環(huán)保整治方案 第1篇
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一、整治內(nèi)容及時(shí)限
1、整治居民區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)整治工作，清理小區(qū)垃圾、殘土，清理小招貼及非法噴涂廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設(shè)亂立的廣告牌匾，清掏污水井、化糞池，投放鼠藥，實(shí)現(xiàn)居民區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存、無污水外溢、無鼠害?？h城建局負(fù)責(zé)對(duì)無物業(yè)管理小區(qū)的整治工作進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行整治，清運(yùn)垃圾殘土，撿拾白色垃圾，清理小招貼及非法噴涂廣告，整治污水渠、臭水溝，拆除違章建筑、規(guī)范廣告牌匾，使城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線達(dá)到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑，廣告、牌匾設(shè)置得當(dāng)，完好整潔。同時(shí)，要建立城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線長效管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)施劃城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線的交通標(biāo)志，在交通路口、鐵道路口增設(shè)警告標(biāo)識(shí)，設(shè)立安全隔離桿，實(shí)現(xiàn)交通標(biāo)志設(shè)置得當(dāng)、整潔完好，安全措施到位?？h交警部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路沿線整治工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。整治工作于5月底前結(jié)束。
3、整治村容鎮(zhèn)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村容鎮(zhèn)貌進(jìn)行整治，拆除私搭亂建，整治占道經(jīng)營，清除垃圾殘土，清掏排水溝渠，圈養(yǎng)家禽家畜，實(shí)行柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進(jìn)院，拆除殘墻斷壁，補(bǔ)種花草樹木，增設(shè)綠地，并鎮(zhèn)區(qū)街路兩側(cè)破舊建筑立面進(jìn)行修復(fù)、粉飾，清理規(guī)范廣告牌匾。縣交通局負(fù)責(zé)整治高速公路沿線，清除高速公路兩側(cè)的亂堆亂放、亂設(shè)亂立現(xiàn)象，規(guī)范廣告牌匾。通過整治，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路及高速公路兩側(cè)無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養(yǎng)家禽、無殘缺樹木，有礙觀瞻的建筑、廣告、牌匾得到有效整治。整治工作于5月底前結(jié)束。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)植樹造林和綠化美化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)綠化工作，在綠化工作中，要積極落實(shí)補(bǔ)栽枯死苗木，增加綠地覆蓋，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，做到“凈化一片、綠化一片、美化一片”。整治工作于8月底前結(jié)束。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，成立*縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：*副縣長
副組長：*縣城建局局長
成員：*縣城建局副書記
*縣交警大隊(duì)大隊(duì)長
*縣交通局副局長
*縣衛(wèi)生局副局長
*縣環(huán)保局副局長
*縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長
*縣工商局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城建局，負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治的日常工作。辦公室主任：祝賀嶺（兼）。
整治工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組隨即撤銷。
三、時(shí)間安排
第一階段：動(dòng)員部署階段（20*年4月20日至4月30日。）逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門結(jié)合任務(wù)摸底調(diào)查，制定工作方案上報(bào)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段：整治實(shí)施階段（5月1日至6月1日。）各部門、各單位按照整治活動(dòng)要求，結(jié)合各自任務(wù)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。5月25日至5月29日為集中整治階段，由縣城建局牽頭，組織環(huán)保、工商、交警、勞動(dòng)等部門對(duì)占道經(jīng)營、亂堆亂放、私設(shè)亂立、馬路市場(chǎng)、出頭市場(chǎng)、占道待工、垃圾殘土、交通秩序等影響市容環(huán)境問題進(jìn)行集中整治；5月30日、31日，迎接市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行自檢，并督促整改。
第三階段：檢查考核階段（6月2日至6月10
日。）迎接省檢查組的檢查考核。
第四階段：鞏固提高階段（6月11日至8月20日。）各部門、各單位采取有效措施，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。
第五階段：驗(yàn)收階段（8月21日至12月31日。）由市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。9月，迎接省政府對(duì)我市綜合整治工作進(jìn)行集中檢查；10月1日至年底，省檢查組將進(jìn)行暗訪。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要意義，將這項(xiàng)工作納入重要日程，認(rèn)真研究，精心部署，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，以積極的態(tài)度、高漲的熱情投入到工作中去，下大力氣抓好、抓實(shí)，抓出成效。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要認(rèn)真組織、廣泛參與，按照方案要求，細(xì)化任務(wù)、明確措施，做到人員落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
環(huán)保整治方案 第2篇
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一、整治目的
進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我縣鉛鋅行業(yè)生產(chǎn)秩序走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道，杜絕未經(jīng)環(huán)評(píng)審批濫采亂挖濫建廠現(xiàn)象，消除污染隱患，減少環(huán)境污染事故，維護(hù)人民群眾的利益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、整治范圍
本縣轄區(qū)內(nèi)所有鉛鋅礦開采、鉛鋅浮選、電解鋅、硫酸等涉鉛鋅行業(yè)，重點(diǎn)整治鉛鋅浮選加工企業(yè)污染。
三、整治內(nèi)容
（一）沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)和其他合法手續(xù)的企業(yè)，限期在3月底前辦理到位；否則，一律停產(chǎn)。
（二）有下列行為之一的企業(yè)，實(shí)行限期治理：
1、環(huán)評(píng)、用地、安評(píng)、相關(guān)證照等手續(xù)不齊全；
2、環(huán)保設(shè)施較完善，但經(jīng)驗(yàn)收后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污企業(yè)。
（三）有下列行為之一的企業(yè)，實(shí)行停產(chǎn)治理：
1、達(dá)不到限期治理要求的企業(yè)；
2、沒有建廢水處理設(shè)施，渣水直排的企業(yè)；
3、尾礦庫嚴(yán)重滲漏并存在安全隱患的企業(yè)；
（四）有下列行為之一的企業(yè)，實(shí)行依法關(guān)閉：
1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的浮選企業(yè)；
2、選址不符合建廠規(guī)定，缺乏治理?xiàng)l件的企業(yè)；
3、尾礦庫已達(dá)到服務(wù)年限，無法治理的企業(yè)；
4、停產(chǎn)治理企業(yè)超過20*年4月底仍未治理達(dá)標(biāo)的。
（五）尾礦庫治理達(dá)標(biāo)的要求
1、尾礦庫必須由具有尾礦庫安全評(píng)估資質(zhì)的單位和專家進(jìn)行安全評(píng)估，出具安全評(píng)估報(bào)告；
2、尾礦庫的建設(shè)和整改必須由具有尾礦庫設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位和專家進(jìn)行設(shè)計(jì)；
3、尾礦庫的建設(shè)和整改必須由具有相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。
（六）結(jié)合我縣區(qū)域環(huán)境容量實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化要求，嚴(yán)格控制新上鉛鋅浮選企業(yè)。
（七）鉛鋅企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未足額繳納所欠繳的排污費(fèi)的，一律停產(chǎn)。
四、整治要求及驗(yàn)收
（一）所有鉛鋅企業(yè)必須制定污染治理方案，按要求認(rèn)真組織整改，4月底前完成各項(xiàng)整治任務(wù)，安裝尾礦監(jiān)控裝置，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
（二）汛期前，全縣所有尾礦庫必須按標(biāo)準(zhǔn)完成排洪系統(tǒng)的清淤、修建工作。尾礦庫壩前不得積水，庫內(nèi)積水必須循環(huán)利用或處理達(dá)標(biāo)后排放。企業(yè)必須按《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求制定管理措施，實(shí)行24小時(shí)專人管理，并將管理措施及管理人員名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣環(huán)境保護(hù)局備案。
(三)組織驗(yàn)收（20*年5月1日至6月31日）。
1、5月份，縣鉛鋅行業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，嚴(yán)格按照鉛鋅行業(yè)污染治理驗(yàn)收要求進(jìn)行驗(yàn)收。
2、凡尾礦庫滲漏和庫壩不安全的企業(yè)，不予驗(yàn)收；欠繳排污費(fèi)的企業(yè)，不予驗(yàn)收；沒有環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的企業(yè)，不予驗(yàn)收。
3、不予驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的企業(yè)，一律停產(chǎn)整改，直至驗(yàn)收達(dá)標(biāo)為止。
五、整治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)鉛鋅行業(yè)污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣人民政府調(diào)整充實(shí)縣鉛鋅行業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（*辦〔20*〕17號(hào)），負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的統(tǒng)一組織、指揮、督促和檢查。
（二）明確責(zé)任
1、縣鉛鋅行業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：受縣人民政府委托，組織開展全縣鉛鋅行業(yè)污染治理工作，對(duì)本轄區(qū)鉛鋅行業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定和下達(dá)停產(chǎn)治理、限期治理以及關(guān)閉決定，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、新聞媒體輿論監(jiān)督、社會(huì)公眾廣泛參與”的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。
2、相關(guān)部門職責(zé)：對(duì)停產(chǎn)治理的企業(yè)，由供水、供電單位實(shí)施斷水、斷電措施；對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)，工商部門負(fù)責(zé)吊銷營業(yè)執(zhí)照，國土資源部門負(fù)責(zé)吊銷采礦許可證和收回土地使用權(quán)證，環(huán)保部門負(fù)責(zé)吊銷排污許可證，金融部門負(fù)責(zé)停止銀行貸款；財(cái)政部門負(fù)責(zé)耕地和契稅征繳；縣委督查室、縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究違紀(jì)、失職、瀆職人員的責(zé)任；公、檢、法部門負(fù)責(zé)打擊違法犯罪。在整治期間，水利部門及縣以工代賑辦負(fù)責(zé)研究解決礦區(qū)及廠區(qū)周圍群眾的飲水困難問題。
3、相關(guān)企業(yè)職責(zé)：完善污染防治設(shè)施，認(rèn)真治理好尾礦庫，實(shí)行清污分流，規(guī)范排污口，安裝尾礦庫監(jiān)控裝置，廢水、廢氣、固體廢物、噪聲實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物做到安全收集、儲(chǔ)存、處置，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在治理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，要積極推行清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放。
