安全教育活動，引導員工自覺遵守安全制度。
（4）進場安全培訓：進入工地施工的人員必須先進行安全教育，集中學習安全知識后方可上崗操作。
（5）健全制度：建立工地保衛(wèi)制度，維護社會治安，保護工地財產和施工人員的人身安全。
2、組織管理措施
（1）安全與分配掛鉤：項目經理與各安全責任人及施工班組簽定安全責任狀，明確雙方安全職責。
（2）配備專職安全員：專管工地的安全教育和安全檢查工作，隨時監(jiān)督工地的安全生產情況。
（3）現場管理：施工現場的入口設五牌一圖、安全警示布置總平面圖和告示牌；建立門衛(wèi)制度，與施工無關的人員不得進入施工現場；夜間設紅燈警示。
（4）特殊工種持證上崗：電工、焊工、吊裝工、機械工、架子工等特殊工種必須持證上崗。
（5）合理安排交叉作業(yè)：各工種交叉作業(yè)時，應合理安排交叉作業(yè)順序，嚴防程序不當出現不必要的質量和安全檢查事故。
（6）重視勞動保護：工地配備經過培訓的急救人員，配備急救器材及保健醫(yī)藥箱；配置夏季防暑溫、冬季防寒凍、防迷霧的勞動保護用品。
（7）危險品管理：對易燃易爆物品及有毒物質進行分類存放，專人管理。
（9）施工現場實行封閉式管理，在征地線范圍內連續(xù)砌筑180圍墻，高2米，并保證圍墻牢固整齊；設立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度，進入施工現場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
（10）現場掛設安全標志布置總平面圖，并按安全標志布置總平面圖設置安全標志。
（11）材料和設施堆放在圍墻內，且離開圍墻與生活設施分隔分類堆放整齊，標識清楚，散料砌池圍筑，桿料立桿設欄塊料起堆疊放，堆放高度不高于2米。
（12）現場電動機械必須接地、接零，一機一閘一漏電，開關必須有箱有鎖中途停電或下班時，必須關閘斷源，關箱加鎖；電動機械出故障，必須斷電源，停機修理，不準在運行中排障，機械更不準帶病運行；非經安排操作機電的人員不準擅自亂動一切機電設備。
（13）二層以上的建筑物須支搭安全網，在施工中保證安全網完整有效，受力均勻；加強對建筑物樓層臨邊、框架結構梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護管理，搭設防護欄；六級以上大風不得安排室外作業(yè)。
（14）現場安全措施如安全網、洞口蓋板、護欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效，不得擅自拆除或移動，因施工需要確實需移動時，須經過工地負責人同意，并需采取相應臨時安全措施。
（15）現場加工機械使用需注意：機械傳動部位必須有防護罩；圓盤鋸機、刨機操作人員不能對正刨碟轉動方向站立，并不能用手送料到機械工作部位；
（16）施工前編制用電施工方案，用電線路架空5米沿場地周圍布置。
（17）建筑物內清除的垃圾渣土，要通過臨時搭設的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸，嚴禁從門窗向外拋擲。
第16篇 淺談建筑施工現場的安全管理措施
一、施工現場安全管理存在的問題分析
當前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻，事故的危機充斥于安全的管理之中?，F場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統一規(guī)律，更好運用這些規(guī)律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產管理制度，改進和完善安全技術措施，旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的安全與健康，確保生產安全。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術措施對它進行預控，以達到安全施工的目的。施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現。然而，目前在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1.安全生產管理制度不落實
施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
2.安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。
3.安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現象嚴重，多數人員未經培訓就上崗。
二、強化建筑施工現場安全管理的措施
1.樹立“以人為本”的安全生產觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。
2.提高對建筑安全生產的認識
企業(yè)領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要：a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產，才能為企業(yè)帶來長久的經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性，并使之落實到行動中。b.切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業(yè)資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.加強安全教育與培訓
安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規(guī)。通過強化安全生產法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。
1)要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。抓常規(guī)培訓，開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。
2)抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。
3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。
4)努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
三、施工現場事故控制管理對策
3.1事故控制
1)事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。
2)事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據是哈頓的能量釋放說，主要側重于防范事故發(fā)生的物質因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質;加強風險單位防護能力等;另一種為人的行為法，其理論依據是海因里希的事故因果連鎖論，主要側重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術培訓，不在危險因素附近無故停留等。
