村級脫貧攻堅整改方案 第1篇
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一、**基本情況
**因鳳凰飛臨的傳說而得名，清乾隆元年（1736年）“改土歸流”建縣。**是部級貧困縣，總?cè)丝?3萬，國土面積1342平方公里，下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，185個村、11個社區(qū)?；究h情概括起來有四大特點：
三省交界“窗口縣”。地處湖北西南端、武陵山區(qū)腹地，南臨湘西、西接渝東，“一腳踏三省”，歷來是鄂湘渝邊區(qū)之要沖和重要的物流集散地，是湖北“西大門”?？h城與湖南省龍山縣城一水相依，一橋相連，為全國跨省最近的兩個縣城，兩縣人民融合發(fā)展、唇齒相依、親如一家，連續(xù)六屆被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。2011年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，兩縣跨省協(xié)作，共同建設(shè)武陵山龍山**經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)（龍鳳示范區(qū)），在城市規(guī)劃建設(shè)、金融、公交、通訊、社會治理等方面實現(xiàn)同城一體化，是全國第一個跨省部級經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)。
土家文化“發(fā)祥縣”。全縣共有26個少數(shù)民族，其中以土家族為主的少數(shù)民族人口占56%（其中土家族占34%，苗族占20%），是全國第一個土家族自治縣（國務(wù)院1979年批復(fù)建立**土家族自治縣，1984年恩施土家族苗族自治州成立后恢復(fù)縣建制），為土家文化重要發(fā)祥地，中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，中國原生態(tài)擺手舞之鄉(xiāng)，原生態(tài)擺手舞多次走出國門（澳大利亞、泰國、新加坡、馬來西亞）參加展演。早在3000多年前，土家先民即在酉水河流域開疆拓土，繁衍生息，創(chuàng)造了古老文明和光輝燦爛的民族文化。散毛宣撫司，是土家族聚居區(qū)最早設(shè)立的土司之一，相繼建立七大土司（散毛司、大旺司、臘壁司、東流司、卯洞司、漫水司、百戶司），其中卯洞土司有《卯洞司志》傳世，具有很高的研究價值。仙佛寺摩崖造像群始建于東晉咸康元年，距今近1700年歷史，是江南最早、規(guī)模最大的摩崖石刻，宗教歷史價值很高。
紅色革命“老區(qū)縣”。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，**是湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分。1927年，中國共產(chǎn)黨**支部成立，董必武的學(xué)生、**人張昌岐任支部書記。隨后，**農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民自衛(wèi)軍相繼建立。先后有兩萬多人參加革命，三千多人壯烈犧牲，賀龍、肖克等老一輩革命家在這里留下過光輝足跡。境內(nèi)至今仍保存有接龍橋、板沙界起義遺址等，紅色文化影響深遠(yuǎn)，是60多年深藏功名、堅守初心、不忘本色，“戰(zhàn)斗英雄”“人民功臣”“時代楷?！薄叭珖鴥?yōu)秀共產(chǎn)黨員”工作生活的地方。
自然資源“富集縣”。全縣平均海拔680米，地勢平坦，低山平壩地區(qū)占國土面積60%以上，處于北緯30度，年均降雨量1400毫米，全年氣候溫暖濕潤，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，雨熱同季，氣候宜人。森林覆蓋率達(dá)到56.5%，常年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到315天以上，擁有“中華楊梅第一樹”“中國金絲桐油之鄉(xiāng)”（周恩來總理1958年4月親授匾牌，題詞“**金絲桐油，全國質(zhì)量第一”）“中國藤茶第一縣”（全國面積最大，**藤茶為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品）的美名，頁巖氣資源儲量豐富（初步探明理論儲量近千億立方米）。
二、**脫貧攻堅進展情況
2014年建檔立卡時，我縣貧困規(guī)模為21913戶79074人，動態(tài)調(diào)整后貧困規(guī)模為20740戶74047人，貧困發(fā)生率為28.05%。到2018年底，46個重點貧困村已全部出列，歷年累計脫貧20617戶73030人，目前留存376戶1160人。2019年，**順利通過省、國家脫貧驗收。在2018年貧困縣退出專項評估檢查中，**群眾認(rèn)可度為98.57%。我縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)盡銳出戰(zhàn)，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為整縣脫貧摘帽提供了堅強的紀(jì)律保障。2017年以來，處置扶貧領(lǐng)域問題線索814件，追責(zé)問責(zé)618人，通報典型案例33期88起157人。
三、**開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砬闆r
（一）聚焦“兩個維護”，持續(xù)監(jiān)督總書記脫貧攻堅重要論述和中央決策部署落實。
1.關(guān)于脫貧攻堅的重要講話批示指示的學(xué)習(xí)貫徹落實情況
2018年4月視察湖北后，我們按照《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察湖北重要講話精神的通知》要求，先后通過中心組學(xué)習(xí)、開展“支部主題黨日”活動等形式進行學(xué)習(xí)，堅持每周三夜學(xué)，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到重要講話精神上來。重點在強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”；大力整治形式主義、官僚主義，促進黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)全面好轉(zhuǎn)；推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，加強自身建設(shè)等方面，抓好貫徹落實，2018年舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中求進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展研討班，2019年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)提升班，進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，切實用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。縣紀(jì)委監(jiān)委不僅帶頭學(xué)習(xí)，還組織開展了針對學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅重要論述的檢查，敦促各單位對漏學(xué)問題進行及時整改。為全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，**建強駐村“尖刀班”和結(jié)對幫扶隊伍?？h鄉(xiāng)村（包括省州工作隊）選派1786名干部，成立188個“尖刀班”下沉駐村，組平0.98人，基本實現(xiàn)一組一干。“尖刀班”覆蓋所有行政村，實行“五天四夜”“三個在村”（崗位在村、工作在村、吃住在村）工作制度。全縣7368名干部職工結(jié)對幫扶20740戶貧困戶，平均每人幫扶2.8戶，落實幫扶措施、解決實際問題、宣傳扶貧政策、溝通聯(lián)絡(luò)感情。
2019年我縣整縣脫貧摘帽后，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《湖北省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》《恩施州關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案》工作部署，按照《**脫貧攻堅鞏固提升三年行動實施方案（2018—2020年）》要求，持續(xù)發(fā)力、久久為功，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓好留存人口脫貧和已脫貧人口鞏固提升工作，切實做好脫貧攻堅“后半篇文章”。我縣脫貧攻堅鞏固提升工作概括起來為“四個不抓鞏固”。一是摘帽不摘責(zé)任抓鞏固。2019年以來，多次召開會議研究扶貧工作，下發(fā)脫貧攻堅1號令全面部署脫貧攻堅鞏固提升工作，堅持每月召開調(diào)度會1次，縣委書記、縣長作具體安排部署，繼續(xù)壓實從縣領(lǐng)導(dǎo)到村“尖刀班”各個層面干部脫貧攻堅責(zé)任。二是摘帽不摘政策抓鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧政策，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三是摘帽不摘幫扶抓鞏固。執(zhí)行“尖刀班”駐村一線作戰(zhàn)工作機制，“尖刀班”由各級駐村工作隊、村“兩委”組成，嚴(yán)格實行“五天四夜”“三個在村”工作機制，進一步發(fā)揮“尖刀”作用，結(jié)對幫扶干部每年走訪幫扶對象不少于8次。四是摘帽不摘監(jiān)管抓鞏固。加強項目監(jiān)管，按照《關(guān)于開展扶貧資金統(tǒng)籌資金使用情況檢查工作方案》（來財農(nóng)發(fā)〔2019〕9號）等文件要求，對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年268個項目實行全覆蓋檢查；加強督查指導(dǎo)，出臺《**2019年精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作方案》，進一步統(tǒng)籌全縣精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作力量，成立8個督查指導(dǎo)小組駐8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查指導(dǎo)工作，2019年1-7月來，共現(xiàn)場交辦問題277個，有效推動脫貧攻堅鞏固提升。
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，扎實落實“縣委書記遍訪所有貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪所有貧困戶、村支部書記遍訪所有農(nóng)戶”的“三級書記抓扶貧”工作機制，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1-2個重點貧困村和1-2個貧困發(fā)生率偏高、脫貧短板較多、工作基礎(chǔ)較弱的村?？h委書記、縣長帶頭認(rèn)領(lǐng)最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，進村入戶調(diào)研500余次，下達(dá)督戰(zhàn)令30個，督辦問題171個。其他縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一把手到所聯(lián)系村，開展“回頭看”活動，建立臺賬和問題清單，制定整改措施，狠抓整改落實。
2.巡視整改工作情況
2019年2月19日，縣委印發(fā)《**關(guān)于中央第二巡視組對湖北省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案》，提出了整改要求、細(xì)化了整改步驟、明確了整改時限、強化了組織保障。根據(jù)省、州相關(guān)要求，2019年4月22日，縣委常委會審議制定《**整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步強化中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見排查整改工作責(zé)任的通知》，針對4類14項56個具體問題再次明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位的工作職責(zé)，理清了全縣各級各部門報送排查問題清單、縣直牽頭部門歸類建立臺賬的工作流程。通過排查，我縣共存在28個具體問題，451個個性問題，其中：中央巡視組反饋我縣3個具體問題；對照4類14項56個具體問題，舉一反三自查出25個具體問題。截止目前，已全部整改完畢，需要長期堅持的正在持續(xù)推進中。其中針對我委牽頭的10個具體問題，通過各級各部門上報情況匯總，共排查出個性問題25個，其中：點對點問題2個，整改完成2個；舉一反三、面上問題共23個，整改完成23個，已全部整改完成?？h監(jiān)委監(jiān)委切實履行問題整改監(jiān)督責(zé)任，組建5個工作專班，由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員和縣巡察辦主要負(fù)責(zé)人牽頭，負(fù)責(zé)對黨委政府及縣直部門的整改落實情況進行監(jiān)督檢查。
（二）“把自己擺進去，從本級改起”，做精做準(zhǔn)脫貧攻堅政治責(zé)任監(jiān)督。