（三）完善制度
環(huán)保整治方案 第3篇
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一、工作目標(biāo)
通過此次整治：一是到年底前*鎮(zhèn)所有排放廢氣超標(biāo)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)(簡(jiǎn)稱“黑煙囪”企業(yè))必須配齊有效的治污設(shè)施；二是到*年6月底前*鎮(zhèn)“黑煙囪”企業(yè)必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不超總量排放。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(*年8月上旬至*年8月下旬)。
(二)調(diào)查摸底階段(*年8月下旬至*年9月下旬)。
(三)治污整改階段(*年10月上旬至*年3月下旬)。
(四)組織驗(yàn)收階段(*年4月上旬至*年6月下旬)。
三、各階段工作內(nèi)容
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：1.在8月下旬召開有關(guān)部門、*鎮(zhèn)及列入本次整治企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)；2.充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)本次整治工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，營造積極行動(dòng)的氛圍。
(二)調(diào)查摸底階段：此次整治工作由*區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，*區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
由區(qū)環(huán)保分局牽頭，*鎮(zhèn)指定專人配合，對(duì)列入整治范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次徹底的調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清：現(xiàn)有企業(yè)的數(shù)量；企業(yè)的各類審批手續(xù)是否齊全；有無通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收；有無超標(biāo)、超總量排放污染物、有無擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、改變生產(chǎn)工藝、地點(diǎn)等行為；有無其它環(huán)境違法行為。
(三)治污整改階段：在摸清底數(shù)的前提下，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出處理意見，并責(zé)令限期改正(具體改正內(nèi)容，根據(jù)各企業(yè)存在的環(huán)境違法行為，以文件形式下發(fā))。各企業(yè)須嚴(yán)格按文件要求，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，保證按時(shí)完成任務(wù)。
(四)組織驗(yàn)收階段：對(duì)已按要求完成整改任務(wù)，并提供齊全的驗(yàn)收資料的企業(yè)，由區(qū)環(huán)保分局組織有關(guān)部門、*鎮(zhèn)有關(guān)人員參加的驗(yàn)收組對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能按時(shí)完成整改及驗(yàn)收不能通過的企業(yè)，實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或關(guān)閉。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次整治工作是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)重大工作，各有關(guān)部門及*鎮(zhèn)，要從保障群眾身體健康、改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的角度，充分認(rèn)識(shí)開展此次整治工作的重要性和緊迫性，做到思想高度統(tǒng)一，行動(dòng)密切配合，確保整治工作的順利開展。
(二)分工協(xié)作，明確責(zé)任。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各方配合”的工作要求，各有關(guān)部門及*鎮(zhèn)必須充分發(fā)揮各自職能，在整治過程中做到相互支持，主動(dòng)配合。
環(huán)保整治方案 第4篇
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為全面貫徹縣委關(guān)于組織實(shí)施好“五大戰(zhàn)役”的部署和要求，確保年內(nèi)取得明顯成效和看得見的變化，進(jìn)一步解決松城轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌較差、秩序混亂、管理缺位等突出問題，努力提高管理水平，改善居民生活質(zhì)量，營造文明整潔和諧溫馨的生活環(huán)境，使城市面貌有較大的改觀和提升，讓老百姓切實(shí)得到實(shí)惠，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市、縣三級(jí)黨委、政府的要求，結(jié)合松城建設(shè)實(shí)際，從8月份開始，大干150天，以創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境、完善社區(qū)的服務(wù)功能為目的，以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，以居民小區(qū)、背街小巷為治理重點(diǎn)，建立“集中整治與
經(jīng)?；芾硐嘟Y(jié)合，以常態(tài)管理為主”的長效管理工作機(jī)制，形成“全民動(dòng)員、人人參與”的濃厚氛圍。開展背街小巷及居住住宅區(qū)的“牛皮癬”非法廣告清除工作，使轄區(qū)“牛皮癬”廣告亂貼亂涂情況得到明顯改觀。力爭(zhēng)通過集中整治，切實(shí)改善“臟、亂、差”現(xiàn)狀，努力實(shí)現(xiàn)“轄區(qū)內(nèi)路面清潔、市容店貌整齊、社區(qū)亮化、行為舉止文明”的工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)建成一批，改造一批市政項(xiàng)目，整治一片，美化一片街區(qū)，讓群眾享受到城市建設(shè)帶來的實(shí)惠和便利。
時(shí)間安排
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年8月20日—9月15日）
組織召開街道環(huán)境整治工作動(dòng)員大會(huì)，充分利用社區(qū)黑板報(bào)、宣傳欄等媒體向社會(huì)公告整治的內(nèi)容和要求并開通舉報(bào)投訴電話，組織動(dòng)員全體干部職工、社區(qū)（村）班子成員、市民群眾迅速行動(dòng)起來，盡快投入到集中整治活動(dòng)中來，積極營造氛圍，使整治工作開好局、起好步。
㈡組織實(shí)施階段（2010年9月16日—11月15日）
各社區(qū)及相關(guān)職能單位按照各自的職責(zé)制定具體《實(shí)施方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利推進(jìn)和有序開展。
㈢檢查驗(yàn)收階段（2010年11月16日—12月31日）
由街道文明辦對(duì)各轄區(qū)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，查找補(bǔ)漏，提升整治質(zhì)量，迎接縣文明委的檢查驗(yàn)收。
主要任務(wù)
這次環(huán)境整治要按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理、社會(huì)監(jiān)督”的要求，著力開展整治宣傳活動(dòng)，加大市民文明素質(zhì)教育力度，加強(qiáng)文明社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓重點(diǎn)突出難點(diǎn)，努力完成“設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整潔、素質(zhì)提升”三大創(chuàng)建任務(wù)。
㈠開展以“科教、法律、文體、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺(tái)教育”六進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，積極開展文明家庭、文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動(dòng)，并開展評(píng)選活動(dòng)，積極開展服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“三服務(wù)”活動(dòng)，開設(shè)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)功能，實(shí)施“愛心互動(dòng)”工程，開展志愿者活動(dòng)，形成經(jīng)常化、制度化。
㈡狠抓市民教育
1、要依托社區(qū)黨校、文明市民學(xué)校等陣地，扎實(shí)推進(jìn)開展政治理論、科學(xué)技術(shù)、法制教育等宣傳，不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民文明素質(zhì)教育，打造學(xué)習(xí)型社區(qū)，要充分利用宣傳欄、閱報(bào)欄、黑板報(bào)廣泛開展環(huán)境整治和城市建設(shè)宣傳活動(dòng)，定期刊載精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
2、要加大科學(xué)設(shè)施建設(shè)和宣傳力度，做好科普宣傳活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，在“六進(jìn)社區(qū)”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中科普宣傳要進(jìn)入社區(qū)（村），社區(qū)宣傳欄每月要更新一次。
3、社區(qū)要開展市民公德教育，教育市民友善對(duì)待外來人口，熱情回答陌生人的問詢，提升城區(qū)居民的外在素質(zhì)，重塑松城市民文明形象。
㈢抓好環(huán)境衛(wèi)生整治
1、廣泛開展群眾國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，社區(qū)衛(wèi)生制度健全，轄區(qū)居民要做到房前屋后環(huán)境整潔，綠化美化，生活秩序良好，達(dá)到“門前五包”的要求，即：包衛(wèi)生清潔、包庭院環(huán)境美化、包門前綠化、包無亂停車輛、包無占道堆放。同時(shí)，積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無證犬，垃圾清運(yùn)及時(shí)，生活垃圾袋裝率達(dá)到95%以上。
2、組織轄區(qū)群眾開展背街小巷及居民住宅區(qū)的“牛皮癬”非法廣告清除工作，使轄區(qū)“牛皮癬”廣告亂貼亂涂情況得到明顯改觀。
3、監(jiān)督檢查背街小巷衛(wèi)生整治和監(jiān)督工作，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，切實(shí)改善“臟亂差”現(xiàn)狀。
㈣開展“文明示范街巷弄”創(chuàng)造活動(dòng)
1、每個(gè)社區(qū)要有一至二條文明示范巷弄，帶動(dòng)轄區(qū)整體文明水平的提高。
2、鼓勵(lì)支持居民“穿墻透綠”，各社區(qū)選定20戶做為示范戶，大力抓好庭院綠化、美化、亮化。
工作措施
1、明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各社區(qū)（村）、各部門（單位）要根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的工作方案，把整治工作作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事、好事來抓，克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒，確保環(huán)境整治任務(wù)的完成。社區(qū)向辦事處負(fù)責(zé)，片長向掛片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，定時(shí)檢查、定時(shí)匯報(bào)、整改。
環(huán)保整治方案 第5篇
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一、總體目標(biāo)
以“*大”精神、鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔*〕39號(hào)）和*年全國環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“推動(dòng)綠色崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”為思路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起抓、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違紀(jì)違法案件，努力遏制污染事件上升的勢(shì)頭，消除環(huán)境安全隱患，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
在對(duì)前5年專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展3項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察工作。