3)事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經結束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預防新的危險源的產生;減少構成危險源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度，限制危險空間;在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物質障礙將危險與被保護對象隔離;增強被保護對象抵抗風險的能力;迅速處理環(huán)境危險已經造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。本文重點分析了事故抑制管理措施。
3.2施工現場進行事故抑制的管理
施工現場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。
1)事故發(fā)生時的處理。在施工現場出現事故時，要立刻啟動應急預案，各方面的管理人員、領導要盡快趕到現場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加;保護好施工現場，要求施工現場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態(tài)，以備將來的事故調查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調查組，通過現場筆錄、現場拍照、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據國家相關規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作，根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎上，確定事故的直接責任人和領導責任者，再根據其在事故中的作用確定主要責任人，對相關的責任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術水平放在首位;對廣大施工人員進行現場教育，使他們吸取教訓，遵守操作規(guī)程，做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。
3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據有關法律、法規(guī)，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。
四、落實建筑企業(yè)主體安全生產責任的幾點想法
4.1建章立制，進一步提高企業(yè)安全生產主體責任意識。
企業(yè)的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定，應當履行的工作職責，應當具備的安全生產條件，應當執(zhí)行的行業(yè)標準，應當承擔的法律責任。建設行政主管部門是否可以在現有法律法規(guī)要求下，根據實際需要制定企業(yè)安全生產主體責任的實施細則。明確企業(yè)在設備設施保障責任、資金投入責任、安全生產機構設置和人員配備責任、規(guī)章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任等企業(yè)安全主體責任內容中的具體標準和細則，按照標準和細則對進入我區(qū)的建筑企業(yè)落實安全主體責任進行評級，對評級低或不滿足安全生產施工的企業(yè)設立黑名單制度，對進入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內的投標資格，對企業(yè)負責人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴格的差別化檢查和管理。
4.2加強企業(yè)安全文明施工措施費的管理，確保安全資金提取合法，使用合規(guī)。
安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，資金投入保障是安全生產的重要保證。建設單位在項目開工前應根據政府規(guī)定的新費率，計算出該工程的合理安全文明施工措施費，并進行單獨列支，而不應籠統的包含在工程招投標的總額之中。建設行政主管部門可以進行第三方費用監(jiān)管，將安全文明施工措施費劃入行政主管部門的財政專戶，由當地安全監(jiān)督管理部門進行監(jiān)管。同時，根據政府規(guī)定制定安全文明施工措施費提取細則，按照細則規(guī)定對該施工現場的安全文明施工情況進行評價打分，評價為合格按項目達到安全標準和進度按比例進行支付給施工單位。若評價為不合格，則將該階段的安全文明措施費退還給建設單位，同時按照安全文明施工處罰條款對該階段的安全文明施工進行處罰。從而，有效保證建設單位和施工單位在安全文明施工上的資金投入。
4.3必須進一步健全安全宣傳教育體系
建筑企業(yè)安全生產主體責任的真正落實，有賴于全社會建筑一線作業(yè)人員安全素質的養(yǎng)成和提高。為此，必須采用群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)推進建筑一線工人的安全生產宣傳教育。要按照應培盡培的原則，堅持抓好法定培訓。把加強企業(yè)負責人的安全法制培訓放在突出位置，切實提高主體責任意識，加大以農民工為主要對象的全員安全技能培訓和教育，提高安全素質。建筑企業(yè)要采取形式多樣和針對性強的教育活動，形式多樣要求工地安全教育應采取舉辦培訓班、經驗交流、現場觀摩、知識競賽、黑板報和圖片展覽、觀看電視錄象、召開安全分析會議，以及加強日常安全思想教育和個別談心等多種形式；針對性強要求宣傳教育要針對不同的教育對象、不同的施工作業(yè)、不同的施工環(huán)境、季節(jié)（包括節(jié)假日），以及不同的施工階段分別進行；安全教育還應做到教育內容與實際操作相結合、定期培訓與日常教育相結合、專業(yè)安全教育與社會普及安全常識相結合，以及安全技能培訓與安全考核和持證上崗相結合。同時，不定期的組織人員深入工地現場進行安全文明施工技術宣貫及安全法律教育，通過召開安全文明施工現場會等形式提高一線工人的安全文明施工素質。
結束語
依法落實建筑企業(yè)主體安全生產責任，強化建筑安全生產監(jiān)督管理，對保障人民生命健康和財產安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護社會穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現實意義，本人深信，在今后實施建筑安全生產監(jiān)督管理中，只要我們企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位，堅持'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針，堅持'以人為本'，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產工作新局面，實現建筑安全生產監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學化和長效化目標，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