聚焦“五級書記一起抓”，督促縣管干部向縣委專題報告脫貧攻堅政治責(zé)任落實情況252余人次，問責(zé)大河鎮(zhèn)黨委書記黃祥平等40人。2018年10月10日，對兩名在開展精準(zhǔn)扶貧工作中履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進行處理并通報。其中，由縣農(nóng)村公路管理局擔(dān)任業(yè)主的舊司鎮(zhèn)小河村便民鐵索橋項目建設(shè)總體嚴(yán)重滯后，影響全縣脫貧攻堅工作進程，該局局長李毅因負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職；大河鎮(zhèn)黨委副書記楊志遠(yuǎn)因?qū)β?lián)系村脫貧攻堅協(xié)調(diào)督辦不力，對村情不熟悉、工作不細(xì)致，對村衛(wèi)生室和黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)項目協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致項目建設(shè)進展緩慢等問題，被免職。
聚焦監(jiān)督責(zé)任。2017年7月成立**扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委書記任組長，組建扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作專班。先后研究制定《關(guān)于進一步加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》《全縣扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治戰(zhàn)役工作方案》《關(guān)于2018年至2020年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》等文件，通過建章立制，各級各部門統(tǒng)籌發(fā)力，形成扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作合力。定期召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作聯(lián)席會議，建立與信訪舉報、財政檢查、專項審計等線索互通、聯(lián)動監(jiān)督機制，深入查找問題，實施精準(zhǔn)監(jiān)督，全縣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作格局已經(jīng)形成并發(fā)揮出重要作用。建立縣、鄉(xiāng)、村三級可視頻通話的“云視頻遠(yuǎn)程信訪”系統(tǒng)，開通963888扶貧領(lǐng)域違紀(jì)專項舉報電話和“精準(zhǔn)扶貧違規(guī)違紀(jì)問題舉報直通車”，構(gòu)筑“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體舉報體系。開展扶貧領(lǐng)域信訪件“大起底”，2017年共清理十八大以來326件問題線索并進行核查。深入開展信訪清零和“兩走四見”活動，85名紀(jì)檢干部與信訪群眾結(jié)對，2019年以來，累計解決問題360個，化解信訪件51件。
為找準(zhǔn)查實扶貧領(lǐng)域政策落實過程中存在的問題，自2016年以來，按照省紀(jì)委統(tǒng)一部署，運用大數(shù)據(jù)軟件對民政、教育、衛(wèi)生等部門提供的數(shù)據(jù)進行比對，生成問題線索逐一入戶核查，對查實問題線索區(qū)分情形問責(zé)整改。4年以來共核查問題線索53890條，查實17865條，追責(zé)問責(zé)505人，其中立案審查87人。
（三）聚焦整治形式主義官僚主義
1.深入開展形式主義官僚主義問題集中整治。不斷壓實主體責(zé)任，督促各級黨委（黨組）積極落實解決形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)工作主體責(zé)任。貫徹落實《關(guān)于加強政治監(jiān)督整治扶貧領(lǐng)域形式主義和官僚主義的六條措施》，印發(fā)《縣委辦公室、政府辦公室印發(fā)<關(guān)于整治形式主義、官僚主義的若干措施>;的通知》《關(guān)于認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題集中整治工作的通知》《中共**紀(jì)委整治形式主義官僚主義十件事》，組織全縣開展整治形式主義官僚主義問題自查自糾工作，堅決向群眾反映強烈的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等形式主義、官僚主義亮劍。2019年6月，組建專班，結(jié)合整治信訪領(lǐng)域形式主義官僚主義，對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“兩走四見”活動開展情況進行專項監(jiān)督檢查,共檢查出8個方面的問題，印發(fā)通報1期，檢查出的問題已全部整改到位。
2. 加強日常監(jiān)督，開展自查自糾。一是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題集中整治工作的通知》，各縣直單位按照通知要求進行了自查整改并上報了書面報告。二是2019年5月20日至23日，聯(lián)合縣委辦、政府辦對形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”類問題開展暗訪督查。三是每月對縣委辦、政府辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)文、召開會議、檢查考核等情況實行監(jiān)督，確保實現(xiàn)年減幅達(dá)30%—50%目標(biāo)。2019年7月，對5個發(fā)文辦會減幅未達(dá)標(biāo)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。四是針對每月10日“扶貧日”活動存在一定的形式主義問題，向縣脫貧攻指揮部及縣委分管副書記發(fā)出工作提醒書，縣脫貧攻堅指揮部從6月起取消每月“扶貧日”活動。五是編印形式主義、官僚主義典型案例，發(fā)放至全縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95個縣直單位學(xué)習(xí)。
3.加大追責(zé)問責(zé)力度。2019年以來，共查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題73起，追責(zé)問責(zé)136人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分9人，通報典型案例21起26人。2018年重點督查了舊司鎮(zhèn)柏楊村、翔鳳鎮(zhèn)望水村等村，公開通報曝光了檢查中發(fā)現(xiàn)的柏楊村尖刀班整改督戰(zhàn)隊發(fā)現(xiàn)問題不及時、翔鳳鎮(zhèn)望水村尖刀班工作作風(fēng)不實等典型案例，給予柏楊村尖刀班班長（縣石油公司經(jīng)理）陳東風(fēng)、望水村尖刀班班長（**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)干部）費彬誡勉談話處理。2019年4月15日舉辦了“劍指形式主義官僚”為主題的電視問政活動，問政2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個縣直單位，第一種形態(tài)處理17人，立案審查1人。
（四）“既沉下去，又游上來”，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理
2018年，配合州委對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個村開展精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)專項巡察，發(fā)現(xiàn)6大類23個方面共847個問題，全部整改到位。縣委巡察20個縣直單位。
對突出的、具有普遍性的問題開展專項治理，2017年開展了“貧困戶殘疾證辦理”“中小學(xué)貧困學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管”“產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為”等專項治理活動。共清理應(yīng)辦而未辦證的殘疾人687人，為71名已辦證未申報領(lǐng)取補貼的殘疾人及時申報領(lǐng)取“兩項補貼”，清理注銷殘疾證399個；發(fā)現(xiàn)中小學(xué)貧困學(xué)生營養(yǎng)餐方面問題13條；發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為問題31個，縣紀(jì)委監(jiān)委督促立行立改。針對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村開展專項督查，2017年，組織6個暗訪組，暗訪6個村的精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)現(xiàn)問題45個。2017年11月至2018年6月，開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治戰(zhàn)役，重點查處了31個扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人，組織處理53人。公開通報曝光不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例7期26起39人4個單位，其中：扶貧領(lǐng)域“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”典型案例8起22人；主體責(zé)任落實不力典型案例2起3人。
（五）問題線索查處情況
2017年共受理問題線索300件，追責(zé)問責(zé)220人，誡勉談話及以上處理的73人次，其中黨政務(wù)處分49人次；2018年受理問題線索409件，追責(zé)問責(zé)233人，誡勉談話及以上處理的91人次，其中黨紀(jì)政務(wù)處分62人次，移送司法1人；2019年至今，受理問題線索104件，追責(zé)問責(zé)165人，誡勉談話及以上處理的39人次，其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人。2019年以來，問題線索件數(shù)和問責(zé)人數(shù)相比2018年同期呈下降態(tài)勢，主要因為壓力被逐漸傳導(dǎo)下去，脫貧攻堅工作在逐步落實，干部嚴(yán)守紀(jì)律的意識得到了加強。2018年5月26日，中央電視臺《焦點訪談》報道了百福司鎮(zhèn)2012年至2014年挪用農(nóng)村危房改造資金用于特色民居改造的問題，州、縣紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，對涉及的48名相關(guān)責(zé)任人作出黨紀(jì)政務(wù)處分和問責(zé)處理，其中縣處級干部12名、科級干部20名、其他人員16名，對百福司鎮(zhèn)原建管辦主任楊飛依法采取留置措施，楊飛已被開除黨籍、開除公職，司法機關(guān)判處其有期徒刑1年6個月。
（六）在整縣脫貧攻堅中，**紀(jì)委監(jiān)委始終把加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為重大政治責(zé)任，為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治和紀(jì)律保障。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，總結(jié)出部分經(jīng)驗，探索建立了部分制度，主要有以下四點：
1.壓緊壓實責(zé)任，推動脫貧攻堅政治責(zé)任落實落地
（1）壓緊壓實黨委政府主體責(zé)任?？h委始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)扛在肩上，高度重視、積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。2017年至至今，縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)40名落實主體責(zé)任不力的單位主要負(fù)責(zé)人。2018年3月對大河鎮(zhèn)黨委書記黃祥平，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙軍落實主體責(zé)任不力給予誡勉談話處理并通報批評。
（2）壓緊壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，督促脫貧攻堅相關(guān)職能部門履行職責(zé)?？h財政、縣審計、縣住建、縣扶貧辦等單位定期移送扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題線索，2018年共計收到相關(guān)單位移送問題線索63條。督促縣易遷辦對易地扶貧搬遷政策落實問題、農(nóng)業(yè)部門對產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實問題、民政和殘聯(lián)部門對社會保障兜底政策落實問題分別開展專項治理和自查整改，確保各項扶貧政策落實落地。2018年10月，對“五個一批”資金撥付進度慢的問題開展專項監(jiān)督檢查，免職2人，誡勉談話4人、其他組織處理34人。2018年10月對縣農(nóng)路局局長李毅在脫貧攻堅中履職不力給予免職處理；對脫貧攻堅履職不力的駐村單位縣煙葉公司、縣建行領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體約談，督促單位履職盡責(zé)。
（3）壓緊壓實干部幫扶責(zé)任。督戰(zhàn)隊將幫扶責(zé)任作為重點督戰(zhàn)內(nèi)容，開展專項監(jiān)督檢查，推動幫扶責(zé)任落實落地，對幫扶工作作風(fēng)不實、履職不力的嚴(yán)肅處理，2018年通報曝光幫扶責(zé)任不力問題316個。對縣衛(wèi)計局干部尹鳳城2018年只到貧困戶家走訪一次且貧困戶認(rèn)可度不高的問題，給予誡勉談話處理并全縣通報批評。
2.開展同級監(jiān)督