一是重點(diǎn)檢查*年以來各級(jí)政府及其有關(guān)部門實(shí)行取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰以及限期改正措施落實(shí)情況；二是重點(diǎn)檢查*年以來市縣兩級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施落實(shí)情況；三是重點(diǎn)檢查工業(yè)園區(qū)，主要是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況和園區(qū)內(nèi)污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理情況；四是重點(diǎn)檢查進(jìn)口廢物利用、小印染、線路板、電鍍、化工等存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)的隱患排除情況、應(yīng)急預(yù)案及措施的落實(shí)情況；五是重點(diǎn)檢查*年以來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示及包案處理的重點(diǎn)案件整治措施的落實(shí)情況和責(zé)任追究情況；六是重點(diǎn)對(duì)市、縣（市、區(qū)）二級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦案件及上述專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于60％。
（二）開展污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)及火力發(fā)電廠專項(xiàng)檢查。
一是開展污水處理廠專項(xiàng)檢查。主要查清污水處理廠的建設(shè)情況及在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠出水水量、水質(zhì)和污染處置的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法問題。各縣（市）的污水處理廠建成后至今不能正常運(yùn)行的，將由市政府及有關(guān)部門掛牌督辦，限期解決；建成一年內(nèi)運(yùn)行負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60％，造成生活污水直排外環(huán)境的，將作出限期整改，并公開通報(bào)批評(píng)。在整改期間，將暫緩審批該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)資金；二是開展垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)檢查。主要查清已建成的生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，嚴(yán)厲查處未批先建、不符合《生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》和垃圾滲瀝液超標(biāo)排放或直排的環(huán)境違法問題。對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)的填埋場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，對(duì)沒有環(huán)保驗(yàn)收的、關(guān)閉封場(chǎng)沒有經(jīng)環(huán)保部門鑒定、核準(zhǔn)的，一律責(zé)令限期整改。對(duì)存在環(huán)境安全隱患的，要督促其制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急處置設(shè)施；三是開展火力發(fā)電廠專項(xiàng)檢查。加大對(duì)火力發(fā)電廠脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行情況的檢查力度，確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)不正常使用設(shè)施的要依法嚴(yán)肅查處。
（三）開展飲用水源地、梅江流域及重點(diǎn)河段污染整治。
一是要在過去五年連續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)開展專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)飲用水源地存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行全面清理整治，開展對(duì)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的全面拆除，確保飲用水源安全；二是要對(duì)梅江流域以及重點(diǎn)河段*年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。對(duì)違反環(huán)評(píng)法和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目依法查處；三是要堅(jiān)決落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)全市電力、鋼鐵、建材、水泥、酒精等高能耗、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔*〕15號(hào)）的要求，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，責(zé)令取締關(guān)閉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締。對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任；五是要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，防范污染事故發(fā)生。要制定周密的水環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，水源地水質(zhì)受到污染時(shí)，采取必要的限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)措施，確保飲用水源地水質(zhì)安全。
（四）切實(shí)開展解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題整治。
在鞏固*年專項(xiàng)行動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展*城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、兼營ktv酒吧和商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的環(huán)境噪聲以及興寧、平遠(yuǎn)水洗選礦場(chǎng)整治工作，加大對(duì)全市線路板、電鍍行業(yè)的監(jiān)管力度。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（7月）。
各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。各地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案以及動(dòng)員部署情況于7月底前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（8月～10月）。
各縣（市、區(qū)）要對(duì)后督察工作開展情況、重點(diǎn)行業(yè)（7月22日前），地表水飲用水源地（8月10日前），污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和火力發(fā)電廠（9月10日前），梅江流域以及重點(diǎn)河段（9月20日前），群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題（9月30日前）的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。并按上述時(shí)間要求將階段性整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)成員單位對(duì)各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在問題及整改情況分階段進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)。
（三）總結(jié)考核階段（11月）。
各縣（市、區(qū)）要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)整改，提出長效管理的措施，認(rèn)真加以落實(shí)。并于*年11月5日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總后上報(bào)市政府和省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。
為加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，成立*市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。組長由分管環(huán)保工作的常務(wù)副市長擔(dān)任，成員由市環(huán)保局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市司法局、市工商局、市安監(jiān)局、市國土資源局、市招商辦、市質(zhì)技監(jiān)局、*供電局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局），具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。并建立全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，制定行動(dòng)方案，研究重大問題，督辦重點(diǎn)案件，組織對(duì)各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的檢查、驗(yàn)收。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，合力打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法排污和其他環(huán)境違法行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要會(huì)同司法部門組織環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法制環(huán)境。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)，牽頭負(fù)責(zé)電力、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，檢查環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況；配合經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能的淘汰，配合發(fā)展改革部門實(shí)施電力、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰；組織協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)工作實(shí)施，清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝推廣及全過程控制的情況；督促各自監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)按時(shí)完成政府責(zé)令限期治理任務(wù)；配合環(huán)保部門開展對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的培訓(xùn)。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)污水處理廠的建設(shè)情況，督促各縣（市、區(qū)）加快污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)完成污水處理廠的建設(shè)；對(duì)已建成的生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。保證國家和省環(huán)保法律法規(guī)的正確實(shí)施，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
公安部門負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督檢查，依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律規(guī)定查處，協(xié)助環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。
司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育活動(dòng)，為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
工商部門負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；查處取締無照經(jīng)營行為。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批，而未辦理前置審批手續(xù)的，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對(duì)經(jīng)營范圍中含有須取得環(huán)保行政主管部門前置許可審批手續(xù)方可經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，年檢時(shí)需提交有效的環(huán)保審批前置許可文件，否則不予通過年檢；依法配合環(huán)保行政主管部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)管。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水處理的管理，配合環(huán)保部門開展對(duì)醫(yī)療單位環(huán)境安全的培訓(xùn)。
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為。
國土部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和國土資源管理工作，對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)用地、不得發(fā)放采礦許可證。負(fù)責(zé)依法查處破壞礦產(chǎn)資源和國土資源得違法行為。
招商辦負(fù)責(zé)督促監(jiān)管范圍內(nèi)得企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于《*市投資（外商投資）產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，做好招商引資工作；協(xié)助環(huán)保部門查處違法企業(yè)。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的力度；依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品等無證生產(chǎn)違法行為。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促供電企業(yè)對(duì)違法排污及發(fā)生其它環(huán)境違法行為企業(yè)依法采取停、限電措施；加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)許可管理，促進(jìn)燃煤電廠二氧化硫治理工作；協(xié)助環(huán)保部門對(duì)火電企業(yè)排污情況進(jìn)行監(jiān)管。
（三）完善相關(guān)制度，力求取得成效。
一是要強(qiáng)化部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度。充分發(fā)揮各部門職能作用，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，共同打擊環(huán)境違法行為。二是要完善掛牌督辦制度。對(duì)一些影響較大的、久拖未決的環(huán)境違法違紀(jì)案件，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、跟蹤督察，并定期對(duì)整改的情況進(jìn)行通報(bào)。三是要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。借助媒體的力量，對(duì)整治情況進(jìn)行公開，拓寬社會(huì)和輿論監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用；公開曝光違法排污企業(yè)，公開查處一批典型案件，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。四是要健全信息通報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要按時(shí)通過《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)信息，并編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，按期報(bào)送階段報(bào)告，同時(shí)對(duì)工作中的一些重要情況和典型問題要隨時(shí)報(bào)告。
（四）強(qiáng)化督查，完善督辦制度。
各縣（市、區(qū)）政府和各有關(guān)部門要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭向社會(huì)公開掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施，并報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的指導(dǎo)和支持，對(duì)后督察工作情況、掛牌督辦案件落實(shí)情況及污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、火力發(fā)電廠、飲用水源保護(hù)區(qū)、梅江流域及重點(diǎn)河段污染整治等重點(diǎn)工作開展情況組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。同時(shí)要建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各地開展工作情況進(jìn)行檢查、督察。
環(huán)保整治方案 第6篇
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一、整治重點(diǎn)和具體要求
各街、鄉(xiāng)，各有關(guān)部門要按照《通知》確定的具體目標(biāo)和整治重點(diǎn)開展整治。今年我區(qū)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)和具體要求是：
（一）集中整治環(huán)境污染突出問題，著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題。環(huán)保部門要對(duì)群眾通過電話、來信來訪反映的突出環(huán)境問題認(rèn)真進(jìn)行梳理，凡群眾投訴后兩年內(nèi)仍未解決、群眾反應(yīng)仍然強(qiáng)烈的，一律提請(qǐng)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，制定解決方案，明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、逐一解決。要將解決方案、時(shí)限以及工作進(jìn)展情況向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）堅(jiān)決糾正違反國家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施。區(qū)政府將對(duì)在招商引資，建立各類開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等鼓勵(lì)投資工作中下發(fā)的各類文件及導(dǎo)向性政策進(jìn)行一次清理，檢查是否存在限制行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查、承諾企業(yè)包干繳納排污費(fèi)、違規(guī)不予處罰等違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，凡是與國家現(xiàn)行法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策不相符的要立即糾正。對(duì)拒不糾正的，應(yīng)公開曝光，并追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要及時(shí)將清理情況報(bào)市、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助。
（三）加大城市噪聲污染治理力度。要辦好抓實(shí)市政府年初確定的為人民群眾辦理的十件實(shí)事之一的城市噪聲污染綜合整治這一重要工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、公安、城管、文體、工商等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂及交通噪聲進(jìn)行全面監(jiān)控，切實(shí)加大控制噪聲污染的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。
（四）集中整治城市大氣污染。要針對(duì)嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的揚(yáng)塵、惡臭、餐飲業(yè)油煙等問題進(jìn)行集中整治。對(duì)火電、水泥、冶煉、化工等大氣污染物排放量大的行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，大氣污染物排放超標(biāo)的，要按照《大氣污染防治法》相關(guān)條款嚴(yán)格處罰。
（五）開展飲用水源地專題檢查和整治。區(qū)政府將組織相關(guān)部門徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況，查清影響飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項(xiàng)目，清理一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直排口。對(duì)于違反《水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則中禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除；對(duì)于超標(biāo)排放的，限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的必須停業(yè)或關(guān)閉。同時(shí)，應(yīng)健全和規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)的污染事故預(yù)案，制定具體的應(yīng)急措施，確保飲用水安全。
（六）對(duì)連續(xù)兩年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)查處的環(huán)境違法整治企業(yè)的整治情況進(jìn)行全面復(fù)查。
對(duì)再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品目錄的企業(yè)污染連片反彈的地區(qū)，要追究其主管部門的行政責(zé)任。
對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未做到無害化處置的企業(yè)，一律責(zé)令立即整改。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
（七）加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)違法企業(yè)的有效監(jiān)管。對(duì)鋼鐵、鐵合金、紡織印染等行業(yè)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行全面清理。按照國務(wù)院有關(guān)要求，逐一檢查并落實(shí)整改措施，整改不到位的，由市、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并向社會(huì)公布。
（八）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)污染源的整治。對(duì)漢江流域和月湖、墨水湖、龍陽湖、蓮花湖等湖泊周邊區(qū)域存在的違法排污問題要全面檢查，對(duì)超標(biāo)排放污染物的企業(yè)實(shí)行限期治理；對(duì)雖能達(dá)標(biāo)排放，但污染物排放總量仍然較高、不能滿足總量控制指標(biāo)要求的企業(yè)，實(shí)行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，削減污染物排放量。
各街、鄉(xiāng)要根據(jù)《通知》精神，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)并確定整治重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、工作任務(wù)重的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家的統(tǒng)一安排和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取扎實(shí)有效的工作措施，真抓實(shí)干，確保全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。區(qū)政府按照上級(jí)的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，各職能部門應(yīng)成立相關(guān)工作專班。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。
（二）完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間的每
個(gè)階段應(yīng)至少召開一次工作例會(huì)，針對(duì)各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，研究整合各部門執(zhí)法資源、提高行政整體效能的具體辦法和協(xié)調(diào)、配合問題。例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要，各部門遵照?qǐng)?zhí)行。
各部門要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步完善、落實(shí)環(huán)境違法案件的移交、移送制度。環(huán)保部門在查處環(huán)境違法案件的過程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)移交經(jīng)濟(jì)主管部門提出意見，并報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；凡是因環(huán)境違法問題被依法關(guān)停的企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的要向頒證部門移送，有營業(yè)執(zhí)照的要向工商部門移送；涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行使各自職責(zé)時(shí)，凡涉嫌環(huán)境違法的案件應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)環(huán)保部門。各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)。
（三）掛牌督辦，公開查處大案要案。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)督辦一批嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將相應(yīng)確定本區(qū)20*年重點(diǎn)督辦的環(huán)境污染問題，公開查處一批典型環(huán)境違法案件，并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，定期公布查處情況。對(duì)20*年以來督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問題整改措施不落實(shí)的，由市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)掛牌督辦問題逾期不完成的，將追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）糾正不正之風(fēng)，加大責(zé)任追究。區(qū)人民政府將認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全體會(huì)議確定的將企業(yè)違法排污嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題作為重點(diǎn)查處的要求，建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保局要根據(jù)《湖北省監(jiān)察廳湖北省環(huán)保局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行政處分的暫行規(guī)定》追究違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的行政責(zé)任。在查處環(huán)境違法案件的同時(shí)，對(duì)包庇、袒護(hù)違法排污企業(yè)、在環(huán)境保護(hù)方面行政不作為、監(jiān)管不到位的政府部門、公務(wù)員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行行政責(zé)任追究，重點(diǎn)查處一批環(huán)境違法大案要案。