**通過深入學(xué)習(xí)州紀(jì)委關(guān)于**紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員的3個辦法，積極探索監(jiān)督方式方法。出臺縣紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員“1+5”工作方案，一份監(jiān)督清單，讓監(jiān)督對象易于接受監(jiān)督；五種監(jiān)督方式，通過談心談話、議事決策意見、用好四書（工作提醒書、廉政風(fēng)險預(yù)警書、“三重一大”自查報告書、整改建議書）、開展專項檢查、請示報告，使監(jiān)督方式方法實體化。2019年以來，縣紀(jì)委書記與縣委常委談心談話19人次，開展專項檢查5次，請示報告4次，發(fā)出9份工作提醒書、1份廉政風(fēng)險預(yù)警書、5份整改建議書，收到“三重一大”自查報告書13份。通過加強同級監(jiān)督，有力推動了縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比如：針對部分單位巡視整改推進緩慢問題，縣紀(jì)委向縣委及縣委書記發(fā)出工作提醒書，縣委及時研究調(diào)整工作力量、理順工作關(guān)系，巡視整改工作推進明顯提質(zhì)提效；根據(jù)縣紀(jì)委意見，縣委取消了“扶貧日”活動和二十項重點工作每月督查。同時，指導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，形成縣鄉(xiāng)同級監(jiān)督“一盤棋”格局，確保同級監(jiān)督工作取得實效。9月，恩施州委常委會專題聽取了我縣同級監(jiān)督工作。通過開展同級監(jiān)督，進一步鞏固了扶貧領(lǐng)域整治監(jiān)督成效，為整縣脫貧提供了堅強的政治保障。
3.開展“黨的政策到我家”平臺項目試點
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)比對的優(yōu)勢，開展“黨的政策到我家”項目試點，升級改版“**惠民政策落實智慧監(jiān)督平臺”，前移惠民政策落實監(jiān)督關(guān)口，實現(xiàn)事前、事中監(jiān)督與事后查處相結(jié)合。督促職能部門及時公示公開57惠民政策，2019年1-10月共公示公開2.39億惠民資金發(fā)放情況，群眾可以隨時隨地查詢57項黨的惠民政策內(nèi)容和落實情況、資金發(fā)放情況。
村級脫貧攻堅整改方案 第2篇
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一、政策落實（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實主體責(zé)任，把引導(dǎo)動員社會各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠源缶郑y(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。
1.黨委、政府高度重視，落實主體責(zé)任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關(guān)工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀(jì)要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發(fā)《進一步引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅工作要點》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區(qū)脫貧攻堅大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。
（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責(zé)任部門，分解下達(dá)社會扶貧年度目標(biāo)。（分值1分，自查得分1分）。
編制專項方案，明確責(zé)任，下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求，結(jié)合實際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責(zé)任部門，分解下達(dá)社會扶貧專項年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動員全社會參與脫貧攻堅。
（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為引導(dǎo)和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區(qū)黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚扶貧濟困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動。
二、項目推進（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關(guān)工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
（二）按照社會扶貧專項實施方案的責(zé)任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
1.積極開展脫貧攻堅評優(yōu)工作。今年以來，評選表揚區(qū)級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現(xiàn)場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學(xué)習(xí)，為脫貧攻堅收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實。結(jié)合實際，制定了《區(qū)脫貧攻堅總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》，分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅紀(jì)實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預(yù)計年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進行圖片創(chuàng)作，通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節(jié)前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù)，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓(xùn)班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰(zhàn)斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理，堅持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實整改責(zé)任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴(yán)防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進一步推進中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關(guān)、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買，網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊伍建設(shè)，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區(qū)教育體育局對接，對貧困學(xué)生進行摸底，篩選出有意愿的學(xué)生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進，編制下發(fā)了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責(zé)任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來，全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次，結(jié)對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次，資助貧困學(xué)生91名，幫助貧困戶落實就業(yè)崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新高潮，用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為，實現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會，開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計劃”保費，爭取部級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。
（三）準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項數(shù)據(jù)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求，及時準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會扶貧專項資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效（基礎(chǔ)分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。
（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計劃各項指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為明確全年脫貧攻堅任務(wù)，聚焦重點，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標(biāo)補短，查漏補缺，通過對貧困戶達(dá)標(biāo)驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
通過向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區(qū)募捐資金253余萬元。
村級脫貧攻堅整改方案 第3篇
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一、督戰(zhàn)主體和范圍
（一）鎮(zhèn)級督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村，脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶和涉及重點區(qū)域、重點項目、薄弱環(huán)節(jié)進行掛牌督戰(zhàn)。
（二）村級督戰(zhàn)。貧困村由定點幫扶部門主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn)，非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。
（三）專項督戰(zhàn)。扶貧專項工作涉及各辦公室和各單項負(fù)責(zé)人，牽涉到貧困戶補貼實物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經(jīng)濟分紅、公益性崗位、護林員、低保金、五保金、殘疾補貼、養(yǎng)老金、高齡補貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護糧食直補、優(yōu)撫、獎勵扶助、醫(yī)療保險代繳、醫(yī)療報銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目內(nèi)容、項目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo)，報賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項目實施和報賬銷號。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求，重點督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實情況。
4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
6.不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)、賬實不符、脫貧質(zhì)量不高等問題解決落實情況。
7.脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
8.項目庫建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開展情況。
9.“五個一”“三個一”駐村幫扶工作開展情況。
三、督戰(zhàn)和方式
按照鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、現(xiàn)場督戰(zhàn)、分項推進、逐級落實的原則，明確責(zé)任，限時完成。