（五）廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按國家和省的要求印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作指導(dǎo)意見，組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道；定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況和查處的環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等各種媒體形式，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)全民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)；暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（六）加強(qiáng)調(diào)度，保障信息暢通。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)信息管理工作，每周要編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，并上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)問題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處典型案件應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。
（七）標(biāo)本兼治，建立和完善長效機(jī)制。逐步健全政府監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制和法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段配合的綜合治理機(jī)制；建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高執(zhí)法水平；建立和完善環(huán)境保護(hù)企業(yè)約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，推行環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機(jī)制。
三、統(tǒng)籌安排各階段工作
（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（8月4日前）
各街、鄉(xiāng)根據(jù)本《工作方案》要求制定實(shí)施細(xì)則，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并于8月8日前將有關(guān)情況報(bào)送區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
（二）自查自糾階段（8月5日—8月25日）
對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問題和20*年以來重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查，對(duì)群眾舉報(bào)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，并在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
（三）全面整治階段（8月26日---10月10日）
組織有關(guān)部門對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將典型環(huán)境違法案件和掛牌督辦問題整改情況于9月10日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)各重點(diǎn)問題進(jìn)行督查和暗查，并重點(diǎn)督辦漢江流域工業(yè)企業(yè)違法排污問題以及城市噪聲擾民等突出問題。公開查處一批嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。
環(huán)保整治方案 第7篇
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一、總體目標(biāo)
（一）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。
項(xiàng)城市沙潁河（沈丘縣槐店大閘前）、汾河直河頭、泥河郭王、泥河崔大橋斷面水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到30mg/l、30mg/l、65mg/l、65mg/l，氨氮濃度分別達(dá)到3mg/l、3mg/l、3mg/l、5mg/l；
入河口斷面設(shè)置：枯河牛營橋、谷河師寨橋、駙馬溝入沙潁河斷面水質(zhì)cod濃度分別控制在300mg/l、70mg/l、300mg/l，氨氮濃度分別控制在25mg/l、15mg/l、50mg/l；
秣陵鎮(zhèn)十八里溝106公路橋斷面入老泥河黃廟閘斷面水質(zhì)由省環(huán)保局監(jiān)控，cod≤100mg/l，氨氮≤15mg/l；
丁集鎮(zhèn)郭溝入谷河斷面水質(zhì)由省環(huán)保局監(jiān)控，cod≤100mg/l，氨氮≤15mg/l。
（二）工作目標(biāo)。
所有重點(diǎn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并滿足污染物總量控制要求；嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，所有新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；環(huán)境違法行為全部查處到位；城市污水處理廠正常運(yùn)行；垃圾處理廠建成并投入運(yùn)行。
二、綜合整治內(nèi)容
（一）深化工業(yè)污染防治。
⒈工作任務(wù)。根據(jù)環(huán)境責(zé)任目標(biāo)和省市綜合整治方案要求，結(jié)合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)污染物和污染因子不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)我市環(huán)境造成污染的項(xiàng)城市沁園化工有限公司、河南蓮花味精股份有限公司、項(xiàng)城佳能熱電有限責(zé)任公司3家企業(yè)實(shí)施限期治理。限期治理通知依照法定程序另行下發(fā)。
⒉工作要求。上述限期治理的企業(yè)，必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市環(huán)保局組織專家論證后方可施工。治理工程完成后，須經(jīng)市環(huán)保局審核，并報(bào)省、市環(huán)保局組織驗(yàn)收。
⒊工作責(zé)任。由企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)法人為第一責(zé)任人；企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)同志和分管環(huán)保的副職為具體負(fù)責(zé)人；市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)監(jiān)督，并派駐監(jiān)督員。限期治理的企業(yè)，必須按期完成治理任務(wù)，逾期未完成任務(wù)的予以關(guān)閉。
（二）嚴(yán)格控制新污染源。
⒈工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，必須符合環(huán)境功能區(qū)域或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及總量控制的要求，由環(huán)境保護(hù)部門審批同意后，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或擅自新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，一律停建并拆除；同時(shí)依法從重處罰。
⒉工作責(zé)任。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，主管副職為具體負(fù)責(zé)人。凡是省、*市、項(xiàng)城市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)2起以下（含2起）違反國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處給予通報(bào)批評(píng)；2起以上的或因出現(xiàn)“未批先建”給我市造成嚴(yán)重后果的，將按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人和主管副職的責(zé)任。
（三）鞏固完善皮革企業(yè)深度治理成果。
⒈工作任務(wù)。對(duì)2006年度皮革企業(yè)的深度治理工作進(jìn)行鞏固和完善，各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施必須正常運(yùn)行，確保其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。所有皮革企業(yè)的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置必須在7月初正常運(yùn)行，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
⒉工作責(zé)任。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任和市環(huán)保局局長為具體責(zé)任人。環(huán)保部門要對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，凡不能按期完成治理任務(wù)，設(shè)施不能正常運(yùn)行的企業(yè)，由市環(huán)保局依法從嚴(yán)處理。
（四）城市污水處理廠建設(shè)。
⒈工作任務(wù)。*年7月底，提水泵站要投入使用，確保污水處理廠正常運(yùn)行。
⒉工作責(zé)任。由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)，公用事業(yè)管理局局長為具體負(fù)責(zé)人。
（五）城市垃圾處理廠建設(shè)。
⒈工作任務(wù)。*年12月底，完成并通過驗(yàn)收。
⒉工作責(zé)任。由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)。
（六）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，防止污染反彈。
⒈工作任務(wù)。凡屬“*小”、“新五小”污染企業(yè)的，全部關(guān)閉取締。
⒉工作標(biāo)準(zhǔn)。清除原料，拆除設(shè)備，斷水?dāng)嚯?，吊銷執(zhí)照。
⒊工作責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處負(fù)責(zé)，環(huán)保局長、電業(yè)局長、工商局長為具體負(fù)責(zé)人。市政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門拆除設(shè)備，電業(yè)部門負(fù)責(zé)停止供電，工商部門負(fù)責(zé)吊銷營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)并通報(bào)情況。凡省、*市、項(xiàng)城市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)2起以下（含2起）“*小”、“新五小”污染企業(yè)、應(yīng)淘汰而未淘汰的落后生產(chǎn)線及逾期未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處通報(bào)批評(píng)；2起以上的，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。電業(yè)部門嚴(yán)禁向“*小”、“新五小”污染企業(yè)提供生產(chǎn)用電，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、保證措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
建立由市政府主管環(huán)保工作的副市長主持召開的環(huán)保工作例會(huì)制度，參會(huì)單位有：市環(huán)保局、發(fā)改委、建設(shè)局、監(jiān)察局、公安局、公用事業(yè)局、電業(yè)局、工商局、檢察院、法院等，定期對(duì)企業(yè)污染防治工作進(jìn)行檢查；把環(huán)境保護(hù)工作納入目標(biāo)管理體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理；嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管。
市環(huán)保局要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，工作人員要分駐到企業(yè)，建立嚴(yán)格詳實(shí)的監(jiān)察紀(jì)錄檔案，嚴(yán)防“*小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)控，對(duì)企業(yè)的違法排污行為要做好監(jiān)測(cè)取證工作，并及時(shí)報(bào)告。
所有工業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，凡是不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關(guān)閉。凡違法超標(biāo)排污企業(yè)，超標(biāo)一倍以下的發(fā)現(xiàn)一次停產(chǎn)治理，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)現(xiàn)二次立即關(guān)閉取締；超標(biāo)排放一倍以上的立即予以關(guān)閉；私設(shè)暗道偷排的，立即關(guān)閉取締。同時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰；因環(huán)境監(jiān)管人員未能履行職責(zé)，視其情節(jié)輕重，由監(jiān)察部門給予記過、降級(jí)、撤職或開除處分。
（三）嚴(yán)格考核。
按照方案規(guī)定，環(huán)保部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保工作情況進(jìn)行考核，半年考核一次，年終進(jìn)行總考核，考核結(jié)果報(bào)市政府。
（四）實(shí)行排污許可證制度。
所有重點(diǎn)排放污染的企業(yè)必須取得排污許可證，廢水排放要達(dá)到省、市污染物允許排放濃度和總量控制要求。市環(huán)保局要在新聞媒體和網(wǎng)站上公布持證排污企業(yè)名單、排污許可證編號(hào)、最大允許排放濃度和排放量，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（五）加強(qiáng)部門協(xié)作。
⒈發(fā)展改革部門。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資力度，對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)和辦理有關(guān)手續(xù)。
⒉工商部門。對(duì)沒有環(huán)保審批手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，不予注冊(cè)登記；對(duì)因污染嚴(yán)重而被依法取締關(guān)閉的企業(yè)，及時(shí)注銷工商營業(yè)執(zhí)照；對(duì)沒有取得排污許可證的排污單位，注銷或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。
⒊電力部門。對(duì)依法取締關(guān)閉的違法企業(yè)，停止供應(yīng)生產(chǎn)用電；不得向“*小”、“新五小”污染企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用電。
⒋公用事業(yè)部門。加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，確保污水處理廠滿負(fù)荷正常運(yùn)行；督促城市污水處理廠完成企業(yè)化改制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營。
環(huán)保整治方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升“魅力張北”旅游形象為目標(biāo)，根據(jù)國家、省旅游局關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作的相關(guān)要求，緊密結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則，對(duì)全縣旅游市場(chǎng)環(huán)境、秩序進(jìn)行集中治理，全面提升我縣旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)我縣旅游事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、整治時(shí)間
2012年6月18日——9月30日
三、整治內(nèi)容
旅游行業(yè)的整頓管理；城區(qū)、景區(qū)及其沿線、周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治及管理；城區(qū)賓館、飯店、旅游景區(qū)、農(nóng)家小院的食品安全和環(huán)境衛(wèi)生整治以及食品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生的監(jiān)督管理和煙草、酒類專賣市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。
四、工作步驟
全縣旅游市場(chǎng)秩序整頓及環(huán)境治理工作分三階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月18日—23日)。召開會(huì)議，安排部署旅游市場(chǎng)環(huán)境、秩序治理相關(guān)工作，明確工作的目標(biāo)任務(wù)、步驟措施和具體要求。廣泛開展市場(chǎng)治理宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。
第二階段：集中治理階段(6月24日——9月15日)。按照治理整頓的目標(biāo)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行治理整頓，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)治理整頓工作進(jìn)行全程督導(dǎo)，確保工作扎實(shí)有效。
第三階段：總結(jié)推廣階段（9月16日——30日）。治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行總結(jié)，對(duì)治理整頓過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位和個(gè)人及其先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰和推廣。各責(zé)任單位通過治理整頓活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長效監(jiān)管機(jī)制。
五、組織分工
為使治理整頓工作落到實(shí)處，決定成立縣旅游市場(chǎng)秩序整頓及環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)及旅游沿線環(huán)境、秩序治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。
組長：縣政府副縣長
副組長縣政府辦副主任、旅游局局長
縣食安辦主任
成員：縣商務(wù)局局長
縣食藥監(jiān)局局長
縣物價(jià)局局長
縣工商局局長
縣安監(jiān)局局長
縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長
張北報(bào)社社長
縣市容市貌管理局局長
縣消防大隊(duì)大隊(duì)長
縣煙草專賣局局長
縣衛(wèi)生局副局長
縣旅游局副局長
張北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
郝家營鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
饅頭營鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
二泉井鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旅游局，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的督導(dǎo)協(xié)調(diào)、信息上報(bào)及日常工作。旅游局抽調(diào)一名副科級(jí)干部及4名工作人員，旅游派出所和各相關(guān)單位分別指定一名工作人員，組成執(zhí)法小組，全面展開治理整頓工作。具體分工如下：
（一）工商局負(fù)責(zé)對(duì)旅游經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行治理，加強(qiáng)營業(yè)證件審核管理，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、非法經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、出售假冒偽劣商品等行為。（6月30日前完成）
（二）物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)旅游企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行治理監(jiān)控，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)肅查處漫天要價(jià)、哄抬物價(jià)的行為。（6月30日前完成）
（三）食藥監(jiān)局及衛(wèi)生局對(duì)旅游市場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行集中治理，扎實(shí)做好我縣餐飲服務(wù)、食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，對(duì)食品原料、進(jìn)貨渠道和制作加工過程進(jìn)行檢查，消除食品安全隱患。（6月30前完成）
（四）安監(jiān)及消防部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游企業(yè)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，排除安全隱患，為游客創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境。（6月30日之前完成）
（五）郝家營、饅頭營、二泉井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)跑馬、卡丁車經(jīng)營重點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)范治理，整合資源成立游樂場(chǎng)或跑馬場(chǎng)（經(jīng)營跑馬、卡丁車等娛樂項(xiàng)目的場(chǎng)所），并實(shí)行掛牌經(jīng)營。為杜絕亂跑馬、亂收費(fèi)、無序無證經(jīng)營卡丁車的情況發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立游樂場(chǎng)或跑馬場(chǎng)管理處，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管理處主任，抽調(diào)兩名一般干部為成員，落實(shí)“一場(chǎng)一處”管理制度。管理處于6月20日之前成立，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)名單。旅游局行管科協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處組建游樂場(chǎng)或跑馬場(chǎng)，并建立運(yùn)營、管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊、沿線的村莊房屋墻體進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，美化景區(qū)景點(diǎn)及旅游沿線的環(huán)境。（6月30日前完成）
（六）旅游局負(fù)責(zé)建設(shè)旅游誠信體系，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營；開展賓館、飯店、農(nóng)家院的評(píng)星工作，樹立旅游形象；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)、管理，提升服務(wù)水平；建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能；成立以旅游局質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)為主的旅游執(zhí)法大隊(duì)，監(jiān)管旅游環(huán)境及秩序。（6月30日前完成）
（七）商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣酒類專賣市場(chǎng)的整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有街道、社區(qū)以及民工居住點(diǎn)等酒類市場(chǎng)，包括批發(fā)市場(chǎng)、賓館飯店、商場(chǎng)、超市、零售點(diǎn)及公共娛樂場(chǎng)所等單位開展拉網(wǎng)式整治檢查大行動(dòng)。要重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是散裝白酒及各種配制酒，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒品行為，取締無證照經(jīng)營酒類商品的市場(chǎng)、點(diǎn)檔，嚴(yán)禁有害、有毒酒品流入市場(chǎng)。（6月30日前完成）
（八）煙草專賣局負(fù)責(zé)對(duì)煙草專賣市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)零售戶的檢查，嚴(yán)肅清理一批違法經(jīng)營戶、無證經(jīng)營戶及釘子戶，確保檢查到位，不留死角、不留隱患。（6月30日前完成）
（九）市容市貌管理局和張北鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清理，對(duì)店外經(jīng)營、亂堆亂放物品、出租車亂停、流動(dòng)商販亂跑等進(jìn)行全面整治。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員組織力量開展環(huán)境清理活動(dòng)，重點(diǎn)整治垃圾亂倒、污水亂流、柴草亂放、家畜亂跑、糞便亂堆的臟、亂、差現(xiàn)象。（6月30日前完成）
（十）電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及報(bào)社等媒體負(fù)責(zé)對(duì)治理活動(dòng)的宣傳報(bào)道，為建設(shè)良好的旅游環(huán)境營造濃厚的輿論氛圍。對(duì)治理過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀事跡及個(gè)人要進(jìn)行大力宣傳，對(duì)存在的違法違規(guī)和其他不良經(jīng)營行為及時(shí)曝光。
各單位要根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，狠抓落實(shí)，并于7月5日前形成總結(jié)性材料報(bào)縣政府辦商貿(mào)科。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。旅游業(yè)是我縣第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境和秩序是旅游業(yè)健康快速發(fā)展的保證。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)此次治理工作的必要性、重要性，把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的部署上來，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好。不講條件、不講困難，一定要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，不折不扣地完成整治任務(wù)。
（二）明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。各責(zé)任單位要明確工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，制定工作整治方案，并按照方案狠抓落實(shí)，對(duì)一切違法違規(guī)的經(jīng)營行為給予嚴(yán)厲打擊，毫不手軟，出現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起。每天都要有舉措、有進(jìn)度、有成果。保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。力爭(zhēng)做到不留死角、不留空檔、不留盲區(qū)。