（一）鎮(zhèn)級統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研判形勢，部署工作。適時召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅工作，圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，從態(tài)勢和趨勢上進行深入分析研判，進一步找準(zhǔn)問題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項督促相關(guān)村和幫扶部門壓實攻堅責(zé)任，完善攻堅方案，落實攻堅舉措，及時解決具體困難和問題，切實把短板弱項補扎實、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動解決問題等。
（二）現(xiàn)場督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅例會，聽取各村工作匯報，認(rèn)真排查和研究存在的問題短板，有效開展掛牌督戰(zhàn)，確保問題及時有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅辦牽頭，組成13個督戰(zhàn)指導(dǎo)組，進村入戶，幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開展督導(dǎo)情況，發(fā)現(xiàn)問題以及剩余問題數(shù)量等情況報鎮(zhèn)脫貧攻堅辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問題，梳理重點督戰(zhàn)事項，結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問題和后續(xù)整改，對各村統(tǒng)籌開展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)，并將督戰(zhàn)情況梳理報送主要領(lǐng)導(dǎo)。
（三）分項推進。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級站所辦要主動對接上級相關(guān)部門的工作要求，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點項目、重點工程、重點區(qū)域、重點事項和薄弱環(huán)節(jié)，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告后，認(rèn)真制定工作方案，扎實開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實問題整改，每月20日前將工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及剩余問題數(shù)量等情況報鎮(zhèn)脫貧攻堅辦。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月，分3個階段開展。
（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作。
（二）組織實施階段（6月底前）。全鎮(zhèn)各村各站所辦對本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合落實“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計等發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監(jiān)測預(yù)警機制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機制。
五、督戰(zhàn)要求
整個督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程，切實做到統(tǒng)籌開展、科學(xué)調(diào)度，確?！岸健背鰤毫Γ岸健背鰧嵭?，“戰(zhàn)”出水平，“戰(zhàn)”出佳績。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要高度重視，按照省、市、縣安排部署開展督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動各方力量做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督戰(zhàn)工作?？h級相關(guān)部門要提高政治站位，按照督戰(zhàn)要求選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強、脫貧攻堅業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)。
村級脫貧攻堅整改方案 第4篇
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為扎實做好我村2019年度脫貧攻堅工作，確保如期完成年度各項脫貧任務(wù)，根據(jù)省市縣各級文件精神，根據(jù)《xxxxx年度脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案》，結(jié)合我村實際，我們村開展了2018年脫貧攻堅工作整改專項行動，全面提升我村脫貧攻堅質(zhì)量，扎實做好我村2018年度脫貧攻堅工作，確保如期完成2018年各項任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)制定如下方案：
一、總體把握，全盤反思
我村共計xxx戶xxxx人，2014年共計貧困戶xxx戶，2015年脫貧xx戶，2016年脫貧xxx戶，2017年脫貧xx戶，清退4戶。目前尚有2戶貧困戶共計5人，計劃2018年1戶脫貧。全體班子成員及工作隊成員牢牢把握“精準(zhǔn)”這個核心要求，查找問題，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保如期完成整改任務(wù)。
二、精準(zhǔn)排查，發(fā)現(xiàn)問題
根據(jù)上級部門所列出的問題，我們按照問題選項結(jié)合我村實際逐條進行疏理，在整改排查中發(fā)現(xiàn)，（1）部分脫貧戶滿意度低，存在脫貧戶收入水平明顯高于此類人員現(xiàn)象。xxxx兒子在xxxxx研究院上班，收入較高。xxxx兒子xxxx2017年開始分配在xxx上班。xxx兒子在2016年3月注冊xxxxxx有限公司（登記號xxxxxx）等。（2）檔案資料不健全，脫貧戶xxx脫貧手冊有的季度少簽字問題、周立華檔案少照片不全問題，（3）光伏扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率低等問題。
三、確定措施 ，逐一整改
根據(jù)整改所反映問題，我們逐一排查，召開村兩委及群眾代表擴大會議，采取對村所有脫貧戶近年收入情況、生活情況逐一分析，逐一入戶調(diào)查，并簽字確認(rèn)。但在入戶調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有脫貧戶存在依賴心理，雖然收入較高，但存在掩蓋回避現(xiàn)象，有車有房拒不承認(rèn)。為此，我們一是對脫貧戶做細(xì)致思想工作，二是調(diào)查取證。對檔案資料存檔案、戶檔案仔細(xì)查對，查漏補缺。對村近幾年扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐一查看分析。
最后，對在縣大數(shù)據(jù)比對中不符合規(guī)定的有車、有房、有公職人員、有個體工商戶的脫貧戶，和村委會工作隊自查出有房、有車、收入明顯高于此類人員的40戶脫貧戶，確定擬標(biāo)注不享受政策，已報扶貧辦。檔案資料已更改完畢，產(chǎn)業(yè)覆蓋已清查完畢。
xxxx鎮(zhèn)xxxx村
xxx年xx月xx日
東光縣燈明寺鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案
各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門、各包村干部，各駐村工作隊：
為扎實做好我鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作，確保如期完成2018年各項任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年度脫貧攻堅工作成效考核整改通知》要求，按照省下發(fā)的《滄州市2017年市級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況》、《東光縣2017年黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況》通報，省第八督導(dǎo)組《關(guān)于滄州市脫貧攻堅工作督查情況》通報及秦皇島市扶貧辦在我縣《產(chǎn)業(yè)扶貧推進中違規(guī)問題集中核查發(fā)現(xiàn)問題》和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《東光縣2017年度脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作整改專項行動，全面提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質(zhì)量，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹系列重要講話精神和脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，牢牢把握精準(zhǔn)這個核心要求，堅持重點查擺與全面查擺相結(jié)合、重點整改與全面整改相結(jié)合、重點督查與全面督查相結(jié)合，全面解決脫貧攻堅工作中“不精準(zhǔn)、不具體、不扎實、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)”和“認(rèn)識不到位、方法不科學(xué)”等問題，切實提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保整改任務(wù)如期完成。
二、總體目標(biāo)
堅持以縣清單中自查的問題和發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，采取有力措施，舉一反三，狠抓整改工作，堅持邊排查邊整改，對檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，對幫扶一項一項抓實，對政策一條一條落地，對責(zé)任一級一級到人。通過集中整改，徹底解決我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中存在的問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本次整改工作，鎮(zhèn)扶貧站根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)整改方案的制定、推進、檢查、監(jiān)督等統(tǒng)籌組織工作。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、包村干部、駐村工作隊和各村委會是整改的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體組織實施整改工作。
四、工作要求
(一)高度重視。切實把這次整改工作當(dāng)做一項重大政治任務(wù)落實好，當(dāng)前扶貧工作是親自抓的一項重要工作，扶貧攻堅任務(wù)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，特別是這次整改是提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質(zhì)量的決勝之戰(zhàn)，各村、鎮(zhèn)直各部門、包村干部，駐村工作隊要迅速行動主動作為，要召開動員會議，全力做好這次整改工作。
(二)落實責(zé)任。對照問題清單，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰牽頭，誰協(xié)調(diào)”、“誰投入，誰監(jiān)管”的原則，對照問題清單落實整改責(zé)任。這次整改的責(zé)任人都是各村“一把手”和各駐村工作隊隊長，各村“一把手”和駐村工作隊隊長要親自研究部署、細(xì)化責(zé)任分工，各包村干部和駐村工作隊隊員要配合村委會做好整改工作。要一個問題一個問題摸底，一個項目一個項目排查，誰排查誰簽字誰負(fù)責(zé)的壓力一傳到底，建立臺賬，將整改問題落實到每一個責(zé)任人頭上。整改成效將納入各村、各工作隊年終考核內(nèi)容，對整改不力、效果不明顯、按形式走過場一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)肅處理。同時各片長要監(jiān)督、督導(dǎo)本片各村整改工作。
村級脫貧攻堅整改方案 第5篇
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一、工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實脫貧攻堅責(zé)任
一是思想上高度重視。成立了以黨委書記為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年5月10日，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入推進脫貧攻堅整改工作。鎮(zhèn)黨委政府多次召開黨政聯(lián)席會、鎮(zhèn)村干部大會、幫扶單位協(xié)調(diào)會專題研究、部署、落實整改工作。
二是責(zé)任上壓緊壓實。實行主要領(lǐng)導(dǎo)分片、副職領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進脫貧攻堅工作。推行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，村支部書記為第一責(zé)任人制度，強化對第一書記管理考核機制，將責(zé)任細(xì)化分解到具體責(zé)任人，進一步壓緊壓實脫貧攻堅責(zé)任。加大脫貧攻堅工作在年終實績考核權(quán)重，對工作不力的單位及個人啟動問責(zé)機制。