環(huán)保整治方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和*重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照上級(jí)環(huán)保部門關(guān)于整治環(huán)境違法企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的總體要求，緊緊圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過集中整治，社會(huì)各界特別是廣大企業(yè)的環(huán)保意識(shí)有明顯的增強(qiáng)；各種環(huán)境違法行為得到有效遏止；建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行率有明顯提升；重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放；落后生產(chǎn)能力和工藝基本淘汰；群眾投訴的環(huán)境污染問題基本得到解決。
三、整治重點(diǎn)
1、加大重點(diǎn)違法企業(yè)整治。對(duì)于超標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，尤其是國家、省、滁州市掛牌督辦的重點(diǎn)污染企業(yè)，要責(zé)令限期治理；限期治理期間，實(shí)行限產(chǎn)、限排。對(duì)于沒有污染防治設(shè)施的，立即責(zé)令停產(chǎn)整治；對(duì)于逾期未完成治理任務(wù)的，依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)治理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污染物排放超標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令其恢復(fù)正常使用或限期重新安裝使用；對(duì)達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定予以徹底關(guān)閉。（重點(diǎn)違法企業(yè)整治目錄見附表1）
2、扎實(shí)推進(jìn)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度落實(shí)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，*年以后所有新建的工業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其中20*年以后所有新建的工業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目還必須進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門要對(duì)照這一要求進(jìn)行逐一排查，認(rèn)真復(fù)核。對(duì)19*年以后沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，未批先建的項(xiàng)目，在建的，要依法責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；已建成投產(chǎn)的，要立即責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)20*年以后沒有通過環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)的，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（未執(zhí)行“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度企業(yè)情況見附表2）
3、徹底取締“十五小”企業(yè)。對(duì)于死灰復(fù)燃和新出現(xiàn)的“十五小”企業(yè)，要按照“拆除設(shè)備、斷水?dāng)嚯姟⒌蹁N執(zhí)照、恢復(fù)場(chǎng)地”的要求，徹底予以關(guān)閉；對(duì)國家明令禁止或限期淘汰的落后生產(chǎn)能力和工藝，一律按規(guī)定淘汰到位。（依法應(yīng)取締的“十五小”企業(yè)情況見附表3）
四、方法步驟
（一）準(zhǔn)備階段（7月21日—7月27日）
健全機(jī)構(gòu)，成立全市整治環(huán)境違法企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組；結(jié)合全國第一次污染源普查，對(duì)全市所有的工業(yè)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，在此基礎(chǔ)上制定完善《天長市整治環(huán)境違法企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，
（二）動(dòng)員階段（7月28日—8月6日）
召開全市動(dòng)員大會(huì)，層層分解落實(shí)各地、各部門專項(xiàng)行動(dòng)中的目標(biāo)和責(zé)任；充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體深入報(bào)道，營造良好的社會(huì)氛圍。
（三）實(shí)施階段（8月7日—8月31日）
各地、各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)施方案的時(shí)間和要求，安排專門人員，集中精力，對(duì)涉及到的環(huán)境違法企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)整治。
（四）驗(yàn)收階段（9月1日—9月30日）
組織相關(guān)部門對(duì)各地、各部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，即時(shí)糾正，確保整治效果。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦公室、宣傳、環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、供電、安監(jiān)、司法、監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“天長市整治環(huán)境違法企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、宣傳組、督查組和協(xié)調(diào)組，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門都要及時(shí)成立相應(yīng)地組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，推動(dòng)本次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
2、落實(shí)工作責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行環(huán)保部門總牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。環(huán)保部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處各類環(huán)境違法問題；宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)以及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳；發(fā)改部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)；經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，依法取締“十五小”、“新五小”企業(yè)，并做好取締關(guān)停企業(yè)的善后工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度；工商部門要嚴(yán)格執(zhí)行市政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法吊銷或注銷其營業(yè)執(zhí)照，對(duì)無證照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締，對(duì)未執(zhí)行“環(huán)評(píng)”文件審批前置條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予注冊(cè)登記；供電部門要切實(shí)履行電力監(jiān)管職能，對(duì)取締、關(guān)閉、停產(chǎn)的違法企業(yè)要采取斷電處理，直至驗(yàn)收合格方可供電；安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全隱患排查和治理力度，防止或減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件；司法部門負(fù)責(zé)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳與教育，為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益提供必要的法律幫助；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門各單位及其工作人員執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的職責(zé)履行情況進(jìn)行督查，并會(huì)同環(huán)保部門對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人立案查處，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；各鎮(zhèn)、街道要在環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度落實(shí)。
環(huán)保整治方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)格重金屬行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，健全法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策措施，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提高健康危害監(jiān)測(cè)和診療能力，依靠科技進(jìn)步，有效控制重金屬污染，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
（一）工作目標(biāo)
對(duì)全市范圍內(nèi)重金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患進(jìn)行全面排查，基本摸清我市重金屬污染情況，確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群，妥善解決危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題。到年，建立起較為完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系、污染與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。到2015年，重點(diǎn)防控的重金屬污染物排放量在2007年基礎(chǔ)上削減20%，歷史遺留問題初步得到解決，重點(diǎn)防控企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)防控行業(yè)重金屬污染防治水平明顯提高，重點(diǎn)防控區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全市重金屬污染得到有效控制，保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
（二）工作重點(diǎn)
重點(diǎn)防控污染物：鉛、汞、鎘、鉻和砷。
重點(diǎn)防控區(qū)域：無錫金屬表面處理科技工業(yè)園區(qū)，無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重金屬污染排放相對(duì)集中的主要入湖河道、重點(diǎn)河流等。
重點(diǎn)防控行業(yè)：金屬表面處理及熱處理加工，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電池制造，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，有色金屬冶煉及延壓，皮革及其制品業(yè)以及涉處理重金屬廢物的危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營單位。
重點(diǎn)防控企業(yè)：具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重金屬排放企業(yè)。
三、主要工作
（一）全面排金屬污染企業(yè)，建立健全基礎(chǔ)資料
按照環(huán)保部等九部門《關(guān)于深入開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》（環(huán)發(fā)112號(hào)）要求，開展重金屬污染物排放企業(yè)專項(xiàng)排查，全面排查涉鉛、汞、鎘、鉻和砷企業(yè)，掌握全面的重金屬污染排放情況并登記造冊(cè)，明確工業(yè)企業(yè)重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域、重點(diǎn)防控行業(yè)分布狀況、以及具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控企業(yè)數(shù)量和分布狀況。各地區(qū)調(diào)查工作于年月底前完成報(bào)市環(huán)保局備案。
（二）制定和實(shí)施重金屬污染防治規(guī)劃和整治計(jì)劃
按照“誰污染、誰治理”和統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施的原則，組織編制我市及2個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)的重金屬污染綜合防治規(guī)劃，劃定重點(diǎn)防控區(qū)域，明確近期和遠(yuǎn)期的防治目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，重點(diǎn)解決污染嚴(yán)重、威脅人民群眾健康的重金屬排放企業(yè)污染問題，要把區(qū)域總量削減目標(biāo)分解落實(shí)到具體企業(yè)、具體項(xiàng)目之中。全部3個(gè)規(guī)劃在2011年6月底前經(jīng)市政府批準(zhǔn)報(bào)省環(huán)保廳備案。各地區(qū)、各部門要按規(guī)劃總體要求認(rèn)真制訂年度重金屬污染防治工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。建立規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、終期考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和操作性。