三是行動上規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)各村不同情況，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鎮(zhèn)2015年-2018年貧困村扶貧發(fā)展規(guī)劃》。制定了脫貧攻堅年度實施方案，脫貧攻堅整改工作方案。做到了有指導(dǎo)思想、有目標(biāo)任務(wù)、有工作要求、有措施路徑。
突出整改重點，進一步提高脫貧攻堅實效
1.突出抓好精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)退出。堅持精準(zhǔn)方略，結(jié)合“七
清四嚴(yán)”，對“檔內(nèi)人士”全覆蓋重新甄別，將不符條件的錯評戶、識別不準(zhǔn)的錯評人“請出去”。堅持“應(yīng)進則進、應(yīng)扶盡扶”，對低保、五保、重災(zāi)、重病等“檔外人士”拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，將符合條件的漏評戶、識別不準(zhǔn)的漏評人“拉進來”。在嚴(yán)格遵照規(guī)范程序下、在廣泛動員群眾參與下，清退錯評人口55戶179人，新增漏評人口26戶81人，解決了精準(zhǔn)扶貧“扶持誰”的問題，做到了“扶真貧”。排查所有已操作脫貧貧困戶的脫貧質(zhì)量，回退脫貧質(zhì)量不高貧困戶9戶25人，做到了“真脫貧”。
2.突出抓好結(jié)對幫扶。匯聚工作合力，組建駐村工作組，強化基層脫貧攻堅“生力軍”。15個行政村均落實第一書記，其中（省委省政府副處級領(lǐng)導(dǎo)）、（市民政局派副科級領(lǐng)導(dǎo)）、（市環(huán)保局）、楊家（中儲糧直屬庫副科級領(lǐng)導(dǎo)）以及庫橋村（市法院副科級領(lǐng)導(dǎo)）由上級部門下派領(lǐng)導(dǎo)干部任第一書記，其他各村由鎮(zhèn)副科級干部任第一書記。、兩級市共安排16家單位84位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶，我鎮(zhèn)同樣安排全部領(lǐng)導(dǎo)參與掛戶，實現(xiàn)了貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。省、市、縣、鄉(xiāng)各級配合，共組成駐村工作組15個、駐村組員46名，實現(xiàn)行政村全覆蓋。脫貧攻堅橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。為解決之前幫扶單位與貧困戶“結(jié)窮親”安排不盡科學(xué)的問題，借助此次整改契機，在保證幫扶工作延續(xù)性的基礎(chǔ)上，對幫扶安排進行調(diào)整，做到因村派人精準(zhǔn)，疏解了幫扶工作中存在的阻礙，更好的解決了“誰來扶”的問題。
3.突出抓好項目落實。在交通扶貧上，整合1200萬余元，全面改造十字亭至公路。在村莊整治上，完成貧困村自然村新農(nóng)村建設(shè)21個，2017年計劃完成21個，實現(xiàn)全覆蓋。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，引導(dǎo)高門雷竹種植合作社幫帶貧困戶20戶、引導(dǎo)雷竹種植合作社幫帶貧困戶12戶；組建山羊養(yǎng)殖合作社幫帶貧困戶40戶；成立省神臺山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司戶，幫帶貧困戶19戶，通過專業(yè)合作社穩(wěn)定有效帶動貧困群眾增收致富。在安居扶貧上，申報危房改造47戶，力爭2017年全面消除貧困戶“安居難”的現(xiàn)象。在扶持自主發(fā)展上，2016年共發(fā)放26萬元自主式產(chǎn)業(yè)獎補資金。
4.突出抓好宣傳培訓(xùn)。脫貧攻堅工作是系統(tǒng)性工作，為使業(yè)務(wù)人員熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，幫扶人員熟練運用扶貧政策，鎮(zhèn)黨委多次組織培訓(xùn)會。針對精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)退出、“一證一冊”規(guī)范填寫、扶貧政策運用、系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作等重難環(huán)節(jié)，組織召開培訓(xùn)會議12次，制作培訓(xùn)課件5件，培訓(xùn)達(dá)408人次。
5.突出抓好精準(zhǔn)施策。堅持問題、目標(biāo)兩大導(dǎo)向，實行臺賬管理。根據(jù)貧困戶致貧原因、現(xiàn)實困難，按照“五個一批”分類施策。未脫貧貧困對象中，具備勞動能力，自身無謀生致富途徑，需扶持生產(chǎn)和就業(yè)103人；需要低保政策兜底102人；身患重病或長期患病，需健康扶貧115人；受教育階段，需發(fā)展教育貧困學(xué)生137人。同時，建立了“貧中貧、困中困、難中難”臺賬，建立了“貧困戶就業(yè)情況”臺賬。做到了底數(shù)清，情況明，精準(zhǔn)施策可考可據(jù)。
6.突出抓好扶貧站（室）建設(shè)。按照“五個一”工作法，在全鎮(zhèn)15個村均建有扶貧工作室，在政府二樓建有脫貧攻堅指揮中心，將脫貧攻堅目標(biāo)、措施，工作室工作職責(zé)、制度，貧困戶建檔、退出流程，脫貧攻堅作戰(zhàn)圖等規(guī)范上墻。根據(jù)貧困戶“一戶一檔”要求，規(guī)范完善貧困戶檔案資料。根據(jù)貧困戶“一戶一袋”要求，將貧困戶產(chǎn)（股）權(quán)證、產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)議書、宣傳冊、登記證、連心卡等資料收集裝袋，交由貧困戶保管。此外，繼續(xù)強化扶貧隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)政府落實2名專職干部，每村配備一名扶貧專干，保證日常業(yè)務(wù)開展有條不紊。
二、主要困難和問題
(一)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，群眾收入低。我鎮(zhèn)無支柱產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟收入主要為種養(yǎng)殖和外出務(wù)工。
(二)貧困戶自我發(fā)展能力不足。我鎮(zhèn)大部分貧困戶均屬于老弱病殘者，占總戶數(shù)的71.4%，只能靠惠民政策兜底來扶持。大多數(shù)貧困戶缺乏資金、缺乏勞動力、缺乏生產(chǎn)技能、缺乏營銷門路，他們想發(fā)展的沒有路子，有路子的沒有資金，想做事的沒有人干或者根本就不會干，23.1%的貧困人口因病魔折騰，喪失了脫貧基礎(chǔ)，幫扶脫貧難度很大。
（三)“政府熱、群眾冷”的現(xiàn)象不容忽視。這幾年的惠民政策的實施，給群眾尤其是貧困群眾帶來了實惠，也讓大部分貧困群眾普遍產(chǎn)生了“等靠要”的思想嚴(yán)重，把黨委政府的關(guān)懷救濟當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng)，總認(rèn)為“貧困就發(fā)錢、發(fā)錢就致富”，躺在“溫床上”，不想辦法、也不愿意靠自己的勞動和付出來脫貧致富，這也給扶貧攻堅工作帶來極大的消極影響甚至是阻力。
三、下步工作計劃
(一)進一步落實領(lǐng)導(dǎo)脫貧幫扶責(zé)任。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，落實幫扶責(zé)任，不脫貧不撒手，推動優(yōu)勢資源、主要力量向貧困村傾斜，帶動全鎮(zhèn)全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
(二)動員社會各界參與。鼓勵和支持民營企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶，倡導(dǎo)民營企業(yè)捐資扶貧，引導(dǎo)社會組織和各界人士通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、助學(xué)助醫(yī)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧。
村級脫貧攻堅整改方案 第6篇
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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作扎實推進
在我單位扶貧資金項目整改工作專題會議上，局黨組書記、局長全文傳達(dá)了省級委托第三方專項檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步強化扶貧資金項目管理的通知》等相關(guān)文件，并將近期相關(guān)會議精神和主要內(nèi)容進行傳達(dá)，要求務(wù)必高度重視，將此工作作為目前最重要的工作落實貫徹好，確保整改到位，整改見效。專題會上對相關(guān)工作按照分工細(xì)化工作部署，并落實具體分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員對接具體工作，并要求對標(biāo)問題，認(rèn)真梳理，查漏補缺，強調(diào)建立健全問題臺賬、整改臺賬、銷號臺賬，認(rèn)真抓好整改工作，確保工作實效。
二、對標(biāo)反饋問題，確保整改工程到位
村級脫貧攻堅整改方案 第7篇
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為切實做好全村脫貧攻堅存在問題整改工作，根據(jù)縣委《關(guān)于脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作方案》要求，結(jié)合我村實際，結(jié)合我村實際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
針對省委反饋問題，結(jié)合我村脫貧攻堅突出問題，以嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度對待整改，提高思想認(rèn)識，用好專題巡視成果，促進精準(zhǔn)脫貧攻堅，集中發(fā)力、持續(xù)整改，以問題為導(dǎo)向，做好排查工作，立行立改、舉一反三，以巡視整改為抓手，全面夯實我村脫貧攻堅基礎(chǔ)，確保今年4戶8人的脫貧目標(biāo)全部實現(xiàn)，促進我村脫貧攻堅工作取得實效。
二、存在問題及整改措施
（一）落實黨中央脫貧攻堅方針政策方面
1、幫扶措施不精準(zhǔn)。幫扶干部在入戶幫扶時大多采取走訪慰問、噓寒問暖、宣傳政策等幫扶措施，未能全面分析貧困戶致貧原因，未能做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。2018年7月市扶貧辦暗訪發(fā)現(xiàn)半塔鎮(zhèn)魚塘村孫松義戶2014年識別為貧困戶，致貧原因為“因病(高血壓2級)”，但該戶慢性病證件卻未辦理，直到暗訪反饋后才整改。
整改措施：敦促幫扶干部深入走訪，全面了解貧困戶的基本情況，分析致貧原因，找準(zhǔn)問題所在，牢牢掌握第一手信息。全面落實“一戶一方案、一人一措施”，根據(jù)貧困戶實際制定有針對性的幫扶措施，提高幫扶實效。進一步壓實幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任，改進幫扶方式，對照反饋問題，舉一反三，排查是否存在慢性病未辦證類似問題，落實幫扶措施，切實幫助貧困戶解決實際困難和問題。加強政策宣傳，確保扶貧政策應(yīng)享盡享
整改責(zé)任單位：村扶貧工作室
整改責(zé)任人：村專干、全體幫扶干部
整改期限：立即整改，長期堅持
2、違反規(guī)定搞變通。舜山鎮(zhèn)在執(zhí)行金融扶貧政策時，未能因地制宜、因人施策用準(zhǔn)用好扶貧小額信貸。2018年該鎮(zhèn)共為382個貧困戶家庭申請貸款1910萬元，全部入股安徽林橋園林園藝工程有限公司和安徽百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，沒有真正落實“一自三合”政策，變相搞“戶貸企用”，存在風(fēng)險隱患。
整改措施：加強金融扶貧小額信貸戶貸戶用的監(jiān)管力度，堅持“戶貸戶用戶還”方向，引導(dǎo)和支持貧困戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確?！百J得到、放得準(zhǔn)、用得好、還得上”。嚴(yán)禁采取“戶貸企用”模式，配合縣級部門做好整改工作，對以前的“戶貸企用”貸款做好分類處置，貸款到期的，一律不再續(xù)貸，貸款逾期的，實行限期整改、對表銷號，確保整改落實到位。
整改責(zé)任單位：黃壩村村民委員會、村扶貧工作室
整改責(zé)任人：李友龍、村扶貧專干、享受小額信貸貧困戶和幫扶人
整改時限：立行立改，長期堅持，2019年8月底取得階段性成效
（二）落實脫貧攻堅主體責(zé)任方面
3、主體責(zé)任壓得不實?？h委巡察發(fā)現(xiàn)，12個扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有6個存在對脫貧攻堅重大決策部署學(xué)習(xí)不深研究不透、貫徹不力的問題。巡視發(fā)現(xiàn)，半塔、舜山等鎮(zhèn)黨委政治站位不高、責(zé)任傳導(dǎo)不夠,在落實特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策時壓力層層遞減，部分村連續(xù)3年無項目收益。