（三）限期完成重金屬污染物排放企業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)
將重金屬污染防治列為今年六大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，集中整治，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要按照市政府《關(guān)于全市涉鉛、電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議紀(jì)要》（錫政會(huì)紀(jì)118號(hào)）文件精神，抓好整治，按時(shí)限完成整治任務(wù)。深入推進(jìn)各重金屬排放企業(yè)特征污染物定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，督促企業(yè)及時(shí)向環(huán)保部門和社會(huì)公布企業(yè)污染物排放情況。集中對(duì)重金屬排放企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)突出審查環(huán)保手續(xù)、排查環(huán)境隱患、檢查治污設(shè)施、督促達(dá)標(biāo)排放、檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案等主要內(nèi)容，全面整治、不留死角。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，堅(jiān)決予以取締；對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決限期整改；對(duì)于污染隱患嚴(yán)重和存在重、特大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)有環(huán)境劣跡的企業(yè)上市或再融資，兩年內(nèi)環(huán)保部門不得出具審查通過的意見。
（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
鼓勵(lì)并引導(dǎo)涉重金屬企業(yè)實(shí)施同類整合和園區(qū)化集中管理，推進(jìn)涉重企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立專業(yè)重金屬生產(chǎn)片區(qū)，并報(bào)省相關(guān)部門批準(zhǔn)。今后涉及重金屬的鉛酸蓄電池、電鍍、冶煉、化工類項(xiàng)目不得在專業(yè)生產(chǎn)區(qū)外新建和擴(kuò)建，區(qū)外現(xiàn)有項(xiàng)目凡位置不當(dāng)、防護(hù)距離不足，或者有其它群眾反映強(qiáng)烈的問題的，要抓緊分批關(guān)閉或搬遷。根據(jù)《無錫市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，制定和實(shí)施有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于重金屬污染防治的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和項(xiàng)目管理措施。鼓勵(lì)發(fā)展低污染、低能耗、清潔生產(chǎn)、水平先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入無錫。進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)防控行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備的淘汰范圍，制定和完善重點(diǎn)防控行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，控制和削減企業(yè)污染排放總量。
（五）強(qiáng)化環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格環(huán)保審批
加大落后產(chǎn)能淘汰力度，依法淘汰一批工藝設(shè)備落后、污染嚴(yán)重而又治理無望的企業(yè)，促使其關(guān)停、并、轉(zhuǎn)、遷。實(shí)施污染防治績(jī)效評(píng)估，限期改造和升級(jí)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染減排。進(jìn)一步提高涉及重金屬生產(chǎn)企業(yè)在節(jié)能、環(huán)保、安全、土地使用和職業(yè)健康方面的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制我市重金屬污染物排放項(xiàng)目的總體規(guī)模，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的投資項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審批制度，積極引導(dǎo)全市各部門按照條件嚴(yán)格審批重金屬污染重點(diǎn)防控行業(yè)的投資和建設(shè)。金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、重金屬冶煉業(yè)等項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）由本市以上投資主管部門負(fù)責(zé)，各市（縣）、區(qū)一律停止審批；實(shí)施涉重金屬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入公告制度，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能；試行重點(diǎn)防控的重金屬污染物排放總量控制制度；重點(diǎn)防控區(qū)域要制定并嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策。對(duì)涉重企業(yè)定期開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)后督查。
（六）實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，大力推行清潔生產(chǎn)
根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求，制定《無錫市重污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核方案》，對(duì)全市所有涉重金屬污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，分批次開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。涉鉛企業(yè)必須在年底前完成第一輪審核工作，以后每?jī)赡觊_展一次。積極推進(jìn)生產(chǎn)工藝和污染治理工藝升級(jí)改造，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)及其他先進(jìn)技術(shù)。2015年底前，所有審核企業(yè)要達(dá)到國家相關(guān)行業(yè)二級(jí)以上清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)的要求。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)含重金屬廢棄物的減量化和循環(huán)利用。
（七）加強(qiáng)重金屬污染防治監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化安全建設(shè)
進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)河流和土壤中重金屬指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)鉛、六價(jià)鉻、汞、鎘、砷等重金屬項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)力度，定期監(jiān)測(cè)與加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合。加強(qiáng)在線監(jiān)控，年內(nèi)開展涉重企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步建立重金屬污染源的在線監(jiān)控體系；提升監(jiān)管執(zhí)法水平，將重金屬污染監(jiān)控信息化建設(shè)作為環(huán)境管理電子政務(wù)綜合信息平臺(tái)及環(huán)境監(jiān)管電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)重要內(nèi)容，完善重金屬污染監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的傳輸、管理、分析、審核與體系。加強(qiáng)重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急體系，加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和技術(shù)水平。制定重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急管理體系和快速反應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
根據(jù)重金屬重點(diǎn)污染源的分布與污染現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)食品和生活用飲用水的重金屬監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)居民實(shí)施定期健康體檢，完善重金屬污染健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告制度，建立重金屬污染健康危害預(yù)警體系，加強(qiáng)重金屬健康危害與防護(hù)的宣傳工作，依法妥善處理重金屬污染引起的健康危害事件。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
成立由分管副市長擔(dān)任組長的市重金屬污染防治工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市環(huán)保局）負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、環(huán)保局、財(cái)政局、國土局、水利局、商務(wù)局、城管局、市政園林局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、工商局、安監(jiān)局等有關(guān)部門為成員，協(xié)調(diào)解決重金屬污染防治工作中的重大問題。
（二）建立考核體系，明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任追究制度
將重金屬污染防治成效納入本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)未完成任務(wù)以及發(fā)生重特大環(huán)境污染事故的必須追究相關(guān)人員責(zé)任，并暫停該區(qū)域新增重金屬污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的審批。各市（縣）、區(qū)政府、各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工互相協(xié)調(diào)，切實(shí)履行職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的重金屬污染防治工作。
（三）完善政策法規(guī)體系，推行污染責(zé)任保險(xiǎn)制和信用機(jī)制
積極推進(jìn)無錫市重金屬污染防治工作法律法規(guī)建設(shè)、完善土壤污染防治、有毒有害化學(xué)品環(huán)境管理、重金屬污染防治及污染損害糾紛的法律法規(guī)，為我市重金屬污染防治工作提供法規(guī)依據(jù)。推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作。制定完善《無錫市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，將涉重金屬污染的主要企業(yè)納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作范圍，將重點(diǎn)防控企業(yè)列為實(shí)施重點(diǎn)。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度為核心，建立較為完善的企業(yè)環(huán)保誠信檔案，并與企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開、上市環(huán)保核查、企業(yè)信用信息、綠色信貸掛鉤，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與信用的融合。
（四）強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)重金屬污染防治技術(shù)研究與示范推廣
加大對(duì)重金屬污染防治工作的資金投入，對(duì)重金屬污染防治、修復(fù)技術(shù)、重金屬與人體健康關(guān)系等項(xiàng)目，給予優(yōu)先支持。充分利用在錫大專院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，開展重金屬污染防治工作技術(shù)研究；鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)加大重金屬污染防治技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)重金屬技術(shù)攻關(guān)，加快環(huán)保企業(yè)重金屬污染防治技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。開展交流合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的重金屬污染防治環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)的環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作。