整改措施：加強傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話和關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署，深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，把關(guān)于扶貧工作的重要論述學(xué)習(xí)作為主線貫穿全年工作，逢會必學(xué)；深入推進五級書記遍訪貧困對象行動，將工作重心更多傾向于脫貧攻堅，加強調(diào)查研究，化解突出矛盾，將工作任務(wù)落實到位。加強對種養(yǎng)殖項目監(jiān)管，積極引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身條件合理發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。
整改責(zé)任單位：黃壩村“兩委”、村扶貧工作室
整改責(zé)任人：李友龍、仲崇華、扶貧專干
整改期限：立即整改，長期堅持。
4、工作抓得不緊。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、調(diào)度脫貧攻堅工作時多時少、抓得不緊。2016-2017年，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組僅召開會議6次，在2017年度考核位次全省倒數(shù)后，2018年密集召開會議多達(dá)16次?？己恕爸笓]棒”作用缺失，近年來縣委從未對脫貧攻堅工作進行過考核,有關(guān)考核辦法至今未能出臺，責(zé)任落實無有力抓手。
整改措施：我們將深刻反省，將扶貧工作作為首要工作來抓，對扶貧工作要積極、迅速，擺脫等、拖的舊思想，在村兩委中加強對脫貧攻堅工作的研究和探討，要求逢會必提，逢會必究。積極做好省、市、縣、鎮(zhèn)各級檢查考核的配合工作，將脫貧攻堅工作納入村“兩委”班子成員績效考評。
整改責(zé)任單位：黃壩村“兩委”
整改責(zé)任人：村“兩委”班子成員
整改時限：立行立改，長期堅持
（三）落實監(jiān)督檢查整改方面
5、扶貧領(lǐng)域典型案例警示性不夠。2016年以來,全縣通報的41起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型案例絕大多數(shù)涉及村、組干部，而對2018年市際交叉考核發(fā)現(xiàn)的縣人社局、衛(wèi)計委主要負(fù)責(zé)人不熟悉扶貧政策、不了解工作進展,縣委扶貧暗訪發(fā)現(xiàn)的張山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在扶貧手冊填寫、基本信息核對等方面存在多處錯誤等問題均未通報。
整改措施：加強扶貧領(lǐng)域典型案例的宣傳，促進幫扶干部作風(fēng)建設(shè)，加強對幫扶干部的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，充分利用幫扶干部大會、工作群等媒介敦促幫扶干部落實工作責(zé)任，
對履職不到位的單位和相關(guān)責(zé)任人進行通報批評，對屢教不改的幫扶干部，報請鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)紀(jì)委處理。
整改責(zé)任單位：村扶貧工作室
整改責(zé)任人：村扶貧專干、幫扶人
整改期限：立即整改，長期堅持。
6、舉一反三未見效。2018年以來，省、市扶貧辦對來安縣開展了10次督察和暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些問題，但整改就事論事，沒有做到舉一反三、堵塞漏洞。巡視期問仍發(fā)現(xiàn)有不少建檔立卡貧困戶扶貧手冊存在漏填、錯填以及填寫不規(guī)范等問題。
整改措施：加強自查，對發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單，逐一銷號。按照縣鎮(zhèn)要求嚴(yán)格規(guī)范使用《扶貧手冊》。加強幫扶干部的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升幫扶干部的業(yè)務(wù)水平和履職能力。
整改責(zé)任單位：村扶貧工作室
整改責(zé)任人：村扶貧專干、幫扶人
整改時限：立行立改，長期堅持
7、“雙包”責(zé)任未壓緊壓實。部分幫扶單位和幫扶干部上門入戶流于形式，幫扶工作質(zhì)量不高、措施不力。如市委巡察發(fā)現(xiàn)2017年底舜山鎮(zhèn)六郎村已將自來水管道全部鋪設(shè)到建檔立卡貧困戶,但由于水壓低，大部分貧困戶長期沒有水，飲用的井水也無檢測報告?？h農(nóng)委作為該村結(jié)對幫扶單位，未能及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決，“雙包”責(zé)任落實不到位。
整改措施：加強與包村單位的溝通聯(lián)系，傳遞壓力。舉一反三，是否存在水壓低，供水不正常戶現(xiàn)象，與水利部門協(xié)調(diào)整改到位，對飲用的井水及時送衛(wèi)生部門檢測。
整改責(zé)任單位：村扶貧工作室
整改責(zé)任人：扶貧專干
整改期限：立即整改，長期堅持。
（四）其他方面
8、紀(jì)律規(guī)矩未入腦入心。2016年以來，全縣因扶貧領(lǐng)域腐敗問題給予黨紀(jì)處理20人，全部為村、組干部，絕大多數(shù)是因為紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄、決策公開不夠透明、權(quán)力監(jiān)管不到位問題。特別是一些村、組干部在貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策時優(yōu)親厚友，在群眾中造成了不良影響。如查處的雷官鎮(zhèn)楊渡村黨支部書記許正明以其妻子名義，違規(guī)申報危房改造并領(lǐng)取補貼；新安鎮(zhèn)永興村黨總支副書記、村委會主任朱杰利用職務(wù)便利，違規(guī)為其岳母申報辦理低保等。
整改措施：加強以案促改工作，督促幫扶干部以案為鑒汲取教訓(xùn)，強化源頭治理，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行。加強扶貧領(lǐng)域典型案例警示教育工作，引為鏡鑒，引導(dǎo)幫扶干部強化“不想腐”的思想自覺。加強監(jiān)督工作，讓權(quán)力在陽光下運行。
整改責(zé)任單位：村“兩委”、村扶貧工作室
整改責(zé)任人：村兩委成員、扶貧專干
整改期限：立即整改，長期堅持。
9、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實?？h規(guī)建局審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)村危房改造材料時，在竣工驗收表無具體內(nèi)容僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章情況下就驗收簽字確認(rèn)?？h農(nóng)委提供的部分《來安縣扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)補助申請表》中，包戶干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣扶貧辦等8個部門及責(zé)任人的審核意見時間均為同一天，臺賬資料明顯造假。
整改措施：加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決思想根源、政策導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作指導(dǎo)等方面的問題，確保扶貧政策執(zhí)行不出偏差，嚴(yán)格按照縣級要求，規(guī)范危房改造、種養(yǎng)業(yè)申報工作，配合上級部門做好問題整改工作。
整改責(zé)任單位：村“兩委”、村扶貧工作室
整改責(zé)任人：村“兩委”成員、扶貧專干
整改期限：立即整改，長期堅持。
10、干群關(guān)系不夠和諧融洽。有些村黨組織在落實“貧困戶全面走訪，非貧困戶重點走訪”工作要求上不到位,對非貧困戶生產(chǎn)生活方面的需求關(guān)注關(guān)心不夠，導(dǎo)致非貧困戶對扶貧工作和扶貧干部有不滿情緒。巡視組在施官鎮(zhèn)彭崗村入戶走訪時，有非貧困戶反映生活困難得不到解決,村干部只關(guān)心關(guān)注貧困戶、專心專注迎接各類扶貧檢查。個別村黨組織發(fā)揚民主不夠充分、做群眾工作不夠細(xì)致，引發(fā)干群關(guān)系緊張。如張山鎮(zhèn)茍灘村劉棚組現(xiàn)有村民39戶，貧困戶動態(tài)調(diào)整組評議時僅6人參加,工作程序不規(guī)范，引發(fā)群眾猜疑。
整改措施：提升村干部隊伍的宗旨服務(wù)意識，改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實為民辦好事、辦實事。加強“兩非”工作，開展邊緣戶再排查、再組卷工作，加大對重點非貧困戶的支持力度，研究制定對家庭收入略高于建檔立卡貧困人口的邊緣人口幫扶措施。加強基礎(chǔ)信息排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識別和退出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范動態(tài)調(diào)整評議公示公告制度，對程序不規(guī)范的立即整改到位，避免出現(xiàn)“兩該兩不該”問題。
整改責(zé)任單位：村“兩委”、村扶貧工作室
整改責(zé)任人：村“兩委”成員、村扶貧專干
整改期限：立即整改，長期堅持。
中共黃壩村總支委員會
村級脫貧攻堅整改方案 第8篇
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一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話精神、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，把反饋意見整改落實作為重要政治任務(wù)。按照黨中央和省委關(guān)于巡視整改工作的要求，緊扣攻堅目標(biāo)，對標(biāo)“兩不愁、三保障”，找準(zhǔn)差距和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問題根源，逐一建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單，舉一反三抓好整改，較真碰硬解決問題，嚴(yán)實深細(xì)、一抓到底，以整改為契機，不斷提高脫貧攻堅質(zhì)量和水平，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、整改原則
（一）強化政治擔(dān)當(dāng)。堅決把問題整改落實作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的最直接體現(xiàn)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進脫貧攻堅。
（二）堅持統(tǒng)籌推進。把問題整改與脫貧攻堅日常工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，將考核發(fā)現(xiàn)的問題和中央脫貧攻堅巡視“回頭看”指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題、脫貧攻堅排查出的問題等統(tǒng)籌起來，一體研究，一體部署，一體整改。
（三）堅持標(biāo)本兼治。既堅持點對點問題限期整改，細(xì)化實化措施，對賬銷號推進，確保整改實效；更堅持源頭治理，建立常態(tài)化、長效化機制，持續(xù)發(fā)力，扎實穩(wěn)步推進。
（四）堅持壓實責(zé)任。實行四級書記抓整改，黨政同責(zé)，清單化管理，責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力；嚴(yán)肅精準(zhǔn)問責(zé)，推動反饋意見整改工作落到實處。
三、整改內(nèi)容及責(zé)任分工
解決專項巡視反饋的“兩不愁三保障”和防返貧突出問題不夠到位。
1、醫(yī)療保障政策落實不夠到位。在服務(wù)慢性病患者、宣傳政策等方面還有差距。松原市長嶺縣東嶺鄉(xiāng)全鄉(xiāng)7個村，均未開通使用“省新農(nóng)合結(jié)算系統(tǒng)”。抽查該鄉(xiāng)朝陽村2019年度報銷情況發(fā)現(xiàn)，全村21個貧困戶41人未享受過村級醫(yī)療報銷政策。通榆縣有的貧困戶不知道慢性病治療保障政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、、
責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣財政局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府
整改措施：
①進一步核查患慢病貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況，做到“應(yīng)簽盡簽”，建立貧困人口患慢病臺賬，確?；悸∝毨丝诩彝メt(yī)生簽約服務(wù)到位。夯實患慢病貧困人口“一人一策”，全面開展梳理排查，確保所有貧困患者包括新發(fā)病例全部納入管理。組織開展縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)生隨訪服務(wù)，保持工作力度不減。（縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
②通過鄰村代管與上級醫(yī)院下派一批、招聘返聘一批、定向培養(yǎng)一批，充實駐村醫(yī)生隊伍，保證所有行政村配備合格村醫(yī)。落實好村醫(yī)補償政策和村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定、村衛(wèi)生室正常使用。（縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
③加強村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，定點村衛(wèi)生室直連省醫(yī)保結(jié)報平臺，分配并激活醫(yī)保賬號，采取“網(wǎng)絡(luò)直接報銷+村醫(yī)報銷”的“雙保險”辦法，建立先墊付報銷記賬后結(jié)算機制，作為網(wǎng)絡(luò)或設(shè)備無法正常使用時的一種應(yīng)急結(jié)報方式。（縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
④實行鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷額度通用，村衛(wèi)生室額度不低于350元，取消貧困人口報銷起付線；提供鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保扶貧周轉(zhuǎn)金，供因病致貧返貧人員較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯申請使用；嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；鸾Y(jié)算制度，確保鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保費用月清月結(jié)，按時撥付到位，把村醫(yī)補助從基本公共服務(wù)資金中單列出來，確保足額保障到位；鼓勵村醫(yī)開展保險業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費和一般診療政策，一般診療費用實行總額控制、預(yù)算管理，每報銷一筆支付4元診療補助。（縣醫(yī)保局、縣財政局、縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
⑤通過微信公眾平臺、健康教育宣傳欄、健康知識講座、入戶隨訪等多種途徑以群眾喜聞樂見、看得懂、聽得明白的方式，深入宣傳解讀健康扶貧政策，提高群眾知曉率。積極利用鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村委會等基層宣教陣地，開展貧困人口健康扶貧政策宣傳。充分調(diào)動村兩委、駐村工作隊及第一書記等力量，共同做好健康扶貧進村入戶宣傳工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局）
整改時限：5月底前，長期堅持。
四、推進步驟
（一）傳達(dá)部署（3月27日—31日）。3月29日，組織醫(yī)療保險經(jīng)辦中心及各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開縣醫(yī)療保障局關(guān)于中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改責(zé)任分工部署會，部署推進問題整改工作。
（二）制定措施（3月28日—4月7日）。根據(jù)責(zé)任分工，舉一反三、積極認(rèn)領(lǐng)，針對涉及本領(lǐng)域存在的問題，提出整改措施，明確整改責(zé)任、整改時限，形成中央專項巡視“回頭看”反饋意見整改方案。
（三）定期調(diào)度（4月8日—5月20日）。中央專項巡視“回頭看”反饋意見整改實行雙周一調(diào)度制度，兩周一匯總，對整改工作不重視、推進力度不大、整改效果不明顯的，嚴(yán)格追責(zé)處理。
（四）總結(jié)驗收（5月21日—5月27日）。對整改情況進行梳理總結(jié)，匯總整改情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出對策措施。
（五）鞏固提升（5月28日—12月底）。對于整改完成的問題，舉一反三，建章立制，落實長效機制，防止反彈。需要長期整改的問題，明確階段目標(biāo)，穩(wěn)步推進，一抓到底、抓出成效。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神。切實提高思想認(rèn)識，較真碰硬，狠抓整改。對脫貧攻堅認(rèn)識再深化、思想再發(fā)動、工作再部署，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署上來，牢牢把脫貧攻堅抓在手上，扎扎實實做好脫貧攻堅各項工作。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣醫(yī)保局局長蔡可景任組長，縣醫(yī)保局副局長王雪波、趙寶彥任副組長，縣醫(yī)保局相關(guān)科室、經(jīng)辦中心主任孫惠熙及各相關(guān)科室科長為成員，統(tǒng)籌組織推動，注重以上率下，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履職擔(dān)當(dāng)，形成工作合力，確保整改工作按時保質(zhì)完成。
村級脫貧攻堅整改方案 第9篇
閱讀提示：本篇共計3734個字，預(yù)計看完需要10分鐘，共有197位用戶關(guān)注，46人點贊！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
就中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，我主要講3個方面，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
一、高度重視，認(rèn)清整改工作形勢
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2018年10月19日至11月30日，中央第十一巡視組對江西省開展了為期50天的脫貧攻堅專項巡視，發(fā)現(xiàn)了江西省脫貧攻堅中存在不少問題，之后于2019年1月19日，召開了中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視工作反饋會，會上反饋了4個方面39個問題并提出了整改要求，省委書記劉奇作了表態(tài)講話。1月29日（農(nóng)歷12月廿四），省委召開中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員會，省委書記和省長分別就整改提出要求。2月28日，市委召開中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員會，市委書記和市長也分別作了講話。昨天，區(qū)委也召開了動員會，吳書記提出要高度重視、立行立改；要壓緊責(zé)任、狠抓落實；要健全機制、確保長效等3個方面要求?？梢哉f，從中央、省、市到區(qū)，對這次整改工作都高度重視。也可以說，這次整改是極端重要的，因為這次整改工作有4個特點。
一是問題多。省里的整改方案包括中央巡視組反饋的 4大類39個問題以及在脫貧攻堅中形式主義官僚主義問題方面的 5大類22個問題。市里的整改工作方案列出了4個大類42個問題以及在脫貧攻堅中形式主義官僚主義方面的5大類18個問題，區(qū)里也在制定方案，還將把省第八督察組督查發(fā)現(xiàn)的問題一并納入整改。我們鄉(xiāng)里的方案，因為時間關(guān)系，要晚幾天才拿的出來，方案將包括中央巡視反饋的、形式主義官僚主義的、省第八督察組督查發(fā)現(xiàn)的以及區(qū)扶貧辦督查的這4大塊合并制定整改方案，這個要等黨政班子會研究后再下發(fā)，但是整改時間又很緊，所以我們先在開會，邊查邊改，具體先怎么改，我后面會說到。
二是規(guī)格高。省、市各項清單的責(zé)任人是省市黨政主官以及班子成員，區(qū)里各項清單的責(zé)任人也是區(qū)委書記、區(qū)長以及其它區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，我們鄉(xiāng)里的清單制定后，也會是書記、鄉(xiāng)長以及班子成員，這在以前是沒有得過的。
三是時間緊。1月19日-4月19日是3個月的整改期限，但是市里的會議到2月28日才召開，這里耽誤了1個半月的時間。根據(jù)省、市方案要求，3月10日前，各地各部門就要完成自查整改，3月11日至20日，省委整改辦、市委整改辦相繼會下來督查，3月20日前，我們就要逐級上報工作進展情況，本月底形成總結(jié)，書面報告整改情況?？梢哉f，時間非常緊迫，必須邊查邊改，不能等。這里也說明一下，不是說過了這個月就不用整改，這個整改工作是貫徹全年的，因為年底中央還要下來進行“回頭看”，所以雖然任務(wù)緊，但整改效果要保證，要長抓不懈。
四是問責(zé)嚴(yán)。剛剛說到，省、市相繼會下來督查，最快下周三就會來，也已經(jīng)明確，督查發(fā)現(xiàn)整改不到位或仍然存在突出問題的，要問責(zé)各級黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志。情況嚴(yán)重的進行責(zé)任追究。
所以說，這次整改工作極端重要，容不得半點懈怠和消極應(yīng)付，必須站在講政治的高度區(qū)重視這次整改工作。
二、明確任務(wù)，把握整改工作重點
因為方案和清單還沒出來，這里我參照省、市的整改方案要求，結(jié)合鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際和平時掌握的情況，暫時梳理了4個方面22個問題，肯定還有不完善、不全面的地方，但這些是當(dāng)前大家迫切需要整改的，都會列到方案中去。會后，我會把這個稿子發(fā)到幫扶群內(nèi)，大家不要等，立即行動。這里我把問題和怎么改都點一下，下一步方案里會明確整改時限和責(zé)任人。
（一）中央脫貧攻堅方針政策落實不精準(zhǔn)方面。一是深入學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅重要指示精神不夠到位。各村黨支部要將關(guān)于扶貧工作的重要論述納入 “三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，鄉(xiāng)黨建辦安排好3月份黨員活動日集中學(xué)習(xí)一次，近期鄉(xiāng)黨委要組織一次專題學(xué)習(xí)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一安排，近期鄉(xiāng)黨委召開專題民主生活會。二是對脫貧攻堅工作的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足，專題研究脫貧攻堅工作不夠，全力以赴抓脫貧攻堅的氛圍不濃。各村在下周內(nèi)結(jié)合3月份第一次走訪召開全體幫扶干部會議，專題研究部署本次整改工作。三是《平定鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》沒有針對鄉(xiāng)情認(rèn)真研判形勢任務(wù)，部分內(nèi)容和上級文件“上下一般粗”。各村在3月底前確定2019年減貧計劃；按照《關(guān)于打嬴脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，針對鄉(xiāng)情，鄉(xiāng)扶貧辦3月底前制定2019年度工作要點。四是將不符合條件的對象納入低保范圍。及時清退不符合低保條件人員，對違規(guī)納入低保的情況堅決予以糾正。對低保新增申請對象和在保人員進行家庭收入財產(chǎn)核對，提高農(nóng)村低保對象認(rèn)定精準(zhǔn)度，防止“錯?！薄奥┍！钡葐栴}發(fā)生。五是就業(yè)扶貧路子不寬，效果不佳。一些扶貧車間未能有效發(fā)揮吸納貧困勞動力就業(yè)和穩(wěn)定增收的作用。幫助扶貧車間穩(wěn)定和擴大吸納貧困勞動力就業(yè)，確保每個車間有5名以上貧困戶就業(yè)。六是有的產(chǎn)業(yè)扶貧投入占比不高，效益不理想。幫助洪橋粉絲加工廠開展產(chǎn)銷對接，拓寬線上線下銷售渠道。七是基層基礎(chǔ)工作還不扎實，有的貧困戶相關(guān)資料有漏項、信息填寫錯誤，有的對無勞力的貧困戶簽訂增收激勵協(xié)議。各村結(jié)合3月份第一次走訪完善好“一證一冊”，對貧困戶相關(guān)資料進一步查漏補缺，結(jié)合本次貧困勞動力調(diào)查摸底情況，對于沒有勞動力的，不再簽訂增收激勵協(xié)議。
（二）脫貧攻堅主體責(zé)任落實不充分方面。一是鄉(xiāng)班子成員中，有的對分管領(lǐng)域的脫貧攻堅工作指導(dǎo)不力。按照《行業(yè)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅工作主要職責(zé)清單》，壓實鄉(xiāng)班子成員脫貧攻堅責(zé)任，精準(zhǔn)實施脫貧攻堅“十大行動”。二是對鄉(xiāng)直部門的責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。壓實衛(wèi)生院、防保站、中小學(xué)、供電所等鄉(xiāng)直部門行業(yè)扶貧責(zé)任，形成整體聯(lián)動、密切配合、合力推進的攻堅格局。三是掛點單位幫扶措施不準(zhǔn)，停留在簡單的捐錢送物，沒有注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，幫扶效果欠佳、脫貧質(zhì)量不高。各幫扶單位要認(rèn)真梳理和制定扶貧計劃，查找上報不及時、有漏項的癥結(jié)，并提出具體解決措施。四是以文件貫徹文件、以會議落實會議的做法仍然存在，鄉(xiāng)本級有關(guān)扶貧工作會議的數(shù)量有所上升。今后要嚴(yán)控發(fā)文總量，嚴(yán)控會議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模和時間，合理安排會議形式和議程。五是有的鄉(xiāng)村干部整天圍著填表報數(shù)造冊轉(zhuǎn)，不少工作主要是為了“留痕”。今后鄉(xiāng)扶貧辦在填表報數(shù)工作中，更多發(fā)揮精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺作用，嚴(yán)格管住村級填表報數(shù)。六是迎檢工作弄虛作假。有的駐村工作隊和第一書記的工作精力主要用在迎檢上，淪為材料“專家”。迎檢堅持實事求是，引導(dǎo)第一書記和駐村工作隊全面履行工作職責(zé)，突出抓好基層黨建、扶貧扶志、改進幫扶方式，注重平常了解貧困戶相關(guān)情況，避免把精力主要用在迎檢上。七是包村領(lǐng)導(dǎo)有調(diào)整的，對脫貧攻堅工作銜接還有不到位。新老包村領(lǐng)導(dǎo)之間要加強工作銜接，堅持以老帶新。八是對扶貧干部關(guān)心愛護不夠，一些基層干部產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)情緒。進一步總結(jié)完善鄉(xiāng)干部績效考核方案，適當(dāng)提升扶貧崗位分值，提高扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。九是有的村存在工作日第一書記不在崗的問題。請市、區(qū)下派第一書記堅持每個工作日到崗簽到，加強對第一書記的管理和考核，完善第一書記工作制度。十是有的村對農(nóng)村意識形態(tài)工作重視不夠，基督教私設(shè)聚會點治理不徹底、不堅決。加強宗教工作形勢任務(wù)政策法規(guī)宣傳教育，舉辦一輪宗教工作三支隊伍培訓(xùn)班；鞏固提升依法治理基督教私設(shè)聚會點專項工作成效；指導(dǎo)宗教界嚴(yán)格落實教育與宗教相分離原則，妥善處理未成年人參與宗教活動問題。
（三）脫貧攻堅監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任落實不嚴(yán)格方面。一是鄉(xiāng)紀(jì)委緊盯脫貧攻堅重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠，對形式主義、官僚主義問題整治力度不夠。鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真梳理全鄉(xiāng)脫貧攻堅重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，定期督查督促解決存在的問題，加大形式主義、官僚主義典型案例通報曝光力度，形成震懾。二是鄉(xiāng)職能站所監(jiān)管不嚴(yán)不實，布置任務(wù)多、具體指導(dǎo)少。鄉(xiāng)各職能站所要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強對各領(lǐng)域脫貧攻堅工作的督促指導(dǎo)，幫助解決實際困難。三是扶貧資金使用監(jiān)管機制不健全。進一步完善扶貧資金使用監(jiān)管機制，加強扶貧領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。
（四）各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位方面。一是一些問題的整改敷衍了事，存在“紙面整改”現(xiàn)象。本次整改工作將結(jié)合上年度未整改到位的問題和2018年度考核發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)籌進行集中整改。二是有的貧困人口脫貧質(zhì)量不高，個別貧困戶無穩(wěn)定收入已脫貧。全面梳理排查脫貧戶“一收入兩不愁三保障”情況，精準(zhǔn)落實扶貧政策，到村到戶到人，切實提高脫貧質(zhì)量。
以上這些問題和整改措施，有的是共性的，有的是個性的，大家自己對號入座，能夠立即解決的，不打折扣，立說立行馬上改；需要一段時間解決的，要認(rèn)真研究，步步推進；需要完善制度的，要建章立制，所有問題，鄉(xiāng)里都會落實臺賬管理, 實行對賬銷號，并定期調(diào)度進展。
三、壓緊責(zé)任，狠抓整改工作落實
鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)的巡視整改工作負(fù)總責(zé)，接下來會成立了鄉(xiāng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各村也要成立以大村長為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并進一步壓緊壓實責(zé)任，從嚴(yán)從實整改，推動巡視整改工作落實到位。
一要強化擔(dān)當(dāng)作為。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作認(rèn)真履行好整改落實責(zé)任。大村長、第一書記、村書記主任、駐村工作隊要切實扛起責(zé)任，密切配合，加強溝通協(xié)作。各幫扶單位負(fù)責(zé)人要堅持以上率下帶頭整改，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”, 以重點整改帶動全面整改，確保整改工作全面堅決徹底落實。對照《整改方案》要求，鄉(xiāng)政府各牽頭單位要切實擔(dān)負(fù)起牽頭落實責(zé)任,要立足本職、主動作為、積極配合做好相關(guān)工作。
村級脫貧攻堅整改方案 第10篇
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2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅工作決策部署，扎實做好脫貧攻堅工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年脫貧攻堅工作落實情況匯報如下。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人（含已脫貧不享受政策戶），已脫貧382戶936人，未脫貧xx戶xx人；貧困村1個，已于2018年底出列；建成扶貧車間2個；2020年到村項目3個：xx鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、xx村遠(yuǎn)教科技廣場、丁壩村1組東西路等項目均已完工并投入使用。
二、工作開展情況
(一）做好工作謀劃。認(rèn)真謀劃2020年脫貧攻堅工作方案，做到工作不斷、力度不減、幫扶不退。圍繞收入達(dá)標(biāo)、“兩不愁、三保障”及飲水安全，制定好所有建檔立卡戶的“一戶一方案、一人一措施”。切實做到目標(biāo)任務(wù)早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發(fā)動早推進。
(二）落實工作任務(wù)。扎實推進脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項排查行動，圍繞“六個一”妥善做好疫情防控期間脫貧攻堅工作，保障貧困戶基本生活。疫情期間全鎮(zhèn)貧困戶在線學(xué)習(xí)學(xué)生190人，解決了15戶貧困學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)困難問題，確保貧困學(xué)生“停課不停學(xué)”；解決27名貧困戶買藥難問題，安排專人前往xx市區(qū)定點醫(yī)院采購藥品并及時送到貧困戶手中；解決銷售難的問題，為貧困戶代銷蔬菜6000余斤；同時，各村扶貧專干組建代購隊，為貧困戶采購日常生活物資，切實保障貧困戶平安度過疫情。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅“十大工程”，重點抓好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進扶貧項目建設(shè)，集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季攻勢”行動。
（三）夯實工作基礎(chǔ)。按照上級要求，xx鎮(zhèn)切實做好3月份預(yù)脫貧戶專項督查反饋問題整改、脫貧人口“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)問題整改、“兩不愁、三保障”及飲水安全逆向排查發(fā)現(xiàn)問題整改、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項排查、黨員先鋒隊排查、幫扶人入戶走訪“二十看二十問”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，共梳理出問題83條，其中涉及“兩不愁、三保障”問題31條，現(xiàn)已全部完成整改，確保了問題見底清零。指導(dǎo)幫扶人規(guī)范填寫《扶貧手冊》，根據(jù)貧困戶致貧原因及主要困難，針對性地制定幫扶措施。對照《村級檔案清單》、《貧困戶檔案清單》規(guī)范化整理村戶兩級扶貧檔案材料。截至目前，8個村的村級檔案、400戶貧困戶的戶檔均已規(guī)范建立。并完成2016年以來的戶檔材料規(guī)范整理工作。堅持完成每月20日前村“兩委”成員每人至少走訪貧困戶5戶以上，確保走訪貧困戶全覆蓋。日常做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)清理、app推廣使用、社會扶貧等工作。
（四）鞏固脫貧成效。通過三輪摸排，聚焦問題整改，集中解決了7戶預(yù)脫貧戶的“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保所有預(yù)脫貧戶今年能如期脫貧。針對已脫貧戶，壓實各級幫扶人責(zé)任，繼續(xù)夯實“兩不愁、三保障”及飲水安全等工作。扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧政策。上半年共為215人申請外出務(wù)工就業(yè)補助，為67人申請居家就業(yè)補助，共發(fā)放補助資金14.1萬元。共為52戶貧困戶申報產(chǎn)業(yè)補助資金43500元，預(yù)計第五批次將申報171戶39.13萬元，穩(wěn)定貧困戶達(dá)標(biāo)收入，脫貧成效得到鞏固。重點關(guān)注“老弱病殘孤”特殊人群，共為45戶貧困戶申請了最低生活保障，為50名精神殘疾貧困戶配備了防走丟手環(huán)。
（五）做實問題整改
圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，鎮(zhèn)黨委高度重視。鎮(zhèn)黨委書記親自抓整改，帶領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人對問題清單、整改臺賬進行逐項逐條審核把關(guān)，對照清單、壓實責(zé)任、建章立制，圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”及飲水安全全力做好整改。我鎮(zhèn)共認(rèn)領(lǐng)問題31個，制定措施92條，截至6月10日，已完成所有問題的整改，并長期堅持，落實常態(tài)化。
三、工作亮點
（一）村企聯(lián)建助脫貧
實施“村黨支部+企業(yè)+貧困戶”模式，把招商引資企業(yè)與精準(zhǔn)脫貧、村集體經(jīng)濟發(fā)展捆綁在一起，補足精準(zhǔn)扶貧資金、技術(shù)短板，充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)幫扶、介紹用工方面的作用，為企業(yè)搞好服務(wù)，企業(yè)承租廠房的租金全部分配給各村，用于壯大村集體經(jīng)濟、貧困戶分紅，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大、企業(yè)盈利、貧困戶脫貧致富的三重目標(biāo)。
（二）全力以赴推項目
為充分利用好人口集中、居家勞動力豐富的資源優(yōu)勢，xx鎮(zhèn)成功引進xx市xxx有限公司，該企業(yè)是集研發(fā)、設(shè)計、加工毛絨玩具為一體的出口項目。同時積極向上爭取扶貧專項資金360萬元，建設(shè)了面積2300平方的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。建成后承租給進駐企業(yè)，年租金收益xx萬元用于各村壯大村集體經(jīng)濟和開發(fā)公益性崗位。該公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，最大限度地吸納貧困勞動力，企業(yè)用工近300人，帶動貧困人口就業(yè)35人，每人每年可增收達(dá)3萬元。7月份，該企業(yè)已在浮山村建設(shè)分廠，預(yù)計當(dāng)月投產(chǎn)。陶橋村遠(yuǎn)教科技廣場項目3月31日已完工并通過驗收。丁壩村1組東西路工程投入使用。
（三）“居家經(jīng)濟”促增收
結(jié)合人居環(huán)境整治、秸稈禁燒等，開發(fā)25個臨時公益性崗位?？紤]到有部分“老弱病殘孤”困難戶出行不便，xx鎮(zhèn)扶貧工作站對接佳悅工藝品公司，定期為困難貧困戶將半成品送上門，再把做好的成品回收回廠房，以每件9分錢的價格計件兌付。目前共帶動了貧困戶居家做手工30余人，平均每人每月可增收約1000元。
四、存在問題
（一）鎮(zhèn)村戶三級檔案基礎(chǔ)不牢，部分貧困戶戶下環(huán)境整治仍需加強。
（二）貧困戶內(nèi)生動力不足。貧困戶政策知曉和滿意度有待提升，部分貧困戶對享受的政策、自身受益情況等知曉度不高，存在“等靠要”思想。
五、下一步打算
（一）進一步規(guī)范鎮(zhèn)村戶檔案。在2020年上半年檔案信息規(guī)范的基礎(chǔ)上，繼續(xù)壓實幫扶人責(zé)任，強化責(zé)任落實、政策落實、工作落實，進一步提升檔案規(guī)范管理。
（二）加快推進各村人居環(huán)境整治。在危房改造基礎(chǔ)上繼續(xù)摸排，對符合條件的貧困戶實施戶下人居環(huán)境改造。
（三）確保完成年度脫貧任務(wù)。認(rèn)真梳理核查未脫貧戶存在的問題，逐戶逐人制定、落實脫貧方案，千方百計增加貧困戶收入，確保xx戶51人如期脫貧，確保已脫貧的不返貧。
（四）壯大村集體經(jīng)濟。結(jié)合各村實際情況，研究摸排符合本地域的特色產(chǎn)業(yè)進行上報，爭取項目資金支持，增加集體經(jīng)濟，帶動貧困戶增收，鞏固脫貧成效。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決貫徹執(zhí)行上級黨委政府要求，將各項工作落到實處，查實找準(zhǔn)脫貧攻堅工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，及時補缺補差，緊盯問題整改，做到措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實、成效再提升，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
中共xx鎮(zhèn)委員會
